МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2002 г. N 432
О внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования "Облученский район"
На основании Федерального закона от 28.08.1995 N 154 "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", закона ЕАО от 28.02.1996 N 3-ОЗ "Об организации
местного самоуправления в Еврейской автономной области" и в
соответствии с Уставом муниципального образования "Облученский
район" районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального
образования "Облученский район", утвержденный решением районного
Собрания депутатов от 14.07.1999 N 18 (в редакции решений районного
Собрания депутатов от 21.08.2001 N 236, от 16.11.2001 N 267, от
21.02.2002 N 321, от 22.04.2002 N 352, от 24.07.2002 N 389),
изложив их в следующей редакции согласно приложению.
2. Направить принятые изменения и дополнения в Устав
муниципального образования "Облученский район" в аппарат
губернатора Еврейской автономной области для регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в
газете "Искра Хингана".
Председатель районного Собрания
депутатов В.А.ЛЯТКОВСКИЙ
Приложение
к решению
районного Собрания депутатов
от 27.11.2002 N 432
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
1. Статью 9 дополнить подпунктом 3) следующего содержания,
изменив последующую нумерацию подпунктов:
"3) вице-глава муниципального образования;".
2. Статья 10.
1) В пункте 4 слово "территориальной" исключить.
2) Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Внеочередное заседание районного Собрания депутатов
созывается по инициативе:
1) председателя районного Собрания депутатов;
2) главы муниципального образования;
3) группы депутатов в количестве не менее половины от
избранного числа депутатов;
4) группы избирателей в количестве не менее одного процента от
числа избирателей".
3. Пункт 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"3. К другим полномочиям районного Собрания депутатов относятся
следующие вопросы:
1) осуществление законодательной инициативы в Законодательное
Собрание ЕАО;
2) утверждение условий и порядка организации муниципальной
службы;
3) утверждение структуры администрации муниципального
образования и расходов на ее содержание;
4) присвоение звания "Почетный житель муниципального
образования "Облученский район"";
5) установление порядка предоставления и изъятия земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществление
контроля за их использованием;
6) образование целевых внебюджетных фондов, утверждение отчетов
об исполнении смет фондов;
7) принятие отставки главы муниципального образования;
8) назначение местного референдума;
9) назначение выборов главы муниципального образования,
депутатов районного Собрания депутатов;
10) утверждение состава избирательной комиссии муниципального
образования;
11) избрание председателя районного Собрания депутатов;
12) избрание заместителя председателя районного Собрания
депутатов;
13) согласование кандидатур для назначения на должность и
освобождение от должности глав городского, поселковых и сельских
округов муниципального образования;
14) создание комитетов, комиссий и других органов районного
Собрания депутатов;
15) согласование кандидатуры для назначения на должность и
освобождения от должности начальника милиции общественной
безопасности;
16) принятие решения о досрочном прекращении полномочий
районного Собрания депутатов в результате самороспуска;
17) установление с учетом требований федерального
законодательства правил землепользования и застройки населенных
пунктов муниципального образования;
18) утверждение генеральных планов населенных пунктов;
19) определяет цели, порядок и условия создания и деятельности
предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их
продукцию (услуги) в соответствии с федеральным законодательством;
20) иные полномочия, отнесенные федеральным и областным
законодательством, настоящим Уставом к ведению муниципального
образования.
4. Статья 12.
1) Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Решение об избрании председателя районного Собрания
депутатов и заместителя председателя принимается большинством
голосов от установленного числа депутатов".
2) Пункт 8 дополнить подпунктами 1 и 2 следующего содержания,
изменив нумерацию последующих подпунктов:
"1) главе муниципального образования;
2) председателю районного Собрания депутатов;".
5. Статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Глава муниципального образования "Облученский район"
1. Глава муниципального образования "Облученский район"
является выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность по
осуществлению функций местного самоуправления.
2. Главой муниципального образования может быть избран
гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом,
достигший возраста 21 года.
3. Глава муниципального образования избирается сроком на пять
лет гражданами, проживающими на территории муниципального
образования "Облученский район", на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии
с федеральными и областными законами.
4. Вступление в должность главы муниципального образования
осуществляется не позднее двух недель с момента его избрания.
5. Глава муниципального образования принимает постановление о
своем вступлении в должность с указанием даты вступления в
должность.
6. Глава муниципального образования имеет удостоверение,
являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
Удостоверение является документом, подтверждающим право главы
муниципального образования осуществлять свои полномочия
беспрепятственно и в полном объеме на территории муниципального
образования "Облученский район".
Удостоверение главе муниципального образования, избранному в
результате муниципальных выборов, выдается избирательной комиссией
муниципального образования в соответствии с законом области.
7. В течение срока своих полномочий глава муниципального
образования не может занимать и сохранять за собой другие
должности, а также заниматься какой-либо оплачиваемой
деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной
творческой деятельности.
8. Глава муниципального образования представляет муниципальное
образование "Облученский район" во взаимоотношениях с органами
государственной власти, органами местного самоуправления других
муниципальных образований, зарубежными партнерами осуществляет
повседневное управление муниципальным хозяйством.
9 Глава муниципального образования входит в состав районного
Собрания депутатов с правом решающего голоса и председательствует
на его заседаниях.
10. На главу муниципального образования распространяются
гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную
должность категории "А", установленные федеральными и областными
законами, настоящим Уставом.
11. Глава муниципального образования подотчетен непосредственно
населению муниципального образования "Облученский район" и
районному Собранию депутатов.
6. Дополнить Устав статьей 19.1 в следующей редакции:
"Статья 19.1. Полномочия главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования обладает всей полнотой
полномочий, установленных настоящим Уставом, по решению вопросов
местного значения, осуществлению контрольных функций.
2. Осуществляя функции главы муниципального образования, глава
муниципального образования:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации,
федерального и областного законодательства, настоящего Устава,
решений районного Собрания депутатов;
2) руководит на принципах единоначалия деятельностью
администрации муниципального образования, определяет дополнительные
полномочия (обязанности) вице-главы муниципального образования,
первого заместителя, заместителей главы муниципального образования,
управляющего делами администрации муниципального образования,
руководителей структурных подразделений, устанавливает должностные
оклады муниципальных служащих администрации муниципального
образования в соответствии с решениями районного Собрания
депутатов;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов
муниципального образования "Облученский район" в суде, в
арбитражном суде, а также в федеральных и областных органах
государственной власти;
4) председательствует на заседаниях районного Собрания
депутатов;
5) подписывает протоколы заседаний и решения районного Собрания
депутатов;
6) осуществляет управление и распоряжение муниципальной
собственностью в порядке, установленном районным Собранием
депутатов;
7) утверждает уставы предприятий, учреждений и организаций,
находящихся в муниципальной собственности, назначает и увольняет их
руководителей в порядке, установленном законодательством,
заслушивает отчеты об их деятельности;
8) назначает на должность и освобождает от должности глав
городского, поселковых и сельских округов по согласованию с
районным Собранием депутатов;
9) назначает на должности первого заместителя, заместителей
главы муниципального образования, управляющего делами
администрации, руководителей структурных подразделений,
специалистов и иных работников администрации муниципального
образования;
10) утверждает состав администрации и штатное расписание
администрации муниципального образования, положения о структурных
подразделениях администрации муниципального образования;
11) осуществляет общее руководство муниципальной службой
муниципального образования;
12) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины в администрации
муниципального образования и установленный порядок ее работы;
13) вносит для утверждения в районное Собрание депутатов проект
бюджета муниципального образования "Облученский район",
представляет отчет о его исполнении, а также отчет о расходовании
средств целевых внебюджетных фондов;
14) является главным распорядителем бюджетных средств, целевых
внебюджетных фондов и кредитов, открывает и закрывает расчетные
счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
15) ежегодно отчитывается перед населением муниципального
образования о результатах своей деятельности во время встреч с ним
и через средства массовой информации;
16) в случае досрочного прекращения полномочий районного
Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными
законами назначает выборы депутатов районного Собрания депутатов;
17) содействует работе органов территориального общественного
самоуправления;
18) осуществляет инициативу по проведению собраний (сходов)
граждан;
19) осуществляет инициативу по проведению внеочередных
заседаний районного Собрания депутатов;
20) осуществляет прием граждан;
21) рассматривает обращения граждан, организаций, органов
государственной власти, органов местного самоуправления, принимает
по ним решения в порядке, установленном федеральным и областным
законодательством;
22) издает по вопросам своей компетенции постановления и
распоряжения главы муниципального образования;
23) осуществляет полномочия органа опеки и попечительства;
24) осуществляет организацию транспортного обслуживания
населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения
услугами связи;
25) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
3. В случае отсутствия главы муниципального образования его
полномочия, за исключением подпунктов 4), 5), 15) и 19) пункта 2
настоящей статьи, исполняет вице-глава муниципального образования.
4. Полномочия главы муниципального образования могут быть
прекращены досрочно в случаях и порядке, определенных федеральными
и областными законами, а также настоящим Уставом.
7. Наименование и текст статьи 21 изложить в следующей
редакции:
"Статья 21. Прекращение полномочий главы муниципального
образования
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются в
случаях:
1) истечения срока полномочий;
2) письменного заявления о добровольном сложении полномочий
(отставка);
3) утраты гражданства Российской Федерации, если иное не
предусмотрено международными договорами и действующим
законодательством;
4) вступления в законную силу решения суда, которым глава
муниципального образования признается виновным в совершенном
преступлении;
5) признания недееспособным, ограниченно дееспособным, умершим
или безвестно отсутствующим в установленном законом порядке;
6) занятие должности или осуществления деятельности, не
совместимой со статусом должностного лица, замещающего
муниципальную должность;
7) отзыва избирателями;
8) отрешения от должности в порядке, установленном федеральным
законом;
9) признания выборов, в результате которых глава муниципального
образования был избран, недействительными по решению суда,
вступившему в законную силу;
10) прекращение деятельности вследствие объединения,
преобразования или упразднения муниципального образования
"Облученский район";
11) упразднение должности в порядке, установленном настоящим
Уставом;
12) смерти;
13) по иным основаниям, предусмотренным действующим
законодательством.
2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются по
основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи,
в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального
образования.
3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 6 и 9 пункта 1
настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования
прекращаются. Новые выборы в этих случаях назначаются районным
Собранием депутатов в соответствии с законом области.
4. Отзыв главы муниципального образования избирателями
осуществляется в соответствии с законом области.
5. Отрешение главы муниципального образования от должности и
одновременное назначение новых выборов осуществляются в порядке,
установленном федеральным законом.
8. Дополнить Устав статьей 22.1 следующего содержания:
"Статья 22.1. Вице-глава муниципального образования
1. Вице-глава муниципального образования - выборное должностное
лицо муниципального образования "Облученский район", замещающее
муниципальную должность категории "А".
2. Вице-главой муниципального образования может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.
3. Вице-глава муниципального образования избирается вместе с
главой муниципального образования на пять лет.
4. Вице-глава муниципального образования вступает в должность
одновременно с главой муниципального образования.
5. В течение срока своих полномочий вице-глава муниципального
образования не может занимать и сохранять за собой другие
должности, а также заниматься какой-либо оплачиваемой
деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной
творческой деятельности.
6. На вице-главу муниципального образования распространяются
гарантии выборного должностного лица, имеющего муниципальную
должность категории "А", установленные федеральным
законодательством, законодательством области и настоящим Уставом.
7. Вице-глава муниципального образования имеет удостоверение,
являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
Удостоверение является документом, подтверждающим право
вице-главы муниципального образования осуществлять свои полномочия
беспрепятственно и в полном объеме на территории муниципального
образования.
Удостоверение вице-главе муниципального образования, избранному
вместе с главой муниципального образования в результате
муниципальных выборов, выдается избирательной комиссией
муниципального образования в соответствии с законом области.
8. Вице-глава муниципального образования подотчетен
непосредственно населению муниципального образования, районному
Собранию депутатов и главе муниципального образования.
9. Дополнительные полномочия вице-главы муниципального
образования определяются главой муниципального образования.
10. Вице-глава муниципального образования в случае отсутствия
главы муниципального образования, а также досрочного прекращения
главой муниципального образования своих полномочий исполняет
полномочия главы муниципального образования в соответствии с
настоящим Уставом.
11. Полномочия вице-главы муниципального образования
прекращаются в случаях:
1) истечения срока полномочий;
2) личного заявления о добровольном сложении полномочий
(отставка);
3) утраты гражданства Российской Федерации, если иное не
предусмотрено международными договорами и действующим
законодательством;
4) вступления в законную силу решения суда, которым вице-глава
признается виновным в совершенном преступлении;
5) признания недееспособным, ограниченно дееспособным, умершим
или безвестно отсутствующим в установленном законом порядке;
6) занятие должности или осуществления деятельности, не
совместимой со статусом должностного лица, замещающего
муниципальную должность;
7) отзыва избирателями;
8) признания выборов, в результате которых вице-глава
муниципального образования был избран, недействительными по решению
суда, вступившему в законную силу;
9) смерти.
12. Полномочия вице-главы муниципального образования
прекращаются по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 11
настоящей статьи, в день вступления в должность вновь избранного
главы муниципального образования.
13. В случае досрочного прекращения полномочий вице-главы
муниципального образования глава муниципального образования
назначает из состава депутатов по согласованию с районным Собранием
депутатов исполняющего обязанности вице-главы муниципального
образования. Порядок и сроки согласования районным Собранием
депутатов кандидатуры на должность исполняющего обязанности
вице-главы муниципального образования устанавливаются положением,
утверждаемым районным Собранием депутатов.
9. Наименование и текст статьи 23 изложить в следующей
редакции:
"Статья 23. Председатель районного Собрания и его полномочия
1. Работу районного Собрания депутатов организует председатель
районного Собрания депутатов.
2. Председатель районного Собрания депутатов избирается из
числа депутатов большинством голосов от установленного числа
депутатов путем тайного голосования и осуществляет свои полномочия
на постоянной основе.
3. На председателя районного Собрания депутатов
распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего
муниципальную должность категории "А", установленные федеральным и
областным законодательством, настоящим Уставом.
4. Председатель районного Собрания депутатов в своей
деятельности подотчетен районному Собранию депутатов и может быть
освобожден от должности путем тайного голосования большинством
голосов от установленного числа депутатов районного Собрания
депутатов на его заседании.
5. Председатель районного Собрания депутатов имеет
соответствующее удостоверение (форма удостоверения утверждается
решением районного Собрания депутатов), которое является
документом, подтверждающим его полномочия, и вручается ему на
заседании районного Собрания депутатов.
6. Председатель районного Собрания депутатов:
1) представляет районное Собрание депутатов во взаимоотношениях
с органами государственной власти Российской Федерации и области,
главой муниципального образования, органами местного самоуправления
других муниципальных образований, жителями муниципального
образования "Облученский район", органами территориального
общественного самоуправления, зарубежными партнерами, юридическими
и должностными лицами;
2) принимает распоряжения о созыве заседаний районного Собрания
депутатов и проекте повестки дня заседаний;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного
Собрания депутатов, а также ее постоянных и временных комиссий, и
определяет круг вопросов, вносимых на их рассмотрение;
4) в случае отсутствия главы муниципального образования
председательствует на заседании районного Собрания депутатов,
подписывает протоколы заседаний, принятые решения районного
Собрания депутатов;
5) не реже одного раза в год отчитывается перед районным
Собранием депутатов о своей деятельности;
6) не реже одного раза в год отчитывается перед населением
муниципального образования "Облученский район" о своей работе и
работе районного Собрания депутатов во время встречи с населением и
через средства массовой информации;
7) издает распоряжения по вопросам своей компетенции;
8) разрабатывает планы работы районного Собрания депутатов и
вносит их на его утверждение;
9) осуществляет общее руководство работой аппарата районного
Собрания депутатов;
10) осуществляет прием и увольнение работников аппарата
районного Собрания депутатов;
И) утверждает штатное расписание аппарата районного Собрания
депутатов, должностные инструкции муниципальных служащих аппарата,
устанавливает должностные оклады муниципальным служащим аппарата в
соответствии с решениями районного Собрания депутатов;
12) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;
13) представляет интересы районного Собрания депутатов в суде,
арбитражном суде;
14) обеспечивает организацию приема граждан депутатами
районного Собрания депутатов;
15) осуществляет иные полномочия по решению районного Собрания
депутатов.
10. Наименование и текст статьи 24 изложить в следующей
редакции:
"Статья 24. Заместитель председателя районного Собрания
депутатов и его полномочия
1. Районное Собрание депутатов тайным голосованием из числа
депутатов избирает заместителя председателя районного Собрания
депутатов. Заместитель председателя районного Собрания депутатов
избирается, освобождается от должности или его полномочия
прекращаются в том же порядке, что и председателя районного
Собрания депутатов.
2. Заместитель председателя районного Собрания депутатов
замещает председателя в его отсутствие.
3. Заместитель председателя районного Собрания депутатов
исполняет свои обязанности на непостоянной основе.
11. В наименовании и тексте статьи 25 слово "заместителя"
исключить.
12. Статья 29.
1) В пункте 1 после слов "об отзыве" записать слова "главы
муниципального образования, депутата районного Собрания депутатов".
2) В пункте 2 после слов "об отзыве" записать слова "главы
муниципального образования," и далее по тексту.
3) В пункте 3 после слов "районного Собрания депутатов"
записать слова "по отзыву главы муниципального образования," и
далее по тексту.
4) В пункте 4 после слов "либо об отзыве" записать слова "главы
муниципального образования," и далее по тексту.
5) В пункте 7 после слов "либо об отзыве" записать слова "главы
муниципального образования," и далее по тексту; слово
"территориальная" исключить.
6) В пункте 8 слово "территориальной" исключить.
7) В пункте 9 после слов "либо отзыве" записать слова "главы
муниципального образования," и далее по тексту.
8) Во втором абзаце пункта 12 после слов "считается
распущенным" записать слова "глава муниципального образования," и
далее по тексту; после слов "либо отзыв" записать слова "главы
муниципального образования," и далее по тексту.
9) В первом абзаце пункта 13 после слов "об отзыве" записать
слова "главы муниципального образования," и далее по тексту; слово
"территориальная" исключить; второй абзац пункта 13 изложить в
следующей редакции:
"Полномочия главы муниципального образования, районного
Собрания депутатов, депутата районного Собрания депутатов
прекращаются с нуля часов дня, следующего за днем установления
избирательной комиссией муниципального образования итогов и
результатов голосования, если комиссией установлено, что
необходимым количеством голосов глава муниципального образования,
депутат районного Собрания депутатов отозван, районное Собрание
депутатов распущено".
13. В статье 31 слова "территориальная избирательная комиссия"
в соответствующем падеже заменить словами "избирательная комиссия
муниципального образования" в соответствующем падеже.
14. Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Муниципальные выборы
1. Муниципальными выборами являются выборы главы и вице-главы
муниципального образования, депутатов районного Собрания депутатов.
2. Глава и вице-глава муниципального образования избираются
одновременно единым списком.
3. Выборы депутатов районного Собрания проводятся по четырем
многомандатным избирательным округам (по четыре мандата на каждый
избирательный округ").
4. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования,
сформированной районным Собранием депутатов в количестве 8 членов
комиссии с правом решающего голоса в соответствии с федеральными и
областными законами."
15. Дополнить Устав статьей 74 следующего содержания:
"Статья 74. Переходные положения
Со дня вступления в законную силу настоящих изменений и
дополнений в Устав муниципального образования "Облученский район"
избранного 03.11.1999 решением N 32 заместителя председателя
районного Собрания депутатов считать председателем районного
Собрания депутатов".
Заместитель председателя
районного Собрания депутатов Л.Ф.ЛЕНСКАЯ
