КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
04.09.2013 № 308
г. Биробиджан
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Еврейской автономной области,
назначение на должность которых осуществляет председатель комитета по
управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, и
урегулированию конфликта интересов
(В редакции Приказов Комитета по управлению государственным имуществом
Еврейской автономной области от 18.04.2014 № 123; от 08.10.2014 № 380)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации",
Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии
коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821
"О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта
интересов", постановлением губернатора Еврейской автономной области
от 06.08.2012 № 196 "О комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы Еврейской автономной области,
назначение на которые и освобождение от которых осуществляется
губернатором Еврейской автономной области, и урегулированию конфликта
интересов"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Еврейской автономной области, назначение на должность которых
осуществляет председатель комитета по управлению государственным
имуществом Еврейской автономной области, и урегулированию конфликта
интересов.
2. Утвердить прилагаемый состав комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению государственных гражданских служащих Еврейской
автономной области, назначение на должность которых осуществляет
председатель комитета по управлению государственным имуществом
Еврейской автономной области, и урегулированию конфликта интересов.
3. Признать утратившим силу приказ комитета по управлению
государственным имуществом Еврейской автономной области от 07.12.2012
№ 612 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Еврейской автономной области,
назначение на должность которых осуществляет председатель комитета по
управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, и
урегулированию конфликта интересов".
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель В.А. Солнцев
УТВЕРЖДЕНО
приказом
комитета по управлению
государственным имуществом
Еврейской автономной области
от 04.09.2013 № 308
Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Еврейской автономной области,
назначение на должность которых осуществляет председатель комитета
по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области,
и урегулированию конфликта интересов
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и
деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Еврейской автономной области,
назначение на должность которых осуществляет председатель комитета по
управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, и
урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой в
соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации",
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Указом Президента
Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных государственных служащих
и урегулированию конфликта интересов" и постановлением губернатора
Еврейской автономной области от 06.08.2012 № 196 "О комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской
службы Еврейской автономной области, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской
автономной области, и урегулированию конфликта интересов".
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, законами Еврейской автономной
области, актами губернатора Еврейской автономной области и настоящим
Положением.
3. Основной задачей комиссии является содействие председателю
комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной
области (далее - комитет):
- в обеспечении соблюдения государственными гражданскими
служащими области, назначение на должность которых осуществляет
председатель комитета по управлению государственным имуществом области
(далее - гражданские служащие), ограничений и запретов, требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в
обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным
законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими
федеральными законами, законами области, актами губернатора области
(далее - требования к служебному поведению и (или) требования об
урегулировании конфликта интересов);
- в осуществлении мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, в отношении гражданских служащих.
5. Комиссия образуется приказом председателя комитета. Все члены
комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие
председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель
председателя комиссии.
6. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной
гражданской службы области (далее - гражданская служба), должно
составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
7. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять
на принимаемые комиссией решения.
8. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса
участвуют:
а) непосредственный руководитель гражданского служащего,
в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два
гражданских служащих, замещающих в государственном органе должности
государственной службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским
служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
б) гражданские служащие, специалисты, которые могут дать
пояснения по вопросам гражданской службы и вопросам, рассматриваемым
комиссией; должностные лица других государственных органов, органов
местного самоуправления муниципальных образований области;
представители заинтересованных организаций; представитель гражданского
служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о
соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя
комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее
чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства
гражданского служащего, в отношении которого рассматривается указанный
вопрос, или любого члена комиссии.
9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих
должности гражданской службы, недопустимо.
10. При возникновении прямой или косвенной личной
заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту
интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня
заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В
таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в
рассмотрении указанного вопроса.
11. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление председателя комитета, а в его отсутствие -
заместителя председателя комитета в соответствии с пунктом 25
Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Еврейской автономной области, и государственными
гражданскими служащими Еврейской автономной области, и соблюдения
государственными гражданскими служащими Еврейской автономной области
требований к служебному поведению, утвержденного постановлением
губернатора области от 15.12.2009 № 280 (далее - Положение о проверке
достоверности и полноты сведений), материалов проверки,
свидетельствующих:
- о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных
сведений, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 Положения о проверке
достоверности и полноты сведений;
- о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее должностному лицу комитета, ответственному за
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
- обращение гражданина, замещавшего ранее должность гражданской
службы области, назначение на которую и освобождение от которой
осуществлялось председателем комитета, включенную в перечень
должностей, утвержденный законом области от 24.11.2004 № 363-ОЗ
"О некоторых вопросах государственной гражданской службы Еврейской
автономной области", о даче согласия на замещение на условиях
трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в
данной организации работы (оказание данной организации услуг (услуги))
в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях
гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в
случаях, если отдельные функции по государственному управлению данной
организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до
истечения двух лет со дня его увольнения с гражданской службы;
- заявление гражданского служащего о невозможности по объективным
причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей;
в) представление председателя комитета или любого члена комиссии,
касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции.
г) представление председателем комитета, а в его отсутствие –
заместителем председателя комитета материалов проверки,
свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных
или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального
закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов
лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
(далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").
(Пункт дополнен - Приказ Комитета по управлению государственным
имуществом Еврейской автономной области от 18.04.2014 № 123)
12. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях
и административных правонарушениях, а также анонимные обращения,
не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
13. Председатель комиссии при поступлении к нему в соответствии
с пунктом 25 Положения о проверке достоверности и полноты сведений
информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) в течение трех рабочих дней назначает дату заседания комиссии.
При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи
рабочих дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление гражданского служащего, в отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований
к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,
участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в
комитет, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии
лиц, указанных в пункте 8 настоящего Положения, принимает решение об
их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об
отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных
материалов.
14. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского
служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание
комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданского
служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии
письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного
вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае
вторичной неявки гражданского служащего или его представителя без
уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении
указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.
15. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского
служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы
по существу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а также
дополнительные материалы.
16. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не
вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы
комиссии.
17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные гражданским служащим
в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Положения о проверке
достоверности и полноты сведений, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные гражданским служащим
в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Положения о проверке
достоверности и полноты сведений, являются недостоверными и (или)
неполными. В этом случае комиссия рекомендует председателю комитета
применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
а) установить, что гражданский служащий соблюдал требования
к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов;
б) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования
к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов. В этом случае комиссия рекомендует председателю комитета
указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований
к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта
интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру
ответственности.
19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо выполнение работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или
некоммерческой организации либо выполнении работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,
и мотивировать свой отказ.
20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления гражданским служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является
объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления гражданским служащим
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не
является объективной и уважительной. В этом случае комиссия
рекомендует председателю комитета применить к гражданскому служащему
конкретную меру ответственности.
20.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г"
пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих
решений:
а) признать, что сведения, представленные гражданским служащим в
соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и
иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;
б) признать, что сведения, представленные гражданским служащим в
соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и
иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. В
этом случае комиссия рекомендует председателю комитета применить к
гражданскому служащему конкретную меру ответственности и (или)
направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за
расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в
соответствии с их компетенцией. (Дополнен - Приказ Комитета по
управлению государственным имуществом Еврейской автономной области
от 18.04.2014 № 123)
21. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а",
"б" и "г" пункта 11 настоящего Положения, при наличии к тому
оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено
пунктами 17 - 20 и 20.1 настоящего Положения. Основания и мотивы
принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания
комиссии. (В редакции Приказа Комитета по управлению государственным
имуществом Еврейской автономной области от 18.04.2014 № 123)
22. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного
подпунктом "в" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает
соответствующее решение.
23. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены
проекты нормативных правовых актов, которые в установленном порядке
представляются на рассмотрение председателю комитета.
24. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 11
настоящего Положения, принимаются открытым голосованием (если комиссия
не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих
на заседании членов.
25. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают
члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии,
за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,
указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 11 настоящего
Положения, для председателя комитета носят рекомендательный характер.
Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в
абзаце втором подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, носит
обязательный характер.
26. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов
комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии
вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского
служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов;
в) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы,
на которых они основываются;
г) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц
по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступающих на заседании лиц и
краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения
заседания комиссии, дата поступления информации;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
27. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной
форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению
к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен
гражданский служащий.
28. Копии протокола заседания комиссии в течение семи рабочих
дней со дня проведения заседания предоставляются председателю
комитета, гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным
заинтересованным лицам.
29. Председатель комитета обязан рассмотреть протокол заседания
комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся
в нем рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому
служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации
противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и
принятом решении председатель комитета в письменной форме уведомляет
комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания
комиссии. Решение председателя комитета оглашается на ближайшем
заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
30. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация
об этом представляется председателю комитета для решения вопроса
о применении к гражданскому служащему мер ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
31. В случае установления комиссией факта совершения гражданским
служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки
административного правонарушения или состава преступления,
председатель комиссии обязан передать информацию о совершении
указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт
документы в правоохранительные органы в течение трех рабочих дней, а
при необходимости - немедленно.
32. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него
приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении
которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
33. Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности комиссии осуществляется гражданскими служащими
по поручению председателя комитета.
34. В обязанности секретаря комиссии входит информирование членов
комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени
и месте проведения заседания, составление и хранение протоколов
заседания комиссии, ознакомление членов комиссии с материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, а также иные
обязанности, необходимые для обеспечения полномочий комиссии.
УТВЕРЖДЕН
приказом
комитета по управлению
государственным имуществом
Еврейской автономной области
от __________ 2013 года № ___
Состав
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Еврейской автономной области,
назначение на должность которых осуществляет председатель комитета
по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области,
и урегулированию конфликта интересов
Бунаков Сергей - заместитель председателя комитета
Викторович по управлению государственным
имуществом Еврейской автономной
области - начальник отдела управления
государственной собственностью -
председатель комиссии;
Смирнов Олег - заместитель председателя комитета
Валерьевич по управлению государственным
имуществом Еврейской автономной
области - начальник отдела управления
земельными ресурсами и правовой
работы - заместитель председателя
комиссии;
Половникова Наталья -
Анатольевна ведущий специалист-эксперт
финансово-экономического отдела
комитета по управлению
государственным имуществом
Еврейской автономной области -
секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Драгунова Ольга - заместитель начальника отдела
Валерьевна управления земельными ресурсами и
правовой работы комитета по
управлению государственным
имуществом Еврейской автономной
области;
Коноваленко Ольга - заведующая кафедрой документоведения
Леонидовна и права Биробиджанского филиала
федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего
профессионального образования
"Приамурский государственный университет
имени Шолом-Алейхема" кандидат
юридических наук, доцент (по согласованию);
Рейдель Леонид - директор Биробиджанского филиала
Борисович федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего
профессионального образования "Хабаровская
государственная академия экономики и права"
кандидат юридических наук, доцент (по
согласованию);
Шашлова Ирина - консультанта управления государственной службы
Олеговна и кадровой политики Еврейской автономной
области;
(В редакции Приказа Комитета по управлению государственным имуществом
Еврейской автономной области от 18.04.2014 № 123)
Куликова Галина – член Общественной палаты Еврейской автономной
Ивановна области;
Холодову Надежду – главного специалиста – эксперта отдела
Викторовну управления земельными ресурсами и правовой
работы комитета по управлению государственным
имуществом Еврейской автономной области.
(В редакции Приказа Комитета по управлению государственным имуществом
правительства Еврейской автономной области от 08.10.2014 № 380)
