Постановление Губернатора Сахалинской области от 08.04.1998 № 162

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Сахалинской области
                                       от 15.02.2002 г. N 15



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


от 8 апреля 1998 г. N 162
г. Южно-Сахалинск


О передаче министерством экономики
Российской  Федерации  части своих
полномочий по вопросам связанным с
проведением  конкурсов, и внесении
изменений      в       действующее
постановление губернатора области



     (В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области
          от 15.02.2000 г. N 59; от 19.12.2001 г. N 420;
                      от 29.12.2001 г. N 424)




     В  соответствии  с  Соглашением  о передаче комитету экономики
администрации   области  Министерством  экономики  РФ  части  своих
полномочий  по исполнению Положения об организации закупки товаров,
работ  и  услуг  для  государственных  нужд,  утвержденного  Указом
Президента  РФ  от  08.04.97  N  305  "О  первоочередных  мерах  по
предотвращению   коррупции  и  сокращению  бюджетных  расходов  при
организации    закупки   продукции   для   государственных   нужд",
постановляю:
     1. (Утратил   силу  -  Постановление  Губернатора  Сахалинской
области от 19.12.2001 г. N 420)
     2. (Утратил   силу  -  Постановление  Губернатора  Сахалинской
области от 15.02.2000 г. N 59)
     3. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".
     4. (Утратил   силу  -  Постановление  Губернатора  Сахалинской
области от 29.12.2001 г. N 424)

     Губернатор области                             И.П.Фархутдинов





                                 Утвержден
                                 постановлением губернатора области
                                 от 8 апреля 1998 N 162


                              Порядок
    согласования закупки товаров, работ и услуг путем проведения
  закрытых торгов (конкурса) и размещения заказа у единственного
                      источника (поставщика)

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в соответствии с Положением
об  организации  закупки товаров, работ и услуг для государственных
нужд,  утвержденным  Указом  Президента  РФ от 8 апреля 1997 года N
305 (далее - Положение).
     2. Заказчик  вправе  размещать заказы на закупки продукции для
государственных нужд:
     -  путем  проведения  закрытых  торгов  (закрытого конкурса) в
случае,  когда  цена  государственного  контракта  составляет менее
2500  установленных  законом  размеров  минимальной месячной оплаты
труда,  а также когда время и расходы, необходимые для рассмотрения
и  оценки  большого  числа  заявок  на участие в торгах (конкурсе),
значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции;
     - у единственного источника (поставщика) в следующих случаях:
     а)  при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем
проведение   торгов   (конкурса)   или   применение  иного  способа
размещения  заказов  на  закупки продукции для государственных нужд
нецелесообразно,  при  условии,  что  обстоятельства,  обусловившие
срочную  потребность,  невозможно  было предусмотреть заранее и они
не явились результатом медлительности действия заказчика;
     б)  если  вследствие  чрезвычайных  обстоятельств (критическое
положение  с  заготовкой  топлива на электростанциях и отопительных
котельных,  завозом  продовольствия,  медикаментов и товаров первой
необходимости     в    районы    досрочного    завоза    вследствие
несвоевременного   выделения   средств,   необходимость  проведения
первоочередных  работ  по ликвидации последствий стихийных бедствий
и  др.)  возникла  срочная  потребность в определенной продукции, в
связи  с чем применение иных способов размещения заказов на закупки
продукции  для государственных нужд нецелесообразно с учетом затрат
времени.    Наличие    чрезвычайных    обстоятельств   определяется
заказчиком по согласованию с тендерной комиссией;
     в)  если  продукция  может  быть  получена  только  от  одного
поставщика,  либо  единственный  поставщик обладает исключительными
правами  в  отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная
замена;
     г)  при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводить
специализированные    закрытые    торги   (закрытые   конкурсы)   в
соответствии  с  Положением  в случае, если заказчик установил, что
проведение  закупок  у  единственного  источника является наилучшим
способом  закупок  (в  соответствии  с  критериями,  установленными
отраслевыми положениями).
     3. При  решении  разместить  заказы  на  закупку продукции для
государственных   нужд  путем  проведения  закрытых  торгов  или  у
единственного   поставщика,   заказчик   представляет   в   комитет
экономики:
     - заявку с обоснованием предлагаемого вида торгов;
     -  справку  о  конкурентной  среде  по  закупаемой продукции и
уровне  цен  на  аналогичную продукцию как минимум трех независимых
от заявителя и друг от друга поставщиков;
     - обоснование отсутствия равноценной замены продукции.
     4. Заявка   представляется   в  письменном  виде  за  подписью
руководителя  заказчика.  При  необходимости  могут  быть запрошены
дополнительные материалы от заказчика.
     5. Не  позднее  пяти  дней  со  дня поступления заявки комитет
экономики  направляет  в  адрес заказчика согласованную заявку либо
мотивированный ответ в случае ее отклонения.





                                 Утвержден
                                 постановлением губернатора области
                                 от 8 апреля 1998 N 162


                              Порядок
  рассмотрения споров по жалобам поставщиков по вопросам нарушения
   заказчиками установленных правил и процедур проведения торгов
  (конкурса) за закупку товаров и услуг для государственных нужд

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в соответствии с Положением
об  организации  закупки товаров, работ и услуг для государственных
нужд,  утвержденным  Указом  Президента  РФ от 8 апреля 1997 года N
305 (далее - Положение).
     2. Любой  поставщик,  который заявляет, что он понес или может
понести  убытки  в  результате  нарушения  заказчиком установленных
правил  и  процедур  торгов (конкурса) имеет право на обжалование в
соответствии   с   Гражданским   кодексом  РФ,  иными  федеральными
законами  и  в  порядке,  утвержденном  Указом  Президента  РФ от 8
апреля 1997 года N 305.
     3. Предметом обжалования не могут быть:
     а)  выбор  способа размещения заказов на закупки продукции для
государственных нужд из числа предусмотренных Положением;
     б)  решение  заказчика  в  соответствии с Положением отклонить
все  заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или
котировки.
     4. До  заключения  контракта  жалоба направляется руководителю
заказчика в письменной форме.
     Если  спор  по  жалобе  не  разрешен  по  взаимному соглашению
поставщика  и  заказчика, заказчик в течение 30 календарных дней со
дня   представления  жалобы  выносит  письменное  решение,  которое
должно содержать:
     а) обоснование мотивов принятия решения;
     б)  меры, направленные на удовлетворение изложенных требований
в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.
     5. Поставщик,  жалоба  которого не была рассмотрена заказчиком
или  который  не  удовлетворен  принятым  решением,  имеет право на
обжалование   в  комитет  экономики.  Жалоба  с  копией  заключения
заказчика  по  существу  жалобы представляется в письменном виде за
подписью руководителя поставщика.
     О   получении   жалобы   комитет   экономики   незамедлительно
уведомляет заказчика.
     6. Комитет   экономики  имеет  право  запросить  у  заказчика,
проводившего  торги,  а  также  у  направившего  жалобу  поставщика
следующую документацию, необходимую для рассмотрения жалобы:
     а)   квалификационную,   конкурсную   и  другую  документацию,
подготовленную заказчиком для проведения конкурса;
     б) копию заявки поставщика на участие в конкурсе;
     в)  копию  публикаций  заказчика  о  проведении конкурса и его
результатов.
     7. Комитет  экономики  в  случае, если жалоба им не отклонена,
вправе принять одно или несколько из следующих решений:
     а)  обязать заказчика, осуществившего незаконные действия, или
применившего   незаконные  процедуры,  либо  принявшего  незаконное
решение   применить  процедуры  на  законной  основе  либо  принять
законное решение;
     б)  полностью  или  частично  пересмотреть  незаконное решение
заказчика   за  исключением  случая  о  признании  недействительным
решения   о   заключении   государственного   контракта  после  его
заключения;
     в)    обязать    заказчика   возместить   убытки,   понесенные
поставщиком, подавшим жалобу.
     Комитет  экономики  в  течение  30 календарных дней выносит по
жалобе письменное мотивированное решение.
     8. Поставщик,  который  не  удовлетворен  вынесенным  решением
либо  решение  по  жалобе  которого не было принято в установленный
срок, имеет право на обжалование в Министерство экономики РФ.
     9. Положения  настоящего  порядка не могут рассматриваться как
ограничение  права  непосредственного  обращения поставщиков и иных
заинтересованных лиц в суд.





                                 Утверждены
                                 постановлением губернатора области
                                 от 8 апреля 1998 N 162


                      Изменения и дополнения,
 которые вносятся в постановления губернатора Сахалинской области

     1. Внести  изменения  в  постановление  губернатора области от
11.07.97  N  308  "О  мерах  по  исполнению  Указа Президента РФ от
08.04.97  N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции
и  сокращению  бюджетных расходов при организации закупки продукции
для государственных нужд", изложив пункт 7 в следующей редакции:
     "7.  Возложить  на  комитет  экономики  администрации  области
полномочия:
     - координации и экспертной оценки проектов;
     -   согласования  прав  заказчика  на  размещение  заказов  по
закупке   продукции   путем   проведения   закрытых   торгов   и  у
единственного источника;
     -  рассмотрения  споров  по  жалобам  поставщиков  по вопросам
нарушения  заказчиками  установленных  процедур и правил проведения
торгов".
     2. Внести  изменения  в  Порядок проведения конкурсного отбора
предприятий,     организаций     и    учреждений,    осуществляющих
централизованные  поставки  продукции  (товаров) в районы области с
ограниченными  сроками  завоза грузов за счет средств регионального
фонда    государственной    финансовой    поддержки,   утвержденный
постановлением  губернатора от 15.07.97 N 318 "О Порядке проведения
конкурсного   отбора   предприятий,   организаций   и   учреждений,
осуществляющих  централизованные  поставки  продукции  в область за
счет   средств   регионального   фонда  государственной  финансовой
поддержки завоза продукции (товаров)".
     2. 1. Изложить пункт 7 в следующей редакции:
     "7.   Областной  заказчик  при  решении  разместить  заказ  на
закупку  продукции  для  областных  нужд  путем проведения закрытых
торгов  или  у  единственного  поставщика  обязан  согласовать свое
решение  с комитетом экономики администрации области в соответствии
с  Порядком  согласования  закупки  товаров,  работ  и  услуг путем
проведения  закрытых  торгов  (конкурсов)  и  размещения  заказа  у
единственного источника (поставщика)".
     2. 2. Дополнить Порядок пунктом 31 следующего содержания:
     "31.  Любой  поставщик,  который  заявляет,  что  он понес или
может    понести   убытки   в   результате   нарушения   заказчиком
установленных  правил и процедур торгов, имеет право на обжалование
в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  РФ,  иными  федеральными
законами  и  в  порядке,  утвержденном  Указом  Президента  РФ от 8
апреля 1997 года N 305".
     3. Внести   изменения   в  Порядок  организации  и  проведения
конкурсов     инвестиционных     проектов     товаропроизводителей,
направленных   на  развитие  производства  области,  для  получения
финансирования    из    средств   валютного   фонда,   утвержденный
постановлением   губернатора   от   01.09.97   N   406  "О  порядке
организации   и   проведения   конкурсов   инвестиционных  проектов
товаропроизводителей,   направленных   на   развитие   производства
области, для получения финансирования из средств валютного фонда".
     Раздел  1  "Общие  положения"  дополнить пунктом 14 следующего
содержания:
     "14.  Любой  претендент,  который  заявляет,  что он понес или
может    понести   убытки   в   результате   нарушения   заказчиком
установленных  правил  и процедур торгов имеет право на обжалование
в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  РФ,  иными  федеральными
законами  и  в  порядке,  утвержденном  Указом  Президента  РФ от 8
апреля 1997 года N 305".
     4. Внести  изменения  во  Временный  Порядок  по организации и
проведению  торгов  (конкурса) на закупку и поставку товаров, работ
и  услуг  для нужд Сахалинской области, утвержденный постановлением
губернатора  от  30.09.97  N 461 "Об утверждении Временного Порядка
по   организации  и  проведению  торгов  (конкурса)  на  закупку  и
поставку товаров, работ и услуг для нужд Сахалинской области".
     Раздел  5  "Обжалование и ответственность сторон" дополнить п.
5.3. следующего содержания:
     "5.3.  В  случае  если  поставщик  заявляет,  что он понес или
может    понести   убытки   в   результате   нарушения   заказчиком
установленных   правил   и  процедур  торгов,  он  имеет  право  на
обжалование   в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  РФ,  иными
федеральными  законами  и в порядке, утвержденном Указом Президента
РФ от 8 апреля 1997 года N 305".
     5. Внести  изменение  в  Положение о порядке проведения торгов
(конкурсов)  на  закупку  и  поставку  для  областных  нужд зерна и
продуктов  его  переработки  за  счет  средств  регионального фонда
зерна  Сахалинской области, утвержденное постановлением губернатора
от  02.12.97  N  572  "Об организации закупки зерна и продуктов его
переработки  для  областных  нужд  на  торгах  (конкурсах)  за счет
средств регионального фонда зерна Сахалинской области".
     Пункт 3.1. изложить в следующей редакции:
     "3.1.  Областной  заказчик  при  решении  разместить  заказ на
закупку  зерна  для областных нужд путем проведения закрытых торгов
или  у  единственного  поставщика обязан согласовать свое решение с
комитетом   экономики   администрации   области  в  соответствии  с
Порядком   согласования   закупки  товаров,  работ  и  услуг  путем
проведения  закрытых  торгов  (конкурсов)  и  размещения  заказа  у
единственного источника (поставщика)".
     Пункт 6.1. Положения изложить в следующей редакции:
     "6.1.  Любой  поставщик,  который  заявляет,  что он понес или
может    понести   убытки   в   результате   нарушения   заказчиком
установленных  правил  и процедур торгов имеет право на обжалование
в  соответствии с Гражданским кодексом, иными федеральными Законами
и  в  порядке,  утвержденном  Указом Президента РФ от 8 апреля 1997
года N 305".
     Пункт 6.2. считать утратившим силу.