Утратил силу – Постановление Губернатора Сахалинской области от 29.12.2001 № 424 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 сентября 1997 г. N 461 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Временного порядка по организации и проведению торгов (конкурса) на закупку и поставку товаров, работ и услуг для нужд Сахалинской области (В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области от 19.02.1998 № 76; от 08.04.1998 № 162; от 10.09.1998 № 350) В целях обеспечения единого подхода к организации и проведению торгов по закупке и поставке товаров, работ и услуг для областных и муниципальных нужд на территории Сахалинской области постановляю: 1. Утвердить Временный Порядок по организации и проведению торгов (конкурса) на закупку и поставку товаров, работ и услуг для нужд Сахалинской области (прилагается). 2. Департаментам и управлениям, выступающим от имени администрации области заказчиками на закупку и поставку товаров, работ и услуг для нужд Сахалинской области, при проведении и организации торгов (конкурса) руководствоваться настоящим Временным порядком. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет экономики администрации области. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утвержден постановлением губернатора области от 30 сентября 1997 N 461 Временный Порядок по организации и проведению торгов (конкурса) на закупку и поставку товаров, работ и услуг для нужд Сахалинской области (В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области от 19.02.1998 № 76; от 08.04.1998 № 162; от 10.09.1998 № 350) Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением "Об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденным Указом Президента РФ от 08.04.97 N 305 и постановлением губернатора области от 11.07.97 N 308 "О мерах по исполнению Указа Президента РФ от 08.04.97 N 305", и определяет проведение и организацию торгов (конкурса) на закупку и поставку товаров, работ и услуг от имени администрации Сахалинской области. Настоящий Порядок распространяется на все способы торгов (конкурса), установленных Положением "Об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденным Указом Президента РФ от 08.04.97 N 305. 1. Общие положения 1. 1. Государственным заказчиком на осуществление закупок товаров, работ и услуг выступают: - для областных нужд - отраслевые департаменты и управления администрации области (по вопросам, отнесенным к кругу их функциональных обязанностей), либо органы, уполномоченные ими; - для муниципальных нужд - администрации городов и районов, либо органы, уполномоченные ими. 1. 2. Поставщиками являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, заявляющие о своем участии в торгах (конкурсе).
1. 3. Организатором торгов (конкурса), кроме
случая размещения заказов на закупку научных и научно-технических работ,
является фонд имущества Сахалинской области, который: (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области от
10.09.1998 № 350)
- организует проведение торгов (конкурса); - публикует в печатных средствах массовой информации приглашения к участию в торгах (конкурсе); - привлекает заявки на участие в торгах (конкурсе); - выполняет часть функций, переданных заказчиком. 1. 4. Заказчик вправе проводить квалификационный отбор для выявления поставщиков, квалификация которых соответствует предъявленным требованиям, до представления заявок на участие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок в соответствии с Положением "Об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденных Указом Президента РФ от 08.04.97 N 305. 2. Подготовка организации торгов (конкурса) 2. 1. Организатор на основе полученных от заказчика материалов составляет информационное сообщение и организует публикацию в местной печати не позднее, чем за 45 дней до объявленной даты проведения торгов (конкурса). 2. 2. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения: - наименование и адрес заказчика и организатора; - спецификацию, количество и место поставки продукции; - желательные или требуемые сроки поставки продукции; - критерии и порядок оценки квалификации поставщиков; - не подлежащее впоследствии изменению объявление о возможности участия в закупках продукции для государственных нужд поставщиков независимо от их местонахождения или о необходимости ограничиться определенным кругом поставщиков; - способ, порядок и место получения конкурсной документации; - размер платы, взимаемой организатором за получение конкурсной документации; - порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах (конкурсе). 2. 3. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в торгах (конкурсе) заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо поставщика изменить или дополнить конкурсную документацию. Дополнение незамедлительно доводится до организатора, который в течение трех дней информирует всех поставщиков, получивших конкурсную документацию, и имеет для них обязательную силу. 2. 4. До представления заявки на участие в торгах (конкурсе) поставщик может потребовать от организатора подтверждение приемлемости лица, готового предоставить обеспечение заявки, или поручителя. Организатор обязан в течение пяти дней направить ответ на такой запрос. 2. 5. Техническое обеспечение деятельности организатора (распространение информации о торгах (конкурсе), обеспечение помещениями, транспортом, оргтехникой, техническим персоналом и т.п.) осуществляется из средств, уплаченных поставщиками - заявителями за конкурсную документацию. 2. 6. Заказчик формирует конкурсную комиссию, численность которой должна быть не менее пяти человек. В состав конкурсной комиссии при поставке товаров, работ и услуг для областных нужд включаются: - представитель заказчика; - представители поставщиков; - представитель фонда имущества Сахалинской области и представитель Сахалинского территориального антимонопольного управления включаются в обязательном порядке. 2. 7. Организатор по истечении срока приема заявок, но не позднее одного дня до начала торгов составляет протокол о наличии принятых заявок на торги (конкурс) и передает их конкурсной комиссии. 2. 8. Заявка на участие в торгах (конкурсе) оформляется в письменном виде, скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте в порядке и способом, которые указаны организатором в конкурсной документации. Организатор по запросу поставщика - заявителя выдает ему расписку с указанием даты и времени получения заявки. Конверт с заявкой на участие в торгах (конкурсе), полученной организатором по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее поставщику - заявителю. 3. Порядок проведения торгов (конкурса) 3. 1. Торги (конкурс) проводит конкурсная комиссия, которая осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах (конкурсе), оценку этих заявок и принимает решение о выигравшей заявке. 3. 2. Заявки отклоняются на участие в торгах (конкурсе) в случаях, если: - заявка не отвечает требованиям конкурсной документации; - поставщик - заявитель на отвечает квалификационным требованиям; - поставщик - заявитель на соглашается с исправлением выявленной ошибки; - поставщик - заявитель не исполняет обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; - выявлены недобросовестные действия поставщика - заявителя. 3. 3. Торги (конкурс), в которых участвовали только один поставщик - заявитель или одна группа лиц - заявителей, признаются несостоявшимися. 3. 4. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в торгах (конкурсе) для определения победителя торгов (конкурса) в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Использование иных критериев, помимо предусмотренных конкурсной документацией, не допускается. 3. 5. Победителем торгов (конкурса) признается участник, предложивший наиболее обоснованное конкурсное предложение и имеющий наилучшие профессиональные возможности для его реализации. При определении победителя торгов (конкурса) учитываются также следующие условия: - цена заявки с учетом преимуществ, установленных в соответствии с Указом Президента РФ от 08.04.97 N 305 "Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд"; - расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт продукции, сроки доставки товаров, завершения работ или предоставления услуг, функциональные характеристики продукции, порядок и сроки осуществления платежей и условия предоставления гарантий на продукцию; - обеспечение национальной безопасности. 3. 6. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок на участие в торгах (конкурсе) не подлежит раскрытию поставщикам или иным лицам, официально не участвующих в рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. 3. Проведение переговоров между заказчиком или конкурсной комиссией и поставщиком относительно его заявки на участие в торгах (конкурсе) не допускается. 3. 8. Должностные лица (служащие) заказчика и организатора не могут быть участниками торгов (конкурса) или входить в одну группу лиц с участником торгов (конкурса), при этом все участники торгов (конкурса), входящие в одну группу лиц, рассматриваются как одно лицо. 4. Оформление прав на закупку товаров, работ и услуг после торгов (конкурса) 4. 1. По результатам торгов (конкурса) конкурсная комиссия составляет протокол в двух экземплярах, которые подписываются в день подведения итогов торгов (конкурса) всеми членами конкурсной комиссии и победителем торгов (конкурса). Один экземпляр протокола передается победителю торгов (конкурса), второй - направляется заказчику. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя торгов (конкурса), на заключение государственного контракта с заказчиком. 4. 2. Заказчик не позднее двадцати дней со дня проведения конкурса должен заключить с победителем торгов (конкурса) государственный контракт. (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области от 19.02.1998 № 76) 4. 3. Организатор, по представлении документов от заказчика об итогах торгов (конкурса), а также цены государственного контракта, в течение 10 дней со дня заключения такого контракта информирует всех поставщиков - заявителей об итогах торгов (конкурса) в письменной форме. 4. 4. В случае, если поставщик, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал государственный контракт в течение установленного срока, заказчик отклоняет подобную заявку и выбирает заявку из числа остальных действующих заявок. При этом заказчик вправе отклонить все заявки, участвовавшие в торгах, если они по мнению заказчика не могут надлежащим образом обеспечить размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд. 5. Обжалование и ответственность сторон 5. 1. В случае уклонения победителя торгов (конкурса) или заказчика от заключения государственного контракта другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. 5. 2. В случае невыполнения поставщиком условий заключенного государственного контракта заказчик имеет право обратиться в суд или арбитражный суд.
5. 3. В случае если поставщик заявляет, что
он понес или может понести убытки в результате нарушения заказчиком
установленных правил и процедур торгов, он имеет право на обжалование в
соответствии с Гражданским кодексом РФ, иными федеральными законами и в
порядке, утвержденном Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 года N 305".
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Сахалинской области от
08.04.1998 № 162)
6. Заключительные положения 6. 1. Данный Порядок является обязательным для всех отраслевых департаментов и управлений администрации области. 6. 2. Муниципальным образованиям Сахалинской области рекомендуется при проведении торгов по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд руководствоваться настоящим Временным Порядком.
|
