Постановление Правительства Сахалинской области от 05.06.2015 № 201

Таблица 112

№ п/п	Элементы территории	Удельная площадь, м2/чел., не менее
	Территория, в том числе
1	участки общеобразовательных учреждений	5,0
2	участки дошкольных организаций	2,3
3	участки объектов обслуживания	1,6

Примечание: Удельные площади элементов территории определены на основе прогноза статистических и демографических данных по Сахалинской области с учетом перспективы развития на среднесрочную перспективу (2020 год) и расчетный срок (2030 год).

11.5.16. Проектирование улично-дорожной сети, а также въездов на территорию сельской жилой застройки следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела «Нормативы градостроительного проектирования автомобильных дорог местного значения» (подраздел «Сеть улиц и дорог сельского поселения») настоящих нормативов.

11.5.17. На территории сельской малоэтажной жилой застройки предусматривается 100%-ная обеспеченность машино-местами для хранения легковых автомобилей и других транспортных средств.

На территории с индивидуальной жилой застройки стоянки размещаются в пределах отведенного участка.

Автостоянки, обслуживающие многоквартирные дома различной планировочной структуры сельской жилой застройки размещаются в соответствии с требованиями раздела «Нормативы градостроительного проектирования автомобильных дорог местного значения» (подраздел «Сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств») настоящих нормативов.

11.5.18. Жилая застройка сельских населенных пунктов, включая застройку индивидуальными отдельно стоящими и блокированными жилыми домами с участками, должна быть обеспечена централизованными или локальными системами водоснабжения и канализации. В жилых зонах, не обеспеченных централизованным водоснабжением и канализацией, размещение многоквартирных жилых домов не допускается.

11.5.19. Проектирование сооружений и коммуникаций водоснабжения, канализации, а также других систем инженерной инфраструктуры следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела «Нормативы градостроительного проектирования инженерных сетей» настоящих нормативов.

11.5.20. Хозяйственные площадки в сельской жилой зоне предусматриваются на придомовых (приквартирных) участках (кроме площадок для мусоросборников, размещаемых на территориях общего пользования из расчета 1 контейнер на 10 домов), на расстоянии не менее 20, но не более 100 м от входа в дом.

11.5.21. Режим использования территории придомовых и приквартирных земельных участков для хозяйственных целей с учетом санитарно-гигиенических требований определяется градостроительным регламентом территории.

На участках могут предусматриваться хозяйственные постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива и других хозяйственных нужд, бани, а также хозяйственные подъезды и скотопрогоны. Размеры хозяйственных построек, размещаемых в сельских населенных пунктах на придомовых и приквартирных участках и за пределами жилой зоны, следует принимать в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

11.5.22. Расстояния от домов, построек и деревьев, расположенных на земельном участке, до границ соседних земельных участков следует принимать в соответствии с требованиями п. 11.4.27 настоящих нормативов.

11.5.23. Допускается пристройка хозяйственного сарая (в том числе для скота и птицы), автостоянки, бани, теплицы к усадебному жилому дому с соблюдением требований санитарных, зооветеринарных и противопожарных норм.

Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать только к индивидуальным жилым домам при изоляции от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.

11.5.24. Для жителей многоквартирных домов хозяйственные постройки для скота выделяются за пределами жилой территории; при многоквартирных домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется заданием на проектирование.

11.5.25. В сельских населенных пунктах размещаемые в пределах жилой зоны группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая.

Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома:

- одиночные или двойные – не менее 10 м;

- до 8 блоков – не менее 25 м;

- свыше 8 до 30 блоков – не менее 50 м.

Площадь застройки сблокированных сараев не должна превышать 800 м².

Расстояния от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 20 м. Колодцы должны располагаться выше по потоку грунтовых вод.

11.5.26. Условия безопасности среды проживания населения в сельских населенных пунктах по санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями разделов «Нормативы охраны окружающей среды» и «Требования пожарной безопасности» настоящих нормативов.

11.5.27. Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями и сооружениями следует принимать в соответствии с требованиями п. 11.2.39 настоящих нормативов.

11.5.28. Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований.

11.5.29. На территории сельского населенного пункта жилой дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов – не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

В районах индивидуальной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц в соответствии со сложившимися местными традициями.

11.6. Нормативные параметры застройки временных населенных пунктов

11.6.1. На территории Сахалинской области активно ведутся геологоразведочные работы. На разведанных территориях по добыче углеводородного сырья (нефть, газ) выделены зоны частично-вахтового освоения за счет внутрирегиональной вахты, что предполагает проектирование вахтовых и геологоразведочных поселков.

К временным населенным пунктам относятся также притрассовые поселки, прочие пункты (метеостанции, маяки, базы, водомерные, гидрологические посты, контрольные пункты связи и др.), а также населенные пункты традиционного типа хозяйствования, связанные с непромысловой добычей рыбных и охотничьих (промысловых) ресурсов.

11.6.2. Временные населенные пункты, не учитываемые в административном и муниципальном делении, в зависимости от численности населения подразделяются на группы в соответствии с таблицей 113.

Таблица 113

Тип населенного пункта	Классификация населенных пунктов по численности населения, чел.
	большие	средние	малые
Вахтовые и экспедиционные
Вахтовый поселок	1 000 - 5 000	200 - 1 000	до 200
Притрассовый поселок	-	-	до 200
Геологоразведочный поселок	-	-	до 200
Прочие (метеостанции, маяки, базы, водомерные, гидрологические посты, контрольные пункты связи и др.)	-	-	до 10
Традиционного типа хозяйствования
Заготовительные центры	-	до 50	5 - 10
Стойбища и стоянки оленеводов	-	-	до 50
Охотничьи и рыболовецкие базы	-	до 100	5 - 10
Прочие (избы охотников, заимки и др.)	-	-	1 - 10

11.6.3. Населенные пункты временного, сезонного характера, а также со сменным составом населения, не имеющие самостоятельного значения (не учитываемые в административном и муниципальном делении) и установленной границы следует рассматривать как специализированные производственно-жилые комплексы в составе соответствующих функциональных зон, в том числе:

- производственных – вахтовые поселки и мобильные поселения (далее вахтовые поселки);

- сельскохозяйственных и промысловых – заготовительные центры, стойбища, рыболовецкие и охотничьи базы и т. п.;

- инженерно-транспортных – притрассовые поселки;

- прочих зон – поселки геологоразведки, при метеостанциях и т. п.

11.6.4. Для вахтовых и экспедиционных поселков (далее вахтовые поселки) следует выбирать участки вблизи возводимых или эксплуатируемых объектов, по возможности, наиболее благоприятные в санитарно-гигиеническом и инженерно-геологическом отношениях, требующие минимального объема инженерной подготовки, планировочных работ и мероприятий по сохранению естественного состояния природной среды.

11.6.5. Вахтовый поселок рассчитан на сменное бессемейное проживание трудящихся в период их работы на местах приложения труда (с вахтовым или экспедиционным режимом труда).

Вахтовые поселки могут быть стационарными и мобильными (со сроком эксплуатации на одной площадке, как правило, не более 10-15 лет), в зависимости от длительности существования производственного объекта, в том числе:

- мобильные – с проживанием и обслуживанием в передвижных вагончиках или сборно-разборных одноэтажных зданиях индустриального изготовления;

- стационарные – с проживанием и обслуживанием в одно-, двухэтажных зданиях;

- поселки, сочетающие оба вышеуказанных типа.

Величина вахтового поселка зависит от технологических особенностей всех видов работ на местах приложения труда и определяется на основе ведомственных нормативом с учетом принятого режима труда. В общей численности трудящихся вахтового поселка следует учитывать численность временных, прикомандированных и других нештатных работников до 5 %.

Классификация вахтовых поселков по численности населения принимается по таблице 113 настоящих нормативов.

11.6.6. Жилые и общественно-деловые (селитебные) территории вахтовых поселков следует предусматривать в виде единого планировочного образования с выделением участков жилой застройки и общественного центра.

Размеры селитебной территории для вахтовых поселков следует принимать по следующим нормативам:

- 70-80 м²/чел. – при численности населения поселка до 300 человек;

- 40-60 м²/чел. – при численности населения поселка свыше 300 человек.

11.6.7. В вахтовых поселках следует предусматривать единый компактный общественный центр с радиусом доступности не более 300 м, состав и архитектурно-пространственная организация которого должна учитывать величину поселка и срок его эксплуатации.

Размер участков общественных центров вахтовых поселков следует принимать 8-10 м²/чел.

11.6.8. Нормативы по обеспечению вахтовых поселков объектами обслуживания следует принимать в соответствии с таблицей 114.

Таблица 114

Вид предприятия обслуживания

Условия размещения

Единица измерения

Количество

1	2	3	4
Киоск по продаже штучных товаров	При численности населения до 100 чел.	объект	1
Магазины смешанной торговли (продовольственных и непродовольственных товаров)	При численности населения от 100 до 1000 чел.	м2 торговой площади	20-80
Магазины:	При численности населения 1000 чел. и более	м2 торговой площади
продовольственных товаров			30-60
промышленных товаров			30
Предприятия общественного питания	С учетом суточного режима работы вахты и 100 % охвата трудящихся общественным питанием	мест на 1000 жителей	200-250
Предприятия бытового обслуживания (парикмахерские услуги, мелкий ремонт обуви, одежды) *	При численности населения 1000 чел. и более	рабочих мест на 1000 жителей	2, но не более 10 на поселок
Прачечные, химчистки самообслуживания	По заданию на проектирование
Баня, при численности населения поселка: - до 100 чел. - от 100 до 500 чел. - от 500 до 1000 чел. - 1000 чел. - свыше 1000 чел.	Независимо от численности населения	мест	до 10 10-20 20-30 30 27 на 1000 чел.
Административно-эксплуатационный центр с пунктом связи	Независимо от численности населения	объект	1
Пункт первой медицинской помощи	При численности населения до 300 чел.	объект	1
Фельдшерский пункт с аптечным киоском	При численности населения от 300 до 1000 чел.	объект	1
Врачебный пункт	При численности населения 1000 чел. и более	объект	1
Мобильный амбулаторный пункт, амбулаторно-поликлинический комплекс **	При численности населения 1000 чел. и более	По заданию на проектирование
Аптека	При численности населения 1000 чел. и более	объект	1
Стационар, при численности населения поселка: - до 300 чел. - от 300 до 1000 чел. - 1000 чел. и более	Независимо от численности населения	коек	2 3-5 5 на 1000 чел.
Спортивный зал, при численности населения поселка: - до 100 чел. - от 100 до 1000 чел. - 1000 чел. и более	Независимо от численности населения	м2 площади пола	54 150 300
Бассейн	По заданию на проектирование
Помещения для проведения досуга (комната отдыха, занятий)	При численности населения до 100 чел.	мест	50
Клуб, при численности населения поселка: - от 100 до 300 чел. - от 300 до 500 чел. - от 500 до 1000 чел. - свыше 1000 чел. ***	При численности населения свыше 100 чел.	мест	50-120 120-180 200 300
Библиотека	В составе клубного помещения	объект	1
Овощехранилища	Независимо от численности населения	м2 на 1000 жителей	80
		т на 1000 жителей	0,5
Картофелехранилища	Независимо от численности населения	м2 на 1000 жителей	30
		т на 1000 жителей	0,5
Фруктохранилища	Независимо от численности населения	м2 на 1000 жителей	24
		т на 1000 жителей	0,5
Склад сухих продуктов	Независимо от численности населения	м3 на 1000 жителей	0,3     3,5
Холодильник	Независимо от численности населения	т на 1000 жителей	0,01     0,1

* В вахтовых поселках с численностью населения до 1000 человек бытовое обслуживание должно осуществляться эпизодически выездными бригадами.

** В районах освоения месторождений полезных ископаемых при численности населения вахтовых поселков свыше 1000 человек медицинское обслуживание осуществляется также мобильными амбулаторными пунктами и амбулаторно-поликлиническими комплексами, обеспеченными специализированным высокопроходимым транспортом.

*** При численности населения поселка свыше 3000 чел. возможно размещение клуба вместимостью 400 мест.

Примечания:

1. В вахтовых поселках размещение дошкольных организаций и общеобразовательных школ не предусматривается.

2. Нормы по складам сухих продуктов и холодильникам приведены: в числителе – для вахтовых поселков, в знаменателе – для экспедиционных поселков. При этом данные нормы установлены исходя из месячного запаса для вахтовых и из годового – для экспедиционных поселков. Нормы овоще-, картофеле- и фруктохранилищ установлены исходя из годового запаса.

11.6.9. В вахтовых поселках рекомендуется размещать складские здания для хранения пищевой продукции без перерабатывающих цехов.

Размеры площадей хранилищ следует принимать по таблице 114 настоящих нормативов.

11.6.10. При невозможности или нерегулярности доставки хлеба из базовых поселений в вахтовые поселки, в них следует размещать хлебопекарни, мощность которых определяется заданием на проектирование с учетом классификации поселков по численности населения.

11.6.11. Обеспечение вахтовых поселков объектами и сооружениями транспортной инфраструктуры следует проектировать в соответствии с требованиями настоящего раздела.

11.6.12. Транспортное обеспечение связей вахтового поселка должно осуществляться в единой системе с постоянными населенными пунктами автомобильным транспортом в сочетании с применением для наиболее удаленных и труднодоступных месторождений воздушного транспорта.

11.6.13. Все вахтовые поселки должны иметь вертолетные посадочные площадки. При технико-экономическом обосновании проектируются вертодромы или взлетно-посадочные полосы для самолетов местных воздушных линий.

Проектирование вертолетных площадок следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела «Перечень и нормативы градостроительного проектирования объектов регионального значения» (подраздел «Воздушный транспорт») настоящих нормативов.

11.6.14. Затраты на передвижение от постоянных населенных пунктов до вахтовых поселков не должны превышать предельных затрат времени на ежедневные поездки к местам приложения труда в постоянном населенном пункте, суммированных за период длительности вахты.

11.6.15. Внешняя автомобильная дорога, проходящая касательно к селитебной территории вахтового поселка, должна быть шириной не менее 8 м, без учета полос для складирования снега. В пределах застройки вдоль автодороги необходимо предусматривать тротуары.

11.6.16. Улично-дорожная сеть вахтового поселка должна быть представлена системой проездов, с шириной проезжей части, м:

- 6 – для основных проездов;

- 4 – для второстепенных проездов.

Пешеходные дороги предусматриваются шириной 4 м с учетом возможности проезда специальных машин (уборочных, пожарных).

11.6.17. Для обеспечения собственных нужд вахтового поселка в автопарке (вахтовые, грузовые и специальные автомашины – уборочные и др.) предусматривается организация единого гаражного хозяйства (с элементами ремонтной базы), размещаемого в производственно-складской зоне поселка.

11.6.18. Инженерное обеспечение вахтовых поселков следует проектировать в соответствии с требованиями раздела «Нормативы градостроительного проектирования инженерных сетей» настоящих нормативов, а также настоящего раздела.

11.6.19. В вахтовых поселках с численностью населения до 150 человек и сроком эксплуатации не более 1,5 лет допускается проектирование децентрализованных систем:

- водоснабжение – от водоразборных колонок; при отсутствии в районе размещения вахтового поселка подземных вод и поверхностных источников может быть использована привозная вода;

- канализация – местные выгребы, наружные утепленные и освещенные уборные.

11.6.20. Среднесуточное удельное водопотребление в вахтовых поселках при централизованной системе водоснабжения следует принимать в зависимости от местных условий в пределах 100-120 л на 1 человека в сутки.

11.6.21. В вахтовых поселках должна предусматриваться, как правило, надземная прокладка тепловых сетей преимущественно из блоков заводского изготовления.

11.6.22. Магистральные трубопроводы транспортировки газа и газового конденсата должны размещаться на расстоянии не менее 2 км от вахтовых поселков.

11.6.23. Для населенных пунктов, не учитываемых в административном и муниципальном делении (вахтовых поселков, населенных пунктов с численностью населения менее 100 человек), объекты повседневного обслуживания проектируются по нормам, приведенным в таблице 114 настоящих нормативов, организационно-хозяйственное и социальное обеспечение (эпизодическое и периодическое) населения, работающего вахтовым и вахтово-экспедиционным методом, следует осуществлять на основе опорных центров, которые создаются в городских округах и сочетают в себе функции опорных и базовых населенных пунктов.

11.6.24. Размещение бытовых отходов населенных пунктов, не учитываемых в административном и муниципальном делении, и отходы других временных зданий и сооружений рекомендуется проектировать в зонах специального назначения путем захоронения отходов в отрицательных формах рельефа, в том числе с использованием положительных свойств геосистем (значительный запас холода, устойчивые отрицательные температуры в зоне захоронения отходов).

11.6.25. Условия безопасности при размещении объектов жилых, общественно-деловых, производственно-коммунальных зон, а также объектов обслуживания обеспечиваются в соответствии с требованиями разделов «Нормативы охраны окружающей среды» и «Требования пожарной безопасности» настоящих нормативов.

11.7. Особенности проектирования жилой застройки в сейсмически опасных районах

11.7.1. Проектирование жилых зон в сейсмически опасных районах осуществляется в соответствии с требованиями раздела «Перечень и нормативы градостроительного проектирования объектов регионального значения» (подраздел «Сооружения и мероприятия по защите в районах с сейсмическим воздействием») настоящих нормативов, а также настоящего раздела.

11.7.2. При проектировании жилых зон интенсивность сейсмических воздействий на территории населенных пунктов Сахалинской области следует определять по таблице 26 настоящих нормативов.

Расчетную сейсмичность площадки строительства следует определять в соответствии с п. 6.2.3.6 настоящих нормативов.

11.7.3. На площадках, сейсмичность которых превышает 9 баллов, размещение зданий и сооружений, как правило, не допускается.

При соответствующем научно-техническом и экономическом обосновании размещение зданий и сооружений на таких площадках в каждом конкретном случае может быть допущено по специальным техническим условиям.

11.7.4. При проектировании жилых зон их размещение следует предусматривать преимущественно на наиболее благоприятных в сейсмическом отношении территориях.

Не следует размещать жилые зоны на неблагоприятных в сейсмическом отношении территориях, перечисленных в п. 6.3.2.7 настоящих нормативов.

При необходимости размещения зданий и сооружений на таких участках следует предусматривать дополнительные меры по укреплению их оснований, усилению конструкций в соответствии с требованиями СП 14.13330.2014 и СП 31-114-2004, а также инженерной защите территории от опасных геологических процессов.

11.7.5. В районах сейсмичностью 8 и 9 баллов, в том числе на предгорных и горных территориях, зоны жилой застройки следует разделять транспортными магистралями или полосами зеленых насаждений. Ширину транспортных магистралей и полос зеленых насаждений следует проектировать таким образом, чтобы предотвратить распространение пожаров, обеспечить возможность подъезда аварийной и спасательной техники и обеспечить быструю эвакуацию населения.

11.7.6. При проектировании жилых зон на предгорных и горных территориях следует предусматривать противооползневые, противообвальные, противолавинные и другие защитные сооружения в соответствии с требованиями СП 14.13330.2014, СП 116.13330.2012 и подраздела «Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий» настоящих нормативов.

11.7.7. При проектировании жилых зон на территориях, подверженных опасности вулканического извержения, следует предусматривать планировочные ограничения и инженерные мероприятия по снижению рисков, связанных с вулканической деятельностью, в соответствии с требованиями СП 116.13330.2012 и подраздела «Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий» настоящих нормативов.

11.7.8. При проектировании жилых зон на территориях, подверженных опасности воздействия цунами, зонирование территорий следует предусматривать с учетом уменьшения степени риска на основании схемы районирования побережья по высоте максимальных волн цунами и в соответствии с требованиями подраздела «Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий» настоящих нормативов.

11.7.9. При проектировании реконструкции элементов планировочной структуры жилых зон следует предусматривать первоочередной снос малоценных зданий, не отвечающих требованиям сейсмобезопасности.

11.7.10. Для населенных пунктов, расположенных на предгорных и горных территориях сейсмичностью 8-9 баллов, как правило, следует применять одно-, двухсекционные жилые здания высотой не более 4 этажей, а также малоэтажную застройку с придомовыми и приквартирными земельными участками. Размещение, этажность и протяженность жилых и общественных зданий следует предусматривать с учетом требований СП 14.13330.2014 и подраздела «Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий» настоящих нормативов. Проектирование жилых зданий высотой более 5 этажей допускается в ограниченных объемах, если это оправдано градостроительными требованиями, технико-экономическими обоснованиями и согласовано в установленном порядке.

В сельских населенных пунктах, расположенных на предгорных и горных территориях, жилые здания следует проектировать преимущественно одно-, двухэтажными.

11.7.11. Проектирование индивидуальных жилых домов должно осуществляться в соответствии с требованиями сейсмобезопасности. Хозяйственные постройки, сараи, бани, автостоянки, помещения для птицы и скота, а также другие одноэтажные постройки, в которых не предусматривается постоянное пребывание людей, допускается проектировать без учета требований сейсмобезопасности.

11.7.12. При проектировании жилых зон на территории городских населенных пунктов, расположенных в сейсмически опасных районах, расчетную плотность населения следует принимать в соответствии с п.п. 11.2.10-11.2.12 настоящих нормативов.

При проектировании на площадках, требующих сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, плотность населения допускается увеличивать, но не более чем на 20 %.

11.7.13. В большом городском округе «Город Южно-Сахалинск» при применении высокоплотной 2-, 3-, 4(5)-этажной жилой застройки расчетную плотность населения следует принимать не менее чем для зоны средней градостроительной ценности; при застройке площадок, требующих проведение сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, – не менее чем для зоны высокой градостроительной ценности, указанной в таблицах 92 и 93 настоящих нормативов.

11.7.14. На подрабатываемых территориях при расчете плотности населения квартала (микрорайона) неподрабатываемые участки территорий 1 категории рассматриваются как зоны высокой градостроительной ценности, подрабатываемые участки территорий 2 категории, пригодные для застройки, – средней градостроительной ценности, подрабатываемые участки территорий 3 категории, ограниченно пригодные для застройки, – низкой градостроительной ценности.

При застройке подрабатываемых участков территорий 2 и 3 категорий, пригодных или ограниченно пригодных для застройки, расположенных в центральной зоне населенного пункта или вдоль основных архитектурно-планировочных осей, степень градостроительной ценности территории может быть принята высокой при соответствующем технико-экономическом обосновании.

Примечание: Деление территорий на категории по условиям строительства осуществляется в соответствии с приложением Ж СП 21.13330.2012

11.7.15. Общественные здания переменной этажности, сложной конфигурации, а также жилые здания высотой более 9 этажей следует располагать, в основном, на территориях 1 и 2 категорий по условиям строительства.

11.7.16. При планировке и застройке территорий 1 и 2 категорий допускается уменьшать суммарную площадь зеленых насаждений, но не более, чем на 30 %, соответственно повышая плотность населения при условии компенсации недостающего озеленения на прилегающих территориях.

11.7.17. При проектировании элементов дворового благоустройства на предгорных и горных территориях удельные размеры площадок допускается уменьшать, но не более чем на 50 %.

11.7.18. На территориях с сейсмичностью 9 баллов в зонах с наибольшей степенью риска следует проектировать парки, сады, скверы, открытые спортивные площадки и другие свободные от застройки элементы.

При этом необходимо обеспечивать свободный доступ населения в парки, сады и другие озелененные территории общего пользования, не допуская устройства оград со стороны жилых районов.

12. НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ

12.1. Общие требования

12.1.1. Объекты здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, объекты среднего профессионального и высшего профессионального образования, административные, научно-исследовательские учреждения, культовые здания, объекты делового, финансового назначения, стоянки автомобильного транспорта, иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан размещаются в общественно-деловой зоне.

12.1.2. В перечень объектов, разрешенных для размещения в общественно-деловой зоне, могут включаться:

- многоквартирные жилые дома преимущественно с учреждениями обслуживания;

- закрытые и открытые автостоянки;

- коммунальные и производственные объекты, осуществляющие обслуживание населения, площадью не более 200 м², встроенные или занимающие часть здания без производственной территории, экологически безопасные;

- объекты индустрии развлечений при отсутствии ограничений на их размещение, установленных органами местного самоуправления;

- другие объекты в соответствии с требованиями п. 12.1.5 настоящих нормативов.

На территории общественно-деловых зон могут проектироваться научно-производственные учреждения, включающие объекты, не требующие устройства санитарно-защитных зон размером более 50 м, железнодорожных путей, а также по площади не превышающие 5 га.

12.1.3. По типу застройки и составу размещаемых объектов общественно-деловые зоны городских округов и поселений подразделяются на многофункциональные зоны обслуживания и зоны специализированной общественной застройки.

12.1.4. Многофункциональные зоны обслуживания планируется организовывать на транспортных узлах в составе транспортно-логистических центров (Южно-Сахалинск – Корсаков), в опорных центрах и в центрах муниципальных образований, что обеспечит нормативную транспортную доступность для обслуживания населения Сахалинской области.

12.1.5. В многофункциональных зонах, предназначенных для формирования системы общественных центров с наиболее широким составом функций, высокой плотностью застройки при минимальных размерах земельных участков, преимущественно проектируются учреждения управления, общественные, коммерческо-деловые и финансовые объекты, учреждения науки, культуры, предприятия торговли и общественного питания и другие объекты регионального и местного (городского и районного) значения, жилые здания с необходимыми учреждениями обслуживания, а также места приложения труда и другие объекты, не требующие больших земельных участков (как правило, не более 1,0 га) и устройства санитарно-защитных разрывов шириной более 25 м.

12.1.6. Зоны специализированной общественной застройки формируются как специализированные центры обслуживания – административные, медицинские, научные, учебные, торговые, выставочные, спортивные и другие, в состав которых входят объекты регионального и местного значения. Данные зоны размещаются как в пределах границ населенных пунктов, так и за их пределами.

12.1.7. При формировании системы обслуживания в общественно-деловой зоне должны предусматриваться уровни обеспеченности учреждениями и объектами, в том числе повседневного, периодического и эпизодического обслуживания:

- повседневного обслуживания – объекты обслуживания местного значения, посещаемые населением не реже одного раза в неделю, или те, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения, и рассчитанные на население жилых кварталов (микрорайонов), включают в себя: дошкольные организации, общеобразовательные школы, помещения для физкультурно-оздоровительных занятий, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, спортивные и игровые площадки и т. д. Перечень объектов повседневного обслуживания территорий малоэтажной жилой застройки должен включать объекты, перечисленные в п. 12.3.18 настоящих нормативов;

- периодического обслуживания – объекты обслуживания регионального и местного значения, посещаемые населением не реже одного раза в месяц и рассчитанные на население жилого района. Размещаются в общественных центрах районного значения и включают в себя: учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, административные здания, поликлиники, объекты социального обеспечения, культурно-развлекательные здания и сооружения, рестораны, гипермаркеты, спортивные центры и клубы и т. д.;

- эпизодического обслуживания – объекты обслуживания регионального и местного значения, посещаемые населением реже одного раза в месяц. Размещаются в областном центре обслуживания, межрайонных центрах и рассчитаны на обслуживание населения с учетом приезжающего населения из других населенных пунктов с затратами времени на передвижение в пределах 2-5 часовой доступности. К учреждениям городского значения относятся: административные, общественные здания, филиалы банков, учреждения высшего профессионального образования, специализированные объекты здравоохранения и социального обеспечения, объекты культуры и искусства (театры, музеи, киноконцертные залы, выставки), спортивные комплексы, специализированные и комплексные торговые центры, универмаги, рестораны, гостиницы и т. д.

12.1.8. Перечень объектов регионального и местного значения по видам обслуживания и направлениям (административно-деловые и хозяйственные учреждения, учреждения образования, культуры и искусства, здравоохранения и социального обеспечения, бытового и коммунального обслуживания, физкультурно-спортивные сооружения, предприятия торговли и общественного питания) приведен в приложении 9 настоящих нормативов.

12.1.9. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами обслуживания регионального и местного значения, нормативные показатели для определения размеров их земельных участков, а также требования к их размещению приведены в приложениях 10 и 11 настоящих нормативов.

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориального доступности объектов обслуживания регионального и местного значения приведены в подразделе «Нормативы градостроительного проектирования объектов обслуживания» настоящего раздела, а также в приложениях 10 и 11 настоящих нормативов.

12.2. Структура и типология общественных центров и объектов общественно-деловой зоны

12.2.1. Структура и типология общественных центров зависят от места их формирования (статуса и величины населенного пункта – городского округа, городского поселения, сельского поселения, сельского населенного пункта) и приведены в приложении 9 настоящих нормативов.

12.2.2. При размещении общественных центров на территории населенных пунктов необходимо определять также значение общественного центра по уровню обслуживания: областной, межрайонный, муниципального района, городского округа, местный (городской, поселенческий, сельский).

12.2.3. Количество, состав и размещение общественных центров принимается с учетом величины городского округа, поселения, его роли в системе расселения и в системе формируемых центров обслуживания.

12.2.4. Структуру общественных центров следует определять на основании следующих условий:

- по основному местоположению:

- административный центр Сахалинской области;

- межрайонный центр;

- административный центр муниципального района;

- центр в городском округе;

- административный центр поселения;

- населенный пункт или отдельные планировочные элементы;

- по контингенту населения, формирующему спрос на услуги:

- численность населения систем расселения Сахалинской области, муниципального района, городского округа;

- численность населения городского, сельского поселения;

- численность населения населенного пункта или отдельных планировочных элементов;

- по частоте потребления предоставляемых услуг:

- регулярное – повседневное;

- по мере необходимости – периодическое или эпизодическое.

Уровни обеспеченности предприятиями и учреждениями социальной сферы по частоте потребления их услуг приведены в п. 12.1.7 настоящих нормативов.

12.2.5. Структуру и типологию общественных центров, объектов в общественно-деловой зоне и видов обслуживания в зависимости от места формирования общественного центра рекомендуется принимать в соответствии с приложением 9 настоящих нормативов.

12.2.6. С учетом приведенных выше положений и приложения 9 настоящих нормативов город Южно-Сахалинск формируется как полифункциональный центр, являющийся опорным обслуживания 1 порядка. Центр должен концентрировать специализированные виды обслуживания, которые распространяли бы свое влияние на Сахалинскую область в целом. Уровень центра – полный набор объектов регионального и местного значения для повседневного, периодического и эпизодического обслуживания.

12.2.7. В дополнение к опорному центру обслуживания 1 порядка формируются опорные центры 2 порядка межрайонного обслуживания (г. Оха, пгт. Тымовское, г. Поронайск), которые обслуживают население в радиусе 2-3-часовой транспортной доступности.

В межрайонных центрах должен концентрироваться полный набор объектов регионального и местного значения для периодического и повседневного обслуживания, ряд объектов эпизодического обслуживания.