Постановление Правительства Сахалинской области от 28.10.2015 № 438

Осуществляемые мероприятия Правительством Сахалинской области позволяют создать устойчивую платформу для динамичного развития инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области, модернизации существующих производств, а также привлечению в регион инновационных и наукоемких производств, что уже положительным образом отражается на уровне как экономического, так и социального развития Сахалинской области.

Уровень жизни

В целом за 2014 год объем денежных доходов населения составил 264,4 млрд. рублей, или 112% к уровню 2013 года, при среднегодовом уровне инфляции 106,8%.

Денежные расходы и сбережения по сравнению с 2013 годом выросли на 9,2% и составили 253,5 млрд. рублей. При этом на потребление в истекшем году было потрачено 68,1% денежных доходов населения (за 2013 год на эти цели населением использовано 69,7% денежных доходов).

По итогам 2014 года доля денежных доходов, направленных на накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, составила 10,1%, на приобретение иностранной валюты – 5%, на обязательные платежи и взносы – 12,7% всех денежных доходов (2013 год  – 10,9%, 4% и 13,7% соответственно).

Среднемесячный доход в расчете на душу населения сложился в сумме 45 тыс. рублей и увеличился к уровню 2013 года на 12,5%.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2014 году превышали величину прожиточного минимума в области в 3,8 раза (2013 год – 3,7 раза).

Реальные денежные доходы населения в отчетном периоде составили 104,9%.

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника составила в 2014 году 54,6 тыс. руб. и по сравнению с 2013 годом увеличилась на 11,8%. Реальная заработная плата достигла 104,7%. Реальное содержание заработной платы обеспечено за счет создания высокопроизводительных и модернизированных рабочих мест в добывающей и обрабатывающей промышленности, в энергетике, на транспорте, индексации окладов работников государственных (муниципальных) учреждений, а также с учетом доведения заработной платы основного персонала бюджетной сферы до целевого уровня, предусмотренного Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597, от 28 декабря 2012 года № 1688 и от 01 июня 2012 года
№ 761.

В декабре 2014 года заключено очередное Соглашение о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2015 год с установлением фиксированного размера минимальной заработной платы с учетом районного коэффициента (до удержания налога на доходы физических лиц) в следующих размерах:

с 01 января 2015 года для лиц, работающих в муниципальных образованиях:

- «Курильский городской округ», Северо-Курильский городской округ и «Южно-Курильский городской округ» - 17667 руб.;

- «Городской округ Ногликский», городской округ «Охинский» - 16405 руб.;

- городской округ «Александровск-Сахалинский район», «Анивский городской округ», городской округ «Долинский», Корсаковский городской округ, «Макаровский городской округ», «Невельский городской округ», Поронайский городской округ, городской округ «Смирныховский», «Томаринский городской округ, «Тымовский городской округ», Углегорский муниципальный район, «Холмский городской округ», городской округ «Город Южно-Сахалинск» - 13250 руб.

С 01 октября 2015 года для лиц, работающих в муниципальных образованиях:

- «Курильский городской округ», Северо-Курильский городской округ и «Южно-Курильский городской округ» - 18133 руб.;

- «Городской округ Ногликский», городской округ «Охинский» - 16838 руб.;

- городской округ «Александровск-Сахалинский район», «Анивский городской округ», городской округ «Долинский», Корсаковский городской округ, «Макаровский городской округ», «Невельский городской округ», Поронайский городской округ, городской округ «Смирныховский», «Томаринский городской округ, «Тымовский городской округ», Углегорский муниципальный район, «Холмский городской округ», городской округ «Город Южно-Сахалинск» - 13600 рублей.

Средний размер назначенной пенсии на конец декабря 2014 года достиг 14700,3 рубля. В реальном исчислении пенсии составили 100,3%. Соотношение средней пенсии с действующим прожиточным минимумом пенсионера в области составило 151,6% (2013 год - 153,5%).

В 2015 году будет продолжена работа по повышению материального положения пенсионеров:

- с 01 февраля страховые пенсии проиндексированы на 11,4%;

- с 01 апреля увеличен размер социальных пенсий с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

Величина прожиточного минимума по итогам IV квартала 2014 года составила 12213 руб. (в том числе для трудоспособного населения – 12875 руб.; пенсионеров – 9696 руб.; детей – 12775 руб.).

Уровень бедности населения в 2014 году оценивается на уровне 9,3%, или 45,7 тыс. чел. (2013 год – 9,4%; 46,2 тыс. чел.).

В 2014 году, по оценке, коэффициент фондов (соотношение 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) несколько увеличился и составил 15,9 раза (2013 год – 15,8 раза). В последующие годы доходно-имущественное расслоение граждан не претерпит существенных изменений.

В среднесрочной перспективе продолжится рост среднедушевых денежных доходов, ведущую роль при этом будет играть оплата труда наемных работников.

Занятость населения и оценка возможностей трудоустройства

Позитивное влияние на состояние рынка труда Сахалинской области в 2014 году оказывают реализация инвестиционных программ крупными компаниями, активизация инвестиционной деятельности в традиционных отраслях региональной экономики, выполнение мероприятий федеральных и областных целевых программ, а также осуществление системы мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.

В 2014 году численность занятого в экономике области населения составила 288,0 тыс. человек (100,1% к уровню 2013 года).

Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, снизилась в 2014 году по сравнению с показателем 2013 года на 3,4 тыс. человек и составила в среднегодовом исчислении 18,4 тыс. человек (6,5% численности экономически активного населения).

Число безработных, официально зарегистрированных в органах службы занятости в среднем за 2014 год, составило 1,8 тыс. человек (0,6% численности экономически активного населения).

Развитие региональной экономики, реализация инвестиционных проектов крупными компаниями, осуществление инвестиционной деятельности в традиционных отраслях, выполнение мероприятий федеральных и областных государственных программ потребует увеличения трудовых ресурсов.

В целом на период до 2020 года прогнозируются следующие основные тенденции в сфере занятости:

- рост числа занятого населения будет происходить как за счет сокращения количества безработных, так и за счет вовлечения в трудовую деятельность инвалидов, женщин, воспитывающих малолетних детей и желающих вернуться к трудовой деятельности, молодежи, не участвующих в трудовых процессах;

- продолжится развитие трудовой мобильности граждан, привлечение иностранных работников в счет установленных квот и патентов для реализации крупных инвестиционных проектов и обеспечения текущей деятельности предприятий, привлечение соотечественников, проживающих за рубежом.

- с учетом влияния демографической волны (из трудоспособного возраста выходят люди, родившиеся в 1950-е годы, а их сменяет малочисленное поколение 1990-х годов) численность лиц старше трудоспособного возраста, занятых в экономике, составит 22 - 23 тыс. человек. Увеличение в числе занятого населения подростков (до 0,4 тыс. человек) ожидается к 2018 году с учетом позитивной динамики рождаемости населения начиная с 2000 года.

В целом, драйверами экономического роста Сахалинской области сейчас и в ближайшие годы будут являться нефтегазовый, топливно-энергетический (уголь и энергетика) и рыбопромышленный комплексы.

Сформирован перечень из 82 инвестиционных проектов различной степени проработки (от бизнес-идеи до проектов, находящихся на завершающем этапе инвестиционной фазы), а также различной отраслевой принадлежности (спорт, туризм, здравоохранение, промышленное производство, транспорт, энергетика и т.д.), реализация которых позволит создать  16,5 тыс. новых рабочих мест в нефтегазовой, угольной, рыбной промышленности, электроэнергетике, строительстве, транспорте.

Одновременно применение новых технологий в рамках шельфовых проектов, модернизация и техническое перевооружение в обрабатывающих отраслях, создание новых производств по углубленной переработке имеющихся в области ресурсов (нефть, газ, уголь, нефть, рыба), повышение эффективности образования, здравоохранения, культуры предполагает увеличение числа высокопроизводительных и модернизированных рабочих мест.

Последующие изменения занятости в сфере услуг будут обусловлены в основном динамикой занятости населения в сельском хозяйстве, рыболовстве, строительном комплексе, добыче полезных ископаемых, а также развитием новых сегментов сектора услуг. В целом по бюджетозависимой сфере предполагается снижение занятости населения.

В результате численность занятого населения в 2017 году ожидается в количестве 291 тыс. человек против 288 тыс. человек в 2014 году, в 2020 году увеличится до 293 тыс. человек.

За счет повышения мобильности трудовых ресурсов, внедрения новых форм занятости и сокращения дисбаланса профессионально-квалификационной структуры занятости в долгосрочном периоде ожидается снижение уровня общей безработицы. К 2017 году уровень общей безработицы (по МОТ) прогнозируется снизить до 5,8% от экономически активного населения (2014 год – 6,5%), к 2020 году - до 5,3%.

По прогнозу, в части оплаты труда работников бюджетного сектора до 2015 года предполагается доведение до эффективного уровня заработной платы медицинских и педагогических работников, работников культуры и научно-исследовательского персонала.

Предусматривается использовать на цели повышения оплаты труда основного персонала средства, высвобождаемые в результате оптимизации численности работников учреждений, исходя из объемов оказываемых государственных услуг.

В целях реализации поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, в рамках совершенствования оплаты труда работников бюджетной сферы Правительством Сахалинской области утвержден План мероприятий поэтапного совершенствования систем оплаты труда и повышения заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений Сахалинской области на 2013 - 2018 годы.

В целом по области реальная заработная плата за 2012 - 2016 годы вырастет на 18%.

Оценка возможности получения образования,

медицинской помощи, культуры и социальной защиты,

жилищного обустройства

Образование

В настоящее время в Сахалинской области функционирует 160 дошкольных образовательных учреждения, из них: 157 муниципальных и 3 учреждения, находящиеся в структуре предприятий, организаций, которые посещают более 26,3 тыс. детей.

Разработана и утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331 государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", в которую включены мероприятия по созданию условий для повышения качества и доступности дошкольного образования, общего образования, в том числе в сельской местности, профессионального образования и т.д.

Для решения задачи увеличения охвата детей дошкольным образованием, обеспечения государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования предполагается обеспечить строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, капитальный ремонт образовательных учреждений с целью открытия дополнительных мест для дошкольников и т.д.

Предпринимаемые Правительством Сахалинской области меры приведут к ликвидации дефицита мест в образовательных организациях для детей в возрасте с 3 до 7 лет к 2016 году.

В Сахалинской области 166 муниципальных и 3 областных общеобразовательных учреждений разного типа и вида, из них 81 (48%) расположены в сельской местности. Сеть общеобразовательных учреждений в основном оптимизирована и приведена в соответствие с потребностями населения.

В рамках мероприятий подпрограммы "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области" будут улучшаться комфортность и условия обучения в общеобразовательных учреждениях области. Планируется до 2020 года строительство 30 школ.

В области функционируют 21 образовательное учреждение профессионального образования. Общая численность обучающихся в учреждениях профессионального образования составляет 20,3 тыс. человек, ежегодный прием в среднем составляет 6,3 тыс. человек, а выпуск - 4,4 тыс. человек.

Учебные заведения области готовят кадры для энергетики, нефтегазодобывающей отрасли, торговли и общественного питания, морского транспорта, строительства, выпускают банковских работников, экономистов, юристов, работников образования, здравоохранения, культуры и искусства и ряд других специалистов.

Подготовка кадров ведется по 140 профессиям и специальностям: по 27 профессиям начального профессионального образования, 53 специальностям среднего профессионального образования, 60 специальностям высшего профессионального образования. За последние 3 года наметилась тенденция расширения технических профессий и специальностей.

Контингент обучающихся в учреждениях среднего (СПО) и высшего (ВПО) профессионального образования будет иметь положительную тенденцию относительно 2014 года. Прогноз выпуска в вузах и ссузах в прогнозируемые годы останется стабильным.

Здравоохранение

Предоставление медицинской помощи осуществляется в рамках территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

С учетом региональных особенностей выстроена трехуровневая система оказания медицинской помощи на основе нормативов планирования и рациональности размещения сети учреждений и подразделений, с созданием межмуниципальных хирургических, травматологических, онкологических центров и первичных отделений регионального сосудистого центра.

Социальная защита

В системе социальной защиты населения Сахалинской области функционируют 25 разнопрофильных учреждений социального обслуживания, которые оказывают 14 видов социальных услуг.

Кроме этого предоставляется 94 государственные услуги. Численность получателей мер социальной поддержки составляет более 190 тысяч человек, или 38,7 % от численности населения области.

Культура

Сфера культуры области представлена сетью учреждений культуры в количестве 347 единиц, в том числе 331 муниципальных. Количество общедоступных библиотек в области составляет 167 единиц, учреждений культурно-досугового типа - 116 единиц.

В среднесрочном периоде планируется сохранение сети учреждений культурно-досугового типа и библиотек на существующем уровне.

Жилищный фонд и коммунальное хозяйство

В 2014 году объем ввода жилья в области составил 304,9 тыс. кв. метров. В 2016 году ввод жилья возрастет к уровню 2014 года на 20,1 тыс. кв. метров (107%) и составит 325 тыс. кв. метров.

Планируется дальнейшее строительство жилья в рамках государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428.

В рамках реализации вышеуказанной программы будет продолжено строительство жилых домов для всех категорий граждан.

В рамках развития жилищного строительства предусмотрена государственная поддержка в строительстве жилья молодым семьям, молодым ученым, работникам бюджетной сферы, гражданам (семьям), до 01 марта 2005 года поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и гражданам (семьям), имеющим ребенка-инвалида (детей-инвалидов), многодетным семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, ветеранам боевых действий.

Ввод жилья индивидуальными застройщиками за счет собственных средств и с помощью кредитов в 2014 году составил 103,2 тыс. кв. метров, в 2016 году - 105 тыс. кв. метров.

В 2014 году стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам, достигла 5,9 млрд. рублей (111,3% к уровню 2013 года), собираемость платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги – 92,1%.

К 2016 году стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг составит 13 млрд. рублей в соответствии с предельными индексами увеличения тарифов коммунальных компаний, утверждаемыми РЭК области, а также за счет повышения качества предоставления услуг.

2. Цели и задачи подпрограммы

Приоритетные направления реализации государственной миграционной политики обусловлены реализацией стратегических задач, определенных документами федерального и регионального значения:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);

- Концепция государственной миграционной политики России до 2025 года (утверждена Президентом Российской Федерации от 13.06.2012);

- Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 №1289);

- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27.07.2011 № 85-ЗО);

- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99);

- Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 № 2094-р).

В соответствии с приоритетами государственной миграционной политики целью подпрограммы является стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Сахалинской области.

Приоритеты подпрограммы определены исходя из целей и задач государственной миграционной политики с учетом особенностей социально-экономического развития Сахалинской области.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Сахалинскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона.

Для мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:

- доля участников Государственной программы переселения, занятых трудовой деятельностью;

- доля расходов бюджета Сахалинской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Сахалинской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий.

2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей в принимающее сообщество, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.

Для мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:

- доля участников Государственной программы переселения, занятых трудовой деятельностью;

- доля расходов бюджета Сахалинской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Сахалинской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий.

3. Содействие обеспечению потребности экономики Сахалинской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.

Для мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:

- количество участников Государственной программы переселения и членов их семей, проживающих на территории Сахалинской области и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы России;

- закрепляемость участников Государственной программы переселения и членов их семей на территории Сахалинской области;

- доля участников Государственной программы переселения, занятых трудовой деятельностью.

Достижение цели и задач подпрограммы обеспечиваются путем реализации мероприятий.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

По итогам реализация мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

1. Вселение на территорию Сахалинской области к 2020 году более 2000 соотечественников, из них: 900 участников Государственной программы переселения и 1100 членов их семей.

2. Закрепляемость участников Государственной программы переселения и членов их семей на территории Сахалинской области до 96%.

3. Доля участников Государственной программы переселения, занятых трудовой деятельностью до 96%.

4. Доля расходов бюджета Сахалинской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Сахалинской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий до 70% (показатель ежегодно уточняется в соответствии с соглашением, заключаемым между  Федеральной миграционной службой и Правительством Сахалинской области).

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5. Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом и обеспечение их прав в соответствии с пунктом 14
Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 (ред. от 14.09.2012 № 1289).

Перечень мероприятий представлен в приложении № 1 к государственной программе.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

5.1. Оказание содействия занятости участникам Государственной программы переселения и членам их семей, среди которых:

5.1.1. Подбор вакантных рабочих мест для соотечественника на этапе рассмотрения заявлений соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) получение от работодателей гарантийных писем о готовности трудоустройства соотечественника (финансирование для реализации данного мероприятия не требуется). Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН.

5.1.2. Актуализация банка вакантных рабочих мест и доведение его до органов Федеральной миграционной службы Российской Федерации в установленном порядке (финансирование для реализации данного мероприятия не требуется). Мероприятие реализуется агентством ГСЗН.

5.1.3. Организация встречи участника Государственной программы переселения и членов его семьи при прибытии на территорию Сахалинской области (финансирование для реализации данного мероприятия не требуется). Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН.

В случае получения информации из УФМС России по Сахалинской области о дате и времени прибытия участника Государственной программы переселения и членов его семьи в Сахалинскую область, виде транспорта (самолет, поезд, автобус), а также дате и времени отправления до муниципального образования эта информация передается в центр занятости населения муниципального образования.

Прибытие участника Государственной программы переселения и членов его семьи в Сахалинскую область осуществляется самостоятельно.

Организацию встречи участника Государственной программы переселения и членов его семьи на территории Сахалинской области осуществляют представители уполномоченного органа.

По прибытии участника Государственной программы переселения и членов его семьи в Сахалинскую область представители уполномоченного органа информируют их о последовательности дальнейших действий, выдают памятку участника Государственной программы переселения, в которой содержится необходимая информация, оказывают содействие во временном обустройстве, информируют о путях следования к муниципальному образованию.

Прибытие участника Государственной программы переселения и членов его семьи в муниципальное образование осуществляется самостоятельно.

По прибытии в муниципальное образование участник Государственной программы переселения и члены его семьи обращаются в центр занятости населения муниципального образования для информационной и консультационной помощи, помощи в обустройстве и содействии трудоустройству, а также статистического наблюдения за ходом переселения и обустройства.

Специалист центра занятости населения, отвечающий за это направление работы:

- проверяет наличие документов, необходимых для организации дальнейшей работы по обустройству (свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, документы о профессиональном образовании, документы, подтверждающие опыт работы, квалификацию и др.);

- информирует участника Государственной программы переселения и членов его семьи: о последовательности действий на территории муниципального образования; о месте и условиях временного размещения (с указанием адреса размещения, максимально возможных сроков пребывания, предполагаемой стоимости проживания), вида транспорта; о должностных лицах и номерах телефонов организаций, оказывающих содействие в обустройстве переселенцев, а также о вышестоящих организациях и должностных лицах, номерах телефонов "горячей линии", маршрутах движения городского и междугороднего транспорта и др.;

- направляет в организации, с которыми имеется договоренность о гарантированном трудоустройстве;

- информирует уполномоченный орган, территориальное подразделение УФМС России по Сахалинской области, администрацию муниципального образования, другие заинтересованные органы власти о прибытии участника Государственной программы переселения и членов его семьи;

- после решения вопроса о временном жилищном обустройстве направляет переселенца в территориальное подразделение УФМС России по Сахалинской области для оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы переселения и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации.

Обеспечение оперативного решения вопросов по трудоустройству, жилищному обустройству и обеспечению открытого доступа к получению консультаций и справочной информации осуществляется на базе центров занятости населения.

5.1.4. Организация подбора вариантов временного и постоянного размещения на территории Сахалинской области (гостиницы, служебное жилье, общежития, частные дома и квартиры) (финансирование для реализации данного мероприятия не требуется). Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН.

Временное размещение участников Государственной программы переселения и членов их семей осуществляется посредством:

- аренды жилых помещений за счет собственных средств участника
Государственной программы переселения в гостинице, общежитии, частных квартирах и домах;

- аренды жилых помещений за счет собственных средств участника
Государственной программы переселения в гостинице, общежитии, частных квартирах и домах с компенсацией части расходов на период не более 6 месяцев в объемах и на условиях, предусмотренных подпрограммой;

- размещение в служебном жилье, предоставляемом по решению работодателя на безвозмездной основе.

Постоянное размещение участников Государственной программы переселения и членов их семей осуществляется посредством:

- приобретения (строительства) жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы переселения;

- приобретения (строительства) жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы переселения с оказанием поддержки в рамках и на условиях государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства от 06.08.2013 № 428;

- приобретения (строительства) жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы переселения с привлечением средств коммерческих банков по программам ипотечного жилищного кредитования.

Порядок приобретения (получения) земельного (-ых) участка (-ов) участниками Государственной программы переселения установлен рядом федеральных законов:

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ;

- Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

5.1.5. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участника Государственной программы переселения и членов его семьи, в рамках которой в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета, а также за счет средств субсидии из федерального бюджета предполагается обеспечивать организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Государственной программы переселения и членов их семей, осуществлять другие расходы, непосредственно связанные с реализацией указанного мероприятия. Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН, министерством образования Сахалинской области.

5.1.6. Организация информационной и консультационной поддержки соотечественников, участников Государственной программы переселения и членов их семей, в рамках которой в 2014 - 2020 годах предполагается за счет средств областного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета в соответствии с Соглашением, заключаемым между  Федеральной миграционной службой и Правительством Сахалинской области, подготавливать и издавать печатную продукцию (памятки, буклеты, брошюры и т.д.), оформлять наглядную информацию, размещать материалы в средствах массовой информации, изготавливать информационные баннеры, оплачивать аренду площадей для их размещения, трансляцию информационных видеороликов на телевидении, изготовление презентационных фильмов о Сахалинской области и осуществлять другие расходы, непосредственно связанные с реализацией указанного мероприятия, в том числе технического оснащения. Мероприятие реализуется агентством ГСЗН, ОКУ ЦЗН.

5.2. Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе:

5.2.1. Проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы переселения и членов их семей для получения разрешения на временное проживание, в рамках которой в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета предполагается обеспечивать компенсацию расходов медицинских учреждений на проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы переселения и членов их семей и осуществлять другие расходы, непосредственно связанные с реализацией указанного мероприятия. Мероприятие реализуется министерством здравоохранения Сахалинской области, государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Сахалинской области.

5.2.2. Организация оказания участникам Государственной программы переселения и членам их семей медицинской помощи, в рамках которой в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета предполагается оказание медицинской помощи участникам Государственной программы переселения и членам их семей. Мероприятие реализуется министерством здравоохранения Сахалинской области, государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Сахалинской области.

5.3. Оказание социальной помощи участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе:

5.3.1. Компенсация части расходов участникам Государственной программы переселения, прибывшим в Сахалинскую область из-за рубежа, на временное размещение на период не более 6 месяцев, в рамках которой в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета предполагается компенсация части расходов участникам Государственной программы переселения, прибывшим в Сахалинскую область из-за рубежа, на временное размещение в размере фактически произведенных и подтвержденных расходов, но не более 10 тыс. рублей в месяц. Мероприятие реализуется министерством социальной защиты Сахалинской области.

5.3.2. Представление мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей до момента получения гражданства Российской Федерации (финансирование для реализации данного мероприятия не требуется). Мероприятие реализуется министерством социальной защиты Сахалинской области.

5.4. Вовлечение участника Государственной программы переселения и членов его семьи в реализуемые на территории Сахалинской области программы строительства и приобретения жилья (финансирование для реализации данного мероприятия не требуется). Мероприятие реализуется министерством строительства Сахалинской области, органами местного самоуправления.

5.5. Предоставление гарантированных образовательных услуг учреждениями дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования (финансирование для реализации данного мероприятия не требуется). Мероприятие реализуется министерством образования Сахалинской области, органами местного самоуправления.

6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

В целях реализации подпрограммы планируется разработка новых нормативных правовых актов и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Сахалинской области. Перечень нормативных правовых актов представлен в приложении № 3 к настоящей государственной программе.

Управление реализацией подпрограммы

и контроль за ходом ее выполнения

6.1. Структура управления подпрограммой:

6.1.1. Межведомственная рабочая группа по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом" - межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля за реализацией подпрограммы.

6.1.2. Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области - уполномоченный орган, ответственный за реализацию подпрограммы на территории области.

6.1.3. Общественный консультативный орган - комиссия по общественному контролю Общественной палаты Сахалинской области - осуществляет общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления Сахалинской области по реализации подпрограммы.

6.2. Функции управления реализацией подпрограммы:

6.2.1. Основные функции межведомственной рабочей группы по реализации подпрограммы:

6.2.1.1. координация деятельности в пределах своей компетенции органов исполнительной власти Сахалинской области с территориальными и федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными организациями и объединениями работодателей по вопросам реализации подпрограммы; принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности.

В состав межведомственной рабочей группы по реализации подпрограммы включается представитель управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области в соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 № 1289);

6.2.1.2. контроль за осуществлением органами исполнительной власти Сахалинской области мероприятий по реализации подпрограммы и выработка соответствующих рекомендаций;

6.2.1.3. заслушивание на своих заседаниях руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, участвующих в реализации подпрограммы;

6.2.1.4. подготовка предложений по корректировке подпрограммы.

6.2.2. Основные функции уполномоченного органа, ответственного за реализацию подпрограммы на территории области:

6.2.2.1. обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и работодателей по вопросам реализации подпрограммы.

6.2.2.2. обеспечение работы межведомственной рабочей группы по реализации подпрограммы;

6.2.2.3. рассмотрение заявления соотечественника для участия в подпрограмме;

6.2.2.4. оказание содействия участникам Государственной программы переселения и членам их семей во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями подпрограммы в получении государственных и муниципальных услуг, необходимых документов, временном и постоянном жилищном обустройстве;

6.2.2.5. организация встречи участников Государственной программы переселения и членов их семей при прибытии на территорию Сахалинской области;

6.2.2.6. разработка и утверждение Памятки участникам Государственной программы переселения и членам их семей;

6.2.2.7. взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы переселения;

6.2.2.8. актуализация банка вакантных рабочих мест и доведение его до органов Федеральной миграционной службы Российской Федерации в установленном порядке;

6.2.2.9. оказание участникам Государственной программы переселения и членам их семей государственных услуг в сфере занятости населения;

6.2.2.10. организация мониторинга хода исполнения мероприятий подпрограммы;

6.2.2.11. информационное обеспечение реализации подпрограммы; организация информационной и консультационной поддержки соотечественников и участников Государственной программы переселения и членов их семей;

6.2.2.12. подготовка и направление в министерство экономического развития Сахалинской области сведений о реализации подпрограммы переселения для включения в доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период - ежегодно до 01 апреля года, следующего за истекшим;

6.2.2.13. подготовка и направление в Правительство Сахалинской области сведений о реализации подпрограммы - ежегодно до 01 апреля года, следующего за истекшим;

6.2.2.14. принятие решения о признании соотечественника участником Государственной программы переселения на территории Сахалинской области (отказе в признании участником Государственной программы переселения на территории Сахалинской области) и направление решения в Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области.

6.2.2.14.1.  Уполномоченный орган принимает решение о признании соотечественника участником Государственной программы переселения на территории Сахалинской области при рассмотрении заявления соотечественника об участии в Государственной программе переселения соотечественников, поступившего из территориального органа Федеральной миграционной службы (далее - заявление), при соблюдении одного из условий:

а) представление от работодателя гарантийного письма о готовности трудоустроить соотечественника, проживающего за рубежом, на территории Сахалинской области;

б) представление органами исполнительной власти Сахалинской области и (или) органами местного самоуправления гарантийного письма о готовности трудоустроить соотечественника, проживающего за рубежом, в подведомственные учреждения;

в) для соотечественников, проживающих за рубежом, при одновременном соблюдении следующих условий:

- наличие в заявлении согласия на самостоятельное трудоустройство;

- наличие в заявлении сведений о самостоятельном жилищном обустройстве;

- наличие в заявлении сведений о свободном владении русским языком;

- наличие в заявлении подтвержденных сведений о профессиональном образовании;

- наличие в заявлении сведений о подтвержденном стаже работы по профессии (специальности) не менее 3 лет, указанной в документе (-ах) о профессиональном образовании, в течение пяти лет до даты подачи соотечественником заявления об участии в Государственной программе переселения соотечественников;

- наличие в базе вакансий уполномоченного органа подходящих для соотечественника вакантных рабочих мест, более трех месяцев не заполненных российскими гражданами;

г) для соотечественников, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство, при соблюдении одного из следующих условий:

- наличие в заявлении подтвержденных сведений об осуществлении трудовой деятельности на территории Сахалинской области на дату подачи заявления и подтвержденных сведений о стаже (опыте) работы по профессии (специальности), указанной в документе (-ах) о профессиональном образовании, не менее 3 лет в течение пяти лет до даты подачи соотечественником заявления;

- наличие в заявлении сведений об осуществлении предпринимательской деятельности на территории Сахалинской области (в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя юридического лица) не менее одного года до даты подачи заявления.

6.2.2.14.2. В соответствии с пунктом 17 государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 № 1289), уполномоченный орган направляет решение о признании соотечественника участником Государственной программы на территории Сахалинской области в Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области.

6.2.2.14.3.  Уполномоченный орган принимает решение об отказе в признании участником Государственной программы переселения на территории Сахалинской области при одном или нескольких из условий:

а) предоставление соотечественником ложных сведений;

б) при отсутствии в заявлении подтвержденных сведений о профессиональном образовании;

в) при отсутствии в заявлении соотечественника, имеющего разрешение на временное проживание или вид на жительство, подтвержденных сведений о стаже (опыте) работы по профессии (специальности), указанной в документе (-ах) о профессиональном образовании, не менее 3 лет в течение пяти лет до даты подачи заявления, за исключением наличия в заявлении сведений об осуществлении предпринимательской деятельности на территории Сахалинской области (в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя юридического лица) не менее одного года до даты подачи заявления;

г) при отсутствии в заявлении соотечественника, имеющего разрешение на временное проживание или вид на жительство, сведений об осуществлении предпринимательской деятельности на территории Сахалинской области (в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя юридического лица) не менее одного года до даты подачи заявления, за исключением наличия в заявлении подтвержденных сведений об осуществлении трудовой деятельности на территории Сахалинской области на дату подачи заявления;

д) при отсутствии в заявлении соотечественника, имеющего разрешение на временное проживание или вид на жительство, подтвержденных сведений об осуществлении трудовой деятельности на территории Сахалинской области на дату подачи заявления, за исключением наличия в заявлении сведений об осуществлении предпринимательской деятельности на территории Сахалинской области (в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя юридического лица) не менее одного года до даты подачи заявления;

е) при отсутствии гарантийного письма от работодателя или органа исполнительной власти Сахалинской области и (или) органа местного самоуправления о готовности трудоустроить соотечественника, проживающего за рубежом, на территории Сахалинской области за исключением случая одновременного указания в заявлении для участия в Государственной программе переселения на территории Сахалинской области следующих сведений:

- согласие на самостоятельное трудоустройство;

- согласие на самостоятельное жилищное обустройство;

- свободное владение русским языком;

- наличие документа (-ов) о профессиональном образовании;

- подтвержденный стаж работы не менее 3 лет по профессии (специальности), указанной в документе (-ах) о профессиональном образовании, в течение пяти лет до даты подачи соотечественником заявления об участии в Государственной программе переселения соотечественников;

- наличие в базе вакансий уполномоченного органа подходящих для соотечественника вакантных рабочих мест, более трех месяцев не заполненных российскими гражданами;

ж) отсутствие в заявлении для участия в Государственной программе переселения соотечественника, проживающего за рубежом, сведений об одновременном соблюдении следующих условий:

- согласие на самостоятельное трудоустройство;

- согласие на самостоятельное жилищное обустройство;

- свободное владение русским языком;

- наличие в заявлении сведений о наличии документа (-ов) о профессиональном образовании;

- наличие в заявлении сведений о подтвержденном стаже работы по профессии (специальности) не менее 3 лет, указанной в документе (-ах) о профессиональном образовании, в течение пяти лет до даты подачи соотечественником заявления об участии в Государственной программе переселения соотечественников;

- наличие в базе вакансий уполномоченного органа подходящих для соотечественника вакантных рабочих мест, более трех месяцев не заполненных российскими гражданами.

За исключением случаев предоставления работодателем или органом исполнительной власти и (или) органом местного самоуправления гарантийного письма о готовности трудоустроить соотечественника, проживающего за рубежом, на территории Сахалинской области.

6.2.2.14.4. При наличии в базе вакансий уполномоченного органа подходящих для соотечественника вакантных рабочих мест уполномоченный орган принимает решение о признании соотечественника участником Государственной программы переселения на территории Сахалинской области без соблюдения условия о подтвержденном стаже работы по профессии (специальности), указанной в документе (-ах) о профессиональном образовании, в отношении следующих лиц:

- выпускников профессиональных образовательных организаций Российской Федерации;

- лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, прибывших в Сахалинскую область и получивших временное убежище в Российской Федерации или признанных в установленном порядке беженцами, имеющих профессиональное образование и квалификацию, востребованные на рынке труда Сахалинской области.

6.2.2.14.5. В соответствии с пунктом 17 государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 № 1289), уполномоченный орган направляет решение об отказе в признании участником Государственной программы на территории Сахалинской области в управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области.

6.2.2.14.6. Указанные функции реализуются уполномоченным органом непосредственно и через подведомственные областные казенные учреждения центры занятости населения.

6.2.3. Основные функции общественного консультативного органа по реализации Государственной программы переселения на территории области.

Общественный консультативный орган - комиссия по общественному контролю Общественной палаты Сахалинской области - осуществляет общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления Сахалинской области по реализации Государственной программы переселения.

Общественная палата Сахалинской области создана в соответствии с Законом Сахалинской области от 30.11.2011 № 126-ЗО «Об Общественной палате Сахалинской области».

Общественная палата является постоянно действующим органом по развитию институтов гражданского общества, обеспечению общественного контроля и взаимодействия граждан, проживающих в Сахалинской области, некоммерческих организаций с органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления.

Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области для решения наиболее важных для жителей Сахалинской области вопросов экономического и социального развития, обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества.

7. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Для оценки эффективности мероприятий подпрограммы предлагается использовать следующие индикаторы:

1. Количество участников Государственной программы переселения и членов их семей, проживающих на территории Сахалинской области и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы России (чел.).

2. Закрепляемость участников Государственной программы переселения и членов их семей на территории Сахалинской области (%).

3. Доля участников Государственной программы переселения, занятых трудовой деятельностью (%).

4. Доля расходов бюджета Сахалинской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Сахалинской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий (%) (показатель ежегодно уточняется в соответствии с соглашением, заключаемым между Федеральной миграционной службой и Правительством Сахалинской области).

Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении № 4 к настоящей государственной программе.

8. Обоснование состава и значений соответствующих

целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

- реализацию задач и целей;

- охват наиболее значимых результатов подпрограммы;

- оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Целевые значения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы установлены на основании статистических данных Госкомстата, административной отчетности Федеральной миграционной службы России и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий подпрограммы.

Показатель 1. Количество участников Государственной программы переселения и членов их семей, проживающих на территории Сахалинской области и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы России (чел.).

Значение показателя определяется общим количеством соотечественников, ставших участниками Государственной программы переселения и членов их семей, проживающих на территории Сахалинской области и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы России, за отчетный период.

Источником получения информации являются сведения управления Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области о количестве соотечественников, ставших участниками Государственной программы переселения и членах их семей.

Показатель 2. Закрепляемость участников Государственной программы переселения и членов их семей на территории Сахалинской области, %.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества участников Государственной программы переселения и членов их семей, обустроившихся на территории Сахалинской области, с начала ее реализации от общего количества участников Государственной программы переселения и членов их семей, зарегистрированных в УФМС России по Сахалинской области.

Источником получения информации являются сведения управления Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области.

Показатель 3. Доля участников Государственной программы переселения, занятых трудовой деятельностью, %.

Значение показателя рассчитывается как отношение количества участников Государственной программы переселения трудоустроенных на территории Сахалинской области от общего количества участников Государственной программы переселения и членов их семей.

Источником получения информации являются сведения Управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области, сведения ОКУ ЦЗН об организации работы по трудоустройству соотечественников.

Показатель 4. Доля расходов бюджета Сахалинской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Сахалинской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий (%).

Значение показателя рассчитывается как отношение размера расходов бюджета Сахалинской области на мероприятия, связанные с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам к общему размеру расходов бюджета Сахалинской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий.

Значение показателя рассчитывается на основании данных отчета о расходовании средств на реализацию подпрограммы.

Перечень индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

государственной программы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении № 5 к государственной программе.

На реализацию мероприятий подпрограммы в течение 2014 - 2020 годов предусматривается общий объем финансирования за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета в размере 41346,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3749,4 тыс. рублей;

2015 год - 9483,0 тыс. рублей;

2016 год - 4958,7 тыс. рублей;

2017 год - 5231,1 тыс. рублей;

2018 год - 5954,0 тыс. рублей;

2019 год - 5824,0 тыс. рублей;

2020 год - 6146,2 тыс. рублей.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 39615,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3134,5 тыс. рублей;

2015 год -8366,8 тыс. рублей;

2016 год - 4958,7 тыс. рублей;

2017 год - 5231,1 тыс. рублей;

2018 год - 5954,0 тыс. рублей;

2019 год - 5824,0 тыс. рублей;

2020 год - 6146,2 тыс. рублей;

- средства субсидии из федерального бюджета - 1731,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 614,9 тыс. рублей;

2015 год – 1116,2 тыс. рублей.

В том числе распределение объемов финансирования по мероприятиям подпрограммы:

Мероприятие 1. Оказание содействия занятости участникам Подпрограммы переселения и членам их семей – 17403,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2869,8 тыс. рублей;

2015 год – 2269,3 тыс. рублей;

2016 год - 2119,8 тыс. рублей;

2017 год - 2236,1 тыс. рублей;

2018 год - 2793,6 тыс. рублей;

2019 год - 2488,8 тыс. рублей;

2020 год - 2625,8 тыс. рублей.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 15672,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2254,9 тыс. рублей;

2015 год - 1153,1 тыс. рублей;

2016 год - 2119,8 тыс. рублей;

2017 год - 2236,1 тыс. рублей;

2018 год - 2793,6 тыс. рублей;

2019 год - 2488,8 тыс. рублей;

2020 год - 2625,8 тыс. рублей;

- средства субсидии федерального бюджета - 1731,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 614,9 тыс. рублей;

2015 год – 1116, 2 тыс. рублей.

Мероприятие 2. Оказание медицинской помощи участникам Подпрограммы переселения и членам их семей - средства областного бюджета Сахалинской области - 9540,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 250,6 тыс. рублей;

2015 год - 1304,1 тыс. рублей;

2016 год - 1429,8 тыс. рублей;

2017 год - 1508,4 тыс. рублей;

2018 год - 1592,0 тыс. рублей;

2019 год - 1680,6 тыс. рублей;

2020 год - 1774,8 тыс. рублей.

Мероприятие 3. Оказание социальной помощи участникам Подпрограммы переселения и членам их семей - средства областного бюджета Сахалинской области - 14402,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 629,0 тыс. рублей;

2015 год - 5909,6 тыс. рублей;

2016 год - 1409,1 тыс. рублей;

2017 год - 1486,6 тыс. рублей;

2018 год - 1568,4 тыс. рублей;

2019 год - 1654,6 тыс. рублей;

2020 год - 1745,6 тыс. рублей.

Мероприятие 4. Вовлечение участника Подпрограммы переселения и членов его семьи в реализуемые на территории Сахалинской области программы строительства и приобретения жилья.

Не требуется финансирование.

Мероприятие 5. Предоставление гарантированных образовательных услуг учреждениями дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования.

Не требуется финансирование.

Информация о расходах бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств и по годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 5 к государственной программе.

Расходование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется в форме:

- оплаты товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- компенсационных выплат участникам подпрограммы;

- субсидий на иные цели, предоставляемых бюджетным учреждениям в сфере здравоохранения.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

Кроме того, в финансировании мероприятий предполагается привлечение средств федерального бюджета в виде субсидии в соответствии с Соглашением, заключаемым между Федеральной миграционной службой и Правительством Сахалинской области, участие работодателей, реализующих инвестиционные проекты на территории области, а также привлечение средств соотечественников, прибывших в Сахалинскую область.

10. Меры государственного регулирования 

и управления рисками с целью минимизации 

их влияния на достижение целей подпрограммы

Выделяются следующие риски, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:

1. Отсутствие утвержденных нормативных правовых актов Сахалинской области не позволит вести прием соотечественников и приведет к срыву реализации подпрограммы.

Мерой по снижению риска является осуществление контроля за принятием нормативных правовых актов Сахалинской области, направленных на реализацию подпрограммы.

2. Прибытие участника Государственной программы переселения на территорию Сахалинской области в сроки, превышающие сроки гарантированного трудоустройства, установленные в решении.

Мерами по снижению и управлению рисками являются:

- информирование участника Государственной программы о необходимости представления в уполномоченный орган сведений о дате и времени прибытия на территорию Сахалинской области;

- оказание содействия в поиске подходящей работы;

- информирование о положении на рынке труда в Сахалинской области;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии);

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- участие в ярмарках вакансий рабочих мест;

- проведение оценки профессионального соответствия и на основании этого определение необходимости направления участника Государственной программы переселения на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (сертификацию, аттестацию, переквалификацию, допуск к работе и т.п.);