Постановление Правительства Магаданской области от 18.12.2014 № 1082-пп

к подпрограмме

"Обеспечение транспортной доступности

населения воздушным и автомобильным

транспортом, обеспечение транспортного

обслуживания деятельности органов

государственной власти Магаданской области"

на 2014-2017 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ДОСТУПНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ВОЗДУШНЫМ И АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2014-2017 ГОДЫ"

Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель, участники подпрограммы	Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы (тыс. руб.)
		всего:	2014	2015	2016	2017
1	2		4	5	6	7
Подпрограмма 4 "Обеспечение транспортной доступности населения воздушным и автомобильным транспортом, обеспечение транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области" на 2014-2017 годы"	Миндорхозтрансвязь	1 079 604,7	261 037,9	270 075,6	274 245,6	274 245,6
1. Субсидии перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров воздушным транспортом по маршрутам, тарифы на которые устанавливаются уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области	Миндорхозтрансвязь	569 144,5	139 565,5	143 193,0	143 193,0	143 193,0
2. Субсидии перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам, тарифы на которые устанавливаются уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области	Миндорхозтрансвязь	115 514,1	29 922,5	27 609,6	28 991,0	28 991,0
3. Субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных автотранспортных услуг	Миндорхозтрансвязь; МОГБУ "Автобаза Правительства Магаданской области"	394 946,1	91 549,9	99 273,0	102 061,6	102 061,6

Приложение N 3

к подпрограмме

"Обеспечение транспортной доступности

населения воздушным и автомобильным

транспортом, обеспечение транспортного

обслуживания деятельности органов

государственной власти Магаданской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА ПО

ВСЕМ ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ДОСТУПНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ

И АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"

Статус	Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы	Источник финансирования (наименования источников финансирования)	Оценка расходов по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей)
			2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 4	"Обеспечение транспортной доступности населения воздушным и автомобильным транспортом, обеспечение транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области" на 2014-2017 годы"	всего,	261 037,9	270 075,6	274 245,6	274 245,6
		в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		областной бюджет	261 037,9	270 075,6	274 245,6	274 245,6
Мероприятие 1	Субсидии перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров воздушным транспортом по маршрутам, тарифы на которые устанавливаются уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области	всего,	139 565,5	143 193,0	143 193,0	143 193,0
		в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
		федеральный бюджет	-	-	-
		областной бюджет	139 565,5	143 193,0	143 193,0	143 193,0
Мероприятие 2	Субсидии перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам, тарифы на которые устанавливаются уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области	всего,	29 922,5	27 609,6	28 991,0	28 991,0
		в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
		федеральный бюджет	-	-	-
		областной бюджет	29 922,5	27 609,6	28 991,0	28 991,0
Мероприятие 3	Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных автотранспортных услуг	всего,	91 549,9	99 273,0	102 061,6	102 061,6
		в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
		федеральный бюджет	-	-	-
		областной бюджет	91 549,9	99 273,0	102 061,6	102 061,6

ПОДПРОГРАММА

"Обеспечение реализации государственной программы

Магаданской области "Развитие транспортной системы

в Магаданской области" на 2015-2017 годы"

ПАСПОРТ

"Обеспечение реализации государственной программы

Магаданской области "Развитие транспортной системы

в Магаданской области" на 2015-2017 годы"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Магаданской области "Развитие транспортной системы в Магаданской области" на 2015-2017 годы" (далее -подпрограмма)
Цель подпрограммы	обеспечение деятельности министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области
Задачи подпрограммы	- реализация региональной политики в сферах рационального и перспективного развития транспортной, дорожной инфраструктуры и связи в Магаданской области; - обеспечение осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильных дорог, собственников автомобильных дорог Магаданской области и осуществление мер по организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению дорожным движением в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; - обеспечение проведения государственной политики в сфере информатизации, управление в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, реализация мероприятий по созданию и формированию электронного правительства и внедрения систем межведомственного электронного взаимодействия на территории Магаданской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - миндорхозтрансвязь)
Участники подпрограммы	не предусмотрено
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрено
Целевые показатели подпрограммы	- предоставление проекта закона Магаданской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период", в соответствии с полномочиями миндорхозтрансвязь; - предоставление данных в процессе формирования и исполнения областного бюджета с использованием программных комплексов (Хранилище-КС, Свод-СМАРТ), в соответствии с полномочиями миндорхозтрансвязь; - исполнение бюджетной сметы в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015-2017 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 166 485,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 55 434,9 тыс. рублей; 2016 год - 55 495,3 тыс. рублей; 2017 год - 55 555,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- разработка в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с полномочиями миндорхозтрансвязь; - разработка проектов государственных программ Магаданской области в области использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, осуществления дорожной деятельности, развития транспорта и связи; - разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; - организация транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении автомобильным, водным и воздушным транспортом; - создание необходимых условий для получения населением Магаданской области государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе портала государственных и муниципальных услуг

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации

подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Ключевыми направлениями деятельности миндорхозтрансвязь является:

- участие в реализации государственных программ развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области, в части их проектирования, строительства, реконструкции;

- проведение единой технической политики в дорожном хозяйстве в области разработки проектной документации, организации строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- разработка проектов государственных программ Магаданской области в области использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, осуществления дорожной деятельности, развития транспорта и связи;

- выдача и переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Магаданской области;

- осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Магаданской области;

- обеспечение реализации государственной политики Магаданской области в сфере информатизации, связи; обеспечение управления в сфере информационных технологий, телекоммуникаций; реализация мероприятий по созданию и формированию электронного правительства и внедрения систем межведомственного электронного взаимодействия на территории Магаданской области и координации, в соответствии с действующим законодательством, деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в данной сфере.

Основной проблемой в области деятельности миндорхозтрансвязь является необходимость достижения целей, требующих ежегодного увеличения бюджетных расходов, в условиях замедления темпов роста доходов дорожного фонда, который является частью бюджета Магаданской области и наращивания долговых обязательств.

Перспективы развития - достижение стратегических целей, направленных на повышение качества жизни населения, обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста, создание потенциала будущего развития, содействие экономическому росту и повышению благосостояния населения через доступ к безопасным и качественным транспортным услугам и превращению географических особенностей Магаданской области в ее конкурентное преимущество.

Оптимизация расходов в сфере деятельности миндорхозтрансвязь.

Повышение квалификации государственных гражданских служащих с целью повышения качества профессиональных деятельности.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,

ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

В сфере реализации подпрограммы основными приоритетами государственной политики являются организация дорожной, транспортной и телекоммуникационной деятельности в Магаданской области в рамках законодательства Российской Федерации.

Цель подпрограммы - обеспечение деятельности министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области.

Задачами подпрограммы являются:

- реализация региональной политики в сферах рационального и перспективного развития транспортной, дорожной инфраструктуры и связи в Магаданской области;

- обеспечение осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильных дорог, собственников автомобильных дорог Магаданской области, муниципальных образований и осуществление мер по организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению дорожным движением в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

- обеспечение проведения государственной политики в сфере информатизации, управление в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, реализация мероприятий по созданию и формированию электронного правительства и внедрения систем межведомственного электронного взаимодействия на территории Магаданской области; координация в соответствии с действующим законодательством деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в данной сфере.

Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Состав и значение целевых показателей подпрограммы

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значение целевых показателей
			2015	2016	2017
1	2	3	5	6	7
1.	Предоставление проекта закона Магаданской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период", в соответствии с полномочиями миндорхозтрансвязь	дата	до 1 августа	до 1 августа	до 1 августа
2.	Предоставление данных в процессе формирования и исполнения областного бюджета с использованием программных комплексов (Хранилище-КС, Свод-СМАРТ), в соответствии с полномочиями миндорхозтрансвязь	дата	постоянно	постоянно	постоянно
3.	Исполнение бюджетной сметы в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год	процент	95-100	95-100	95-100
4.	Функционирование портала миндорхозтрансвязь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	да/нет	да	да	да

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

- разработка в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с полномочиями миндорхозтрансвязь;

- разработка проектов государственных программ Магаданской области в области использования автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, осуществления дорожной деятельности, развития транспорта и связи;

- разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

- организация транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении автомобильным, водным и воздушным транспортом;

- создание необходимых условий для получения населением Магаданской области государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе портала государственных и муниципальных услуг.

III. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

- организация процесса деятельности министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области;

- организация исполнения бюджетной сметы и формирования бюджетной и статистической отчетности;

- обеспечение наличия и доступности информации о деятельности миндорхозтрансвязь.

IV. Характеристика мер государственного и правового

регулирования, а также мер управления рисками с целью

минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

В рамках подпрограммы не предполагается осуществление мер государственного регулирования.

Правовое регулирование реализации мероприятий подпрограммы приведено в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Закон Магаданской области от 7 мая 2009 г. N 1134-ОЗ "О дорожном фонде Магаданской области"	внесение изменений в основные принципы формирования дорожного фонда Магаданской области	Миндорхозтрансвязь	в случае необходимости
2.	Постановление администрации Магаданской области от 5 ноября 2009 г. N 547-па "О порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области автомобильного и воздушного транспорта в Магаданской области"	внесение изменений в Порядок предоставление субсидий	Миндорхозтрансвязь	в случае необходимости

Риски реализации Подпрограммы состоят в следующем:

- несвоевременное и неполное исполнение бюджетной сметы в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;

- нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации дорожной, транспортной и телекоммуникационной деятельности миндорхозтрансвязь;

- организационная инертность участников бюджетного процесса.

В целях управления вышеуказанными рисками миндорхозтрансвязь в рамках своей компетенции:

- проводит мониторинг актуальных и острых вопросов, возникающих в ходе реализации подпрограммы;

- проводит мероприятия по минимизации нарушений законодательства Российской Федерации в сфере организации дорожной, транспортной и телекоммуникационной деятельности;

- обеспечивает качественное исполнение бюджетной сметы в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- детальное планирование хода реализации подпрограммы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

- публичность отчетов и годовых докладов о ходе реализации подпрограммы.

V. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников Подпрограммы государственных учреждений Магаданской области, не установлены.

VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Магаданской области "Развитие транспортной системы в Магаданской области" на 2014-2017 годы" за счет средств областного бюджета составляет 166 485,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 55 434,9 тыс. рублей;

2016 год - 55 495,3 тыс. рублей;

2017 год - 55 555,5 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке по всем источникам финансирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

VII. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно. Критерием оценки является достижение установленных подпрограммой целевых показателей.

Анализ достижения установленных подпрограммой целевых показателей осуществляется в два этапа:

- на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными подпрограммой значениями и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:

                                      Zp ф

                                I  = ------- x 100%,

                                 n    Zp пл

где:

In - индивидуальный индекс достижения п-го целевого показателя, %;

Zp ф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;

Zp пл - установленные в государственной программе значения n-го целевого показателя на отчетный год;

- на вторам этапе определяют средний индекс достижения целевого показателя по следующей формуле:

,

где:

 - средний индекс достижения целевых показателей;

n - число целевых показателей государственной программы;

SUM - знак сложения (сигма), обозначающий, что все значения индивидуальных индексов целевых показателей необходимо просуммировать.

Анализ достижения установленных подпрограммой целевых показателей осуществляется по форме:

Наименование целевого показатели	Единица измерения	Значения целевых показателей		Индивидуальный индекс достижения целевого показателя (%) (in)
		установленные на отчетный год (Zp пл)	фактически достигнутые за отчетный год (Zp ф)
1	2	3	4	5
1. Целевой показатель
Итого:
Средний индекс (I)

Степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективность использования средств областного бюджета определяется как отношение фактически произведенных расходов областного бюджета к их плановому уровняю в процентах.

При значении показателя ниже 70 - эффективность выполнения подпрограммы низкая, в интервале от 70 до 90 - эффективность оценивается как средняя, если более 90 - эффективность высокая.

Приложение N 1

к подпрограмме

"Обеспечение реализации

государственной программы

Магаданской области

"Развитие транспортной системы

в Магаданской области"

на 2015-2017 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ

СИСТЕМЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015-2017 ГОДЫ"

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель, участники подпрограммы	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Магаданской области "Развитие транспортной системы в Магаданской области" на 2015-2017 годы"		2015	2017
1.	Обеспечение деятельности министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области	Миндорхозтрансвязь	2015	2017	реализация региональной политики в сферах рационального и перспективного развития транспортной, дорожной инфраструктуры и связи в Магаданской области	нарушение законодательства Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства, транспорта и связи