Расширенный поиск

Постановление Правительства Магаданской области от 18.12.2014 № 1082-пп

 

ПОДПРОГРАММА

"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"

 

ПАСПОРТ

"Повышение безопасности дорожного движения на территории

Магаданской области" на 2014-2017 годы"

 

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014-2017 годы" (далее - подпрограмма)

Цель подпрограммы

обеспечение безопасности дорожного движения в Магаданской области

Задача подпрограммы

совершенствование материального обеспечения безопасности дорожного движения

Ответственный

исполнитель подпрограммы

министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - Миндорхозтрансвязь)

Участники подпрограммы

не предусмотрено

Целевые показатели подпрограммы

количество приобретенной техники

Сроки и этапы

реализации подпрограммы

2014-2017 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 13 335,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3 645,5 тыс. рублей;

2015 год - 4 845,0 тыс. рублей;

2016 год - 4 845,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

сохранение регулярного сообщения на действующих межмуниципальных и пригородных маршрутах и повышение безопасности пассажирских перевозок воздушным и автомобильным транспортом

 

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации

полпрограммы и прогноз развития на перспективу

 

В Магаданской области из года в год увеличивается число автомобилей, особенно легковых - на конец 2012 г. их численность составила 45,7 тыс. единиц, в том числе в собственности граждан - 44,2 тыс. легковых автомобилей. При этом протяженность дорог в Магаданской области, в том числе и городе Магадане, где сосредоточен основной парк легкового автотранспорта, остается практически неизменной.

Узкие улицы населенных пунктов, двухполосная организация дорожного движения и наличие большого количества автомобилей привели к такому понятию как "автомобильные пробки", т.е. отсутствие или слишком медленное, по сравнению с разрешенным, движение автомобильного потока на отдельных улицах в определенные периоды времени.

"Автомобильные пробки" отражаются на безопасности дорожного движения и становятся фактором повышения аварийности на дорогах.

Причинами "автомобильных пробок", повышения аварийности могут быть и становятся все чаще:

- нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, которые влекут за собой создание препятствий для движения других транспортных средств;

- нахождение на проезжей части транспортных средств, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Следует также отметить, что на экологии города, соблюдении норм очистки территорий дворов и улиц, деятельности коммунальных служб, пожарной безопасности отражаются брошенные, разукомплектованные и аварийные транспортные средства и их части, а также транспортные средства, в отношении которых имеются основания предполагать, что они брошены владельцами или не имеют владельца.

Для устранения вышеуказанных факторов, которые влияют на организацию автомобильного движения и жизнедеятельность населенных пунктов, в соответствии с действующим законодательством, применяется такая мера административного воздействия как эвакуация транспортных средств.

Сущность эвакуации транспортных средств заключается в применении такой меры как задержание транспортного средства. Именно эта мера предполагает ограничение возможности использования и распоряжения транспортным средством его владельцем.

Для исполнения данной меры необходимо располагать техническими средствами эвакуации транспортных средств - специальными автомобилями.

Реализация мероприятия будет осуществляться в рамках программно-целевого подхода к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

 

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,

ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

 

Приоритеты подпрограммы установлены в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", который определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 указанного федерального закона к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения отнесены:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Правовую основу подпрограммы создают вступившие с 1 июля 2012 г. в законную силу поправки в Правила дорожного движения и Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, которые имеют целенаправленную задачу борьбы с лицами, которые оставляют автомобиль в неположенном месте, создавая помехи другому транспорту.

Основной целью подпрограммы является повышение безопасности дорожного движения в Магаданской области.

Основной задачей является совершенствование материального обеспечения безопасности дорожного движения.

Степень достижения цели и решения задач подпрограммы будет оцениваться с помощью целевых показателей, значения которых приведены в таблице.

 

Таблица

 

Состав и значение целевых показателей подпрограммы

 

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значения целевых показателей:

2014

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

Количество приобретенной техники

единиц

1

1

1

0

 

Ожидаемый результат реализации подпрограммы - сохранение регулярного сообщения на действующих межмуниципальных и пригородных маршрутах и повышение безопасности пассажирских перевозок воздушным и автомобильным транспортом.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 года по 2017 год.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

 

III. Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

В ходе реализации подпрограммы предусматриваются мероприятие - приобретение автомобилей-эвакуаторов.

 

IV. Характеристика мер государственного и правового

регулирования, а также мер управления рисками с целью

минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

 

Принятие дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Магаданской области для достижения целей подпрограммы не планируется.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски реализации:

- макроэкономические и финансовые риски реализации подпрограммы, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы Российской Федерации;

- временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий и плана реализации мероприятий подпрограммы.

При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышения уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Управление рисками реализации подпрограммы осуществляется на основе:

- проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий подпрограммы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере выполнения мероприятий подпрограммы;

- осуществления оценки эффективности реализации подпрограммы в процессе реализации;

- подготовки и представления в Правительство Магаданской области информации о ходе и результатах реализации подпрограммы, в случае необходимости - подготовка предложений о корректировке подпрограммы.

 

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

 

Источником финансирования мероприятий подпрограммы является областной бюджет.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 13 335,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3 645,5 тыс. рублей;

2015 год - 4 845,0 тыс. рублей;

2016 год - 4 845,0 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке по всем источникам финансирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

 

VI. Методика оценки эффективности

реализации государственной программы

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно. Критерием оценки является достижение установленных подпрограммой целевых показателей.

Анализ достижения установленных подпрограммой целевых показателей осуществляется в два этапа:

- на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными подпрограммой значениями и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:

 

                                      Zp ф

                                I  = ------- x 100%,

                                 n    Zp пл

 

где:

In - индивидуальный индекс достижения п-го целевого показателя, %;

Zp ф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;

Zp пл - установленные в государственной программе значения п-го целевого показателя на отчетный год;

- на вторам этапе определяют средний индекс достижения целевого показателя по следующей формуле:

 

,

 

где:

 - средний индекс достижения целевых показателей;

n - число целевых показателей государственной программы;

SUM - знак сложения (сигма), обозначающий, что все значения индивидуальных индексов целевых показателей необходимо просуммировать. Анализ достижения установленных подпрограммой целевых показателей осуществляется по форме:

 

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

Индивидуальный индекс достижения целевого показателя (%) (in)

установленные на отчетный год (Zp пл)

фактически достигнутые за отчетный год (Zp ф)

1

2

3

4

5

1. Целевой показатель

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

Средний индекс (I)

 

 

 

 

 

Степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективность использования средств областного бюджета определяется как отношение фактически произведенных расходов областного бюджета к их плановому уровняю в процентах.

При значении показателя ниже 70 - эффективность выполнения подпрограммы низкая, в интервале от 70 до 90 - эффективность оценивается как средняя, если более 90 - эффективность высокая.

 

Приложение N 1

к подпрограмме

"Повышение безопасности

дорожного движении на территории

Магаданской области"

на 2014-2017 годы"

 

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"

 

N п/п

Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятии

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014-2017 годы"

 

Приобретение автомобилей-эвакуаторов

Миндорхозтрансвязь

2014

2017

совершенствование форм и методов контрольно-надзорной деятельности за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил и развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

увеличение вероятности возникновения ДТП из-за наличия препятствий (нахождение поврежденных ТС, а также с нарушением правил парковки)

 

Приложение N 2

к подпрограмме

"Повышение безопасности

дорожного движения на территории

Магаданской области"

на 2014-2017 годы"

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"

 

Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель, участники подпрограммы

Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы (тыс. руб.)

всего

2014

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014-2017 годы"

Миндорхозтрансвязь

13 335,5

3 645,5

4 845,0

4 845,0

0,0

Приобретение автомобилей - эвакуаторов ПДД

Миндорхозтрансвязь

13 335,5

3 645,5

4 845.0

4 845,0

0,0

 

Приложение N 3

к подпрограмме

"Повышение безопасности

дорожного движения на территории

Магаданской области"

на 2014-2017 годы"

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

ПО ВСЕМ ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ

"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2017 ГОДЫ"

 

Статус

Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы

Источник финансирования (наименования источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 2

"Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014-2017 годы"

всего,

3 645,5

4 845,0

4 845,0

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

 

 

 

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

областной бюджет

3 645,5

4 845,0

4 845,0

-

Мероприятие

Приобретение автомобилей-эвакуаторов ГТДД

всего,

3 645,5

4 845,0

4 845,0

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

 

 

 

 

федеральный бюджет

-

-

-

 

областной бюджет

3 645,5

4 845,0

4 845,0

 

 

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2014-2017 ГОДЫ"

 

ПАСПОРТ

"Развитие материально-технической базы, необходимой для

обеспечения транспортного обслуживания населения и органов

государственной власти Магаданской области"

на 2014-2017 годы"

 

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Развитие материально-технической базы, необходимой для обеспечения транспортного обслуживания населения и органов государственной власти Магаданской области" на 2014-2017 годы" (далее - подпрограмма)

Цель подпрограммы

повышение качества транспортного обслуживания населения и органов государственной власти Магаданской области

Задача подпрограммы

укрепление и развитие материально-технической базы, необходимой для организации межмуниципальных перевозок и обеспечения деятельности органов государственной власти Магаданской области

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - Миндорхозтрансвязь)

Участники подпрограммы

Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Автобаза Правительства Магаданской области"

Целевые показатели подпрограммы

количество приобретенной техники

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2017 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 69 225,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 27 525,0 тыс. рублей;

2015 год - 13 900,0 тыс. рублей;

2016 год - 13 900,0 тыс. рублей;

2017 год - 13 900,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- сохранение регулярного сообщения на действуюшнх межмуниципальных и пригородных маршрутах и повышение безопасности пассажирских перевозок воздушным и автомобильным транспортом;

- сохранение бесперебойного обеспечения транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области

 

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации

подпрограммы и прогноз развития на перспективу

 

Уровень комфортности проживания в том или ином муниципальном образовании Магаданской области оценивается и по степени обеспечения транспортными услугами, которые влияют на свободу передвижения по региону.

Главную роль в пассажирских перевозках Магаданской области играет автомобильный транспорт, на долю которого приходится 99,8% всех перевозок пассажиров.

Особенность Магаданской области заключается в том, что практически все пассажирские перевозки междугороднего, пригородного и городского сообщения осуществляются автобусным транспортом общего пользования.

Однако следует отметить, что обеспеченность пассажирскими транспортными средствами снижается, если на конец 2009 г. она составляла 0,4 на 1000 человек населения, то к началу 2012 г. этот показатель уменьшился до 0,3 на 1000 человек населения.

Важным показателем эффективности работы автобусного парка является показатель выполнения расписания движения автобусов. В 2011 году удельный вес автобусных рейсов, выполненных без опоздания, в общем числе запланированных рейсов на междугородных маршрутах составил 99,4%, на пригородных - 99,1%.

Одной из причин несвоевременного выполнения расписания движения автобусов является физический и моральный износ автобусов, занятых на междугородных и пригородных маршрутах.

Эффективность работы органов государственной власти Магаданской области, в силу природно-климатических и пространственных особенностей региона, зависит и от обеспеченности транспортными средствами, качество и количество которых влияет на возможность посещения представителями органов государственной власти всех поселений региона, организаций и учреждений, обеспечивающих социально-экономическое развитие территории; на оперативность решения возникающих проблем и устранение ситуаций, способных оказать отрицательное влияние на жизнедеятельность в области.

Предполагается осуществить модернизацию материально-технической базы, необходимой для обеспечения транспортного обслуживания населения и органов государственной власти Магаданской области в рамках отдельной подпрограммы.

 

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,

ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы

 

В Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ, в общем числе приоритетных задач имеются следующие:

- обеспечение высокого уровня управляемости регионом при решающей роли эффективной исполнительной власти;

- повышение качества жизни населения.

Цель подпрограммы - обеспечение безопасности дорожного движения в Магаданской области.

Задача подпрограммы - совершенствование материального обеспечения безопасности дорожного движения.

Степень достижения цели и решения задач подпрограммы будет оцениваться с помощью целевых показателей, значения которых приведены в таблице.

 

Таблица

 

Состав и значение целевых показателей подпрограммы

 

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значения целевых показателей:

2013

2014

2015

2016

2017

1

2

4

5

6

7

8

Количество приобретенной техники

единиц

12

13

11

11

11

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- сохранение регулярного сообщения на действующих межмуниципальных и пригородных маршрутах и повышение безопасности пассажирских перевозок воздушным и автомобильным транспортом;

- сохранение бесперебойного обеспечения транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в период с 2014 года по 2017 год.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

 

III. Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

В ходе реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:

- приобретение автобусов и вертолета для организации регулярных межмуниципальных перевозок;

- приобретение легковых автомобилей для обеспечения транспортного обслуживания органов исполнительной власти.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1 настоящей подпрограмме.

 

IV. Характеристика мер государственного и правового

регулирования, а также мер управления рисками с целью

минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

 

Принятие дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Магаданской области для достижения целей подпрограммы не планируется.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски реализации:

- макроэкономические и финансовые риски реализации подпрограммы, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы Российской Федерации;

- временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий и плана реализации мероприятий подпрограммы.

При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышения уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Управление рисками реализации подпрограммы осуществляется на основе:

- проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий подпрограммы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере выполнения мероприятий подпрограммы;

- осуществления оценки эффективности реализации подпрограммы в процессе реализации;

- подготовки и представления в Правительство Магаданской области информации о ходе и результатах реализации подпрограммы, в случае необходимости - подготовка предложений о корректировке подпрограммы.

 

V. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации подпрограммы

 

В рамках реализации подпрограммы предусматривается участие Магаданского областного государственного бюджетного учреждения "Автобаза Правительства Магаданской области".

 

VI. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

 

Источником финансирования мероприятий подпрограммы является областной бюджет.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 69 225,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 27 525,0 тыс. рублей;

2015 год - 13 900,0 тыс. рублей;

2016 год - 13 900,0 тыс. рублей;

2017 год - 13 900,0 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке по всем источникам финансирования подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

 

VII. Методика оценки эффективности

реализации государственной программы

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно. Критерием оценки является достижение установленных подпрограммой целевых показателей.

Анализ достижения установленных подпрограммой целевых показателей осуществляется в два этапа:

- на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными подпрограммой значениями и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:

 

                                      Zp ф

                                i  = ------- x 100%,

                                 n    Zp пл

 

где:

in - индивидуальный индекс достижения п-го целевого показателя, %;

Zp ф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;

Zp пл - установленные в государственной программе значения n-го целевого показателя на отчетный год;

- на вторам этапе определяют средний индекс достижения целевого показателя по следующей формуле:

 

,

 

где:

 - средний индекс достижения целевых показателей;

n - число целевых показателей государственной программы;

SUM - знак сложения (сигма), обозначающий, что все значения индивидуальных индексов целевых показателей необходимо просуммировать.

Анализ достижения установленных подпрограммой целевых показателей осуществляется по форме:

 

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

Инд ивидуал ьный индекс достижения целевого показателя (%) (in)

установленные на отчетный год (Zp пл)

фактически достигнутые за отчетный год (Zp ф)

1

2

3

4

5

1. Целевой показатель

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

Средний индекс (I)

 

 

 

 


Информация по документу
Читайте также