Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 521-П

рыболовстве - 1051,2 млн руб.; добыче полезных  ископаемых  -  79,3
млн руб.
    В целом  за  январь  -  август  2013  года  прибыль  прибыльных
организаций составила 4 086,1 млн руб., что  составляет  62,7 %  от
значения показателя аналогичного периода 2012 г.
    Сальдированный  убыток  сложился  в   организациях   с   видами
деятельности: "транспорт" - 614,7 млн руб.; "строительство" - 643,0
млн руб.; "производство  и  распределение  электроэнергии,  газа  и
воды" - 189,9 млн руб.
    Удельный вес убыточных организаций составил 41,2 % от их общего
числа.
    Зафиксирован  рост  объемов   строительных   работ   (120,3 %),
пассажирооборота транспорта (103,7 %),  промышленного  производства
(101,7%), объема платных  услуг  населению  (101,0 %)  услуг  связи
(100,7 %),  оборота   общественного   питания   (100,3%),   оборота
розничной торговли (100,2 %).
    Показатель   ввода   жилья   за   отчетный   период    превысил
соответствующий показатель прошлого года на 15,9 %.
    За счет всех источников финансирования введено  в  эксплуатацию
50 жилых домов общей площадью 29,9 тыс. кв. метров на 386  квартир,
включая 38 жилых домов, построенных населением за счет  собственных
и заемных средств общей площадью 7,3 тыс. кв. метров (к сравнению в
2012 году построено 73 жилых дома на 268  квартир,  общей  площадью
25,8 тыс. кв. метров).
    Кроме того, введены в эксплуатацию здания детского сада на  260
мест  в  г.  Елизово   и   школы   на   200   учащихся   повышенной
сейсмостойкости  в  п.   Озерновский   Усть-Большерецкого   района,
физкультурно-оздоровительный комплекс с  бассейном  в  г.  Елизово,
новые торговые предприятия площадью 3,6  тыс.  м2  в  муниципальных
районах  края,  2  станции   технического   обслуживания   легковых
автомобилей, предприятия общественного питания  на  80  мест  в  г.
Елизово и на 75 мест в г. Петропавловске-Камчатском  и  ряд  других
объектов.
    Индекс потребительских цен (уровень инфляции) в  сентябре  2013
года составил 100,5 % относительно  августа  2013  года  и  105,1 %
относительно декабря 2012 года
    Реальные  денежные  доходы  сложились  на  уровне   102,5 %   к
аналогичному периоду 2012  года.  Реальные  располагаемые  денежные
доходы составили 105,2 %. Рост обеспеченувеличением покупки товаров
и услуг - на 6,1%, ценных бумаг - в 12 раз, увеличением средств  на
счетах индивидуальных предпринимателей - на 8,9 %, реальным  ростом
заработной платы на 7,4 %.
    Среднедушевые  денежные  доходы  населения  составили  30 539,8
рублей (109,0 % к январю-сентябрю 2012 года).
    Соотношение  среднедушевого  денежного   дохода   с   величиной
прожиточного  минимума  всего  населения   определяется   значением
213,6 % (за январь-сентябрь 2012 года - 230,5%).
    Среднемесячная заработная  плата,  по  предварительной  оценке,
составила 47 174,4 рублей. По сравнению  с  январем-сентябрем  2012
года номинально заработная плата  выросла  на  14,2 %,  реально  на
7,4 %.
    Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию  на
1  октября  2013  года  составляла  40,6  млн  рублей,   что   выше
аналогичного показателя предшествующего года на 54,1 %. Численность
работников, перед которыми имелась  просроченная  задолженность  по
заработной плате, составляла 490 человек.
    По состоянию на 21 октября 2013 года просроченная задолженность
по  заработной  плате  составила  37,2   млн   рублей,   что   ниже
аналогичного показателя предшествующего года на 6,6 %.
    Задолженность по заработной плате образована  из-за  отсутствия
собственных средств предприятий.
    При этом на долю  ОАО  "Петропавловская  судоверфь"  приходится
82,3 % суммарного объема задолженности,  или  30,6  млн  рублей.  В
отношении предприятия введена процедура наблюдения, реализованы два
причала на сумму 11,5 млн. руб., на реализации еще три причала  №3,
№6, №13. Правительством Камчатского края проводится активная работа
со всеми заинтересованными сторонами по  стабилизации  ситуации  на
предприятии.   Изучаются    возможности    сохранения    отраслевой
специализации  и  единого  имущественного  комплекса   предприятия.
Реализованные причалы выкуплены Правительством Камчатского  края  и
будут использоваться для стоянки судов ГУП "Камчаттраснфлот", что в
дальнейшем позволит  снизить  транспортные  издержки  при  доставке
грузов и, как следствие, приведет  к  снижению  стоимости  товаров,
доставляемых в населенные пункты побережий Камчатки.
    Кроме того сохраняется задолженность по зарплате  в  Елизовском
районе ФГУП "Октябрьское" - 4,0 млн рублей;  в  Карагинском  районе
МУП "Портпункт Оссора" - 2,6 млн рублей.
    Численность безработных граждан, зарегистрированных  в  органах
государственной службы  занятости  населения,  по  состоянию  на  1
октября 2013 года составила 2,6 тыс. человек (77,8 % к аналогичному
периоду 2012 года), уровень  регистрируемой  безработицы  -  1,4 %.
Заявленная предприятиями потребность  в  работниках  на  01.10.2013
составила 4,6 тыс. человек. Напряженность  на  рынке  труда  -  0,7
человека на 1 заявленную работодателями вакансию.
    По  предварительным  статистическим  данным   естественного   и
миграционного движения населения численность постоянного  населения
Камчатского края по состоянию  на  1  сентября2013  года  составила
320,2 тыс.  человек  (-87  человек  с  начала  2013  года  за  счет
миграционного оттока).
    Среднегодовой коэффициент рождаемости составил 12,7 промилле, в
2012 году - 13,0  промилле.  Среднегодовой  коэффициент  смертности
составил  11,6  промилле  (уровень  соответствующего  периода  2012
года).
         Макроэкономические показатели по Камчатскому краю


--------------------------------------------------------------
|         Показатели          |2012 год| январь- |  январь-  |
|                             | отчет  |сентябрь |сентябрь20-|
|                             |        |2013 года|13г. в % к |
|                             |        |         |  январю-  |
|                             |        |         | сентябрю  |
|                             |        |         | 2012г. (в |
|                             |        |         |сопоставим-|
|                             |        |         |    ых     |
|                             |        |         | условиях) |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Индекс промышленного         | 107,8  |  101,7  |     -     |
|производства, %              |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Объем отгруженных товаров    |        |         |           |
|собственного производства,   |        |         |           |
|выполненных работ и услуг по |        |         |           |
|чистым видам деятельности,   |        |         |           |
|млн рублей                   |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Добыча полезных ископаемых   |7 867,4 | 4 248,6 |   115,8   |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|  - топливно-энергетических  |2 591,0 | ... **  |   131,4   |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|  - металлических руд и      |5 276,4 | ... **  |   79,7    |
|  прочих ископаемых          |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Обрабатывающие производства  |39 009,4|28 177,9 |   90,6    |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|  - производство пищевых     |34 759,7|25 966,3 |   95,3    |
|  продуктов                  |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|  - текстильное и швейное    |  44,1  |  35,9   |   123,2   |
|  производство               |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|  - обработка древесины      | 106,2  |  76,7   |   101,6   |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
| - полиграфическая           | 279,1  |  178,5  |   99,6    |
| деятельность                |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|  - химическое производство  |  34,1  |  21,1   |   84,8    |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|  - производство резиновых и | 225,0  |  152,2  |   97,1    |
|  пластмассовых изделий      |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|  - производство прочих      | 429,7  |  114,3  |   74,4    |
|  неметаллических            |        |         |           |
|  минеральных продуктов      |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|  - производство             | 217,5  |  136,8  |   95,7    |
|  металлических изделий      |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|  - производство машин и     | 206,8  |  162,2  |   91,4    |
|  оборудования               |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|  - производство             | 170,7  |  103,6  |   101,2   |
|  электрооборудования,       |        |         |           |
|  электронного и оптического |        |         |           |
|  оборудования               |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|  - производство             |2 247,6 | 1 045,2 |   77,9    |
|  транспортных средств и     |        |         |           |
|  оборудования (судоремонт)  |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|- прочие производства        | 288,9  |  185,1  |   91,8    |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Производство и               |15 077,9|10 791,7 |   99,5    |
|распределение элек-          |        |         |           |
|троэнергии, газа и воды      |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Объем инвестиций в основной  |36 054,0|17 977,5 |   81,6    |
|капитал - всего,             |        |         |           |
|млн рублей                   |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Ввод жилья, тыс. м2          |  72,4  |  29,9   |   115,9   |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Валовая продукция сельского  |5 587,0 | 4 371,4 |   98,5    |
|хозяйства, млн. рублей       |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Объем производства продукции |        |         |           |
|животноводства (в хозяйствах |        |         |           |
|всех категорий):             |        |         |           |
|                             |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|мясо, тыс. тонн (живой       |  3,5   |   3,1   |   142,3   |
|вес)                         |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|молоко, тыс. тонн            |  16,9  |  12,3   |   100,6   |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|яйца, млн штук               | ... ** | ... **  |   86,0    |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Объем реализации платных     |21 759,9|16 630,3 |   101,0   |
|услуг населению во всех      |        |         |           |
|каналах реализации - всего,  |        |         |           |
|млн рублей                   |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|из него: бытовые услуги      |1 168,7 |  907,6  |   100,6   |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Оборот розничной торговли -  |40 237,4|29 358,6 |   100,2   |
|всего, млн рублей            |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Оборот общественного питания,|3 387,6 | 2 619,5 |   100,3   |
|млн рублей                   |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Среднемесячная номинальная   |43 544,5|47 174,4 |   114,2   |
|заработная плата (с учетом   |        |         |           |
|малых предприятий), рублей   |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Задолженность по заработной  |  30,4  |  37,23  |     -     |
|плате (по учтенному кругу    |        |         |           |
|предприятий), млн. рублей    |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|в том числе по видам         |        |         |           |
|деятельности:                |        |         |           |
|                             |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Сельское хозяйство, охота и  |  3,0   |  4,03   |     -     |
|заготовки                    |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Рыболовство, рыбоводство     |   -    |    -    |     -     |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Обрабатывающие производства  |  22,6  |  30,63  |     -     |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Производство и распределение |  4,8   |    -    |     -     |
|электроэнергии, газа и воды  |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Строительство                |   -    |    -    |     -     |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Транспорт                    |   -    |  2,63   |     -     |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Управление недвижимым        |   -    |    -    |     -     |
|имуществом                   |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Здравоохранение и            |   -    |    -    |     -     |
|предоставление социальных    |        |         |           |
|услуг                        |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Задолженность по заработной  |        |         |           |
|плате из-за                  |        |         |           |
|недофинансирования бюджетов  |        |         |           |
|всех уровней, млн руб.       |        |         |           |
|                             |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|в том числе:                 |        |         |           |
|                             |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|из федерального бюджета      |   -    |    -    |     -     |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|из местных бюджетов          |   -    |    -    |     -     |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|из бюджета субъекта РФ       |   -    |    -    |     -     |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Задолженность по заработной  |  30,4  |  37,23  |     -     |
|плате из-за отсутствия       |        |         |           |
|собственных средств, млн руб.|        |         |           |
|                             |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Транспорт (по полному кругу  |        |         |           |
|предприятий)                 |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Грузооборот, млн т/км        |1 993,3 | 1 249,3 |   84,4    |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Пассажирооборот, млн         | 451,3  |  346,3  |   103,7   |
|пасс./км                     |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Сальдированный финансовый    |11 091,8| 650,31  |   18,52   |
|результат (прибыль, убыток) -|        |         |           |
|всего, млн. рублей           |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|в том числе:                 |        |         |           |
|                             |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Сельское хозяйство,          | 139,4  |  52,81  |   43,72   |
|охота и лесное хозяйство     |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Рыболовство и                |8 715,5 |1 051,21 |   56,12   |
|рыбоводство                  |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Добыча полезных              |1 088,5 |  79,31  |   4,72    |
|ископаемых                   |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Обрабатывающие               |2 490,8 | 661,81  |   42,72   |
|производства                 |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Производство и               | -603,0 | -189,91 |     -     |
|распределение электроэнергии,|        |         |           |
|газа и воды                  |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Строительство                | -821,9 | -643,01 |     -     |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Транспорт и связь            | -881,3 | -614,71 |     -     |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Задолженность предприятий и  |        |         |           |
|организаций на конец периода,|        |         |           |
|млн. рублей                  |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|дебиторская - всего          |29 571,3|31 194,91|   97,12   |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|в том числе:                 |9 608,8 |10 250,11|  101,62   |
|просроченная                 |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|кредиторская - всего         |41 497,1|44 855,31|  109,02   |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|в том числе:                 |12 108,1|11 447,61|   98,72   |
|просроченная                 |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Численность постоянного      | 320,5  | 320,21  |   99,82   |
|населения, тыс. чел.         |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Естественный прирост (убыль),|  451   |  2451   |   83,32   |
|чел.                         |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Миграционный прирост (убыль),|  -58   |  -6331  |     -     |
|чел.                         |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Численность занятых в        | 176,7  |  188,4  |   108,3   |
|экономике, тыс. чел.         |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Общая численность            |  10,9  |   9,6   |   88,1    |
|безработных, тыс. чел.       |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|в т. ч. официально           |  4,0   |   2,6   |   77,8    |
|зарегистрированных           |        |         |           |
|-----------------------------+--------+---------+-----------|
|Уровень безработицы, %       |  2,0   |   1,4   |     -     |
--------------------------------------------------------------
Примечание:... ** - информация не публикуется в  целях  обеспечения
конфиденциальности первичных статистических данных,  полученных  от
организаций, в соответствии с  Федеральным  законом  от  29.11.2007
№282-ФЗ   "Об официальном   статистическом    учете    и    системе
государственной статистики в Российской Федерации"
*** Приказ Росстата  от  25.01.2013  №32  "О внесении  изменений  в
Приказ Росстата от 12.09.2012 №492 "Об утверждении  статистического
инструментария   для   организации   федерального   статистического
наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы  и
жилищно-коммунальным хозяйством" - разработка показателя с  февраля
месяца
1 - январь-август 2013 года
2 - январь-август 2013 г. к январю-августу 2012 г.
3 - информация по состоянию на 21.10.2013

    Основными  природными   ресурсами   территории,   определяющими
специализацию в масштабах региона и Российской Федерации, являются:
рыба и  морепродукты,  минеральное  сырье  (цветные  и  благородные
металлы,  пемза),  рекреационные   ресурсы,   охотничье-промысловые
охраняемые территории и уникальные  явления  природы  (как  объекты
туризма); в незначительной мере - древесные ресурсы.  Кроме  этого,
на территории Камчатки имеются  запасы  угля,  газа,  геотермальных
ресурсов, имеющих большое  значение  для  местного  энергетического
комплекса (в этом отношении определенный интерес представляют также
гидроэнергетические ресурсы горных рек полуострова).
    Поистине  народную  популярность  с  давних   времен   получили
целебные воды Камчатки. В наше  время  освоены  для  бальнеолечения
такие  источники   как:   Малкинские,   Паратунские,   Озерновские,
Начикинские,  Эссовские,  Быстринские,  Апачинские  и   Кеткинские.
Камчатка - единственный регион, где  представлены  практически  все
основные бальнеологические группы минеральных вод,  за  исключением
холодных родоновых. На Камчатке насчитывается более 250  проявлений
и месторождений минеральных источников, из них 160 - горячих.
    Приведенные выше факторы определяют геостратегическое  значение
рассматриваемой   территорий    Российской    Федерации,    которое
заключается в следующем:
    - обеспечение суверенитета России  над  уникальными  природными
ресурсами Охотского моря, Камчатского полуострова и  прилегающей  к
нему  части  Тихого  океана.  Камчатская  зона  остается   наиболее
продуктивной  провинцией  мирового  океана.  Здесь   обеспечивается
естественное воспроизводство 2,5-3 млн.  т  биологических  ресурсов
морей, что составляет около  половины  рыбных  ресурсов  Российской
Федерации. Сохранение этих ресурсов за Россией - один из  элементов
продовольственной безопасности страны;
    - реализация военно-политических интересов России  в  Азиатско-
Тихоокеанском регионе. Наличие на территории  Камчатки  постоянного
населения, ее хозяйственное освоение,  а  также  присутствие  здесь
Вооруженных Сил обеспечивает сохранение  политического  и  военного
баланса на восточных границах Российской Федерации.
    Наряду с этим,  Камчатский  край  является  одной  из  наиболее
проблемных в социально-экономическом отношении территорией Дальнего
Востока.   По   своему   географическому    положению,    природно-
климатическим   условиям,   уровню   транспортной   доступности   и
социально-экономическим   параметрам   рассматриваемая   территория
Российской  Федерации  относится  к  территориям  Крайнего   Севера
России,  осуществляющей  сезонный  завоз  грузов  для   обеспечения
населения и экономики.
    Значительная   удаленность   Камчатского   края   от   основных
внутрироссийских рынков, периферийное положение  в  Дальневосточном
регионе, усугубляется отсутствием надежных  транспортных  связей  с
соседними территориями.  В  транспортном  отношении  край  является
"островом",  сообщение  которого  с  внешним  миром  осуществляется
исключительно морским и воздушным транспортом. При  этом  на  самих
территориях наземные  транспортные  коммуникации  и  инфраструктура
также  недостаточно  развиты.   Все   это   существенно   сокращает
эффективность использования экономического  потенциала  территории,
способствует снижению уровня  жизни  населения  и,  как  следствие,
оттоку населения в более благополучные районы страны.
    При  наличии  достаточного   для   устойчивого   экономического
развития  природно-ресурсного  потенциала,   темпы   экономического
развития края отстают от среднероссийских, экономика края не  вышла
на  траекторию  устойчивого  развития  с  положительной  динамикой.
Ситуация в сфере занятости, наряду со сложившимся уровнем жизни, не
способствуют закреплению населения на территории. В настоящее время
интенсивно  осваиваются  только   водные   биологические   ресурсы.
Ценнейшие   энергетические,   сырьевые   и   ресурсные    богатства
полуострова находятся на начальном этапе освоения.
    Одной из основных задач работы Правительства  Камчатского  края
является формирование эффективной и сбалансированной экономики.
    Деятельность Министерства, в рамках достижения  данной  задачи,
направлена на  организацию  работы  по  долгосрочному  планированию
социально-экономического развития Камчатского края в целом, а также
в отраслевых направлениях. Кроме  того,  деятельность  Министерства
направлена  на  создание  и  дальнейшее  продвижение   действенного
механизма государственной поддержки основных отраслей  экономики  в
целях опережающего  социально-экономического  развития  и  создания
комфортной среды проживания  населения  на  территории  Камчатского
края
    В  силу  наделенных  полномочий,  Министерство   экономического
развития, предпринимательства и торговли Камчатского края  является
ответственным  исполнительным  органом  исполнительной  власти   за
реализацию  в  крае  Указа  Президента  Российской   Федерации   от
07.05.2012 года №596 "О долгосрочной государственной  экономической
политики", №601 "Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления"(Указы Президента РФ).
    Достижение   основных   показателей,   установленных    Указами
Президента  РФ,  связано   напрямую   с   созданием   условий   для
формирования  благоприятного  инвестиционного   климата,   развития
инвестиционной     инфраструктуры,     развития     и     поддержки
предпринимательства,  совершенствованием  и  модернизации   системы
государственного управления.
    Развитие данных направлений обеспечивает созданиена территориях
субъектов Дальневосточного федерального округа конкурентоспособного
инвестиционного   климата,    способствует    привлечению    прямых
инвестиций, в том  числе  иностранных,  росту  деловой  активности,
развитию   малого   и   среднего   предпринимательства,    созданию
конкурентоспособных территорий опережающего развития, в  том  числе
особых  экономических  зон,   индустриальных,   технологических   и
агропромышленных парков.
    Реализация настоящей государственной  программы  направлена  на
обеспечение положительной динамики  макроэкономических  показателей
установленных программой.

    2. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации

    2.1. В целях реализации системного  стратегического  подхода  к
государственному управлению, распоряжением Правительства Российской
Федерации  от  17  ноября   2008   №1662-р   утверждена   Концепция
долгосрочного    социально-экономического    развития    Российской
Федерации на период до 2020 года, определившая основные  приоритеты
и направления  развития  страны  на  среднесрочную  и  долгосрочную
перспективу.    Согласно    Концепции    основными     приоритетами
государственной  политики  в  сфере  экономики   и   экономического
развития являются:
    2.1.1. обеспечение и  поддержание   конкурентных   возможностей
России;   расширение   глобальных   конкурентных   преимуществ    в
традиционных отраслях экономики;
    2.1.2. создание условий  для  свободы   предпринимательства   и
конкуренции,      развитие       механизмов       саморегулирования
предпринимательского сообщества; совместная с  бизнесом  работа  по
повышению общественного статуса и значимости предпринимательства  и
собственности;
    2.1.3. снижение административных    барьеров    в    экономике,
превращение России в страну с низким  уровнем  коррупции;  создание
эффективной институциональной среды;
    2.1.4. сбалансированное пространственное  развитие   Российской
Федерации.
    2.2. Исходя из   обозначенных   выше    основных    приоритетов
государственной политики,  целями  в  рамках  реализации  настоящей
государственной программы являются:
    2.2.1. создание благоприятного        инвестиционного         и
предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.
    2.2.2. повышение эффективности государственного управления.
    в) повышение вклада    внешнеэкономической    деятельности    в
экономическое развитие Камчатского края.
    2.3. Достижение заявленных целей  потребует  решения  следующих
задач:
    2.3.1. создание условий для привлечения инвестиций в  экономику
Камчатского края;
    2.3.2. создание благоприятной конкурентной среды;
    2.3.3. повышение предпринимательской  активности   и   развитие
малого и среднего предпринимательства;
    2.3.4. устранение избыточного  регулирования  и  неоправданного
вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов;
    2.3.5. повышение доступности  и  качества   государственных   и
муниципальных услуг;
    2.3.6. обеспечение доступности энергетических ресурсов;
    2.3.7. формирование системы   механизмов   развития    ВЭД    в
Камчатском   крае,   обеспечивающих   конкурентоспособные   условия
деятельности камчатских компаний на международном рынке;
    2.3.8. обеспечение кадрового   потенциала    для    организаций
народного хозяйства Камчатского края.
    2.4. Программа реализуется в 2014-2018 годы в 1 этап.
    2.5. Одним из механизмов реализации  государственной  программы
служит ресурсное обеспечение, нормативное правовое регулирование  в
установленной сфере деятельности, координация участников  программы
в случае необходимости.

    2.6. Объем финансирования Программы в 2014-2018 годах составит23016352,43538 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета (по согласованию) - 123 807,44451тыс. рублей, в том числе остатки прошлых лет по соглашениям с Минэкономразвития России от 21.08.2013 № 045-МБ-13 и от 08.10.2013 № 117-МБ-13 – 36 254,16451тыс. рублей, из них по годам:

2014 год –110 205,44451тыс. рублей;

2015 год – 13 602,00000 тыс. рублей;

2016 год – 0,00000 тыс. рублей;

2017 год – 0,00000 тыс. рублей;

2018 год – 0,00000 тыс. рублей;

краевого бюджета –21 078 183,39087 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 4 761 159,26885тыс. рублей;

2015 год – 4 223 609,93652 тыс. рублей;

2016 год – 3 923 822,36700 тыс. рублей;

2017 год – 3 403 134,41000 тыс. рублей;

2018 год – 4 766 457,40850 тыс. рублей.

местных бюджетов (по согласованию) – 36 200,00000 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 5 200,00000 тыс. рублей;

2015 год – 7 000,00000 тыс. рублей;

2016 год – 8 000,00000 тыс. рублей;

2017 год – 8 000,00000 тыс. рублей;

2018 год – 8 000,00000 тыс. рублей;

внебюджетных источников(по согласованию) – 1 752 008,00000 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 280 008,00000 тыс. рублей;

2015 год – 310 000,00000 тыс. рублей;

2016 год – 342 000,00000 тыс. рублей;

2017 год – 404 000,00000 тыс. рублей;

2018   год – 416 000,00000 тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 05.05.2015 № 163-П)

        3. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
    реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае

    Муниципальные образования участвуют  в  реализации  мероприятий
подпрограммы 2    "Развитие    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства".
    В целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы местным
бюджетам муниципальных образований Камчатского  края предоставляются
субсидии из краевого бюджета в соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации на софинансирование  муниципальных   программ
развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Условия и
порядок  предоставления  субсидий  местным  бюджетам представлен  в
подпрограмме 2 "Развитие    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства".
    В рамках муниципальных программ  развития  субъектов  малого  и
среднего     предпринимательства     предусматривается     оказание
информационной и консультационной поддержки, поддержки  выставочной
деятельности, предоставление грантов и субсидий юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям.

         4. Информация об участии внебюджетных организаций

    Участие  государственных  корпораций,  акционерных  обществ   с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов в реализации  Программы
предусмотрено в рамках действующего законодательства.

       5. Анализ рисков реализации государственной Программы

    Реализация Программы подвержена влиянию следующих групп  рисков
и негативных факторов.
    5.1. Риски возникновения крупных  стихийных  бедствий,  которые
могут негативно сказаться на  результатах  деятельности  российских
компаний  и  на  достижении  целевых   показателей   экономического
развития Камчатского края.
    В настоящее время уровень таких рисков является умеренным.
    5.2. Рост конкуренции  на  мировых  рынках  высокотехнологичной
продукции, динамичное развитие инновационных секторов  экономики  в
странах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынка
труда  и  условий  ведения  бизнеса  может  ограничить  эффект   от
реализации мероприятий Программы,  направленных  на  стимулирование
внешнеэкономической    деятельности    промышленных     предприятий
Камчатского края.
    С учетом сложившейся низкой  товарной  диверсификации  экспорта
Камчатского края данный риск является значительным, однако он может
быть   снижен   на   основе   реализации   мероприятий   Программы,
направленных на формирование  благоприятной  инвестиционной  среды,
стимулирование развития  экспортно-ориентированных  предприятий  в
отдельных секторах экономики.
    Важным  фактором  снижения   данного   риска   является   отбор
приоритетных, наиболее перспективных проектов  для  государственной
поддержки и стимулирования их внедрения, выявление рыночных ниш,  в
которых  российская  высокотехнологичная  продукция  может  успешно
конкурировать  с  наиболее  развитыми  аналогами,  производимыми  в
зарубежных странах. Условием минимизации данного риска  является  и
успешная   реализация   подпрограммы 4   "Обеспечение   доступности
энергетических ресурсов", которая призвана обеспечить  конкурентное
преимущество Камчатского края в сфере тарифов на  товары  и  услуги
естественных  монополий  и,   таким   образом,   снизить   издержки
камчатских производителей, повысить  прозрачность  ценообразования,
обеспечить основу для долгосрочного планирования инвестиций.
    5.3. Высокий  уровень  межрегиональных  различий   в   развитии
инфраструктуры,  кадрового   потенциала,   доступности   финансовых
ресурсов для предпринимателей, что  обусловлено  различным  уровнем
финансовых возможностей субъектов Российской Федерации по поддержке
реализации мероприятий Программы.
    Минимизация данного риска возможна на основе обеспечения:
    - софинансирование  мероприятий  Программы  за   счет   средств
федерального бюджета;
    - активного   участия   внебюджетных   организаций   Российской
Федерации в реализации настоящей Программы.

   6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы

    По итогам реализация Программы ожидается  достижение  следующих
результатов:
    В количественном выражении:
    - увеличение доли среднесписочной численности  работников  (без
внешних  совместителей),  занятых  на  микро-,  малых   и   средних
предприятиях  и  у   индивидуальных   предпринимателей,   в   общей
численности занятого населения с 37,9%  в  2013  году  до  38%  в
2018г.;  (В  редакции  Постановления Правительства Камчатского края
от 02.02.2015 № 36-П)
    - повышение уровня удовлетворенности граждан  Камчатского  края
качеством предоставления государственных и  муниципальных  услуг  с
70% в 2013 году до 90% в 2018 году;
    - увеличение в 1,5  раза  стоимостного  объема  внешнеторгового
оборота;
    - обеспечение индекса роста инвестиций в сопоставимых  ценах  к
2018 году на 20% к уровню 2012 года.
    В качественном выражении:
    - улучшение условий ведения бизнеса в России;
    - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков;
    - снижение  избыточных  административных  и  иных  ограничений,
обязанностей,     необоснованных     расходов      у      субъектов
предпринимательской и иной деятельности.
    Общий  вклад  Программы  в   социально-экономическое   развитие
Камчатского края заключается в обеспечении  положительной  динамики
основных макроэкономических показателей рынка труда и промышленного
производства,  способствующего  росту  денежных  доходов  населения
Камчатского края, увеличению налогового потенциала.
    Планируемые значения целевых показателей  Программы  определены
исходя из  текущей  социально-экономической  ситуации,  планируемых
мероприятий и соответствующего финансового обеспечения с  умеренным
риском при ухудшении общей макроэкономической ситуации в регионе.
    Предусматривается  возможность  корректировки   показателей   в
случаях изменения приоритетов государственной  политики,  появления
новых    социально-экономических     обстоятельств,     оказывающих
существенное влияние на показатели установленные Программой.
    Значения показателей (индикаторов) Программы в течение срока ее
реализации представлены в Таблице 1.

      7. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                  по этапам реализации Программы

    Реализация    Программы    предполагает    оказание    оказание краевым государственными учреждениями, подведомственными Министерству экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края,  государственных   услуг   в   рамках   основных   мероприятий
подпрограммы 1 "Формирование благоприятной  инвестиционной  среды",
подпрограммы  5  "Снижение  административных  барьеров,   повышение
качества  предоставления  и  доступности  государственных  услуг  в
Камчатском   крае".   (В   редакции   Постановления   Правительства
Камчатского края от 02.02.2015 № 36-П)
    Прогноз сводных показателей реализации Программы представлен  в
Таблице 1.

            8. Методика оценки эффективности Программы

    Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
    1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы  в
целом   путем   сопоставления   фактически   достигнутых   значений
индикаторов Программы и их плановых значений, приведенных в Таблице
1, по формуле:

    Сд =Зф/Зп * 100%

    где:
    Сд - степень достижения целей (решения задач);
    Зф- фактическое значение индикатора (показателя) Программы;
    Зп- плановое значение индикатора  (показателя)  Программы  (для
индикаторов (показателей),  желаемой  тенденцией  развития  которых
является рост значений) или

    Сд  =Зп/Зф  *  100%(для  индикаторов  (показателей),   желаемой
тенденцией развития которых является снижение значений);
    2) степени  соответствия  запланированному  уровню  затрат   и
эффективности использования средств  федерального  бюджета  и  иных
источников ресурсного  обеспечения  Программы  путем  сопоставления
фактических и плановых объемов финансирования Программы в  целом  и
ее подпрограмм, представленных в  Таблице  5,  из  всех  источников
ресурсного    обеспечения    в    целом    (федеральный     бюджет,
консолидированный бюджет Камчатского края, внебюджетные источники),
по формуле: (В  редакции  Постановления  Правительства  Камчатского
края от 23.09.2014 г. N 406-П)

    Уф = Фф/Фп * 100%

    где:
    Уф-  уровень  финансирования  реализации  основных  мероприятий
Программы (подпрограммы);
    Фф- фактический  объем  финансовых  ресурсов,  направленный  на
реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);
    Фп- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию  Программы
(подпрограммы) на соответствующий отчетный период;
    3) степени   реализации   мероприятий   Программы   (достижения
ожидаемых непосредственных результатов  их  реализации)  на  основе
сопоставления ожидаемых и  фактически  полученных  непосредственных
результатов реализации основных мероприятий подпрограммы  по  годам
на основе ежегодных планов реализации государственной программы.
    До начала очередного года  реализации  Программы  ответственный
исполнитель   по   каждому   показателю   (индикатору)    Программы
(подпрограммы)    определяет    интервалы    значений    показателя
(индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:
    высоким уровнем эффективности;
    удовлетворительным уровнем эффективности;
    неудовлетворительным уровнем эффективности.
    Нижняя граница интервала значений показателя  (индикатора)  для
целей  отнесения  Программы   к   высокому   уровню   эффективности
определяется значением, соответствующим  95  процентному  плановому
приросту показателя (индикатора)  на  соответствующий  год;  нижняя
граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы
к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже,  чем
значение,   соответствующее   75%   плановому   приросту   значения
показателя на соответствующий год.
    Оценка   эффективности    реализации    Программы    проводится
ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего  за
отчетным.
    Программа   считается    реализуемой    с    высоким    уровнем
эффективности, если:
    значения 95% и более показателей  Программы  и  ее  подпрограмм
соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения
Программы к высокому уровню эффективности;
    уровень   финансирования   реализации   основных    мероприятий
Программы  (Уф)  составил  не  менее  95%,  уровень  финансирования
реализации основных мероприятий всех подпрограмм Программы составил
не менее 90%;
    не менее 95%  мероприятий,  запланированных  на  отчетный  год,
выполнены в полном объеме.
    Программа считается реализуемой  с  удовлетворительным  уровнем
эффективности, если:
    значения 80% и более показателей  Программы  и  ее  подпрограмм
соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения
Программы к высокому уровню эффективности;
    уровень   финансирования   реализации   основных    мероприятий
Программы (Уф) составил не менее 70%;
    не менее 80%  мероприятий,  запланированных  на  отчетный  год,
выполнены в полном объеме.
    Если  реализация  Программы  не   отвечает   приведенным   выше
критериям,   уровень   эффективности   ее   реализации   признается
неудовлетворительным.


                      Паспорт подпрограммы 1
         "Формирование благоприятной инвестиционной среды"
                      (далее - подпрограмма)


-----------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Министерство     экономи-|
|подпрограммы             |ческого         развития,|
|                         |предпринимательства     и|
|                         |торговли Камчатского края|
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Участники подпрограммы   |Министерство     экономи-|
|                         |ческого         развития,|
|                         |предпринимательства     и|
|                         |торговли Камчатского края|
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Программно-целевые       |отсутствуют              |
|инструменты подпрограммы |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Цель подпрограммы        |создание    благоприятных|
|                         |условий  для  привлечения|
|                         |инвестиций  в   экономику|
|                         |Камчатского края         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Задачи подпрограммы      |- создание  условий   для|
|                         |стимулирования           |
|                         |инвестиционной           |
|                         |деятельности в Камчатском|
|                         |крае;                    |
|                         |- развитие инвестиционной|
|                         |инфраструктуры;          |
|                         |- привлечение     внебюд-|
|                         |жетных    и     бюджетных|
|                         |источников для реализации|
|                         |инфраструктурных     про-|
|                         |ектов;                   |
|                         |- позиционирование       |
|                         |инвестиционного          |
|                         |потенциала    Камчатского|
|                         |края  на   российском   и|
|                         |международном рынках     |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Целевые индикаторы и     |- объем инвестиций в  ос-|
|показатели подпрограммы  |новной  капитал  за  счет|
|                         |всех           источников|
|                         |финансирования,      млн.|
|                         |руб.;                    |
|                         |- объем инвестиций в  ос-|
|                         |новной  капитал  на  душу|
|                         |населения, млн. руб.;    |
|                         |- доля инвестиций  в  ос-|
|                         |новной капитал в ВРП, %; |
|                         |- объем       иностранных|
|                         |инвестиций,  тыс.   долл.|
|                         |США;                     |
|                         |- доля       внебюджетных|
|                         |средств  в  общем  объеме|
|                         |инвестиций, %;           |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Этапы и сроки реализации |подпрограмма реализуется |
|подпрограммы             |с 2014 по 2018 годы в 1  |
|                         |этап                     |
|                         |                         |

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

объем финансирования подпрограммы в 2014-2018 годах за счет средств краевого бюджета составит719 670,30219тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 152 654,16119тыс. рублей; 2015 год – 136 138,34700тыс. рублей; 2016 год – 145 999,64700тыс. рублей; 2017 год – 148 078,14700 тыс. рублей; 2018 год – 136 800,00000 тыс. рублей.

|Ожидаемые результаты     |- рост объема инвестиций |
|реализации подпрограммы  |в основной капитал за    |
|                         |счет всех источников     |
|                         |финансирования с         |
|                         |40 080,00 млн. руб. в    |
|                         |2013 году до 65 639,20   |
|                         |млн. руб. в 2018 году;   |
|                         |- рост объема инвестиций |
|                         |в основной капитал на    |
|                         |душу населения с 124     |
|                         |953,20 руб. в 2013 году  |
|                         |до 201 532,70 руб. в 2018|
|                         |году;                    |
|                         |- увеличение доли инве-  |
|                         |стиций в основной капитал|
|                         |в ВРП с 31,5% в 2013 году|
|                         |до 33,4% в 2018 году;    |
|                         |- увеличение доли        |
|                         |внебюджетных средств в   |
|                         |общем объеме инвестиций с|
|                         |59,5% в 2013 году до     |
|                         |66,4% в 2018 году;       |
|                         |- рост объема иностранных|
|                         |инвестиций, с 6 500,00   |
|                         |тыс. долл. США в 2013    |
|                         |году до 12 000,00 тыс.   |
|                         |долл. США в 2018 году    |
-----------------------------------------------------
       1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

    Привлечение  внебюджетных  инвестиций  в   экономику   региона,
формирование  благоприятного  инвестиционного  климата  и  создание
комфортных условий для ведения бизнеса  на  территории  Камчатского
края  являются  приоритетными  задачами  Правительства  Камчатского
края.
    В Камчатском крае реализуются комплексные меры, направленные на
улучшение   инвестиционной    среды,    формирование    эффективной
региональной      инвестиционной      политики,      способствующие
инвестиционному развитию региона.
    В 2013 году разработана  Инвестиционная  стратегия  Камчатского
края до 2020 года (далее -  Инвестиционная  стратегия),  утверждена
распоряжением  Губернатора  от  07.10.2013   №473-рп,   в   которой
определены основные направления и механизмы привлечения  инвестиций
на территорию Камчатского  края  на  основе  развития  приоритетных
отраслей  и   создания   базовой   инфраструктуры,   обеспечивающей
инвестиционную привлекательность Камчатского края.
    Учитывая  необходимость  комплексного,  системного  подхода   к
работе по улучшению  инвестиционной  привлекательности  региона,  к
принятию  эффективных  решений  за  счет  реализации   мероприятий,
увязанных по задачам, ресурсам и срокам,  разработана  подпрограммы
"Формирование благоприятного инвестиционного климата" в  Камчатском
крае.
    Подпрограммы  призвана  обеспечить  проведение  исполнительными
органами государственной власти  Камчатского  края  и  структурными
подразделениями    Правительства    Камчатского    края    активной
инвестиционной политики, координировать  взаимодействие  бизнеса  и
специализированных организаций по работе с инвесторами, реализовать
комплекс  мероприятий  по  улучшению  инвестиционного   климата   и
организации   высокоэффективного   инвестиционного    процесса    в
Камчатском крае.
    В целях создания благоприятных условий для притока  инвестиций,
поощрения    предпринимательской    активности     в     Камчатском
крае сформирована  соответствующая   нормативная   правовая   база,
реализуются мероприятия по внедрению Стандарта деятельности органов
власти   по созданию   благоприятных   условий   ведения    бизнеса
и увеличения объема  инвестиционных  вложений,  ведется  работа  по
направлению   минимизации   излишних   административных    процедур
и барьеров.
    Однако  инвестиционные  процессы  в  Камчатском  крае  остаются
недостаточно активными для ускоренного развития экономики. Характер
инвестиционного процесса  в  регионе  отражает  доля  инвестиций  в
валовом региональном продукте (далее  -  ВРП).  В  2000-2007  годах
вклад инвестиций в ВРП в Камчатском крае составлял в среднем 17%. В
2008-2011 годах  характер  экономического  роста  Камчатского  края
изменился: роль инвестиций возросла до 27%. Фактическое соотношение
инвестиций к ВРП в 2011 году было на уровне 30%, по предварительной
оценке 2012 года составит 30,1%.

Динамика доли инвестиций в основной капитал в ВРП Камчатского края



-------------------------------------------------------------
|              |   20-|   20-|   20-|   20- |   20- |    20-|
|              |07 год|08 год|09 год|10 год |11 год |12 год |
|              |      |      |      |       |       |(оценка|
|              |      |      |      |       |       |   )   |
|--------------+------+------+------+-------+-------+-------|
|   Валовой    |      |      |      |       |       |       |
|региональный  |   66 |   77 |   94 |    10-|    11-|    11-|
|продукт, млн. | 076,8| 854,3| 643,2|1 677,1|2 750,5|9 675,4|
|руб.          |      |      |      |       |       |       |
|--------------+------+------+------+-------+-------+-------|
|   Инвестиции |      |      |      |       |       |       |
|в             |   13 |   16 |   24 |    32 |    33 |    36 |
|основной      | 019,2| 520,4| 385,4| 615,2 | 860,5 | 054,0 |
|капитал, млн. |      |      |      |       |       |       |
|руб.          |      |      |      |       |       |       |
|--------------+------+------+------+-------+-------+-------|
|    Доля      |      |      |      |       |       |       |
|инвестиций в  |   19 |   21 |   25 |    32 |    30 |    30 |
|основной      |  ,7  |  ,2  |  ,8  |  ,1   |  ,0   |  ,1   |
|капитал в ВРП,|      |      |      |       |       |       |
|%             |      |      |      |       |       |       |
-------------------------------------------------------------

    По итогам 2012 года отмечена положительная тенденция увеличения
доли внебюджетных средств в общем  объеме  инвестиций  в  экономику
Камчатского края до 68%.
    С  целью  стимулирования  инвестиционной  активности  субъектов
инвестиционной  деятельности  в  Камчатском  крае,  в   том   числе
упрощения и усовершенствования административных  процедур  на  всех
стадиях  реализации  инвестиционных  проектов,  начиная  от  стадии
подготовки документации и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов
капитального строительства, был разработан комплекс системных мер:
    постановлением Правительства  Камчатского  края  от  17.09.1013