Расширенный поиск

Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 521-П

3) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит до 2017 года не менее 1250 единиц ежегодно, с 2017 года по 2018 год – не менее 1500 единиц ежегодно;

4) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно) составит до 2016 года не менее 0,04 тыс. единиц ежегодно, с 2016 года до 2018 года – не менее 0,03 тыс. единиц ежегодно. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 02.02.2015 № 36-П)

5) показатели  результативности  предоставления  субсидии   из

федерального бюджета краевому бюджету на государственную  поддержку

малого и

    среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)

хозяйства, в рамках реализации мероприятий Программы составят:

 

-------------------------------------------------

|№|    Наименование мероприятия/    |Ед.|Целевое|

|п|           показатель            |изм|значени|

|/|                                 |.  |  е,   |

|п|                                 |   | 2014  |

| |                                 |   |  год  |

|-+---------------------------------+---+-------|

|1|Доля среднесписочной  численности|   |       |

| |работников      (без      внешних|   |       |

| |совместителей),    занятых     на| % |  38   |

| |микропредприятиях,    малых     и|   |       |

| |средних    предприятиях    и    у|   |       |

| |индивидуальных  предпринимателей,|   |       |

| |в  общей   численности   занятого|   |       |

| |населения                        |   |       |

| |                                 |   |       |

|-+---------------------------------+---+-------|

|2|Количество  субъектов  малого   и|   |       |

| |среднего      предпринимательства|ед.|  55   |

| |(включая           индивидуальных|   |       |

| |предпринимателей) в расчете на  1|   |       |

| |тыс. человек  населения  субъекта|   |       |

| |Российской Федерации             |   |       |

|-+---------------------------------+---+-------|

|3|Предоставление  субсидий  СМСП  в|   |       |

| |целях  возмещения  части  затрат,|   |       |

| |связанных     с     приобретением|   |       |

| |оборудования в целях  создания  и|   |       |

| |(или)    развития     и     (или)|   |       |

| |модернизации         производства|ед.|   7   |

| |товаров:                         |   |       |

| |- количество субъектов  малого  и|ед.|  13   |

| |среднего     предпринимательства,|   |       |

| |получивших        государственную|   |       |

| |поддержку;                       |   |       |

| |-  количество   вновь   созданных|   |       |

| |рабочих   мест   (включая   вновь|   |       |

| |зарегистрированных индивидуальных|   |       |

| |предпринимателей)                |   |       |

|-+---------------------------------+---+-------|

|4|Предоставление субсидий субъектам|   |       |

| |малого         и         среднего|   |       |

| |предпринимательства    в    целях|   |       |

| |возмещения     части      затрат,|   |       |

| |связанных  с  организацией  групп|   |       |

| |дневного      времяпрепровождения|ед.|   2   |

| |детей дошкольного возраста:      |   |       |

| |- количество субъектов  малого  и|ед.|   4   |

| |среднего     предпринимательства,|   |       |

| |получивших        государственную|   |       |

| |поддержку;                       |   |       |

| |-  количество   вновь   созданных|   |       |

| |рабочих   мест   (включая   вновь|   |       |

| |зарегистрированных индивидуальных|   |       |

| |предпринимателей)                |   |       |

|-+---------------------------------+---+-------|

|5|Предоставление  субсидий  СМСП  в|   |       |

| |целях     возмещения      затрат,|   |       |

| |связанных с уплатой СМСП  первого|   |       |

| |взноса  (аванса)  при  заключении|   |       |

| |договора лизинга:                |ед.|   7   |

| |- количество субъектов  малого  и|   |       |

| |среднего     предпринимательства,|ед.|  13   |

| |получивших        государственную|   |       |

| |поддержку;                       |   |       |

| |-  количество   вновь   созданных|   |       |

| |рабочих   мест   (включая   вновь|   |       |

| |зарегистрированных индивидуальных|   |       |

| |предпринимателей)                |   |       |

|-+---------------------------------+---+-------|

|6|Поддержка  муниципальных  целевых|   |       |

| |программ развития СМСП:          |   |       |

| |- количество субъектов  малого  и|   |       |

| |среднего     предпринимательства,|ед.|  70   |

| |получивших        государственную|   |       |

| |поддержку;                       |ед.|  95   |

| |-  количество   вновь   созданных|   |       |

| |рабочих   мест   (включая   вновь|   |       |

| |зарегистрированных индивидуальных|   |       |

| |предпринимателей)                |   |       |

-------------------------------------------------

 

                      Паспорт подпрограммы 3
    "Развитие промышленности, внешнеэкономической деятельности,
                           конкуренции"
                      (далее - подпрограмма)

 

 

-----------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Министерство             |
|подпрограммы             |экономического развития, |
|                         |предпринимательства и    |
|                         |торговли Камчатского края|
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Участники подпрограммы   |Министерство             |
|                         |экономического развития, |
|                         |предпринимательства и    |
|                         |торговли Камчатского края|
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|    Программно-целевые   |  Отсутствуют            |
|инструменты подпрограммы |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Цели подпрограммы        |создание благоприятных   |
|                         |условий для развития     |
|                         |отраслей народного       |
|                         |хозяйства и внешне-      |
|                         |экономической            |
|                         |деятельности             |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Задачи подпрограммы      |- формирование системы   |
|                         |механизмов развития      |
|                         |внешнеэкономической      |
|                         |деятельности в Камчатском|
|                         |крае, обеспечивающих     |
|                         |конкурентоспособные      |
|                         |условия деятельности     |
|                         |камчатских компаний на   |
|                         |международном рынке;     |
|                         |- обеспечения кадрового  |
|                         |потенциала для           |
|                         |организаций народного    |
|                         |хозяйства Камчатского    |
|                         |края                     |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Целевые индикаторы и     |- объем внешнеторгового  |
|показатели подпрограммы  |оборота, млн. долл. США; |
|                         |- количество позиций     |
|                         |товарной номенклатуры    |
|                         |экспорта, поз.;          |
|                         |- количество участников  |
|                         |внешнеэкономической      |
|                         |деятельности, ед.;       |
|                         |- количество,            |
|                         |подготовленных           |
|                         |управленческих кадров для|
|                         |организаций народного    |
|                         |хозяйства, чел.          |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Этапы и сроки реализации |   подпрограмма          |
|подпрограммы             |реализуется с 2014 по    |
|                         |2018 годы в 1 этап       |

Объемы бюджетных

ассигнований подпрограммы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

объем финансирования подпрограммы в 2014-2018 годах составит 30 768,73223 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета (по согласованию) – 349,28000 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 349,280000 тыс. рублей;

2015 год – 0,00000 тыс. рублей;

2016 год – 0,00000 тыс. рублей;

2017 год – 0,00000 тыс. рублей;

2018 год – 0,00000 тыс. рублей;

краевого бюджета – 30 419,45223 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 386,45223тыс. рублей;

2015 год –897,00000тыс. рублей;

2016 год – 9 322,30000тыс. рублей;

2017 год – 9 813,70000 тыс. рублей;

2018 год – 10 000,00000 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

 

- увеличение внешнеторгового оборота Камчатского края  с показателя 2012 года – 860 млн. долл. США до 1 000,0 млн. долл. США в 2018 году;

- увеличение количества  участников ВЭД  с 374 единиц в 2012 году до 400 единиц  в 2018 году;

- количество управленческих кадров, подготовленных для отраслей народного хозяйства – 60  человек в 2018 году";

 

       1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

 

    Подпрограмма    направлена    на    стимулирование     развития
внешнеэкономической  деятельности  предприятий  Камчатского   края,
создание   системных   долгосрочных    стимулов    для    повышения
конкурентоспособности  камчатских  предприятий  на   внутреннем   и
международном рынке.
    В рамках настоящей подпрограммы будут  осуществляться  меры  по
реализации   важной   задачи   -   стимулирование    и    поддержка
внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в Камчатском крае.
    Государственную   поддержку   участников    внешнеэкономической
деятельности  предполагается  осуществлять  на  основе   применения
комплекса  стимулирующих   мер,   включающих,   в   том   числе   и
информационную поддержку.
    Система государственной  поддержки  позволит  более  эффективно
использовать  потенциал  торгово-экономического  сотрудничества   с
зарубежными партнерами для расширения  и  диверсификации  экспорта,
углубления интеграции региона в мировую экономическую систему.
    В  основу   реализации   подпрограммных   мероприятий   положен
комплексный подход, позволяющий охватить все  формы  и  направления
международного экономического сотрудничества.
    Вступление Российской Федерации в ВТО и  процессы  глобализации
приводят к усилению конкуренции с иностранными  производителями  на
российском рынке, создавая новые условия и вызовы для отечественных
товаропроизводителей.
    В  условиях  вступления  сложившегося  мирового  экономического
порядка и формирования новой модели экономического  развития  перед
Правительством   Камчатского   края    стоит    задача    повышения
конкурентоспособности  региональной  экономики  и  обеспечения   ее
интеграции в экономическую систему АТР.
    Анализ текущего состояния  внешнеэкономической  деятельности  в
Камчатском  крае  позволяет   сделать   вывод   о   недостаточности
существующих организационно-управленческих ресурсов и необходимости
реализации   более   активной   региональной   политики   в   сфере
внешнеэкономической деятельности.
    Таким  образом  предполагается  разработка  комплекса  мер   по
формированию    нового    механизма    государственной    поддержки
региональных экспортеров, стимулированию экспорта и оптимизации его
структуры за счет диверсификации  и  увеличения  доли  продукции  с
высокой долей добавленной стоимости.

 

   2. Цели, задачи подпрограммы сроки и механизмы ее реализации,
     характеристика ведомственных целевых программ и основных
                     мероприятий подпрограммы

 

    2.1. Целью подпрограммы является создание благоприятных условий
для развития отраслей  народного  хозяйства  и  внешнеэкономической
деятельности.
    2.2. Для создания новых отраслей и рынков в  рамках  реализации
программных мероприятий ключевыми являются две задачи:
    - формирование системы механизмов развития ВЭД,  обеспечивающих
конкурентоспособные условия  деятельности  камчатских  компаний  на
международном рынке;
    - обеспечения кадрового потенциала  для  организаций  народного
хозяйства Камчатского края.
    2.3. Достижение заявленных целей и решение  поставленных  задач
подпрограммы будет  осуществляться  в  рамках  реализации  основных
мероприятий:
    2.3.1. Стимулирование и      поддержка      внешнеэкономической
деятельности в Камчатском крае.
    В рамках основного мероприятия  планируется  осуществление  мер
государственной  поддержки  ВЭД  в  Камчатском   крае,   реализация
мероприятий     направленных     на     повышение     эффективности
государственного управления ВЭД в  Камчатском  крае  и  активизацию
внешней  торговли,  обеспечивающих   присутствие   и   узнаваемость
региональных товаров и услуг на мировом рынке.
    2.3.2. Адаптация камчатских предприятий  к  условиям  работы  в
рамках вступления России в ВТО.
    В рамках  данного  мероприятия  предполагается  организационная
поддержка создания центра консультирования и обучения  по  ВТО  для
непосредственной поддержки  камчатских  производителей  в  условиях
членства в ВТО и с использованием инструментария этой организации в
целях оперативного реагирования на возникающие  проблемы  и  защиты
экономически обоснованных  интересов  камчатских  производителей  в
рамках  правил  ВТО,  что  вместе  с  мероприятиями  информационной
поддержки  товаропроизводителей   будет   способствовать   развитию
торговых связей камчатских предприятий.
    2.3.3. Подготовка управленческих кадров для отраслей  экономики
Камчатского края.
    2.4. Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2018 год.

    2.5. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2018 годах за счет средств краевого бюджета составит 30 768,73223 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета (по согласованию) – 349,28000 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 349,28000тыс. рублей;

2015 год – 0,00000тыс. рублей;

2016 год – 0,00000тыс. рублей;

2017 год – 0,00000 тыс. рублей;

2018                                        год – 0,00000 тыс. рублей;

краевого бюджета – 30 419,45223 тыс. рублей, из них по годам:

2014                                        год – 386,45223 тыс. рублей;

2015                                         год –897,00000 тыс. рублей;

2016                                        год – 9 322,30000 тыс. рублей;

2017                                        год – 9 813,70000 тыс. рублей;

2018  год – 10 000,00000 тыс. рублей.

 

 

  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

 

    Участие  муниципальных  образований   в   реализации   основных
мероприятий подпрограммы не планируется.

 

 4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
                              обществ
     с государственным участием, общественных, научных и иных
                       организаций, а также
   государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

 

    Участие  государственных  корпораций,  акционерных  обществ   с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,
а  также   государственных   внебюджетных   фондов   в   реализации
подпрограммы предусмотрено в рамках действующего законодательства.

 

      5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
            управления рисками реализации подпрограммы

 

    Реализация  подпрограммы  подвержена  влиянию  следующих  групп
рисков и негативных факторов.

    5.1. Риски осложнения внешнеполитической и внешнеэкономической ситуации в мире, включая применение санкционных мер в отношении стран Таможенного союза со стороны зарубежных государств, а также ответных мер; применение режима эмбарго в отношении различных товарных групп.

В настоящее время уровень таких рисков является значительным.

Риски возникновения международных и локальных военных конфликтов, крупных стихийных бедствий, которые могут негативно сказаться на результатах деятельности камчатских компаний и на достижении целевых показателей.

В  настоящее  время  уровень  таких  рисков  является умеренным. 
редакции     Постановления     Правительства    Камчатского    края
от 05.05.2015 № 163-П)

 

    В настоящее время уровень таких рисков является умеренным.
    5.2. Рост конкуренции  на  мировых  рынках  высокотехнологичной
продукции, динамичное развитие инновационных секторов  экономики  в
странах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынка
труда  и  условий  ведения  бизнеса  может  ограничить  эффект   от
реализации мероприятий государственной программы,  направленных  на
стимулирование внедрения инноваций в региональную экономику.
    С учетом сложившейся относительно низкой доли России на мировом
рынке   высокотехнологичной   продукции   данный   риск    является
значительным, однако он может  быть  снижен  на  основе  реализации
мероприятий государственной программы, направленных на формирование
благоприятной    инвестиционной    среды    и     совершенствование
государственного и муниципального управления.

 

 6. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

 

6.1. В результате реализации основных мероприятий подпрограммы ожидается: 

1) увеличение внешнеторгового оборота Камчатского края  с показателя 2012 года – 860,0 млн. дол. США до 1 000,0 млн. дол. США в 2018 году;

2) увеличение количества  участников ВЭД  с 374 единиц в 2012 году до 400 единиц в 2018 году;

3) количество управленческих кадров, подготовленных для отраслей народного хозяйства – 60  человек в 2018 году.

 

 

                      Паспорт подпрограммы 4
         "Обеспечение доступности энергетических ресурсов"
                      (далее - подпрограмма)

 

 

-----------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Министерство             |
|подпрограммы             |экономического развития, |
|                         |предпринимательства и    |
|                         |торговли Камчатского края|
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Участники подпрограммы   |Министерство             |
|                         |экономического развития, |
|                         |предпринимательства и    |
|                         |торговли Камчатского края|
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|    Программно-целевые   |  Отсутствуют            |
|инструменты подпрограммы |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Цель подпрограммы        |стимулирование           |
|                         |устойчивого развития     |
|                         |экономики Камчатского    |
|                         |края, повышение качества |
|                         |жизни населения за счет  |
|                         |удовлетворения           |
|                         |обоснованных потребностей|
|                         |в энергетических ресурсах|
|                         |для всех потребителей    |
|                         |региона по оптимальной   |
|                         |стоимости.               |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Задачи подпрограммы      |    - проведение   единой|
|                         |тарифной   политики    на|
|                         |электрическую энергию для|
|                         |потребителей   на    тер-|
|                         |ритории Камчатского края;|
|                         |    - постепенное        |
|                         |доведение уровня  тарифов|
|                         |на электрическую  энергию|
|                           Камчатском   крае   до|
|                         |среднероссийского уровня;|
|                         |    - создание   условий,|
|                         |способствующих           |
|                         |формированию  эффективной|
|                         |конкурентоспособной      |
|                         |промышленности в регионе |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Целевые индикаторы и     |cоответствие темпов      |
|показатели подпрограммы  |регулируемых тарифов и   |
|                         |цен прогнозу социально-  |
|                         |экономического развития  |
|                         |Камчатского края, одоб-  |
|                         |ренному Правительством   |
|                         |Камчатского края         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Этапы и сроки реализации |   подпрограмма          |
|подпрограммы             |реализуется с 2014 по    |
|                         |2018 годы в 1 этап       |
|                         |                         |

Объемы бюджетных

ассигнований подпрограммы

 

 

 

 

 

 

 

 

объем финансирования подпрограммы в 2014-2018 годах за счет средств краевого

бюджета составит – 18 360893,3415538в тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 4 244 429,61603тыс. рублей;

2015 год – 3 658 694,80852тыс. рублей;

2016 год – 3 398 806,56700тыс. рублей;

2017 год – 2 871 041,47000 тыс. рублей;

2018 год – 4 187 920,88000 тыс. рублей.

|Ожидаемые результаты     |соответствие темпов      |
|реализации подпрограммы  |регулируемых тарифов и   |
|                         |цен прогнозу социально-  |
|                         |экономического развития  |
|                         |Камчатского края, одоб-  |
|                         |ренному Правительством   |
|                         |Камчатского края,        |
|                         |обеспечивает             |
|                         |предсказуемое тарифное   |
|                         |регу-                    |
|                         |лирование, обеспечивающее|
|                         |баланс интересов         |
|                         |долгосрочного развития   |
|                         |субъектов естественных   |
|                         |монополий и иных ре-     |
|                         |гулируемых организаций и |
|                         |потребителей их продукции|
|                         |100%                     |
|                         |                         |
-----------------------------------------------------
       1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

 

    На уровень социально-экономического развития Камчатского  края,
в том числе развития отраслей экономики, инфраструктурного сектора,
развитие социальной сферы и  уровень  жизни  населения,  негативное
воздействие оказывают  высокие  тарифы  на  электрическую  энергию,
действующие в регионе.
    Необходимым условием устойчивого развития края и удовлетворения
обоснованных потребностей в  энергетических  ресурсах  населения  и
хозяйствующих    субъектов    является    оптимальная     стоимость
энергетических ресурсов для всех потребителей.
    Энергосистема  Камчатского  края  по  своему   территориальному
положению является изолированным энергетическим  узлом,  в  который
входят 28 изолированных энергоузлов с  высокой  степенью  генерации
электроэнергии,    где    полностью     отсутствует     возможность
перераспределения электрической энергии с  электростанций  с  более
низким тарифом, т. к. отсутствует единая энергосеть.
    Постоянный рост цен на  энергоносители  увеличивает  финансовую
нагрузку  на   энергетику   края,   вызывая   соответственно   рост
экономически обоснованных  тарифов,  что  снижает  результативность
принимаемых  усилий  по  обеспечению  бюджетной   самодостаточности
региона.
    Тарифы для всех групп потребителей в Камчатском  крае  являются
одними  из  самых  высоких  в  России.  При   среднем   тарифе   на
электрическую энергию по Российской Федерации за  2012  год  равном
2,34 руб/кВтч в Камчатском крае средний  экономически  обоснованный
тариф составил 6,67 руб/кВтч.
    В 2012 году экономически обоснованные тарифы  на  электрическую
энергию для бюджетных и прочих потребителей Центрального энергоузла
по диапазонам напряжения составили (с НДС):  высокое  напряжение  -
3,47 руб. за кВт/ч, среднее первое напряжение - 4,22 руб. за кВт/ч,
среднее второе напряжение - 4,64 руб. за кВт/ч, низкое напряжение -
5,42 руб. за кВт/ч.
    В изолированных энергоузлах экономически обоснованный тариф для
бюджетных и  прочих  потребителей  на  низком  напряжении  сложился
значительно выше (с НДС) - в  Усть-Камчатском  энергоузле  -  23,85
руб. за кВт/ч, в Алеутском энергоузле -  27,71  руб.  за  кВт/ч,  в
Соболевском энергоузле - 17,78 руб. за кВт/ч,  в  Средне-Камчатском
энергоузле - 24,34 руб. за кВт/ч.
    На  территории  Корякского  округа  экономически   обоснованные
тарифы на электрическую энергию для бюджетных и прочих потребителей
в 2012 году на среднем втором напряжении установлены в пределах  
НДС) от 21,95 руб. за кВт/ч до  30,88  руб.  за  кВт/ч,  на  низком
напряжении - от 24,76 руб. за кВт/ч - до 29,62 руб. за кВт/ч.
    В целях снижения  себестоимости  производимой  электрической  и
тепловой  энергии  Правительством   Камчатского   края   проводится
комплекс мер по повышению экономической эффективности энергосистемы
региона. Приоритетным  направлением  развития  энергетики  является
перевод   энергетики   на    возобновляемые    источники    энергии
(геотермальные, гидро - и  ветроресурсы)  и  местные  виды  топлива
(природный газ, уголь).  Для  оптимизации  топливно-энергетического
баланса,  реализуется  Программа   газификации   Камчатского   края
(перевод камчатских ТЭЦ на использование в качестве топлива газа  и
газификация населенных пунктов, в том числе в Соболевском районе).
    Для   развития    региональной    промышленности,    сохранения
конкурентоспособности выпускаемой продукции,  поддержки  социальной
сферы и, соответственно, обеспечения  жизнедеятельности  населения,
требуется  финансовая   поддержка   на   компенсацию   тарифов   на
электрическую и тепловую за счет средств краевого бюджета.
    В соответствии с поручением Президента Российской Федерации  В.
В. Путина от  22.09.2007  №ПР-1680,  п.11  протокольного  поручения
Председателя Правительства РФ В.  А.  Зубкова  от  21.09.2007  №ВЗ-
П11-2пр,  протокольного  решения  о  порядке  индексации  сниженных
тарифов на 2009-2011 и последующие годы, принятое  на  совещании  у
Заместителя Председателя Правительства РФ Министра финансов  РФ  А.
Л. Кудрина от 17.10.2007 №2, приказами  ФСТ  России  от  20.12.2011
№380-э/4 "О согласовании решений Региональной службы по  тарифам  и
ценам Камчатского края  "Об утверждении  тарифов  на  электрическую
энергию, с учетом субсидирования из краевого бюджета,  поставляемую
энергоснабжающими  организациями  Камчатского   края   потребителям
Центрального   энергоузла   Камчатского   края   в   2012    году",
"Об утверждении  тарифов  на  электрическую   энергию,   с   учетом
субсидирования из краевого бюджета, поставляемую  энергоснабжающими
организациями   Камчатского   края    потребителям    Изолированных
энергоузлов Камчатского края в 2012 году", "Об утверждении  тарифов
на электрическую  энергию,  с  учетом  субсидирования  из  краевого
бюджета, поставляемую ОАО "Камчатские электрические сети им. И.  А.
Пискунова" потребителям в 2012 году", в 2012 году  средний  уровень
тарифов по Камчатскому краю на электрическую энергию составил  3,79
руб./кВтч (без НДС). Тарифы  для  населения  утверждены  -  на  1-е
полугодие  2012  года  размере  3,20  руб./кВтч    НДС),   второе
полугодие 2012 года - 3,39 руб/кВтч.
    Разница   между   экономически   обоснованными   и   сниженными
отпускными тарифами возмещается  энергоснабжающим  организациям  за
счет субсидий из краевого бюджета.
    В 2012 году объем средств на субсидирование  сниженных  тарифов
на электрическую энергию составил 3655 млн. рублей. На 2013  год  в
краевом бюджете запланированы средства в объеме 3637,4 млн. рублей.
    Возмещение разницы в тарифах осуществляется  в  соответствии  с
Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета на  возмещение
недополученных доходов  энергоснабжающим  организациям  Камчатского
края, осуществляющим  отпуск  электрической  энергии  по  отпускным
сниженным тарифам согласно приложению №1 к подпрограмме.
    В целях экономической поддержки  предприятий  агропромышленного
комплекса,  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности,  жестяно-
баночного  производства  в  Камчатском  крае  применяются  льготные
(сниженные) тарифы на электрическую  энергию,  которые  возмещаются
энергоснабжающим организациям Камчатского края из средств  краевого
бюджета. Для снижения затрат на содержание  спортивных  сооружений,
используемых для подготовки спортивного резерва Камчатского края по
базовым видам спорта также применяются льготные (сниженные)  тарифы
на электрическую  энергию  для  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей  Камчатского  края,  имеющим   крытые   спортивные
объекты с искусственным  льдом,  расположенные  под  воздухоопорной
конструкцией.
    Для  указанной  категории  потребителей  электрической  энергии
субсидирование сниженных тарифов осуществляется  в  соответствии  с
Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета на  возмещение
недополученных доходов  энергоснабжающим  организациям  Камчатского
края, согласно приложению №2 к подпрограмме.
    В 2012 году из  краевого  бюджета  на  компенсацию  тарифов  на
электроэнергию для этих потребителей направлено  91,2  млн.  рублей
энергоснабжающим организациям,  предоставляющим  сниженные  тарифы,
вкраевом бюджете на 2013 год  предусмотрены  субсидии  в  объеме  -
105,0 млн. рублей.
    Возмещение  экономически  обоснованных  издержек   предприятий,
осуществляющих  поставки  газа,  по  поставке   газа   потребителям
Соболевского района  Камчатского  края,  по  сниженным  тарифам  на
природный   газ,   осуществляется   в   соответствии   с   Порядком
предоставления   субсидий   из   краевого   бюджета   предприятиям,
осуществляющим поставки газа,  в  целях  возмещения  недополученных
доходов в связи со снижением цены на природный газ для потребителей
Камчатского края согласно приложению №3 к подпрограмме.

 

   2. Цели, задачи подпрограммы сроки и механизмы ее реализации,
     характеристика ведомственных целевых программ и основных
                     мероприятий подпрограммы

 

    2.1. Целью подпрограммы  является  стимулирование   устойчивого
развития  экономики  Камчатского  края,  повышение  качества  жизни
населения  за  счет  удовлетворения  обоснованных  потребностей   в
энергетических  ресурсах   для   всех   потребителей   региона   по
оптимальной стоимости.
    2.2. Подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:
    2.2.1. проведение единой  тарифной  политики  на  электрическую
энергию для потребителей на территории Камчатского края;
    2.2.2. постепенное доведение уровня  тарифов  на  электрическую
энергию в Камчатском крае до среднероссийского уровня;
    2.2.3. создание условий,      способствующих       формированию
эффективной конкурентоспособной промышленности в регионе.
    2.3. Срок реализации Подпрограммы: 2014-2018 годы, I этап.
    2.4. Показателем достижения цели и решения задач является:
    - cоответствие  темпов  регулируемых  тарифов  и  цен  прогнозу
социально-экономического  развития  Камчатского  края,  одобренному
Правительством Камчатского края  на  уровне  100%.  Соответствующий
показатель установлен в Таблице 1 к Программе.
    2.5. В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные
мероприятия:
    2.5.1. предоставление мер   государственной    поддержки    при
осуществлении тарифообразования на электрическую энергию, в части:
    1) предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов
энергоснабжающим  организациям  Камчатского  края,   осуществляющим
отпуск электрической энергии по сниженным тарифам;
    2) предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов
энергоснабжающим  организациям  Камчатского  края,   осуществляющим
отпуск   электрической   энергии   предприятиям   агропромышленного
комплекса,  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности,  жестяно-
баночного производства, а также юридическим лицам и  индивидуальным
предпринимателям  Камчатского  края,  имеющим   крытые   спортивные
объекты с искусственным  льдом,  расположенные  под  воздухоопорной
конструкцией, по сниженным тарифам;
    3) предоставления субсидий на  компенсацию  выпадающих  доходов
организациям, предоставляющим услуги газоснабжения по  тарифам,  не
обеспечивающим возмещение издержек.

    2.6.Объем финансирования подпрограммы в 2014-2018 годах за счет средств краевого бюджета составит18 360 893,34155 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 4 244 429,61603тыс. рублей;

2015 год – 3 658 694,80852тыс. рублей;

2016 год – 3 398 806,56700тыс. рублей;

2017 год – 2 871 041,47000 тыс. рублей;

2018 год – 4 187 920,88000 тыс. рублей.

    редакции   Постановления   Правительства   Камчатского   края

от 05.05.2015 № 163-П)

 

  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
           муниципальными образованиями Камчатского края

 

    Участие  муниципальных  образований   в   реализации   основных
мероприятий подпрограммы не планируется.

 

 4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
                              обществ
     с государственным участием, общественных, научных и иных
                       организаций, а также
   государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

 

    Участие  государственных  корпораций,  акционерных  обществ   с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,
а  также   государственных   внебюджетных   фондов   в   реализации
подпрограммы предусмотрено в рамках действующего законодательства.

 

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления
                  рисками реализации подпрограммы

 

    Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих рисков.
    5.1. Сокращение финансовых  ресурсов  в  краевом   бюджете   на
выполнение поставленных в Подпрограмме задач. Решение по управлению
рисками может  быть  принято  с  учетом  сокращения  разницы  между
экономически обоснованными и сниженными тарифами, путем  увеличения
размеров сниженных тарифов, и соответственно  частичного  ухудшения
тарифообразования  на  энергетические  ресурсы   для   потребителей
Камчатского края.
    5.2. Повышение сниженных тарифов на  электрическую  энергию  до
уровня  экономически  обоснованных   тарифов.   В   данном   случае
подпрограмма завершит свое действие.
    5.3. Отраслевые риски   реализации   подпрограммы   связаны   с
незаинтересованностью монополии  в  реализации  мер  по  увеличению
прозрачности ее деятельности. Минимизация  данных  рисков  возможна
путем    реализации     мер     государственного     регулирования,
предусмотренных в настоящей подпрограмме.
    5.4. Техногенные и природные катастрофы также являются фактором
риска для реализации подпрограммы. Реализация данного  риска  может
снизить  надежность  и  доступность  товаров  и   услуг   субъектов
естественных монополий в краткосрочном плане, а также сказаться  на
реализации их инвестиционных планов и программ. Минимизация данного
риска  в  рамках  подпрограммы  основана  на  ускорении  обновления
основных  фондов  субъектов  естественных  монополий,  что   снизит
вероятность

 

 6. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

 

    Реализация Подпрограммы позволит обеспечить получение следующих
результатов:
    - формирование благоприятной конкурентной среды в крае за  счет
ценовой доступности энергетических ресурсов;
    - снижение производственных затрат на электрическую энергию для
предприятий агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей
промышленности, жестяно-баночного производства;
    - повышение  уровня  насыщения  продовольственного  рынка  края
доступными   и   качественными    продуктами    питания    местного
производства, за счет снижения производственных затрат;
    - обеспечение    населения    качественной,    безопасной     и
конкурентоспособной  пищевой  продукцией  в  результате  применения
предприятиями пищевой и перерабатывающей  промышленности  сниженных
тарифов на электрическую энергию;
    - снижение  затрат   на   содержание   спортивных   сооружений,
используемых для подготовки спортивного резерва Камчатского края по
базовым видам спорта;
    - снижение топливной составляющей в себестоимости электрической
и тепловой энергии, энергетических объектов в Соболевском районе за
счет обеспечения природным газом по сниженным ценам.

 

 

 

                                      Приложение №1к подпрограмме 4
                                           "Обеспечение доступности
                                           энергетических ресурсов"

 

        Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета
на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям
 Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии по
                    отпускным сниженным тарифам

 

    1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  со  статьей  78
Бюджетного  кодекса  Российской   Федерации   и   применяется   при
предоставлении  субсидий  из   краевого   бюджета   на   возмещение
недополученных доходов  энергоснабжающим  организациям  Камчатского
края, осуществляющим  отпуск  электрической  энергии  по  отпускным
сниженным   тарифам    (далее,    соответственно,    -    субсидия,
электроэнергия), в целях обеспечения  устойчивого  функционирования
электроэнергетики Камчатского края и снижения тарифной нагрузки для
населения и других потребителей Камчатского края.
    2. Субсидии из краевого бюджета  на  возмещение  недополученных
доходов предоставляются энергоснабжающим  организациям  Камчатского
края (за исключением  государственных  (муниципальных)  учреждений)
(далее  -  энергоснабжающие   организации),   прошедшим   процедуру
государственного  регулирования  тарифов,   осуществляющим   отпуск
электроэнергии по отпускным сниженным тарифам,  согласно  тарифному
меню, утвержденному постановлением Региональной службы по тарифам и
ценам Камчатского края.
    3. Условием предоставления субсидий являются:
    3.1. отчеты энергоснабжающих организаций о фактических  объемах
полезного отпуска электрической энергии  и  размере  недополученных
доходов  в  разрезе  потребителей,  согласованные  с   Региональной
службой по тарифам и ценам Камчатского  края  и  предоставленные  в
Министерство   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского  края  в  срок  не  позднее  10  числа  месяца
следующего за отчетным;
    3.2. использование субсидии по целевому назначению;
    3.3. представление на согласование  в  Региональную  службу  по
тарифам и ценам Камчатского  края  энергоснабжающими  организациями
ежемесячно, не позднее 10 числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
следующей отчетности:
    а) о  фактических  объемах  полезного   отпуска   электрической
энергии по форме N 46-ЭЭ (полезный  отпуск)  "Сведения  о  полезном
отпуске  (продаже)  электрической  энергии  и  мощности   отдельным
категориям потребителей", утвержденной Приказом Федеральной  службы
государственной  статистики  от  11.02.2011  N  37  "Об утверждении
статистического   инструментария   для   организации   ФСТ   России
федерального   статистического    наблюдения    за    деятельностью
организаций  в  сфере  электроэнергетики  и   теплоэнергетики",   и
представленной по Единой информационно-аналитической  системе  "ФСТ
России - РЭК - субъекты регулирования" (далее  -  ЕИАС)  в  формате
шаблонов  ЕИАС,  размещенных  на  сайте  технической  поддержки  по
адресу: http://www.eias.ru;
    б) о фактических технических показателях (на бумажных носителях
и в формате шаблонов ЕИАС):
    выработка электрической энергии;
    расходы на собственные нужды;
    отпуск с шин;
    покупная электрическая энергия;
    отпуск в сеть;
    потери (с разделением на технические и коммерческие);
    расход на производственные и хозяйственные нужды;
    полезный отпуск;
    удельный расход условного топлива;
    расход условного топлива.
    Региональная  служба  по  тарифам  и  ценам  Камчатского   края
проверяет    представленную     энергоснабжающими     организациями
отчетность. В случае выявления в  представленной  энергоснабжающими
организациями  отчетности  недостоверных   данных   о   фактических
технических показателях Региональная  служба  по  тарифам  и  ценам
Камчатского   края   запрашивает   документы,    необходимые    для
подтверждения   представленных   энергоснабжающими    организациями
данных, с указанием форм их представления и  требований  к  ним,  а
энергоснабжающая  организация  обязана  представить   запрашиваемые
документы в трехдневный срок. В данном случае,  срок  представления
согласованных с Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского
края отчетов, указанных в пункте 1 настоящей части, в  Министерство
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края увеличивается на 3 рабочих дня;
    3.4. заключение Министерством     экономического      развития,
предпринимательства и торговли Камчатского края с энергоснабжающими
организациями соглашения о предоставлении субсидий.
    4. Энергоснабжающие организации ежегодно, не позднее 10  апреля
года, следующего за отчетным, представляют в Региональную службу по
тарифам и ценам Камчатского края отчет  о  прибылях  и  убытках  по
форме,  утвержденной  Приказом  Министерства  финансов   Российской
Федерации от 02.07.2010 N 66н  "О формах  бухгалтерской  отчетности
организаций", с отметкой налогового органа об их принятии, а  также
пояснительную  записку  к  бухгалтерской  отчетности  с  раскрытием
состава прочих доходов.
    5. Министерство финансов Камчатского  края  в  соответствии  со
сводной бюджетной росписью и прогнозом кассовых выплат из  краевого
бюджета  на  текущий  финансовый  год  и   в   пределах   бюджетных
ассигнований, предусмотренных на возмещение недополученных  доходов
энергоснабжающим организациям, осуществляет перечисление  бюджетных
средств Министерству экономического развития и торговли Камчатского
края в целях  направления  их  в  форме  субсидий  энергоснабжающим
организациям.
    6. Министерство экономического развития, предпринимательства  и
торговли  Камчатского  края  на   основании   ежемесячных   отчетов
энергоснабжающих  организаций  о  фактических   объемах   полезного
отпуска  электроэнергии  и  размере   недополученных   доходов   от
предоставления   отпускных   сниженных   тарифов,   оформленных   в
соответствии  с  частью  3  настоящего  Порядка,  издает  приказ  о
перечислении  денежных  средств  до  конца  месяца,  следующего  за
отчетным.
    7. Перечисление  средств   энергоснабжающим   организациям   за
декабрь  текущего  финансового  года  осуществляется  Министерством
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края  в  январе  следующего  финансового   года   после   уточнения
кредиторской задолженности, подтвержденной отчетами и актами сверки
об использовании  бюджетных  средств  на  предоставление  отпускных
сниженных тарифов на электроэнергию за отчетный финансовый год.
    8. Министерство экономического развития, предпринимательства  и
торговли Камчатского  края  представляет  в  Министерство  финансов
Камчатского  краяне  позднее  25  числа  месяца,  следующего  за  4
кварталом текущего года, расчет необходимых  финансовых  средств  в
целях подготовки соответствующих материалов для внесения  изменений
в закон Камчатского  края  о  краевом  бюджете  на  соответствующий
финансовый год в части расходов, предусмотренных на  предоставление
субсидий энергоснабжающим организациям.
    9. Министерство экономического развития, предпринимательства  и
торговли Камчатского  края  и  орган  государственного  финансового
контроля осуществляют  обязательную  проверку  соблюдения  условий,
целей   и   порядка   предоставления   субсидий   энергоснабжающими
организациями.
    При   предоставлении   субсидий   обязательным   условием    их
предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении  субсидий,
является согласие  энергоснабжающих  организаций  на  осуществление
Министерством  экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края и  органом  государственного  финансового
контроля  проверок   соблюдения   энергоснабжающими   организациями
условий, целей и порядка их предоставления.
    10. В случае использования субсидии не по  целевому  назначению
получатель субсидии возвращает полученную субсидию на лицевой  счет
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края.
    Возврат субсидии  в  краевой  бюджет  производится  получателем
субсидии в течение 10 рабочих дней  со  дня  получения  уведомления
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края.
    11. В случае нарушения энергоснабжающими организациями  условий
предоставления   субсидий,   установленных   настоящим    Порядком,
энергоснабжающие организации осуществляют возврат в краевой  бюджет
предоставленных  бюджетных   средств   на   основании   уведомления
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края в течение  30  календарных  дней  со  дня
получения указанного уведомления.
    12. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидий  в
отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о
предоставлении субсидий,  подлежат  возврату  в  краевой  бюджет  в
течение  30  календарных  дней   со   дня   получения   уведомления
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края.
    13. Уведомление  о   возврате   субсидии   в   краевой   бюджет
направляется     энергоснабжающей     организации     Министерством
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края в пятидневный срок со дня установления случаев предусмотренных
пунктами 10, 11, 12 настоящего Порядка.
    14. Энергоснабжающие  организации,  функционирующие  в  районах
Камчатского края с ограниченными сроками завоза грузов (продукции),
в целях осуществления завоза в период  навигации,  имеют  право  на
авансовое   получение   бюджетных   средств,   предусмотренных   на
возмещение недополученных  доходов  энергоснабжающим  организациям,
осуществляющим отпуск электрической энергии по отпускным  сниженным
тарифам.

 

 

                                      Приложение №2к подпрограмме 4
                                           "Обеспечение доступности
                                           энергетических ресурсов"

 

 Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение
 недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского
  края, осуществляющим отпуск электрической энергии по сниженным
                              тарифам

 

    1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  со  статьей  78
Бюджетного  кодекса  Российской   Федерации   и   применяется   при
предоставлении  субсидий  из   краевого   бюджета   на   возмещение
недополученных доходов  энергоснабжающим  организациям  Камчатского
края,   осуществляющим   отпуск   электрической   энергии   (далее,
соответственно, - субсидия,  электроэнергия)  юридическим  лицам  и
индивидуальным предпринимателям  Камчатского  края,  осуществляющим
деятельность  в  сфере  агропромышленного  комплекса,   пищевой   и
перерабатывающей промышленности, жестяно-баночного производства,  а
также, имеющим крытые спортивные  объекты  с  искусственным  льдом,
расположенные   под   воздухоопорной    конструкцией    (далее    -
предприятия), по сниженным тарифам в целях экономической  поддержки
указанных предприятий.
    2. Перечень юридических лиц и  индивидуальных  предпринимателей
Камчатского   края,    осуществляющих    деятельность    в    сфере
агропромышленного    комплекса,    пищевой    и    перерабатывающей
промышленности, жестяно-баночного производства,  а  также,  имеющих
крытые спортивные объекты с искусственным льдом, расположенные  под
воздухоопорной  конструкцией,  которым  предоставляются   сниженные
тарифы  на  электрическую   энергию   утверждается   постановлением
Правительства Камчатского края (далее - Перечень предприятий).
    3. Субсидии из краевого бюджета  на  возмещение  недополученных
доходов предоставляются энергоснабжающим  организациям  Камчатского
края (за исключением  государственных  (муниципальных)  учреждений)
(далее  -  энергоснабжающие   организации),   прошедшим   процедуру
государственного  регулирования  тарифов,   осуществляющим   отпуск
электроэнергии предприятиям  по  сниженным  тарифам,  установленным
постановлением Региональной службы по тарифам и  ценам  Камчатского
края.
    4. Субсидии предоставляются энергоснабжающим  организациям  при
соблюдении ими следующих условий:
    4.1. заключение соглашения  энергоснабжающими  организациями  с
Министерством  экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края о предоставлении субсидий;
    4.2. использование субсидии по целевому назначению;
    4.3. предоставление ежемесячных     отчетов      о      размере
недополученных  доходов,  связанных  с  предоставлением   сниженных
тарифов,     в      Министерство      экономического      развития,
предпринимательства и торговли Камчатского края в срок  не  позднее
10-го числа месяца, в разрезе предприятий,  включенных  в  Перечень
предприятий.
    4.4. актов сверки  с  Министерством  экономического   развития,
предпринимательства и  торговли  Камчатского  края,  представляемых
ежеквартально,  не  позднее  15-го  числа  месяца,  следующего   за


Информация по документу
Читайте также