Постановление Губернатора Камчатского края от 29.11.2013 № 523-П

Основной задачей в отрасли является повышение урожайности картофеля как за счет восстановления и развития мелиорируемых земель, так и за счет применения перспективных сортов семян картофеля высоких репродукций.

2. Цели, задачи Подпрограммы 1, сроки и механизмы ее реализации и характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

2.1. Целями Подпрограммы 1 являются:

1) обеспечение продовольственной безопасности Камчатского края путем эффективного и устойчивого развития АПК, обеспечивающего на мелиорированных землях стабильное увеличение валового производства сельскохозяйственной продукции, в т.ч. продукции растениеводства местного производства по доступной по цене и безопасной по качеству;

2) повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства, в т.ч. продукции растениеводства местного производства на внутреннем рынке, за счет восстановления и развития мелиоративной отрасли в системе АПК, а также эффективного и рационального использования природных ресурсов.

2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1) восстановление, развитие и дальнейший ввод в эксплуатацию мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) Камчатского края;

2) повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения;

3) развитие на мелиорируемых землях кормовой базы для животноводства, гарантированное обеспечение населения картофелем и овощами, как следствие - увеличение объемов производства картофеля и овощей открытого и защищенного грунта;

4) оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

5) развитие системы страхования и кредитования растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

6) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли;

7) создание общих условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях для наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов и предотвращения деградации земель сельскохозяйственного назначения;

8) создание нормативно-правового и научного обеспечения инновационного социально-ориентированного развития мелиоративного комплекса.

Информация об изменениях:

2.3. Механизмы реализации Подпрограммы 1 и характеристика основных мероприятий.

2.3.1. Основное мероприятие "Проведение мелиоративных мероприятий".

В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается:

1) реконструкция и ремонт мелиоративных систем, в том числе проведение проектно-изыскательских работ. Целью реализации мероприятия является повышение эффективности плодородия почв, получение высоких, стабильных и прогнозируемых урожаев независимо от погодных условий. В соответствии с мероприятием предполагается разработка проектной документации и проведение реконструкции мелиоративных систем на площади 3270 гектаров. Также предусматривается техническое перевооружение мелиоративных систем, восстановление мелиоративного фонда, принятие организационных решений по проектированию, строительству, эксплуатации и управлению объектами мелиорации, нормативно-правовое и научное обеспечение развития мелиоративного комплекса. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края (далее - Минсельхозпищепром Камчатского края);

2) проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях. Целью реализации мероприятия является улучшение состояния ландшафтов в целях создания благоприятных условий для их использования, в том числе удаление лесокустарниковой растительности и ее остатков (корни, пни), уборка валунов, приведение поверхности почвы в пахотопригодное состояние и др. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат, связанных с проведением культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края;

3) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области растениеводства и мелиорации.

Целью реализации мероприятия является разработка и внедрение в производство научных рекомендаций, новых технологий по выращиванию сельскохозяйственных культур, борьбе с сорняками, болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур в Камчатском крае, хранению продукции, обеспечивающих повышение урожайности и качества продукции. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.3.2. Основное мероприятие "Повышение плодородия почв".

Целью указанного основного мероприятия является сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения их фитосанитарной и радиационной безопасности. В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается:

1) обеспечение проведения почвенных, агрохимических и эколого-токсикологических обследований (изысканий) земель сельскохозяйственного назначения;

2) проведение работ по приготовлению и применению органических удобрений;

3) приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений. В рамках реализации указанных мероприятий планируется предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат по приобретению средств химизации и средств химической защиты растений. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.

2.3.3. Основное мероприятие "Поддержка отдельных подотраслей растениеводства". В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается:

1) обеспечение доступности приобретения элитных семян. Целью реализации мероприятия является создание условий по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края необходимым количеством семян в соответствии с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.

Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту). Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края;

2) создание собственной кормовой базы животноводства путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края (кроме личных подсобных хозяйств) семенами сельскохозяйственных культур и горючесмазочными материалами на проведение сезонных полевых работ. Целью реализации мероприятия является повышение объемов производства животноводческой продукции в Камчатском крае. Мероприятие реализуется пу тем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат, связанных с завозом семян для выращивания однолетних и многолетних трав, зерновых и зернобобовых культур с учетом их доставки и приобретения и на возмещение части затрат, связанных с приобретением дизельного топлива. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края;

3) увеличение производства продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне. Целью реализации мероприятия является включение низкопродуктивных пашен в сельскохозяйственное производство в Камчатском крае. Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат, связанных с производством продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне и проведением комплекса агротехнологических работ, направленных на повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края;

4) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края;

5) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края в виде предоставления субсидий на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования. Указанные субсидии будут предоставляться сельскохозяйственным товаро производителям Камчатского края при осуществлении страхования рисков утраты (ги бели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей и др.). Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края. В рамках реализации мероприятия предусматривается увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посев ной площади, снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаро производителя Камчатского края при осуществлении сельскохозяйственного страхования, снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям, а также повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства в Камчатском крае. Целью реализации мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях:

а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, ла вина, сель, природный пожар);

б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

2.3.4. Основное мероприятие "КВЦП "Развитие производства овощей защищенного грунта в Камчатском крае в 2014 - 2016 годах". Реализация указанного основного мероприятия осуществляется в рамках краевой ведомственной целевой программы "Развитие производства овощей защищенного грунта в Камчатском крае в 2014 - 2016 годах" (далее - КВЦП), утвержденной приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.

Цели КВЦП:

1) создание для сельскохозяйственных товаропроизводителей условий для производства овощей защищенного грунта дополнительно на 9,0 га;

2) улучшение снабжения населения овощами собственного производства во внесезонный период и доведение потребления овощей на душу населения области до необходимой нормы (12 - 15 кг) в зимне-весенний период;

3) повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости на основе развития овощеводства защищенного грунта.

В рамках осуществления КВЦП предусматривается увеличение валового производства тепличных овощей до 4 тыс. тонн на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения площади теплиц до 9,0 га.

2.4. Срок реализации Подпрограммы 1 - 2014 - 2018 годы.

2.5. Реализация мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов, а также средств внебюджетных источников.

Информация об изменениях:

2.6. Объем финансирования Подпрограммы 1 в 2014 - 2018 годах за счет всех источников составляет 742 803,76406 тыс. руб., в том числе за счет средств:

1) федерального бюджета (по согласованию) - 157 112,00000 тыс. руб.;

2) краевого бюджета - 467 556,69906 тыс. руб.;

3) внебюджетных источников (по согласованию) - 118 135,06500 тыс. руб.

Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	в том числе:
		федеральный бюджет	краевой бюджет	внебюджетные источники
2014	72 654,34406	24 714,40000	47 263,74906	676,19500
2015	77 712,95000	24 427,10000	52 894,95000	390,90000
2016	44 185,18500	11 333,20000	32 748,00000	103,98500
2017	47 741,28500	14 637,30000	33 000,00000	103,98500
2018	500 510,00000	82 000,00000	301 650,00000	116 860,00000
Всего	742 803,76406	157 112,00000	467 556,69906	118 135,06500

2.7. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета согласовываются ответственным исполнителем государственной программы - Минсельхозпищепромом Камчатского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.8. Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. Информация об участии внебюджетных организаций в реализации Подпрограммы 1

Внебюджетными источниками финансирования Подпрограммы 1 являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, средства организаций АПК, включая индивидуальных предпринимателей, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы 1. В случае изменения объема средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 ответственный исполнитель Подпрограммы 1 инициирует изменения в Подпрограммы 1.

4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1

4.1. Наиболее существенным природно-климатическим риском при производстве продукции растениеводства в Камчатском крае являются колебания погодных условий, оказывающие серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность.

4.2. Так же, к рискам можно отнести низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота; износ и выбытие материально-технической базы и медленный темп их обновления; опережающий рост цен на технику, горюче-смазочные материалы, семена, удобрения и средства защиты растений, что обусловило резкий прирост доли материальных затрат и себестоимости продукции.

4.3. Основной и немаловажной проблемой в настоящее время является отсутствие собственника или балансодержателя мелиоративных систем. В процессе реорганизации совхозов и создания новых хозяйств с негосударственной формой собственности в виду отсутствия определенной правовой базы при перераспределении мелиорированных земель, мелиоративные фонды не учитывались и на баланс вновь организованным сельскохозяйственным организациям, крестьянским хозяйствам, сельскохозяйственным и садово-огородническим кооперативам не передавались.

4.4. Для снижения рисков необходимо:

1) проведение мелиорации земель в зонах с большим количеством осадков и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

2) переход к новым технологиям, техническая модернизация;

3) проведение ремонтно-уходных мероприятий должно осуществляться землепользователем - балансодержателем мелиоративных систем ежегодно и быть неотъемлемой частью плана развития сельскохозяйственного товаропроизводителя осуществляющего производство сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях.

5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1

Осуществление мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:

1) объем реконструированных мелиоративных систем к моменту завершения реализации Подпрограммы 1 составит 3270 га, в том числе осушаемых 2894 га, орошаемых 376 га, что позволит улучшить состояние сельскохозяйственных угодий на площади 2892 га;

2) текущий ремонт объектов мелиоративной сети будет проведен на общей площади 823 га из них орошение - 231 га, осушение 592 га, что позволит улучшить состояние сельскохозяйственных угодий на площади 697,8 га;

3) предотвращение выбытия из оборота сельхозугодий за счет проведения реконструкций, культуртехнических и ремонтных мероприятий на площади 3589,8 га;

4) повышение стабильности производства растениеводческой продукции независимо от климатических условий, что обеспечит устойчивое функционирование АПК Камчатского края и прогнозируемость результатов производственной деятельности;

5) увеличение производства картофеля - до 50,5 тыс. тонн, овощей - до 20,5 тыс. тонн, в том числе защищенного грунта - 2,0 тыс. тонн;

6) доведение удельного веса продукции местного производства в региональных ресурсах (с учетом переходящих остатков) картофеля - до 99,0%, овощей - до 71,0%;

7) увеличение емкости современных хранилищ картофеля и овощей на 2,0 тыс. тонн единовременного хранения;

8) увеличение объема внесения минеральных удобрений до 2,0 тыс. тонн в пересчете на 100% д.в.

Подпрограмма  "Развитие животноводства"

Паспорт
 подпрограммы "Развитие животноводства"
 (далее - Подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Участники Подпрограммы 2	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края, Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2	Отсутствуют
Цели Подпрограммы 2	- Повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края молочной и мясной продукцией, а также яйцом местного производства, доступной по цене и безопасной по качеству; - повышение конкурентоспособности молочной и мясной продукции, а также яйца местного производства на внутреннем рынке; - проведение комплексной модернизации молочного и мясного животноводства, птицеводства и отраслей по переработке мяса и молока; - развитие необходимой инфраструктуры рынка молока и молочной продукции, мяса и мясной продукции, яйца
Задачи Подпрограммы 2	- Увеличение объемов производства продукции яичного птицеводства, мясного и молочного животноводства на основе наращивания поголовья животных, в т.ч. коров, и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления; - обеспечение породного обновления животных, в т.ч. молочного скота, и птицы и эффективного использования биопотенциала новых пород; - развитие социально значимой в Камчатском крае отрасли - северного оленеводства, обеспечивающей сохранение традиционного уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (далее - КМНС); - регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, создание условий для равной конкуренции сельскохозяйственным товаропроизводителям на внутренних рынках
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2	- Поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в хозяйствах всех категорий; - продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях; - яйценоскость кур-несушек в сельскохозяйственных организациях; - производство яйца, мяса скота и птицы на убой (в живом весе) и молока в хозяйствах всех категорий; - удельный вес яйца, мясной и молочной продукции местного производства в общем объеме ресурсов (с учетом переходящих запасов)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	Объем финансирования Подпрограммы 2 в 2014 - 2018 годах за счет всех источников составляет 2 677 544,37300 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 340 598,86100 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 85 488,10000 тыс. руб.; 2015 год - 79 005,66100 тыс. руб.; 2016 год - 34 313,20000 тыс. руб.; 2017 год - 38 291,90000 тыс. руб.; 2018 год - 103 500,00000 тыс. руб.; краевого бюджета - 2 312 478,96200 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 472 198,01400 тыс. руб.; 2015 год - 460 817,80000 тыс. руб.; 2016 год - 355 088,10000 тыс. руб.; 2017 год - 382 931,70000 тыс. руб.; 2018 год - 641 443,34800 тыс. руб.; местных бюджетов (по согласованию) - 23 000,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 4 000,00000 тыс. руб.; 2015 год - 4 000,00000 тыс. руб.; 2016 год - 4 000,00000 тыс. руб.; 2017 год - 5 000,00000 тыс. руб.; 2018 год - 6 000,00000 тыс. руб.; внебюджетных источников (по согласованию) - 1 466,55000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 266,55000 тыс. руб.; 2015 год - 470,00000 тыс. руб.; 2016 год - 15,00000 тыс. руб.; 2017 год - 15,00000 тыс. руб.; 2018 год - 700,00000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	- Прирост производства яйца до 52,25 млн. штук при увеличении яйценоскости курицы-несушки до 302 штук в год; - наращивание поголовья северных оленей в хозяйствах всех категорий до 48 тыс. голов; - увеличение производства молока до 23 тысяч тонн при увеличении среднего надоя молока на корову до 4000 кг в год; - доведение удельного веса мясной продукции местного производства в региональных ресурсах (с учетом переходящих остатков) до 25,3%; яйца - до 81,8%; - доведение удельного веса молочной продукции местного производства в региональных ресурсах (с учетом переходящих остатков) до 40,0%; - доведение потребления мяса и мясопродуктов на душу населения до 90 кг; яйца - до 200 штук на человека в год

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 направлена на стабилизацию в Камчатском крае деятельности АПК Камчатского края по производству продукции птицеводства, мясного и молочного животноводства, первичной и глубокой переработке мяса и молока всех видов, регулирование рынка продукции.

Производство животноводческой и молочной продукции является одним из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающим решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения и определяющим здоровье населения.

В 1990 году во всех категориях хозяйств Камчатского края было произведено 30,3 тыс. тонн мяса всех видов или 63,5 кг в расчете на душу населения. Производство яйца - 142,5 млн. штук или 292 шт. на душу населения. Производство молока - 73,7 тыс. тонн или 156,2 кг в расчете на душу населения, что является максимальным уровнем, достигнутым в Камчатском крае.

В 1991 - 2000 гг. рынок мяса, молока и яйца претерпел значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения к 2000 году снизилось до 46 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе до 4,4 тыс. тонн, в т.ч. крупного рогатого скота - до 1,7 тыс. тонн, свиней - до 1,4 тыс. тонн, птицы - до 0,7 тыс. тонн. Потребление молока и молокопродуктов на душу населения к 2000 году снизилось на 59 тыс. тонн (в 5 раз). Потребление яйца на душу населения к 2000 году снизилось до 141 шт., а собственное производство яйца до 53,3 млн. штук. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы. Поголовье крупного рогатого скота сократилось с 63,4 тыс. голов в 1990 году до 12,2 тыс. гол. в 2000 году, в т.ч. коров - с 21,4 тыс. голов до 5,6 тыс. голов; свиней - с 76,1 тыс. гол. до 7,5 тыс. гол.; оленей - с 167,0 тыс. гол. до 35,9 тыс. гол.; птицы - с 1603 тыс. гол. до 328,6 тыс. голов соответственно.

В последующие годы производство мяса, яйца и молока продолжало снижаться, однако, реализуемые в Камчатском крае меры государственной поддержки сельского хозяйства в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы позволили стабилизировать ситуацию в отрасли. Собственное производство скота и птицы на убой в живом весе составило в 2012 году 3,6 тыс. тонн, в т.ч. птицы - 0,1 тыс. тонн, свиней - 1,5 тыс. тонн, крупного рогатого скота - 1,1 тыс. тонн, производство яйца - 44,9 млн. штук.

На 1 января 2013 года в хозяйствах всех категорий содержится: крупного рогатого скота - 9,797 тыс. голов, из них коров - 4,271 тыс. голов, свиней - 20,072 тыс. голов, северных оленей - 39,744 тыс. голов. Уровень поголовья сельскохозяйственных животных в 2012 году по отношению предыдущему году составил: крупного рогатого скота - 102,6%, из них коров - 105,5%, свиней - 149,8%, северных оленей - 102,8%, птицы - 110,3%.

К 2012 году в птицеводстве, мясном и молочном животноводстве Камчатского края сложилась следующая ситуация:

- доля свинины в производстве мяса в крае составляет 38%. Уменьшить в короткие сроки остроту в обеспечении населения мясной продукцией собственного производства наиболее экономично за счет развития отрасли свиноводства, имеющей хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития в режиме импортозамещения;

- недостаток молока-сырья особенно в осенне-зимний период сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение ввоза молока и молочных продуктов в регион. В 2012 году в Камчатском крае реализовано и переработано молока около 10,8 тыс. тонн или 65,8% от всего производства. При этом в сельхозпредприятиях товарность молока составляет в среднем до 93,05%, а в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения - около 50%;

- птицеводство - перспективная отрасль животноводства, способная в наиболее короткие сроки обеспечить население края относительно дешевой диетической, белковой продукцией;

- оленеводство - является видом традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае (далее - КМНС), который имеет этносохраняющее значение; создает сферу приложения исторически сложившихся навыков КМНС, обеспечивает условия для сохранения их самобытной культуры, содействует их жизнеобеспечению и благосостоянию; оказывает существенное влияние на формирование продовольственной базы, особенно на севере Камчатского края;

- созданы предпосылки для модернизации мясопереработки в свиноводстве и оленеводстве: в 2010 году завершено строительство Комплекса первичной переработки скота мощностью 4,4 тонны в смену с холодильником емкостью 37 тонн, оленеводческими хозяйствами приобретены и смонтированы 2 комплекта оборудования для переработки мяса оленей.

Объем продукции животноводства в структуре валового производства сельскохозяйственной продукции в 2012 году уменьшился на 0,4% в сравнении с прошлым годом и составляет 44,1%.

Баланс рынка мяса и мясопродуктов в Камчатском крае (тыс. тонн)

Показатель	Года			2012 г. в % к 2010 г.
	2010	2011	2012
Запасы на начало года	0,9	1,3	1,2	133,3
Производство	2,4	2,3	2,3	95,8
Ввоз	20,9	20,4	21,9	104,8
Ресурсы всего	24,2	24,0	25,4	103,3
Внутреннее потребление	22,9	22,8	24,5	101,2
Запасы на конец года	1,3	1,2	0,9	69,2
Самообеспечение,%	10,3	9,8	9,5	92,2
Потребление на человека в год, кг/чел.	75	74	79	105,3

Баланс рынка молочной продукции в Камчатском крае (в пересчете на цельное молоко, тыс. тонн)

Показатель	Года			2012 г. в % к 2010 г.
	2010	2011	2012
Запасы на начало года	0,5	0,8	0,9	180,0
Производство молока в целом по краю	15,9	16,4	17,0	106,9
Ввоз молока и молокопродуктов	39,5	39,2	40,0	101,3
Ресурсы всего	55,9	56,4	57,9	103,6
Внутреннее потребление	55,1	55,5	57,0	103,5
Запасы на конец года	0,8	0,9	0,9	112,5
Самообеспечение,%	30,0	29,2	29,8	99,3
Потребление на человека в год, кг	173	175	181	104,6

Баланс рынка яйца в Камчатском крае, млн. штук

Показатель	Года			2012 г. в % к 2010 г.
	2010	2011	2012
Запасы на начало года	5,2	3,8	6,4	123,1
Производство	47,4	45,2	44,9	94,7
Ввоз	8,5	9,5	22,3	262,4
Ресурсы всего	61,1	58,5	73,6	120,5
Внутреннее потребление	57,3	52,1	66,4	115,9
Запасы на конец года	3,8	6,4	7,2	189,5
Самообеспечение,%	77,6	77,3	67,6	87,1
Потребление на человека в год, штук	189	182	229	121,1

С целью наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности продукции птицеводства, мясного и молочного скотоводства необходимо продолжить работу по стратегическим направлениям: развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивании эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами и переработчиками мяса и молока.

2. Цели, задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации и характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

2.1. Целями Подпрограммы 2 являются:

1) повышение уровня обеспеченности населения Камчатского края яйцом, мясной и молочной продукцией местного производства, доступной по цене и безопасной по качеству;

2) повышение конкурентоспособности продукции птицеводства, мясного и молочного животноводства местного производства на внутреннем рынке;

3) проведение комплексной модернизации отраслей птицеводства, мясного и молочного животноводства и отраслей по переработке продукции мясного и молочного животноводства;

4) развитие необходимой инфраструктуры рынка яйца, мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции.

2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1) увеличение объемов производства продукции яичного птицеводства, мясного и молочного животноводства на основе наращивания поголовья животных, в т.ч. коров, и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления;

2) обеспечение породного обновления животных, в т.ч. молочного скота, и птицы и эффективного использования биопотенциала новых пород;

3) развитие социально значимой в Камчатском крае отрасли - северного оленеводства, обеспечивающей сохранение традиционного уклада жизни и занятости КМНС;

4) регулирование рынка животноводческой продукции, сырья и продовольствия, создание условий для равной конкуренции сельскохозяйственным товаропроизводителям на внутренних рынках.

2.3. Механизмы реализации Подпрограммы 2 и характеристика основных мероприятий.

2.3.1. Основное мероприятие "Развитие племенного дела в животноводстве".

Целью реализации указанного мероприятия является формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края в племенной продукции (материале).

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

1) развитие селекционно-генетических центров;

2) увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

3) стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств скота, в т.ч. молочного, и птицы;

4) стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала).

Государственная поддержка племенного дела в животноводстве будет осуществляться посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат, связанных:

1) с содержанием племенного поголовья сельскохозяйственных животных;

2) с производством семени животных - производителей, улучшающих качество потомства, организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

3) с приобретением семени животных-производителей (быков, хряков), улучшающих качество потомства;

4) с приобретением племенного молодняка сельскохозяйственных животных, в т.ч. молочного скота, яиц и племенного молодняка птицы яичного и мясного направления.

Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края.

2.3.2. Основное мероприятие "Развитие производства продукции животноводства".

Целью реализации указанного основного мероприятия является создание условий для формирования и устойчивого развития молочного и мясного животноводства, птицеводства и производства высококачественного молока и мяса всех видов. Реализация указанного основного мероприятия позволит обеспечить:

1) наращивание поголовья сельскохозяйственных животных, повышение продуктивности скота и птицы за счет совершенствования технологий их содержания и кормления;

2) улучшение культурных пастбищ;

3) регулирование численности волков путем ежегодного уничтожения особей с предоставлением денежных выплат (премий) охотникам за каждого уничтоженного волка;

4) чиппирование сельскохозяйственных животных;

5) создание и развитие сети убойных пунктов.

В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается:

1) предоставление в соответствии с порядками, утверждаемыми приказами Минсельхозпищепрома Камчатского края, сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края субсидий на возмещение части затрат, связанных:

а) с производством и реализацией молока;

6) с содержанием молочных коров;

в) с выращиванием ремонтного молодняка для формирования молочного стада;

г) с содержанием северных оленей;

д) с производством и реализацией мяса свиней и птицы;

е) с производством и реализацией яйца;

ж) с чиппированием сельскохозяйственных животных;

2) предоставление в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Правительства Камчатского края, сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края грантов на создание убойных пунктов;

3) предоставление субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ по развитию молочного животноводства и переработке молочной продукции.

2.3.3. Основное мероприятие "Поддержка отдельных подотраслей животноводства". В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается:

1) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Целью реализации мероприятия является обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края;

2) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Камчатского края в виде предоставления субсидий на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края утверждается приказом Минсельхозпищепрома Камчатского края. В рамках реализации мероприятия предусматривается увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных, снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования и повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства в Камчатском крае. Целью реализации мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях:

а) заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений;

б) стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

г) пожара.

2.3.4. Утратил силу.

2.3.5. Утратил силу.

2.3.6. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждения, предоставляющего услуги в области животноводства".

Целью реализации указанного мероприятия является решение задач по обеспечению процесса воспроизводства всех видов разводимых сельскохозяйственных животных с целью увеличения продуктивных качеств и сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород.

В рамках реализации задач предусматривается:

1) организация и ведение племенной работы в животноводстве Камчатского края, обеспечение процесса воспроизводства всех видов разводимых сельскохозяйственных животных;

2) организация искусственного осеменения и других биотехнологических методов размножения сельскохозяйственных животных полученных от генетически ценных родителей в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности;

3) подбор родительских пар согласно генеалогической структуры поголовья сельскохозяйственных животных Камчатского края;

4) организация работ по формированию племенного ядра животных в хозяйствах всех форм собственности, путем улучшения их породных и продуктивных качеств;

5) проведение научно-исследовательских работ в области племенного животноводства с целью повышения продуктивности сельскохозяйственных животных, разводимых в Камчатском крае;

6) обеспечение племенным молодняком сельскохозяйственных животных организаций всех форм собственности, в том числе путем осуществления лизинговых и экспертно-импортных операций;

7) организация поставки семян высокопродуктивных производителей для проведения искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;

8) проведение селекционной племенной работы по дальнейшему совершенствованию существующих и выведению новых пород, типов линий и гибридов животных.

2.4. Срок реализации Подпрограммы 2 - 2014 - 2018 годы.

2.5. Реализация мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов, а также средств внебюджетных источников.

2.6. Объем финансирования Подпрограммы 2 в 2014-2018 годах за счет всех источников составляет 2 677 544,37300 тыс. руб., в том числе за счет средств:

1) федерального бюджета (по согласованию) - 340 598,86100 тыс. руб.;

2) краевого бюджета - 2 312 478,96200 тыс. руб.;

3) местных бюджетов (по согласованию) - 23 000,00000 тыс. руб.;

4) внебюджетных источников (по согласованию) - 1 466,55000 тыс. руб.

Годы	Предельные объемы финансирования (тыс. руб.)	в том числе:
		федеральный бюджет (по согласованию)	краевой бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники (по согласованию)
2014	561 952,66400	85 488,10000	472 198,01400	4 000,00000	266,55000
2015	544 293,46100	79 005,66100	460 817,80000	4 000,00000	470,00000
2016	393 416,30000	34 313,20000	355 088,10000	4 000,00000	15,00000
2017	426 238,60000	38 291,90000	382 931,70000	5 000,00000	15,00000
2018	751 643,34800	103 500,00000	641 443,34800	6 000,00000	700,00000
Всего	2 677 544,37300	340 598,86100	2 312 478,96200	23 000,00000	1 466,55000