ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.08.2007 N 455
г.Благовещенск
Об утверждении Положения
о государственной жилищной
инспекции Амурской области
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 08.08.2008 г. N 340; от 09.02.2010 г. N 39; от 13.02.2013 г. N 22;
от 18.12.2013 г. N 352; от 09.09.2014 г. N 220;
от 08.12.2014 г. N 304; от 10.03.2015 № 38; от 20.11.2015 № 282)
В соответствии с Законами Амурской области от 07.06.2007 N 343-ОЗ
"О внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области", от
07.06.2007 N 344-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной
власти Амурской области", от 07.06.2007 N 347-ОЗ "О Правительстве
Амурской области" и во исполнение постановления губернатора Амурской
области от 18.06.2007 N 391 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Амурской области"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищной
инспекции Амурской области.
2. Постановления Главы Администрации области от 09.09.99 N 537,
от 21.03.2003 N 205 (кроме п. 1), постановления губернатора Амурской
области от 14.08.2003 N 566, от 22.09.2003 N 632, от 25.03.2005 N 161,
от 14.05.2005 N 278, от 16.06.2005 N 355 и от 20.12.2005 N 681
признать утратившими силу.
Н.А.Колесов
Утверждено
постановлением губернатора
Амурской области
от 03.08.2007 N 455
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 13.02.2013 г. N 22; от 18.12.2013 г. N 352; от 09.09.2014 г. N 220;
от 08.12.2014 г. N 304; от 10.03.2015 № 38; от 20.11.2015 № 282)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственная жилищная инспекция Амурской области (далее -
инспекция) является исполнительным органом государственной власти
Амурской области, уполномоченным на осуществление регионального
государственного жилищного надзора.
2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 18.12.2013 г. N 352)
3. Инспекция является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы,
бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также
счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом)
Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и
распоряжениями губернатора области и Правительства области, а также
настоящим Положением.
5. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами
государственной власти области, органами местного самоуправления
области, юридическими и физическими лицами по вопросам, находящимся в
ведении инспекции, в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
6. Финансовое обеспечение деятельности инспекции осуществляется
за счет средств областного бюджета.
7. Сокращенное наименование инспекции - Амуржилинспекция.
8. Местонахождение инспекции: 675000, г. Благовещенск, ул.
Шевченко, 24.
II. ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ
Основными задачами инспекции являются обеспечение условий для
осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан,
приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных
основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся
обслуживания жилищного фонда;
обеспечение контроля за использованием и сохранностью жилищного
фонда;
осуществление регионального государственного жилищного надзора и
лицензионного контроля; (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 20.11.2015 № 282)
лицензирование деятельности по управлению многоквартирными
домами. (Дополнен - Постановление Губернатора Амурской области от
08.12.2014 г. N 304)
III. ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ
1. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами
осуществляет следующие полномочия:
1.1. Участвует в реализации государственной политики в сфере
жилищных отношений.
1.2. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью
жилищного фонда области, соответствием жилых помещений данного фонда
установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным
требованиям законодательства.
1.3. Осуществляет региональный государственный жилищный надзор.
1.3-1. Осуществляет лицензирование деятельности по управлению
многоквартирными домами и лицензионный контроль. (Дополнен -
Постановление Губернатора Амурской области от 08.12.2014 г. N 304)
1.4. Осуществляет признание в установленном порядке жилых
помещений жилищного фонда области непригодными для проживания.
1.5. Осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия
информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными
домами.
1.6. Осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале деятельности
по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг
и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирных домах.
1.7. Ведет реестр поступающих от владельцев специального счета
уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем
многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта,
реестр специальных счетов, информирует органы местного самоуправления
и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники
помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального
ремонта и (или) не реализовали его.
1.7-1. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-
ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального
хозяйства":
1) осуществляет ведение в государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) реестра уведомлений
о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе
управления многоквартирными домами;
2) осуществляет ведение в системе реестра уведомлений о выбранном
собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования
фонда капитального ремонта;
3) осуществляет ведение в системе реестра счетов, в том числе
специальных счетов, открытых в целях формирования фондов капитального
ремонта;
4) размещает в системе информацию, указанную в пунктах 2, 5, 19,
37, 40, 41 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ
"О государственной информационной системе жилищно-коммунального
хозяйства.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Амурской области
от 08.12.2014 г. N 304)
1.8. (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 20.11.2015 № 282)
1.9. Определяет при осуществлении государственного жилищного
надзора класс энергетической эффективности многоквартирного дома,
которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической
эффективности.
1.10. Информирует население о лицах, ответственных за содержание
многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за
нарушение установленных требований к проведению мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем
размещения информации в средствах массовой информации.
1.11. Проводит:
плановые, внеплановые обследования состояния многоквартирных
жилых домов на предмет оценки соответствия многоквартирных жилых
домов, внутридомового инженерного оборудования в процессе их
эксплуатации требованиям технических регламентов, правил и норм, в том
числе энергетической эффективности и оснащенности зданий и помещений
приборами учета использования энергетических ресурсов;
внеплановые проверки соблюдения управляющими организациями,
правлениями товариществ собственников жилья, жилищных или
жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных
потребительских кооперативов обязательных требований к организации,
проведению и оформлению результатов общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме в случае поступления в адрес
инспекции в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих
решения по аналогичным вопросам повестки дня.
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 20.11.2015 № 282)
1.12. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и
направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.
1.13. Разрабатывает проекты законов области и иных нормативных
правовых актов области по вопросам, отнесенным к ведению инспекции.
1.14. Обобщает, анализирует информацию, полученную по результатам
инспекционных обследований (проверок), представляет федеральным
органам и исполнительным органам государственной власти области
статистическую отчетность.
1.15. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств
областного бюджета.
1.16. Осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов
бюджета:
осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие
решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в
бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование
поступлений средств из соответствующего доходного источника и
представляет проектировки поступлений на очередной финансовый год и
среднесрочную перспективу в министерство финансов Амурской области в
рамках бюджетного процесса области;
исполняет иные бюджетные полномочия администратора доходов
бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской
Федерации.
1.17. Обеспечивает в установленном порядке охрану труда в
инспекции.
1.18. Организует мероприятия мобилизационной подготовки и
мобилизации инспекции. (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 18.12.2013 г. N 352)
1.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
1.20. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, законами области и иными нормативными правовыми актами
области.
2. Для осуществления возложенных полномочий инспекция имеет право
обращаться в суд с заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим
собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим
собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищностроительного или иного специализированного потребительского
кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской
Федерации;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об
устранении несоответствия устава такого товарищества или такого
кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого
кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской
Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого
товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят
неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом,
договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания
услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего
имущества в многоквартирном доме недействительным в случае
неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений
требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей
организации, об утверждении условий договора управления
многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора
оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей
и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту
прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае
выявления нарушения обязательных требований;
5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования недействительным в случае неисполнения в
установленный срок предписания об устранении несоответствия данного
договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом
Российской Федерации.
6) об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по
управлению многоквартирными домами. (Дополнен - Постановление
Губернатора Амурской области от 20.11.2015 № 282)
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 08.12.2014 г. N 304)
3. Должностные лица инспекции, являющиеся государственными
жилищными инспекторами в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, имеют право:
3.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных
письменных запросов от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для
проверки соблюдения обязательных требований, лицензионных требований.
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 20.11.2015 № 282)
3.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения) начальника (заместителя начальника)
инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на
ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования,
помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия
собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые
помещения и проводить их обследования; проводить исследования,
испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю,
проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах
социального использования обязательных требований к наймодателям и
нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению
договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами,
предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91-18 Жилищного
кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов,
подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре
наемных домов социального использования; проверять соответствие устава
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в
устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям
законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников
помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения
о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания
общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива, правомерность избрания общим собранием членов
товарищества собственников жилья или правлением товарищества
собственников жилья председателя правления такого товарищества,
правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива председателя
правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе
управляющей организации в целях заключения с ней договора управления
многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса
Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора
и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией
договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность
заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса
Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и
(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном
доме, правомерность утверждения условий данных договоров. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 08.12.2014 г. N 304)
3.3. Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных
требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том
числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого
предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным
требованиям. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
08.12.2014 г. N 304)
3.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений.
3.5. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИНСПЕКЦИИ
1. Руководство инспекцией осуществляет начальник инспекции,
замещающий высшую группу должностей государственной гражданской службы
области категории "Руководители", который назначается на должность и
освобождается от должности губернатором области по согласованию с
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в
установленном законодательством порядке. Начальник инспекции является
одновременно главным государственным жилищным инспектором Амурской
области. (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области от
08.12.2014 г. N 304; от 20.11.2015 № 282)
2. Начальник инспекции имеет заместителей, которые назначаются на
должность и освобождаются от должности губернатором области.
Заместители начальника инспекции являются заместителями главного
государственного жилищного инспектора области. (В редакции
Постановлений Губернатора Амурской области от 09.09.2014 г. N 220;
от 20.11.2015 № 282)
3. В отсутствие начальника инспекции его обязанности исполняет
заместитель начальника инспекции (иное должностное лицо) в
соответствии с распоряжением губернатора области.
4. Начальник инспекции и его заместители рассматривают дела об
административных правонарушениях, рассмотрение которых подведомственно
инспекции. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 20.11.2015 № 282)
5. Начальник инспекции:
5.1. Руководит деятельностью инспекции на основе единоначалия,
отвечает за выполнение возложенных на инспекцию задач и полномочий и
соблюдение норм законодательства.
5.2. Представляет без доверенности инспекцию во всех
государственных и судебных органах, во всех других органах,
участвующих в жилищных отношениях, заключает в установленном порядке
договоры, выдает доверенности, в установленном законодательством
порядке распоряжается средствами и имуществом инспекции.
5.3. Утверждает структуру и штатное расписание инспекции в
пределах установленных Правительством области численности и фонда
оплаты труда, а также смету доходов и расходов на ее содержание в
пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на
соответствующий финансовый год.
5.4. Осуществляет полномочия представителя нанимателя
(работодателя) в отношении государственных гражданских служащих
(работников) инспекции в соответствии с федеральным законодательством,
законами и иными правовыми актами Амурской области. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 10.03.2015 № 38)
5.5. Подписывает приказы по вопросам, входящим в компетенцию
инспекции. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 10.03.2015 № 38)
5.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатору
области и Правительству области проекты правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию инспекции.
5.7. Несет персональную ответственность за защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
5.8. Выполняет иные обязанности в соответствии с правовыми актами
и поручениями губернатора области и Правительства области.
