|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Амурской области от 19.04.2008 № 175Для приема и лечения пораженных в ТЦМК имеется ______ коек в специализированных отделениях ЛПУ г. Благовещенска, для оказания медицинской помощи пораженному населению создано ______ специализированных медицинских бригад постоянной готовности: хирургических ______ из них одна детская, нейрохирургических ______ травматологических ______ из них одна детская, токсико-терапевтических ______ ожоговых ______ анестезиолого-реанимационных ______ педиатрических ______ Дислокация и состав сил территориального Центра медицины катастроф, медицинской службы ГО, учреждений СНЛК: |———|——————————————————————|—————————————————————————————————————| | N | Города и районы | Учреждения СНЛК | |п/п| |—————|————|————|—————|——————|————————| | | |ЦГСЭН| ВЛ |АХЛ | ГМС | ХЛ | Объект | |———|——————————————————————|—————|————|————|—————|——————|————————| |1. |г. Благовещенск |обл. |1 |2 |1 |1 |6 | | | |ЦГСЭН| | | | | | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |2. |г. Белогорск |1 |1 |1 |1 |- |3 | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |3. |г. Свободный |1 |1 |- |1 |- |2 | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |4. |г. Шимановск |1 |- |- |1 |- |1 | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |5. |г. Райчихинск |1 |- |- |- |- |1 | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |6. |г. Тында |1 |1 |- |1 |- |2 | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |7. |г. Зея |1 |1 |- |1 |- |1 | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |8. |Архаринский район |- |1 |- |1 |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |9. |Благовещенский р-н |- |- |- |1 |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |10.|Бурейский район |1 |- |- |1 |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |11.|Завитинский район |1 |1 |- |1 |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |12.|Зейский район |- |- |- |1 |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |13.|Ивановский район |1 |- |- |- |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |14.|Константиновский р-н |- |1 |- |1 |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |15.|Магдагачинский р-н |- |- |- |3 |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |16.|Мазановский район |1 |1 |- |- |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |17.|Михайловский район |1 |1 |- |1 |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |18.|Октябрьский район |1 |1 |- |- |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |19.|Ромненский район |1 |- |- |1 |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |20.|Селемджинский район |- |- |- |3 |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |21.|Серышевский район |- |1 |- |- |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |22.|Сковородинский р-н |1 |- |- |4 |- |- | +---+----------------------+-----+----+----+-----+------+--------+ |23.|Тамбовский район |1 |1 |- |- |- |- | |———|——————————————————————|—————|————|————|—————|——————|————————| Дислокация складов медицинского имущества: медицинский склад N 1, г. Свободный; медицинский склад N 2, г. Белогорск; медицинский склад N 3, г. Шимановск; медицинский склад N 4, г. Завитинск; медицинский склад N 5, с. Березовка Ивановского района. Предприятий, производящих медицинскую технику и имущество, нет. Проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной работе производства: а) профилактические противопожарные мероприятия: разработка областных законодательных и нормативных актов по вопросам пожарной безопасности; рассмотрение вопросов пожарной безопасности в городах и населенных пунктах сельских районов на комиссиях по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности; разработка дополнительных противопожарных мероприятий для населенных пунктов и объектов различных форм собственности по предупреждению и тушению пожаров в весенне-летний и осенне-зимний периоды; приведение в постоянную готовность всех противопожарных формирований и подразделений, в том числе ведомственных, добровольных формирований для тушения возможных пожаров на объектах и в населенных пунктах, привлечение дополнительных сил и средств на тушение пожаров; корректировка планов привлечения сил и средств для тушения пожаров в городах и районах области; произведение очистки территорий населенных пунктов и объектов от горючих отходов производства, мусора и сухой растительности, создание вокруг населенных пунктов и объектов, прилегающих к лесным массивам, минерализованных противопожарных полос; запрещение в пожароопасные периоды сжигания сухой травы, стерни, мусора и отходов производства на территории населенных пунктов, объектов, садоводческих товариществ, полях, а при усилении ветра - обеспечение отключения воздушных электролиний, прекращение топки печей и обесточивание неэксплуатируемых зданий и сооружений; при особом противопожарном режиме устанавливать дополнительные требования пожарной безопасности, согласованные с государственной противопожарной службой, немедленно принимать меры по усилению противопожарной защиты и охраны населенных пунктов и объектов, устанавливать дополнительные дежурства ответственных должностных лиц; установление дополнительных емкостей для воды на объектах экономики; оборудование пирсов на берегах естественных водоемов для заправки водой пожарных автомобилей; организация учебно-тренировочных занятий с членами добровольных пожарных формирований; назначение ответственных дежурных в администрациях городов, районов и на объектах с целью контроля за состоянием пожарной обстановки; организация тушения пожаров в сельских населенных пунктах силами жителей с имеющимся пожарным инвентарем; обеспечение бесперебойной работы телефонной связи с населенными пунктами области; проведение практических тренировок по эвакуации людей из зданий на случай возникновения пожаров; проведение дополнительных занятий с детьми в дошкольных и общеобразовательных учреждениях по мерам пожарной безопасности и предупреждению шалости детей с огнем; выделение дополнительных финансовых средств в пожароопасные периоды подразделениями противопожарной службы для обеспечения боеготовности основной и резервной пожарной техники и создания запаса горюче-смазочных материалов; обеспечение оповещения населения поселков, городов, районов, организаций при надвигающейся опасности с использованием средств массовой информации, средств звуковой и световой сигнализации, подвижных средств оповещения, подворового обхода; б) подготовка к безаварийной работе производства: разработка и внедрение систем безаварийной остановки опасных производств, технологических установок и аппаратов с непрерывным рабочим процессом; подземная прокладка и кольцевание энергетических и инженерных коммуникаций; создание резервных энергоисточников, их сохранение и консервация; подготовка систем и оборудования к работе по специальным режимам; подготовка топливопотребителей к работе на резервных и местных видах топлива; создание и рациональное хранение запасов топлива; устройство приспособлений (шатров, кожухов и т.п.) для защиты станочного оборудования от повреждений при разрушении ограждающих конструкций и зданий; подготовка всех звеньев руководства производством в условиях угрозы и возникновения стихийных бедствий, аварий, катастроф и пожаров; создание дублирующих ПУ, внедрение надежных систем получения и передачи информации, ее быстрой обработки и анализа, изготовление в необходимых случаях дубликатов документов, обеспечение их надежного хранения, широкое использование микрофильмирования технической документации. Организация и осуществление государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий в Амурской области организуется и осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательными актами губернатора области. Основные задачи государственной экспертизы: проверка и выявление степени соответствия установленным нормам, правилам и стандартам, предназначенным для реализации проектов решений по объектам производственного и социального назначения, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от ЧС; наблюдение при проектировании объектов производственного и социального назначения за соответствием норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; оценка в градостроительной и проектной документации полноты обоснованности и достаточности предусматриваемых мер предлагаемых мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. Государственная экспертиза проводится внештатной экспертной комиссией из специалистов Главного управления МЧС России по Амурской области, управления ГЗ и ПБ Амурской области и Амурского центра ГЗ и ПБ, компетенция которой распространяется на рассмотрение документации градостроительства и объектов на территории области: схемы районной планировки; генеральные планы городов с численностью менее 500 тысяч человек; проекты строительства объектов промышленного и гражданского назначения; проекты строительства убежищ и противорадиационных укрытий (опытных и экспериментальных проектов). При проведении государственной экспертизы комиссия взаимодействует с учреждениями государственной вневедомственной экспертизы при администрации области. При необходимости экспертная комиссия может взаимодействовать установленным порядком с управлением государственной экономической экспертизы, экспертными подразделениями министерств и ведомств, территориальными органами исполнительной власти и надзорными. Члены экспертной комиссии при необходимости могут привлекаться для работы в экспертных комиссиях других министерств и ведомств Российской Федерации. Рассмотрение вопросов и подготовку предложений по проблемам надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, координацию деятельности территориальных подразделений федеральных надзорных и контрольных органов осуществляет координационный Совет территориальных подразделений государственных надзорных и контрольных органов при комиссии по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и обеспечению пожарной безопасности. Координационный совет в своей деятельности руководствуется: Конституцией РФ, законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, в том числе и Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Амурской области, Положением о межведомственной комиссии (далее - МВК) по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Амурской области, Положением о комиссии по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСПБ) Амурской области. В состав координационного совета входят представители 27 государственных и контрольных органов, расположенных на территории области. Основными задачами координационного совета являются: разработка предложений для КЧСПБ Амурской области по осуществлению технологии проведения государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС, по организации и проведению комплексных проверок наиболее опасных поднадзорных объектов, обеспечению взаимодействия государственных надзорных и контрольных органов, осуществляющих свою деятельность на территории Амурской области по предупреждению ЧС природного и техногенного характера; разработка мер, согласованных с территориальными подразделениями государственных надзорных органов, соответствующими структурными подразделениями администрации Амурской области, органами местного самоуправления и организациями, направленных на предупреждение аварий на поднадзорных объектах; координация деятельности государственных надзорных и контрольных органов по осуществлению нормативного регулирования вопросов обеспечения работ прежде всего потенциально опасных объектов, обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения, охране территории Амурской области от заноса заразных болезней животных, растений, рациональному распределению контрольных полномочий в отдельных сферах государственного надзора и контроля, где деятельность надзорных и контрольных органов дублируется, уточнение границ их деятельности; определение приоритетных направлений совершенствования и дальнейшего развития совместной работы, направленной на предупреждение ЧС природного и техногенного характера; рассмотрение проектов законодательных и иных актов, направленных на предупреждение ЧС природного и техногенного характера, в том числе и положений о вновь создаваемых и реорганизуемых территориальных подразделениях государственных надзорных и контрольных органов, осуществляющих свою деятельность на территории Амурской области, издание совместных приказов (протоколов, решений и других актов) о порядке их взаимодействия; рассмотрение методических и организационных вопросов, предложений федеральных органов исполнительной власти, Правительства Амурской области и органов местного самоуправления по осуществлению государственной надзорной и контрольной деятельности, направленной на предупреждение ЧС природного и техногенного характера; рассмотрение предложений в ежегодные государственные доклады о состоянии защиты населения и территории Амурской области от ЧС природного и техногенного характера, о деятельности государственных надзорных и контрольных органов, осуществляющих свою деятельность на территории Амурской области (в части, касающейся); на основе анализа состояния дел в подконтрольных сферах, результатов проверок готовит предложения для КЧСПБ по осуществлению комплекса мер по предупреждению возможных ЧС природного и техногенного характера; определение порядка учета объектов контроля (надзора); определение периодичности проведения мероприятий по контролю на объектах контроля (надзора), если это не установлено законодательством Российской Федерации; организация и проведение комплексных проверок организации деятельности органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности; взаимодействие с добровольной пожарной охраной, объединениями пожарной охраны, а также страховыми организациями в области противопожарного страхования; взаимодействие в целях обеспечения пожарной безопасности с территориальными надзорными органами, а также с органами лицензирования, органами по сертификации и испытательными лабораториями, аккредитованными с системе сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности и в системе сертификации ГОСТ Р, с территориальными органами Госстандарта России и органами по контролю за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг); организация контроля над соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними; проведение проверок по делам о пожарах и по делам о нарушении требований пожарной безопасности; контролирование производств по делам об административных правонарушениях; проведение выборочных проверок проектных организаций на соответствие проектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности; рассмотрение и подготовка заключений в части соответствия требованиям пожарной безопасности по градостроительной и проектно-сметной документации на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение предприятий, зданий, сооружений и других объектов при обоснованных отступлениях от требований пожарной безопасности или при отсутствии указанных требований; рассмотрение в установленном порядке противопожарных мероприятий, компенсирующих отступления от требований пожарной безопасности, изложенных в территориальных нормативных документах по пожарной безопасности и нормах проектирования; участие в проведении противопожарной пропаганды и обучение населения и работников организаций мерам пожарной безопасности; информирование в установленном порядке органов государственной власти и органов местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов; разработка и внесение предложений в органы государственной власти области об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории и разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима. 1.5. Порядок организации контроля над выполнением мероприятий повышенной готовности При объявлении режима повышенной готовности учреждения наблюдения и контроля приводятся в готовность (оповещение и сбор личного состава учреждений СНЛК, уточнение задач, и др.). Готовность "Ч" + 2 Сроки и объемы мероприятий, привлекаемые силы и средства для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера: оповещение личного состава органов управления, формирований и учреждений службы медицины катастроф (далее - службы) о введении режима повышенной готовности; анализ причин, обусловивших введение режима повышенной готовности, прогнозирование возможного развития обстановки и подготовка предложений председателю областной межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф по организации работы службы; организация выполнения органами управления, формированиями и учреждениями соответствующих мероприятий режима повышенной готовности, плана медико-санитарного обеспечения населения в зоне ЧС, проверка их выполнения и оказание помощи; уточнение соответствующего частного плана медико-санитарного обеспечения населения в зоне ЧС; создание и направление при необходимости оперативных групп центра медицины катастроф (органов управления здравоохранения области) в органы управления РСЧС и на места возможных ЧС; участие в проведении мероприятий по защите населения и его подготовке к действиям при возникновении ЧС; проверка готовности к использованию и пополнение финансовых, материально-технических ресурсов и резервов медицинского имущества; уточнение планов взаимодействия с органами управления, учреждениями и организациями других министерств и ведомств, участвующих в обеспечении деятельности службы; усиление дежурно-диспетчерской службы, перевод при необходимости на круглосуточную работу (частично или полностью) персонала центров медицины катастроф, создание дополнительных оперативных групп, их обеспечение транспортными средствами и связью; усиление наблюдения за санитарно-гигиенической и эпидемиологической обстановкой, прогнозирование возможности эпидемического распространения заболевания. Таблица Перечень мероприятий, проводимых на территории при возникновении чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера межмуниципального, регионального уровней |———|———————————————————————————————————|————————————————————————|——————————| | N | Мероприятия | Кто проводит | Время | |п/п| | |проведения| +---+-----------------------------------+------------------------+----------+ |1. |Выявление, обследование и |Бригада скорой |"Ч" + 1 | | |госпитализация первого больного |медицинской помощи | | | |(больных) в ЛПУ, проведение текущей| | | | |дезинфекции | | | +---+-----------------------------------+------------------------+----------+ |2. |Дополнительное обследование и |Врач-инфекционист |"Ч" + 2, | | |лечение больного (больных) | |"Ч" + 12 | +---+-----------------------------------+------------------------+----------+ |3. |Оповещение личного состава органов |Начальник штаба службы |"Ч" + 2 | | |управления, формирований и |медицины катастроф | | | |учреждений службы медицины | | | | |катастроф о введении режима | | | | |повышенной готовности | | | +---+-----------------------------------+------------------------+----------+ |4. |Направление в зону ЧС группы |Диспетчер ТЦМК, гл. врач|"Ч" + 4, | | |консультантов или групп |ФГУЗ "Центр гигиены и |"Ч" + 6 | | |санэпидразведки |эпидемиологии" | | +---+-----------------------------------+------------------------+----------+ |5. |Проведение анализа причин, |Руководитель ТЦМК, |"Ч" + 6 | | |обусловивших введение режима |главный врач ФГУЗ "Центр| | | |повышенной готовности, |гигиены и эпидемиологии"| | | |прогнозирование возможного развития| | | | |обстановки и подготовка предложений| | | | |председателю областной | | | | |межведомственной координационной | | | | |комиссии службы медицины катастроф | | | | |по организации работы службы | | | +---+-----------------------------------+------------------------+----------+ | |Усиление наблюдения |Руководитель ТЦМК, |"Ч" + 6 | | |за санитарно-гигиенической и |главный врач ФГУЗ "Центр| | | |эпидемиологической обстановкой, |гигиены и эпидемиологии"| | | |прогнозирование возможности | | | | |эпидемического распространения | | | | |заболевания | | | +---+-----------------------------------+------------------------+----------+ |6. |Усиление дежурно-диспетчерской |Руководитель ТЦМК, |"Ч" + 12, | | |службы, перевод при необходимости |главный врач ФГУЗ "Центр|"Ч" + 24 | | |на круглосуточную работу (частично |гигиены и эпидемиологии"| | | |или полностью) персонала центров | | | | |медицины катастроф, создание | | | | |дополнительных оперативных групп, | | | | |их обеспечение транспортными | | | | |средствами и связью | | | +---+-----------------------------------+------------------------+----------+ |7. |Организация выполнения органами |Руководитель ТЦМК, |"Ч" + 6, | | |управления, формированиями и |главный врач ФГУЗ "Центр|"Ч" + 24 | | |учреждениями службы соответствующих|гигиены и эпидемиологии"| | | |мероприятий режима повышенной | | | | |готовности, плана | | | | |медико-санитарного обеспечения | | | | |населения в зоне ЧС, проверка их | | | | |выполнения и оказание помощи | | | | |нижестоящим учреждениям | | | | |здравоохранения | | | +---+-----------------------------------+------------------------+----------+ |8. |Организация и проведение |Руководитель ТЦМК, |"Ч" + 36 | | |мероприятий по защите населения и |главный врач ФГУЗ "Центр|"Ч" + 48 | | |его подготовке к действиям |гигиены и эпидемиологии"| | | |при возникновении ЧС | | | +---+-----------------------------------+------------------------+----------+ |9. |Уточнение планов взаимодействия |Руководитель ТЦМК, |"Ч" + 48 | | |с органами управления, учреждениями|главный врач ФГУЗ "Центр|"Ч" + 72 | | |и организациями других министерств |гигиены и эпидемиологии"| | | |и ведомств, участвующих | | | | |в обеспечении деятельности | | | | |специалистов, работающих в зоне ЧС | | | +---+-----------------------------------+------------------------+----------+ |10.|Проверка готовности к использованию|Министр здравоохранения |"Ч" + 72 | | |и пополнение финансовых, |области, руководитель | | | |материально-технических ресурсов и |ТО "Роспотребнадзор" | | | |резервов медицинского имущества |по Амурской области | | |———|———————————————————————————————————|————————————————————————|——————————| 2. При возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций (чрезвычайный режим) 2.1. Порядок оповещения органов управления подсистемы РСЧС и сбора членов оперативных групп и оперативного штаба, оповещения сил и средств, привлекаемых для ликвидации данного вида ЧС, выдвижения сил постоянной готовности подсистемы и оперативных групп КЧС и ПБ (органа управления ГО ЧС) в район (зону) ЧС, установление с ними постоянной связи При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий объявляется режим повышенной готовности. Оповещение членов областной комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСПБ) производится оперативным дежурным повседневного пункта управления Амурского центра гражданской защиты и пожарной безопасности согласно схеме оповещения по аппаратуре АСО-24 и дежурным секретарем правительства области по телефону согласно списку. Оповещение руководящего и личного состава Главного управления МЧС России по Амурской области производится старшим диспетчером Центра управления силами Главного управления МЧС России по Амурской области согласно схеме по аппаратуре АСО-16. Оповещение членов КЧСПБ городов и сельских районов производится ОД повседневного пункта управления Амурского центра ГЗ и ПБ по областной централизованной системе оповещения согласно схеме оповещения городов и районов. Оповещение органов военного командования производит ОД повседневного пункта управления Амурского центра ГЗ и ПБ через: ОД УС "Бомбей", тел.: 52-59-52; ОД ОВК, УС "Старательный", т.: 52-15-25, 52-33-30; ОД БПСК, УС "Грузик", т.: 52-29-73, 52-88-94; ОД погранотряда, УС "Ареал", т.: 49-90-01, 52-51-46; по радиотрансляционной сети. Оповещение поисково-спасательных формирований и дежурных служб производится оперативными дежурными повседневного пункта управления Амурского центра ГЗ и ПБ, управлений ГОЧС (гражданской защиты) городов Благовещенска, Белогорска, Свободного, Тынды, Зеи, ЗАТО Углегорска, отделов ГОЧС (ГЗ и ПБ) остальных городов и районов через дежурных РОВД (ГОВД) и дежурным персоналом объектов по телефону и другими средствами доведения информации. Оповещение рабочих, служащих и других категорий населения проводится оперативными дежурными повседневного пункта управления Амурского центра ГЗ и ПБ, управлений гражданской защиты (ГОЧС) г.г. Благовещенска, Белогорска, Свободного, Тынды, Зеи, ЗАТО Углегорска, отделов ГОЧС остальных городов и районов дежурными по ГОВД, РОВД, по областной централизованной системе оповещения с использованием радиотрансляционных сетей, сетей радиовещания и каналов телевидения. Информирование населения в районах возможного возникновения ЧС осуществляется по радиотрансляционным сетям, сетям радиовещания и телевизионным каналам, патрульными дежурными нарядами по ГГС, а также посыльными путем подворного обхода. 2.2. Порядок введения и объявления "режима ЧС", оповещения населения, проживающего в опасной зоне, и осуществления неотложных мероприятий по его защите при различных видах ЧС. 2.3. Порядок организации разведки в зоне ЧС и прогнозирования возможных вариантов ее развития (осложнения обстановки). 2.4. Работа КЧС и ПБ по организации проведения необходимого комплекса аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС, оказанию помощи пострадавшим, эвакуации пострадавших и остального населения из опасной зоны и его первоочередного жизнеобеспечения. Обеспечение взаимодействия сил и средств различной специализации и подчинения, создание (при необходимости) временных служб При возникновении ЧС руководство ее ликвидацией возлагается на председателя КЧС и ПБ, при этом в рамках своих функциональных обязанностей в работе комиссии будут принимать участие все ее члены или их часть. Всю деятельность по ликвидации последствий ЧС можно разделить на 4 основных этапа: Принятие экстренных мер: - оповещение, сбор руководящего состава; - первичное оповещение населения; - приведение в готовность органов управления, сил и средств; - предварительная оценка обстановки; - неотложные экстренные распоряжения; - организация разведки. Оперативное планирование: - прогнозирование; - разведка очага ЧС; - анализ и оценка обстановки; - планирование мероприятий по ликвидации ЧС, отработка документов; - принятие решения (решений) на проведение АСДНР; - постановка задач должностным лицам РСЧС, силам и средствам в целях ликвидации ЧС. Проведение АСДНР: - организация управления; - организация АСДНР; - организация наблюдения и контроля при АСДНР; - организация защиты личного состава формирований и населения в зоне ЧС; - всестороннее обеспечение АСДНР; - анализ изменений обстановки; - принятие дополнительных решений. Завершение ликвидации ЧС: - восстановление систем жизнеобеспечения населения (вода, тепло, газ, электроснабжение); - обеззараживание разливов АХОВ, участков загрязнения РВ; - жизнеобеспечение эваконаселения; - восстановление производства; - перебазирование к местам постоянной дислокации; - переход к режиму повседневной деятельности. Первый этап - принятие экстренных мер включает в себя мероприятия, которые можно спланировать и определить заблаговременно, а их проведение будет повторяться при различных по характеру ЧС (при наводнении, при крупном лесном пожаре, при аварии на ХОО и т.д.): - оповещение руководящего состава населения, предварительная оценка обстановки; - предварительная оценка обстановки по тем скупым сведениям, которые имеются на данное время; - неотложные экстренные распоряжения, отдаваемые, как правило, устно; - организация разведки очага ЧС с целью уточнения сложившейся обстановки; - приведение в готовность органов управления (ПУ, боевого расчета, организация работы на ПУ); - приведение в готовность сил и средств, необходимых для ликвидации ЧС, и др. мероприятия. Второй этап - оперативное планирование наступает с момента разведки (общей - в интересах города, района или объекта, специальной - в интересах направления деятельности). Информацию, поступившую от всех видов разведки, а также прогнозирование обстановки РАГ (расчетно-аналитической группой) обсуждают, анализируют, оценивают конкретно сложившуюся обстановку с целью выработки предложений от ГОЧС, от каждого члена КЧС, от каждой службы, от разведки по проведению мероприятий по ликвидации ЧС, по организации АСДНР, защите личного состава формирований и населения в зоне ЧС, по обеспечению АСДНР. После обсуждения должностными лицами РСЧС руководитель постоянно действующего органа по делам ГОЧС оформляет принимаемые решения в виде письменных распоряжений (приказов, постановлений, планов работ и т.п.) на проведение АСДНР. Такие документы могут подписываться (утверждаться) главой администрации (руководителем объекта) либо председателем КЧС. Прежде чем приступить к работам их руководителям, командирам формирований ставятся задачи, которые затем доводятся до всех лиц, участвующих в АСДНР, их обеспечении, в мероприятиях по защите от вредных факторов ЧС. Мероприятия 3-го этапа - проведение АСДНР предусматривают работу в очаге ЧС нескольких смен, при этом при организации управления назначаются общий руководитель, руководители на местах, определяется порядок связи, взаимодействия, докладов о ходе работ и изменениях обстановки. При проведении АСДНР ведется непрерывное наблюдение, чтобы своевременно принимать решения при резких изменениях обстановки. Большое значение имеет организация защиты формирований в зоне ЧС (время нахождения в СИЗ при соответствующей температуре воздуха, соблюдение других мер безопасного поведения), а также населения (чаще всего последних эвакуируют из зоны ЧС в безопасные места). При длительных работах в очаге организуется всестороннее обеспечение АСДНР (питание, отдых, обеспечение ГСМ, техническое обеспечение и др.). Завершающий этап ликвидации ЧС (4-й этап), как правило, включает в себя обеззараживание подъездных путей, проходов, транспортных средств, техники, важных участков территории, проведение санитарной обработки личного состава формирований после выхода из очага; создание минимальных условий для эвакуированного населения (жилище или палатки, питание, обеспечение водой, теплом, оказание медицинской помощи и т.д.); восстановление поврежденных участков линий электропередач (ЛЭП), водопроводов, систем отопления и канализации, газоснабжения; восстановление производства в цехах, линиях, на отдельных участках и на объекте в целом; перебазирование формирований к местам постоянной дислокации; переход от режима ЧС к режиму повседневной деятельности. Важно отметить, что длительность по времени каждого этапа зависит от конкретно сложившейся обстановки, от организации и эффективности проводимых мероприятий, от масштаба ЧС. В отдельных случаях переход от одного этапа к другому будет происходить плавно, незаметно, а часть мероприятий соседних этапов будут переплетаться или даже проводиться параллельно. Главное при организации АСДНР - это выигрыш времени не только по длительности этапа, но и каждого мероприятия этапа, а также минимизация потерь прежде всего людей, минимизация всех видов ущерба. Очевидно, что эффективность мероприятий по ликвидации ЧС зависит от того, как КЧС организовала работу по подготовке к возможным ЧС в режиме повседневной деятельности, т.е. как все члены комиссии выполняли те задачи, те функции, которые на них возложены. Для проведения АСДНР в зависимости от характера и масштаба ЧС могут привлекаться: - федеральные, региональные и территориальные поисково-спасательные формирования и службы МЧС России; - воинские формирования и формирования ГО; - аварийно-спасательные и специализированные формирования министерств, ведомств и организаций РФ; - нештатные аварийно-спасательные формирования органов местного самоуправления (АСК ПГ); - учреждения и формирования Всероссийской службы медицины катастроф; - специально подготовленные соединения, части и подразделения инженерных войск, войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил РФ, другие войска и воинские формирования. Решение на привлечение поисково-спасательных служб и формирований РСЧС к ликвидации ЧС принимаются уполномоченными на то должностными лицами соответствующих органов исполнительной власти РФ, органов местного самоуправления и организаций. Ведомственные аварийно-спасательные и специальные формирования привлекаются к проведению работ по ликвидации ЧС в соответствии с заранее разработанными планами взаимодействия. Ликвидация ЧС организуется и осуществляется в соответствии с решением руководителя ликвидации ЧС и решениями КЧС, которые являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, на отдельных участках зоны ЧС в зависимости от обстановки решения на проведение АСДНР принимают командиры действующих там формирований. Руководители всех уровней несут личную ответственность за принимаемые решения и результаты работ. 2.5. Привлечение к ликвидации ЧС сил и средств второго эшелона, создание на месте работ резерва сил и средств и необходимых материальных ресурсов. 2.6. Организация информации заинтересованных органов власти и населения об обстановке и о правилах поведения в зоне ЧС. 2.7. Организация всестороннего обеспечения действий сил и средств по ликвидации ЧС (гидрометеорологическое, инженерное, транспортное, медицинское и материально-техническое обеспечение, противорадиационная, химическая и биологическая защита), обеспечения охраны общественного порядка и регулирования дорожного движения При возникновении ЧС КЧСПБ организует всестороннее обеспечение АСДНР. Медицинское обеспечение при ведении аварийно-спасательных работ осуществляется медицинскими формированиями постоянной готовности, территориальным центром медицины катастроф области, службами медицины катастроф городов и районов. Для выполнения мероприятий медицинского обеспечения привлекаются санитарные дружины (звенья) объекта, медицинские работники бригад скорой помощи и лечебных учреждений. Для оказания медицинской помощи развертываются лечебные учреждения. Эвакуация пострадавших в лечебные учреждения проводится транспортом скорой медицинской помощи, транспортом сил, проводящих спасательные работы, а также общественным транспортом. Развертываемый коечный фонд для пострадавших при аварии с АХОВ |———|————————————————————|—————————————————————————|——————————————| | N |Наименование города | Наименование лечебного |Развертываемый| |п/п| (района) | учреждения | коечный фонд | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |1. |г. Благовещенск |Областная б-ца, | | | | |1-я, 3-я городские б-цы | | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |2. |г. Белогорск |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |3. |г. Свободный |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |4. |г. Зея |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |5. |г. Тында |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |6. |г. Райчихинск |Городская больница | | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |7. |г. Шимановск |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |8. |Архаринский р-н |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |9. |Бурейский р-н |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |10.|Завитинский р-н |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |11.|Ивановский р-н |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |12.|Константиновский р-н|Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |13.|Мазановский р-н |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |14.|Магдагачинский р-н |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |15.|Михайловский р-н |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |16.|Октябрьский р-н |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |17.|Ромненский р-н |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |18.|Серышевский р-н |Центральная районная б-ца| | +---+--------------------+-------------------------+--------------+ |19.|Тамбовский р-н |Центральная районная б-ца| | |———|————————————————————|—————————————————————————|——————————————| Санитарно-эпидемиологический контроль внешней среды, жилых и производственных помещений проводится до полной ликвидации очага химического заражения и возвращения эвакуированного (отселенного) населения путем взятия проб на зараженность воздуха АХОВ в этих помещениях. Противопожарное обеспечение организуется для локализации и тушения пожаров в зоне аварии. На силы ППС Главного управления МЧС России по Амурской области возлагается также проведение АСДНР в очаге поражения, локализация очага поражения АХОВ путем постановки водяных завес на пути распространения зараженного воздуха или накрытия жидкой фазы АХОВ пеной, нейтрализация водой участков разлива АХОВ. Кроме того, при авариях с АХОВ на железной дороге на ППС Главного управления МЧС России по Амурской области возлагается обеспечение ввода сил ГОЧС в очаг поражения. Для этих целей привлекаются: на Могочинском отделении Забайкальской ж.д. (в пределах области) ______ пожарный поезд, на Свободненском отделении Забайкальской ж.д. ______ пожарных поездов, на Хабаровском отделении Дальневосточной ж.д. (в пределах обл.) ______ пожарный поезд, на Тындинском отделении Дальневосточной ж.д. ______ пожарных поездов. Милиция общественной безопасности и ГИБДД решает задачи по оповещению населения, находящегося в зоне заражения, регулированию и обеспечению дорожного движения при проведении отселения населения, организации оцепления очага и района заражения, проведению мероприятий по предупреждению и пресечению паники и массовых беспорядков, охране имущества в зоне поражения. Основной задачей материально-технического обеспечения является обеспечение проводимых мероприятий нейтрализующими средствами и водой. Химическое обеспечение осуществляется органами жилищно-коммунального хозяйства городов и районов и заключается в приготовлении дегазирующих (нейтрализующих) растворов, а также обеззараживании места разлива АХОВ. Для этих целей привлекаются группы обеззараживания (ГрО) и команды обеззараживания (КО) территорий и местности. На них также возлагается доставка к месту аварии воды. Для этой цели используются ПММ, автоцистерны и другая техника. Основными задачами транспортного обеспечения являются своевременный вывоз населения из зон заражения и подвоз дегазирующих (нейтрализующих) средств в район аварии с АХОВ. Личный состав сил, привлекаемых для ликвидации аварии с АХОВ, обеспечивается изолирующими средствами защиты (противогаз ИП-4, костюм Л-1). При авариях и катастрофах на транспорте Материально-техническое обеспечение организуется соответствующими службами (автодорожной, технического обеспечения), а также транспортными организациями (железнодорожными, автомобильными, гражданской авиации). Медицинское обеспечение осуществляется бригадами скорой медицинской помощи и экстренной медицинской помощи. Противопожарное обеспечение организуется и проводится дежурными силами и средствами ППС городов (районов) и населенных пунктов. Финансирование по предупреждению и ликвидации последствий ЧС производится за счет территориальных фондов транспортных организаций. При катастрофическом затоплении Организуются все виды обеспечения: инженерное, медицинское, противопожарное, автотранспортное, материально-техническое. Кроме того, привлекается служба охраны общественного порядка. Инженерное обеспечение организуется в целях создания условий для проведения спасательных работ и жизнеобеспечения населенных пунктов. Оно включает: а) устранение повреждений и разрушений: на транспортных коммуникациях (восстановление 375 км автомобильных и 12 км железных дорог); на автомобильных и железнодорожных мостах (восстановление 143 автомобильных и 2-х железнодорожных мостов); на дорожно-мостовых сооружениях - 75 ед.; б) укрепление существующих дамб протяженностью 58 км, 20 ед. существующих плотин и строительство 0,45 новых, 10,65 км водоотводных каналов и строительство 3,45 новых; в) локализация 305 аварий на коммунально-энергетических сетях; г) устройство 58 временных причалов, 15 мест посадки и высадки; д) оборудование 612 ед. плавсредств приспособлениями для спасения людей; ж) оборудование 42 мест для обогрева людей; з) откачка воды из подтапливаемых зданий. Для выполнения этих мероприятий привлекаются специализированные формирования ГОЧС и население, проживающее в затапливаемой зоне: Всего ______ тыс. чел., в том числе: спасательные формирования ______ чел., противопожарные ______ чел., аварийно-технические ______ чел. Для обеспечения этих мероприятий привлекается ______ ед. инженерной техники. Противопожарное обеспечение организуется для тушения возникших пожаров, а также для откачки воды из подтопленных зданий и сооружений. Для чего используются 360 пожарных машин, 252 мотопомпы, 2 насосные станции. Медицинское обеспечение организуется для оказания медицинской помощи пострадавшим и предотвращения эпидемических заболеваний. Для выполнения этих мероприятий привлекаются медицинские формирования, стационарные лечебные учреждения. При наводнениях на объектах экономики проводятся мероприятия, повышающие устойчивость производства: безаварийное отключение электроэнергии, защита уникального оборудования. В течение 1 часа приводятся в готовность специализированные формирования РСЧС численностью ______ человек. К "Ч" + 2,5 часа формирования и техника приступают к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ. При образовании заторов на реках через органы военного командования (командующий КДВО, командир в/ч 62825, командир в/ч 92592) Дальневосточного регионального управления ФПС России привлекаются силы и средства для ликвидации заторов посредством бомбометания. О времени и месте бомбометания оповещаются представители власти КНР и командование Федеральной пограничной службы. Охрана общественного порядка при наводнении заключается в обеспечении безопасности дорожного движения при проведении эвакуации из зон наводнения, охране важных объектов, дорожных сооружений и материальных ценностей, проведении мероприятий по предупреждению и пресечению паники и массовых беспорядков. Для выполнения задач охраны общественного порядка может быть привлечено 370 сотрудников милиции, 0,51 тыс. чел. формирований службы ООП. Планируется к развертыванию 17 постов регулирования (34 чел.), из них: 10 подвижных, 17 постов ООП (34 человека). Транспортное обеспечение организуется для эвакуации населения, вывоза сельскохозяйственных животных и материальных ценностей из зоны затопления. Для чего привлекается ______ ед. автотранспорта, ______ ед. тракторных тележек. Кроме того, автотранспортное обеспечение организуется для проведения других неотложных работ: подвоз строительных материалов для строительства дамб, мостов, плотин и других дорожно-мостовых сооружений. Для этого привлекается ______ ед. грузового автотранспорта, ______ ед. самосвалов. Медицинское обеспечение при тушении пожаров осуществляется: первая медицинская помощь в порядке само-, взаимопомощи и личным составом специализированных медицинских формирований, выделяемых для обеспечения формирований ГОЧС; врачебная помощь - в лечебных учреждениях. Формирования РСЧС обеспечиваются средствами, необходимыми для оказания первой медицинской помощи в порядке само-, взаимопомощи. Эвакуация пострадавших в ближайшие лечебные учреждения осуществляется транспортом формирований ГОЧС, проводящих тушение пожаров. Основной задачей транспортных органов является укомплектование транспортом формирований областной подсистемы РСЧС. Обеспечение питанием личного состава подразделений и формирований, привлекаемых для тушения пожаров, производится через предприятия общественного питания с привлечением при необходимости подвижных пунктов питания. Заправка ГСМ проводится на стационарных и подвижных АЗС. Инженерное обеспечение заключается в строительстве дорог противопожарного значения, устройстве противопожарных разрывов, строительстве подъездных путей к водоемам. Охрана общественного порядка при угрозе возникновения лесных пожаров заключается в усилении дорожно-сторожевой службы в пожароопасных районах, контроля над посещением населением лесов и въездом в них всех видов транспортных средств, род деятельности которых не связан с работой в лесу. В этих целях дополнительно развертываются подвижные посты регулирования и посты охраны общественного порядка. При авариях на взрыво-, пожароопасных объектах Противопожарное обеспечение организуется для локализации и тушения пожаров в зоне аварии на пожароопасных объектах, а также для тушения очагов пожаров, возникающих вследствие разлива ЛВГЖ или разлета изделий на складах МО РФ. На силы ППС МЧС РФ возлагается также задача проведения спасательных работ в очаге аварий на объектах экономики. Инженерное обеспечение организуется с целью создания условий для ведения спасательных работ и включает: инженерную разведку места аварии (взрыва); подъем разрушенных конструкций, обломков ж.-д. вагонов для спасения пострадавших; устройство площадок для сбора пострадавших; проделывание проходов в завалах к местам предполагаемого скопления людей; освещение места работ в ночное время; обследование зданий и сооружений и определение объема работ для их восстановления. Для этого привлекаются: инженерной разведки ____________________ 13 чел., аварийно-технические ___________________ 48 чел., спасательные группы ____________________ 70 чел., мобильные спасательные отряды __________ 60 чел., инженерной техники _____________________ 20 ед. Противопожарное обеспечение организуется для тушения возникших пожаров. Для этого привлекается: пожарных машин _________________________ 20 ед., мотопомп _______________________________ 4 ед., приспособленной техники: ________________ 5 ед., личного состава противопожарных формирований ___________________________ 0,140 тыс. чел. Охрана общественного порядка заключается в усилении охраны особо важных объектов, организации оцепления места аварии, подготовке оперативной информации для оповещения населения, проведении мероприятий по предупреждению и пресечению паники и массовых беспорядков. Для выполнения задач охраны общественного порядка привлекаются: сотрудников милиции ___________________ 0,6 тыс. чел. Планируется к развертыванию: постов ООП ____________________________ 20 (40 чел.), постов регулирования __________________ 15 (30 чел.). Медицинское обеспечение организуется с целью оказания медицинской помощи пострадавшим и осуществляется медицинскими формированиями областной подсистемы РСЧС и работниками медицинских учреждений. Первая медицинская помощь оказывается санитарными дружинами, а также в порядке самовзаимопомощи. Для медицинского обеспечения привлекаются: л/с медицинских формирований _______________ 30 чел., работников лечебных учреждений _____________ 125 чел., лечебных учреждений 16 _____________________ 300 койкомест. Имеющиеся силы и средства медицинских формирований областной подсистемы РСЧС, запасы медицинского имущества позволяют оказать: первую медицинскую помощь 60 пораженным за 1 час работы; специализированную и квалифицированную помощь 100 чел. за 1 сутки. Транспортное обеспечение организуется с целью вывоза населения из районов ЧС, материальных ценностей из опасных зон, подвоза строительных материалов для обеспечения спасательных и инженерных работ. Для этих целей будет привлечено: автотранспорта ______________________________ 989 ед., прочего транспорта __________________________ 198 ед., л/с формирований ____________________________ 1220 ед. Материально-техническое обеспечение организуется в целях обеспечения сил ГО, ведущих АСДНР материально-техническими средствами, строительными материалами, рабочим инвентарем, спецодеждой и питанием. Для обеспечения личного состава формирований областной подсистемы РСЧС и пораженного населения питанием и предметами первой необходимости привлекаются предприятия торговли и общественного питания и развертываются: подвижные пункты питания ______________________ 1 ед., подвижные пункты вещевого снабжения ___________ 1 ед. Для обеспечения горюче-смазочными материалами техники, привлекаемой для ведения АСДНР, используются стационарные АЗС. При необходимости привлекается одна подвижная АЗС. При землетрясении Для обеспечения действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС привлекаются инженерные, медицинские, противопожарные, автотранспортные, материально-технические формирования и подразделения службы охраны общественного порядка. Инженерное обеспечение сил и средств организуется в целях создания условий для ведения спасательных и других неотложных работ. Оно включает: подъем разрушенных конструкций для спасения из-под обломков пострадавших; укрепление стен полуразрушенных зданий для спасения пострадавших из верхних этажей; пробивку отверстий в подвальные помещения для подачи воздуха и спасения пострадавших; проделывание туннелей для спасения пострадавших из-под обломков; освещение места работ в ночное время; устройство площадок для сбора пострадавших; проделывание проходов в завалах (для установки техники). Для выполнения этих мероприятий привлекаются аварийно-технические, спасательные формирования и формирования разведки, в том числе: инженерной разведки _____________________ 230 чел., аварийно-технические ____________________ 1117 чел., сводные спасательные команды ____________ 185 чел., спасательные группы _____________________ 70 чел., мобильные спасательные отряды ___________ 275 чел., инженерной техники ______________________ 185 ед. Противопожарное обеспечение организуется для тушения возникших пожаров. Кроме того, силы и средства противопожарной аварийно-спасательной службы привлекаются для спасения людей, откачки воды из затапливаемых сооружений и подвальных помещений, подвоза воды в места проведения работ и на животноводческие фермы. Для выполнения этих задач привлекаются: пожарные машины _________________________ 29 ед., пожарные лестницы _______________________ 12 ед., мотопомпы _______________________________ 9 ед., насосные станции ________________________ 2 ед., личного состава формирований ____________ 363 чел. Медицинское обеспечение организуется для оказания первой медицинской и врачебной помощи, проведения противоэпидемических мероприятий, профилактики и предупреждения инфекционных заболеваний. Для этих целей привлекаются: 94 ед. лечебных учреждений с числом коек 11000, численностью 14000 человек; 369 фельдшерских пунктов с численностью персонала 800 человек; сандружин _______________________________ 150 чел., сан постов ______________________________ 450 чел., санитарных автомобилей __________________ 600 ед., другой медицинской техники ______________ 15 ед. Транспортное обеспечение организуется с целью вывоза нетрудоспособного населения, подвоза материальных средств, необходимых для жизнеобеспечения населения и проведения спасательных и других неотложных работ. Для чего привлекаются: железнодорожного транспорта _____________ 16 составов, автотранспорта __________________________ 1756 ед., в том числе: грузовых автомобилей ____________________ 1006 ед., автобусов _______________________________ 225 ед., легковых автомобилей ____________________ 525 ед., л/с формирований служб __________________ 410 чел. Материально-техническое обеспечение организуется в целях обеспечения сил РСЧС, ведущих АСДНР, материально-техническими средствами, строительными материалами, рабочим инвентарем, спецодеждой и питанием. Для обеспечения личного состава формирований областной подсистемы РСЧС и пораженного населения питанием и предметами первой необходимости привлекаются сохранившиеся предприятия торговли и общественного питания и развертываются: подвижных пунктов питания _______________ 8 ед., подвижных пунктов продовольственного снабжения ____________ 7 ед., подвижных пунктов вещевого снабжения _______________________________ 7 ед. Техническое обеспечение организуется с целью проведения обслуживания и текущего ремонта техники и обеспечения ее ГСМ. Для выполнения этих задач привлекаются: автомастерских __________________________ 4 ед., топливозаправщиков ______________________ 6 ед., л/состава формирований __________________ 136 ед. Служба охраны общественного порядка организует комендантскую службу и охрану общественного порядка, ограничивает допуск в зону бедствия лиц, не принимающих участия в проведении АСДНР, упорядочивает движение автотранспорта, осуществляет контроль за использованием техники, а также пресекает случаи воровства, мародерства, берет под охрану объекты, имеющие материальные ценности (магазины, банки, сберкассы). Для чего привлекаются: личный состав охраны общественного порядка 3000 чел., личный состав МВД ________________________ 2950 чел., личный состав ГИБДД ______________________ 50 чел., техники __________________________________ 25 ед. Организация инженерного обеспечения действий сил и средств по ликвидации ЧС |———|————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————| | N | Наименование мероприятий | Объем | Сроки | Силы и средства | |п/п| | | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ | 1. При катастрофическом затоплении, наводнениях, подтоплениях | |———|————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————| |1. |Инженерная разведка: |Разведка: 4-х направлений; |"Ч" + 34.00 |4 звена речной разведки - | | |определение границ зоны |4 - 5 маршрутов | |17 чел. (г. Благовещенск, | | |наводнения и подтопления; |протяженностью 75 - 100 км | |Благовещенский район); | | |установление мест нахождения |каждый | |4 группы инженерной | | |нуждающихся в помощи людей и | | |разведки - 36 чел., | | |сельскохозяйственных животных; |зоны затопления |"Ч" + 11.00 |г. Благовещенск, Зея, | | |выявление материальных |S = 3 кв. км | |Селемджинский р-н, областной | | |ценностей, подлежащих вывозу | | |ПСО, ПСО г. Свободного, | | |из зоны бедствия; |3 ж.-д. направления | |ПСО г. Белогорска. | | |выбор и разведка маршрутов | | |3 звена разведки на средствах| | |вывоза людей, животных | | |ж.-д. транспорта | | |и материальных ценностей | | | | | |плавсредствами и оборудование | | | | | |причалов для этих средств; | | | | | |выбор и оборудование площадок | | | | | |для приземления вертолетов | | | | | |в районе бедствия | | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |2. |Устранение повреждений и |До 125 км автомобильный |"Ч" + 34.00 |10 команд по ремонту и | | |разрушений: |дорог; | |восстановлению дорог и | | |на транспортных коммуникациях |до 80 переходов через рвы, | |мостов - 230 чел.; | | |(восстановление автомобильных и |канавы; | |3 ремонтно-восстановительных | | |железных дорог); |до 800 погонных м | |поезда | | |автомобильных и железнодорожных |автомобильных мостов; | | | | |мостов (восстановление |2 ж.-д. моста; 150 - 200 м | | | | |автомобильных и железнодорожных |ж.-д. полотна | | | | |мостов); | | | | | |на дорожно-мостовых сооружениях | | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |3. |Укрепление существующих дамб, |58 км дамб, 20 плотин, |"Ч" + 44.00 |10 команд по ремонту и | | |плотин, водоотводных каналов и |3,45 км водоотводных | |восстановлению дорог и | | |строительство новых |каналов | |мостов | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |4. |Локализация аварий |Отключение до 10 участков |"Ч" + 34.00 |Каждая из аварийно - | | |на коммунально-энергетических |разрушенных сетей (водо -, | |технических команд городов | | |сетях |тепло, - газоснабжения); | |Зеи, Свободного, | | | |монтаж линий электропередач| |Благовещенска, пгт Бурея, | | | |по сохраненным опорам - | |сел Константиновка, Пояркова | | | |до 5 км; | | | | | |установка временных опор | | | | | |8 - 10; | | | | | |устройство пробок и | | | | | |заглушек в колодцах - до 50| | | | | |колодцев | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |5. |Устройство временных причалов, |По мере необходимости | |10 команд по ремонту и | | |мест посадки и высадки, | | |восстановлению дорог и мостов| | |оборудование плавучих средств | | | | | |приспособлениями для спасения | | | | | |людей | | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |6. |Оборудование мест для обогрева |Приготовить и раздать пищу |"Ч" + 34.00 |Подвозные пункты питания: | | |людей, пунктов питания и |на 1200 чел.; выдать | |Зея - 1, Бурейский район - 3,| | |водоснабжения |до 5000 сухих пайков; | |Благовещенский р-н - 1, | | | |подвоз воды до 75000 л | |Белогорский р-н - 1. | | | |(каждое формирование - | |Звено подвоза воды: | | | |за 10 ч.) | |Зея - 1, Благовещенск - 3, | | | | | |Благовещенский р-н - 2, | | | | | |Бурейский р-н - 4, | | | | | |Архаринский р-н - 1, | | | | | |Белогорск - 1 | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |7. |Восстановление электроснабжения |Ликвидация аварий на 14 |"Ч" + 34.00 |28 аварийно-технических | | |и организация освещения мест |подстанциях; монтаж эл. | |команд по электросетям | | |проведения спасательных работ |линий по сохраненным | |(410 чел.) | | | |опорам - 35 км; установка | | | | | |60 - 70 деревянных опор; | | | | | |замена до 280 поврежденных | | | | | |изоляторов; ремонт 20 км | | | | | |проводов с частичной | | | | | |заменой опор | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ | 2. При землетрясении | | |———|————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————| |1. |Проведение разведки зоны |Разведка 5 - 7 маршрутов, |"Ч" + 34.00 |6 групп инженерной разведки | | |землетрясения для определения |45 - 60 шт. заваленных | |(общая численность - | | |объемов и степени повреждения |убежищ | |49 чел.). | | |зданий и сооружений, площади | | |47 разведывательных групп | | |пожаров, состояния дорог и |разведка 30 - 35 маршрутов |"Ч" + 27.00 |(общая численность - | | |дорожных сооружений, степени |или 130 - 170 ЗС ГО | |281 чел.) | | |разрушения коммунально - | | | | | |энергетического хозяйства, | | | | | |определение мест наибольшего | | | | | |скопления пострадавших | | | | | |в завалах | | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |2. |Расчистка подъездных путей и |Устройство проездов |"Ч" + 34.00 |7 СВК МР (320 чел.): | | |площадок для расстановки |по завалам 21 - 28 км | |Райчихинск, Углегорск, | | |прибывающей техники, устройство | | |Архаринский, Бурейский, | | |проездов и поддержание |устройство проездов |"Ч" + 34.00 |Зейский, Октябрьский р-ны. | | |в исправном состоянии маршрутов |по завалу до 4500 м | |14 сводных групп (415 ч.): | | |движения | | |3 - Благовещенск, | | | | | |3 - Белогорский р-н, | | | | | |2 - Благовещенский р-н, | | | | | |4 - Магдагачинский р-н, | | | | | |1 - Бурейский р-н, | | | | | |1 - Зейский район | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |3. |Восстановление разрушенных |По планам действий | |16 пожарных поездов, | | |железнодорожных магистралей |отделений ж.д. | |12 ремонтно-восстановительных| | | | | |поездов | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |4. |Локализация и тушение пожаров, |Отключение 240 - 360 |"Ч" + 34.00 |82 аварийно-технических | | |ликвидация аварий и их |участков разрушенных сетей;| |команды (1059 чел.); | | |последствий на коммунально - |установка в 900 колодцах | |41 команда водопроводно - | | |энергетических и технологических|пробок, заглушек; | |канализационных сетей | | |сетях, угрожающих жизни |устройство соединительных | |(565 чел.); | | |пострадавших и затрудняющих |обводных труб до 200 м | |5 аварийно-газотехнических | | |ведение спасательных работ | | |команд (54 чел.) | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |5. |Обрушение конструкций зданий и |Откопка и вскрытие 75 - 90 |"Ч" + 34.00 |7 СВК МР (320 чел.); | | |сооружений, угрожающих обвалом, |убежищ; откопка и вскрытие | |краново-бульдозерные группы -| | |крепление неустойчивых частей |18 - 27 убежищ, или 45 - | |14 сводных групп (415 чел.) | | |завалов от перемещений процессе |90 ПРУ | | | | |работ, откопка защитных | | | | | |сооружений | | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |6. |Восстановление стационарных |Ликвидация аварий на 14 |"Ч" + 34.00 |28 аварийно-технических | | |электростанций для освещения |подстанциях; монтаж эл. | |команд по электросетям | | |основных транспортных |линий по сохраненным | |(410 чел.) | | |магистралей городов и населенных|опорам - 35 км; установка | | | | |пунктов, а также объектов, |60 - 70 деревянных опор; | | | | |на которых проводятся |замена до 280 поврежденных | | | | |спасательные работы |изоляторов; ремонт 20 км | | | | | |проводов с частичной | | | | | |заменой опор | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |7. |Оборудование пунктов |Подвоз воды до 75000 л |"Ч" + 34.00 |Звено подвоза воды: | | |водоснабжения |(каждое формирование - | |Зея - 1, Благовещенск - 3, | | | |за 10 час.) | |Благовещенский р-н - 2, | | | | | |Бурейский р-н - 4, | | | | | |Архаринский р-н - 1, | | | | | |Белогорск - 1, | | | | | |Магдагачинский р-н - 2, | | | | | |Серышевский район - 1 | | | | | |(53 чел.) | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ | 3. При лесных пожарах | |———|————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————| |1. |Инженерная разведка очага пожара|Территория области |"Ч" + 2.00 |Парашютно-десантная пожарная | | |(характер пожара, размеры очага,| | |служба авиационной охраны | | |направление и скорость | | |лесов | | |распространения, населенные | | | | | |пункты, которым угрожает пожар, | | | | | |положение людей в зоне пожара и | | | | | |на пути его распространения) | | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |2. |Подготовка и содержание путей |Расчистка до 15 км проезда |"Ч" + 34.00 |7 СВК МР (320 чел.), | | |выдвижения к местам тушения | | |1 СВК (г. Райчихинск - | | |пожара, а также к местам забора | | |103 чел.) | | |воды из существующих и вновь | | | | | |оборудованных водоисточников | | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |3. |Устройство заградительных и |Расчистка 15 км проездов | |Каждая из 7 СВК МР, 1 СВК | | |минерализованных полос, засыпка |в лесу, устройство 20 - | |(г. Райчихинск - 103 чел.), | | |остаточных очагов пожаров и |25 км заградительных полос | |49 лесопожарных команд | | |освобождение района пожара |шириной 10 м; локализация | |(1210 чел.) | | |от погибших деревьев, устройство|до 720 - 850 км пожара; | | | | |заградительных полос и отсечение|тушение 600 - 750 км | | | | |фронта огня от населенных |низового пожара | | | | |пунктов и промышленных объектов,| | | | | |рассечение очагов пожаров | | | | | |с устройством проездов в зону | | | | | |горения для обеспечения тушения | | | | | |пожара и эвакуации населения | | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ | 4. При производственных авариях и катастрофах, железнодорожных и автомобильных авариях | +---T--------------------------------T---------------------------T---------------T-----------------------------+ |1. |Инженерная разведка объектов и |Очаг поражения, |"Ч" + 2.00 |Группа инженерной разведки, | | |местности |S = 1 кв. км | |поисково-спасательные | | | | | |формирования | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |2. |Проделывание проездов в завалах |Аварийный объект |"Ч" + 24.00 |Краново-бульдозерная группа | | |и зараженных участках, | | |муниципального образования | | |подготовка и содержание путей | | | | | |движения к объектам работ | | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |3. |Восстановление электроснабжения |Аварийный объект |"Ч" + 24.00 |Объектовые НАСФ, | | |и организация освещения мест | | |территориальные | | |проведения аварийно-спасательных| | |аварийно-технические команды | | |работ | | |по электросетям | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |4. |Проведение инженерных |Аварийный объект |"Ч" + 34.00 |Краново-бульдозерная группа | | |мероприятий по дегазации | | |муниципального образования | | |и дезактивации территории | | | | | |объекта экономики и прилегающей | | | | | |к ним местности, устройство | | | | | |защитных обвалований, дамб, | | | | | |плотин | | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |5. |Проведение инженерных |Аварийный объект |"Ч" + 44.00 |Краново-бульдозерная группа | | |мероприятий при захоронении | | |муниципального образования | | |зараженных масс грунта, обломков| | | | | |зданий, леса и других зараженных| | | | | |материалов | | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |6. |Оборудование районов |Подвоз воды до 75000 л, |"Ч" + 34.00 |Краново-бульдозерная группа, | | |расположения (сосредоточения) |приготовление и раздача | |поисково-спасательные | | |спасательных формирований, |пищи до 1200 порций | |формирования, подвижный пункт| | |пунктов водоснабжения, обогрева | | |питания | | |и питания | | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |7. |Инженерное обеспечение действий | | |По плану действий начальников| | |по ликвидации ЧС, приводящих | | |отделений ж.д. | | |к остановке движения на железной| | | | | |дороге | | | | +---+--------------------------------+---------------------------+---------------+-----------------------------+ |8. |Инженерное обеспечение действий |Освобождение участка дороги|"Ч" + 2.00 - |Поисково-спасательные | | |по ликвидации аварий |от поврежденной техники |3.00 |формирования | | |на автомобильном транспорте | | | | |———|————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————| 2.8. Организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления Взаимодействие с органами военного командования, КЧС и ПБ городов и районов Амурской области, общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС, направления сил и средств для их ликвидации предусматривается по вопросам обмена информацией о времени, месте, масштабах аварий, катастроф и стихийных бедствий и выделению личного состава и техники. Выделение сил и средств органами военного командования производится по заявке комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Амурской области и решению начальника гарнизона и военного комиссара в зависимости от складывающейся обстановки и возможности воинских частей, дислоцирующихся на территории области, согласно плану взаимодействия. Непосредственное руководство действиями сил и средств органов военного командования осуществляется Главным управлением МЧС России по Амурской области через объединенную оперативную группу ГУ МЧС России по Амурской области и Амурского центра ГЗ и ПБ. Общие выводы по разделу IV Правильные и четкие действия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий (пожаров), катастроф и стихийных бедствий, своевременность оповещения органов управления подсистемы РСЧС, сил и средств постоянной готовности и заинтересованных служб об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации с учетом видов ЧС, порядка информирования населения в районах возможного возникновения ЧС обеспечивают своевременное предупреждение и ликвидацию последствий ЧС. Основные приложения к плану действий Приложение N 1 - Карта возможной обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций (М 1:500000 или М 1:1000000) (не приводится). Приложение N 2 - Календарный план основных мероприятий территориальной подсистемы РСЧС при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (не приводится). Приложение N 3 - План организации управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (не приводится). Приложение N 4 - План инженерной защиты (карта М 1:500000 или М 1:1000000 с пояснительной запиской) (не приводится). Приложение N 5 - План радиационной и химической защиты (карта М 1:500000 или М 1:1000000 с пояснительной запиской) (не приводится). Приложение N 6 - План медицинского обеспечения (карта М 1:500000 или М 1:1000000 с пояснительной запиской) (не приводится). Приложение N 7 - План материально-технического обеспечения (карта М 1:500000 или М 1:1000000 с пояснительной запиской) (не приводится). Приложение N 8 - Проект решения председателя КЧС и ПБ территориальной подсистемы РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций (карта М 1:500000 или М 1:1000000 с пояснительной запиской) (не приводится). Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Амурской области В.В.Марценко Начальник управления гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области С.В.Прилипко Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
