|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Амурской области от 19.04.2008 № 175план медико-санитарной защиты населения города (района) в условиях ЧС с приложениями; ежегодный план основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности города (района); план взаимодействия органов управления здравоохранения города (района) с другими учреждениями и ведомствами по вопросам медико-санитарной защиты населения. Федеральные, областные целевые программы, национальные проекты, в которых предусмотрена реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС биолого-социального характера: областная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Амурской области на 2005 - 2007 годы", подпрограмма "Вакцинопрофилактика"; подготовлена и находится в стадии согласования и утверждения новая редакция программы на 2008 - 2011 гг.; приоритетный национальный проект "Здоровье" по дополнительной иммунизации; приоритетный национальный проект "Здоровье" по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов B и C, выявлению и лечению больных ВИЧ; проект "Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза и СПИД (компонент СПИД)"; федеральные поставки в рамках национального календаря профилактических прививок. 2. Основные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций сезонного (циклического) характера, организация контроля над их осуществлением Весенние паводки: заседание КЧС и ПБ области по вопросу безаварийного пропуска паводковых вод, уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС при паводковых явлениях; подготовка прогноза возможной паводковой обстановки и доведение его до муниципальных районов и городских округов; уточнение состава сил и средств, привлекаемых к выполнению противопаводковых мероприятий и проведению спасательных и аварийно-восстановительных работ; уточнение участков местности и объектов, попадающих в зону возможных подтоплений, затоплений (количество дворов, домов, дорог, мостов); ремонт и очистка имеющихся водопропускных сооружений; инженерная разведка за развитием опасных природных явлений; сооружение ограждающих дамб (валов) и других сооружений для задержания водных и селевых потоков, а также для сбора или стока их; постоянный контроль над состоянием и работой напорных и водосбросных сооружений, ограждающих и защитных плотин и дамб, накопителей жидких отходов; использование способа подсыпки территорий, применение способа спрямления русла рек; проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ; накопление аварийных запасов материала для заделывания промоин, прорывов и для наращивания высоты дамб; уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон возможного затопления, проведение мероприятий по подготовке населения к возможной эвакуации; оборудование мест посадки и высадки; накопление и организация безопасного хранения резервных и автономных источников электрической и тепловой энергии; создание резервов финансовых и материальных ресурсов; подготовка пунктов питания, вещевого снабжения и снабжения предметами первой необходимости для формирований, участвующих в проведении АСДНР, и пострадавшего населения в местах их временного размещения; определение мест для вывоза или перемещения химических удобрений, других химических (ядовитых) веществ на незатапливаемые территории, принятие мер по защите от затопления скотомогильников, расположенных в зоне возможного затопления. Лесные пожары: вычисление комплексного показателя пожарной опасности (I класс - низкая пожарная опасность, II класс - малая пожарная опасность, III класс - средняя пожарная опасность, IV класс - высокая пожарная опасность, V класс - чрезвычайная опасность); своевременное обнаружение очагов лесных пожаров; запрещение огневой очистки лесосек после схода снежного покрова; соблюдение мер противопожарной безопасности при лесоразработках и производстве других работ с применением технических средств; контроль над своевременной очисткой лесоразработок и лесов от заготовленной древесины, сучьев, щепы, от сухих деревьев и мусора; устройство заградительных минерализованных полос; обучение населения основным приемам тушения лесных пожаров; контроль над подготовкой сил и средств, поддержание в готовности невоенизированных формирований для борьбы с огнем; проверка и уточнение планов действий при пожарах; заблаговременная подготовка лесопожарных формирований, их взаимодействие с противопожарной службой области (городов и районов); подготовка команд подрывников для локализации и тушения пожаров; разработка планов мобилизации сил и средств объектов экономики при возникновении очагов пожаров; подготовка технических средств пожаротушения, организация всестороннего материально-технического обеспечения; подготовка к эвакуации населения из опасных зон; контроль над направлением распространения крупномасштабных пожаров, оповещение и эвакуация населения в случаях реальной угрозы. Подготовка жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону: своевременная замена изношенных трубопроводов, котельного оборудования, оборудования теплоэлектростанций; обеспечение возможности перевода котельных на другой резервный вид топлива; обеспечение дополнительного финансирования для решения проблемы ветхого жилья; замена воздушных линий электропередач на подземные кабельные; создание автономных источников с запасом топлива для водопроводных и канализационных станций, котельных, других важных элементов жизнеобеспечения; обучение жильцов элементарным правилам обращения с газовым оборудованием и газовыми приборами, исключение самовольного подключения к газовым сетям; своевременная профилактика и диагностика, повышение качества ремонтных работ; работа с населением по обучению основам соблюдения правил и норм содержания и эксплуатации жилого фонда. Готовность помещений летнего загородного отдыха детей, школ и других детских образовательных учреждений к новому учебному году Готовность учреждений летнего загородного отдыха детей (далее - ЛОУ) ежегодно проверяется оздоровительными комиссиями, создаваемыми в органах местного самоуправления городов и районов области, куда входят представители "Центра гигиены и эпидемиологии по Амурской области" и его филиалов, представители госпожнадзора и др. Проверки проводятся в апреле - мае на предмет: соответствия ЛОУ требованиям санитарных правил и инструкций, регламентирующих вопросы обеспечения учреждений водой гарантированного качества, продуктами и сырьем, имеющими сертификаты соответствия и установленные сроки реализации. Проверяется прохождение медосмотров работниками ЛОУ, исправная работа технологического оборудования (электропечи, мармиты, холодильное оборудование и др.). Во время проверок на территории ЛОУ проводятся профилактические мероприятия - дезинфекция, дезинсекция, дератизация и акарицидная обработка территорий ЛОУ и территорий, прилегающих к ним (борьба с клещами). После выполнения всех обязательных мероприятий оздоровительные комиссии выдают разрешение на открытие ЛОУ и завоз детей. Ежегодно в августе проводятся подобные комиссионные проверки готовности школ к новому учебному году. Проверяются учебные программы, соответствие школьной мебели, освещения, вентиляции, готовность пищеблоков, возможность обеспечения школьников горячей пищей. Другие сезонные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций с учетом специфических особенностей Амурской области Ввиду отсутствия финансовых средств у администраций муниципальных районов и сельских поселений туры весенней и осенней дератизации не проводятся. Очаговая дератизация, проводимая специалистами центра "Дезинфекция и профилактика" по заявкам, не может качественно повлиять на проблему заселенности мышевидными грызунами (потенциальными переносчиками возбудителей природно-очаговых инфекций) мест обитания человека в разрезе всей области. Важным фактором, влияющим на эпидемиологическую ситуацию в области по т.н. "управляемым инфекциям" (инфекции, передаваемые воздушно-капельным путем: корь, паротит, скарлатина, дифтерия, полиомиелит и др.), является проведение профилактических прививок, которые проводятся детскими поликлиническими учреждениями области в течение всего года согласно "Национальному календарю", принятому в РФ. Прививки против гриппа населению области проводятся ежегодно, начиная с ноября месяца по распоряжению Главного государственного санитарного врача по Амурской области. Охват прививками против гриппа населения области в среднем достигает 68 - 72% (детей - до 85%), что обеспечивает надежную защиту населения от эпидемического распространения (показатели заболеваемости за последние 5 лет не превышают средне-многолетних значений). К сезонным мероприятиям профилактической направленности относятся профилактические прививки против клещевого энцефалита, гриппа. В эту группу могут быть добавлены и другие прививки, вводимые по распоряжению Главного государственного санитарного врача в Амурской области. В течение 2007 года (март - ноябрь) на территории области привито: против сибирской язвы - 115,6 тыс. голов (86,9%); против ящура - 182 тыс. голов (119,8%); против гриппа птиц - 326,7 тыс. голов (114,2%). Профилактические прививки животным и птице проводятся бригадами вакцинаторов, создаваемыми на базе центра ветеринарной медицины облветуправления и районных (межрайонных) станций защиты животных с привлечением студентов старших курсов ДальГАУ. Возможности одной бригады - до 400 - 6000 прививок в сутки. К сезонным мероприятиям относятся и ежегодные лабораторные исследования сывороток крови сельскохозяйственных животных. В течение 2007 года зооветспециалистами области с привлечением студентов старших курсов ДальГАУ обследовано на бруцеллез 115,6 тыс. животных (102,3%), на туберкулез - 115,6 головы (102,3%), сап лошадей - 5,4 тыс. голов (112,5%). 3. Организация мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и обмена прогнозируемой информацией Базовой основой предупреждения чрезвычайных ситуаций являются мониторинг, лабораторный контроль и прогнозирование ЧС. Для развития системы мониторинга и прогнозирования принято постановление губернатора области от 09.03.2004 N 113 "О создании системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Амурской области" (в редакции постановления от 01.02.2008 N 39). В соответствии с данным постановлением в систему включены все организации и службы, ведущие наблюдение и контроль за окружающей средой на территории области. С ними заключены 10 соглашений об обмене информацией. На основании заключенных соглашений с указанными службами отдел мониторинга осуществляет научно-техническое сотрудничество и координирует деятельность в области мониторинга природных, техногенных и биолого-социальных явлений и процессов, прогноза ЧС и их последствий. Отделом мониторинга и прогнозирования на основании данных, представленных Территориальным управлением Роспотребнадзора по Амурской области, Амурским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, министерством имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства Амурской области, Всероссийским центром мониторинга и прогнозирования "Антистихия", разрабатываются прогнозы возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Амурской области на год, сезонные и месячные прогнозы. Прогнозы чрезвычайных ситуаций готовятся в вероятностном виде. Ведется плодотворная работа с Амурским отделением ДВО РАН по вопросам наблюдения за сейсмической обстановкой на территории области. Проведена работа по приобретению сейсмического оборудования. В настоящий момент приобретены одна сейсмостанция "Лакколит 24-М2", 2 GPS-приемника и 4 сейсморегистратора Дельта-Геон-02. Все оборудование передано в оперативное управление Амурскому отделению ДВО РАН для наблюдения за сейсмической обстановкой на территории области. Организовано научно-техническое сотрудничество с Амурским государственным университетом по разработке программного обеспечения, преподаватели кафедры БЖД и инженерно-физического факультета участвуют в разработке методик и расчетов по прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в определении экономического ущерба от промышленных аварий, расчетов при проведении АСДНР. Созданы базы данных по гидротехническим сооружениям, по электрическим сетям 10 и 35 кВт и подстанций Благовещенского отделения филиала ОАО "Дальневосточная энергетическая компания "Амурэнергосбыт" на территории области. Ведется работа с ООО "АмурГИТ" по разработке электронных карт населенных пунктов Амурской области. Главам городских округов и муниципальных районов направляются рекомендации по предупреждению ЧС, связанных с весенними паводками и лесными пожарами. Специалистами отдела проводятся проверки учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Амурской области по вопросам готовности к действиям в ЧС мирного и военного времени. Отделом регулярно составляются прогнозы: годовые, сезонные, ежемесячные, недельные и представляются губернатору области, главам городских округов и муниципальных районов и заинтересованным организациям. Общие выводы по разделу II От правильной и четкой организации основных мероприятий по предупреждению ЧС, характерных для территории области, своевременной разработки документов, в которых предусмотрена их реализация (планы мероприятий, целевые и научно-технические программы по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности), зависит организация ликвидации последствий ЧС. Раздел III ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОТОВНОСТИ К ЛИКВИДАЦИИ ВОЗМОЖНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 1. Организация оперативно-дежурной службы, системы связи и оповещения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций В случае возникновения ЧС оповещение членов областной КЧСПБ Амурской области производится оперативным дежурным (ОД) Амурского центра ГЗ И ПБ в соответствии со схемой оповещения по автоматизированной системе оповещения телефонам и дежурным секретарем правительства области по телефону. Оповещение членов КЧСПБ городов и районов, где возникла ЧС, осуществляется дежурными ГОВД (РОВД), начальниками управлений (отделов) ГОЧС в соответствии со схемой оповещения городов и районов с немедленным докладом ОД Амурского центра ГЗ И ПБ. Оповещение аварийно-спасательных служб, рабочих и служащих объектов, населения, проживающего в зоне возникновения ЧС, возлагается на руководящий состав и председателей КЧСПБ администраций городов и районов, на территории которых возникла ЧС. Осуществляется с помощью локальных систем оповещения - дежурным персоналом объектов, дежурными РОВД (ГОВД) по телефону, по городской (районной) радиотрансляционной сети - дикторами или обслуживающим персоналом узлов связи, ведомственными подвижными средствами оповещения с аппаратурой ГГС и другими возможными средствами оповещения. Оповещение органов военного командования, находящихся в районах возникновения ЧС, осуществляется начальниками управления (управлений, отделов) ГОЧС согласно их планам. Оповещение остального населения, проживающего в районах возникновения ЧС, осуществляется по областной централизованной системе оповещения выборочно, по городским (районным) радиотрансляционным сетям, по каналам радиовещания и телевизионным каналам. Оповещение о планируемой дате запуска ракет и времени использования районов падения осуществляется в соответствии со схемой оповещения. Космодром "Свободный" телеграммой за 7 суток до планируемой даты пуска оповещает глав администраций муниципальных образований Амурской области, Зейского и Тындинского районов. Главы администраций лично и по телефонным каналам связи оповещают свои структуры, а в районах, кроме того, руководителей предприятий (организаций), ведущих производственную (хозяйственную) деятельность в районах падения. Руководители предприятий (организаций) оповещают о дате и времени использования принадлежащей им территории под РП ОЧ РКН своих работников, ведущих на этих участках работы, с использованием имеющихся в их распоряжении каналов связи. Оповещение населения о границах РП, дате и времени его использования осуществляется представителями космодрома, для чего органы местного самоуправления предоставляют им свои средства оповещения и связи. Все мероприятия по оповещению завершаются не менее чем за 2 суток до планируемой даты пуска. Об оповещении населения и работников представителями космодрома и лицами, принимавшими участие в оповещении, составляется акт оповещения населения. Оповещение губернатора области и глав органов местного самоуправления городов и районов о запуске космического аппарата с ядерным источником энергии осуществляется председателем государственной комиссии по пуску через межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МВК). Органы исполнительной власти области обеспечивают своевременное представление полученной информации органам местного самоуправления, которые в случае необходимости оказывают помощь населению: в оповещении о возникновении ЧС; в постоянном информировании о ситуации в районе падения аварийного объекта и мерах по выполнению режима радиационной безопасности; в выдаче рекомендаций и памяток по поведению на территории указанного района; в инструктировании населения о мерах предосторожности, необходимых для защиты здоровья; в развертывании сил и средств для обследования населения и проведения при необходимости дезактивационных работ. Разведка в районе ЧС, связанная с авариями на объектах с использованием АХОВ, организуется руководителями объекта совместно с главными специалистами. Проведение анализа внешней среды и отбор проб организуются силами объектовой разведки и органов санэпиднадзора. Химическая разведка ведется непрерывно до полной ликвидации химического заражения. На территории города (населенного пункта) разведка организуется управлениями (отделами) ГОЧС городов (районов). К ведению разведки привлекаются силы служб медицинской, противопожарной и охраны общественного порядка. При крупномасштабных авариях с АХОВ на железной дороге руководитель работ (начальник отделения дороги) совместно со специалистами органов санитарно-эпидемиологического надзора организует разведку места аварии, отбор проб и проведение анализа внешней среды и докладывает о сложившейся обстановке председателю КЧСПБ Амурской области. На территории города (района) разведка организуется председателем КЧСПБ администрации города (района) силами разведки города (района). Химическая разведка ведется непрерывно до полной ликвидации химического заражения. С целью своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров усиливаются пожарно-сторожевая служба, разведка и наблюдение за пожарной обстановкой. Для воздушной разведки привлекается 1 - 2 самолета согласно расчетам авиаотделений базы авиационной охраны лесов. Разведка зоны катастрофического затопления, наводнения, паводков ведется воздушным, наземным способом с помощью сил гидрометеослужбы. Для ее ведения привлекается до 3-х самолетов и вертолетов, 20 ед. плавсредств, 28 ед. автотранспорта. Для разведки привлекается одно звено воздушной разведки, 2 звена речной разведки, 1 группа инженерной разведки, 23 гидропоста, доклад о создающейся обстановке в комиссию по чрезвычайным ситуациям области поступает через каждые 6 часов. Проведение разведки зоны землетрясения организуется председателем КЧСПБ администрации муниципальных образований, на территории которых оно произошло. В формирования разведки включаются подразделения медицинской, санитарно-эпидемической, инженерной, химической разведки, противопожарной службы и службы охраны общественного порядка. Всего 130 человек и 20 единиц техники. Разведка ведется с целью определения объемов и степени повреждений зданий и сооружений, площади пожаров, состояния дорог и дорожных сооружений, степени разрушения коммунально-энергетического хозяйства, определения мест наибольшего скопления пострадавших в завалах. При угрозе и возникновении массовых инфекционных заболеваний разведка организуется и ведется с целью выявления источника особо опасной инфекции. Санитарно-эпидемиологическая разведка направлена на раннее выявление инфекционных больных и лиц, находящихся с ними в контакте, их изоляцию и госпитализацию, ветеринарная - на разведку эпизоотического очага. При угрозе и возникновении аварии с выбросом нефтезагрязняющих веществ в реки и водоемы с "Ч" + 1 час организуется и ведется разведка оперативными группами органов управления ГОЧС, оперативными группами надзорных органов управления экологии, СЭС на водном транспорте и разведкой ГИМС. С целью выявления последствий воздействия запусков РН "Старт-1, 2" на окружающую среду и наблюдения за его состоянием проводятся контрольные обследования, берутся пробы воды, воздуха и грунта в месте проведения запуска и в районах падения до проведения и после проведения запуска. К проведению контрольных обследований привлекаются: от Амурской области - представители органов местного самоуправления Тындинского и Зейского районов; от космодрома "Свободный" - экспедиция аналитического центра геологического института РАН (головная организация по экологическому сопровождению работ на космодроме "Свободный"). Руководство работами по обследованию и его обеспечение возлагается на космодром "Свободный". Координацию деятельности по прогнозированию масштабов и последствий разрушения космического аппарата с ядерным источником энергии, организацию разведки места падения, сбор, обобщение и анализ информации о складывающейся обстановке осуществляет межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МКПЛЧС). 2. Состав и готовность сил и средств подсистемы РСЧС, их построение (эшелонирование), возможности маневра, степень готовности При авариях на всех видах транспорта В случае катастрофических последствий ЧС на всех видах транспорта, приведших к человеческим жертвам, руководство АСДНР возглавляет председатель КЧСПБ Амурской области. В этом случае к ликвидации последствий ЧС привлекаются силы и средства поисково-спасательного отряда Амурского центра ГЗ И ПБ, силы ГОЧС городов (районов), охраны общественного порядка, противопожарной, медицинской, автодорожной и др. в объеме, необходимом для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Задачи формированиям служб по наращиванию усилий ставятся комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. Взаимодействие между формированиями при проведении АСДНР осуществляется на основании заявок на выделение дополнительных сил и средств. Состав сил и средств приведен в приложении к настоящему Плану (не приводится). Для устранения последствий чрезвычайных ситуаций, приводящих к остановке движения на участке железной дороги, привлекаются силы и средства специальных железнодорожных формирований: 1 пожарный поезд, 2 восстановительных поезда, 5 ремонтных бригад согласно планам управления железной дороги. Руководителем работ при аварии на железной дороге является начальник отделения дороги. Срок готовности восстановительных поездов "Ч" + 40 мин., пожарных поездов - постоянная. При крупных автодорожных авариях и катастрофах для ликвидации последствий ЧС привлекаются силы и средства автодорожных управлений: санитарных постов ___________________ _____________ чел., звеньев связи _______________________ _____________ чел., звеньев пожаротушения _______________ _____________ чел., спасательных звеньев ________________ _____________ чел., восстановительных отрядов ___________ _____________ чел., Дорожно-строительной техники - единиц. Время готовности сил и средств "Ч" + 1 час. Руководителем работ является начальник дорожного управления, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация. При авариях и катастрофах на водных бассейнах При авариях и катастрофах на водных бассейнах для ведения аварийно-спасательных работ привлекаются силы и средства формирований акционерных обществ: "Торговый порт "Благовещенск", "Речной порт "Свободный", "Речной порт "Зея", "Речной порт "Поярково", всего: спасательных станций ГИМС: _______________ ________________ чел., медицинских: _____________________________ ________________ чел., охраны общественного порядка: ____________ ________________ чел., противопожарных: _________________________ ________________ чел., Техника: автокранов ______ бульдозеров ______ экскаваторов ______ газорежущего оборудования __ компл., автопогрузчиков ____ единиц, автомобилей ______ единиц. Время готовности сил и средств - "Ч" + 2 часа. Аварийно-спасательные работы возглавляют руководители (их заместители) акционерных обществ речных портов, в зоне ответственности которых произошла чрезвычайная ситуация. При авариях с выбросом нефтезагрязняющих веществ в реки и водоемы При возникновении аварии с выбросом нефтезагрязняющих веществ в реки и водоемы приводятся в готовность и направляются в район ЧС силы и средства: Амурского центра ГЗ и ПБ области, ОГ ЦОМ ГЗ и ПБ _____ человек, ГСЭР - 1 _____ человека, медицинские - БСМП-2 _____ человек, противопожарных - ОНТ-2 _____ человек, ГИМС - маневренно-поисковая группа, АСФ _____ человека, СВСК до _____ человек, в том числе: автокранов _____ ед., бульдозеров _____ ед., автомобилей ____________ (из них грузовых ____ шт.), специальные автомобили АЦ _____ ед., плавсредства: т/х "ОС-4" _____ ед., т/х "Спасатель" _____ ед., катер "АМУР" _____ ед., т/х ГУ ГОЧС _____ ед. Для очистки берегов приводятся в готовность сводная команда спасателей (СВКС) и местное население из числа сил и средств ТЗ РСЧС, проживающих вблизи акватории, где произошла ЧС. Уточняются сведения о наличии, возможностях использования запасов сорбентов на объектах экономики. При отрыве прибрежных льдов на реках и водоемах При наличии разрывов во льду применяются плавсредства: лодка, катер ГИМС. При сплошном ледоходе применяется вертолет МИ-8Т в течении 1 часа от ОАО "Благовещенскавиа". При авариях и катастрофах летательных аппаратов В случае сигнала бедствия, аварии или катастрофы летательного аппарата организация, получившая его, немедленно принимает любые возможные для него действия для оказания помощи или оповещает другие силы, которые могут оказать помощь, а также уведомляет Главное управление, управления, отделы ГОЧС области (города, сельского района), в зоне которого произошел инцидент, дальнейшие действия определяет Главное управление МЧС России по Амурской области согласно разработанным у себя планам. Для проведения АСДНР при ЧС на авиатранспорте привлекаются дежурные силы и средства гражданской авиации и армейской авиации по плану взаимодействия. Авиационная и наземная техника для проведения АСДНР находится в распоряжении руководителей и служб авиапредприятий. Спасательное имущество и снаряжение дежурных поисково-спасательных команд (групп) находятся непосредственно на самолетах и вертолетах. На руководителей авиапредприятий возлагается обеспечение формирований техническими средствами, средствами защиты и средствами поиска, дополнительно выделяемыми по распоряжению председателя КЧСПБ области (городов, районов), участвующих в проведении АСДНР, и ликвидации последствий аварий и катастроф на воздушном транспорте. При авариях на объектах экономики, имеющих АХОВ |————————————|——————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————| |Наименование| Время | Формирования функциональных | Территориальные формирования | | городов | (час.) | подсистем | | | и н. п. | |————————|———|————|——————|———————————|————|————|———————————————|—————| | | |разведка|РХЗ|ППС | мед. | ООП | КО |гр. | гр. |бр. Т| | | | | | |служба|17 - 8.00 /| |при |обеззараживания| ЦМК | | | | | | | | р. вр. | |гр-в| | | |————————————|——————————|————————|———|————|——————|—————|—————|————|————|———————————————|—————| |г. Белогорск|"Ч" + 0.5 |1/3 |- |4/24|2/6 |2/8 |2/20 |- |- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 2.00|- |- |1/6 |1/4 |3/15 |5/36 |- |- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 6.00|1/3 |- |- |- |- |- |- |1/50|- |- | +------------+----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ |г. Свободный|"Ч" + 0.5 |1/3 |- |4/24|2/6 |2/8 |3/20 |- |- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 2.00|- |- |1/6 |1/4 |3/15 |5/36 |4/12|- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 6.00|- |- |- |- |- |- |- |- |- |- | +------------+----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ |г. Зея |"Ч" + 0.5 |1/3 |- |4/24|2/6 |2/10 |5/24 |- |- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 2.00|- |- |1/6 |1/4 |3/15 |5/36 |- |- |4/15 |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 6.00|- |- |- |- |- |- |- |- |- |- | |————————————|——————————|————————|———|————|——————|—————|—————|————|————|———————————————|—————| |————————————|——————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————| |Наименование| Время | Формирования функциональных | Территориальные формирования | | городов | (час.) | подсистем | | | и н.п. | |————————|———|————|——————|———————————|————|————|———————————————|—————| | | |разведка|РХЗ|ППС | мед. | ООП | КО |гр. | гр. |бр. Т| | | | | | |служба|17 - 8.00 /| |при |обеззараживания| ЦМК | | | | | | | | р. вр. | |гр-в| | | |————————————|——————————|————————|———|————|——————|—————|—————|————|————|———————————————|—————| |г. Тында |"Ч" + 0.5 |1/3 |- |4/24|2/6 |2/8 |3/24 |- |- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 2.00|- |- |1/6 |1/4 |2/16 |4/32 |- |- |4/15 |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 6.00|- |- |- |- |- |- |- |- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 6.00|- |- |- |- |- |- |- |- |- |- | +------------+----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ |п. Тыгда |"Ч" + 0.5 |- |- |1/6 |1/3 |1/3 |1/5 |- |- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 2.00|1/3 |- |- |- |- |- |- |- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 6.00|- |- |- |- |- |- |- |- |- |- | +------------+----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ |п. Магдагачи|"Ч" + 2.00|- |- |- |1/6 |2/8 |3/12 |- |- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 6.00|- |- |- |- |- |- |- |- |- |- | +------------+----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ |п. Серышево |"Ч" + 0.5 |1/3 |- |2/12|1/3 |1/4 |2/8 |- |- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 2.00|- |- |- |1/6 |2/8 |3/12 |- | |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 6.00|- |- |- |- |- |- |- |- |- |- | +------------+----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ |с. Тамбовка |"Ч" + 0.5 |1/3 |- |2/12|1/3 |1/4 |2/8 |- |- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 2.00|- |- |- |1/6 |2/8 |3/12 |- |- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 6.00|- |- |- |- |- |- |- |- |- |- | +------------+----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ |с. Поярково |"Ч" + 0.5 |1/3 |- |2/12|1/3 |1/4 |2/8 |- |- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 2.00|- |- |- |1/6 |2/8 |3/12 |- |- |- |- | | +----------+--------+---+----+------+-----+-----+----+----+---------------+-----+ | |"Ч" + 6.00|- |- |- |- |- |- |- |- |- |- | |————————————|——————————|————————|———|————|——————|—————|—————|————|————|———————————————|—————| Примечание: в числителе - количество техники, в знаменателе - численность личного состава. Основу группировки сил ТП РСЧС составляют формирования объекта и функциональных подсистем (служб ГО) города (района) - медицинские, противопожарные, охраны общественного порядка и другие. Количество привлекаемых сил и средств зависит от объекта экономики, характера аварии, объема работ и способа их ведения. По результатам оценки обстановки председатель КЧСПБ принимает решение на проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в очаге поражения. Спасению людей из-под разрушенных зданий, сооружений, оказанию медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, отселение населения из опасной зоны, тушение и ликвидацию пожаров, проведение работ по нейтрализации СДЯВ, локализацию и ликвидацию последствий аварии. При авариях на железной дороге с АХОВ Начальник отделения железной дороги, получив сообщение, принимает решение о ликвидации аварийной ситуации и направляет на место аварии силы разведки, а также специалистов близлежащих объектов экономики согласно расчету сил и средств отделения дороги. По требованию начальника отделения железной дороги и решению КЧСПБ для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на место происшествия могут быть направлены силы и средства от тех городов и районов, где произошла авария. Всего за область: разведки 19 ед. 57 чел.; РХЗ 76 ед. 285 чел.; противопожарные 108 ед. 716 чел.; медицинские 38 ед. 114 чел.; охраны общественного порядка 144 ед. 1631 чел. аварийно-технические силы железной дороги и другие, которые прибывают к месту аварии к "Ч" + 0,5 - 2 часа. По результатам оценки обстановки председатель КЧСПБ города (района) принимает решение на ведение аварийно-спасательных работ в очаге поражения, спасение людей из-под завалов, оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, эвакуацию (отселение) населения и сельскохозяйственных животных из опасной зоны. При разливе (загрязнении) металлической ртути В случае обнаружения на объектах экономики, учебных, дошкольных, жилых и других помещениях и территориях области ртутного загрязнения (разлива) информация о случившемся сообщается в городах Благовещенске, Белогорске, Свободном, Тынде, Зее, пгт Углегорске оперативным дежурным управлений ГОЧС, в остальных городах и районах - дежурному по РОВД, которые информируют ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Амурской области". При получении сигнала о нахождении ртути работники ЦГСЭН, прибыв на место разлива (загрязнения) ртути, определяют границы очага загрязнения, способы и методы демеркуризации, проводят контроль за эффективностью проведенной демеркуризации, определяют содержание ртути в воздухе после демеркуризации. Группа ликвидации радиационного и химического заражения (загрязнения) Амурского центра ГЗ и ПБ выезжает к месту ЧС. На месте розлива (загрязнения) группа производит измерение концентрации ртути в воздухе, определяет количество ртути, сбор ртути в специальную герметично закрывающуюся тару, производит демеркуризацию помещения (местности), контрольные замеры на загрязнение ртутью. В случае выявления загрязнений ртутью при проведении контрольных замеров специалистами группы проводится повторная демеркуризация с последующими контрольными замерами. При наводнениях, затоплениях, паводках Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ используются все виды обеспечения: инженерное, медицинское, противопожарное, автотранспортное, материально-техническое. Кроме того, привлекаются силы и средства подразделений охраны общественного порядка. Инженерное обеспечение организуется в целях создания условий для проведения АСДНР и выполнения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения. Оно включает: а) устранение повреждений и разрушений: на транспортных коммуникациях (восстановление 375 км автомобильных и 12 км железных дорог); на автомобильных и железнодорожных мостах (восстановление 143 автомобильных и 2-х железнодорожных мостов); на дорожно-мостовых сооружениях - 75 ед.; б) укрепление существующих дамб протяженностью 58 км, 20 существующих плотин и строительство 0,45 км новых, 10,65 км водоотводных каналов и строительство 3,45 км новых; в) локализация 305 аварий на коммунально-энергетических сетях; г) устройство 58 временных причалов, 15 мест посадки и высадки; д) оборудование 612 ед. плавсредств приспособлениями для спасения людей; ж) оборудование 42 мест для обогрева людей; з) откачка воды из подтапливаемых зданий. Для выполнения этих мероприятий привлекаются специализированные формирования функциональных подсистем (служб ГО) и население, проживающее в затапливаемой зоне: Всего, ______ тыс. чел., в том числе: спасательные формирования - ______ тыс. чел, противопожарные - ______ тыс. чел, аварийно-технические - ______ тыс. чел., привлекается ______ ед. инженерной техники. Противопожарное обеспечение организуется для откачки воды из подтопленных зданий и сооружений. Для чего используется ______ пожарных машин, ______ мотопомп, ______ насосных станций, вакуумные автомобили для от качки жидкостей. Медицинское обеспечение организуется для оказания медицинской помощи пострадавшим и предотвращения эпидемических заболеваний. Для выполнения этих мероприятий привлекаются медицинские формирования, стационарные лечебные учреждения. Охрана общественного порядка при наводнении заключается в обеспечении безопасности дорожного движения при проведении эвакуации из зон наводнения, охране важных объектов, дорожных сооружений и материальных ценностей, проведении мероприятий по предупреждению и пресечению паники и массовых беспорядков. Для выполнения задач охраны общественного порядка может быть привлечено ______ сотрудников милиции, ______ чел. формирований службы ООП. Планируется к развертыванию 17 постов регулирования (34 чел.), из них: 10 подвижных, 17 постов ООП (34 чел.). Автотранспортное обеспечение организуется для эвакуации населения, вывоза сельскохозяйственных и материальных ценностей из зоны затопления. Для чего привлекается 433 ед. автотранспорта, 40 тракторных тележек. Кроме того, автотранспортное обеспечение необходимо для проведения других неотложных работ (подвоз строительных материалов), для строительства дамб, мостов, плотин и других дорожно-мостовых сооружений. Для этого привлекается ______ ед. грузового автотранспорта, ______ самосвалов. При получении сведений о начале наводнения, затоплений, паводков КЧСПБ Амурской области, городов и районов принимают решение о проведении первоочередных работ, направленных на спасение людей и уменьшение ущерба от стихии. Проводятся следующие мероприятия: эвакуация населения; вывоз (отгон) животных; вывоз материальных ценностей; строительство новых и восстановление существующих защитных дамб, плотин, дорожных труб, водоотводных каналов; оборудование временных причалов, мест посадки и высадки, пунктов обогрева людей; восстановление ЛЭП, линий связи. При возникновении затопления к "Ч" + 1 час приводятся в готовность для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ специализированные формирования функциональных подсистем области на незатапливаемой территории, а попадающие в зону затопления к "Ч" + 4 часа выводятся из нее, в том числе: Всего: __________________________________________ чел., разведки ________________________________________ тыс. чел., связи ___________________________________________ тыс. чел., медицинские _____________________________________ тыс. чел., противопожарные _________________________________ тыс. чел., спасательные ____________________________________ тыс. чел., аварийно-технические ____________________________ тыс. чел., охраны общественного порядка ____________________ тыс. чел., материального обеспечения _______________________ тыс. чел., технического обеспечения ________________________ тыс. чел., автомобильные ___________________________________ тыс. чел., защиты сельскохозяйственных животных и растений ______________________________________ тыс. чел. Техники: инженерной ______________________________________ ед., в том числе: автокранов ______________________________________ ед., бульдозеров _____________________________________ ед., экскаваторов ____________________________________ ед., компрессорных станций ___________________________ ед., сварочных агрегатов _____________________________ ед., тракторов _______________________________________ ед., грузовых автомобилей ____________________________ ед., самосвалов ______________________________________ ед., автобусов _______________________________________ ед., медицинских автомобилей _________________________ ед., мастерских ______________________________________ ед., самолетов _______________________________________ ед. (для ведения разведки); вертолетов ______________________________________ ед. (для ведения разведки и проведения спасательных работ). К "Ч" + 72 часа личный состав формирований приступает к восстановлению жизнеобеспечения в районах, подвергшихся затоплению, КЧСПБ оценивает обстановку и определяет первоочередные работы: восстановление линий электропередач; восстановление линий связи; откачка воды из полузатопленных зданий. Из зоны затопления в целях защиты населения проводится его эвакуация, возможно останется часть населения в зоне с 4-часовым добеганием волны прорыва. Спасательные работы будут проводиться в этой зоне. В остальной зоне будут проводиться только восстановительные работы по жизнеобеспечению населения. В первую очередь будут восстанавливаться подача электроэнергии и связь. Параллельно восстанавливаются дороги и мосты для подъезда техники с материальными ресурсами. При возникновении крупных лесных пожаров При возникновении крупных лесных пожаров председатель КЧСПБ администрации района принимает решение на локализацию с последующим тушением лесного пожара. Для тушения лесного пожара привлекаются авиаотделения базы охраны лесов, на территории которого возник пожар. В этих целях может быть привлечено до 2-х самолетов (вертолетов), 10 пожарных машин, 2 мотопомпы, 20 ед. инженерной техники, 15 вездеходов, 10 автомобилей, 10 тракторов, 5 ед. плавсредств, 50 парашютистов-пожарных, 100 десантников-пожарных, 2000 чел. лесопожарных команд. По требованию работников лесного хозяйства и авиаотделений председатели КЧСПБ районов выделяют дополнительно на тушение лесных пожаров личный состав и технику согласно расчетам. При необходимости работники лесного хозяйства запрашивают силы и средства у военного командования (через Главное управление МЧС России по Амурской области согласно плану). Состав сил и средств, привлекаемых для тушения лесных пожаров, зависит от масштаба и вида пожара, скорости ветра, скорости распространения, характера местности и других факторов. При возникновении аварий на взрыво-, пожароопасных объектах При возникновении аварий на взрывоопасных объектах Министерства обороны Российской Федерации: При возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах МО РФ основной объем работ проводится органами военного командования. Главным управлением МЧС России по Амурской области, управлениями ГОЧС устанавливается взаимодействие с оперативной группой военного командования. Основой группировки сил АОТП РСЧС являются специализированные формирования города (района), охраны общественного порядка, противопожарные, медицинские и др. Количество привлекаемых сил зависит от характера аварии, объема работ и способа их ведения. В результате оценки обстановки председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям принимает решение на ведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в очаге поражения: оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения, эвакуация населения из опасной зоны, ликвидация и тушение пожаров, возникших вследствие взрывов и разлета изделий. При возникновении аварий на объектах, имеющих промышленные взрывчатые вещества При взрыве одного из складов с взрывчатыми веществами производится сбор комиссии по чрезвычайным ситуациям. В район взрыва направляются специализированные разведывательные формирования: инженерные ___________________________________ чел., медицинские __________________________________ чел., противопожарные ______________________________ чел., службы охраны общественного порядка __________ чел. Доклад о создавшейся обстановке председателю КЧСПБ представляется немедленно после осмотра происшествия. Параллельно формирования разведки докладывают обстановку в свои функциональные подсистемы. Спасательными работами руководит председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. Для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ привлекаются следующие силы и средства: противопожарные ______ чел., ______ пожарных машин, ______ ед. другой пожарной техники; медицинские ______ чел., ______ санитарных автомобилей; охраны общественного порядка ______ чел., автотранспорта ____ ед. Кроме того, может использоваться инженерная техника (бульдозеры, краны, экскаваторы). Аналогичные действия КЧСПБ при авариях на складах со сжиженным газом и объектами, в силу своей производственной деятельности предрасположенными к взрывам с последующим возникновением пожаров (элеваторы, комбинаты хлебопродуктов). При возникновении аварий на пожароопасных объектах При возникновении пожара на пожароопасном объекте силы и средства противопожарной аварийно-спасательной службы убывают на его тушение. В период тушения пожара комиссия занимается вопросами выделения дополнительных сил и средств по заявке противопожарной аварийно-спасательной службы. Руководителем работ на крупных базах хранения нефтепродуктов является один из первых руководителей противопожарной службы. При землетрясении К проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ к "Ч" + 6 часов будет привлечено 240 специализированных и других спасательных формирований звеньев АОТП РСЧС городов и районов, не попавших в зону бедствия, общей численностью 12966 чел., в том числе: разведки _______________________________________________ чел., связи __________________________________________________ чел., медицинских ____________________________________________ чел., противопожарных ________________________________________ чел., инженерных _____________________________________________ чел., аварийно-технических ___________________________________ чел., охраны общественного порядка ___________________________ чел., материального обеспечения ______________________________ чел., технического обеспечения _______________________________ чел., автотранспортных _______________________________________ чел., спасательных формирований ______________________________ чел. Инженерной техники _____________________________________ ед., в том числе: автокранов _____________________________________________ ед., бульдозеров ____________________________________________ ед., экскаваторов ___________________________________________ ед., компрессорных станций __________________________________ ед., сварочных агрегатов ____________________________________ ед., трейлеров ______________________________________________ ед., грузовых автомобилей ___________________________________ ед., передвижных электростанций _____________________________ ед., самосвалов _____________________________________________ ед., автобусов ______________________________________________ ед. Расчет сил и средств согласно приложению к настоящему Плану (не приводится). Проведением спасательных и других неотложных работ руководит председатель КЧСПБ Амурской области. В зависимости от времени возникновения землетрясения (ночью или днем) зона разделяется на участки, где спасательные работы необходимо проводить в первоочередном порядке. В случае необходимости КЧСПБ Амурской области определяет численность недостающих сил и средств для проведения спасательных работ и запрашивает их. Ликвидация последствий землетрясения проводится в два этапа: первый - проведение поисково-спасательных работ; второй - восстановление социально-экономического потенциала зоны бедствия. Через 2 часа после землетрясения КЧСПБ убывает в район стихийного бедствия и организует выполнение следующих задач: проведение разведки зоны землетрясения для определения объемов и степени повреждения зданий и сооружений, площади пожаров, состояния дорог и дорожных сооружений, степени разрушения коммунально-энергетического хозяйства, определение мест наибольшего скопления пострадавших в завалах. Для этих целей будет привлечено: разведывательных формирований ______ чел. и ______ ед. техники, инженерных формирований ______ чел. и ______ ед. техники (из состава спасательных формирований), медицинских формирований ______ чел. и ______ ед. техники, противопожарных формирований ______ чел. и ______ ед. техники, охраны общественного порядка ______ чел. и ______ ед. техники. Создание группировки сил из числа формирований городов и районов, не попавших в зону бедствия. Проведение спасательных работ: поиск и извлечение пострадавших из-под завалов, оказание им первой медицинской и первой врачебной помощи с последующей эвакуацией в стационарные лечебные учреждения; извлечение из-под завалов погибших людей, их регистрация и захоронение. Проведение других неотложных работ: расчистка подъездных путей и площадок для расстановки прибывающей техники; устройство проездов и поддержание в исправном состоянии маршрутов движения; восстановление разрушенных железнодорожных магистралей; локализация и тушение пожаров, ликвидация аварий и их последствий на коммунально-энергетических и технологических сетях, угрожающих жизни пострадавших и затрудняющих ведение спасательных работ; обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом, крепление неустойчивых частей завалов от перемещений в процессе работ; восстановление стационарных электростанций для освещения основных транспортных магистралей городов и населенных пунктов, а также объектов, на которых проводятся спасательные работы; несение комендантской службы, охраны общественного порядка в целях упорядочения движения транспорта на объектах работ и прилегающих магистралей, осуществления контроля за использованием техники, а также пресечение случаев воровства и мародерства; учет и передача в соответствующие органы обнаруженных в ходе работ ценностей (денег, облигаций, ювелирных изделий). По материальному и техническому обеспечению: укомплектование формирований положенными видами довольствия, специальной техникой и средствами малой механизации; техническое обслуживание и текущий ремонт техники, обеспечение ее горюче-смазочными материалами; своевременное обеспечение личного состава сменным обмундированием, средствами индивидуальной защиты, необходимым инструментом и оборудованием; обеспечение жизнедеятельности личного состава, привлекаемого для проведения работ, размещение, организация питания, банно-прачечного и медицинского обслуживания, работы почтовой связи. По обеспечению жизнедеятельности населения пострадавших городов и населенных пунктов: временное отселение из пострадавших районов нетрудоспособного населения (женщин, детей, инвалидов и пенсионеров); обеспечение пострадавшего населения теплыми вещами и предметами первой необходимости, организация питания и обеспечение водой, временное размещение в палатках, домиках и сохранившихся зданиях; профилактика и предупреждение возникновения инфекционных заболеваний. В случае разрушительного землетрясения на территории Камчатской (Сахалинской, Магаданской) по сигналу "Камчатка" в Амурской областной территориальной подсистеме РСЧС вводится план действий в условиях угрозы и возникновения разрушительного землетрясения на территории Дальневосточного региона. При массовых инфекционных заболеваниях Для проведения противоэпидемических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических мероприятий привлекаются: бригады скорой медицинской помощи ______ бригады экстренной медицинской помощи ______ пункты санитарной обработки ______ звеньев ветеринарной разведки ______ групп эпидемиологической разведки ______ Для подворных обходов и обеспечения младшим медицинским персоналом, дополнительно развертываемыми койками привлекаются: санитарных дружин ______ санитарных постов ______ Для организации проведения экстренной профилактики населения создаются прививочные бригады. В случае аварийного запуска и возникновения чрезвычайной ситуации с ракетно-космическим комплексом "Старт-1, 2" с космодрома "Свободный" и аварии космического аппарата с ядерным источником энергии Обеспечение безопасности населения и экологической безопасности окружающей среды осуществляется силами и средствами космодрома "Свободный". В случае аварийного запуска РКК "Старт-1, 2" и возникновения чрезвычайных ситуаций для их ликвидации привлекаются силы и средства органов местного самоуправления по решению председателей КЧС. В состав сил и средств космодрома, предназначенных для обеспечения безопасности, входят: аварийно-спасательный отряд (АСО) космодрома, наземно-поисковая группа районов падения, воздушно-поисковая группа района падения. Силы и средства действуют в соответствии с планом обеспечения безопасности на космодроме при проведении пусков РКН "Старт-1, 2", боевым расписанием АСО и решают следующие задачи: проведение первоочередных аварийно-спасательных и восстановительных работ при возникновении аварий (катастроф) на космических средствах; проведение комплексной разведки очагов поражения и маршрутов выдвижения к ним; эвакуация пострадавших из очагов поражения и оказание им неотложной медицинской помощи; обеспечение эвакуации личного состава и гражданского персонала из опасных зон; ведение радиационного и химического контроля в зонах аварий (катастроф) и непосредственной близости от них. Общий состав сил и средств космодрома - 73 человека, вертолет Ми-8, автомобили для перевозки личного состава и грузов, инженерная техника (краны, путепрокладчики, экскаваторы, бульдозеры), санитарная машина, приборы и оборудование, обмывочно-нейтрализационные машины. Руководство аварийно-спасательными и аварийно-восстановительными работами возложено на заместителя начальника космодрома. При аварии космического аппарата с ядерным источником энергии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации и приказом министра по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ от 4.09.97 N 518 "О правилах оповещения органов исполнительной власти при запуске космического аппарата с ядерным источником энергии, а также оповещения органов местного самоуправления и оказания при необходимости помощи населению в случае аварийного возвращения такого аппарата на землю" оповещение органов исполнительной власти области, прогнозирование обстановки и последствий аварии, развертывание сил и средств осуществляет межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций РФ. Работы по мониторингу радиационной обстановки в районе падения аварийного объекта, поиску ядерного источника, удалению ядерного источника энергии или его частей, обломков ракеты-носителя и космического аппарата, а также при необходимости дезактивационные работы на местности выполняются специальными подразделениями Министерства обороны РФ. Мониторинг окружающей среды после ликвидации последствий ЧС осуществляется силами и средствами Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, а также МЧС России с привлечением подразделений сети наблюдения и лабораторного контроля. На органы управления исполнительной власти области, местного самоуправления возлагаются: организация оповещения населения, его информирование и инструктирование по мерам соблюдения безопасности; устанавливать границы запретной зоны вокруг упавшего аварийного объекта и обеспечивать охрану запретной зоны и объекта; обеспечивать соблюдение норм радиационной безопасности. Для выполнения этих задач решением председателя КЧС области привлекаются силы и средства Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС: формирования службы охраны общественного порядка, медицинской службы и других; группы ликвидации последствий РХЗ Главного управления МЧС России по Амурской области; химико-радиометрической лаборатории Главного управления МЧС России по Амурской области; силы и средства военного командования по плану взаимодействия. При возникновении ЧС, связанных со сложными метеорологическими условиями (штормовой ветер, продолжительные ливни и снегопады, снежные бури и заносы), последствия которых будут вызывать наводнения (подтопления), снежные заносы, пожары, взрывы, нарушения функционирования транспортных, жилищно-коммунальных коммуникаций, энергоснабжения и т.д. привлекаются силы и средства из состава формирований, которые действуют при наводнениях (затоплениях), взрывах и пожарах, авариях на объектах с АХОВ. Порядок развертывания сил и средств, проведение АСДНР будут аналогичны. Решение на привлечение сил и средств принимают председатели КЧСПБ Амурской области (городов и районов). Количество сил и средств для проведения работ будет зависеть от результатов разведки, анализа и последующего прогноза развития ЧС в каждом конкретном случае. 3. Организация специальных видов защиты населения, сил и средств подсистемы при авариях и катастрофах с выбросом (угрозой выброса) АХОВ, радиоактивных веществ (далее - РВ) и биологически опасных веществ (далее - БОВ) Аварийные выбросы БОВ на территории Амурской области не прогнозируются ввиду отсутствия на территории области производств, вырабатывающих БОВ и бактериальные рецептуры, применяемые в народном хозяйстве. Из специальных видов индивидуальной защиты от бактериального заражения для формирований санитарно-эпидемиологического и ветеринарного профиля применяются и имеются в наличии противочумные комплекты 1 типа (ПЧК-1), защитные комплекты "Кварц-1", одноразовые костюмы из пластиката. К специальным видам противобактериологической защиты относятся экстренная и специфическая профилактика, которые в комплексе или по отдельности проводятся населению угрожаемой территории по эпидемиологическим показаниям распоряжением главного государственного санитарного врача в Амурской области. Профилактические прививки населению проводятся поликлиническими учреждениями области в прививочных кабинетах, а также прививочными бригадами этих же учреждений, которые выезжают в организованные коллективы. В связи с запрещением использования безыгольных инъекторов БИ-3, прививки проводятся одноразовыми шприцами. Возможности одной бригады - до 600 прививок за 6 часов. 4. Организация эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций Основой защиты населения от поражения при аварии с АХОВ является эвакуация рабочих, служащих объектов экономики и населения, попадающего в зоны возможного заражения, в безопасные районы до подхода зараженного воздуха. Сбор людей проводится по домам. Пункты сбора и посадки назначаются на ближайших остановках общественного транспорта. В первую очередь организуется вывоз (вывод) дошкольных и школьных учебных заведений, а также лечебных учреждений и нетрудоспособного населения, попадающего в зону возможного заражения. Для эвакуации 94,3 тыс. чел. планируется 3890 ед. автотранспорта, в т.ч.: в г. Благовещенске - 3730 ед., в г. Белогорске - 13 ед., в г. Свободном - 3 ед. Срок выделения транспорта "Ч" + 1 час 30 мин. При аварии на складах с боеприпасами первоочередным мероприятием по защите населения будет являться эвакуация населения из зоны разлета изделий на расстояние, превышающее 21 км. Основной способ эвакуации - пешим порядком. При катастрофическом затоплении к "Ч" + 10 минут после объявления сигнала из 4-часовой зоны проводится эвакуация 241,1 тыс. чел. в незатапливаемую зону. Для чего привлекаются: автобусов ______ 956 ______ ед., грузовых автомобилей ______ 1422 ______ ед., легковых автомобилей ______ 22400 ______ ед., железнодорожных эшелонов ______ 6 (133 вагона) ______ ед. Для эвакуации населения из остальной зоны к "Ч" + 6 часов развертывается 95 СЭП. Эвакуация 216,0 тыс. чел. начинается через "Ч" + 30 минут и заканчивается к "Ч" + 10 часов. Для эвакуации привлекаются: железнодорожного транспорта ______ 6 ______ эшелонов, грузовых автомобилей ______ 1192 ______ ед., автобусов ______ 892 ______ ед., катеров (лодок личного пользования) ______ 4 ______ ед., легковых автомобилей ______ 22055 ______ ед. К "Ч" + 2 часа после объявления стихийного бедствия на незатапливаемой территории для приема эваконаселения развертывается 83 ПЭП. Основным способом защиты населения при наводнениях является его отселение. При наводнении из зоны проводится вывоз 118,5 тысячи человек (женщины, дети, престарелые). Взрослое население участвует в проведении спасательных работ. Для отселения населения привлекается 8291 единица техники, из них: 8281 ед. автомобильной техники, 4 ед. плавсредств, 6 ж.-д. эшелонов. Время на отселение определяется КЧСПБ администраций районов согласно создавшейся обстановке. При наводнении КЧСПБ обобщает сведения и принимает решение на выполнение мероприятий по защите населения согласно создавшейся обстановке. Во всех населенных пунктах, подвергшихся наводнению, организуется круглосуточное дежурство плавсредств. Районы ведения спасательных работ определяет КЧСПБ Амурской области. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне наводнения проводятся силами специализированных формирований функциональных подсистем с привлечением взрослого населения. Проведение всех работ организуют КЧСПБ администраций районов, подвергшихся затоплению, а в случае необходимости - и области. Первоочередными работами являются поиск людей, посадка их на плавсредства и вывоз на незатапливаемую территорию, оказание первой медицинской помощи пострадавшим, размещение их в лечебных учреждениях, обеспечение одеждой и питанием. Параллельно проводятся работы по вывозу материальных ценностей, отгону (вывозу) сельскохозяйственных животных, строительству инженерных сооружений, откачке воды из подтопленных зданий, строительство и оборудование временных причалов, мест посадки и высадки людей. При землетрясении к "Ч" + 6 часов планируется вывоз (вывод) 70,8 тыс. человек пострадавшего населения из зон сильных разрушений, оставшихся без крова. Для эвакуации привлекаются: железнодорожного транспорта ______ 20 ______ эшелонов, автобусов ________________________ 225 ______ единиц, грузовых автомобилей _____________ 613 ______ единиц, легковых автомобилей _____________ 2831 ______ единиц. 5. Наличие и порядок использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций В целях оперативного реагирования на ЧС и обеспечения первоочередных (экстренных) мероприятий Законом Амурской области от 29.11.2007 N 426-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" на ликвидацию чрезвычайных ситуаций предусмотрено выделение 2,6 млн. руб. на создание резерва материальных ресурсов и 100 млн. руб. на создание резервного фонда Правительства Амурской области. На основании постановления Правительства Амурской области от 05.02.2008 N 24 "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области" средства резервного фонда, предусматриваемые в составе управления гражданской защиты и пожарной безопасности области, направляются для частичного покрытия расходов, связанных с проведением мероприятий, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в том числе на: проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации и приобретение материально-технических средств для их осуществления; проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации; развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца; проведение лечебно-диагностических, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при массовых заболеваниях и отравлениях людей и животных, заболеваниях людей и животных особо опасными инфекциями. Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов осуществляется в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 13.06.2001 N 348 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Амурской области" (в редакции постановления губернатора области от 19.10.2006 N 548). Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Амурской области включают в себя: резервы Правительства Амурской области, местные резервы органов местного самоуправления и объектовые резервы. Всего для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Амурской области создан резерв материальных ресурсов на сумму 153,8 млн. рублей (58,9% от планируемых объемов), в том числе: продовольствия - 15,367 млн. руб., предметов первой необходимости - 13,045 млн. руб., медикаментов и медоборудования - 11,376 млн. руб., строительных материалов - 11,281 млн. руб., нефтепродуктов - 19,206 млн. руб., других материальных ресурсов - 83,525 млн. руб. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций используются: для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других объектах; для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан; для оказания единовременной материальной помощи населению и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения. Использование резервов материальных ресурсов осуществляется на основании решения органов, создавших резервы, как на безвозмездной основе, так и на основании иных решений, принятых органом, создавшим резерв. Выделение материальных ресурсов из областного резерва осуществляется по решению председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Амурской области либо должностного лица, исполняющего его обязанности. Общие выводы по разделу III Обеспечение готовности к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и организации оперативно-дежурной службы, системы связи и оповещения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций зависит своевременное принятие мер по ликвидации последствий ЧС. Раздел IV ДЕЙСТВИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ КРУПНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ АВАРИЙ (ПОЖАРОВ), КАТАСТРОФ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ 1. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (режим повышенной готовности) 1.1. Порядок оповещения органов управления подсистемы РСЧС, сил и средств постоянной готовности и заинтересованных служб об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации с учетом видов ЧС. Порядок информирования населения в районах возможного возникновения ЧС В случае возникновения ЧС оповещение членов КЧСПБ Амурской области производится оперативным дежурным (ОД) Амурского центра ГЗ И ПБ в соответствии со схемой оповещения по автоматизированной системе оповещения, телефонам и дежурным секретарем правительства области по телефону. Оповещение членов КЧСПБ городов и районов, где возникла ЧС, осуществляется дежурными ГОВД (РОВД), начальниками управлений (отделов) ГОЧС в соответствии схемы оповещения городов и районов с немедленным докладом ОД Амурского центра ГЗ и ПБ. Оповещение аварийно-спасательных служб, рабочих и служащих объектов, населения, проживающего в зоне возникновения ЧС, возлагается на руководящий состав и председателей КЧСПБ администраций городов и районов, на территории которых возникла ЧС. Осуществляется с помощью локальных систем оповещения - дежурным персоналом объектов, дежурными РОВД (ГОВД) - по телефону, по городской (районной) радиотрансляционной сети - дикторами или обслуживающим персоналом узлов связи, ведомственными подвижными средствами оповещения с аппаратурой ГТС и другими возможными средствами оповещения. Оповещение органов военного командования, находящегося в районах возникновения ЧС, осуществляется начальниками управления (управлений, отделов) ГОЧС в соответствии с их планами. Оповещение остального населения, проживающего в районах возникновения ЧС, осуществляется по областной централизованной системе оповещения выборочно, по городским (районным) радиотрансляционным сетям, по каналам радиовещания и телевизионным каналам. Оповещение о планируемой дате запуска и времени использования районов падения осуществляется в соответствии со схемой оповещения. Космодром "Свободный" телеграммой за 7 суток до планируемой даты пуска оповещает глав администраций Амурской области, Зейского и Тындинского районов. Главы администраций лично и по телефонным каналам связи оповещают свои структуры, а в районах, кроме того, руководителей предприятий (организаций), ведущих производственную (хозяйственную) деятельность в районах падения. Руководители предприятий (организаций) оповещают о дате и времени использования принадлежащей им территории под РП ОЧ РКН своих работников, ведущих на этих участках работы, с использованием имеющихся в их распоряжении каналов связи. Оповещение населения о границах РП, дате и времени его использования осуществляется представителями космодрома, для чего органы местного самоуправления представляют им свои средства оповещения и связи. Все мероприятия по оповещению завершаются не менее чем за 2 суток до планируемой даты пуска. Об оповещении населения и работников представителями космодрома и лицами, принимавшими участие в оповещении, составляется акт оповещения населения. Оповещение губернатора области и глав органов местного самоуправления городов и районов о запуске космического аппарата с ядерным источником энергии осуществляется председателем государственной комиссии по пуску через межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МВК). Органы исполнительной власти области обеспечивают своевременное представление полученной информации органам местного самоуправления, которые в случае необходимости оказывают помощь населению: в оповещении о возникновении ЧС; постоянном информировании о ситуации в районе падения аварийного объекта и мерах по выполнению режима радиационной безопасности; выдаче рекомендаций и памяток поведения на территории указанного района; инструктирование населения о мерах предосторожности, необходимых для защиты здоровья; развертывание сил и средств для обследования населения и проведения при необходимости дезактивационных работ. Разведка в районе ЧС, связанной с авариями на объектах с использованием АХОВ, организуется руководителями объекта совместно с главными специалистами. Проведение анализа внешней среды и отбор проб организуется силами объектовой разведки и органов санэпиднадзора. Химическая разведка ведется непрерывно до полной ликвидации химического заражения. На территории города (населенного пункта) разведка организуется управлениями (отделами) ГОЧС городов (районов). К ведению разведки привлекаются силы формирований: медицинские, противопожарные и охраны общественного порядка. При крупномасштабных авариях с АХОВ на железной дороге руководитель работ (начальник отделения дороги) совместно со специалистами органов санитарно-эпидемиологического надзора организует разведку места аварии, отбор проб и проведение анализа внешней среды и докладывает о сложившейся обстановке председателю КЧСПБ Амурской области. На территории города (района) разведка организуется председателем КЧСПБ администрации города (района) силами разведки города (района). Химическая разведка ведется непрерывно до полной ликвидации химического заражения. С целью своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров усиливается пожарно-сторожевая служба, разведка и наблюдение за пожарной обстановкой. Для воздушной разведки привлекается 1 - 2 самолета согласно расчетам авиаотделений базы авиационной охраны лесов. Разведка зоны катастрофического затопления, наводнения, паводков ведется воздушным, наземным способом с помощью сил гидрометеослужбы. Для ее ведения привлекаются до 3-х самолетов и вертолетов, 20 ед. плавсредств, 28 ед. автотранспорта. Для разведки привлекаются одно звено воздушной разведки, 2 звена речной разведки, 1 группа инженерной разведки, 23 гидропоста, доклад о создающейся обстановке в комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности области поступает через каждые 6 часов. Проведение разведки зоны землетрясения организуется КЧСПБ администраций муниципальных образований, на территории которых оно произошло. В формирования разведки включаются подразделения: медицинской, санитарно-эпидемической, инженерной, химической разведки, противопожарной службы и службы охраны общественного порядка. Всего 130 человек и 20 единиц техники. Разведка ведется с целью определения объемов и степени повреждений зданий и сооружений, площади пожаров, состояния дорог и дорожных сооружений, степени разрушения коммунально-энергетического хозяйства, определения мест наибольшего скопления пострадавших в завалах. При угрозе и возникновении массовых инфекционных заболеваний разведка организуется и ведется с целью выявления источника особо опасной инфекции. Санитарно-эпидемиологическая разведка направлена на раннее выявление инфекционных больных и лиц, находящихся с ними в контакте, их изоляцию и госпитализацию, ветеринарная - на разведку эпизоотического очага. При угрозе и возникновении аварии с выбросом нефтезагрязняющих веществ в реки и водоемы с "Ч" + 1 час организуется и ведется разведка оперативными группами органов управления ГОЧС, оперативными группами надзорных органов управления экологии, СЭС на водном транспорте и разведкой ГИМС. С целью выявления последствий воздействия запусков РН "Старт-1, 2" на окружающую среду и наблюдения за его состоянием проводятся контрольные обследования, взятие проб воды, воздуха и грунта в месте проведения запуска и в районах падения до проведения и после проведения запуска. К проведению контрольных обследований привлекаются: от Амурской области - представители органов местного самоуправления Тындинского и Зейского районов; от космодрома "Свободный" - экспедиция аналитического центра геологического института РАН (головная организация по экологическому сопровождению работ на космодроме "Свободный"). Руководство работами и обеспечение возлагаются на космодром "Свободный". Координацию деятельности по прогнозированию масштабов и последствий разрушения космического аппарата с ядерным источником энергии, организацию разведки места падения, сбор, обобщение и анализ информации о складывающейся обстановке осуществляет межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (МКПЛЧС). 1.2. Порядок введения и объявления режима повышенной готовности, усиления дежурно-диспетчерской службы, усиления наблюдения и контроля над состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, проведения противоаварийных мероприятий Для проведения работ по предупреждению или снижению возможного ущерба от аварий приводятся в готовность силы АОТП РСЧС без прекращения производственной деятельности. Для эвакуации из зоны возможного заражения к "Ч" + 2 часа готовится автотранспорт в соответствии с расчетом. По решению председателя КЧСПБ Амурской области с "Ч" + 0,5 часа силами службы охраны общественного порядка организуется оцепление и патрулирование районов возникновения ЧС. Медицинские учреждения района к "Ч" + 1 час 30 минут готовятся к развертыванию коечной сети на 50 коек для оказания специализированной помощи. Для оказания первой медицинской помощи приводятся в готовность бригады постоянной готовности и врачебно-сестринские бригады. При угрозе наводнения и подъеме уровня воды приводятся в готовность без прекращения производственной деятельности нештатные аварийно-спасательные формирования. Для управления мероприятиями по ликвидации последствий наводнения готовится оперативная группа КЧС и ПБ. При угрозе отрыва прибрежных льдов проводятся мероприятия по предупреждению гибели людей на воде силами патрулей ГРОВД, ГИМС, удаление людей из опасных мест, информирование населения через средства массовой информации. При угрозе землетрясения АОТП РСЧС переводится в повышенный режим функционирования, устанавливается круглосуточное дежурство руководящего состава на объектах экономики, усиливается дежурно-диспетчерская служба. К "Ч" + 1 час, приводятся в готовность силы и средства постоянной готовности (медицинской, противопожарной, охраны общественного порядка и аварийно-восстановительных подразделений (НАСФ)). Проводятся мероприятия по повышению устойчивости от воздействия землетрясения на объектах жизнеобеспечения и экономики района. При угрозе возникновения лесных пожаров в зеленой зоне района на основании оперативного плана предусматривается привлечение сил и средств от сельских поселений в количестве 15 НАСФ/65 человек и 7 единиц техники. К "Ч" + 1 час приводится в готовность силы и средства, предназначенные для тушения пожаров: личного состава - 10 человек, техники - 1 единица. Организуется патрулирование зеленой зоны экипажами ГИБДД и силами лесхоза. На объектах экономики организуются дежурные группы для тушения лесных пожаров. Население, попадающее в зоны возможного заражения, готовится к временному отселению. Производится подготовка к герметизации жилых и производственных помещений. 1.3. Порядок принятия КЧС и ПБ непосредственного руководства функционированием территориальной подсистемы на себя, формирование оперативных групп и выезда их в район возможного бедствия для оценки обстановки на месте и выработки необходимых предложений Для своевременной подготовки к ликвидации прогнозируемой ЧС или непосредственного проведения ликвидации возникшей ЧС органы управления, силы и средства АОТП РСЧС переводятся в режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации. Решение на перевод принимают губернатор Амурской области или органы местного самоуправления. Ликвидацию ЧС и непосредственное руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляют КЧС и ПБ. КЧС и ПБ в своей деятельности руководствуется законами и иными законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Амурской области. Свою деятельность КЧС и ПБ осуществляет во взаимодействии с органами местного самоуправления. Состав комиссии, компетенция, полномочия определяются в Положении о КЧС и ПБ, утвержденном постановлением губернатора Амурской области. Каждый режим функционирования АОТП РСЧС характеризуется определенным комплексом мероприятий: а) в режиме повседневной деятельности: поддержание органов управления и сил АОТП РСЧС в готовности к экстремальным действиям; руководство разработкой, своевременной корректировкой планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС и других документов планирования, проверка их реальности в ходе проводимых учений, тренировок и занятий; изучение потенциально опасных объектов и районов возможных стихийных бедствий, прогнозирование ожидаемых потерь и разрушений при возникновении ЧС; организация постоянного наблюдения и контроля над состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах, на прилегающих к ним территориях; (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 07.04.2009 г. N 173) осуществление взаимного обмена информацией между вышестоящими, подчиненными, взаимодействующими органами управления; совершенствование подготовки органов управления ГОЧС, средств и населения к действиям при ЧС, планирование и проведение командно-штабных, опытно-исследовательских и других учений и тренировок; планирование и выполнение целевых и научно-технических программ, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защите населения, сокращению возможных потерь и ущерба; повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики при возникновении ЧС; создание, восполнение и поддержание в готовности резервов финансовых и материальных ресурсов; осуществление контроля над выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; осуществление целевых видов страхования; своевременный доклад вышестоящим органам управления об угрозе или возникновении ЧС и проводимых мероприятиях; б) в режиме повышенной готовности: приведение в готовность КЧС и ПБ и органов управления ГОЧС, систем связи и оповещения, усиление дежурно-диспетчерской службы; введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава КЧС и ПБ и органов управления ГОЧС, дежурных смен; своевременное представление докладов вышестоящим органам управления, информирование подчиненных и взаимодействующих органов управления о сложившейся обстановке и возможном ее развитии; уточнение принятых решений и ранее разработанных планов; развертывание работы КЧС и ПБ, органов управления ГОЧС и оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработки предложений по ее нормализации; усиление наблюдения и контроля над состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях; прогнозирование возможного возникновения ЧС, ее последствий и масштабов; принятие мер по защите населения, окружающей среды и повышению устойчивого функционирования объектов экономики; (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 07.04.2009 г. N 173) приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации угрозы возникновения ЧС, уточнение им задач и выдвижение при необходимости в район возможных действий; проверка готовности служб жизнеобеспечения населения к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой; организация и контроль проведения подготовительных мер по возможной защите населения, снабжению средствами индивидуальной защиты и повышению устойчивости функционирования служб и объектов жизнеобеспечения; в) в режиме чрезвычайной ситуации: выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они проводились ранее; перевод органов управления ГОЧС, расположенных в районе бедствия, на круглосуточный режим работы; организация защиты населения; доклад вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информирование подчиненных и взаимодействующих органов управления, выдвижение оперативных групп (если не высылались) в район ЧС для непосредственного руководства проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ; выдвижение органов управления, сил АОТП РСЧС и других привлекаемых сил в район предстоящих действий; определение границ зоны ЧС; организация и руководство проведением АСДНР; организация мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики, по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; осуществление непрерывного контроля над состоянием окружающей среды в районах чрезвычайных ситуаций, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территорий; (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 07.04.2009 г. N 173) организация оценки масштабов ущерба. В целях обеспечения оперативности в работе КЧС и ПБ для решения вопросов, связанных с предупреждением или ликвидацией ЧС, при КЧС и ПБ созданы подкомиссии по видам ЧС. Они возглавляются одним из членов КЧС и ПБ. Подкомиссия должна самостоятельно обеспечить предупреждение и ликвидацию местной ЧС. Для выяснения причин ухудшения обстановки на подведомственной территории при возникновении ЧС в район бедствия высылается оперативная группа КЧС и ПБ. Ее состав формируется из членов КЧС и ПБ с привлечением необходимых специалистов. Решением начальника Главного управления МЧС России по Амурской области и начальника управления ГЗ и ПБ Амурской области в соответствии с планом приведения управления ГЗ и ПБ Амурской области в готовность N 1 в район ЧС направляется объединенная оперативная группа Главного управления МЧС России по Амурской области и Амурского центра ГЗ и ПБ (далее - объединенная оперативная группа). Объединенная оперативная группа в зону ЧС прибывает раньше оперативной группы КЧС и ПБ. До прибытия оперативной группы КЧС и ПБ она производит сбор данных об обстановке и докладывает об этом старшему начальнику, готовит место работы оперативной группы КЧС и ПБ (обеспечивает рабочие места, готовит средства связи, организует РХН), подготавливает предложения начальнику оперативной группы КЧС и ПБ по организации АСДНР. До прибытия оперативной группы КЧС и ПБ объединенная оперативная группа может взять управление проведением АСДНР на себя: организовать принятие экстренных мер по защите населения, распределять прибывающие силы и средства по объектам работ, руководить проведением АСДНР. С прибытием оперативной группы КЧС и ПБ объединенная оперативная группа переходит в ее подчинение и действует в интересах начальника оперативной группы КЧС и ПБ. 1.4. Сроки и объемы мероприятий, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления мероприятий по приведению в состояние полной готовности сил и средств подсистемы (звена), уточнение их задач с учетом вида возможной ЧС и схемы действий, порядок принятия решения о выдвижении их (при необходимости) в предполагаемый район ЧС, а также по защите населения, включая вопросы укрытия в защитных сооружениях, противохимической, медицинской, противоэпидемической, радиационной защиты, а также возможной его эвакуации (отселения) из опасной зоны Приведение в готовность сил и средств подсистемы РСЧС и УГПС МЧС России по Амурской области Для проведения работ по предупреждению или снижению возможного ущерба от аварии с АХОВ приводятся в готовность силы АОТП РСЧС без прекращения производственной деятельности. При крупномасштабных авариях с АХОВ для эвакуации из зоны возможного заражения к "Ч" + 2 часа готовится автотранспорт: в г. Благовещенске - 710 ед., в г. Райчихинске - 310 ед., в г. Белогорске - 339 ед. По решению председателей КЧСПБ всех уровней с "Ч" + 10 минут силами службы охраны общественного порядка организуется оцепление и патрулирование районов возможного заражения. Медицинские учреждения городов и сельских районов к "Ч" + 1 ч. 30 м. готовятся к развертыванию коечной сети на 2000 коек для оказания специализированной помощи. Для оказания первой медицинской помощи приводятся в готовность бригады постоянной готовности и врачебно-сестринские бригады. Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ к "Ч" + 0,5, 2, 6 часов приводятся в готовность силы АОТП РСЧС. Для нейтрализации АХОВ в городах создаются запасы нейтрализующих средств. Возникновение зон радиоактивного загрязнения и химического заражения регионального масштаба не прогнозируется. При угрозе затопления территорий (крупных наводнений, паводков) в течение 3 часов приводятся в готовность без прекращения производственной деятельности специализированные формирования АОТП РСЧС (аварийные бригады, группы, звенья на железной дороге) в коммунальном хозяйстве, на транспорте, в энергохозяйстве и др. Инженерная техника, автотранспорт, специальная техника готовятся к выводу на незатапливаемую территорию. В области готовятся: Всего л/состава формирований _____________ человек, в том числе: разведки _________________________________ человек, связи ____________________________________ человек, медицинские ______________________________ человек, противопожарные __________________________ человек, спасательные _____________________________ человек, аварийно-технические _____________________ человек, охраны общественного порядка _____________ человек, материального обеспечения ________________ человек, автомобильные ____________________________ человек, защиты сельскохозяйственных животных и растений _____ человек. Техники: автокранов ______________ ед., медицинских автомобилей ___ ед., бульдозеров _____________ ед., компрессорных станций _____ ед., экскаваторов ____________ ед., сварочных агрегатов _______ ед., тракторов _______________ ед., передвижных э/станций _____ ед., грузовых автомобилей ____ ед., мастерских ________________ ед., самосвалов ______________ ед., самолетов автобусов _______________ ед., (для ведения разведки) ____ ед., вертолетов (для ведения разведки) ___ ед. Формирования, привлекаемые для ведения АСДНР к "Ч" + 12 часов, доукомплектовываются приборами, инструментом, спасательными средствами и приспособлениями. В незатапливаемой зоне создаются запасы материальных средств для первоочередного жизнеобеспечения населения, восстановления дорог и инженерных сооружений. Приводятся в готовность подвижные пункты питания - 18, подвижные пункты продовольственного снабжения - 18, подвижные пункты вещевого снабжения - 16. Готовятся запасы древесины - 4000 куб. м, цемента - 1000 тонн, щебня - 40000 куб. м. При образовании заторов на реках через органы военного командования (командующего КДВО, командира в/ч 62825, командира в/ч 92592) привлекаются силы и средства для ликвидации заторов посредством бомбометания. О времени и месте бомбометания оповещаются представители властей КНР и командование российскими пограничными войсками. При угрозе отрыва прибрежных льдов проводятся мероприятия по предупреждению гибели людей на воде силами патрулей УВД и РОВД, удаление людей из опасных мест, информация населения через средства массовой информации. При угрозе землетрясения территориальные звенья Амурской подсистемы РСЧС, УГПС, ПЧ в районах возможного воздействия прогнозируемого землетрясения переводятся на повышенный режим функционирования, устанавливается круглосуточное дежурство руководящего состава в местах постоянной деятельности, усиливается дежурно-диспетчерская служба в функциональных подсистемах РСЧС и на объектах экономики в районах прогнозируемого землетрясения. К "Ч" + 12 часов приводятся в готовность силы и средства постоянной готовности согласно планам действий звеньев территориальной подсистемы РСЧС области. Расчет сил и средств согласно приложению N 8 к Плану действий (не приводится). Проводятся мероприятия по повышению устойчивости от воздействия землетрясения на объектах жизнеобеспечения и экономики. Наличие защитных сооружений, заглубленных помещений, герметизация наземных зданий и сооружений, укрытие в них населения. При угрозе землетрясения приводятся в готовность 25 звеньев ГО по обслуживанию убежищ и укрытий, которые могут быть усилены личным составом и техникой для подготовки к приему укрываемого населения в 25-ти убежищах вместимостью 8150 человек. Убежища III - IV классов способны выдержать землетрясение до 9 баллов без разрушения несущих конструкций. Это позволит использовать убежища для укрытия населения и персонала, временного размещения пунктов сортировки пораженных и пострадавших, устройства дополнительных складских помещений для хранения продовольствия и других материальных ценностей. Сведения о наличии защитных сооружений в наиболее сейсмоопасных рсейсмоопасных районах области |———————————————|—————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————————————| | Наименование | Наименование объекта | Класс, | Общая | Для чего планируется | | населенного | экономики | кол-во |вместимость,| использование | | пункта | | | чел. | | +---------------+-------------------------+---------------+------------+------------------------+ |г. Тында |ст. Тында |А-II |900 |Укрытие персонала и | | | |----- | |населения, материальных | | | |1 | |ценностей. | | | | | | | |Тындинский р-н |ОАО "Хлебозавод" |А-III |100 |Укрытие персонала, | | | |------ | |материальных ценностей | | | |1 | | | +---------------+-------------------------+---------------+------------+------------------------+ |г. Зея |РУПС |А-III |100 |Укрытие персонала, | | | |------ | |размещение ценной | | | |1 | |аппаратуры | +---------------+-------------------------+---------------+------------+------------------------+ |Зейский район |Муниципалитет РПБ |А-III |200 |Укрытие населения и | | | |------ | |временное размещение | | | |1 | |пострадавших | +---------------+-------------------------+---------------+------------+------------------------+ | |Ремонтно-эксплуатационная|А-III |150 |Укрытие персонала, | | |база Северных |------ | |материальных ценностей | | |электрических сетей |1 | | | +---------------+-------------------------+---------------+------------+------------------------+ | |Зейская ГЭС |А-III |150 |Укрытие персонала, | | | |------ | |материальных ценностей | | | |1 | | | +---------------+-------------------------+---------------+------------+------------------------+ |Р. п. Магдагачи|МПС |A-III, IV |6060 |Укрытие персонала и | | | |---------- | |населения, материальных | | | |17 | |ценностей. | | | | | | | |Магдагачинский |Муниципалитет |А-III |200 |Укрытие населения, | |район | |------ | |размещение пострадавших,| | | |1 | |материальных ценностей | |———————————————|—————————————————————————|———————————————|————————————|————————————————————————| При угрозе возникновения крупных лесных пожаров усиливаются пожарно-сторожевая служба, разведка и наблюдение за пожарной обстановкой. Для воздушной разведки привлекаются 1 - 2 самолета. К "Ч" + 1 час приводятся в готовность силы и средства, предназначенные для тушения лесных пожаров в пожароопасных районах 2 самолета и вертолета, 47 пожарных автомобилей, 11 единиц инженерной техники (бульдозеры, тракторы с навесным оборудованием), 29 вездеходов, 88 тракторов, 14 единиц плавсредств, 50 парашютистов-пожарных, 100 десантников-пожарных, 2000 человек специализированных формирований ГОЧС лесных хозяйств (лесопожарные команды). На объектах экономики организуются дежурные группы для тушения лесных пожаров. При авариях на взрывопожароопасных объектах на 15 предприятиях области, использующих в своем производстве пожаро-, взрывоопасные вещества, построено 17 убежищ общей вместимостью 10825 человек. Убежища предназначены для укрытия персонала, временного складирования материальных ценностей при угрозе возникновения аварий. Подготовка к выдаче и выдача рабочим, служащим и остальному населению средств индивидуальной защиты. Для организации защиты людей от воздействия возможной угрозы аварии с АХОВ проводятся мероприятия по подготовке к выдаче и выдача средств индивидуальной защиты. Рабочим и служащим объектов, аварийно-спасательным и аварийно-восстановительным формированиям выдаются противогазы из запаса объектов экономики. Население, попадающее в зоны возможного заражения, готовится к временному отселению. Производится подготовка к герметизации жилых и производственных помещений. Приведение в готовность автотранспорта и загородной зоны для эвакуации, отселения и приема населения Перевозка эваконаселения организуется эвакуационными комиссиями с привлечением руководителей транспортных органов, предприятий и учреждений. Выделение автотранспорта производится на основании расчетов, утвержденных постановлением суженного заседания администрации области. Время готовности автотранспорта для проведения эвакомероприятий и срок его подачи при угрозе возникновения ЧС с "Ч" + 0,5 часов до "Ч" + 2 часа. Для автоперевозок сформированы автоколонны по 20 - 30 машин, которые закреплены за маршрутами и сборными эвакуационными пунктами. Личный транспорт предусматривается использовать для вывоза семей их владельцев. Подачу автотранспорта для эвакоперевозок обеспечивают диспетчерские пункты автопредприятий совместно с работниками ГИБДД и должностными лицами администраций области, городов и сельских районов, курирующими транспортное обеспечение. Приведение в готовность загородной зоны заключается в заблаговременном ее оборудовании: подготовке жилого фонда, жилищно-коммунального обслуживания, медицинского обеспечения, расширении сети торговли, питания, снабжения эваконаселения продовольствием и предметами первой необходимости. Население в загородную зону вывозится (выводится) в короткие сроки ("Ч" + 12 часов) на основании расчетов эвакуации (отселения), утвержденных постановлением губернатора области. Прием и размещение эваконаселения в загородной зоне осуществляют приемные эвакуационные пункты. Проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения: постоянный контроль за уровнем инфекционной заболеваемости, динамикой специфического и неспецифического иммунитета, реализация мероприятия по усилению иммунной защиты населения; проведение санитарно-эпидемиологической разведки и индикации биологических агентов, наблюдение и лабораторный контроль на объектах и в коллективах, неблагополучных по инфекционным заболеваниям; контроль над полнотой и качеством дезинфекционных мероприятий и санитарной обработкой населения; осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за объектами водоснабжения, предприятиями общественного питания; своевременный переход лечебно-профилактических учреждений на работу в условиях строгого противоэпидемического режима; регулярная подготовка врачей общей практики, терапевтов, педиатров и врачей скорой медицинской помощи по вопросам особенностей инфекционной патологии в экстремальных ситуациях; обучение населения способам защиты от инфекционных болезней и поведению в очагах массовых инфекционных заболеваний; создание и поддержание специальных финансовых и материальных фондов, резерва лабораторного оборудования, средств индивидуальной защиты, запасов диагностических и иных препаратов, питательных сред, дезинфицирующих средств и другого исходного имущества; проведение общей и специфической профилактики по эпидемическим показаниям; проведение изоляционно-ограничительных и режимно-карантинных мероприятий при угрозе и после появления очагов опасных инфекционных заболеваний. Территориальный Центр медицины катастроф создан на базе областной клинической больницы г. Благовещенска. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
