|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Амурской области от 19.04.2008 № 175Иные вредные вещества |————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Перечень сценариев аварий и | Краткая оценка возможной обстановки | | катастроф на объектах, |————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————|—————————————————| | имеющих иные вредные | Масштаб, |Количество| Площадь |Численность| Возможное | Возможный ущерб | | вещества | характер ЧС | иных | зоны | населения | количество | (млн. рублей) | | | | вредных |возможного| в зоне | пострадавших | | | | | веществ |заражения |возможного | (человек) | | | | | (т) | (кв. км) | заражения | | | | | | | |(тыс. чел.)| | | |————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————|—————————————————| |Разрушение емкости |Межмуниципальная|10 |0,00003 |0,002 |1 |Не прогнозируется| |с гербицидами | | | | | | | +----------------------------+----------------+----------+----------+-----------+-----------------+-----------------+ |Разлив ртути в местах |Локальная |0,06 |0,0005 |1,2 |Не прогнозируется|Не прогнозируется| |массового скопления людей, | | | | | | | |образовательных учреждениях,| | | | | | | |многоквартирных жилых домах | | | | | | | |————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————|—————————————————| При взрывах и пожарах На территории области имеются опасные производственные объекты (взрывопожароопасные объекты), где хранятся, используются и образуются опасные вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны к возгоранию, самовозгоранию, а также на быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов (взрыв), это: склады боеприпасов Минобороны России, склады взрывчатых веществ, нефтебазы, склады ГСМ, автозаправочные станции, элеваторы, склады угля. Общее количество взрывчатых веществ на территории области составляет около 600 тонн. Наиболее крупные склады боеприпасов находятся в городах Благовещенске, Белогорске, Свободном и поселках Арга, Томичи, Норске, Романовка, базисные склады промышленных взрывчатых веществ - ОАО "Дальвостуголь" - в п. Зельвино, и постоянный расходный склад ОАО "Дальгидроспецстрой" - в п. Талакан Бурейского района. Аварийные ситуации на этих складах могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций локального, муниципального и межмуниципального характера с гибелью обслуживающего персонала и населения близлежащих населенных пунктов. При наводнениях, паводках, заторах и т.д. В период наибольшего количества осадков и таяния снегов в горной местности (июль - август) на реках области могут ожидаться паводки средней и сильной водности, при этом вода может выходить на большую пойму и на террасу. Наиболее часто подвергаются наводнениям районы, расположенные по рекам Амуру, Зее, Селемдже, Бурее и их притокам. Исходя из многолетних наблюдений в зоне наводнения могут оказаться 2 города и 15 районов области (численность населения - 89 тыс. чел., 137 населенных пунктов), в т.ч.: |————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Населенные | Кол-во |Численность|С/х животные| Возможные разрушения | |пункты, районы, |населенных| населения | (т. гол.) |————————|—————|—————|—————|————————————————|——————————|—————| | попадающие | пунктов | (т. чел.) | |а/дороги|мосты| ЛЭП |линии|животноводческие|с/х угодья|дамбы| | в зону КЗ | | | | | | |связи| фермы | | | |————————————————|——————————|———————————|————————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|——————————|—————| |Города: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |г. Благовещенск |2 |17,6 | |14 |1 |82 |105 |- |- |1,2 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |г. Свободный |1 |0,75 | |21,5 |3 |7,7 |11 |- |- |0,65 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Районы: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Зейский |13 |7,0 |2,7 |121 |95 |54,3 |31 |6 |37751 |1,1 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Селемджинский |5 |2,7 |- |299 |113 |52,3 |43 |- |- |0,8 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Мазановский |16 |12,5 |11,2 |92 |83 |21,5 |45 |13 |54395 |4,2 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Сковородинский |4 |1,6 |0,6 |112 |54 |17,8 |85 |1 |- |1,2 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Магдагачинский |3 |2,6 |5,0 |142 |46 |28,9 |48,5 |3 |- |1,0 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Шимановский |4 |2,8 |2,4 |150 |31 |31,0 |46 |4 |32720 |0,9 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Свободненский |7 |3,1 |2,6 |118 |42 |16,3 |32,2 |7 |22652 |0,4 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Серышевский |5 |2,55 |2,8 |161,5 |53 |34,1 |48 |5 |4863 |0,6 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Белогорский |5 |2,5 |4,5 |134 |61 |37,0 |87 |3 |21707 |1,1 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Ивановский |11 |4,7 |36,6 |181 |87 |22,6 |83 |11 |29597 |0,95 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Благовещенский |16 |9,5 |7,8 |210 |48 |42,0 |61 |16 |63264 |1,3 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Тамбовский |3 |0,45 |4,0 |243 |32 |69,8 |42 |3 |45192 |1,8 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Константиновский|5 |5,7 |10,0 |320 |31 |52,3 |88 |5 |44585 |0,11 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Михайловский |9 |4,1 |13,2 |317 |77 |37,4 |48 |5 |53224 |0,11 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Бурейский |6 |3,0 |0,9 |220 |42 |31,3 |61 |6 |23515 |0,9 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Архаринский |22 |10,3 |14,8 |243 |88 |15,0 |53 |22 |49471 |0,8 | +----------------+----------+-----------+------------+--------+-----+-----+-----+----------------+----------+-----+ |Всего за область|137 |89,0 |137,3 |3100 |987 |570,4|910,2|121 |565169 |22,1 | |————————————————|——————————|———————————|————————————|————————|—————|—————|—————|————————————————|——————————|—————| При выходе воды на уровень по верхнему течению на 830 см по г. Благовещенску - на 850 см, и по нижнему течению в южных районах - на 1000 см возможно затопление на территории области 400000 га. Обстановка может осложниться обильным таянием снегов в горных массивах бассейна р. Зеи, что приведет к переполнению водохранилища Зейской ГЭС и необходимости аварийного сброса воды в случае подъема к верхнему бьефу плотины и соответственно подъему воды в р. Зее. Во время весеннего паводка на реках возможно формирование заторов льда, наиболее заторными участками являются: |——————————————|—————|——————————————————————————|—————————————————————| | Район |Река | Место возникновения | Н.п., попадающие | | | | | в зону возможного | | | | | затопления | +--------------+-----+--------------------------+---------------------+ |Сковородинский|Амур |Кудиканский Кривун (70 км |с. Игнашино, | | | |вниз по течению |с. Албазино | | | |от с. Игнашина), район | | | | |с. Джалинда. Бейтоновский | | | | |перекат (50 км вниз | | | | |по течению от с. Албазина)| | +--------------+-----+--------------------------+---------------------+ |Магдагачинский|Амур |Район с. Черняева |с. Черняево, | | | | |с. Ольгино | +--------------+-----+--------------------------+---------------------+ |Шимановский |Амур |Остров Незаметный |с. Нововоскресеновка,| | | |(район п. Кумара) |с. Ушаково | +--------------+-----+--------------------------+---------------------+ |Бурейский |Бурея|Район Бурейской ГЭС |п. Талакан | +--------------+-----+--------------------------+---------------------+ |Свободненский |Зея |Район железнодорожных | | | | |мостов | | |——————————————|—————|——————————————————————————|—————————————————————| Подъем уровня воды по водомерному посту Джалинда на реке Амуре может составить 7 метров. В случае разрушения плотины Зейской ГЭС (площадь водохранилища - 2400 кв. км, объем воды - 68,4 тыс. куб. м) на территории области может образоваться зона затопления площадью до 6,2 тыс. кв. км. В зону воздействия волны прорыва попадают 115 населенных пунктов с населением 241,4 тыс. чел, в том числе 2 города (г.г. Благовещенск, Свободный) с населением 157,5 тыс. человек. Прогнозируется полное затопление г. Зеи, п. Юбилейного, с. Белоярова, с. Красноярова, с. Гродекова, с. Куприянова; частичное - г. Свободного (34%), г. Благовещенска (85%), с. Черемхова, с. Константиновка, с. Пояркова. В зону с 4-х часовым добеганием волны попадают 23 населенных пункта с населением 27,4 тыс. человек. На участке от створа ГЭС протяженностью 350 км высота волны излива изменяется от 59,7 м в момент прорыва до 26,5 м в створе излива. В месте впадения р. Селемджи и ниже в результате резкого увеличения ширины долины р. Зеи до 20 км высота волны падает до 12,9 м, а далее, на участке от места впадения р. Селемджи до устья р. Зеи протяженностью 287 км, равномерно уменьшается от 12,9 до 8,3 м. Продолжительность затопления - 90 часов. При прорыве плотины Зейской ГЭС на территории области возможно затопление значительной территории области, что приведет к человеческим жертвам, большим потерям промышленного и сельскохозяйственного производства, нарушению движения поездов по Транссибирской магистрали, выходу из строя Зейской ГЭС и разрушению линий электропередач, уменьшит энергоснабжение Амурской области, Хабаровского края, республики Саха (Якутия). В результате серьезных нарушений условий быта, разрушений системы водоснабжения, канализации и других систем может резко обостриться эпидемическая ситуация по кишечным и респираторным заболеваниям, что может вызвать массовые инфекционные заболевания людей. Возможная обстановка при затоплении |——————————————————————|—————————|——————|——————————|——————|———————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Населенные | Время |Высота| Площадь |Кол-во|Численность| С/х | Возможные разрушения | | пункты, районы, |добегания|волны |затопления|н. п. | населения | животные |—————|———————|—————————————|————————|——————|————|————————————————|——————| | попадающие в зону | волны | (м) | (кв. км) |в зоне| в зоне |(тыс. гол.)|ж.-д.| ж.-д. |автомобильные|а/дороги|линии |ЛЭП |животноводческие| с/х | | затопления | (час) | | | |(тыс. чел.)| |мосты|полотно| мосты | |связи | | фермы |угодья| |——————————————————————|—————————|——————|——————————|——————|———————————|———————————|—————|———————|—————————————|————————|——————|————|————————————————|——————| |г. Зея | |57,0 |6,5 |1 |32500 |- |- |- |- |32,5 |137 |119 |- |- | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |Зейский р-н |0.30 |45,4 |1884,0 |25 |12800 |5,0 |- |- |- |193 |148 |201 |25 |8,6 | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |Шимановский р-н, |2.30 |33 |210,0 |6 |1432 |7,1 |- |- |- |207 |73 |219 |27 |12,8 | |п. Чагоян | | | | | | | | | | | | | | | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |Мазановский район |5.50 |26 |1010,0 |22 |10220 |11,8 |- |- |- |283 |69 |207 |48 |32,7 | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |Свободненский район |7.35 |13,5 |360,0 |9 |3510 |5,4 |- |- |- |201,5 |87 |246 |20 |26,0 | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |г. Свободный |8.00 |13 |9,0 |2 |20100 |- |2 |9,3 |- |28 |66 |81 |- |- | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |Серышевский район |8.20 |11 |310,0 |7 |3500 |8,3 |2 |3,2 |- |302 |92 |241 |22 |44,1 | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |Белогорский район |8.40 |10,7 |130,0 |9 |4530 |17,9 |- |- |- |382,5 |81 |339 |67 |36,7 | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |Благовещенский район |9.00 |9,3 |370,0 |9 |4530 |8,4 |1 |48,0 |40 |233,0 |78 |339 |31 |19,1 | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |Ивановский район |12.23 |8,3 |210,0 |2 |3410 |8,0 |3 |44,2 |34 |156,0 |96 |219 |46 |39,5 | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |г. Благовещенск |13.00 |8,3 |30,0 |4 |164400 |- |- |6,3 |11 |24,0 |70 |89 |- |- | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |Константиновский район|14.00 |7 |360,0 |7 |7891 |6,1 |- |- |46 |32,5 |126 |319 |33 |27,2 | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |Тамбовский район |13.25 |7 |220,0 |3 |1425 |2,6 |- |- |42 |24,0 |100 |224 |10 |40,9 | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |Михайловский район |14.30 |7 |390,0 |6 |11625 |10,0 |- |2,3 |49 |312,0 |118 |237 |28 |43,8 | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |Бурейский район |14.50 |6,5 |15,0 |1 |143 |5,7 |- |- |38 |337,0 |117 |192 |17 |21,7 | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |Архаринский район |15.20 |6,5 |686,0 |11 |4190 |6,9 |- |- |36 |195,0 |112 |231 |28 |28,9 | +----------------------+---------+------+----------+------+-----------+-----------+-----+-------+-------------+--------+------+----+----------------+------+ |ВСЕГО | | | | |119 |283500 |8 |113,3 |296 |2943 |1570,0|3503|402 |382 | |——————————————————————|—————————|——————|——————————|——————|———————————|———————————|—————|———————|—————————————|————————|——————|————|————————————————|——————| Характеристика зон затопления Зейская ГЭС При прорыве плотины Зейской ГЭС в зону затопления попадают: г. Зея (кроме пос. Светлого - частично); г. Свободный - несколько жилых домов в северной части города, пос. Ударный, Суражевка, ж.-д. станция Михайло-Чесноковская; г. Благовещенск, за исключением района ТЭЦ, 2, 3 микрорайонов, Астрахановки; 110 сел (поселков). Итого: 113 населенных пунктов с населением 237753 человека, в том числе: по городам - 176200 чел., по селам - 61553 чел. Площадь затопления составляет: при НПУ/при СПУ (тыс. га) (НПУ - нормальный подпорный уровень, 315,00 м; СПУ - сниженный подпорный уровень, 310,00 м): Зейский район - 163,4/145,1 Благовещенский район - 53,7/53,0 Шимановский район - 58,5/36/4 Ивановский район - 48,3/42,8 Мазановский район - 85,8/69,0 Тамбовский район - 29,0/27,1 Свободненский район - 46,4/40,2 Константиновский район - 64,5/59,4 Серышевский район - 57,6/52,3 Михайловский район - 43,3/39,7 Белогорский район - 29,2/27,0 Бурейский район - 3,6/3,3 Архаринский район - 134,8/130,5 Общая площадь затопления составляет 818,1/725,8 тыс. га, в том числе: лесные угодья - 84,1/67,7 тыс. га; сельскохозяйственные угодья - 65,2/55,3 тыс. га. Линейные сооружения, попадающие в зону затопления (при НПУ/при СПУ) |———|———————————————————|—————————————|——————————————|———————————| | N |Наименование района|Автомобильные|Автомобильные | ЛЭП (км) | |п/п| | дороги (км) |мосты (кол-во)| | |---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ |1. |Зейский |155,5/151,5 |34/34 |196/188 | +---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ |2. |Шимановский |10,0/6,0 |3/2 |34,0/29,0 | +---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ |3. |Мазановский |113,0/95,5 |26/15 |92,0/89,0 | +---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ |4. |Свободненский |73,0/66,0 |11/10 |75,5/66,5 | +---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ |5. |Серышевский |75,0/71,0 |10/8 |107,0/98,0 | +---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ |6. |Белогорский |24,0/22,0 |3/3 |22,0/22,0 | +---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ |7. |Благовещенский |114,0/105,0 |19/17 |120,0/115,0| +---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ |8. |Ивановский |51,0/44,0 |6/6 |37,0/31,0 | +---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ |9. |Тамбовский |45,0/43,0 |5/2 |39,0/38,0 | +---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ |10.|Константиновский |59,0/56,0 |3/3 |60,0/57,0 | +---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ |11.|Михайловский |33,0/29,0 |5/5 |33,0/29,0 | +---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ |12.|Бурейский |- |- |- | +---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ |13.|Архаринский |150,0/145,0 |17/17 |150,0/145,0| +---+-------------------+-------------+--------------+-----------+ | | Итого |818,1/725,8 |142/122 |965,5/907,5| |———|———————————————————|—————————————|——————————————|———————————| Линии связи - 791,0/907,5 км (почти вся внутриобластная линия связи Благовещенск - Свободный - Зея, т.к. проходит вдоль берега р. Зеи). Затопление железных дорог Свободненский участок - 45,0/42,0 км (ж.-д. узел "Свободный", ст. Михайло-Чесноковская, ст. Арга (мост через р. Зею не затрагивается). Белогорский участок - 28,0/23,0 км (ж.-д. станции на 65 км, 73 км, ст. Белогорье). Завитинский участок - 4,0/3,0 км. Бурейская ГЭС Зоны затопления: при нормальном подпорном уровне - 256 м, при сниженном подпорном уровне - 236 м. Площадь затопления, всего - 301,3 тыс. га/228,8 тыс. га, в том числе: лесные угодья - 10,7/7,6 тыс. га, сельскохозяйственные угодья - 49,6/37,5 тыс. га. Население - 20427/17717 чел., в том числе: поселки городского типа - 14481/11020 чел., села - 5946/4697 чел. Автомобильные дороги - 270/220 км, из них: 18/15 км федерального значения, 79/66 областного значения, 173/139 км местного значения. Линии электропередач - 245/221 км. Линии связи - 132/102 км. Железная дорога - 47/30,5 км ж.-д. путей, 3/3 ж.-д. моста, 3 (Кулустай, Новобурейская, Бурея-депо)/2 (Кулустай, Новобурейская) ж.-д. станции. В зону затопления попадают населенные пункты: Бурейский район - пгт Новобурейский, Бурея, села Николаевка, Малиновка, Гомелевка, Усть-Кивда. Михайловский район - с. Калинино. Архаринский район - ж.-д. ст. Кулустай, села: Каменка, Гуликовка, Домикан, Новоспасск, Казановка, Свободное, Украинка, Северное, Скобельцево, Красный Луч, Иннокентьевка, Вольное, Михайловка, Ленинское, Журавлевка, Касаткино, Новопокровка, Сагибово. При радиационном и химическом заражении Радиационное и химическое заражение территории области возможно в случае транспортной аварии при перевозке радиоактивных материалов и АХОВ. Радиационное заражение носит локальный характер, обусловлено просыпью радиоактивного материала при разрушении упаковки. Химическое заражение местности, техники, зданий и сооружений, обусловленное утечкой АХОВ, возможно как от стационарных объектов, так и при перевозке АХОВ. Особенно тяжелый характер могут иметь аварии при перевозке АХОВ железнодорожным транспортом там, где железная дорога проходит по территории городов Белогорска, Свободного, Шимановска, Тынды. С учетом объемов наибольшей единичной емкости без проведения мероприятий защиты, глубины зон возможного химического заражения с поражающими концентрациями могут достигать десятков километров, в зоне возможного заражения единовременно могут оказаться до 70 тысяч человек, длительность поражающего действия может достичь 30 часов. Значение риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций для объектов с АХОВ в Амурской области: -4 -1 1 x 10 год . При авариях с выбросом нефтезагрязняющих веществ в реки и водоемы Возможная обстановка при авариях с выбросом нефтезагрязняющих веществ в реки и водоемы на территории области обусловливается прогнозируемыми ЧС, связанными с: авариями на автотранспорте, перевозящем ГСМ на мостовых переходах и в непосредственной близости от водоемов; авариями на водном транспорте; промышленным сбросом, сбросом с судов. При отрыве прибрежных льдов на реках и водоемах В период с 20-х чисел апреля по 10 мая на реках области проходит весенний ледоход. При подъеме уровня воды и ветре на реках области возможен отрыв льдин с находящимися на них людьми до 10 - 15 человек. Положение усугубляется быстроменяющейся обстановкой (колкой льда, его торошением, быстрым передвижением льдины вниз по течению). При землетрясении При землетрясении в г.г. Тынде и Зее, Тындинском и Зейском районах интенсивностью 8 баллов общая площадь, на которой распространятся сейсмоволны, достигнет 100 тысяч кв. км. Наибольшим разрушениям подвергнутся многоэтажные здания. Высота завалов в населенных пунктах составит 2 - 4 м, или 20 - 30% общей высоты зданий. По характеру застройки в сельских населенных пунктах преобладают одно-, двухэтажные здания в блочном и деревянном исполнении. Из 22,7 тыс. жилых домов 20,5 тыс. несейсмостойкие. Не отвечают требованиям сейсмической устойчивости 80% всех школ, 75% детских дошкольных учреждений, 60% больниц, 80% отделений связи. Все эти объекты могут быть разрушены при землетрясении силой 8 и 9 баллов. При возникновении землетрясения силой 8 баллов и более с эпицентром в северных районах области, различным степеням разрушений подвергнется 16,9 тыс. жилых домов (75% от всего жилого фонда районов, оказавшихся в зоне землетрясения). При этом сильные, полные разрушения могут получить 2,8 тыс. жилых домов. Из 630 административных зданий получат сильные и полные разрушения 210 (30%). Будут полностью разрушены 19 школ и 7 детских дошкольных учреждений. Ожидается, что в случае возникновения землетрясения от обрушения зданий и сооружений, вторичных факторов (пожаров, аварий на коммуникациях жилищно-коммунального хозяйства, на объектах с АХОВ и других) общие потери могут составить 12200 чел., в том числе безвозвратных - 4200 чел., санитарных - 8000 чел., из них: тяжелые - 2500 чел., средней тяжести - 4500 чел., легко пострадавшие - 1000 чел. Землетрясение вызовет разрушения в системе энергоснабжения области. Разрушения получат 10 подстанций 35 - 22 кВт, 540 км линий электропередач. Ориентировочный срок восстановительных работ в энергоснабжении области составит 14 суток. Тяжелая обстановка сложится на коммунально-энергетических сетях и объектах области. Возможен выход из строя 284,5 км водопровода, 140,7 км канализационных сетей, разрушение 118 котельных и 50% скважин. Возможно нарушение движения Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей. Согласно районированию сейсмичности 170 км БАМ проходит в 8-бальном, 270 км - в 7-бальном и 350 км - в 6-бальном районах. Подвергнутся разрушениям автомобильные дороги областного и местного значения (многочисленные трещины, воронки и выпучивание дорожного полотна). Пропускная способность дорог сократится на 60%, что затруднит эвакуацию населения и ввод в район бедствия сил и средств областной подсистемы РСЧС. Могут получить сильные повреждения 15 мостов, сильные и средние разрушения 37 мостов. Движение по ним будет возможно со снижением грузоподъемности на 50% и пропускной способности на 40 - 50%. Вследствие нарушений системы энергоснабжения и технологического процесса на производстве могут возникнуть массовые пожары в жилых домах, на хозяйственных объектах, а также выход из строя систем противопожарного водоснабжения. В зоне разрушения может оказаться 11 объектов, использующих в своем производстве АХОВ. Разрушение этих предприятий может привести к резкому ухудшению обстановки и увеличению числа жертв среди населения. В результате землетрясения может быть нанесен ущерб сельскому хозяйству. Повреждения различной степени тяжести могут получить 45 ферм, результатом чего явится гибель крупного рогатого скота, 1,5 тыс. свиней, до 4,0 тыс. птицы. В зоне бедствия может быть нарушена проводная связь, что приведет к разрушению системы общественного и хозяйственного управления. Получат разрушения 680 км линий связи. В зимнее время возникнут дополнительные трудности, связанные с обеспечением населения теплым жильем, эвакуацией и проведением АСДНР. Характеристика последствий возможных землетрясений |———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | Содержание | Наименование городов и районов |За районы| | |——————|———————————|————————|——————————————|——————————————|——————————————————|————————————|——————————————| области | | |г. Зея|Зейский р-н|г. Тында|Тындинский р-н|г. Сковородино|Сковородинский р-н|п. Магдагачи|Магдагачинский| | | | | | | | | | | район | | +---------------------------+------+-----------+--------+--------------+--------------+------------------+------------+--------------+---------+ |1. Численность населения |32,6 |28,4 |57,2 |30,4 |14,1 |28,2 |16,0 |16,4 |223,1 | |(т. чел.) | | | | | | | | | | +---------------------------+------+-----------+--------+--------------+--------------+------------------+------------+--------------+---------+ |Содержание |Наименование городов и районов |За районы| | |——————|———————————|————————|——————————————|——————————————|——————————————————|————————————|——————————————| области | | |г. Зея|Зейский р-н|г. Тында|Тындинский р-н|г. Сковородино|Сковородинский р-н|п. Магдагачи|Магдагачинский| | | | | | | | | | | район | | +---------------------------+------+-----------+--------+--------------+--------------+------------------+------------+--------------+---------+ |2. Потери населения: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |погибших (т. чел.) |1,63 |0,71 |2,86 |0,76 |0,79 |0,705 |0,8 |0,41 |8,58 | | | | | | | | | | | | |раненых (т. чел.) |2,93 |1,83 |5,15 |1,976 |1,26 |1,833 |1,44 |1,06 |17,5 | | | | | | | | | | | | |оставшихся без крова |19,6 |9,5 |28,0 |12,5 |4,0 |9,0 |3,5 |7,0 |93,1 | |(тыс. чел.) | | | | | | | | | | +---------------------------+------+-----------+--------+--------------+--------------+------------------+------------+--------------+---------+ |Степень и объем разрушений | | | | | | | | |зданий и сооружений: | | | | | | | | | | | | | | | | | |жилые дома, из них, всего |3508 |1812 |1631 |1841 |7 830 |6042 |22664 | | | | | | | | | | |- разрушено полностью |197 |175 |171 |165 |5 |140 |994 | | | | | | | | | | |- получат 1 - 4 ст. |340 |385 |275 |290 | |210 |1790 | |повреждения | | | | | | | | +---------------------------+------+-----------+--------+--------------+---------------------------------+---------------------------+---------+ |- школы и детские |6 |27 |13 |22 |1 |14 |103 | |учреждения, из них: | | | | | | | | | | | | | | | | | |- разрушено полностью |2 |3 |3 |5 |4 |2 |19 | | | | | | | | | | |- получат 1 - 4 ст. |4 |7 |6 |9 |8 |3 |37 | |повреждения | | | | | | | | +---------------------------+------+-----------+--------+--------------+--------------T------------------+------------T--------------+---------+ |- больницы, из них: |3 |6 |1 |3 |1 |5 |1 |- |25 | | | | | | | | | | | | |- разрушено полностью |1 |1 |- |1 |- |- |- |- |3 | | | | | | | | | | | | |- получат 1 - 4 ст. |2 |3 |1 |2 |1 |3 |1 |2 |15 | |повреждения | | | | | | | | | | +---------------------------+------+-----------+--------+--------------+--------------+------------------+------------+--------------+---------+ |- основные промышленные | | | | | | | | | | |предприятия, из них: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- разрушено полностью |4 |- |7 |- |3 |- |3 |- |17 | | | | | | | | | | | | |- получат 1 - 4 ст. |9 |- |13 |- |5 |- |7 |- |34 | |повреждения | | | | | | | | | | +---------------------------+------+-----------+--------+--------------+--------------+------------------+------------+--------------+---------+ |- предприятия общественного| | | | | | | | | | |питания и торговли, из них:| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- разрушено полностью |9 |9 |14 |7 |7 |6 |4 |5 |61 | | | | | | | | | | | | |- получат 1 - 4 ст. |14 |17 |22 |16 |11 |14 |7 |9 |113 | |повреждения | | | | | | | | | | +---------------------------+------+-----------+--------+--------------+--------------+------------------+------------+--------------+---------+ |- защитные сооружения |4 |- |2 |- |1 |19 |26 | |(убежища), ПРУ, из них: |-- |--- |-- |-- |--- |--- |--- | | |7 |12 |6 |1 |14 |8 |40 | | | | | | | | | | |- разрушено полностью |1 |- |- |- |1 |1 |3 | | | | | | | | | | |- получат 1 - 4 ст. |2 |2 |2 |- |2 |3 |11 | |повреждения | | | | | | | | +---------------------------+------+-----------+--------+--------------+--------------T------------------+---------------------------+---------+ |Энергоснабжение, из них: | | | | | | | | | | | | | | | | | |- подстанции (ед.) |4 |- |4 |- |- |1 |9 | +---------------------------+------+-----------+-----------------------+--------------+------------------+---------------------------+---------+ |- связь, из них: | Между населенными пунктами | | | | |- зданий (шт.) | | | | | |- линий связи (км) | | |———————————————————————————|——————|———————————|————————|——————————————|——————————————|——————————————————|————————————|——————————————|—————————| |- железная дорога, из них: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- зданий (ед.) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- полотно (км) | | | | | | | | | | +---------------------------+------+-----------+--------+--------------+--------------+------------------+------------+--------------+---------+ |- автодороги, из них: |61 м ст. |22 |16 |47 |146 | | |-------- |---- |---- |---- |----- | | |369 м |164 |184 |319 |1036 | | | | | | | | |- мосты (шт.) | |13 |5 |10 |51 | | | | | | | | |- дороги (км) | |17 |17 |27 |95 | |———————————————————————————|——————|———————————|————————|——————————————|——————————————|——————————————————|————————————|——————————————|—————————| |- фермы |- |6 |- |5 |- | | |3 |18 | |---------------------------+------+-----------+--------+--------------+--------------+------------------+------------+--------------+---------+ |- объекты ЖКХ, из них: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- линии водопровода (км), |19 |71 |27 |68 |7,6 |81 |4,5 |7,5 |284,5 | |канализационной сети (км) | | | | | | | | | | |---------------------------+------+-----------+--------+--------------+--------------+------------------+------------+--------------+---------+ |Содержание | Наименование городов и районов |За районы| | |——————|———————————|————————|——————————————|——————————————|——————————————————|————————————|——————————————| области | | |г. Зея|Зейский р-н|г. Тында|Тындинский р-н|г. Сковородино|Сковородинский р-н|п. Магдагачи|Магдагачинский| | | | | | | | | | | район | | |---------------------------+------+-----------+--------+--------------+--------------+------------------+------------+--------------+---------+ |- котельные (шт.) |20 |31 |12 |23 |8 |21 |4 |8 |127 | |водозаборные скважины (шт.)| | | | | | | | | | |---------------------------+------+-----------+--------+--------------+--------------+------------------+------------+--------------+---------+ |- аэродромы |1 |- |1 |- |1 |- |1 |- |4 | |———————————————————————————|——————|———————————|————————|——————————————|——————————————|——————————————————|————————————|——————————————|—————————| Вывод: землетрясение приведет к массовому разрушению жилых и общественных зданий на значительной территории, повреждению дорог, железнодорожных путей, выходу из строя объектов энергоснабжения и коммунальных сетей, телефонной связи, гибели людей и животных. Разрушение систем водоснабжения, канализации и отопления резко обострит эпидемическую ситуацию по кишечным и респираторным заболеваниям людей. При м ассовых инфекционных заболеваниях людей и животных В результате техногенных катастроф и стихийных бедствий в связи с ухудшением социально-бытовых условий проживания людей могут возникнуть массовые инфекционные заболевания. Нарушение работы банно-прачечных учреждений, канализационных сетей, ухудшение организации питания могут резко обострить эпидемиологическую ситуацию по кишечным инфекциям, в том числе по брюшному тифу, паратифам, вирусным гепатитам, дизентерии и сальмонеллезам. Скученность людей в различных местах скопления может способствовать распространению респираторных инфекций, таких как менингококковая инфекция, вирусная пневмония, дифтерия и некоторые другие. Возникновение массовых инфекционных заболеваний увеличит потребность в стационарном и амбулаторном лечении пострадавших, оказании им полного объема квалифицированной и специализированной медицинской помощи, развертывании дополнительного числа коек, проведении общей и специальной профилактики, проведении дезинфекционных мероприятий. Область находится в сложной эпизоотологической ситуации. В соседних краях и областях регистрировались особо опасные болезни животных. Область имеет природно-очаговые пункты по классической чуме свиней, трихинеллезу и другим заболеваниям. На территории области имеется 228 старых захоронений животных, павших от сибирской язвы. Эти скотомогильники могут явиться потенциальными источниками заболевания людей и животных сибирской язвой. В случае возникновения массовых инфекционных заболеваний среди животных потребуется проведение общей и специфической профилактики, проведение дезинфекционных мероприятий и других противоэпизоотических мероприятий. При запуске ракет, космических аппаратов с ядерными источниками энергии, потерпевших бедствие воздушных судов При запуске ракеты в результате диффузорного переноса продукты сгорания могут распространяться по направлению ветра в зависимости от метеоусловий. При этом на приземную концентрацию вредных веществ будут влиять выбросы продуктов сгорания РДТТ 1-й ступени на высотах 1 - 1,5 км, однако превышение концентрации будет носить кратковременный характер (в пределах нескольких минут). Возможна аварийная ситуация с падением РКН на трассе запуска, последствием которого будет выделение токсичных веществ высокого класса опасности, образующихся при горении конструкционных и теплозащитных материалов в воздухе, поэтому при тушении пожара, так же, как и при ликвидации последствий взрыва, должны быть приняты соответствующие меры предосторожности. Воздействие единичных пусков ракет на окружающую среду локально во времени и пространстве и не носит необратимого характера. Чрезвычайные ситуации при запуске космического аппарата с ядерным источником энергии могут быть двух видов: при отказах ракеты-носителя на старте или на участке полета (участок выведения космического аппарата на орбиту); при отказах космического аппарата на участке доразгона с низкой орбиты на высокую орбиту (на межпланетную траекторию полета) или схода с высоких орбит в результате столкновения с космическим мусором. При этом происходят разрушение и сгорание конструкций установки в верхних слоях атмосферы с выпадением на поверхность земли радиоактивных частиц и частей конструкции. Основными источниками радиоактивного заражения местности будут: частицы ядерного топлива (Уран-235 "U-235", Уран-238 "U-238", Плутоний-239 "Pu-239"); продукты ядерной реакции деления (Цезий-137 "Cs-137", Стронций-90 "Sr-90", Йод-131 "I-131" и др.); части конструкции ядерного источника энергии. Последствиями потерпевших бедствие воздушных судов могут быть: взрыв, пожар, нарушение радиационной и химической обстановки в зоне аварии (катастрофы), нанесение ущерба экономике района (зоны) и окружающей среде, погибшие и пострадавшие члены экипажа, пассажиры, население, проживающее вблизи или в зоне чрезвычайной ситуации. 2.9. Прогноз ущерба промышленного, сельскохозяйственного производства и численности пострадавшего населения при возникновении различных ЧС |———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————————————|—————————————| | N | Перечень чрезвычайных |Промышленное| Сельскохозяйственное | Численность | |п/п| ситуаций |производство| производство |пострадавшего| | | |(тыс. руб.) |——————————————|———————————————| населения | | | | |животноводство|растениеводство| (тыс. чел.) | | | | | (голов) | (тыс. га) | | +---+--------------------------+------------+--------------+---------------+-------------+ |1. |Аварии на объектах АХОВ |260 |- |- |0,22 | +---+--------------------------+------------+--------------+---------------+-------------+ |2. |Аварии на взрыво-, |300 |- |- |0,04 | | |пожароопасных объектах | | | | | +---+--------------------------+------------+--------------+---------------+-------------+ |3. |Аварии на всех видах |1000 |- |- |1,0 | | |транспорта | | | | | +---+--------------------------+------------+--------------+---------------+-------------+ |4. |Аварии на гидроузлах |1496 |- |200 |0,120 | +---+--------------------------+------------+--------------+---------------+-------------+ |5. |При землетрясении |- |1880 |- |12,2 | +---+--------------------------+------------+--------------+---------------+-------------+ |6. |При возникновении крупных |16268,4 |- |- |0,05 | | |лесных пожаров | | | | | +---+--------------------------+------------+--------------+---------------+-------------+ |7. |При наводнении |49881,6 |100 |6,53 |3,0 | +---+--------------------------+------------+--------------+---------------+-------------+ |8. |При катастрофическом |- |250 - 300 |386,8 |5,3 | | |затоплении | | | | | +---+--------------------------+------------+--------------+---------------+-------------+ |9. |При возникновении массовых|150 - 250 |860 |- |0,08 | | |инфекционных заболеваний | | | | | +---+--------------------------+------------+--------------+---------------+-------------+ |10.|При аварии на керосиновом |100 |- |- |0,02 | | |продуктопроводе | | | | | |———|——————————————————————————|————————————|——————————————|———————————————|—————————————| 2.10. Создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций В целях оперативного реагирования на ЧС и обеспечения первоочередных (экстренных) мероприятий Законом Амурской области от 29.11.2007 N 426-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" на ликвидацию чрезвычайных ситуаций предусмотрено выделение 2,6 млн. руб. на создание резерва материальных ресурсов и 100 млн. руб. на создание резервного фонда Правительства Амурской области. Создание и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится заблаговременно на всех уровнях территориальных звеньев Амурской подсистемы РСЧС в целях экстренного привлечения необходимых средств согласно постановлению Главы Администрации области от 13.6.2001 N 348 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Амурской области" (с изменениями от 19.10.2006 N 548), постановлению губернатора Амурской области от 05.02.2008 N 24 "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области", постановлению губернатора Амурской области от 12.01.2004 N 6 "Об утверждении Порядка выделения средств на создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Амурской области" (в редакции постановления губернатора области от 10.07.2006 N 365). Постановления о создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций созданы в 29 муниципальных образованиях области. Наличие ведомственных резервов материальных ресурсов и резерва органов власти местного самоуправления позволяет обеспечивать на первом этапе работу по проведению АСДНР. Порядок создания и использования резервов определяется нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся средств. 2.11. Наличие транспортных средств для эвакуации населения из районов чрезвычайных ситуаций межмуниципального, регионального и межрегионального масштабов Привлечение транспортных средств для эвакуации населения осуществляется в соответствии с распоряжением председателя КЧСПБ Амурской области. Для эвакуации населения из районов возможных ЧС создаются специальные транспортные формирования: автомобильные колонны, отряды, группы транспорта. В области планируется привлечение 26 составов железнодорожного транспорта (273 пассажирских вагонов), 40648 ед. автомобильного транспорта, в том числе: - автобусов - 1982 ед.; - грузовых автомобилей - 3272 ед.; - легковых автомобилей личного пользования - 35364 ед.; - катеров (плавсредств) - 4 ед. 2.12. Расчеты на перевозку эваконаселения автомобильным, железнодорожным и речным транспортом |———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————| |Наименование территории| Численность населения (тыс. чел.) | Транспорт, | | (город, район, |————————————|——————————————————————————|————————| привлекаемый | | населенный пункт) | Всего | В том числе | Пешим | для эвакуации | | |планируется |——————————————————————————|порядком| | | |эвакуировать| транспортом | | | | | |—————|—————————————|——————| | | | | |ж.-д.|автомобильным|водным| | | |———————————————————————|————————————|—————|—————————————|——————|————————|————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ | ЧС на химически опасных объектах | |———————————————————————|————————————|—————|—————————————|——————|————————|————————————————————| |г. Благовещенск |82,1 |- |34,3 |- |47,8 |Автомобильный - 70, | | | | | | | |грузовой - 140, | | | | | | | |легковой - 3520 | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |г. Белогорск |4,2 |- |0,4 |- |3,8 |Автомобильный - 10, | | | | | | | |грузовой - 3, | | | | | | | |легковой - - | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |г. Свободный |1,3 |- |0,2 |- |1,1 |Автомобильный - 2, | | | | | | | |грузовой - 1, | | | | | | | |легковой - - | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |г. Зея |2,58 |- |- |- |2,58 |Автомобильный - -, | | | | | | | |грузовой - - | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |г. Тында |1,46 |- |1,46 |- |- |Автомобильный - 4, | | | | | | | |грузовой - 4, | | | | | | | |легковой - 60 | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Магдагачинский район |0,77 |- |0,33 |- |0,44 |Автомобильный - 2, | | | | | | | |грузовой - 2, | | | | | | | |легковой - 40 | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Сковородинский район |0,31 |- |0,1 |- |0,21 |Автомобильный - 2, | | | | | | | |грузовой - 1, | | | | | | | |легковой - - | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Тамбовский район |1,56 |- |0,2 |- |1,36 |Автомобильный - 1, | | | | | | | |грузовой - 3, | | | | | | | |легковой - 25 | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Всего |94,3 |- |37,0 |- |57,3 |Всего - 3890: | | | | | | | |автомобильный - 91, | | | | | | | |грузовой - 154, | | | | | | | |легковой - 3645 | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ | Землетрясения | |———————————————————————|————————————|—————|—————————————|——————|————————|————————————————————| |г. Тында |23,7 |13,5 |10,2 |- |- |Автомобильный - 95, | | | | | | | |грузовой - 84, | | | | | | | |легковой - 2120, | | | | | | | |ж.-д. - 7 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Тындинский район |3,9 |2,0 |1,9 |- |- |Автомобильный - 6, | | | | | | | |грузовой - 9, | | | | | | | |легковой - 149, | | | | | | | |ж.-д. - 2 эшелона | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |г. Зея |11,9 |8,8 |3,1 | | |Автомобильный - 39, | | | | | | | |грузовой - 118, | | | | | | | |легковой - 62, | | | | | | | |ж.-д. - 5 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Зейский район |7,8 |4,2 |3,6 |- |- |Автомобильный - 15, | | | | | | | |грузовой - 92, | | | | | | | |легковой - 56, | | | | | | | |ж.-д. - 4 эшелона | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |г. Сковородино |5,1 |4,0 |1,1 |- |- |Автомобильный - 21, | | | | | | | |грузовой - 60, | | | | | | | |легковой - 98, | | | | | | | |ж.-д. - 2 эшелона | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Сковородинский район |9,2 |7,6 |1,6 |- |- |Автомобильный - 18, | | | | | | | |грузовой - 138, | | | | | | | |легковой - 180, | | | | | | | |ж.-д. - 3 эшелона | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |п. Магдагачи |3,0 |2,0 |1,0 |- |- |Автомобильный - 15, | | | | | | | |грузовой - 47, | | | | | | | |легковой - 40, | | | | | | | |ж.-д. - 1 эшелон | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Магдагачинский район |4,4 |3,4 |1,0 |- |- |Автомобильный - 20, | | | | | | | |грузовой - 95, | | | | | | | |легковой - 60, | | | | | | | |ж.-д. - 1 эшелон | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Селемджинский район |1,8 |- |1,8 |- |- |Автомобильный - 16, | | | | | | | |грузовой - 65, | | | | | | | |легковой - 126 | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Всего |70,8 |45,5 |25,3 | | |Всего - 3689: | | | | | | | |автомобильный - 225,| | | | | | | |грузовой - 613, | | | | | | | |легковой - 2831, | | | | | | | |ж.-д. - 20 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ | Затопления (наводнения, паводки) | |———————————————————————|————————————|—————|—————————————|——————|————————|————————————————————| |г. Благовещенск |52,4 |10,5 |34,1 |- |7,8 |Автомобильный - 400,| | | | | | | |грузовой - 206, | | | | | | | |легковой - 5040, | | | | | | | |ж.-д. - 6 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |г. Свободный |5,5 |- |4,0 |- |1,5 |Автомобильный - 28, | |(п. Суражевка, | | | | | |грузовой - 66, | |п. Ударный) | | | | | |легковой - 300, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |г. Зея |4,1 |- |3,7 |- |0,4 |Автомобильный - 49, | | | | | | | |грузовой - 123, | | | | | | | |легковой - 64, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Архаринский район |2,2 |- |1,5 |- |0,7 |Автомобильный - 20, | |(15 н. п.) | | | | | |грузовой - 28, | | | | | | | |легковой - 62, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Белогорский район |2,3 |- |1,1 |- |1,2 |Автомобильный - 9, | |(3 н. п.) | | | | | |грузовой - 24, | | | | | | | |легковой - 51, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Благовещенский район |7,2 |- |4,1 |- |3,1 |Автомобильный - 18, | |(11 н. п.) | | | | | |грузовой - 115, | | | | | | | |легковой - 110, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Бурейский район |5,2 |- |3,1 |- |2,1 |Автомобильный - 32, | |(1 н. п.) | | | | | |грузовой - 31, | | | | | | | |легковой - 169, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Зейский район |5,8 |- |3,6 |- |2,2 |Автомобильный - 15, | |(19 н. п.) | | | | | |грузовой - 101, | | | | | | | |легковой - 105, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Ивановский район |2,1 |- |1,1 |- |1,0 |Автомобильный - 5, | | | | | | | |грузовой - 11, | | | | | | | |легковой - 45, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Константиновский район |8,0 |- |4,6 |- |3,4 |Автомобильный - 19, | |(7 н. п.) | | | | | |грузовой - 52, | | | | | | | |легковой - 54, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Мазановский район |6,2 |- |2,9 |- |3,3 |Автомобильный - 10, | |(21 н. п.) | | | | | |грузовой - 54, | | | | | | | |легковой - 73, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Магдагачинский район |1,1 |- |0,8 |- |0,3 |Автомобильный - 8, | | | | | | | |грузовой - 22, | | | | | | | |легковой - 36, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Михайловский район |6,4 |- |3,0 |- |3,4 |Автомобильный - 15, | | | | | | | |грузовой - 84, | | | | | | | |легковой - 95, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Селемджинский район |2,7 |- |1,7 |- |1,0 |Автомобильный - 14, | | | | | | | |грузовой - 40, | | | | | | | |легковой - 72, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Свободненский район |2,3 |- |1,6 |- |0,7 |Автомобильный - 18, | | | | | | | |грузовой - 23, | | | | | | | |легковой - 115, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Серышевский район |1,8 |- |1,2 |- |0,6 |Автомобильный - 8, | | | | | | | |грузовой - 45, | | | | | | | |легковой - 56, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Тамбовский район |0,5 |- |0,3 |- |0,2 |Автомобильный - 2, | | | | | | | |грузовой - 17, | | | | | | | |легковой - 28, | | | | | | | |ж.-д. - 0 эшелонов | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Шимановский район |0,8 |- |0,2 |0,1 |0,5 |Автомобильный - 0, | | | | | | | |грузовой - 6, | | | | | | | |легковой - 0, | | | | | | | |речной - 4 ед. | +-----------------------+------------+-----+-------------+------+--------+--------------------+ |Из всей зоны |118,5 |10,5 |74,0 |0,1 |33,9 |Автомобильный - 710,| | | | | | | |грузовой - 1083, | | | | | | | |легковой - 6488, | | | | | | | |ж.-д. - 6 эшелонов, | | | | | | | |речной - 4 ед. | |———————————————————————|————————————|—————|—————————————|——————|————————|————————————————————| 3. Приемлемые значения индивидуального и социального риска чрезвычайных ситуаций на территории области При авариях на всех видах транспорта При авариях на транспортных коммуникациях возможны: сход и опрокидывание подвижного состава и транспортных средств в результате нарушения правил перевозки и эксплуатации, их неисправности; взрывы и пожары на транспорте, перевозящем взрывчатые материалы, сжиженные углеводородные газы, легко воспламеняющиеся жидкости. Участки повышенной аварийности на железной дороге: Большая Омутная - Сковородино, Талдан - Чалганы, Урил - Ядрино, Бамовская - Тында, Огорон - Сегоян. Аварии на объектах ОАО "Российские железные дороги", связанные с нарушениями при перевозке опасных грузов, могут привести к ЧС с масштабами от локального до федерального уровня. Участки повышенной аварийности на автомобильной дороге: Кантон-Коммуна - Бардагон. На железнодорожном транспорте распространение инфекции и заражение может произойти при работе железнодорожников с зараженными особо опасными и опасными инфекциями. Заражения могут произойти при вдыхании воздуха, содержащего инфицированные пылевые частицы, попадании микроорганизмов и токсинов на поврежденную кожу и слизистые оболочки, соприкосновении с зараженными предметами. Опасность может возникнуть при проведении погрузо-разгрузочных работ и устранении коммерческих неисправностей, при осмотре вагонов и маневровой работе, списывании и разметке вагонов. Территории станций и места, где проводятся грузовые операции, после заражения опасными инфекциями длительное время будут представлять опасность. При авариях и катастрофах на водных бассейнах Расчет волны излива при разрушении плотины Зейской ГЭС проведен по методике приближенных расчетов гидравлического режима нижних бьефов гидроустановок при внезапном разрушении их напорных сооружений исходя из условий мгновенного разрушения плотины Зейской ГЭС при уровне в момент прорыва на ПУ - 305,0 м и НПУ - 315,0 м и совпадении катастрофы с прохождением паводка обеспеченностью 255 м, при этом возможные максимальные уровни в нижнем бьефе изменяются соответственно принятым вариантам подпорных уровней Зейского водохранилища в момент разрушения от 274,5 м до 280,8 м в створе прорыва, 271,2 - 277,7 м в черте г. Зеи и далее перед впадением в р. Селемджу уменьшается до 182,8 - 187,1 м. В результате такие населенные пункты, как г. Зея, пос. Юбилейный, Ермаковский, Белоярово на р. Зее, Гродеково, Куприяново, Красноярово на р. Амуре затапливаются полностью. В то же время города Свободный, Благовещенск, с. Черемхово на р. Зее, Константиновка, Поярково на р. Амуре затапливаются частично. В г. Зее подвергается затоплению территория около 8 кв. км с числом проживающих около 13,5 тыс. чел., будет прекращена работа порядка 90% объектов жизнеобеспечения, расположенных в нижней части города, предприятий связи, лечебных учреждений. Прекратят работу теплоэнергетические предприятия, водозаборные станции и иные объекты жизнеобеспечения. Скорость распространения возмущения составляет 18 - 20 м/с в районе плотины, 8 - 13 м/с в месте впадения р. Селемджи и далее до устья р. Зеи и в среднем течении р. Амура колеблется в пределах 7 - 10 м/с. При авариях с выбросом нефтезагрязняющих веществ в реки и водоемы Характеристика масштабов загрязнения при выбросе нефтепродуктов в реки и водоемы |—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Причины, вызвавшие | Краткая оценка возможной обстановки | | загрязнение |————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————| | |Наименование| Количество | Масштаб, характер ЧС | Методы | | |загрязнений | (тонн) |——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————| ликвидации | | | | | Реки |Озера и водохранилища | Рядом с водоемами | | +-------------------------+------------+------------+----------------------+----------------------+----------------------+-------------+ |Авария на автотранспорте,|Битум, |До 10 т |Загрязнение прибрежной|Загрязнение площади |Частичное загрязнение,|Механический,| |перевозящем ГСМ, |топочный | |полосы створа отмели. |зеркала водоема, |попадание, прибрежная |химический | |на мостовых переходах и |мазут, ГСМ | |Вниз по течению |береговой полосы. |полоса. Локальный | | |рядом с водоемами | | |до 100 - 150 км. |Локальный | | | | | | |Муниципальный, | | | | | | | |межмуниципальный | | | | +-------------------------+------------+------------+----------------------+----------------------+----------------------+-------------+ |Промышленный сброс, сброс|Топочный |От 0,2 |Частичное загрязнение |Частичное загрязнение.|Частичное загрязнение.|Механический,| |с судов |мазут, ГСМ |до 0,5 тонны|до 10 км. Локальный |Локальный |Локальный |химический | |—————————————————————————|————————————|————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————| При отрыве прибрежных льдов на реках и водоемах При подъеме уровня воды и ветре на реках области возможен отрыв льдин с находящимися на них людьми до 10 - 15 человек. Положение усугубляется быстроменяющейся обстановкой (колкой льда, его торошением, быстрым передвижением льдины вниз по течению). При авариях и катастрофах летательных аппаратов Последствиями потерпевших бедствие воздушных судов могут быть взрыв, пожар, нарушение радиационной и химической обстановки в зоне аварии (катастрофы), нанесение ущерба экономике района (зоны) и окружающей среде, погибшие и пострадавшие члены экипажа, пассажиры, население, проживающее вблизи или в зоне чрезвычайной ситуации. При авариях на объектах экономики, имеющих АХОВ Приемлемые значения индивидуального и социального риска чрезвычайных ситуаций на территории области при авариях на объектах экономики, имеющих АХОВ: -6 -1 для персонала объектов - 1 x 10 год ; для населения, проживающего на территориях, примыкающих к функционирующим и вновь строящимся объектам, - менее -6 -1 1 x 10 год ; для населения, проживающего на территориях вблизи функционирующих -5 -1 объектов, - 1 x 10 год . Приемлемые значения социального риска: менее 25 человек взрослых подвергаются опасности с частотой более -4 -1 1 x 10 год ; менее 25 человек детей, престарелых, больных -5 -1 подвергаются опасности с частотой более 1 x 10 год . При разливе (загрязнении) металлической ртути В случае обнаружения на объектах экономики, в учебных, дошкольных, жилых и других помещениях и территории области ртутного загрязнения (разлива) информация о случившемся доводится оперативному дежурному Амурского центра ГЗ и ПБ, который информирует центр гигиены и эпидемиологии (ЦГЭ). При получении сигнала о нахождении ртути работники ЦГЭ, прибыв на место разлива (загрязнения) ртути, определяют границы очага загрязнения, способ сбора ртути и метод демеркуризации, проводят контроль за эффективностью проведенной демеркуризации, определяют содержание паров ртути в воздухе после демеркуризации. При необходимости вызывается группа ликвидации радиационного и химического заражения (загрязнения) Амурского центра ГЗ и ПБ. На месте разлива (загрязнения) группа проводит измерение концентрации паров ртути в воздухе, определяет количество, сбор, производит демеркуризацию помещения, после чего делает контрольные замеры загрязнения ртутью. При разливе (загрязнении) металлической ртутью объектов экономики, учебных, дошкольных, жилых и других помещений возможно отравление до 30 человек различных категорий населения. При наводнениях, затоплениях, паводках В период наибольшего количества осадков и таяния снегов в горной местности (июль, август, сентябрь) на реках области могут ожидаться паводки средней и сильной водности, при этом вода может выходить на большую пойму. Катастрофический паводок вероятностью превышения менее 1%. Эксплуатация Зейского водохранилища осуществляется в соответствии с Основными правилами использования водных ресурсов Зейского водохранилища на р. Зее, которыми предусмотрено, что наполнение водохранилища от отметки 310,0 м до отметки 315,0 м осуществляется при попусках в нижний бьеф не менее 640 куб. м/с и не более 1300 куб. м/с, а наполнение выше отметки 315,0 м до отметки 317,5 м осуществляется при попусках в НБ расходом 1300 куб. м/с. Сброс через водосливную часть плотины начинается при подъеме уровня водохранилища до отметки 317,5 м, и при сохранении этой отметки при дальнейшем возрастании притока сброс увеличивается путем маневрирования затворами до расхода 3500 куб. м/с вместе с расходами через агрегаты ГЭС. При дальнейшем возрастании притока воды расход ограничивается теми же 3500 куб. м/с (путем закрытия затворов) до подъема уровня водохранилища до отметки 319,3 м. После превышения уровня водохранилища отметки 319,3 м (что возможно в паводок, вероятность превышения менее 1%) водосброс открывается полностью и в паводок, вероятностью превышения 0,01% (с гарантированной поправкой) форсированный уровень водохранилища может достигнуть отметки 322,1 м. Общий сбросной расход в нижний бьеф при этом составит 10800 куб. м/с, в том числе через гидроагрегаты ГЭС - 1300 куб. м/с. Сработка избыточного объема воды в случае форсировки уровня выше отметки 317,5 м производится расходом 3500 куб. м/с до отметки 317,5 м, ниже отметки 317,5 м и до отметки 315,0 - расходом 1300 куб. м/с через гидроагрегаты. При наполнении водохранилища выше отметки 319,3 м сработка водохранилища до отметки 315,0 м производится при полностью открытом водосбросе и работе агрегатов ГЭС. Предупреждение региональных и территориальных органов власти, органов МЧС России и региональных управлений ГЗ и ПБ, заинтересованных водопользователей, региональных и территориальных правоохранительных органов, расположенных ниже гидроузла по течению реки, осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия по вопросам оперативного представления информации и оперативного реагирования сторон на нештатные ситуации в период пропуска паводка и половодья через ГТС электростанции. Катастрофическое затопление Расчет волны излива при разрушении плотины Зейской ГЭС проведен по методике приближенных расчетов гидравлического режима нижних бьефов гидроустановок при внезапном разрушении их напорных сооружений исходя из условий мгновенного разрушения плотины Зейской ГЭС при уровне в момент прорыва на ПУ - 305,0 м и НПУ - 315,0 м и совпадении катастрофы с прохождением паводка обеспеченностью 255 м, при этом возможные максимальные уровни в нижнем бьефе изменяются соответственно принятым вариантам подпорных уровней Зейского водохранилища в момент разрушения от 274,5 м до 280,8 м в створе прорыва, 271,2 - 277,7 м в черте г. Зеи и далее перед впадением в р. Селемджу уменьшается до 182,8 - 187,1 м. В результате такие населенные пункты, как г. Зея, пос. Юбилейный, Ермаковский, Белоярово на р. Зее, Гродеково, Куприяново, Красноярово на р. Амуре затапливаются полностью. В то же время города Свободный, Благовещенск, с. Черемхово на р. Зее, Константиновка, Поярково на р. Амуре затапливаются частично. В г. Зее возможно затопление территории около 8 кв. м с числом проживающих около 13,5 тыс. чел., будет прекращена работа порядка 90% объектов жизнеобеспечения, расположенных в нижней части города, предприятий связи, лечебных учреждений. Прекратят работу теплоэнергетические предприятия, водозаборные станции и иные объекты жизнеобеспечения. Скорость распространения возмущения составляет 18 - 20 м/с в районе плотины, 8 - 13 м/с в месте впадения р. Селемджи и далее до устья р. Зеи и в среднем течении р. Амура колеблется в пределах 7 - 10 м/с. Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ используются все виды обеспечения: инженерное, медицинское, противопожарное, автотранспортное, материально-техническое. Кроме того, привлекаются силы и средства подразделений охраны общественного порядка. При возникновении крупных лесных пожаров Природные пожары при несвоевременном выполнении противопожарных мероприятий представляют опасность населенным пунктам, расположенным в лесной зоне. При возникновении крупных лесных пожаров масштабы чрезвычайной ситуации могут носить характер от локального до регионального. Ущерб, причиняемый лесными пожарами, может составить до 30 млн. рублей. При возникновении аварий на взрывопожароопасных объектах Аварии на складах взрывчатых материалов могут привести к чрезвычайным ситуациям местного и территориального уровня. Общая площадь зоны разрушений может составить до 3,3 кв. м, общее число пострадавших может составить до 120 чел. Ущерб от последствий чрезвычайных ситуаций может составить до 1 млн. рублей. Аварии на объектах по хранению и реализации нефтепродуктов, связанные разливом, горением, взрывом нефтепродуктов, могут привести к ЧС с масштабами от локального до территориального уровня. Аварийные ситуации могут быть вызваны ошибками персонала, неисправностью оборудования, нарушением технологического процесса. При авариях на нефтебазах, складах хранения нефтепродуктов, базах топлива, автозаправочных станциях возможен разлив нефтепродуктов, воспламенение, разлив с горением, взрыв, образование огненного шара, загрязнение почвы, грунтовых вод и открытых водоемов. При горении нефтепродуктов возможно загрязнение воздуха продуктами горения. Все эти факторы могут отрицательно сказаться на здоровье жителей. Аварии на объектах по хранению и переработке зерна могут привести к чрезвычайным ситуациям местного уровня, общее число пострадавших может составить до 400 чел. Общий ущерб от последствий чрезвычайных ситуаций может составить до 3 млн. рублей. Аварии на газонаполнительных станциях могут привести к чрезвычайным ситуациям территориального уровня. Число пострадавших может составить до 1 тыс. чел. Общий ущерб может составить до 7 млн. рублей. При землетрясении Область расположена в зоне сейсмической активности с максимальной интенсивностью сопряжений 7 - 8 баллов. На северо-западе (Тындинский район) - до 9 - 10 баллов по шкале MSK-64. В зоне сейсмической опасности находятся 90% населенных пунктов области. Землетрясения силой до 9 баллов могут возникнуть в Тындинском, Зейском, Сковородинском, Селемджинском, Архаринском районах. Очаги их располагаются на глубине до 30 км и приурочены к зонам разломов. На основании прогнозов института земной коры АН России и геологии Якутского филиала АН России землетрясения максимальной интенсивности могут возникать в северных районах области с интервалом 100 и более лет. Землетрясением силой 10 баллов и эпицентром, расположенным в северных районах области, может быть разрушено и повреждено до 30% зданий и сооружений, расположенных на территории области. Из населенных пунктов наиболее защищен от воздействия землетрясений г. Тында. Наибольшее число потерь может быть в г. Зее. От последствий чрезвычайной ситуации, вызванной землетрясением, может пострадать до 75 тыс. чел. Материальный ущерб может составить до 2 млрд. рублей при землетрясениях силой 7 - 8 баллов и до 5 млрд. рублей - при землетрясениях силой 8 - 9 баллов. При массовых инфекционных заболеваниях Критерием приемлемости могут служить ассигнования, выделяемые на здравоохранение и обеспечение безопасности людей. Учреждения здравоохранения Амурской области имеют разные источники финансирования: федеральный бюджет - Управление Роспотребнадзора по Амурской области и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", НИИ "Физиологии и патологии дыхания", проблемная лаборатория вспомогательного кровообращения АГМА; областной бюджет - областные учреждения здравоохранения; местные бюджеты городов и районов - городские, районные больницы, участковые больницы, врачебные амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты. Часть медицинских мероприятий проводится лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) области за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, средств фонда социального страхования, ассигнований, отпускаемых на реализацию областных целевых программ с медицинской тематикой, а также из внебюджетных средств, получаемых ЛПУ за счет оказания платных медицинских услуг и других источников, не запрещенных законом. Что касается федеральных средств и средств областного бюджета, то проблем с финансированием нет. Поэтому резкого дефицита финансов на организацию, содержание и материально-техническое (в том числе и обеспечение современными приборами эпидемиологической разведки и диагностики) в учреждениях Роспотребнадзора по Амурской области, Амурском территориальном центре медицины катастроф нет. ЛПУ, финансируемые из местных бюджетов, испытывают определенные трудности, что негативно отражается на уровне медицинского обслуживания населения, в том числе на подготовке и оснащении медицинских формирований экстренного реагирования. Особый риск возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера может быть обусловлен завозом (через госграницу РФ из-за рубежа), заносом (с других территорий России) и распространением карантинных инфекций (чума, холера, контагиозные вирусные лихорадки). Завоз возможен, прежде всего, из стран Юго-Восточной Азии, а занос - из эндемичных регионов России и стран ближнего зарубежья. Предполагается, что эпидемического распространения на территории области эти инфекции не получат, а будут проявляться в виде единичных случаев из расчета 1 больной, + 5 контактных, + 25 человек, подлежащих обсервации и обследованию на носительство. Появление единичного (лабораторно подтвержденного) случая заболевания карантинными инфекциями будет расцениваться как ЧС и будет сопровождаться введением карантинных (ограничительных) мероприятий на населенный пункт или территорию области в целом. Гибель людей от особо опасных инфекций в этом случае (1 + 5 + 25) не будет превышать 3 - 5 человек. Чрезвычайные ситуации, обусловленные вспышечной и групповой заболеваемостью, могут носить характер локальных, муниципальных и за редким исключением межмуниципальных. Количество заболевших, вовлеченных в эпидемический процесс, не будет превышать 100 - 150 человек. Летальные (смертельные) случаи возможны среди пожилых людей и детей с поздно диагностируемыми формами заболеваний. Эпизоотии среди животных также не превысят уровня межмуниципальных ЧС, но не исключена возможность вовлечения в эпизоотию поголовья животных и птиц большинства сельскохозяйственных районов области. Особенно это характерно для ящура, чумы свиней, болезни Ньюкасла (болезнь птиц) и других. Эпизоотия может охватывать все поголовье животных в нескольких хозяйствах или ограничиваться одним хозяйством. Гибель людей при этих заболеваниях животных не прогнозируется. При проведении противоэпизоотологических мероприятий возможны ситуации поголовного уничтожения всего поголовья. Наибольшую опасность представляет эпидемическое распространение птичьего гриппа, когда часть районов или вся область может быть вовлечена в эпизоотологический процесс с захватом более 2/3 поголовья птицы, однако при стечении обстоятельств санитарному убою птицы может быть подвергнуто все птичье поголовье в хозяйствах, а также поголовье, принадлежащее частным владельцам. Учитывая высокую контагиозность (заразительность), способность поражать не только птиц и людей, основной воздушно-капельный путь распространения вируса птичьего гриппа прогнозирование эпидемиологической и эпизоотологической ситуаций в случае эпидемического распространения этой инфекции проблематичное. Однако с появлением угрозы завоза, заноса птичьего гриппа на территорию Амурской области в 2006 - 2007 гг. проведена большая организационная работа, в том числе проведение массовых профпрививок против гриппа птиц, перевод птицеводческих хозяйств на работу в закрытом цикле, достаточный охват профпрививками против гриппа населения Амурской области, предполагается, что предпосылок для эпидемического распространения птичий грипп не примет. Наличие природных очагов клещевого энцефалита, геморрагической лихорадки с почечным синдромом, клещевого риккетсиоза, иерсиниозов, (псевдотуберкулез и кишечный иерсиниоз), лептоспирозы оказывают негативное влияние на стабилизацию инфекционной заболеваемости населения Амурской области. Но ретроспективный анализ заболеваемости этой группой инфекций показывает, что заболеваемость носит в основном характер спорадический (единичные случаи), что может обусловить появление ЧС местного характера. Смертность людей от этих инфекций довольно высока и зависит от своевременности оказания адекватной медицинской помощи. При возникновении аварии при запуске ракет и аварии космических аппаратов с ядерными источниками энергии Чрезвычайные ситуации при запуске космического аппарата с ядерным источником энергии могут быть двух видов: при отказах ракеты-носителя на старте или на участке полета (участок выведения космического аппарата на орбиту); при отказах космического аппарата на участке доразгона с низкой орбиты на высокую орбиту (на межпланетную траекторию полета) или схода с высоких орбит в результате столкновения с космическим мусором. При этом происходит разрушение и сгорание конструкций установки в верхних слоях атмосферы с выпадением на поверхность земли радиоактивных частиц и частей конструкции. Основными источниками радиоактивного заражения местности будут: частицы ядерного топлива (Уран-235 "U-235", Уран-238 "U-238", Плутоний-239 "Pu-239"); продукты ядерной реакции деления (Цезий-137 "Cs-137", Стронций-90 "Sr-90", Йод-131 "I-131" и др.); части конструкции ядерного источника энергии. Последствиями потерпевших бедствие воздушных судов могут быть взрыв, пожар, нарушение радиационной и химической обстановки в зоне аварии (катастрофы), нанесение ущерба экономике района (зоны) и окружающей среде, погибшие и пострадавшие члены экипажа, пассажиры, население, проживающее вблизи или в зоне чрезвычайной ситуации. Общие выводы по разделу I На территории области возможно возникновение чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социально-биологического характера. Чрезвычайные ситуации природного характера Чрезвычайные ситуации природного характера могут иметь масштабы от локального до регионального уровня. В зону чрезвычайных ситуаций природного характера могут попасть значительные территории с большим числом проживающего населения, что может повлечь большое количество пораженных людей. Чрезвычайные ситуации техногенного характера (включая пожары) Аварии на химически опасных объектах могут привести к чрезвычайным ситуациям с масштабами от локального до муниципального уровня. При возникновении аварий на химически опасных объектах возможно образование зон химического заражения на значительной территории с большим числом проживающего населения, что может повлечь большое количество пораженных людей. Общее число пострадавших может составить до 350 чел. Общий ущерб может составить до 158 млн. рублей. Чрезвычайные ситуации социально-биологического характера Наличие природных очагов клещевого энцефалита, геморрагической лихорадки с почечным синдромом, клещевого риккетсиоза, иерсиниозов (псевдотуберкулез и кишечный иерсиниоз), лептоспирозы оказывают негативное влияние на стабилизацию инфекционной заболеваемости населения Амурской области. Но ретроспективный анализ заболеваемости этой группой инфекций показывает, что заболеваемость носит в основном характер спорадический (единичные случаи), что может обусловить появление ЧС местного характера. Высокая смертность людей от этих инфекций довольно высока и зависит от своевременности оказания адекватной медицинской помощи эпидемиологическая обстановка по особо опасным, опасным кишечным болезням людей на протяжении последних лет на территории области остается стабильной, хотя риск завоза (заноса) их на территорию области остается, но предрасполагающих факторов для эпидемического распространения (эпидемий) на территории области нет. Отравления людей биологической (химической) природы возможны в масштабах локальных ЧС. Вероятность групповых заболеваний животных особо опасными и постоянно регистрируемыми инфекциями возможна до уровня локальной ЧС. ЧС, связанные с массовой гибелью рыб, массовыми болезнями и вредителями растений и леса, специалистами управления Россельхознадзора по Амурской области не прогнозируются. Приемлемые значения индивидуального и социального риска чрезвычайных ситуаций на территории области Критерием приемлемости могут служить ассигнования, выделяемые на здравоохранение и обеспечение безопасности людей. Учреждения здравоохранения Амурской области имеют разные источники финансирования: федеральный бюджет - Управление Роспотребнадзора по Амурской области и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", НИИ "Физиологии и патологии дыхания", проблемная лаборатория вспомогательного кровообращения АГМА; областной бюджет - областные учреждения здравоохранения; местные бюджеты городов и районов - городские, районные больницы, участковые больницы, врачебные амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты. Часть медицинских мероприятий проводится лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) области за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, средств фонда социального страхования, ассигнований, отпускаемых на реализацию областных целевых программ с медицинской тематикой, а также из внебюджетных средств, получаемых ЛПУ за счет оказания платных медицинских услуг и других источников, не запрещенных законом. Резкого дефицита финансов на организацию, содержание и материально-техническое (в том числе и обеспечение современными приборами эпидемиологической разведки и диагностики) в учреждениях Роспотребнадзора по Амурской области, Амурском территориальном центре медицины катастроф нет. ЛПУ, финансируемые из местных бюджетов, испытывают определенные трудности, что негативно отражается на уровне медицинского обслуживания населения, в том числе на подготовке и оснащении медицинских формирований экстренного реагирования. Особый риск возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера может быть обусловлен завозом (через госграницу РФ из-за рубежа), заносом (с других территорий России) и распространением карантинных инфекций (чума, холера, контагиозные вирусные лихорадки). Завоз возможен, прежде всего, из стран Юго-Восточной Азии, а занос - из эндемичных регионов России и стран ближнего зарубежья. Предполагается, что эпидемического распространения на территории области эти инфекции не получат, а будут проявляться в виде единичных случаев из расчета 1 больной, + 5 контактных, + 25 человек, подлежащих обсервации и обследованию на носительство. Появление единичного (лабораторно подтвержденного) случая заболевания карантинными инфекциями будет расцениваться как ЧС и будет сопровождаться введением карантинных (ограничительных) мероприятий на населенный пункт или территорию области в целом. Гибель людей от особо опасных инфекций в этом случае (1 + 5 + 25) не будет превышать 3 - 5 человек. Чрезвычайные ситуации, обусловленные вспышечной и групповой заболеваемостью, могут носить характер локальных, муниципальных и за редким исключением межмуниципальных. Количество заболевших, вовлеченных в эпидемический процесс, не будет превышать 100 - 150 человек. Летальные (смертельные) случаи возможны среди пожилых людей и детей с поздно диагностируемыми формами заболеваний. Эпизоотии среди животных также не превысят уровня межмуниципальных ЧС, но не исключена возможность вовлечения в эпизоотию поголовья животных и птиц большинства сельскохозяйственных районов области. Особенно это характерно для ящура, чумы свиней, болезни Ньюкасла (болезнь птиц) и других. Эпизоотия может охватывать все поголовье животных в нескольких хозяйствах или ограничиваться одним хозяйством. Гибель людей при этих заболеваниях животных не прогнозируется. При проведении противоэпизоотологических мероприятий возможны ситуации поголовного уничтожения всего поголовья. Наибольшую опасность представляет эпидемическое распространение птичьего гриппа, когда часть районов или вся область может быть вовлечена в эпизоотологический процесс с захватом более 2/3 поголовья птицы, однако, при стечении обстоятельств санитарному убою птицы может быть подвергнуто все птичье поголовье в хозяйствах, а также поголовье, принадлежащее частным владельцам. Учитывая высокую контагиозность (заразительность), способность поражать не только птиц и людей, основной воздушно-капельный путь распространения вируса птичьего гриппа, прогнозирование эпидемиологической и эпизоотологической ситуаций в случае эпидемического распространения этой инфекции проблематичное. Однако с появлением угрозы завоза, заноса птичьего гриппа на территорию Амурской области в 2006 - 2007 гг. проведена большая организационная работа, в том числе проведение массовых профпрививок против гриппа птиц, перевод птицеводческих хозяйств на работу в закрытом цикле, достаточный охват профпрививками против гриппа населения Амурской области, предполагается, что предпосылок для эпидемического распространения птичий грипп не примет. Раздел II ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 1. Перечень основных мероприятий по предупреждению ЧС, характерных для территории области, документы, в которых предусмотрена их реализация (планы мероприятий, целевые и научно-технические программы по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности) Общие мероприятия: разработка и реализация правовых норм, связанных с обеспечением защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций; разработка и осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях; разработка планирующих документов по предупреждению и ликвидации последствий ЧС; проведение заседаний комиссии при Правительстве области по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и обеспечению пожарной безопасности, проведение учений, тренировок с органами управления, силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях; сбор, обработка, обмен и выдача информации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление обязательного страхования ответственности за причинение вреда другим лицам и окружающей среде; определение перечня объектов для создания страхового фонда документации, создание фонда; разработка деклараций безопасности потенциально опасных объектов; внедрение инженерно-технических мероприятий, предусмотренных соответствующими нормами на этапе разработки проектной документации на строительство объектов; осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Специфические, по видам ЧС - природного характера. При землетрясениях: ведение сейсмостойкого строительства, повышение качества проектирования объектов для сейсмологических зон с учетом требований изменения N 5 СНиП II-7-81 "Строительство в сейсмических районах" и новых карт сейсмического районирования, СНиП 2.01.51-90 (Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны); проведение специальных работ по повышению сейсмостойкости (укреплению) зданий и сооружений, разборке (демонтажу) недостаточно стойких строений и конструкций; проведение противооползневых мероприятий; оценка возможных последствий ожидаемого землетрясения, размеров и характера ущерба и потерь, ориентировочных объемов и содержания предстоящих спасательных, других неотложных и восстановительных работ; планирование вариантов проведения после землетрясения работ, привлечения и использования в ходе ликвидации его последствий людских, материальных и финансовых ресурсов; укрепление технической базы служб коммунального хозяйства и других аварийно-ремонтных территориальных и ведомственных подразделений, дооснащение их строительным и другим оборудованием; накопление и организация безопасного хранения резервных и автономных источников электрической и тепловой энергии, энергоносителей; подготовка и организация надежного хранения карт, схем, проектно-планировочной документации районов, населенных пунктов, объектов, мест возможного скопления людей; организация технического прикрытия наиболее важных для жизнеспособности сейсмоопасных районов, объектов; создание группировки сил, нацеленной на ожидаемое землетрясение, формирование специальных подразделений РСЧС, предназначенных для ликвидации последствий землетрясений; техническое оснащение сил, предназначенных для проведения спасательных и других неотложных работ, особенно в части грузоподъемной и землеройной техники, поисковых приборов и средств малой механизации; совершенствование и внедрение в практику действий аварийно-спасательных формирований методов поиска людей, эффективных способов разборки и проходки завалов с целью извлечения пострадавших и погибших; заблаговременное выделение и нацеливание части сил для проведения после землетрясения АСДНР в сельской местности. При наводнениях, паводках: разработка нормативных документов, запрещающих строительство объектов экономики и населенных пунктов в зонах катастрофического затопления; заседание КЧС и ПБ области по вопросу безаварийного пропуска паводковых вод, уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС при паводковых явлениях; подготовка прогноза возможной паводковой обстановки и доведение его до муниципальных районов и городских округов; уточнение состава сил и средств, привлекаемых к выполнению противопаводковых мероприятий и проведению спасательных и аварийно-восстановительных работ; уточнение участков местности и объектов, попадающих в зону возможных подтоплений, затоплений (количество дворов, домов, дорог, мостов); ремонт и очистка имеющихся водопропускных сооружений; инженерная разведка за развитием опасных природных явлений; сооружение ограждающих дамб (валов) и других сооружений для задержания водных и селевых потоков, а также для сбора или стока их; постоянный контроль за состоянием и работой напорных и водосбросных сооружений, ограждающих и защитных плотин и дамб, накопителей жидких отходов; использование способа подсыпки территорий, применение способа спрямления русла рек; проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ; накопление аварийных запасов материала для заделывания промоин, прорывов и для наращивания высоты дамб; уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон возможного затопления, проведение мероприятий по подготовке населения к возможной эвакуации; оборудование мест посадки и высадки; накопление и организация безопасного хранения резервных и автономных источников электрической и тепловой энергии; создание резервов финансовых и материальных ресурсов; подготовка пунктов питания, вещевого снабжения и снабжения предметами первой необходимости для формирований, участвующих в проведении АСДНР, и пострадавшего населения в местах их временного размещения; определение мест для вывоза или перемещения химических удобрений, других химических (ядовитых) веществ на незатапливаемые территории, принятие мер по защите от затопления скотомогильников, расположенных в зоне возможного затопления. По предотвращению пожаров в населенных пунктах, лесных пожаров, пожаров степных массивов: разработка нормативных документов по обеспечению пожарной безопасности на объектах и в населенных пунктах области; проведение периодических проверок состояния подготовки населенных пунктов, жилья, объектов организаций и учреждений к пожароопасным периодам; корректировка планов привлечения сил и средств на тушение пожаров в городах и районах, тушение лесных пожаров; дополнительное финансирование подразделений противопожарной службы для обеспечения боеготовности основной и резервной пожарной техники и создания запаса ГСМ; контроль за подготовкой сил и средств, поддержание в готовности НАСФ для борьбы с огнем; запрещение в пожароопасные периоды пожогов сухой травы, стерни, мусора и отходов производства на территории населенных пунктов, объектов, садоводческих товариществ, в полях; очистка территорий населенных пунктов и объектов от горючих отходов производства, мусора и сухой растительности; создание вокруг населенных пунктов и объектов, прилегающих к лесным массивам, минерализованных противопожарных полос; запрещение огневой очистки лесосек после схода снежного покрова; ограничение посещения лесов в период засушливого лета (особенно на автомашинах); соблюдение мер пожарной безопасности при лесоразработках и производстве других работ с применением технических средств; оборудование в лесу заградительных минерализованных полос и просек; создание искусственных водоемов с оборудованными подъездами и местами водозабора; обучение населения мерам пожарной безопасности, основным приемам тушения лесных пожаров, своевременное оповещение о надвигающейся опасности; привлечение населения для тушения пожаров, организация добровольных пожарных дружин (команд), их круглосуточное дежурство. По предотвращению ЧС при смерчах, ураганах, бурях: ограничение в землепользовании в районах частого прохождения ураганов, бурь и смерчей, в размещении объектов с опасными производствами; демонтаж некоторых устаревших или непрочных зданий и сооружений; укрепление производственных, жилых и иных зданий и сооружений, очистка крыш, балконов от посторонних предметов, защита витрин, окон с наветренной стороны; проведение инженерно-технических мероприятий по снижению риска опасных производств в условиях сильного ветра, в том числе по повышению физической стойкости хранилищ и оборудования с легковоспламеняющимися и АХОВ, другими опасными веществами; создание материально-технических резервов, подготовка населения и персонала спасательных формирований. Чрезвычайные ситуации техногенного характера При транспортных авариях и катастрофах Мероприятия на железнодорожном транспорте: своевременная замена и обновление основных технических средств сигнализации, централизации, блокировки, основных фондов электрификации железных дорог; оборудование регулируемых железнодорожных переездов, обучение водителей транспортных средств правилам проезда железнодорожных переездов; обновление подвижного состава, закупка новых электровозов и тепловозов; замена цистерн с продленным сверх проектного сроком эксплуатации; исключение случаев преступных посягательств на устройства обеспечения безопасности с целью хищения цветных металлов; подготовка квалифицированных кадров; содержание в исправном состоянии путей, искусственных сооружений и оборудования, обеспечивающего перевозочный процесс, устройств энергоснабжения и автономных источников питания; качественная подготовка подвижного состава к перевозкам пассажиров и грузов; соблюдение правил противопожарной безопасности на объектах железнодорожного транспорта и в пассажирских вагонах; погрузка грузов в соответствии с действующими правилами перевозок; содержание сетей канализации, водо- и теплоснабжения в исправном состоянии, своевременное проведение технического осмотра, соблюдение нормативов планово-предупредительных ремонтов; содержание в постоянной готовности средств и устройств пожаротушения; подготовка сил и средств к проведению АСДНР. Мероприятия на автомобильном транспорте: совершенствование существующих и строительство новых дорог по планам развития транспортных коммуникаций; улучшение качества обучения водителей правилам дорожного движения; обеспечение дисциплинированности пешеходов; повышение уровня медицинской подготовки населения, водителей и сотрудников ГИБДД; мероприятия по сокращению сроков предоставления медицинской помощи пострадавшим в ДТП людям. Мероприятия на воздушном транспорте: замена старого парка воздушных судов; улучшение качества технического обслуживания и ремонта авиационной техники; повышение требований к безопасности полетов; исключение ошибок пилотирования воздушных судов (качественная подготовка летного состава). Мероприятия на водном транспорте: замена физически и морально устаревших судов; обучение судового персонала правилам движения водного транспорта, исключение нарушений правил перевозки грузов; контроль над состоянием судов со стороны надзорных органов, повышение качества лицензионной работы; обеспеченность регламентными проверками и ремонтами, качественные и проведенные в полном объеме ремонтные работы. Мероприятия на трубопроводном транспорте: своевременный ремонт, внедрение современных средств диагностики и контроля; усиление охранных мероприятий; сокращение времени прибытия аварийных сил и средств к месту ЧС; реализация принципа полного возмещения виновными ущерба населению и окружающей среде. При авариях на коммунальных системах жизнеобеспечения: своевременная замена изношенных трубопроводов, котельного оборудования, оборудования теплоэлектростанций; обеспечение возможности перевода котельных на другой резервный вид топлива; обеспечение дополнительного финансирования для решения проблемы ветхого жилья; замена воздушных линий электропередач на подземные кабельные; создание автономных источников с запасом топлива для водопроводных и канализационных станций, котельных, других важных элементов жизнеобеспечения; обучение жильцов элементарным правилам обращения с газовым оборудованием и газовыми приборами, исключение самовольного подключения к газовым сетям; своевременная профилактика и диагностика, повышение качества ремонтных работ; работа с населением по обучению основам соблюдения правил и норм содержания и эксплуатации жилого фонда. По предотвращению ЧС биолого-социального характера: осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Амурской области; организация и проведение противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения эпидемических очагов; санитарная охрана территорий от завоза (заноса) и распространения карантинных инфекций среди людей и животных; организация и проведение профилактических прививок населению по эпидемиологическим показаниям и в соответствии с национальным календарем прививок детям и подросткам, проведение профилактических прививок среди популяций сельскохозяйственных животных; поддержание высокой эпидемиологической готовности службы, включающей проведение плановой подготовки и совершенствование обучения специалистов, проведение тренировочных занятий и учений; осуществление биологического мониторинга за циркуляцией возбудителей инфекционных заболеваний во внешней среде и среди населения и домашних животных и птицы; создание необходимого резерва лабораторного оборудования, средств биологической защиты, запасов диагностических и профилактических препаратов, питательных сред, дезинфекционных средств и другого имущества, обеспечение их своевременной замены и пополнения; создание и поддержание специальных финансовых фондов; обучение населения способам защиты от инфекционных болезней. Документы, в которых предусмотрена реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС биолого-социального характера: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
