Постановление Правительства Амурской области от 24.09.2012 № 516

+----+--------------------------+--------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|2.3.|Создание и технологическая|Всего         |Прочие      |181300  |246112  |417532  |289470  |556097  |82000   |10000   |10000   |1792511|
|    |модернизация откормочных  +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |предприятий, мясных       |Областной     |            |18700   |312     |332     |16050   |166830  |24600   |3000    |3000    |232824 |
|    |репродукторных ферм,      |бюджет        |            |        |        |        |        |        |        |        |        |       |
|    |приобретение убойных цехов+--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |(боен)                    |Местный бюджет|            |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0      |
|    |                          +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                          |Внебюджетные  |            |162600  |245800  |417200  |273420  |389267  |57400   |7000    |7000    |1559687|
|    |                          |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |        |       |
+----+--------------------------+--------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|2.4.|Содержание маточного      |Всего         |Прочие      |9000    |150     |160     |22800   |34200   |46170   |58740   |71937   |243157 |
|    |поголовья крупного        +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |рогатого скота в товарных |Областной     |            |9000    |150     |160     |22800   |34200   |46170   |58740   |71937   |243157 |
|    |хозяйствах мясного        |бюджет        |            |        |        |        |        |        |        |        |        |       |
|    |направления продуктивности+--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                          |Местный бюджет|            |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0      |
|    |                          +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|    |                          |Внебюджетные  |            |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0      |
|    |                          |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |        |       |
|————|——————————————————————————|——————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|



                           IV. ПОДПРОГРАММА
      "ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

                              1. Паспорт
                             подпрограммы

|——|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|1.|Основание для разработки   |Постановление Правительства Российской    |
|  |программы (наименование,   |Федерации от 14.07.2012 N 717             |
|  |номер и дата нормативного  |"О Государственной программе развития     |
|  |акта)                      |сельского хозяйства и регулирования рынков|
|  |                           |сельскохозяйственной продукции, сырья     |
|  |                           |и продовольствия на 2013 - 2020 годы"     |
|——|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|2.|Государственный заказчик   |Министерство сельского хозяйства Амурской |
|  |подпрограммы               |области                                   |
+--+---------------------------+------------------------------------------|
|3.|Основной разработчик       |Министерство сельского хозяйства Амурской |
|  |подпрограммы               |области                                   |
+--+---------------------------+------------------------------------------+
|4.|Цели подпрограммы          |Поддержание и дальнейшее развитие         |
|  |                           |сельскохозяйственной и                    |
|  |                           |несельскохозяйственной деятельности малых |
|  |                           |форм хозяйствования и улучшение качества  |
|  |                           |жизни в сельской местности                |
+--+---------------------------+------------------------------------------+
|5.|Основные задачи            |1. Создание условий для увеличения        |
|  |подпрограммы               |количества субъектов малого               |
|  |                           |предпринимательства.                      |
|  |                           |                                          |
|  |                           |2. Повышение эффективности использования  |
|  |                           |земельных участков из земель              |
|  |                           |сельскохозяйственного назначения.         |
|  |                           |                                          |
|  |                           |3. Повышение уровня доходов сельского     |
|  |                           |населения.                                |
|  |                           |                                          |
|  |                           |4. Развитие сети сельскохозяйственных     |
|  |                           |потребительских кооперативов по снабжению,|
|  |                           |сбыту и переработке сельскохозяйственной  |
|  |                           |продукции                                 |
+--+---------------------------+------------------------------------------+
|6.|Перечень основных          |1. Поддержка начинающих фермеров.         |
|  |мероприятий                |                                          |
|  |                           |2. Поддержка развития семейных            |
|  |                           |животноводческих ферм на базе крестьянских|
|  |                           |(фермерских) хозяйств.                    |
|  |                           |                                          |
|  |                           |3. Государственная поддержка              |
|  |                           |сельскохозяйственных потребительских      |
|  |                           |кооперативов.                             |
|  |                           |                                          |
|  |                           |4. Поддержка крестьянских (фермерских)    |
|  |                           |хозяйств индивидуальных предпринимателей  |
|  |                           |в оформлении в собственность используемых |
|  |                           |ими земельных участков из земель          |
|  |                           |сельскохозяйственного назначения          |
+--+---------------------------+------------------------------------------+
|7.|Сроки и этапы реализации   |2013 - 2020 гг.                           |
|  |подпрограммы               |                                          |
+--+---------------------------+------------------------------------------+
|8.|Объемы и источники         |Общие расходы на реализацию подпрограммы  |
|  |финансирования подпрограммы|составляют 538738 тыс. рублей,            |
|  |                           |в том числе:                              |
|  |                           |                                          |
|  |                           |из областного бюджета - 314953 тыс. руб.  |
|  |                           |(в текущих ценах), в том числе по годам:  |
|  |                           |                                          |
|  |                           |2013 г. - 25050 тыс. рублей;              |
|  |                           |2014 г. - 417 тыс. рублей;                |
|  |                           |2015 г. - 446 тыс. рублей;                |
|  |                           |2016 г. - 51000 тыс. рублей;              |
|  |                           |2017 г. - 57200 тыс. рублей;              |
|  |                           |2018 г. - 58930 тыс. рублей;              |
|  |                           |2019 г. - 60250 тыс. рублей;              |
|  |                           |2020 г. - 61660 тыс. рублей;              |
|  |                           |                                          |
|  |                           |из местного бюджета - 250 тыс. рублей,    |
|  |                           |в том числе по годам:                     |
|  |                           |                                          |
|  |                           |2016 г. - 50 тыс. рублей;                 |
|  |                           |2017 г. - 50 тыс. рублей;                 |
|  |                           |2018 г. - 50 тыс. рублей;                 |
|  |                           |2019 г. - 50 тыс. рублей;                 |
|  |                           |2020 г. - 50 тыс. рублей;                 |
|  |                           |                                          |
|  |                           |из внебюджетных источников -              |
|  |                           |223535 тыс. рублей, в том числе по годам: |
|  |                           |                                          |
|  |                           |2013 г. - 18367 тыс. рублей;              |
|  |                           |2014 г. - 797 тыс. рублей;                |
|  |                           |2015 г. - 817 тыс. рублей;                |
|  |                           |2016 г. - 37367 тыс. рублей;              |
|  |                           |2017 г. - 38967 тыс. рублей;              |
|  |                           |2018 г. - 40607 тыс. рублей;              |
|  |                           |2019 г. - 42367 тыс. рублей;              |
|  |                           |2020 г. - 44247 тыс. рублей               |
+--+---------------------------+------------------------------------------+
|9.|Ожидаемые конечные         |К 2020 году будет создано дополнительно   |
|  |результаты реализации      |80 крестьянских (фермерских) хозяйств,    |
|  |подпрограммы               |которые создадут не менее 160 рабочих     |
|  |                           |мест.                                     |
|  |                           |                                          |
|  |                           |Полная реализация программы создания      |
|  |                           |животноводческих ферм на базе крестьянских|
|  |                           |(фермерских) хозяйств к 2020 году позволит|
|  |                           |увеличить количество животноводческих ферм|
|  |                           |на 40 ед., производство молока            |
|  |                           |в крестьянских (фермерских) хозяйствах -  |
|  |                           |на 3,2 тыс. тонн.                         |
|  |                           |                                          |
|  |                           |Прирост сельскохозяйственной продукции,   |
|  |                           |произведенной малыми формами              |
|  |                           |хозяйствования, составит 0,4% в год.      |
|  |                           |                                          |
|  |                           |Площадь земельных участков, оформленных   |
|  |                           |в собственность крестьянскими             |
|  |                           |(фермерскими) хозяйствами, - 52 тыс. га   |
|——|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————|

           2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                         программным методом

     Подпрограмма охватывает малые  формы  хозяйствования,  к  которым
относятся   крестьянские   (фермерские)   хозяйства   (далее  -  КФХ),
индивидуальные  предприниматели,   занимающиеся   сельскохозяйственным
производством,   личные   подсобные   хозяйства,  сельскохозяйственные
потребительские  кооперативы,   сельскохозяйственные   организации   -
микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).
     Сектор малых форм хозяйствования Амурской области в  совокупности
производит  более  половины  общего объема валовой продукции сельского
хозяйства:  около 18%  зерновых культур,  24%  сои, 98% картофеля, 96%
овощей,  80% молока, 49% мяса. В этом секторе используется 28,4% общей
земельной площади и имеется  определенный  потенциал  для  дальнейшего
развития.
     Развитие малых форм хозяйствования  является  важнейшим  условием
обеспечения  устойчивости  сельского  развития  области.  Малые  формы
хозяйствования обеспечивают  работой  основную  часть  трудоспособного
сельского населения.  Доля доходов сельского населения,  получаемая от
малых форм  хозяйствования,  значительно  превышает  долю,  получаемую
населением от крупного бизнеса.
     Сложившаяся экономическая и институциональная  система  сельского
хозяйства   в   Амурской   области   свидетельствует  о  необходимости
дальнейшего   развития   не   только   крупных    сельскохозяйственных
предприятий, но и малых форм хозяйствования.
     Проводимая государственная   политика   поддержки   малых    форм
хозяйствования   на   селе  позволила  расширить  возможности  доступа
субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства к средствам
государственной  поддержки  из  федерального  и  областного  бюджетов,
однако в общем объеме господдержки на  малые  формы  приходится  всего
26,8% выделяемых средств.
     Диапазон направлений представления государственной  поддержки  на
развитие малых форм хозяйствования предлагается расширить, в том числе
включив  дополнительно  поддержку   начинающих   фермеров,   поддержку
создания   семейных   животноводческих   ферм   на  базе  крестьянских
(фермерских) хозяйств,  поддержку сельскохозяйственных потребительских
кооперативов, помощь КФХ в оформлении земельных участков.
     При инерционном сценарии развития малые формы  хозяйствования  не
получат  дополнительного  источника  для  прорыва в своем развитии,  а
истощенные внутренние резервы не обеспечат воспроизводственную функцию
сельского хозяйства,  село не сможет выполнять задачи,  поставленные в
Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации и  другие
общенациональные функции.

       3. Основные цели и задачи целевой программы с указанием
                         сроков ее реализации

     Целями подпрограммы являются поддержание  и  дальнейшее  развитие
сельскохозяйственной  и несельскохозяйственной деятельности малых форм
хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
     Для достижения   указанных   целей  необходимо  решить  следующие
задачи:
     1. Создание  условий  для  увеличения количества субъектов малого
предпринимательства.
     2. Повышение  эффективности  использования  земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения.
     3. Повышение уровня доходов сельского населения.
     4. Развитие     сети     сельскохозяйственных     потребительских
кооперативов  по  снабжению,  сбыту и переработке сельскохозяйственной
продукции.
     Задачи и сроки реализации подпрограммы представлены в таблице 1.

                                                           Таблица 1

                Задачи и сроки реализации подпрограммы

|———|——————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| N |       Наименование задачи        |  Наименование решаемой   |  Период  |                 Ожидаемый результат                  |
|п/п|                                  |         проблемы         |реализации|—————————————————————————|————————————————————————————|
|   |                                  |                          |          |      Качественная       |   Количественная оценка    |
|   |                                  |                          |          |     характеристика      |                            |
|———|——————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
| 1 |                2                 |            3             |    4     |            5            |             6              |
|———|——————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|—————————————————————————|————————————————————————————|
|1. |Создание условий для увеличения   |Сокращение численности    |2013 -    |Учитывая серьезный вклад |К 2020 году:                |
|   |количества субъектов малого       |хозяйствующих крестьянских|2020 гг.  |в экономику отрасли,     |- создание дополнительно    |
|   |предпринимательства               |(фермерских) хозяйств     |          |развитие малых форм      |80 крестьянских (фермерских)|
|   |                                  |                          |          |хозяйствования в сельской|хозяйств, которые создадут  |
|   |                                  |                          |          |местности является       |не менее 160 рабочих мест;  |
|   |                                  |                          |          |важнейшим условием       |- увеличение количества     |
|   |                                  |                          |          |обеспечения устойчивости |животноводческих ферм       |
|   |                                  |                          |          |развития сельских        |на 40 ед., производства     |
|   |                                  |                          |          |территорий               |молока в крестьянских       |
|   |                                  |                          |          |                         |(фермерских) хозяйствах     |
|   |                                  |                          |          |                         |на 3,2 тыс. тонн            |
+---+----------------------------------+--------------------------+----------+-------------------------+----------------------------+
|2. |Повышение эффективности           |Низкая эффективность      |2013 -    |Обеспечение доступа      |Площадь земельных участков, |
|   |использования земельных участков  |использования земельных   |2015 гг.  |к земле крестьянским     |оформленных в собственность |
|   |из земель сельскохозяйственного   |участков из земель        |          |(фермерским) хозяйствам  |крестьянскими (фермерскими) |
|   |назначения                        |сельскохозяйственного     |          |                         |хозяйствами, - 52 тыс. га   |
|   |                                  |назначения                |          |                         |                            |
+---+----------------------------------+--------------------------+----------+-------------------------+----------------------------+
|3. |Повышение уровня доходов сельского|Низкий уровень доходов    |2013 -    |Рост производства        |Прирост сельскохозяйственной|
|   |населения                         |сельского населения       |2020 гг.  |сельскохозяйственной     |продукции, произведенной    |
|   |                                  |                          |          |продукции, произведенной |малыми формами              |
|   |                                  |                          |          |малыми формами           |хозяйствования, составит    |
|   |                                  |                          |          |хозяйствования           |0,4% в год                  |
+---+----------------------------------+--------------------------+----------+-------------------------+----------------------------+
|4. |Развитие сети сельскохозяйственных|Отсутствие доступа малых  |2013 -    |Увеличение объемов       |Прирост выручки             |
|   |потребительских кооперативов      |форм хозяйствования       |2020 гг.  |производства и реализации|сельскохозяйственных        |
|   |по снабжению, сбыту               |к рынку сбыта             |          |продукции членов         |потребительских кооперативов|
|   |и переработке сельскохозяйственной|сельскохозяйственной      |          |сельскохозяйственных     |(СПоК) до 12%               |
|   |продукции                         |продукции, кредитам,      |          |кооперативов, обеспечение|                            |
|   |                                  |финансовым услугам        |          |доступа малых форм       |                            |
|   |                                  |сельскохозяйственных      |          |хозяйствования к рынкам  |                            |
|   |                                  |кредитных потребительских |          |сбыта и кредитам,        |                            |
|   |                                  |кооперативов              |          |финансовым услугам       |                            |
|   |                                  |                          |          |сельскохозяйственных     |                            |
|   |                                  |                          |          |кредитных потребительских|                            |
|   |                                  |                          |          |кооперативов             |                            |
|———|——————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|—————————————————————————|————————————————————————————|

                  4. Система программных мероприятий

                  4.1. Поддержка начинающих фермеров

     Реализация данного  мероприятия направлена на создание и развитие
производственной  базы  вновь  создаваемых  крестьянских  (фермерских)
хозяйств.
     Государственная поддержка  предоставляется  начинающим   фермерам
посредством:
     - предоставления грантов  на  создание  и  развитие  крестьянских
(фермерских) хозяйств;
     - предоставления единовременной помощи  на  бытовое  обустройство
начинающих фермеров.
     Гранты могут быть использованы на:
     приобретение земельных  участков  из земель сельскохозяйственного
назначения;
     разработку проектной      документации      для     строительства
(реконструкции)  производственных  и  складских   зданий,   помещений,
предназначенных    для    производства,    хранения    и   переработки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение, строительство,      ремонт     и     переустройство
производственных и складских зданий,  помещений, пристроек, инженерных
сетей,   заграждений   и  сооружений,  необходимых  для  производства,
хранения и переработки  сельскохозяйственной  продукции,  а  также  их
регистрацию;
     строительство дорог и подъездов к  производственным  и  складским
объектам,   необходимым   для  производства,  хранения  и  переработки
сельскохозяйственной продукции;
     подключение производственных   и   складских  зданий,  помещений,
пристроек и  сооружений,  необходимых  для  производства,  хранения  и
переработки  сельскохозяйственной  продукции,  к  инженерным  сетям  -
электрическим,  водо-,  газо-   и   теплопроводным   сетям,   дорожной
инфраструктуре;
     приобретение сельскохозяйственных животных;
     приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря,  грузового
автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение семян   и   посадочного   материала   для   закладки
многолетних насаждений;
     приобретение удобрений и ядохимикатов.
     Единовременная помощь может быть направлена на:
     приобретение, строительство и ремонт собственного  жилья,  в  том
числе  погашение  основной  суммы  и  процентов по банковским кредитам
(ипотеке), привлеченным для его приобретения;
     приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
     приобретение предметов   домашней   мебели,   бытовой    техники,
компьютеров,  средств связи, электрических и газовых плит, инженерного
оборудования,  установок для фильтрации воды,  бытовых водо-, тепло- и
газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
     подключение жилья к  газовым,  тепловым  и  электрическим  сетям,
сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.
     Государственная поддержка       осуществляется        посредством
предоставления субсидий на выделение грантов крестьянским (фермерским)
хозяйствам и единовременной помощи начинающим фермерам на  их  бытовое
обустройство.  Источником  финансового  обеспечения  субсидии являются
средства федерального и областного бюджетов.
     Предоставление грантов  и  единовременной помощи осуществляется в
соответствии с правилами,  утверждаемыми постановлением  Правительства
Амурской области (далее - Правила).
     Каждый получатель гранта и единовременной помощи в соответствии с
Правилами  должен  представлять  отчет  об  использовании  полученного
гранта и единовременной помощи.
     Грант должен погашать не более 90% затрат фермера на приобретение
материальных ресурсов для развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
     Контроль достоверности    представляемых   отчетов   осуществляет
министерство сельского хозяйства области.

        4.2. Поддержка развития семейных животноводческих ферм
              на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

     Реализация данного  мероприятия  направлена  на  увеличение числа
семейных   животноводческих   ферм,   создаваемых    в    крестьянских
(фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном
трудовом участии членов хозяйства.
     Под семейной  животноводческой фермой понимается производственный
объект,    предназначенный    для     выращивания     и     содержания
сельскохозяйственных   животных,   находящийся   в  собственности  или
пользовании  крестьянских  (фермерских)  хозяйств.  Развитие  семейной
животноводческой  фермы  - это строительство или модернизация семейной
животноводческой фермы,  в том числе  ее  проектирование,  возведение,
ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
     Государственная поддержка  предоставляется  в  виде   гранта   на
развитие   семейной   животноводческой  фермы  на  базе  крестьянского
фермерского хозяйства.
     За счет средств гранта могут осуществляться:
     разработка проектной  документации  строительства,  реконструкции
или модернизации семейных животноводческих ферм;
     строительство, реконструкция    или     модернизация     семейных
животноводческих ферм;
     строительство, реконструкция  или  модернизация  производственных
объектов по переработке продукции животноводства;
     комплектация семейных  животноводческих  ферм   и   объектов   по
переработке  животноводческой  продукции  оборудованием и техникой,  а
также их монтаж;
     приобретение сельскохозяйственных животных.
     Размер гранта, выдаваемого из федерального и областного бюджетов,
не может превышать 60% затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
     Порядок проведения конкурса  по  отбору  претендентов  и  Правила
предоставления   грантов   утверждаются  постановлением  Правительства
Амурской области.

         4.3. Государственная поддержка сельскохозяйственных
                     потребительских кооперативов

     Оказание государственной  поддержки  в рамках данного направления
будет способствовать  увеличению  объемов  производства  и  реализации
продукции   членов   сельскохозяйственных   кооперативов,  обеспечение
доступа малых форм хозяйствования к рынкам сбыта и кредита, финансовым
услугам  сельскохозяйственных  кредитных потребительских кооперативов,
повышение уровня занятости и доходов сельского населения.
     Правовая база  мероприятия основывается,  в частности,  на нормах
статьи 7   Федерального   закона   от   08.12.1995   N    193-ФЗ    "О
сельскохозяйственной кооперации".
     Все сельскохозяйственные  потребительские  кооперативы   являются
участниками данного мероприятия.
     Кроме субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам
и  займам поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов,
включая кредитные, осуществляется по следующим направлениям:
     - закуп сельскохозяйственной продукции у граждан,  ведущих личное
подсобное хозяйство, и крестьянских (фермерских) хозяйств;
     - поддержка   сельхозтоваропроизводителей,  уплачивающих  текущие
платежи по  договорам  финансовой  аренды  (лизинга)  оборудования  по
переработке и хранению сельскохозяйственной продукции,  приобретенного
в рамках программы "Обновление сельскохозяйственной техники";
     - строительство,    реконструкция   и   модернизация   помещений,
предназначенных   для   хранения,   переработки   сельскохозяйственной
продукции;
     - гранты   на    создание    и    организационное    обустройство
сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     Порядок предоставления средств государственной поддержки  в  виде
субсидий определяется Правительством Амурской области.

          4.4. Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств
             индивидуальных предпринимателей в оформлении
         в собственность используемых ими земельных участков
              из земель сельскохозяйственного назначения

     Реализация данного   мероприятия   направлена   на    обеспечение
компенсации  расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение
кадастровых  работ  при  оформлении   в   собственность   используемых
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
     В настоящее время средняя стоимость оформления участка составляет
360   рублей   за  1  га.  Мероприятия  по  государственной  поддержке
крестьянских    (фермерских)    хозяйств,    включая    индивидуальных
предпринимателей,  при  оформлении  в  собственность  используемых ими
земельных  участков   из   земель   сельскохозяйственного   назначения
осуществляются    в   соответствии   с   порядком   предоставления   и
распределения  субсидий  на  возмещение  части   затрат   крестьянских
(фермерских)  хозяйств,  включая индивидуальных предпринимателей,  при
оформлении в собственность  используемых  ими  земельных  участков  из
земель  сельскохозяйственного назначения,  утвержденным постановлением
Правительством Амурской области.
     В целях   предоставления   земельных   участников  для  создания,
расширения и модернизации малых  форм  хозяйствования  исполнительными
органами  власти на общедоступных сайтах размещается актуализированные
сведения о наличии земельных участков сельскохозяйственного назначения
и соответствующем фонде перераспределения земель.
     При предоставлении земельных участков из фонда  перераспределения
земель  уполномоченный  орган исполнительной власти предусматривает не
менее  15%  от   площади   земель,   находящихся   в   составе   фонда
распределения, для предоставления начинающим фермерам.

         5. Характеристика мер государственного регулирования

     Основные мероприятия  подпрограммы  являются  специфическими  для
малых форм хозяйствования.  Кроме этих мер, малые формы хозяйствования
могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
     В целях уменьшения налогового бремени  крестьянские  (фермерские)
хозяйства  и  сельскохозяйственные  потребительские  кооперативы могут
воспользоваться    налоговыми    льготами,    предусмотренными     для
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     Мероприятия подпрограммы  предусматривают   софинансирование   из
федерального бюджета, за исключением:
     - возмещения  части  затрат   по   закупке   сельскохозяйственной
продукции   у   граждан,   ведущих   личное   подсобное  хозяйство,  и
крестьянских (фермерских) хозяйств;
     - грантов   на   создание   сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов.
     Система программных   мероприятий  по  подпрограмме  приведена  в
таблице 2.

                                                       Таблица 2

                   Система программных мероприятий

|————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|———————————————————————————————|
| N  |   Наименование задач, программных    | Затраты,  |  Сроки   |Государственный|      Ожидаемый результат      |
|п/п |             мероприятий              |  всего,   |реализации|   заказчик    |                               |
|    |                                      |тыс. рублей|          |               |                               |
|————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|———————————————————————————————|
| 1  |                  2                   |     3     |    4     |       5       |               6               |
|————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|———————————————————————————————|
|1.  |Поддержка начинающих фермеров         |40207,0    |2013 -    |Министерство   |К 2020 году 80 начинающих      |
|    |                                      |           |2020 гг.  |сельского      |фермеров смогут осуществить    |
|    |                                      |           |          |хозяйства      |проекты создания и развития    |
|    |                                      |           |          |области        |своих хозяйств с помощью       |
|    |                                      |           |          |               |государственной поддержки      |
+----+--------------------------------------+-----------+----------+---------------+-------------------------------+
|2.  |Поддержка развития семейных           |252936,0   |2013 -    |Министерство   |Планируются ежегодно           |
|    |животноводческих ферм на базе         |           |2020 гг.  |сельского      |строительство и реконструкция  |
|    |крестьянских (фермерских) хозяйств    |           |          |хозяйства      |не менее 5 семейных            |
|    |                                      |           |          |области        |животноводческих ферм на базе  |
|    |                                      |           |          |               |крестьянских (фермерских)      |
|    |                                      |           |          |               |хозяйств                       |
+----+--------------------------------------+-----------+----------+---------------+-------------------------------+
|3.  |Государственная поддержка             |241319,0   |2013 -    |Министерство   |                               |
|    |сельскохозяйственных потребительских  |           |2020 гг.  |сельского      |                               |
|    |кооперативов                          |           |          |хозяйства      |                               |
|    |                                      |           |          |области        |                               |
+----+--------------------------------------+-----------+----------+---------------+-------------------------------+
|3.1.|Поддержка сельскохозяйственных        |18569,0    |2013 -    |Министерство   |Увеличение объема закупки      |
|    |потребительских кооперативов,         |           |2020 гг.  |сельского      |сельскохозяйственными          |
|    |закупающих сельскохозяйственную       |           |          |хозяйства      |потребительскими кооперативами |
|    |продукцию и дикоросы                  |           |          |области        |сельскохозяйственной продукции |
|    |                                      |           |          |               |(овощи) у граждан, ведущих     |
|    |                                      |           |          |               |личное подсобное хозяйство,    |
|    |                                      |           |          |               |и крестьянских (фермерских)    |
|    |                                      |           |          |               |хозяйств на сумму              |
|    |                                      |           |          |               |до 44511 тыс. рублей           |
+----+--------------------------------------+-----------+----------+---------------+-------------------------------+
|3.2.|Поддержка сельхозтоваропроизводителей,|125000,0   |2013 -    |Министерство   |Приобретение оборудования      |
|    |уплачивающих текущие платежи          |           |2020 гг.  |сельского      |по переработке и хранению      |
|    |по договорам финансовой аренды        |           |          |хозяйства      |сельскохозяйственной продукции |
|    |(лизинга) оборудования по переработке |           |          |области        |                               |
|    |и хранению сельскохозяйственной       |           |          |               |                               |
|    |продукции, приобретенного в рамках    |           |          |               |                               |
|    |программы "Обновление                 |           |          |               |                               |
|    |сельскохозяйственной техники"         |           |          |               |                               |
+----+--------------------------------------+-----------+----------+---------------+-------------------------------+
|3.3.|Строительство, реконструкция          |95000,0    |2013 -    |Министерство   |Строительство, реконструкция   |
|    |и модернизация помещений,             |           |2020 гг.  |сельского      |и модернизация 3 овощехранилищ |
|    |предназначенных для хранения,         |           |          |хозяйства      |                               |
|    |переработки сельскохозяйственной      |           |          |области        |                               |
|    |продукции                             |           |          |               |                               |
+----+--------------------------------------+-----------+----------+---------------+-------------------------------+
|3.4.|Гранты на создание и организационное  |2750,0     |2013 -    |Министерство   |Увеличение удельного веса      |
|    |обустройство сельскохозяйственных     |           |2020 гг.  |сельского      |работающих сельскохозяйственных|
|    |потребительских кооперативов          |           |          |хозяйства      |потребительских кооперативов   |
|    |                                      |           |          |области        |до 70%                         |
+----+--------------------------------------+-----------+----------+---------------+-------------------------------+
|4.  |Поддержка крестьянских (фермерских)   |4276,0     |2013 -    |Министерство   |К 2015 году площадь земельных  |
|    |хозяйств индивидуальных               |           |2020 гг.  |сельского      |участков, оформленных          |
|    |предпринимателей в оформлении         |           |          |хозяйства      |в собственность крестьянскими  |
|    |в собственность используемых ими      |           |          |области        |(фермерскими) хозяйствами,     |
|    |земельных участков из земель          |           |          |               |составит 52 тыс. га            |
|    |сельскохозяйственного назначения      |           |          |               |                               |
+----+--------------------------------------+-----------+----------+---------------+-------------------------------+
|    |Итого                                 |538738,0   |          |               |                               |
|————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|———————————————————————————————|

             6. Механизм реализации целевой подпрограммы

     Реализация подпрограммы осуществляется государственным заказчиком
подпрограммы.
     Порядок и    условия    предоставления    субсидий   утверждаются
постановлениями Правительства области.
     Реализация мероприятий  подпрограммы  посредством  предоставления
указанных выше субсидий  осуществляется  в  соответствии  с  правилами
предоставления      государственной      поддержки,      утвержденными
постановлениями Правительства Амурской области.

                7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Развитие агропромышленного  комплекса  области   невозможно   без
привлечения  финансовых  средств из всевозможных источников и создания
условий для долгосрочного и среднесрочного кредитования.
     Для достижения  целей  и  решения  задач  по  развитию малых форм
хозяйствования  области  будут  использованы  финансовые  ресурсы   из
следующих источников:
     средства федерального  бюджета  (в  соответствии  с  федеральными
программами);
     средства областного  бюджета,  направленные  на   государственную
поддержку развития агропромышленного комплекса области;
     средства муниципальных бюджетов;
     внебюджетные источники   -   собственные   средства   предприятий
(организаций)  агропромышленного   комплекса,   кредиты   коммерческих
банков, лизинг и инвестиции.
     В рамках подпрограммы предусмотрены  самостоятельное  привлечение
инвестиций  малыми  формами хозяйствования и гибкая дифференцированная
государственная  поддержка  развития  агропромышленного   производства
области.
     Объем финансирования подпрограммы в 2013 -  2020  годах  за  счет
средств областного бюджета составит 314953 тыс. рублей.
     Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 3.
     Объемы (примерные   в  части  средств  внебюджетных  источников),
источники  финансирования  программных  мероприятий   представлены   в
приложении к настоящей подпрограмме.

                                                           Таблица 3

                  Структура финансирования программы

                                                          тыс.рублей
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|      Источники       |Итого |2013 г.|2014 г.|2015 г.|2016 г.|2017 г.|2018 г.|2019 г.|2020 г.|
|    финансирования    |      |       |       |       |       |       |       |       |       |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|          1           |  2   |   3   |   4   |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |  10   |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|                                     Всего по программе                                      |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Федеральный бюджет    |0     |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Областной бюджет      |314953|25050  |417    |446    |51000  |57200  |58930  |60250  |61660  |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Местный бюджет        |250   |0      |0      |0      |50     |50     |50     |50     |50     |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Внебюджетные источники|223535|18367  |797    |817    |37367  |38967  |40607  |42367  |44247  |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Итого                 |538738|43417  |1214   |1263   |88417  |96217  |99587  |102667 |105957 |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|                                    Капитальные вложения                                     |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Федеральный бюджет    |0     |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Областной бюджет      |0     |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Местный бюджет        |0     |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Внебюджетные источники|0     |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Итого                 |0     |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|                                            НИОКР                                            |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Федеральный бюджет    |0     |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Областной бюджет      |0     |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Местный бюджет        |0     |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Внебюджетные источники|0     |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Итого                 |0     |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|                                       Прочие расходы                                        |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Федеральный бюджет    |0     |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |0      |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Областной бюджет      |314953|25050  |417    |446    |51000  |57200  |58930  |60250  |61660  |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Местный бюджет        |250   |0      |0      |0      |50     |50     |50     |50     |50     |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Внебюджетные источники|223535|18367  |797    |817    |37367  |38967  |40607  |42367  |44247  |
+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Итого                 |538738|43417  |1214   |1263   |88417  |96217  |99587  |102667 |105957 |
|——————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

      8. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
                     реализации целевой программы

     К 2020  году  будет   создано   дополнительно   80   крестьянских
(фермерских) хозяйств, которые создадут не менее 160 рабочих мест.
     Полная реализация программы  создания  животноводческих  ферм  на
базе крестьянских (фермерских) хозяйств к 2020 году позволит увеличить
количество животноводческих ферм на  40  ед.,  производство  молока  в
крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 3,2 тыс. тонн.
     Прирост сельскохозяйственной  продукции,   произведенной   малыми
формами хозяйствования, составит 0,4% в год.
     К 2015   году   площадь   земельных   участков,   оформленных   в
собственность  крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами,  составит 52
тыс. га.
     Социально-экономическая эффективность  подпрограммных мероприятий
(планируемый результат в количественном выражении) отражена в  таблице
4.
     Коэффициенты значимости подпрограммных  мероприятий  приведены  в
таблице 4.1.
     Индикаторы эффективности  реализации  подпрограммы   отражены   в
таблице 4.2.

                                                             Таблица 4

                Социально-экономическая эффективность
                       программных мероприятий

|———|————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N |      Наименование мероприятий      |    Планируемый     |             В том числе по годам реализации подпрограммы:             |
|п/п|                                    |     результат      |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|   |                                    | в количественном и |2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год|
|   |                                    |    стоимостном     |        |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                                    |     выражении      |        |        |        |        |        |        |        |        |
|———|————————————————————————————————————|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1 |                 2                  |         3          |   4    |   5    |   6    |   7    |   8    |   9    |   10   |   11   |
|———|————————————————————————————————————|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|1. |Поддержка начинающих фермеров       |Рост числа          |120     |110     |110     |80      |50      |50      |50      |50      |
|   |                                    |начинающих фермеров,|        |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                                    |человек             |        |        |        |        |        |        |        |        |
+---+------------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|2. |Поддержка развития семейных         |Рост количества     |5       |5       |5       |5       |5       |5       |5       |5       |
|   |животноводческих ферм на базе       |рабочих мест, ед.   |        |        |        |        |        |        |        |        |
|   |крестьянских (фермерских) хозяйств  |                    |        |        |        |        |        |        |        |        |
|———|————————————————————————————————————|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|3. |Государственная поддержка           |Обеспечение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими         |
|   |сельскохозяйственных потребительских|(фермерскими) хозяйствами и гражданами                                                      |
|   |кооперативов                        |                                                                                            |
|———|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|4. |Поддержка крестьянских (фермерских) |Расширение доступа малых форм хозяйствования   |0       |0       |0       |0       |0       |
|   |хозяйств индивидуальных             |к земле                                        |        |        |        |        |        |
|   |предпринимателей в оформлении       |                                               |        |        |        |        |        |
|   |в собственность используемых        |                                               |        |        |        |        |        |
|   |ими земельных участков из земель    |                                               |        |        |        |        |        |
|   |сельскохозяйственного назначения    |                                               |        |        |        |        |        |
|———|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|

                                                          Таблица 4.1

           Коэффициенты значимости программных мероприятий

|——|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|N |    Наименование мероприятия    |                  Коэффициенты значимости мероприятий                  |
|  |                                |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  |                                |2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год|
|——|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|1 |               2                |   3    |   4    |   5    |   6    |   7    |   8    |   9    |   10   |
|——|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|1.|Поддержка начинающих фермеров   |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |
+--+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|2.|Развитие семейных               |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |
|  |животноводческих ферм на базе   |        |        |        |        |        |        |        |        |
|  |крестьянских (фермерских)       |        |        |        |        |        |        |        |        |
|  |хозяйств                        |        |        |        |        |        |        |        |        |
+--+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|3.|Государственная поддержка       |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |
|  |сельскохозяйственных            |        |        |        |        |        |        |        |        |
|  |потребительских кооперативов    |        |        |        |        |        |        |        |        |
+--+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|4.|Поддержка крестьянских          |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |
|  |(фермерских) хозяйств           |        |        |        |        |        |        |        |        |
|  |индивидуальных предпринимателей |        |        |        |        |        |        |        |        |
|  |в оформлении в собственность    |        |        |        |        |        |        |        |        |
|  |используемых ими земельных      |        |        |        |        |        |        |        |        |
|  |участков из земель              |        |        |        |        |        |        |        |        |
|  |сельскохозяйственного назначения|        |        |        |        |        |        |        |        |
|——|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  |Итого                           |1       |1       |1       |1       |1       |1       |1       |1       |
|——|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

                                                     Таблица 4.2

           Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

|——|————————————————————————————————|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|N |    Наименование индикатора     | Единица |                         Значения показателей по годам:                         |
|  |         эффективности          |измерения|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  |                                |         |2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год|
|——|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  |Количество хозяйств начинающих  |ед.      |9       |10      |10      |10      |10      |10      |10      |10      |10      |
|  |фермеров, осуществивших проекты |         |        |        |        |        |        |        |        |        |        |