Постановление Правительства Амурской области от 24.09.2012 № 516

эффективности использования бюджетных средств.

           9. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры
                          управления рисками

     Решение задач    ускорения    технической    и    технологической
модернизации,  а также перехода на инновационный путь  развития  будет
проходить  в  условиях  воздействия  на агропромышленный комплекс ряда
внешних и внутренних рисков  и  вызовов.  Основными  рисками  в  части
инновационного развития агропромышленного комплекса являются:
     рост цен на  энергоресурсы  и  материально-технические  средства,
потребляемые  в  отрасли,  что ограничивает возможности у значительной
части    сельскохозяйственных    товаропроизводителей     осуществлять
инновационные проекты,  переход к новым ресурсосберегающим технологиям
и  на  этой  основе   обеспечивать   реализацию   модели   ускоренного
экономического развития;
     слабая материально-техническая база  и  низкие  темпы  обновления
основных  производственных  фондов,  что  отрицательно  сказывается на
своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском
хозяйстве,  переработке  сырья  и  качестве выпускаемой продукции,  не
позволяют   в   полной   мере   обеспечить   на    внутреннем    рынке
импортозамещение отечественной продукцией;
     недостаточное информационное обеспечение  в  части  использования
современных  высокопроизводительной  техники  и  технологий  сельского
хозяйства и сельских территорий;
     снижение темпов    инновационного    развития   агропромышленного
комплекса;
     снижение эффективности  агропромышленного производства вследствие
отсутствия   внедрения   достижений   биотехнологий    и    увеличение
импортозависимости.



                                                    Приложение
                                                    к подпрограмме

            ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

|——|——————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|N |Наименование подпрограммы/мероприятия |  Источники   |Вид расходов |                             Объемы финансирования                             |
|  |                                      |финансирования|(капитальные |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
|  |                                      |              |  вложения,  |2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год| Всего |
|  |                                      |              |НИОКР, прочие|        |        |        |        |        |        |        |        |       |
|  |                                      |              |  расходы)   |        |        |        |        |        |        |        |        |       |
|——|——————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
|1 |                  2                   |      3       |             |   11   |   12   |   13   |   14   |   15   |   16   |   17   |   18   |  19   |
|——|——————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
|  |Техническая и технологическая         |Всего         |             |40000   |1184    |18      |390000  |390000  |440000  |496000  |546000  |2303202|
|  |модернизация на 2013 - 2020 годы      +--------------+             +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|  |                                      |Областной     |             |40000   |1184    |18      |370000  |370000  |420000  |473000  |523000  |2197202|
|  |                                      |бюджет        |             |        |        |        |        |        |        |        |        |       |
|  |                                      +--------------+             +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|  |                                      |Местный бюджет|             |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0      |
|  |                                      +--------------+             +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|  |                                      |Внебюджетные  |             |0       |0       |0       |20000   |20000   |20000   |23000   |23000   |106000 |
|  |                                      |источники     |             |        |        |        |        |        |        |        |        |       |
+--+--------------------------------------+--------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|1.|Поддержка сельхозтоваропроизводителей,|Всего         |Прочие       |40000   |1184    |18      |350000  |350000  |400000  |450000  |500000  |2091202|
|  |уплачивающих лизинговые платежи       +--------------+             +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|  |за приобретенную сельскохозяйственную |Областной     |             |40000   |1184    |18      |350000  |350000  |400000  |450000  |500000  |2091202|
|  |технику                               |бюджет        |             |        |        |        |        |        |        |        |        |       |
|  |                                      +--------------+             +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|  |                                      |Местный бюджет|             |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0      |
|  |                                      +--------------+             +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|  |                                      |Внебюджетные  |             |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0      |
|  |                                      |источники     |             |        |        |        |        |        |        |        |        |       |
+--+--------------------------------------+--------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|2.|Удешевление стоимости кормоуборочных  |Всего         |Прочие       |0       |0       |0       |40000   |40000   |40000   |46000   |46000   |212000 |
|  |комбайнов и кормозаготовительных      +--------------+             +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|  |комплексов по технологии с упаковкой  |Областной     |             |0       |0       |0       |20000   |20000   |20000   |23000   |23000   |106000 |
|  |в полимерную пленку                   |бюджет        |             |        |        |        |        |        |        |        |        |       |
|  |                                      +--------------+             +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|  |                                      |Местный бюджет|             |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0      |
|  |                                      +--------------+             +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|  |                                      |Внебюджетные  |             |0       |0       |0       |20000   |20000   |20000   |23000   |23000   |106000 |
|  |                                      |источники     |             |        |        |        |        |        |        |        |        |       |
|——|——————————————————————————————————————|——————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|



                           VI. ПОДПРОГРАММА
            "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
                         НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

                              1. Паспорт
                             подпрограммы

|———|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|1. |Наименование подпрограммы  |Обеспечение реализации мероприятий        |
|   |                           |программы на 2013 - 2020 годы (далее -    |
|   |                           |подпрограмма)                             |
|———|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|2. |Основание для разработки   |Постановление Правительства Российской    |
|   |программы (наименование,   |Федерации от 14.07.2012 N 717             |
|   |номер и дата нормативного  |"О Государственной программе развития     |
|   |акта)                      |сельского хозяйства и регулирования       |
|   |                           |рынков сельскохозяйственной продукции,    |
|   |                           |сырья и продовольствия на 2013 -          |
|   |                           |2020 годы"                                |
+---+---------------------------+------------------------------------------+
|3. |Государственный заказчик   |Министерство сельского хозяйства Амурской |
|   |подпрограммы               |области                                   |
+---+---------------------------+------------------------------------------+
|4. |Основной разработчик       |Министерство сельского хозяйства Амурской |
|   |подпрограммы               |области                                   |
+---+---------------------------+------------------------------------------+
|5. |Цель подпрограммы          |Обеспечение эффективной деятельности      |
|   |                           |органов государственной власти в сфере    |
|   |                           |развития сельского хозяйства              |
|   |                           |и регулирования рынков                    |
|   |                           |сельскохозяйственной продукции, сырья     |
|   |                           |и продовольствия                          |
+---+---------------------------+------------------------------------------+
|6. |Основные задачи            |1. Формирование информационных ресурсов   |
|   |подпрограммы               |в сфере АПК.                              |
|   |                           |                                          |
|   |                           |2. Оказание консультационной помощи       |
|   |                           |сельскохозяйственным товаропроизводителям |
|   |                           |и сельскому населению.                    |
|   |                           |                                          |
|   |                           |3. Кадровое обеспечение АПК.              |
|   |                           |                                          |
|   |                           |4. Научное обеспечение АПК.               |
|   |                           |                                          |
|   |                           |5. Оказание консультационных              |
|   |                           |и информационных услуг                    |
|   |                           |сельскохозяйственным товаропроизводителям.|
|   |                           |                                          |
|   |                           |6. Оказание некоммерческими организациями |
|   |                           |услуг по проведению спортивных мероприятий|
|   |                           |на селе.                                  |
|   |                           |                                          |
|   |                           |7. Обеспечение доступа                    |
|   |                           |сельхозтоваропроизводителей к кредитным   |
|   |                           |ресурсам                                  |
+---+---------------------------+------------------------------------------+
|7. |Перечень основных          |1. Развитие системы государственного      |
|   |мероприятий подпрограммы   |информационного обеспечения АПК.          |
|   |                           |                                          |
|   |                           |2. Развитие сельскохозяйственного         |
|   |                           |консультирования.                         |
|   |                           |                                          |
|   |                           |3. Организация и проведение прочих        |
|   |                           |мероприятий по развитию агропромышленного |
|   |                           |комплекса.                                |
|   |                           |                                          |
|   |                           |4. Прикладные научные исследования        |
|   |                           |и разработки.                             |
|   |                           |                                          |
|   |                           |5. Поддержка некоммерческих организаций   |
|   |                           |в целях оказания ими консультационных     |
|   |                           |и информационных услуг.                   |
|   |                           |                                          |
|   |                           |6. Поддержка некоммерческих организаций   |
|   |                           |в целях оказания ими услуг по проведению  |
|   |                           |спортивных мероприятий на селе.           |
|   |                           |                                          |
|   |                           |7. Государственная поддержка кредитования |
+---+---------------------------+------------------------------------------+
|8. |Сроки реализации           |2013 - 2020 гг.                           |
|   |подпрограммы               |                                          |
+---+---------------------------+------------------------------------------+
|9. |Объемы и источники         |Общие расходы на реализацию подпрограммы  |
|   |финансирования подпрограммы|составляют 79519359 тыс. рублей,          |
|   |                           |в том числе:                              |
|   |                           |                                          |
|   |                           |- из областного бюджета -                 |
|   |                           |1786591 тыс. рублей, из них по годам:     |
|   |                           |                                          |
|   |                           |2013 г. - 237700 тыс. рублей;             |
|   |                           |2014 г. - 3959 тыс. рублей;               |
|   |                           |2015 г. - 4224 тыс. рублей;               |
|   |                           |2016 г. - 280523 тыс. рублей;             |
|   |                           |2017 г. - 293340 тыс. рублей;             |
|   |                           |2018 г. - 307631 тыс. рублей;             |
|   |                           |2019 г. - 321914 тыс. рублей;             |
|   |                           |2020 г. - 337300 тыс. рублей;             |
|   |                           |                                          |
|   |                           |из внебюджетных источников -              |
|   |                           |77732768 тыс. рублей, в том числе         |
|   |                           |по годам:                                 |
|   |                           |                                          |
|   |                           |2013 г. - 8137500 тыс. рублей;            |
|   |                           |2014 г. - 8544375 тыс. рублей;            |
|   |                           |2015 г. - 8971593 тыс. рублей;            |
|   |                           |2016 г. - 9426487 тыс. рублей;            |
|   |                           |2017 г. - 9904625 тыс. рублей;            |
|   |                           |2018 г. - 10396913 тыс. рублей;           |
|   |                           |2019 г. - 10902525 тыс. рублей;           |
|   |                           |2020 г. - 11448750 тыс. рублей            |
+---+---------------------------+------------------------------------------+
|10.|Ожидаемые конечные         |Обеспечение достижения целей, выполнения  |
|   |результаты реализации      |задач и показателей программы в целом,    |
|   |подпрограммы               |в разрезе подпрограмм и основных          |
|   |                           |мероприятий.                              |
|   |                           |                                          |
|   |                           |Обеспечение более качественного           |
|   |                           |и оперативного автоматизированного        |
|   |                           |управления процессами, реализующими       |
|   |                           |условия для равного доступа органов       |
|   |                           |управления и сельскохозяйственных         |
|   |                           |товаропроизводителей к информации         |
|   |                           |о состоянии АПК.                          |
|   |                           |                                          |
|   |                           |Удовлетворение потребностей               |
|   |                           |сельхозтоваропроизводителей и сельского   |
|   |                           |населения в консультационных услугах      |
|   |                           |в сфере сельского хозяйства.              |
|   |                           |                                          |
|   |                           |Внедрение научных разработок в АПК        |
|   |                           |области.                                  |
|   |                           |                                          |
|   |                           |Объем субсидируемых кредитов к 2020 году  |
|   |                           |составит 11448,7 млн. рублей              |
|———|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————|

           2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                         программным методом

     Практика реализации  программы  развития  сельского  хозяйства  и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на 2009 - 2012 годы указывает на высокую эффективность
использования  программно-целевых  методов   повышения   эффективности
использования  финансовых  средств,  выделяемых  на  развитие отрасли,
повышение конкурентоспособности продукции  АПК  на  внутреннем  рынке,
социальное  развитие  сельских  территорий.  Результаты  ее реализации
задали  направление  для  дальнейшего  создания  и  усовершенствования
различных  автоматизированных информационных систем в агропромышленном
комплексе.
     Вместе с   тем   сохраняется   проблема   обеспечения  выполнения
финансирования основных  мероприятий  программы,  доведения  областных
бюджетных  средств  до  непосредственных  их  получателей,  достижения
прогнозных   показателей,   соответствия   количества    и    качества
предоставления   государственных   услуг  финансовым  затратам  на  их
оказание в электронном виде.
     Все это   требует  дальнейшего  совершенствования  организации  и
управления программой на всех уровнях ее реализации,  создание условий
для   более  эффективного  использования  организационно-экономических
рычагов для повышения  финансовой  устойчивости  сельскохозяйственного
производства,   в   том   числе   за   счет   использования   органами
государственного    управления,    а    также    сельскохозяйственными
товаропроизводителями  единого информационно-управляющего пространства
с достоверной оперативной информацией  о  состоянии  агропромышленного
комплекса.
     Прогноз реализации    подпрограммы    предполагает     дальнейшее
совершенствование взаимоотношений региональных и муниципальных органов
управления агропромышленным комплексом,  ответственных  за  выполнение
долгосрочной  целевой  программы,  что  позволит  обеспечить повышение
эффективности  использования  бюджетных  средств,  выделяемых  на   ее
финансовое  обеспечение  и  достижение  предусмотренных в подпрограмме
показателей.

              3. Цели и задачи подпрограммы с указанием
                         сроков ее реализации

     Цель реализации    подпрограммы    -    обеспечение   эффективной
деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия.
     Задачи и сроки реализации подпрограммы приведены в таблице 1.

                                                           Таблица 1

                Задачи и сроки реализации подпрограммы

|———|———————————————————————————|———————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| N |    Наименование задачи    |Наименование решаемой проблемы |  Период  |                 Ожидаемый результат                  |
|п/п|                           |                               |реализации|————————————————————————————|—————————————————————————|
|   |                           |                               |          |Качественная характеристика |  Количественная оценка  |
|———|———————————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|—————————————————————————|
| 1 |             2             |               3               |    4     |             5              |            6            |
|———|———————————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|—————————————————————————|
|1. |Формирование информационных|Отсутствие единой              |2013 -    |Обеспечение более           |Создание единой          |
|   |ресурсов в сфере АПК       |информационно-коммуникационной |2020 гг.  |качественного и оперативного|информационно -          |
|   |                           |сетевой инфраструктуры         |          |автоматизированного         |коммуникационной сетевой |
|   |                           |для обмена отраслевой          |          |управления АПК, обеспечение |инфраструктуры           |
|   |                           |информацией между региональными|          |доступа органов управления  |для обмена отраслевой    |
|   |                           |и муниципальными органами      |          |и сельскохозяйственных      |информацией              |
|   |                           |управления АПК. Существующие   |          |товаропроизводителей        |между региональными      |
|   |                           |каналы связи не обеспечивают   |          |к информации о состоянии АПК|и муниципальными органами|
|   |                           |в полной мере растущие объемы  |          |                            |управления АПК           |
|   |                           |обрабатываемой информации.     |          |                            |                         |
|   |                           |По-прежнему на низком уровне   |          |                            |                         |
|   |                           |остается обеспеченность органов|          |                            |                         |
|   |                           |управления АПК в муниципальных |          |                            |                         |
|   |                           |районах области современными   |          |                            |                         |
|   |                           |программно-аппаратными         |          |                            |                         |
|   |                           |средствами обработки информации|          |                            |                         |
+---+---------------------------+-------------------------------+----------+----------------------------+-------------------------+
|2. |Оказание консультационной  |Низкий уровень доступности     |2013 -    |Удовлетворение потребностей |Оказание консультационной|
|   |помощи сельскохозяйственным|сельхозтоваропроизводителей    |2020 гг.  |сельхозтоваропроизводителей |помощи                   |
|   |товаропроизводителям       |и населения к информационным   |          |и сельского населения       |сельскохозяйственным     |
|   |и сельскому населению      |ресурсам                       |          |в консультационных услугах  |товаропроизводителям     |
|   |                           |                               |          |в сфере сельского хозяйства |и сельскому населению    |
+---+---------------------------+-------------------------------+----------+----------------------------+-------------------------+
|3. |Кадровое обеспечение АПК   |Недостаток специалистов в сфере|2013 -    |Организация переподготовки  |Профессиональная         |
|   |                           |сельского хозяйства            |2020 гг.  |и повышения квалификации    |подготовка кадров        |
|   |                           |                               |          |руководителей и специалистов|массовых профессий -     |
|   |                           |                               |          |агропромышленных предприятий|до 170 человек в год.    |
|   |                           |                               |          |области                     |Повышение квалификации   |
|   |                           |                               |          |                            |руководителей и          |
|   |                           |                               |          |                            |специалистов АПК -       |
|   |                           |                               |          |                            |до 150 человек в год     |
+---+---------------------------+-------------------------------+----------+----------------------------+-------------------------+
|4. |Научное обеспечение АПК    |Технологическое отставание     |2013 -    |Проведение научно -         |Экономическая            |
|   |                           |от передовых производств, риск |2020 гг.  |исследовательских и опытно -|эффективность мероприятий|
|   |                           |снижения конкурентоспособности |          |конструкторских работ       |по поддержке научного    |
|   |                           |отечественных семян            |          |в сельском хозяйстве        |обеспечения              |
|   |                           |                               |          |                            |агропромышленного        |
|   |                           |                               |          |                            |комплекса области        |
|   |                           |                               |          |                            |составляет               |
|   |                           |                               |          |                            |около 200 млн. рублей    |
+---+---------------------------+-------------------------------+----------+----------------------------+-------------------------+
|5. |Оказание консультационных  |Слабая информированность       |2013 -    |Представление интересов     |Улучшение условий        |
|   |и информационных услуг     |сельхозтоваропроизводителей    |2020 гг.  |малых форм хозяйствования,  |жизни граждан, занятых   |
|   |сельскохозяйственным       |                               |          |координация их              |в сельском хозяйстве     |
|   |товаропроизводителям       |                               |          |предпринимательской         |                         |
|   |                           |                               |          |деятельности, повышение     |                         |
|   |                           |                               |          |эффективности крестьянского |                         |
|   |                           |                               |          |(фермерского) сектора       |                         |
|   |                           |                               |          |экономики                   |                         |
+---+---------------------------+-------------------------------+----------+----------------------------+-------------------------+
|6. |Оказание некоммерческими   |Низкий уровень развития        |2013 -    |Содействие развитию         |Содействие развитию      |
|   |организациями услуг        |физкультуры и спорта на селе   |2020 гг.  |физкультуры и спорта на селе|физкультуры и спорта     |
|   |по проведению спортивных   |                               |          |                            |на селе                  |
|   |мероприятий на селе        |                               |          |                            |                         |
+---+---------------------------+-------------------------------+----------+----------------------------+-------------------------+
|7. |Обеспечение доступа        |Недостаток оборотных средств,  |2013 -    |Обеспечение доступа         |Объем субсидируемых      |
|   |сельхозтоваропроизводителей|отсутствие возможностей        |2020 гг.  |к заемным средствам,        |кредитов к 2020 году     |
|   |к кредитным ресурсам       |расширенного воспроизводства,  |          |полученным в российских     |составит                 |
|   |                           |модернизации основных фондов   |          |кредитных организациях      |11448,7 млн. рублей      |
|   |                           |в сельском хозяйстве           |          |и сельскохозяйственных      |                         |
|   |                           |                               |          |кредитных потребительских   |                         |
|   |                           |                               |          |кооперативах                |                         |
|———|———————————————————————————|———————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|—————————————————————————|

                  4. Система программных мероприятий

     В рамках   подпрограммы    планируется    реализация    следующих
мероприятий.

                4.1. Развитие системы государственного
                   информационного обеспечения АПК

     Мероприятия, проведенные  в  2009   -   2012   годах   в   рамках
долгосрочных  целевых  программ  по  созданию системы государственного
информационного обеспечения сельского хозяйства на территории Амурской
области,   позволили   создать   предпосылки   для   развития  системы
государственного   информационного    обеспечения    агропромышленного
комплекса области с целью формирования информационных ресурсов в сфере
АПК    и    обеспечения    более    качественного    и    оперативного
автоматизированного управления агропромышленным комплексом.
     Реализация мероприятия направлена  на  обеспечение  представления
органам   государственного   управления   и  местного  самоуправления,
региональным  и  муниципальным  органам  управления   АПК,   а   также
сельскохозяйственным            товаропроизводителям           единого
информационно-управляющего  пространства  с  достоверной   оперативной
информацией   о   состоянии   АПК  для  принятия  решений,  отвечающих
современному уровню требований международных стандартов, для повышения
эффективности     государственной    поддержки    сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  максимального удовлетворения их потребностей  в
агропромышленных,   коммуникационных   и   электронных  информационных
ресурсах.
     Дальнейшее развитие   системы   государственного  информационного
обеспечения АПК в Амурской области предполагает:
     совершенствование системы   сбора   и   обработки   информации  о
состоянии АПК Амурской области;
     автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов,  влияющих
на текущее состояние и  прогнозное  развитие  АПК  области,  выработки
прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления АПК;
     создание и  внедрение  информационно-аналитической  системы   АПК
региона;
     создание корпоративной защищенной  информационно-коммуникационной
сети;
     развертывание системы  видеоконференцсвязи  и  IP-телефонии   для
проведения  оперативных  совещаний  по сельскохозяйственным вопросам с
органами управления АПК муниципальных районов.
     Выполнение мероприятий  будет  направлено  на совершенствование и
развитие существующих подсистем,  на  создание  новых  видов  услуг  и
сервисов  за  счет  внедрения  в  деятельность  органов управления АПК
регионального и муниципального  уровней  современных  агропромышленных
коммуникационных  и  электронных информационных ресурсов и технологий,
на     формирование     и     развитие     инфраструктуры      единого
информационно-управляющего    пространства    АПК.    Это    потребует
модернизации и обеспечения в интересах АПК взаимодействия существующих
информационных  и  коммуникационных ресурсов,  а также разработки ряда
принципиально новых моделей, комплексов и систем.
     Для выполнения   мероприятий   потребуется  произвести  оснащение
(доукомплектацию) органов управления АПК областного  и  муниципального
уровней  необходимым  оборудованием,  включая пуско-наладочные работы,
осуществить  поставку   и   внедрение   необходимого   прикладного   и
специального программного обеспечения, обеспечить в органах управления
АПК муниципальных районов,  значимых для сельского хозяйства, передачу
дополнительных   данных   по   каналам  связи,  включая  использование
Интернета, электронной почты, видеоконференцсвязи и IP-телефонии.
     Реализация мероприятий   по   развитию  системы  государственного
информационного   обеспечения   АПК   в   Амурской    области    будет
осуществляться   на  основе  государственных  контрактов  (договоров),
заключаемых министерством сельского хозяйства области с  исполнителями
программных   мероприятий,   которые  определяются  в  соответствии  с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".

         4.2. Развитие сельскохозяйственного консультирования

     Целью развития  сельскохозяйственного  консультирования  являются
оказание       консультационной       помощи      сельскохозяйственным
товаропроизводителям    и    сельскому    населению    и     доведение
консультационных услуг до объемов, обеспечивающих потребности хозяйств
всех организационно-правовых форм и жителей сельских  территорий,  что
создаст  условия  для  повышения эффективности и конкурентоспособности
сельскохозяйственного производства,  а также уровня жизни и  занятости
сельского  населения  за  счет  использования современных достижений в
науке, технике и технологиях.
     Отраслевое консультирование   должно   охватывать  весь  комплекс
вопросов,  касающихся функционирования и развития сельского хозяйства:
законодательство,   экономика,  организация,  управление,  технология,
техника,  социально-психологические   аспекты   бизнеса   и   трудовые
отношения.
     Развитие сельскохозяйственного  консультирования  предусматривает
реализацию следующих мероприятий:
     оказание консультационной       помощи       сельскохозяйственным
товаропроизводителям   и   сельскому   населению   в  сфере  сельского
хозяйства;
     обеспечение доступа  сельскохозяйственных  товаропроизводителей и
сельского населения к консультационным услугам;
     подготовка специалистов   по   оказанию  консультационной  помощи
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  и  сельскому  населению  в
сфере  сельского  хозяйства,  поддержание высокого уровня квалификации
консультантов;
     совершенствование форм  и  методов консультационной деятельности,
повышение эффективности и качества консультационных услуг.
     Выполнение мероприятия  планируется  осуществлять  с привлечением
организаций,  оказывающих консультационную помощь сельскохозяйственной
направленности,  а  также  осуществляющих  подготовку (переподготовку)
кадров для сельского хозяйства,  на основе государственных  контрактов
(договоров),  заключаемых  министерством сельского хозяйства области с
исполнителями  мероприятий,  которые  определяются  в  соответствии  с
Федеральным законом  от  21.07.2005  N  94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".

     4.3. Организация и проведение прочих мероприятий по развитию
                     агропромышленного комплекса

     Кроме основных мероприятий  по  развитию  сельского  хозяйства  и
регулированию  рынков  сельскохозяйственной продукции,  существует ряд
прочих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса области,  к
которым   относятся  подготовка  и  повышение  квалификации  кадрового
потенциала,  организация  трудовых  соревнований,  выставок,  ярмарок,
конкурсов,  проведение  сельской комплексной спартакиады,  спартакиады
руководящих работников АПК, конноспортивных мероприятий, телевизионных
передач "Сельский час", "Вестник АПК", публикации в средствах массовой
информации.
     В агропромышленном  комплексе  области по состоянию на 01.01.2012
года   работало   около   18,9   тыс.   человек,   в   том   числе   в
сельскохозяйственном   производстве   -   13700  человек.  Численность
руководителей и специалистов составляет 1754, незаполненных вакансий -
184,  в  том  числе  57 главных специалистов и 74 специалиста среднего
звена.  Из 156 руководителей сельскохозяйственных организаций 94 имеют
высшее  образование,  26  -  среднее  специальное  и  36  -  не  имеют
профессионального образования.
     Основными задачами  по  кадровому обеспечению сельского хозяйства
области являются:
     организация переподготовки и повышения квалификации руководителей
и специалистов агропромышленных предприятий области;
     увеличение материального  стимулирования молодых специалистов для
закрепления их в сельских хозяйствах области;
     подготовка кадров   массовых   профессий   для  агропромышленного
комплекса;
     обязательная профессиональная  переподготовка  лиц,  выбранных на
должности руководителей сельскохозяйственных организаций;
     формирование резерва кадров агропромышленного комплекса;
     проведение аттестации     руководителей      сельскохозяйственных
организаций.
     Работа в сфере кадровой подготовки в  агропромышленном  комплексе
области будет строиться по следующим направлениям:
     формирование социального   заказа   агропромышленного   комплекса
области на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
     проведение работы   по   профессиональной   ориентации   учащихся
сельских  общеобразовательных  школ,  создание  при учебных заведениях
области   подготовительных   отделений   дополнительного   образования
учащихся 11 классов;
     совершенствование системы непрерывного профессионального обучения
и  консультирования,  переподготовки  и  повышения квалификации кадров
агропромышленного комплекса области,  способной дифференцированно и  в
короткие  сроки  осуществлять  программно-целевое  обучение  различных
категорий специалистов, руководителей и кадров массовых профессий;
     реализация социально-экономических  мер,  направленных на решение
проблем закрепления кадров на селе.
     Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей
и    специалистов    агропромышленного    комплекса    проводятся    в
образовательных учреждениях агропромышленного профиля области.
     Подготовка кадров  массовых   профессий   для   агропромышленного
комплекса    осуществляется   в   сельских   профессиональных   лицеях
министерства образования и науки области.
     С 2013 по 2020 год будет:
     подготовлен резерв руководящих кадров агропромышленного комплекса
области в количестве 170 человек;
     повышена квалификация   1640   руководителям    и    специалистам
агропромышленного комплекса области;
     обучено 1080 специалистов и рабочих массовых профессий.
     В целях стимулирования роста производительности труда,  повышения
качества сельскохозяйственной  продукции  и  конкурентоспособности  на
продовольственном  рынке  ежегодно  проводится  трудовое  соревнование
работников   агропромышленного   комплекса   области.    В    трудовом
соревновании  принимают  участие сельскохозяйственные предприятия всех
форм  собственности  и  видов  деятельности   (акционерные   общества,
товарищества,  колхозы,  госхозы,  ассоциации,  кооперативы  и  другие
хозяйства),  крестьянские  (фермерские)  хозяйства,   животноводческие
фермы,  коллективы  полеводческих  подразделений,  работники  основных
профессий сельскохозяйственного производства.
     С целью повышения уровня квалификации работников АПК, внедрения в
производство новых технологий и техники  предусматривается  проведение
конкурсов профессионального мастерства, семинаров, научно-практических
конференций.
     Для продвижения   сельскохозяйственного  сырья  и  продовольствия
амурских товаропроизводителей на  рынки  области  и  других  субъектов
Российской    Федерации    предусматривается    ежегодное   проведение
сельскохозяйственных   выставок-ярмарок   "АмурАгроПрод",   в    целях
привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс области - участие в
ежегодных выставках "АмурЭкспоФорум".
     Для повышения   трудовой   и   социальной   активности  сельского
населения   предусматриваются   следующие    мероприятия:    ежегодное
проведение  сельских  комплексных  спартакиад,  спартакиад руководящих
работников   АПК,   конноспортивных   мероприятий.   Все   это   будет
способствовать пропаганде здорового образа жизни населения.
     В целях  всестороннего   информирования   населения   области   о
положении   дел  в  сельском  хозяйстве  предусматривается  проведение
телевизионных программ "Сельский час" и "Вестник АПК".
     Проведение вышеперечисленных  мероприятий позволит активизировать
трудовую   и   общественную   инициативу   работников   АПК   области,
стимулировать   приток   кадров   в   агропромышленное   производство,
способствовать увеличению производства сельскохозяйственной  продукции
и его качества.

          4.4. Прикладные научные исследования и разработки

     Целью осуществления      мероприятий     научного     обеспечения
агропромышленного комплекса области является совершенствование системы
ведения агропромышленного производства для обеспечения его устойчивого
роста,    повышения     конкурентоспособности     и     инвестиционной
привлекательности аграрного сектора.
     Для этого необходимо решить следующие задачи:
     1) целенаправленная     поддержка    научных    исследований    и
инновационного развития в агропромышленном комплексе путем  проведения
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ  в сельском
хозяйстве в следующих направлениях:
     создание научной   продукции,   использование  которой  обеспечит
повышение эффективности производства (новые  сорта  и  гибриды  яровой
пшеницы и сои с улучшенными хозяйственно полезными качествами,  семена
сельскохозяйственных  культур  высших  репродукций   для   обеспечения
сортообновления   и   сортосмены   в  хозяйствах  области,  разработка
улучшенных  технологий  получения  пищевых  продуктов,   новые   более
продуктивные   типы   молочного  и  мясного  скота,  энергосберегающие
технологии и другие формы);
     разработка технических   заданий,   документации  и  изготовление
опытных  образцов  сельскохозяйственных  машин,   их   государственные
испытания и хозяйственная проверка в районах области;
     2) привлечение научных учреждений области как активных участников
реализации подпрограммы и полноправных партнеров во взаимоотношениях с
предприятиями АПК;
     3) оказание методической и практической помощи предприятиям АПК в
организации применения в производстве научной продукции.
     Продолжительность научно-исследовательских  разработок составляет
от 3 до 6  лет,  и  результативность  их  зависит  от  гарантированных
условий  финансирования  на  весь  период  выполнения,  что может быть
обеспечено реализацией соответствующих мероприятий.
     Прогнозируемая экономическая    эффективность    мероприятий   по
поддержке научного  обеспечения  агропромышленного  комплекса  области
составляет около 200 млн.  рублей. Коэффициент эффективности затрат на
мероприятия ожидается на каждый год не менее 5,0.
     Устойчивое целевое  бюджетное финансирование приоритетных научных
работ   позволит   повысить   эффективность   накопленного    научного
потенциала.
     Реализация мероприятия  по  прикладным  научным  исследованиям  и
разработкам   осуществляется   на  основе  государственных  контрактов
(договоров),  заключаемых министерством сельского хозяйства области  с
исполнителями   программных   мероприятий,   которые   определяются  в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".

      4.5. Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания
             ими консультационных и информационных услуг

     В целях   представления   интересов  малых  форм  хозяйствования,
координации    их    предпринимательской    деятельности,    повышения
эффективности крестьянского (фермерского) сектора экономики, улучшения
условий жизни граждан,  занятых в  сельском  хозяйстве,  подпрограммой
предусмотрена  поддержка  некоммерческих  организаций в целях оказания
ими консультационных и информационных услуг.

      4.6. Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания
        ими услуг по проведению спортивных мероприятий на селе

     В целях   содействия   развитию   сельских  территорий,  а  также
дальнейшего  развития  физкультуры  и  спорта  на  селе  подпрограммой
предусмотрена  поддержка  некоммерческих  организаций в целях оказания
ими услуг по проведению спортивных мероприятий на селе.

             4.7. Государственная поддержка кредитования

     В рамках данного мероприятия будут  предоставляться  субсидии  на
возмещение  части  затрат на уплату процентов по кредитам,  полученным
сельхозтоваропроизводителями в российских  кредитных  организациях,  и
займам,  полученным  в  сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах, по направлениям:
     - повышение доступности краткосрочных кредитов;
     - повышение доступности инвестиционных кредитов;
     - повышение доступности кредитов малым формам хозяйствования.
     Порядок предоставления  государственной  поддержки   определяется
нормативными правовыми актами области.

        Система программных мероприятий приведена в таблице 2.

                                                           Таблица 2

                   Система программных мероприятий

|————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————————————————————|
| N  | Наименование задач, программных | Затраты,  |  Сроки   |Государственный|    Ожидаемый результат     |
|п/п |           мероприятий           |  всего,   |реализации|   заказчик    |        к 2020 году         |
|    |                                 |тыс. рублей|          |               |                            |
|————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————————————————————|
| 1  |                2                |     3     |    4     |       5       |             6              |
|————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————————————————————|
|1.  |Формирование информационных      |           |          |               |                            |
|    |ресурсов в сфере АПК             |           |          |               |                            |
|————|—————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————————————————————|
|1.1.|Развитие системы государственного|15600,0    |2013 -    |Министерство   |Обеспечение представления   |
|    |информационного обеспечения АПК  |           |2020 гг.  |сельского      |органам государственного    |
|    |                                 |           |          |хозяйства      |управления и местного       |
|    |                                 |           |          |области        |самоуправления,             |
|    |                                 |           |          |               |сельскохозяйственным        |
|    |                                 |           |          |               |товаропроизводителям единого|
|    |                                 |           |          |               |информационного пространства|
|    |                                 |           |          |               |с достоверной оперативной   |
|    |                                 |           |          |               |информацией о состоянии АПК |
|    |                                 |           |          |               |для принятия решений,       |
|    |                                 |           |          |               |для повышения эффективности |
|    |                                 |           |          |               |государственной поддержки   |
|    |                                 |           |          |               |сельскохозяйственных        |
|    |                                 |           |          |               |товаропроизводителей,       |
|    |                                 |           |          |               |максимального удовлетворения|
|    |                                 |           |          |               |их потребностей             |
|    |                                 |           |          |               |в агропромышленных,         |
|    |                                 |           |          |               |коммуникационных и          |
|    |                                 |           |          |               |электронных информационных  |
|    |                                 |           |          |               |ресурсах                    |
+----+---------------------------------+-----------+----------+---------------+----------------------------+
|2.  |Оказание консультационной помощи |           |          |               |                            |
|    |сельскохозяйственным             |           |          |               |                            |
|    |товаропроизводителям и сельскому |           |          |               |                            |
|    |населению                        |           |          |               |                            |
+----+---------------------------------+-----------+----------+---------------+----------------------------+
|2.1.|Развитие сельскохозяйственного   |16100,0    |2013 -    |Министерство   |Оказание консультационной   |
|    |консультирования                 |           |2020 гг.  |сельского      |помощи сельскохозяйственным |
|    |                                 |           |          |хозяйства      |товаропроизводителям,       |
|    |                                 |           |          |области        |сельскому населению         |
|    |                                 |           |          |               |и доведение консультационных|
|    |                                 |           |          |               |услуг до объемов,           |
|    |                                 |           |          |               |обеспечивающих потребности  |
|    |                                 |           |          |               |хозяйств всех               |
|    |                                 |           |          |               |организационно-правовых форм|
|    |                                 |           |          |               |и жителей сельских          |
|    |                                 |           |          |               |территорий, что создаст     |
|    |                                 |           |          |               |условия для повышения       |
|    |                                 |           |          |               |эффективности и             |
|    |                                 |           |          |               |конкурентоспособности       |
|    |                                 |           |          |               |сельскохозяйственного       |
|    |                                 |           |          |               |производства, а также уровня|
|    |                                 |           |          |               |жизни и занятости сельского |
|    |                                 |           |          |               |населения за счет           |
|    |                                 |           |          |               |использования современных   |
|    |                                 |           |          |               |достижений в науке, технике |
|    |                                 |           |          |               |и технологиях               |
+----+---------------------------------+-----------+----------+---------------+----------------------------+
|3.  |Кадровое обеспечение АПК         |           |          |               |                            |
+----+---------------------------------+-----------+----------+---------------+----------------------------+
|3.1.|Организация и проведение прочих  |95582,0    |2013 -    |Министерство   |Повышение социальной        |
|    |мероприятий по развитию          |           |2020 гг.  |сельского      |активности сельского        |
|    |агропромышленного комплекса      |           |          |хозяйства      |населения и пропаганда      |
|    |                                 |           |          |области        |здорового образа жизни.     |
|    |                                 |           |          |               |Активизация трудовой        |
|    |                                 |           |          |               |и общественной инициативы   |
|    |                                 |           |          |               |работников агропромышленного|
|    |                                 |           |          |               |комплекса области           |
+----+---------------------------------+-----------+----------+---------------+----------------------------+
|4.  |Научное обеспечение АПК          |           |          |               |                            |
+----+---------------------------------+-----------+----------+---------------+----------------------------+
|4.1.|Прикладные научные исследования  |36338,0    |2013 -    |Министерство   |Совершенствование системы   |
|    |и разработки                     |           |2020 гг.  |сельского      |ведения агропромышленного   |
|    |                                 |           |          |хозяйства      |производства для обеспечения|
|    |                                 |           |          |области        |его устойчивого роста,      |
|    |                                 |           |          |               |повышения                   |
|    |                                 |           |          |               |конкурентоспособности и     |
|    |                                 |           |          |               |инвестиционной              |
|    |                                 |           |          |               |привлекательности аграрного |
|    |                                 |           |          |               |сектора                     |
+----+---------------------------------+-----------+----------+---------------+----------------------------+
|5.  |Оказание консультационных        |           |          |               |                            |
|    |и информационных услуг           |           |          |               |                            |
|    |сельскохозяйственным             |           |          |               |                            |
|    |товаропроизводителям             |           |          |               |                            |