Постановление Правительства Амурской области от 24.09.2012 № 516

|    |                                 |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
+----+---------------------------------+--------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|7.2.|Повышение доступности            |Всего         |Прочие      |5390000 |5514832 |5790613 |6239618 |6551545 |6879180 |7223139 |7584500 |51173427|
|    |инвестиционных кредитов          +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|    |                                 |Областной     |            |140000  |2332    |2488    |162068  |170170  |178680  |187614  |197000  |1040352 |
|    |                                 |бюджет        |            |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|    |                                 +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|    |                                 |Местный бюджет|            |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |
|    |                                 +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|    |                                 |Внебюджетные  |            |5250000 |5512500 |5788125 |6077550 |6381375 |6700500 |7035525 |7387500 |50133075|
|    |                                 |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
+----+---------------------------------+--------------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|7.3.|Повышение доступности кредитов   |Всего         |Прочие      |1424500 |1457491 |1530375 |1655500 |1745200 |1829500 |1906500 |2002000 |13551066|
|    |малым формам хозяйствования      +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|    |                                 |Областной     |            |37000   |616     |657     |43000   |45200   |47500   |49500   |52000   |275473  |
|    |                                 |бюджет        |            |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|    |                                 +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|    |                                 |Местный бюджет|            |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |0       |
|    |                                 +--------------+            +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|    |                                 |Внебюджетные  |            |1387500 |1456875 |1529718 |1612500 |1700000 |1782000 |1857000 |1950000 |13275593|
|    |                                 |источники     |            |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|————|—————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|



                          VII. ПОДПРОГРАММА
                "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА НА 2013 ГОД"

                              1. Паспорт
                             подпрограммы

|———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|1. |Наименование подпрограммы  |Социальное развитие села на 2013 год     |
|———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|2. |Основание для разработки   |Постановление Правительства Российской   |
|   |программы (наименование,   |Федерации от 03.12.2002 N 858            |
|   |номер и дата нормативного  |"О федеральной целевой программе         |
|   |акта)                      |"Социальное развитие села до 2013 года"  |
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
|3. |Государственный заказчик   |Министерство сельского хозяйства Амурской|
|   |подпрограммы               |области                                  |
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
|4. |Основной разработчик       |Министерство сельского хозяйства Амурской|
|   |подпрограммы               |области                                  |
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
|5. |Цели подпрограммы          |1. Создание основ повышения престижа     |
|   |                           |проживания в сельской местности.         |
|   |                           |                                         |
|   |                           |2. Создание условий для улучшения        |
|   |                           |социально-демографической ситуации       |
|   |                           |в сельской местности                     |
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
|6. |Основные задачи            |1. Развитие жилищного строительства      |
|   |подпрограммы               |в сельской местности.                    |
|   |                           |                                         |
|   |                           |2. Благоустройство сельских поселений    |
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
|7. |Перечень основных          |1. Строительство (приобретение) жилья.   |
|   |мероприятий                |                                         |
|   |                           |2. Развитие физической культуры и спорта |
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
|8. |Срок реализации            |2013 г.                                  |
|   |подпрограммы               |                                         |
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
|9. |Объемы и источники         |Общий объем финансирования подпрограммы  |
|   |финансирования подпрограммы|составляют 424700 тыс. рублей,           |
|   |                           |в том числе:                             |
|   |                           |                                         |
|   |                           |- планируемый объем средств федерального |
|   |                           |бюджета - 151400 тыс. рублей;            |
|   |                           |                                         |
|   |                           |- средства областного бюджета -          |
|   |                           |187150 тыс. рублей;                      |
|   |                           |                                         |
|   |                           |- средства местного бюджета -            |
|   |                           |5850 тыс. рублей;                        |
|   |                           |                                         |
|   |                           |- средства внебюджетных источников -     |
|   |                           |80300 тыс. рублей                        |
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
|10.|Ожидаемые конечные         |1. Обеспечить жильем граждан в количестве|
|   |результаты реализации      |200 человек, проживающих в сельской      |
|   |подпрограммы               |местности.                               |
|   |                           |                                         |
|   |                           |2. Обеспечение жильем 168 молодых семей  |
|   |                           |и молодых специалистов, проживающих      |
|   |                           |и работающих в сельской местности.       |
|   |                           |                                         |
|   |                           |3. Реконструкция (ремонт) 1 стадиона     |
|———|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————|

           2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                         программным методом

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N
858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села
до  2013  года".  Признаны  актуальность  и   необходимость   принятия
действенных  мер  по  улучшению  условий  жизнедеятельности  сельского
населения,  обеспечению его интересов в жилищной сфере.  За  последние
годы  в  области  в  результате  резкого  спада  сельскохозяйственного
производства и ухудшения  финансового  положения  отрасли  значительно
пострадала   социальная   сфера   на  селе,  находящаяся  в  кризисном
состоянии.  Усугубился разрыв по уровню  и  условиям  жизнеобеспечения
между жителями села и проживающими в городе.
     На территории области за 2010 - 2011 годы  в  сельской  местности
было построено 87,6 тыс.  кв.  метров общей площади жилых домов. В том
числе в 2011 году построено 49,9 тыс.  кв.  метров жилья,  что на 132%
больше  чем  в  2010  году.  В  рамках программных мероприятий за этот
период построено 25,4 тыс.  кв.  метров.  В  том  числе  в  2011  году
построено 15,6 тыс.  кв.  метров жилья,  что на 159% больше чем в 2010
году.
     За последние     годы     в     результате    резкого    снижения
сельскохозяйственного производства и ухудшения  финансового  положения
отрасли,  изменения  организационно-экономического  механизма развития
социальной сферы и инженерной инфраструктуры села  произошло  снижение
доступности  для  сельского  населения медицинских,  культурных услуг,
сократилось  количество  физкультурно-оздоровительных   и   спортивных
сооружений,   сократилась  сеть  сельских  клубов  и  домов  культуры,
усугубился разрыв по уровню и условиям жизнеобеспечения между жителями
села и проживающими в городе.
     Для обеспечения  устойчивого  социально-экономического   развития
сельских  территорий и эффективного функционирования агропромышленного
производства необходимо усилить государственную поддержку  социального
и   инженерного   обустройства  населенных  пунктов,  расположенных  в
сельской  местности,  содействовать  решению  задачи  притока  молодых
специалистов  в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе
экономики  и  на  этой  основе   повысить   качество   и   активизацию
человеческого потенциала.
     Исходя из концепции социально-экономического развития области  на
ближайший   период   и   долгосрочную   перспективу   для  преодоления
критического положения в сфере  социального  развития  села  требуется
проведение   упреждающих   мероприятий.   Необходимость  разработки  и
реализации настоящей подпрограммы обусловлена:
     1) социально-политической   остротой   проблемы  и  ее  областным
значением.  Для устойчивого социально-экономического развития сельских
поселений  и эффективного функционирования агропромышленного комплекса
области нужна государственная поддержка развития  социальной  сферы  и
инженерной   инфраструктуры,   а  также  несельскохозяйственных  видов
деятельности,  расширения  рынка  труда  и  активизации  человеческого
потенциала на селе;
     2) межотраслевым   и   межведомственным   характером    проблемы,
необходимостью    привлечения   к   ее   решению   законодательных   и
исполнительных  органов  государственной   власти   области,   органов
местного  самоуправления,  предприятий и организаций агропромышленного
комплекса и других ведомств;
     3) необходимостью    приоритетной    государственной   финансовой
поддержки  развития  социальной  сферы  и   инженерного   обустройства
сельских территорий.
     Без государственной поддержки  в  современных  условиях  сельские
муниципальные  образования  не  в  состоянии  эффективно участвовать в
проведении социальных  реформ,  в  удовлетворении  основных  жизненных
потребностей проживающего на их территории населения.
     3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
     Подпрограмма разработана для достижения следующих основных целей:
     создание основ   повышения   престижа   проживания   в   сельской
местности;
     создание условий для улучшения социально-демографической ситуации
в сельской местности.
     Цели будут достигнуты путем решения следующих задач:
     развитие жилищного строительства в сельской местности;
     благоустройство сельских поселений (таблица 1).

                                                             Таблица 1

            Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

|———|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
| N |  Наименование задачи   |    Наименование решаемой    |  Период  |                   Ожидаемый результат                   |
|п/п|                        |          проблемы           |реализации|————————————————————————————|————————————————————————————|
|   |                        |                             |          |Качественная характеристика |   Количественная оценка    |
|———|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1 |           2            |              3              |    4     |             5              |             6              |
|———|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|————————————————————————————|
|1. |Развитие жилищного      |Низкий уровень качества жизни|2013 г.   |Строительство и приобретение|1. Обеспечение жильем       |
|   |строительства в сельской|на селе, дефицит специалистов|          |жилья для граждан,          |200 граждан, проживающих    |
|   |местности               |и квалифицированных рабочих  |          |проживающих в сельской      |в сельской местности, путем |
|   |                        |в сельском хозяйстве         |          |местности, молодых семей и  |строительства и приобретения|
|   |                        |                             |          |молодых специалистов на селе|11,25 тыс. кв. м жилья.     |
|   |                        |                             |          |                            |2. Обеспечение жильем       |
|   |                        |                             |          |                            |168 молодых семей и молодых |
|   |                        |                             |          |                            |специалистов, проживающих   |
|   |                        |                             |          |                            |и работающих в сельской     |
|   |                        |                             |          |                            |местности, путем ввода      |
|   |                        |                             |          |                            |в эксплуатацию и            |
|   |                        |                             |          |                            |приобретения жилья          |
|   |                        |                             |          |                            |в количестве 10 тыс. кв. м. |
|   |                        |                             |          |                            |3. Предоставление           |
|   |                        |                             |          |                            |по 100 тысяч рублей молодым |
|   |                        |                             |          |                            |семьям (молодым             |
|   |                        |                             |          |                            |специалистам) дополнительные|
|   |                        |                             |          |                            |социальные выплаты          |
|   |                        |                             |          |                            |при рождении (усыновлении)  |
|   |                        |                             |          |                            |ребенка (на 13 детей).      |
|   |                        |                             |          |                            |4. Предоставление           |
|   |                        |                             |          |                            |единовременной выплаты      |
|   |                        |                             |          |                            |45 молодым специалистам АПК,|
|   |                        |                             |          |                            |участникам подпрограммы     |
|   |                        |                             |          |                            |"Социальное развитие села   |
|   |                        |                             |          |                            |на 2013 год"                |
|———|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|————————————————————————————|
|2. |Благоустройство сельских|Низкий уровень комфортности  |2013 г.   |Развитие социальной         |Реконструкция (ремонт)      |
|   |поселений               |и инженерной обеспеченности  |          |и инженерной инфраструктуры |1 стадиона                  |
|   |                        |сельских поселений           |          |в сельской местности        |                            |
|———|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|————————————————————————————|

     Основные пути решения программных задач:
     приоритетная государственная поддержка развития социальной  сферы
сельских  поселений  на  федеральном,  региональном и местном уровнях;
     разработка и  внедрение  в  сельском  строительстве   экономичных
проектов   жилых  домов,  удешевление  сельского  жилищно-гражданского
строительства  путем  использования  новых   конструктивных   решений,
отечественных  строительных  материалов  и  технологий,  в  том  числе
строительство жилья "под ключ".
     Исходя из  ресурсных  возможностей  федерального  и регионального
бюджетов  определены  сроки  реализации  и   направления   программных
мероприятий  с  принятием  и  совершенствованием нормативной правовой,
организационно-управленческой и научно-методической  базы  социального
развития   села   и   создание  условий,  минимально  необходимых  для
реализации  социальных  гарантий,  с  переходом   к   формированию   в
муниципальных   образованиях  условий,  обеспечивающих  более  высокий
жизненный  стандарт,  соответствующий  новым  требованиям  к  качеству
рабочей силы и интенсивности труда;
     создание предпосылок устойчивого развития сельских территорий.
     Срок реализации подпрограммы - 2013 г.

                  4. Система программных мероприятий

     Система программных  мероприятий  представлена в приложении N 1 к
настоящей подпрограмме и включает в себя.

               4.1. Строительство (приобретение) жилья

4.1.1. Обеспечение жильем граждан, проживающих и работающих в сельской
                              местности

     В целях   улучшения   жилищных  условий  граждан,  проживающих  в
сельской   местности,   не   обладающих   достаточными    собственными
накоплениями,  подпрограмма  предусматривает формирование финансовых и
организационных  механизмов  приобретения   и   строительства   жилья,
создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в
жилищное строительство в сельской местности.
     Под сельской местностью в целях настоящей подпрограммы понимаются
сельские поселения или сельские поселения  и  межселенные  территории,
объединенные  общей  территорией  в границах муниципального района,  а
также  сельские  населенные  пункты,  входящие  в   состав   городских
поселений  или  городских  округов,  на территории которых преобладает
деятельность,    связанная    с    производством    и     переработкой
сельскохозяйственной  продукции.  Перечень таких населенных пунктов на
территории области утверждается постановлением Правительства области.
     Выполнение мероприятий позволит:
     улучшить жилищные условия граждан в количестве 200 человек  и  их
семей, проживающих в сельской местности.
     Преимущественное право  на  получение  социальной  выплаты  имеют
граждане,   работающие   в  организациях  агропромышленного  комплекса
области  по  трудовым   договорам   (основное   место   работы)   либо
осуществляющие   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического лица по производству и  переработке  сельскохозяйственной
продукции  в  сельской местности,  которую они избрали для постоянного
места проживания,  изъявившие желание улучшить жилищные условия  путем
строительства  индивидуального  жилого  дома  или  приобретения жилого
помещения на первичном рынке,  в том числе  путем  участия  в  долевом
строительстве.
     Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий на
финансовое   обеспечение   мероприятий,   определяется   Министерством
сельского хозяйства  Российской  Федерации  в  зависимости  от  уровня
бюджетной обеспеченности области и других критериев.
     Финансовое обеспечение  оставшейся  части   расчетной   стоимости
строительства  (приобретения)  жилья  осуществляется  за  счет средств
областного,  местного   бюджетов,   а   также   средств   внебюджетных
источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан.

          4.1.2. Обеспечение жильем молодых семей и молодых
                специалистов, проживающих и работающих
                         в сельской местности

     Основной целью  мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и
молодых  специалистов  на  селе  является  формирование   эффективного
кадрового  потенциала  агропромышленного  комплекса,  необходимого для
выполнения   задач   агропромышленной    политики,    повышение    его
образовательного  и  профессионального  уровней,  создание условий для
преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка
труда в сельской местности.
     Для этой цели необходимы:
     нормативное правовое   и   методическое   обеспечение  реализации
указанных мероприятий;
     формирование стабильных   источников   государственной  поддержки
молодых семей и  молодых  специалистов,  проживающих  и  работающих  в
сельской местности,  за счет средств федерального бюджета,  областного
бюджета,  местного бюджета и внебюджетных источников для строительства
(приобретения) жилья в сельской местности;
     проведение информационно-разъяснительной работы,  направленной на
освещение  мероприятий  по  обеспечению жильем молодых семей и молодых
специалистов на селе.
     Участниками указанных мероприятий могут быть:
     а) молодая   семья,   под   которой   понимаются   состоящие    в
зарегистрированном  браке  лица,  хотя  бы  один  из  которых является
гражданином Российской Федерации в возрасте на дату  подачи  заявления
об  участии  в  реализации мероприятий не старше 35 лет,  или неполная
семья,  которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи
заявления  не превышает 35 лет,  и одного или более детей (в том числе
усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:
     работа одного  из  членов  молодой  семьи  или изъявление желания
работать  по  трудовому  договору  не  менее  5  лет   в   организации
агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
     постоянное проживание или изъявление желания постоянно  проживать
в сельской местности;
     признание нуждающейся  в  улучшении  жилищных  условий  либо   не
имеющей  жилья в сельской местности,  в которой один из членов молодой
семьи работает или изъявил желание работать по трудовому  договору  не
менее  5  лет в организации агропромышленного комплекса или социальной
сферы;
     наличие собственных   и   (или)   заемных   средств  или  средств
организаций агропромышленного комплекса (социальной сферы) в  сельской
местности, являющихся работодателями;
     б) молодой   специалист,   под   которым   понимается   гражданин
Российской  Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35
лет,  имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное
образование, либо    учащийся    последнего   курса   образовательного
учреждения   высшего    (среднего,    начального)    профессионального
образования, отвечающий в совокупности следующим условиям:
     работа или изъявление желания работать по трудовому  договору  не
менее  5  лет в организации агропромышленного комплекса или социальной
сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
     постоянное проживание или изъявление желания проживать в сельской
местности;
     признание нуждающимся   в  улучшении  жилищных  условий  либо  не
имеющим жилья в сельской местности,  в которой  работает  или  изъявил
желание  работать  по  трудовому договору не менее 5 лет в организации
агропромышленного комплекса или социальной сферы;
     наличие собственных   и   (или)   заемных   средств  или  средств
организаций агропромышленного комплекса (социальной сферы) в  сельской
местности, являющихся работодателями.
     Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей  и
молодых специалистов на селе осуществляется на основе софинансирования
расходов на строительство (приобретение) жилья  для  молодых  семей  и
молодых специалистов на селе за счет средств федерального, областного,
местных бюджетов  и  внебюджетных  источников,  в  том  числе  средств
ипотечного кредитования.
     Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий на
финансовое  обеспечение  мероприятий  по  обеспечению доступным жильем
молодых  семей  и   молодых   специалистов   на   селе,   определяется
Министерством  сельского  хозяйства Российской Федерации в зависимости
от уровня бюджетной обеспеченности области и других критериев.
     Финансовое обеспечение   оставшейся   части  расчетной  стоимости
строительства (приобретения)  жилья  осуществляется  за  счет  средств
областного   и   местного   бюджетов,  а  также  средств  внебюджетных
источников,  в том числе собственных и (или) заемных  средств  молодых
семей  и  молодых специалистов,  средств организаций агропромышленного
комплекса  или  социальной  сферы  в  сельской  местности,  являющихся
работодателями.
     Выполнение мероприятий по обеспечению  доступным  жильем  молодых
семей и молодых специалистов на селе позволит:
     улучшить жилищные   условия   168   молодых   семей   и   молодых
специалистов на селе;
     создать условия   для   закрепления   молодых   специалистов    в
агропромышленном комплексе и социальной сфере села,  а также уменьшить
миграцию сельской молодежи;
     повысить образовательный уровень молодых специалистов,  занятых в
агропромышленном комплексе и социальной сфере села.
     Преимущественное право  на  получение  социальной  выплаты  имеют
молодые  специалисты,  работающие  в  организациях   агропромышленного
комплекса  области  по  трудовым  договорам  (основное  место  работы)
сельской  местности,  которую  они  избрали  для   постоянного   места
проживания,   изъявившие   желание  улучшить  жилищные  условия  путем
строительства индивидуального  жилого  дома  или  приобретения  жилого
помещения  на  первичном  рынке,  в  том числе путем участия в долевом
строительстве.
     Правила предоставления    и    расходования   субсидий   бюджетам
муниципальных образований на осуществление мероприятий по  обеспечению
жильем  граждан,  проживающих  в  сельской местности,  молодых семей и
молодых специалистов,  проживающих и работающих в сельской  местности,
представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

     4.1.3. Предоставление молодым семьям (молодым специалистам)
            дополнительных социальных выплат при рождении
                        (усыновлении) ребенка

     В процессе  реализации  мероприятий по улучшению жилищных условий
молодых семей и молодых специалистов  предусматривается  использование
механизма  ипотечного  жилищного  кредитования.  В  случае привлечения
гражданами  средств  ипотечного  жилищного  кредита   или   займа   на
строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки,
предоставляемые в форме социальных выплат,  могут быть  направлены  на
уплату первоначального взноса,  а также на погашение основного долга и
уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии
признания  гражданина  на  дату заключения соответствующего кредитного
договора (договора займа) участником указанных мероприятий.
     При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста)
1 и более детей в рамках подпрограммы предусматривается  осуществление
дополнительной,  сверх  предусмотренного  объема  социальной  выплаты,
выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов
по    ипотечным    жилищным   кредитам   (займам)   на   строительство
(приобретение) жилья за счет средств областного бюджета.
     Правила предоставления   молодым  семьям  (молодым  специалистам)
дополнительных социальных выплат при  рождении  (усыновлении)  ребенка
представлены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

         4.1.4. Предоставление единовременной выплаты молодым
        специалистам АПК - участникам подпрограммы "Социальное
         развитие села на 2013 год" для компенсации расходов,
           понесенных на строительство (приобретение) жилья

     В процессе реализации мероприятий по улучшению  жилищных  условий
молодых  семей и молодых специалистов предусматриваются дополнительные
меры  поддержки  за  счет  средств  областного  бюджета  для   молодых
специалистов  агропромышленного  комплекса области в части компенсации
их  расходов,  понесенных  на  строительство  (приобретение)  жилья  в
сельской местности.
     Данные меры  обусловлены   низкой   платежеспособностью   молодых
специалистов,  отсутствием у них стажа работы,  возникающими в связи с
этим проблемами привлечения средств ипотечного жилищного кредитования.
     Правила предоставления     единовременной     выплаты     молодым
специалистам АПК - участникам подпрограммы "Социальное  развитие  села
на  2013  год"  для компенсации расходов,  понесенных на строительство
(приобретение) жилья,  представлены  в  приложении  N  4  к  настоящей
подпрограмме.

              4.2. Развитие физической культуры и спорта

     Целью программного  мероприятия  являются  создание  условий  для
занятий физической культурой, вовлечение в активные занятия физической
культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий,
формирование    материально-технической    базы     для     проведения
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
     В рамках  подпрограммы  планируется  реконструкция   (ремонт)   1
стадиона.
     Правила предоставления   и   распределения   субсидий    бюджетам
муниципальных   районов  на  развитие  физической  культуры  и  спорта
представлены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

          5. Финансовое и ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий объем финансирования подпрограммы  составляют  424700  тыс.
рублей, в том числе:
     планируемый объем средств  федерального  бюджета  -  151400  тыс.
рублей;
     средства областного бюджета - 187150 тыс. рублей;
     средства местного бюджета - 5850 тыс. рублей;
     средства внебюджетных источников - 80300 тыс. рублей.
     Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 2.

                                                         Таблица 2

                Структура финансирования подпрограммы

                                                       тыс. рублей
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|              Источники               |        2013 год         |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|                  1                   |            2            |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Всего                                 |                         |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Федеральный бюджет                    |151400                   |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Областной бюджет                      |187150                   |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Местный бюджет                        |5850                     |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Внебюджетные средства                 |80300                    |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Итого                                 |424700                   |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Капитальные вложения                  |                         |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Федеральный бюджет                    |0                        |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Областной бюджет                      |8000                     |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Местный бюджет                        |0                        |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Внебюджетные средства                 |0                        |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Итого                                 |8000                     |
+--------------------------------------+-------------------------+
|НИОКР                                 |                         |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Федеральный бюджет                    |0                        |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Областной бюджет                      |0                        |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Местный бюджет                        |0                        |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Внебюджетные средства                 |0                        |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Итого                                 |0                        |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Прочие расходы                        |                         |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Федеральный бюджет                    |151400                   |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Областной бюджет                      |179150                   |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Местный бюджет                        |5850                     |
+--------------------------------------+-------------------------+
|Внебюджетные средства                 |80300                    |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Итого                                 |416700                   |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|

     Объемы и  источники  финансирования  подпрограммы   приведены   в
приложении N 6 к настоящей подпрограмме.

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм реализации   подпрограммы   основан   на  взаимодействии
федеральных    исполнительных    органов    государственной    власти,
исполнительных    органов    власти    области,    органов    местного
самоуправления,  сельского  населения,  хозяйственных  и  общественных
организаций, а также четком разграничении полномочий и ответственности
всех участников подпрограммы.
     Государственным заказчиком   подпрограммы  является  министерство
сельского хозяйства области.
     Государственный заказчик подпрограммы осуществляет:
     нормативно-правовое и   методическое    обеспечение    реализации
подпрограммы;
     координацию деятельности   исполнителей   в    ходе    реализации
подпрограммы;
     контроль за целевым использованием бюджетных средств.
     Государственный заказчик представляет министерству экономического
развития области ежемесячные,  годовые и  итоговые  отчеты  о  ходе  и
результатах  реализации  подпрограммы  и  эффективности  использования
бюджетных средств.

      7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
                       реализации подпрограммы

     Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
     1. Обеспечить  жильем  200  граждан,   проживающих   в   сельской
местности, путем строительства и приобретения 11,25 тыс. кв. м жилья.
     2. Обеспечить жильем 168 молодых семей  и  молодых  специалистов,
проживающих   и   работающих  в  сельской  местности,  путем  ввода  в
эксплуатацию и приобретения жилья в количестве 10 тыс. кв. м.
     3. Предоставить  по  100  тысяч  рублей  молодым  семьям (молодым
специалистам)   дополнительные   социальные   выплаты   при   рождении
(усыновлении) ребенка (на 13 детей).
     4. Предоставить единовременную выплату  45  молодым  специалистам
АПК, участникам подпрограммы "Социальное развитие села на 2013 год".
     5. Реконструировать (отремонтировать) 1 стадион.
     Социально-экономическая результативность  программных мероприятий
приведена в таблице 3.

                                                         Таблица 3

               Социально-экономическая результативность
                       программных мероприятий

|————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|
| N  |       Наименование показателя       |Показатель реализации|
|    |                                     |—————————————————————|
|    |                                     |      2013 год       |
|————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|
| 1  |                  2                  |          3          |
|————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|
|1.  |Строительство (приобретение) жилья   |                     |
+----+-------------------------------------|---------------------+
|1.1.|Строительство и приобретение жилья   |11,25                |
|    |гражданам, проживающим в сельской    |                     |
|    |местности, тыс. кв. м                |                     |
+----+-------------------------------------+---------------------+
|1.2.|Ввод в эксплуатацию и приобретение   |10,0                 |
|    |жилья для молодых семей и молодых    |                     |
|    |специалистов, проживающих            |                     |
|    |и работающих в сельской местности,   |                     |
|    |тыс. кв. м                           |                     |
+----+-------------------------------------+---------------------+
|1.3.|Предоставление по 100 тысяч рублей   |На 13 детей          |
|    |молодым семьям (молодым              |                     |
|    |специалистам), дополнительных        |                     |
|    |социальных выплат при рождении       |                     |
|    |(усыновлении) ребенка                |                     |
+----+-------------------------------------+---------------------+
|1.4.|Предоставление единовременной выплаты|45 семей             |
|    |молодым специалистам АПК, участникам |                     |
|    |подпрограммы "Социальное развитие    |                     |
|    |села на 2013 год"                    |                     |
|————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|
|2.  |Развитие физической культуры и спорта|Реконструкция        |
|    |                                     |(ремонт) 1 стадиона  |
|————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|

     Коэффициенты значимости   программных   мероприятий  приведены  в
таблице 4.

                                                         Таблица 4

           Коэффициенты значимости программных мероприятий

|————|———————————————————————————————————|———————————————————————|
| N  |     Наименование мероприятий      |Коэффициенты значимости|
|    |                                   | мероприятий, 2013 год |
|————|———————————————————————————————————|———————————————————————|
| 1  |                 2                 |           3           |
|————|———————————————————————————————————|———————————————————————|
|1.  |Строительство (приобретение) жилья |0,8                    |
+----+-----------------------------------+-----------------------|
|1.1.|Строительство и приобретение жилья |0,3                    |
|    |гражданам, проживающим в сельской  |                       |
|    |местности                          |                       |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
|1.2.|Ввод в эксплуатацию и приобретение |0,3                    |
|    |жилья для молодых семей и молодых  |                       |
|    |специалистов, проживающих          |                       |
|    |и работающих в сельской местности  |                       |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
|1.3.|Предоставление по 100 тысяч рублей |0,1                    |
|    |молодым семьям (молодым            |                       |
|    |специалистам), дополнительных      |                       |
|    |социальных выплат при рождении     |                       |
|    |(усыновлении) ребенка              |                       |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
|1.4.|Предоставление единовременной      |0,1                    |
|    |выплаты молодым специалистам АПК,  |                       |
|    |участникам подпрограммы "Социальное|                       |
|    |развитие села на 2013 год"         |                       |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
|2.  |Развитие физической культуры       |0,2                    |
|    |и спорта                           |                       |
|————|———————————————————————————————————|———————————————————————|
|    |Итого                              |1                      |
|————|———————————————————————————————————|———————————————————————|

     В сфере занятости  сельского  населения  предусматривается  более
полное   использование   трудоспособного  населения,  снижение  уровня
безработицы   в   результате   сохранения   на   объектах   инженерной
инфраструктуры  рабочих мест и за счет создания дополнительных рабочих
мест и получения сельским населением дополнительных доходов.
     В сфере  кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства
будет  создана  минимально  необходимая  для  преодоления   негативных
тенденций    база    кадрового    обеспечения    сельскохозяйственного
производства,  привлечения  и   закрепления   в   сельском   хозяйстве
профессионально  подготовленной  молодежи,  а также для формирования в
отрасли стабильного высококвалифицированного кадрового потенциала.
     Индикаторы эффективности   программных  мероприятий  приведены  в
таблице 5.

                                                         Таблица 5

           Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

|——|——————————————————————————————————————————|——————————————————|
|N |  Наименование индикатора эффективности   |  Количественный  |
|  |                                          |    показатель    |
|——|——————————————————————————————————————————|——————————————————|
|1.|Обеспечение жильем граждан, проживающих   |200               |
|  |в сельской местности                      |                  |
|--+------------------------------------------+------------------|
|2.|Обеспечение жильем молодых семей и молодых|168               |
|  |специалистов, проживающих и работающих    |                  |
|  |в сельской местности                      |                  |
|--+------------------------------------------+------------------|
|3.|Реконструкция (ремонт) стадиона           |1                 |
|——|——————————————————————————————————————————|——————————————————|



                                                    Приложение N 1
                                                    к подпрограмме

                   СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

|————|———————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————————————————————|
| N  | Наименование подпрограммного  | Затраты,  |  Сроки   |Государственный|    Ожидаемый результат     |
|п/п |          мероприятия          |   всего   |реализации|   заказчик,   |                            |
|    |                               |(тыс. руб.)|          | ответственный |                            |
|    |                               |           |          | за реализацию |                            |
|    |                               |           |          |  мероприятия  |                            |
|————|———————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————————————————————|
| 1  |               2               |     3     |    4     |       5       |             6              |
|————|———————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————————————————————|
|1.  |Строительство (приобретение)   |416100,0   |2013 г.   |Министерство   |Обеспечение жильем          |
|    |жилья                          |           |          |сельского      |368 граждан.                |
|    |                               |           |          |хозяйства      |Строительство и приобретение|
|    |                               |           |          |области        |жилья - 21,25 тыс. кв. м    |
+----+-------------------------------+-----------+----------+---------------+----------------------------+
|1.1.|Обеспечение жильем граждан,    |220500,0   |2013 г.   |Министерство   |Обеспечение жильем          |
|    |проживающих в сельской         |           |          |сельского      |200 граждан, проживающих    |
|    |местности                      |           |          |хозяйства      |в сельской местности.       |
|    |                               |           |          |области        |Строительство и приобретение|
|    |                               |           |          |               |жилья - 11,25 тыс. кв. м    |
+----+-------------------------------+-----------+----------+---------------+----------------------------+
|1.2.|Обеспечение жильем молодых     |167850,0   |2013 г.   |Министерство   |Обеспечение жильем          |
|    |семей и молодых специалистов,  |           |          |сельского      |168 молодых семей и молодых |
|    |проживающих и работающих       |           |          |хозяйства      |специалистов, проживающих   |
|    |в сельской местности           |           |          |области        |и работающих в сельской     |
|    |                               |           |          |               |местности.                  |
|    |                               |           |          |               |Ввод в эксплуатацию         |
|    |                               |           |          |               |и приобретение жилья -      |
|    |                               |           |          |               |10 тыс. кв. м               |
+----+-------------------------------+-----------+----------+---------------+----------------------------+
|1.3 |Предоставление молодым семьям  |650,0      |2013 г.   |Министерство   |Предоставление по 100 тысяч |
|    |(молодым специалистам)         |           |          |сельского      |рублей на ребенка молодым   |
|    |дополнительных социальных      |           |          |хозяйства      |семьям (молодым             |
|    |выплат при рождении            |           |          |области        |специалистам),              |
|    |(усыновлении) ребенка          |           |          |               |дополнительных социальных   |
|    |                               |           |          |               |выплат при рождении         |
|    |                               |           |          |               |(усыновлении) ребенка -     |
|    |                               |           |          |               |на 13 детей                 |
+----+-------------------------------+-----------+----------+---------------+----------------------------+
|1.4.|Предоставление единовременной  |27100,0    |2013 г.   |Министерство   |Предоставление              |
|    |выплаты молодым специалистам   |           |          |сельского      |единовременной выплаты      |
|    |АПК - участникам подпрограммы  |           |          |хозяйства      |45 молодым специалистам     |
|    |"Социальное развитие села      |           |          |области        |АПК - участникам            |
|    |на 2013 год" для компенсации   |           |          |               |подпрограммы "Социальное    |
|    |расходов, понесенных           |           |          |               |развитие села на 2013 год"  |
|    |на строительство (приобретение)|           |          |               |                            |
|    |жилья                          |           |          |               |                            |
+----+-------------------------------+-----------+----------+---------------+----------------------------+
|2.  |Развитие физической культуры   |8600,0     |2013 г.   |Министерство   |Строительство (ремонт)      |
|    |и спорта                       |           |          |сельского      |1 стадиона                  |
|    |                               |           |          |хозяйства      |                            |
|    |                               |           |          |области        |                            |
|————|———————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————————————————————|
|    |Итого по подпрограмме          |424700,0   |          |               |                            |
|————|———————————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|————————————————————————————|



                                                       Приложение N 2
                                                       к подпрограмме

                               ПРАВИЛА
           ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
        МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
        ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ
           МЕСТНОСТИ, МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ,
            ПРОЖИВАЮЩИХ И РАБОТАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

     1. Настоящие   Правила   устанавливают    порядок    и    условия
предоставления  субсидий бюджетам муниципальных образований области на
осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в
сельской местности,  молодых семей и молодых специалистов, проживающих
и работающих в сельской местности (далее - субсидии).
     2. Расчетная   стоимость   строительства   (приобретения)   жилья
определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения
субсидий   из   федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации  на  улучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих   в
сельской местности,  в том числе молодых семей и молодых специалистов,
утвержденными постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
03.12.2002 N 858 (далее - Правила, утвержденные Постановлением N 858).
     3. Субсидии предоставляются на:
     обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;
     обеспечение жильем  молодых   семей   и   молодых   специалистов,
проживающих и работающих в сельской местности.
     4. Общая  потребность  муниципального  образования  в  жилье  для
обеспечения молодых семей и молодых специалистов, граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий,  определяется как  сумма  потребности  в
общей   площади  жилья  для  данных  категорий  населения,  занятых  в
организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы.
     5. Распределение  средств  областного  бюджета  в  форме субсидий
бюджетам муниципальных образований области осуществляется исходя из:
     потребности муниципального  образования  в  молодых  специалистах
агропромышленной и социальной сферы села с  учетом  их  нуждаемости  в
жилье;
     числа молодых семей, нуждающихся в жилье;
     числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     6. Доля потребности в субсидиях определяется из отношения размера
средств  федерального  (областного)  бюджета  к  общей сумме расчетной
стоимости  строительства   (приобретения)   жилья   по   муниципальным
образованиям  на  планируемый  год  и  исчисляется  в  соответствии  с
Правилами предоставления  и  распределения  субсидий  из  федерального
бюджета  бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей    и    молодых   специалистов,   утвержденными   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  31.01.2009  N  83  (далее  -
Правила,    утвержденные   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 31.01.2009 N 83).
     Доля средств    федерального    бюджета   составляет   не   более
утвержденного уровня софинансирования расходных  обязательств  области
на  текущий  год,  доля  средств  областного  бюджета  -  не более 65%
расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
     7. Оставшаяся    часть    расчетной    стоимости    строительства
(приобретения)  жилья   финансируется   за   счет   средств   бюджетов
муниципальных образований и внебюджетных источников.
     8. На первом  этапе  распределения  субсидий,  предусмотренных  в
областном  бюджете на реализацию подпрограммных мероприятий,  средства
направляются  на  погашение  кредиторской   задолженности   областного
бюджета прошлых лет.
     На втором   этапе    оставшийся    суммарный    объем    субсидий
распределяется расчетным путем согласно пункту 9 настоящих Правил.
     9. Размер субсидии (Сi ) определяется по формуле:

                          Сi  = C x Пi  / П,

     где:
     Сi - объем средств федерального (областного) бюджета,  выделенный
i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;
     С -  общий объем средств федерального (областного) бюджета,  тыс.
рублей;
     Пi -   потребность   i-го   муниципального   района  в  средствах
федерального (областного) бюджета;
     П -  общая  потребность  муниципальных  образований  в  средствах
федерального (областного) бюджета, тыс. рублей.
     Потребность i-го    муниципального    образования   в   средствах
федерального (областного) бюджета определяется по формуле:

                          Пi = СтЖ x Д - Оi,

     где:
     СтЖ _ общая сумма стоимости строительства (приобретения) жилья по
муниципальному  образованию  на   планируемый   год,   исчисляемая   в
соответствии  с  пунктом  9  приложения  N 1 к Правилам,  утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009  N  83
(с  учетом фактической стоимости строящегося (приобретаемого) жилья по
данным муниципального образования);
     Д -   доля  федерального  (областного)  бюджета  в  осуществлении
полномочий по обеспечению доступным жильем  молодых  семей  и  молодых
специалистов   на   селе,   по  улучшению  жилищных  условий  граждан,
проживающих в сельской местности,  определенная в соответствии с п.  6
настоящих Правил;
     Оi - остаток средств межбюджетных субсидий,  сложившийся на счете
i-го бюджета на 1 апреля очередного финансового года.
     В случае  если  расчетный  объем  финансирования   выше   объема,
заявленного   муниципальным   образованием,   субсидия  на  реализацию
подпрограммы  предоставляется  в  размере,  соответствующем  бюджетной
заявке этого муниципального образования.
     Оставшаяся суммарная  часть  расчетного   объема   финансирования
подлежит    перераспределению    расчетным    путем    между   другими
муниципальными образованиями.
     10. Муниципальные    образования,   претендующие   на   получение
субсидий,  представляют в  министерство  сельского  хозяйства  области
(далее  -  министерство)  в  срок до 15 августа года,  предшествующего
планируемому, следующие документы:
     заявку на  год  о  размерах субсидий,  необходимых для реализации
мероприятий по  улучшению  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в
сельской местности,  в том числе молодых семей и молодых специалистов,
по  форме  согласно  приложению   N   3   к   Правилам,   утвержденным
Постановлением N 858;
     сведения о размере средств, планируемых на реализацию мероприятий
по   улучшению   жилищных  условий  граждан,  проживающих  в  сельской
местности,  в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме
согласно приложению N 4 к Правилам, утвержденным Постановлением N 858;
     сводный список участников мероприятий  -  получателей  социальных
выплат  по  форме  согласно  приложению  N  3  к  Типовому положению о