Постановление Правительства Амурской области от 29.07.2013 № 329

     Потребность в инженерно-технических кадрах указывается  с  учетом
основных приоритетов и  показателей  социально-экономического развития
Амурской   области,    установленных   соответствующими    документами
стратегического планирования.
     Показатели   рассчитываются   исходя из  необходимости достижения
установленных государственной  программой индикаторов эффективности, а
также для   покрытия   текущей  и планируемой потребности в инженерно-
технических кадрах.
     В текстовую часть  раздела  также включаются сведения о повышении
квалификации и переподготовке   кадров, а   также   иная   информация,
позволяющая объективно  оценить   потребность  в инженерно-технических
кадрах, необходимых для реализации государственной программы.
     Данный раздел   не   включается  в  состав текста государственной
программы в случае отсутствия  потребности   в   инженерно-технических
кадрах, необходимых для реализации государственной программы.
(Подраздел дополнен -  Постановление  Правительства  Амурской  области
от 26.02.2015 № 64)

         3.6. Ресурсное обеспечение государственной программы

     Указывается объем финансирования государственной программы.    (В
редакции      Постановления     Правительства     Амурской     области
от 21.01.2014 г. N 15)
     Объем финансового    обеспечения    реализации    государственной
программы за счет средств областного бюджета на период после планового
периода   до   конца   срока  ее  реализации  определяется  исходя  из
установленного  министерством  финансов  области  предельного   объема
расходов на реализацию государственной программы.
     Объем финансового  обеспечения  на   реализацию   государственной
программы  подлежит  ежегодному  уточнению в рамках подготовки проекта
областного закона о бюджете на очередной  финансовый  год  и  плановый
период,  о  чем в настоящем разделе государственной программы делается
соответствующее пояснение.
     Информация о  расходах на реализацию государственной программы из
областного бюджета представляется по годам реализации  государственной
программы  и  оформляется  приложением  к государственной программе по
форме согласно приложению N 3 к настоящим Требованиям.
     Привлечение средств  федерального  бюджета,  областного  бюджета,
местных   бюджетов,   а   также   внебюджетных   источников,   включая
использование средств государственных внебюджетных фондов,  отражается
в приложении к государственной программе по форме согласно  приложению
N 4 к настоящим Требованиям.

              3.7. Планируемые показатели эффективности
                      государственной программы

     В разделе   описываются   показатели   эффективности   реализации
государственной  программы  -  характеристика достижения цели (задачи)
государственной программы (подпрограммы),  количественно выраженная  в
ходе реализации государственной программы (подпрограммы) - индикатором
эффективности,  по  окончании  реализации  государственной   программы
(подпрограммы) - конечным результатом.
     В качестве  наименования  показателя  эффективности  используется
лаконичная   и   понятная   формулировка,   отражающая  основную  суть
наблюдаемого явления. Приоритетным является использование показателей,
входящих  в  состав государственного статистического наблюдения,  либо
установленных федеральными и областными нормативными правовыми актами.
     Единица измерения   показателя   выбирается   из  общероссийского
классификатора единиц измерения (ОКЕИ).
     В случае   если  показатель  эффективности  не  входит  в  состав
государственного статистического наблюдения,  в рамках данного раздела
государственной  программы  приводится  методика его расчета,  которая
представляет собой алгоритм количественного  (формульного)  исчисления
показателя и необходимые пояснения по сбору,  обработке, интерпретации
значений показателя.
     Используемые показатели  эффективности  должны отвечать следующим
требованиям:
     адекватность (показатель  эффективности  должен очевидным образом
характеризовать прогресс  в  достижении  цели  или  решении  задачи  и
охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи
государственной программы);
     точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному
представлению о результатах реализации государственной программы);
     объективность (не    допускается    использование    показателей,
улучшение отчетных значений которых возможно при  ухудшении  реального
положения  дел;  используемые  показатели  должны в наименьшей степени
создавать   стимулы   для   участников   государственной    программы,
подведомственных  им  организаций  к  искажению результатов реализации
государственной программы);
     достоверность (способ   сбора  и  обработки  исходной  информации
должен допускать возможность проверки  точности  полученных  данных  в
процессе независимого мониторинга и оценки государственной программы);
     однозначность (определение   показателя    должно    обеспечивать
одинаковое    понимание   существа   измеряемой   характеристики   как
специалистами,  так   и   конечными   потребителями   услуг,   включая
индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных
показателей  и  показателей,   не   имеющих   четкого,   общепринятого
определения и единиц измерения);
     экономичность (получение отчетных  данных  должно  проводиться  с
минимально  возможными  затратами;  применяемые  показатели  должны  в
максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора
информации);
     сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя  из
необходимости   непрерывного   накопления   данных  и  обеспечения  их
сопоставимости за отдельные периоды с показателями,  используемыми для
оценки  прогресса  в  реализации  сходных государственной программ,  а
также с показателями, используемыми в международной практике);
     своевременность и  регулярность (отчетные данные должны поступать
со строго определенной периодичностью  и  с  незначительным  временным
интервалом  между  моментом сбора информации и сроком ее использования
(для  использования  в  целях  мониторинга  отчетные   данные   должны
представляться не реже 1 раза в год)).
     При определении  перечня  показателей  эффективности  реализации
государственной  программы  рекомендуется  брать  за основу показатели
результативности деятельности органов исполнительной  власти  Амурской
области,  утверждаемые губернатором Амурской области, а также перечень
показателей,  утвержденный Указом Президента Российской  Федерации  от
21.08.2012  N  1199  "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
     При описании  основных  ожидаемых конечных результатов реализации
государственной программы необходимо дать  развернутую  характеристику
планируемых   изменений  (конечных  результатов)  в  сфере  реализации
государственной  программы.  Такая  характеристика   должна   включать
обоснование:
     изменения состояния сферы реализации государственной программы, а
также  изменения  в  сопряженных сферах при реализации государственной
программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных
сферах);
     эффекта от реализации государственной программы.
     Конечный результат    является   количественной   характеристикой
достижения цели (решения задачи) государственной программы.
     Для ежегодной  оценки  эффективности  реализации  государственной
программы используются индикаторы эффективности,  включаемые в систему
программных    мероприятий    и    плановых   показателей   реализации
государственной программы.
     Значения конечного     результата    государственной    программы
соответствуют  значениям  индикатора  эффективности  последнего   года
реализации государственной программы.
     Оказание государственных      услуг      (выполнение       работ)
государственными  учреждениями  Амурской  области  по  государственной
программе  при  выполнении  государственных   заданий   отражается   в
приложении  к государственной программе по форме согласно приложению N
5 к настоящим Требованиям.

           3.8. Риски реализации государственной программы.
                       Меры управления рисками

     Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер
управления    рисками     реализации     государственной     программы
предусматривают:
     формирование перечня факторов риска по источникам возникновения и
характеру  влияния  на  ход  и  результаты  реализации государственной
программы;
     обоснование предложений  по  мерам  управления рисками реализации
государственной программы.
     В качестве факторов риска рассматриваются такие события, условия,
тенденции,  оказывающие существенное влияние  на  сроки  и  показатели
эффективности   реализации   государственной   программы,  на  которые
координатор программы (подпрограммы) и участники  программы  не  могут
оказать   непосредственного   влияния.   Под   существенным   влиянием
понимается такое влияние,  которое приводит к изменению  сроков  и/или
показателей  эффективности  реализации  государственной  программы  не
менее чем на 10% от планового уровня.
     В составе  обоснования  предложений  по  мерам управления рисками
реализации  государственной  программы   приводятся   меры   правового
регулирования,  направленные  на своевременное выявление и минимизацию
негативного влияния рисков (внешних факторов).

                     3.9. Содержание подпрограммы

                     3.9.1. Паспорт подпрограммы

|——|—————————————————————————————————————————|—————————————|
|1.|Наименование подпрограммы                |             |
|——|—————————————————————————————————————————|—————————————|
|2.|Координатор подпрограммы                 |             |
+--+-----------------------------------------+-------------+
|3.|Участники государственной программы      |             |
+--+-----------------------------------------+-------------+
|4.|Цель (цели) подпрограммы                 |             |
+--+-----------------------------------------+-------------+
|5.|Задачи подпрограммы                      |             |
+--+-----------------------------------------+-------------+
|6.|Этапы (при наличии) и сроки реализации   |             |
|  |подпрограммы                             |             |
+--+-----------------------------------------+-------------+
|7.|Объемы ассигнований областного бюджета   |             |
|  |подпрограммы (с расшифровкой по годам ее |             |
|  |реализации), а также прогнозные объемы   |             |
|  |средств, привлекаемых из других          |             |
|  |источников                               |             |
|——|—————————————————————————————————————————|—————————————|
|8.|Ожидаемые конечные результаты реализации |             |
|  |подпрограммы                             |             |
|——|—————————————————————————————————————————|—————————————|

         3.9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Раздел заполняется   аналогично    подразделу    3.2    настоящих
Требований,  но  с  более детальной проработкой и указанием проблемных
вопросов и статистической информации в конкретной сфере подпрограммы.

          3.9.3. Приоритеты государственной политики в сфере
                реализации подпрограммы, цели, задачи
                   и ожидаемые конечные результаты

     Раздел заполняется   аналогично    подразделу    3.3    настоящих
Требований,   но   с  более  детальной  проработкой  конкретной  сферы
подпрограммы.  Цели  и  задачи   должны   быть   более   конкретны   и
соответствовать направлению подпрограммы.
     Таблица по форме таблицы 1 подраздела 3.3 настоящих Требований  в
составе данного раздела подпрограммы не заполняется.

       3.9.4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий
(Раздел в редакции  Постановления  Правительства    Амурской   области
от 25.08.2015 № 399)

     Раздел   содержит   наименование   и  краткое  описание  основных
мероприятий и мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы.
     Набор мероприятий   должен  быть  необходимым  и  достаточным для
достижения целей и решения задач  государственной  программы  с учетом
реализации предусмотренных  в  рамках   государственной  программы мер
государственного и правового регулирования.
     Наименования  мероприятий   не   могут  дублировать  наименования
основных мероприятий, а основные  мероприятия –  наименования  целей и
задач подпрограммы.
     В рамках  одного  основного  мероприятия   реализуются  схожие по
характеру и целевому назначению мероприятия.
     Перечень   всех   мероприятий,   реализуемых  в  рамках  основных
мероприятий подпрограммы, в  дальнейшем  указывается  в  плане-графике
реализации подпрограммы,  разрабатываемом  в соответствии с разделом 7
Порядка принятия решений   о   разработке   государственных   программ
Амурской области,  их  формирования  и  реализаций, а также проведения
оценки эффективности.
     Мероприятие  должно быть  направлено на решение конкретной задачи
подпрограммы. На решение одной задачи может  быть направлено несколько
мероприятий, объединенных в основные мероприятия.
     Не допускается   формирование   мероприятий,  реализация  которых
направлена на достижение более чем  одной   задачи   подпрограммы  (за
исключением мероприятий, направленных на нормативно-правовое и научно-
методическое (аналитическое) обеспечение реализации подпрограммы).
     Осуществление   бюджетных   инвестиций   в  объекты  капитального
строительства  государственной   собственности   Амурской   области  в
соответствии с   инвестиционными  проектами,  софинансирование которых
осуществляется  за  счет  межбюджетных   субсидий   за  счет   средств
федерального бюджета, предусматривается в виде отдельного мероприятия.
     Осуществление   межбюджетных   трансфертов  из областного бюджета
местным бюджетам предусматривается в виде отдельного мероприятия.
     С целью контроля за осуществлением капитальных вложений в объекты
государственной    собственности   Амурской    области    мероприятия,
предусматривающие  инвестиционные  вложения  в  объекты   капитального
строительства,    включаются    в   Перечень   объектов   капитального
строительства (реконструкции,  в  том  числе с элементами реставрации,
технического перевооружения)  государственной  собственности  Амурской
области    и   объектов   недвижимого   имущества,   приобретаемых   в
государственную собственность  Амурской области, составленный по форме
согласно приложению № 7 к настоящим Требованиям.

              3.9.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Информация о  расходах  на  реализацию подпрограммы из областного
бюджета представляется по годам ее реализации и заполняется в  составе
приложения  к государственной программе по форме согласно приложению N
3 к настоящим Требованиям.
     Привлечение средств  федерального  бюджета,  областного  бюджета,
местных   бюджетов,   а   также   внебюджетных   источников,   включая
использование средств государственных внебюджетных фондов,  отражается
в составе приложения к государственной  программе  по  форме  согласно
приложению N 4 к настоящим Требованиям.
     Оказание государственных      услуг      (выполнение       работ)
государственными   учреждениями   Амурской   области   при  выполнении
государственных   заданий   отражается   в   составе   приложения    к
государственной программе по форме согласно приложению N 5 к настоящим
Требованиям.
     В случае   если  подпрограммой  предусматривается  предоставление
субсидий  местным  бюджетам  на  реализацию  муниципальных   программ,
направленных    на    достижение    целей,    соответствующих    целям
государственной программы,  условия предоставления и методика  расчета
указанных   субсидий   утверждаются   приложением   к  государственной
программе.

        3.9.6. Планируемые показатели эффективности реализации
        подпрограммы и непосредственные результаты мероприятий
(Раздел  в   редакции  Постановления  Правительства  Амурской  области
от 25.08.2015 № 399)

     В данном разделе в количественном выражении описываются ожидаемые
конечные   результаты,  которые   планируется  достигнуть по окончании
реализации всей  подпрограммы.  Ожидаемые  конечные  результаты должны
соответствовать  целям и  задачам,   поставленным   подпрограммой,   и
полностью или частично решать  проблемную   ситуацию  (при объективной
невозможности решения  проблемы  в  полном  объеме).  Для  определения
перечня ожидаемых  конечных   результатов   рекомендуется   за  основу
принимать социально-экономические  показатели,  характеризующие  сферу
действия подпрограммы, на улучшение которых направлена ее реализация.
     Ожидаемые конечные  результаты  подпрограмм должны быть увязаны с
ожидаемыми конечными результатами, характеризующими достижение целей и
решение задач государственной программы.
     Требования к  выбору   индикаторов   эффективности    подпрограмм
аналогичны требованиям,  предъявляемым  к   индикаторам  эффективности
государственных программ.
     Помимо индикаторов эффективности, характеризующих достижение цели
и задач подпрограммы, каждое мероприятие   должно   иметь   конкретные
плановые    значения     непосредственных   результатов,    выраженные
количественно по  годам  его   реализации.  Данные  плановые  значения
непосредственных результатов   заполняются  в  составе   приложения  к
государственной программе по форме согласно приложению № 1 к настоящим
Требованиям.
     В целях   объективности     оценки     достижения    совокупности
непосредственных    результатов    мероприятий   каждому   мероприятию
присваивается   коэффициент    значимости –   доля   влияния   данного
мероприятия на  достижение   поставленных   в   подпрограмме  целей  в
совокупности прочих мероприятий, которые оформляются в составе раздела
подпрограммы по форме согласно приложению № 6 к настоящим Требованиям.
     Сумма коэффициентов значимости по всем мероприятиям  одного  года
реализации подпрограммы должна составлять 1.



                                                     Приложение N 1
                                                     к требованиям

         Система основных мероприятий, мероприятий и плановых
           показателей реализации государственной программы
(В    редакции    Постановления    Правительства    Амурской   области
от 25.08.2015 № 399)

№

Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Срок реализации

Координатор программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы

Наименование показателя, единица измерения

Официальный источник данных, использованный для расчета показателя <*>

Базисный год

Значение планового показателя по годам реализации

начало

завершение

1-й год

2-й год

3-й год

4-й год

5-й год

6-й год

7-й год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа

Координатор государственной программы

Индикатор эффективности 1

Индикатор эффективности 2

Индикатор эффективности 3

Подпрограмма 1

Координатор подпрограммы

Индикатор эффективности 1

Индикатор эффективности 2

Наименование основного мероприятия 1.1

Наименование мероприятия 1.1.1

Участники государственной программы

Непосредственный результат

Наименование мероприятия 1.1.2

Участники государственной программы

Непосредственный результат

Подпрограмма 2

Координатор подпрограммы

Индикатор эффективности 1

Индикатор эффективности 2

Наименование основного мероприятия 2.1

Наименование мероприятия 2.1.1

Участники государственной программы

Непосредственный результат

Наименование мероприятия 2.1.2

Участники государственной программы

Непосредственный результат

--------------------------------
<*> Указываются краткое  наименование,  номер, дата официального (-ых)
источника (-ов)  данных,  использованного (-ых) для расчета индикатора
эффективности    государственной       программы       (подпрограммы),
непосредственного  результата    мероприятия   (форма   статистической
отчетности,   специально   организованное   наблюдение,    регистровое
наблюдение и т.д.).
 

                                                       Приложение N 2
                                                       к требованиям

        Предполагаемые к принятию меры правового регулирования
             в сфере реализации государственной программы

|———|———————————————|——————————————————|—————————————————|————————————————|
| N |      Вид      |Основные положения|   Координатор   |Ожидаемые сроки |
|п/п| нормативного  |  (наименование)  | государственной |    принятия    |
|   |правового акта |   нормативного   |   программы,    |                |
|   |               |  правового акта  |   координатор   |                |
|   |               |                  |  подпрограммы   |                |
|———|———————————————|——————————————————|—————————————————|————————————————|
| 1 |       2       |        3         |        4        |       5        |
|———|———————————————|——————————————————|—————————————————|————————————————|
|   |                     Наименование подпрограммы 1                     |
|———|———————————————|——————————————————|—————————————————|————————————————|
|   |               |                  |                 |                |
|---+---------------+------------------+-----------------+----------------|
|   |               |                  |                 |                |
|———|———————————————|——————————————————|—————————————————|————————————————|
|   |                     Наименование подпрограммы 2                     |
|———|———————————————|——————————————————|—————————————————|————————————————|
|   |               |                  |                 |                |
|---+---------------+------------------+-----------------+----------------|
|   |               |                  |                 |                |
|---+---------------+------------------+-----------------+----------------|
|   |               |                  |                 |                |
|———|———————————————|——————————————————|—————————————————|————————————————|



                                                     Приложение N 2-1
                                                     к требованиям
     (Дополнено   -   Постановление   Правительства  Амурской  области
от 10.07.2014 г. N 432)

      ПЛАНИРУЕМЫЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
                   РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

|—————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|  N  |    Наименование    |  Основной экономический  | Плановый объем финансовых затрат областного бюджета | Краткое обоснование |
| п/п |     финансово-     |     вид деятельности     | (для налоговых мер - прогнозный объем выпадающих    |    необходимости    |
|     | экономической меры |       юридического       | доходов областного бюджета), тыс. руб.              |     применения      |
|     |  государственного  |  (физического) лица, на  |                                                     |     финансово-      |
|     | регулирования <*>  | которое распространяется |                                                     | экономической меры  |
|     |                    |        финансово-        |                                                     |  государственного   |
|     |                    |    экономическая мера    |                                                     |  регулирования для  |
|     |                    |     государственного     |—————————|——————————————|—————————————|——————————————|   достижения цели   |
|     |                    |      регулирования       |  ИТОГО  |   текущий    |   1-й год   |   2-й год    |   государственной   |
|     |                    |                          |         |  финансовый  |  планового  |  планового   |    программы, ее    |
|     |                    |                          |         |     год      |   периода   |   периода    | влияние на значения |
|     |                    |                          |         |              |             |              |     индикаторов     |
|     |                    |                          |         |              |             |              |    эффективности    |