Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 444

      подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

     Реализуемая в   соответствии   с   постановлением   Правительства
Амурской области   от  13.07.2012  N  380  "Об  утверждении  Стратегии
социально-экономического развития Амурской области на период  до  2025
года"  государственная  политика  в  сфере социальной защиты населения
Амурской  области  направлена  на  обеспечение  адресности  социальной
защиты населения, позволяющей гражданам, пережившим лишения, инвалидам
частично  компенсировать  государством  пережитые  лишения,   повысить
социальный статус граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией
и Амурской областью.
     Целью данной подпрограммы является повышение уровня жизни граждан
отдельных категорий.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решение следующих
задач:
     1) повышение   качества  жизни  граждан,  имеющих  заслуги  перед
Российской Федерацией и Амурской областью;
     2) повышение  качества  жизни  малоимущих  граждан,  в  том числе
граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, переживших лишения.
     По итогам  реализации подпрограммы ожидается достижение следующих
конечных результатов:
     ежегодное обеспечение   охвата   мерами  социальной  поддержки  в
соответствии с действующим  законодательством  100%  граждан,  имеющих
заслуги  перед  государством  и  областью,  от общей численности таких
граждан, обратившихся в учреждения социальной защиты населения;
     ежегодное обеспечение   охвата   мерами  социальной  поддержки  в
соответствии с действующим  законодательством  100%  граждан  пожилого
возраста, инвалидов, граждан, переживших лишения, от общей численности
таких граждан, обратившихся в учреждения социальной защиты;
     100% исполнение  государственных  обязательств  по предоставлению
мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий.

              III. Описание системы основных мероприятий

     Решение задачи  по  повышению  качества  жизни  граждан,  имеющих
заслуги  перед  государством и областью,  в рамках данной подпрограммы
планируется  осуществить  посредством  реализации  следующих  основных
мероприятий:
     обеспечение мер социальной  поддержки  Почетных  доноров  России,
Почетных доноров СССР;
     обеспечение мер социальной поддержки  гражданам,  имеющим  звание
"Почетный донор Амурской области";
     предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы;
     социальная поддержка  ветеранов  труда,  тружеников  тыла,  детей
войны;
     социальная поддержка ветеранов военной службы;
     социальная поддержка ветеранов труда Амурской области;
     социальная поддержка лиц, имеющих особые заслуги перед Российской
Федерацией и Амурской областью;
     социальная поддержка лиц, имеющих особые заслуги перед Российской
Федерацией и Амурской областью в сфере сельского хозяйства;
     социальная поддержка лиц, имеющих особые заслуги перед Российской
Федерацией и Амурской областью, в сфере культуры и искусства;
     социальная поддержка специалистов государственных и муниципальных
организаций,  учреждений,  проживающих   и   работающих   в   сельской
местности,  поселках  городского  типа  (рабочих  поселках),  а  также
пенсионеров из их числа;
     доплата к пенсиям государственных служащих.
     В рамках решения задачи по повышению  качества  жизни  малоимущих
граждан,  в том числе граждан пожилого возраста,  инвалидов,  граждан,
переживших  лишения,  планируется   реализовать   следующие   основные
мероприятия:
     социальная поддержка малоимущих  пенсионеров  в  части  доведения
суммы  их материального обеспечения до величины прожиточного минимума,
установленного в Амурской области;
     оказание адресной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную
жизненную ситуацию;
     оказание адресной   помощи   гражданам,  освободившимся  из  мест
лишения свободы,  и лицам без определенного места  жительства  и  рода
занятий;
     организация приемных  семей  для  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов;
     оплата ЖКУ отдельных категорий граждан;
     социальная поддержка  граждан  с  низким  уровнем  дохода  в виде
предоставления субсидий на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг;
     обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта  на
территории Амурской области для отдельных категорий граждан;
     возмещение части затрат пассажирским  транспортным  предприятиям,
возникших      в     связи     с     уплатой     вознаграждения     за
информационно-технологическое обслуживание проекта "Социальная карта";
     предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
     предоставление единовременной  выплаты ко Дню памяти о россиянах,
исполнявших служебный долг за  пределами  Отечества,  семьям  погибших
ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий;
     социальная поддержка семей граждан, проходивших военную службу по
призыву   и   погибших,  умерших  в  результате  увечья,  заболевания,
полученных при исполнении обязанностей военной службы;
     социальная поддержка   родителей   военнослужащих,  погибших  при
прохождении  военной  службы  по   призыву,   и   родителей   граждан,
проходивших военные сборы;
     социальная поддержка   инвалидов   I,   II    групп    вследствие
заболевания,  полученного  в  период  прохождения  военной  службы  по
призыву;
     - социальная  поддержка граждан,  ставших инвалидами в результате
увечья,  заболевания,  полученных при прохождении  военной  службы  по
призыву,  и  пострадавших  в результате боевых действий на территориях
Чеченской республики и бывших республик СССР;
     - предоставление   мер   социальной   поддержки   при  погребении
отдельных категорий граждан;
     - социальная    поддержка    граждан    при   погребении   бывших
несовершеннолетних узников;
     - возмещение  затрат  на  оплату  труда  и  компенсация  расходов
адвокатов,  оказывающих  бесплатную   юридическую   помощь   отдельным
категориям граждан.

                VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий объем   средств   областного   бюджета   на  финансирование
подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 12598154,68 тыс.  руб.,  в
том числе по годам:
     2014 г. - 2351240,50 тыс. руб.;
     2015 г. - 2082549,70 тыс. руб.;
     2016 г. - 1632872,89 тыс. руб.;
     2017 г. - 1632872,89 тыс. руб.;
     2018 г. - 1632872,89 тыс. руб.;
     2019 г. - 1632872,89 тыс. руб.;
     2020 г. - 1632872,89 тыс. руб.
     Планируется привлечение средств федерального бюджета.
     Ресурсное обеспечение реализации  подпрограммы  за  счет  средств
областного  бюджета,  ресурсное  обеспечение и прогнозная (справочная)
оценка расходов на реализацию мероприятий  подпрограммы  из  различных
источников финансирования,  по подпрограмме представлены в приложениях
N 3, N 4 к государственной программе соответственно.

          V. Планируемые показатели эффективности реализации
         подпрограммы и непосредственные результаты основных
                       мероприятий подпрограммы

     В целях  оценки  эффективности  реализации   подпрограммы   будет
использован следующий перечень индикаторов эффективности:
     1. Доля граждан,  имеющих заслуги перед государством и  областью,
получивших   в   соответствии  с  действующим  законодательством  меры
социальной поддержки, от общей численности таких граждан, обратившихся
в учреждения социальной защиты населения, %.
     Индикатор определяется как отношение численности граждан, имеющих
заслуги  перед  государством  и  областью,  получивших меры социальной
поддержки,  к  общей  численности  таких  граждан,   обратившихся   за
получением  мер  социальной  поддержки  в учреждения социальной защиты
населения Амурской области.
     Алгоритм формирования индикатора:

                          A / B x 100%, где:

     A -   общее   количество   граждан,  получивших  меры  социальной
поддержки;
     B -  общее  количество  граждан,  обратившихся  за получением мер
социальной поддержки в учреждения социальной защиты населения Амурской
области, человек.
     2. Доля граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, переживших
лишения,  получивших  в  соответствии  с действующим законодательством
меры  социальной  поддержки,  от  общей  численности  таких   граждан,
обратившихся в учреждения социальной защиты, %.
     Индикатор определяется как отношение численности граждан пожилого
возраста,   инвалидов,   граждан,  переживших  лишения,  получивших  в
соответствии   с   действующим   законодательством   меры   социальной
поддержки,   к   общей  численности  таких  граждан,  обратившихся  за
получением мер социальной поддержки  в  учреждения  социальной  защиты
населения Амурской области.
     Алгоритм формирования индикатора:

                          A / B x 100%, где:

     A -  общее  количество  граждан,   получивших   меры   социальной
поддержки;
     B - общее количество  граждан,  обратившихся  за  получением  мер
социальной поддержки в учреждения социальной защиты населения Амурской
области, человек.
     Конечными результатами реализации подпрограммы являются:
     ежегодное обеспечение  охвата  мерами  социальной   поддержки   в
соответствии  с  действующим законодательством 100%  граждан,  имеющих
заслуги перед государством и  областью,  от  общей  численности  таких
граждан, обратившихся в учреждения социальной защиты населения;
     ежегодное обеспечение  охвата  мерами  социальной   поддержки   в
соответствии  с  действующим  законодательством 100%  граждан пожилого
возраста, инвалидов, граждан, переживших лишения, от общей численности
таких граждан, обратившихся в учреждения социальной защиты;
     100% исполнение государственных  обязательств  по  предоставлению
мер социальной поддержки гражданам отдельных категорий.
     Коэффициенты значимости  мероприятий  подпрограммы  приведены   в
таблице 1.

           КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

                                                             Таблица 1

|———|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N |    Наименование программы,     |                     Коэффициент значимости                     |
|   |    подпрограммы, основного     |————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|   |          мероприятия           |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год| 2020 год |
|   |                                |(первый)|        |        |        |        |        |(итоговый)|
|———|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| 1 |               2                |   3    |   4    |   5    |   6    |   7    |   8    |    9     |
|———|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|   |Подпрограмма                    |1,0     |1,0     |1,0     |1,0     |1,0     |1,0     |1,0       |
|   |"Социальная поддержка отдельных |        |        |        |        |        |        |          |
|   |категорий граждан Амурской      |        |        |        |        |        |        |          |
|   |области"                        |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|1. |Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |обеспечение мер социальной      |        |        |        |        |        |        |          |
|   |поддержки Почетных доноров,     |        |        |        |        |        |        |          |
|   |Почетных доноров СССР           |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|2. |Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |обеспечение мер социальной      |        |        |        |        |        |        |          |
|   |поддержки гражданам, имеющим    |        |        |        |        |        |        |          |
|   |звание "Почетный донор Амурской |        |        |        |        |        |        |          |
|   |области"                        |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|3. |Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |предоставление единовременной   |        |        |        |        |        |        |          |
|   |выплаты ко Дню Победы           |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|4. |Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |социальная поддержка ветеранов  |        |        |        |        |        |        |          |
|   |труда, тружеников тыла, детей   |        |        |        |        |        |        |          |
|   |войны                           |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|5. |Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |социальная поддержка ветеранов  |        |        |        |        |        |        |          |
|   |военной службы                  |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|6. |Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |социальная поддержка ветеранов  |        |        |        |        |        |        |          |
|   |труда Амурской области          |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|7. |Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |социальная поддержка лиц,       |        |        |        |        |        |        |          |
|   |имеющих особые заслуги          |        |        |        |        |        |        |          |
|   |перед Российской Федерацией и   |        |        |        |        |        |        |          |
|   |Амурской областью               |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|8. |Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |социальная поддержка лиц,       |        |        |        |        |        |        |          |
|   |имеющих особые заслуги          |        |        |        |        |        |        |          |
|   |перед Российской Федерацией и   |        |        |        |        |        |        |          |
|   |Амурской областью, в сфере      |        |        |        |        |        |        |          |
|   |сельского хозяйства             |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|9. |Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |социальная поддержка лиц,       |        |        |        |        |        |        |          |
|   |имеющих особые заслуги          |        |        |        |        |        |        |          |
|   |перед Российской Федерацией и   |        |        |        |        |        |        |          |
|   |Амурской областью, в сфере      |        |        |        |        |        |        |          |
|   |культуры и искусства            |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|10.|Основное мероприятие:           |0,038   |0,038   |0,038   |0,038   |0,038   |0,038   |0,038     |
|   |социальная поддержка            |        |        |        |        |        |        |          |
|   |специалистов государственных и  |        |        |        |        |        |        |          |
|   |муниципальных организаций,      |        |        |        |        |        |        |          |
|   |учреждений, проживающих и       |        |        |        |        |        |        |          |
|   |работающих в сельской местности,|        |        |        |        |        |        |          |
|   |поселках городского типа        |        |        |        |        |        |        |          |
|   |(рабочих поселках), а также     |        |        |        |        |        |        |          |
|   |пенсионеров из их числа         |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|11.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |доплата к пенсиям               |        |        |        |        |        |        |          |
|   |государственных служащих        |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|12.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |социальная поддержка малоимущих |        |        |        |        |        |        |          |
|   |пенсионеров в части доведения   |        |        |        |        |        |        |          |
|   |суммы их материального          |        |        |        |        |        |        |          |
|   |обеспечения до величины         |        |        |        |        |        |        |          |
|   |прожиточного минимума,          |        |        |        |        |        |        |          |
|   |установленного в Амурской       |        |        |        |        |        |        |          |
|   |области                         |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|13.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |оказание адресной социальной    |        |        |        |        |        |        |          |
|   |помощи гражданам, попавшим      |        |        |        |        |        |        |          |
|   |в трудную жизненную ситуацию    |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|14.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |оказание адресной помощи        |        |        |        |        |        |        |          |
|   |гражданам, освободившимся       |        |        |        |        |        |        |          |
|   |из мест лишения свободы, и лицам|        |        |        |        |        |        |          |
|   |без определенного места         |        |        |        |        |        |        |          |
|   |жительства и рода занятий       |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|15.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |организация приемных семей      |        |        |        |        |        |        |          |
|   |для граждан пожилого возраста и |        |        |        |        |        |        |          |
|   |инвалидов                       |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|16.|Оплата жилищно-коммунальных     |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |услуг отдельных категорий       |        |        |        |        |        |        |          |
|   |граждан                         |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|17.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |социальная поддержка граждан    |        |        |        |        |        |        |          |
|   |с низким уровнем дохода         |        |        |        |        |        |        |          |
|   |в виде предоставления субсидий  |        |        |        |        |        |        |          |
|   |на оплату жилого помещения и    |        |        |        |        |        |        |          |
|   |коммунальных услуг              |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|18.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |обеспечение равной доступности  |        |        |        |        |        |        |          |
|   |услуг общественного транспорта  |        |        |        |        |        |        |          |
|   |на территории Амурской области  |        |        |        |        |        |        |          |
|   |для отдельных категорий граждан |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|19.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |возмещение части затрат         |        |        |        |        |        |        |          |
|   |пассажирским транспортным       |        |        |        |        |        |        |          |
|   |предприятиям, возникшим         |        |        |        |        |        |        |          |
|   |в связи с уплатой вознаграждения|        |        |        |        |        |        |          |
|   |за информационно-технологическое|        |        |        |        |        |        |          |
|   |обслуживание проекта "Социальная|        |        |        |        |        |        |          |
|   |карта"                          |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|20.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |предоставление мер социальной   |        |        |        |        |        |        |          |
|   |поддержки реабилитированным     |        |        |        |        |        |        |          |
|   |лицам и лицам, признанным       |        |        |        |        |        |        |          |
|   |пострадавшими от политических   |        |        |        |        |        |        |          |
|   |репрессий                       |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|21.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |предоставление единовременной   |        |        |        |        |        |        |          |
|   |выплаты ко Дню памяти           |        |        |        |        |        |        |          |
|   |о россиянах, исполнявших        |        |        |        |        |        |        |          |
|   |служебный долг за пределами     |        |        |        |        |        |        |          |
|   |Отечества, семьям погибших      |        |        |        |        |        |        |          |
|   |ветеранов боевых действий,      |        |        |        |        |        |        |          |
|   |инвалидам боевых действий       |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|22.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |социальная поддержка семей      |        |        |        |        |        |        |          |
|   |граждан, проходивших военную    |        |        |        |        |        |        |          |
|   |службу по призыву и погибших,   |        |        |        |        |        |        |          |
|   |умерших в результате увечья,    |        |        |        |        |        |        |          |
|   |заболевания, полученных         |        |        |        |        |        |        |          |
|   |при исполнении обязанностей     |        |        |        |        |        |        |          |
|   |военной службы                  |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|23.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |социальная поддержка родителей  |        |        |        |        |        |        |          |
|   |военнослужащих, погибших        |        |        |        |        |        |        |          |
|   |при прохождении военной службы  |        |        |        |        |        |        |          |
|   |по призыву, и родителей граждан,|        |        |        |        |        |        |          |
|   |проходивших военные сборы       |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|24.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |социальная поддержка инвалидов  |        |        |        |        |        |        |          |
|   |I и II групп вследствие         |        |        |        |        |        |        |          |
|   |заболевания, полученного        |        |        |        |        |        |        |          |
|   |в период прохождения военной    |        |        |        |        |        |        |          |
|   |службы по призыву               |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|25.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |социальная поддержка граждан,   |        |        |        |        |        |        |          |
|   |ставших инвалидами в результате |        |        |        |        |        |        |          |
|   |увечья, заболевания, полученных |        |        |        |        |        |        |          |
|   |при прохождении военной службы  |        |        |        |        |        |        |          |
|   |по призыву, и пострадавших      |        |        |        |        |        |        |          |
|   |в результате боевых действий    |        |        |        |        |        |        |          |
|   |на территориях Чеченской        |        |        |        |        |        |        |          |
|   |республики и бывших республик   |        |        |        |        |        |        |          |
|   |СССР                            |        |        |        |        |        |        |          |
+---+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|26.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |предоставление мер социальной   |        |        |        |        |        |        |          |
|   |поддержки при погребении        |        |        |        |        |        |        |          |
|   |отдельных категорий граждан     |        |        |        |        |        |        |          |
|———|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|----------+
|27.|Основное мероприятие:           |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037   |0,037     |
|   |социальная поддержка граждан    |        |        |        |        |        |        |          |
|   |при погребении бывших           |        |        |        |        |        |        |          |
|   |несовершеннолетних узников      |        |        |        |        |        |        |          |
|———|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|-----------



                           IV. ПОДПРОГРАММА
            "РЕАБИЛИТАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                    ИНВАЛИДОВ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

                         Паспорт подпрограммы

|———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|1. |Наименование подпрограммы   |Реабилитация и обеспечение              |
|   |                            |жизнедеятельности инвалидов в Амурской  |
|   |                            |области                                 |
|———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|2. |Основания разработки        |Распоряжение Правительства Российской   |
|   |подпрограммы                |Федерации от 17.11.2008  N 1662-р       |
|   |                            |"О Концепции долгосрочного социально -  |
|   |                            |экономического развития Российской      |
|   |                            |Федерации на период до 2020 года";      |
|   |                            |                                        |
|   |                            |распоряжение Правительства Российской   |
|   |                            |Федерации от 26.11.2012 N 2181-р        |
|   |                            |"Об утверждении государственной         |
|   |                            |программы Российской Федерации          |
|   |                            |"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"; |
|   |                            |                                        |
|   |                            |постановление Правительства Российской  |
|   |                            |Федерации от 26.11.2012 N 1225          |
|   |                            |"О предоставлении субсидий              |
|   |                            |из федерального бюджета на реализацию   |
|   |                            |мероприятий государственной программы   |
|   |                            |Российской Федерации "Доступная среда"  |
|   |                            |на 2011 - 2015 годы и признании         |
|   |                            |утратившими силу некоторых постановлений|
|   |                            |Правительства Российской Федерации";    |
|   |                            |                                        |
|   |                            |приказ Министерства труда и социальной  |
|   |                            |защиты Российской Федерации от 6 декабря|
|   |                            |2012 N 575 "Об утверждении примерной    |
|   |                            |программы субъекта Российской Федерации |
|   |                            |по обеспечению доступности приоритетных |
|   |                            |объектов и услуг в приоритетных сферах  |
|   |                            |жизнедеятельности инвалидов и других    |
|   |                            |маломобильных групп населения";         |
|   |                            |                                        |
|   |                            |постановление Правительства Амурской    |
|   |                            |области от 13.07.2012 N 380             |
|   |                            |"Об утверждении Стратегии социально -   |
|   |                            |экономического развития Амурской области|
|   |                            |на период до 2025 года";                |
|   |                            |                                        |
|   |                            |постановление Правительства Амурской    |
|   |                            |области от 29.07.2013 N 329             |
|   |                            |"Об утверждении Порядка принятия решений|
|   |                            |о разработке государственных программ   |
|   |                            |Амурской области, их формирования и     |
|   |                            |реализации, а также проведения оценки   |
|   |                            |эффективности"                          |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
|3. |Координатор подпрограммы    |Министерство социальной защиты населения|
|   |                            |Амурской области                        |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
|4. |Участники государственной   |Министерство здравоохранения Амурской   |
|   |программы                   |области;                                |
|   |                            |                                        |
|   |                            |министерство образования и науки        |
|   |                            |Амурской области;                       |
|   |                            |                                        |
|   |                            |министерство культуры и архивного дела  |
|   |                            |Амурской области;                       |
|   |                            |                                        |
|   |                            |министерство по физической культуре и   |
|   |                            |спорту Амурской области;                |
|   |                            |                                        |
|   |                            |министерство транспорта и дорожного     |
|   |                            |хозяйства Амурской области;             |
|   |                            |                                        |
|   |                            |органы местного самоуправления Амурской |
|   |                            |области (по согласованию)               |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
|5. |Цель подпрограммы           |Обеспечение беспрепятственного доступа  |
|   |                            |(далее - доступность) к приоритетным    |
|   |                            |объектам и услугам в приоритетных сферах|
|   |                            |жизнедеятельности инвалидов и других    |
|   |                            |маломобильных групп населения (людей,   |
|   |                            |испытывающих затруднения                |
|   |                            |при самостоятельном передвижении,       |
|   |                            |получении услуг, необходимой информации)|
|   |                            |(далее - МГН) в Амурской области        |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
|6. |Задачи подпрограммы         |1. Совершенствование нормативно-правовой|
|   |                            |и организационной основы формирования   |
|   |                            |доступной среды жизнедеятельности       |
|   |                            |инвалидов и других МГН в Амурской       |
|   |                            |области.                                |
|   |                            |                                        |
|   |                            |2. Повышение уровня доступности и       |
|   |                            |качества приоритетных объектов и услуг  |
|   |                            |в приоритетных сферах жизнедеятельности |
|   |                            |инвалидов и других МГН в Амурской       |
|   |                            |области.                                |
|   |                            |                                        |
|   |                            |3. Повышение доступности и качества     |
|   |                            |реабилитационных услуг (развитие системы|
|   |                            |реабилитации и социальной интеграции    |
|   |                            |инвалидов) в Амурской области.          |
|   |                            |                                        |
|   |                            |4. Информационно-методическое и кадровое|
|   |                            |обеспечение системы реабилитации и      |
|   |                            |социальной интеграции инвалидов         |
|   |                            |в Амурской области.                     |
|   |                            |                                        |
|   |                            |5. Преодоление социальной разобщенности |
|   |                            |в обществе и формирование позитивного   |
|   |                            |отношения к проблемам инвалидов и       |
|   |                            |к проблеме обеспечения доступной среды  |
|   |                            |жизнедеятельности для инвалидов и других|
|   |                            |МГН в Амурской области                  |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
|7. |Целевые показатели          |1) доля инвалидов, положительно         |
|   |(индикаторы) подпрограммы   |оценивающих уровень доступности         |
|   |                            |приоритетных объектов и услуг           |
|   |                            |в приоритетных сферах жизнедеятельности,|
|   |                            |в общей численности инвалидов в Амурской|
|   |                            |области;                                |
|   |                            |                                        |
|   |                            |2) доля приоритетных объектов и услуг   |
|   |                            |в приоритетных сферах жизнедеятельности |
|   |                            |инвалидов, нанесенных на карту          |
|   |                            |доступности Амурской области            |
|   |                            |по результатам их паспортизации <1>,    |
|   |                            |среди всех приоритетных объектов и      |
|   |                            |услуг;                                  |
|   |                            |                                        |
|   |                            |3) доля доступных для инвалидов и других|
|   |                            |МГН приоритетных объектов социальной,   |
|   |                            |транспортной, инженерной инфраструктуры |
|   |                            |в общем количестве приоритетных объектов|
|   |                            |в Амурской области;                     |
|   |                            |                                        |
|   |                            |4) доля объектов социальной             |
|   |                            |инфраструктуры, на которые сформированы |
|   |                            |паспорта <2> доступности, среди общего  |
|   |                            |количества объектов социальной          |
|   |                            |инфраструктуры в приоритетных сферах    |
|   |                            |жизнедеятельности инвалидов и других МГН|
|   |                            |в Амурской области;                     |
|   |                            |                                        |
|   |                            |5) доля парка подвижного состава        |
|   |                            |автомобильного и городского наземного   |
|   |                            |электрического транспорта общего        |
|   |                            |пользования, оборудованного             |
|   |                            |для перевозки МГН, в парке этого        |
|   |                            |подвижного состава в Амурской области;  |
|   |                            |                                        |
|   |                            |6) доля учреждений профессионального    |
|   |                            |образования, в которых сформирована     |
|   |                            |универсальная безбарьерная среда,       |
|   |                            |позволяющая обеспечить совместное       |
|   |                            |обучение инвалидов и лиц, не имеющих    |
|   |                            |нарушения развития, в общем количестве  |
|   |                            |учреждений профессионального            |
|   |                            |образования;                            |
|   |                            |                                        |
|   |                            |7) доля общеобразовательных учреждений, |
|   |                            |в которых создана универсальная         |
|   |                            |безбарьерная среда, позволяющая         |
|   |                            |обеспечить совместное обучение инвалидов|
|   |                            |и лиц, не имеющих нарушений развития,   |
|   |                            |в общем количестве общеобразовательных  |
|   |                            |учреждений;                             |
|   |                            |                                        |
|   |                            |8) доля инвалидов, обеспеченных         |
|   |                            |техническими средствами реабилитации    |
|   |                            |за счет средств областного бюджета,     |
|   |                            |в общей численности инвалидов,          |
|   |                            |обеспеченных техническими средствами    |
|   |                            |реабилитации;                           |
|   |                            |                                        |
|   |                            |9) доля специалистов, прошедших обучение|
|   |                            |и повышение квалификации по вопросам    |
|   |                            |реабилитации и социальной интеграции    |
|   |                            |инвалидов среди всех специалистов,      |
|   |                            |занятых в этой сфере в Амурской области;|
|   |                            |                                        |
|   |                            |10) доля инвалидов, положительно        |
|   |                            |оценивающих отношение населения         |
|   |                            |к проблемам инвалидов, в общей          |
|   |                            |численности опрошенных инвалидов        |
|   |                            |в Амурской области;                     |
|   |                            |                                        |
|   |                            |11) доля больных с терминальной         |
|   |                            |хронической почечной недостаточностью,  |
|   |                            |мукополисахаридозом, лимфолейкозом,     |
|   |                            |получивших социальные выплаты на проезд |
|   |                            |к месту лечения и обратно, в общей      |
|   |                            |численности обратившихся в органы       |
|   |                            |социальной защиты населения, нуждающихся|
|   |                            |в указанной выплате в Амурской области; |
|   |                            |                                        |
|   |                            |12) доля инвалидов, получивших          |
|   |                            |социальную выплату (компенсацию)        |
|   |                            |на пристройку пандуса, балкона/лоджии   |
|   |                            |с пандусом (пандуса к балкону/лоджии),  |
|   |                            |обустройство автономных выходов         |
|   |                            |для инвалидов-колясочников, живущих     |
|   |                            |на первых этажах, от общего числа       |
|   |                            |нуждающихся инвалидов в Амурской области|
|   |                            |от общего числа нуждающихся инвалидов   |
|   |                            |в Амурской области;                     |
|   |                            |                                        |
|   |                            |13) доля студентов с ограниченными      |
|   |                            |физическими возможностями здоровья,     |
|   |                            |получивших единовременную выплату ко Дню|
|   |                            |инвалидов, от общего числа студентов    |
|   |                            |с ограниченными возможностями,          |
|   |                            |обучающихся в государственных           |
|   |                            |образовательных учреждениях среднего    |
|   |                            |профессионального образования Амурской  |
|   |                            |области;                                |
|   |                            |                                        |
|   |                            |14) доля лиц с ограниченными            |
|   |                            |возможностями здоровья и инвалидов от 6 |
|   |                            |до 18 лет, систематически занимающихся  |
|   |                            |физической культурой и спортом, в общей |
|   |                            |численности данной категории населения  |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
|8. |Этапы и сроки реализации    |Сроки реализации подпрограммы:          |
|   |подпрограммы                |2014 - 2020 годы.                       |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Подпрограмма реализуется в 2 этапа:     |
|   |                            |                                        |
|   |                            |1 этап: 2014 - 2015 годы;               |
|   |                            |2 этап: 2016 - 2020 годы                |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
|9. |Объемы ассигнований         |Общий объем средств областного бюджета  |
|   |областного бюджета          |на финансирование подпрограммы -        |
|   |подпрограммы (с расшифровкой|337526,24 тыс. рублей, из них:          |
|   |по годам ее реализации),    |                                        |
|   |а также прогнозные объемы   |в 2014 году - 38849,98 тыс. рублей;     |
|   |средств, привлекаемых       |в 2015 году - 42406,45 тыс. рублей;     |
|   |из других источников        |в 2016 году - 39376,80 тыс. рублей;     |
|   |                            |в 2017 году - 71663,28 тыс. рублей;     |
|   |                            |в 2018 году - 72143,50 тыс. рублей;     |
|   |                            |в 2019 году - 46307,05 тыс. рублей;     |
|   |                            |в 2020 году - 26779,19 тыс. рублей.     |
|   |                            |                                        |
|   |                            |Планируется привлечение средств         |
|   |                            |федерального бюджета в виде субсидии <3>|
|   |                            |и субвенции <*> и местного бюджета      |
+---+----------------------------+----------------------------------------+
|10.|Ожидаемые конечные          |1) увеличение к 2020 году до 78% доли   |
|   |результаты реализации       |инвалидов, положительно оценивающих     |
|   |подпрограммы                |уровень доступности приоритетных        |
|   |                            |объектов и услуг в приоритетных сферах  |
|   |                            |жизнедеятельности, в общей численности  |
|   |                            |инвалидов в Амурской области;           |
|   |                            |                                        |
|   |                            |2) доведение к 2020 году до 100% доли   |
|   |                            |приоритетных объектов и услуг           |
|   |                            |в приоритетных сферах жизнедеятельности |
|   |                            |инвалидов, нанесенных на карту          |
|   |                            |доступности по результатам их           |
|   |                            |паспортизации, среди всех приоритетных  |
|   |                            |объектов и услуг в Амурской области;    |
|   |                            |                                        |
|   |                            |3) увеличение к 2020 году до 72,2% доли |
|   |                            |доступных для инвалидов и других МГН    |
|   |                            |приоритетных объектов социальной,       |
|   |                            |транспортной, инженерной инфраструктуры |
|   |                            |в общем количестве приоритетных объектов|
|   |                            |в Амурской области;                     |
|   |                            |                                        |
|   |                            |4) доведение к 2020 году до 100% доли   |
|   |                            |объектов социальной инфраструктуры,     |
|   |                            |на которые сформированы паспорта        |
|   |                            |доступности, среди общего количества    |
|   |                            |объектов социальной инфраструктуры      |
|   |                            |в приоритетных сферах жизнедеятельности |
|   |                            |инвалидов и других МГН в Амурской       |
|   |                            |области;                                |
|   |                            |                                        |
|   |                            |5) увеличение к 2020 году до 7,84% доли |
|   |                            |парка подвижного состава автомобильного |
|   |                            |и городского наземного электрического   |
|   |                            |транспорта общего пользования,          |
|   |                            |оборудованного для перевозки МГН,       |
|   |                            |в парке этого подвижного состава        |
|   |                            |в Амурской области;                     |
|   |                            |                                        |
|   |                            |6) доведение к 2020 году до 90,91% доли |
|   |                            |учреждений среднего профессионального   |
|   |                            |образования, в которых сформирована     |
|   |                            |универсальная безбарьерная среда,       |
|   |                            |позволяющая обеспечить совместное       |
|   |                            |обучение инвалидов и лиц, не имеющих    |
|   |                            |нарушения развития, в общем количестве  |
|   |                            |учреждений среднего профессионального   |
|   |                            |образования в Амурской области;         |
|   |                            |                                        |
|   |                            |7) увеличение к 2020 году до 17,37% доли|
|   |                            |общеобразовательных учреждений,         |
|   |                            |в которых создана универсальная         |
|   |                            |безбарьерная среда, позволяющая         |
|   |                            |обеспечить совместное обучение инвалидов|
|   |                            |и лиц, не имеющих нарушений развития,   |
|   |                            |в общем количестве общеобразовательных  |
|   |                            |учреждений в Амурской области;          |
|   |                            |                                        |
|   |                            |8) увеличение к 2020 году до 2,31% доли |
|   |                            |инвалидов, обеспеченных техническими    |
|   |                            |средствами реабилитации за счет средств |
|   |                            |областного бюджета, в общей численности |
|   |                            |инвалидов, обеспеченных техническими    |
|   |                            |средствами реабилитации в Амурской      |
|   |                            |области;                                |
|   |                            |                                        |
|   |                            |9) предоставление 100% больным          |
|   |                            |с терминальной хронической почечной     |
|   |                            |недостаточностью, мукополисахаридозом,  |
|   |                            |лимфолейкозом социальной выплаты        |
|   |                            |на проезд к месту лечения и обратно,    |
|   |                            |в общей численности обратившихся        |
|   |                            |в органы социальной защиты населения,   |
|   |                            |нуждающихся в указанной выплате         |
|   |                            |в Амурской области;                     |
|   |                            |                                        |
|   |                            |10) предоставление 100% студентов       |
|   |                            |с ограниченными возможностями здоровья  |
|   |                            |единовременной выплаты ко Дню инвалидов |
|   |                            |от общего числа студентов               |
|   |                            |с ограниченными возможностями здоровья, |
|   |                            |обучающихся в государственных           |
|   |                            |образовательных учреждениях среднего    |
|   |                            |профессионального образования в Амурской|
|   |                            |области;                                |
|   |                            |                                        |
|   |                            |11) доведение к 2020 году до 100% доли  |
|   |                            |инвалидов, получивших социальную выплату|
|   |                            |(компенсацию) на пристройку пандуса,    |
|   |                            |балкона/лоджии с пандусом (пандуса      |
|   |                            |к балкону/лоджии), обустройство         |
|   |                            |автономных выходов для инвалидов -      |
|   |                            |колясочников, живущих на первых этажах, |
|   |                            |от общего числа нуждающихся инвалидов   |
|   |                            |в Амурской области;                     |
|   |                            |                                        |
|   |                            |12) увеличение к 2020 году до 24,85%    |
|   |                            |доли лиц с ограниченными возможностями  |
|   |                            |здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет,    |
|   |                            |систематически занимающихся физической  |
|   |                            |культурой и спортом, в общей численности|
|   |                            |данной категории населения в Амурской   |
|   |                            |области;                                |
|   |                            |                                        |
|   |                            |13) доведение к 2020 году до 100% доли  |
|   |                            |специалистов, прошедших обучение и      |
|   |                            |повышение квалификации по вопросам      |
|   |                            |реабилитации и социальной интеграции    |
|   |                            |инвалидов среди всех специалистов,      |
|   |                            |занятых в этой сфере в Амурской области;|
|   |                            |                                        |
|   |                            |14) увеличение к 2020 году до 65% доли  |
|   |                            |инвалидов, положительно оценивающих     |
|   |                            |отношение населения к проблемам         |
|   |                            |инвалидов, в общей численности          |
|   |                            |опрошенных инвалидов в Амурской области |
|———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————|

_________________________________________
<1> Технология работы по учету и оценке состояния доступности объектов
и оказываемых в них услуг с целью разработки рекомендаций об адаптации
для инвалидов и  других  МГН  (предусматривает  регистрацию  данных  в
паспорте     доступности     объекта    социальной    инфраструктуры),
организованной   с   учетом   методических    рекомендаций    методики
паспортизации  и классификации объектов и услуг с целью их объективной
оценки   для   разработки   мер,   обеспечивающих   их    доступность,
разрабатываемых  Министерством  труда  и  социальной защиты Российской
Федерации в рамках реализации государственной программы.
<2> Унифицированный   учетный   документ,   содержащий   информацию  о
состоянии доступности объекта социальной инфраструктуры и  доступности
оказываемых  в нем услуг (сформированный по данным поставщиков услуг и
по результатам экспертной оценки состояния доступности, проводимой при
обследовании объекта).
<3> Планируемые  средства,  направляемые   из   федерального   бюджета
Министерством  образования  и  науки  РФ  бюджету  Амурской области на
реализацию  мероприятия  "Создание  безбарьерной  школьной  среды  для
детей-инвалидов"  в  рамках  государственной  программы  РФ "Доступная
среда" на 2011 - 2015 годы,  утвержденной распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р.
<4> Под приоритетными объектами и  услугами  в  соответствующей  сфере
понимаются   наиболее   значимые   для  инвалидов  объекты  и  услуги,
отобранные с участием  представителей  (не  менее  трех)  общественных
организаций инвалидов.
<5> Под приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов и других МГН
понимаются  сферы:  здравоохранение,  социальная защита,  образование,
физическая культура и спорт,  культура, транспорт, информация и связь,
жилищный фонд, потребительский рынок, сфера услуг.
<6> Информация,  размещенная в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет"  графическим  отображением значимых приоритетных объектов и
услуг на территории Амурской области по  степени  их  доступности  для
инвалидов и других МГН.
<*> Планируемые средства,  направляемые  из  федерального  бюджета  на
осуществление   полномочий   по   обеспечению  инвалидов  техническими
средствами    реабилитации,    включая    изготовление    и     ремонт
протезно-ортопедических   изделий,   выплату   компенсации   инвалидам
страховых премий по договорам  обязательного  страхования  гражданской
ответственности    владельцев    транспортных   средств   и   оказание
государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части
оплаты санаторно-курортного лечения,  а также проезда на междугородном
транспорте к месту лечения и обратно.

           I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Действующим федеральным   законодательством,    в    том    числе
Градостроительным  кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом
от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации",    устанавливаются   обязательства   федеральных   органов
государственной  власти,  органов  исполнительной  власти   субъектов,
органов    местного    самоуправления    по   созданию   условий   для
беспрепятственного   доступа   инвалидов   к    объектам    социальной
инфраструктуры,  средствам связи и информации,  для обеспечения данным
гражданам равных возможностей в реализации гражданских, экономических,
политических  и  других  прав  и свобод,  предусмотренных Конституцией
Российской    Федерации.    Федеральным    законодательством     также
предусмотрена  ответственность за уклонение от исполнения требований к
созданию этих условий.  Однако в действительности в вопросе достойного
обеспечения  жизнедеятельности  инвалидов  остается  много  нерешенных
проблем,  что приводит к  социальной  напряженности  среди  граждан  с
ограниченными возможностями здоровья.
     Показателем зрелости любого общества  является  его  отношение  к
самым незащищенным категориям населения, в том числе к инвалидам.
     Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 03.05.2012 N
46-ФЗ   "О  ратификации  Конвенции  о  правах  инвалидов"  государство
обязуется обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека
и  основных  свобод (во всех сферах деятельности) всеми инвалидами без
какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности.
     Сегодня важнейшей   государственной   задачей  является  создание
равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества  путем
обеспечения  доступности  физического,  социального,  экономического и
культурного окружения,  здравоохранения и  образования,  информации  и
связи.  Эффективным решением поставленной задачи является разработка и
реализация программ,  направленных на создание достойных условий жизни
для каждого члена общества.
     Основаниями для  разработки  настоящей   подпрограммы   послужили
нормативно-правовые акты:
     распоряжение Правительства Российской Федерации от  17.11.2008  N
1662-р  "О  Концепции  долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года";
     распоряжение Правительства  Российской  Федерации от 26.11.2012 N
2181-р "Об утверждении государственной программы Российской  Федерации
"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";
     постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2012  N
1225  "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию
мероприятий государственной программы Российской Федерации  "Доступная
среда" на 2011 - 2015 годы и признании
     утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской
Федерации";
     приказ Министерства  труда   и   социальной   защиты   Российской
Федерации от  06.12.2012  N  575  "Об  утверждении примерной программы
субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности  приоритетных
объектов  и  услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и
других маломобильных групп населения";
     постановление Правительства  Амурской области от 13.07.2012 N 380
"Об утверждении Стратегии социально-экономического  развития  Амурской
области на период до 2025 года";
     постановление Правительства Амурской области от 29.07.2013 N  329
"Об  утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных
программ Амурской области,  их  формирования  и  реализации,  а  также
проведения оценки эффективности".
     В Амурской области проблемы по созданию благоприятных условий для
обеспечения  жизнедеятельности  инвалидов их реабилитации и социальной
интеграции заслуживают особого внимания.
     По данным государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации по Амурской области, по состоянию на 01.01.2013 в
области  проживало 83248 инвалидов (в том числе 3711 детей-инвалидов),
это каждый десятый амурчанин (численность  населения  на  начало  2013
года - 817,3 тысячи человек).
     Наряду с этим  остается  тревожным  показатель  уровня  первичной
инвалидности населения. Так в 2010 году уровень первичной инвалидности
взрослого населения в Амурской области составлял 86,4 случая на  10000
взрослого  населения,  что на 13%  выше уровня в целом по России (76,4
человека на 10000 взрослого населения).  Амурская область занимала  по
данному показателю 30 место среди всех субъектов Российской Федерации.
Уровень первичной инвалидности среди детского населения  в  2010  году
составил  29,5  человека  на  10000  взрослого  населения  и  был выше
общероссийского на 1,3% (28,2 человека на 10000 взрослого населения).
     В сравнении  с  2010 годом,  в 2011 году число впервые признанных
инвалидами в возрасте от 18 лет и  старше  сократилось  на  8%;  число
детей,  впервые признанных инвалидами,  снизилось на 3%. Это во многом
обусловлено снижением численности населения области  (в  2010  году  -
860,69  тысячи человек,  на 1 января 2012 года - 821,5 тысячи человек,
на 1 января 2013 года - 817,3 тысячи человек).
     Сегодня по  уровню  первичной  инвалидности как взрослого,  так и
детского  населения,  среди  субъектов  Дальневосточного  федерального
округа (ДФО) Амурская область занимает 2 место.
     В структуре  инвалидности   по   группам   болезней   подавляющее
большинство   составляют   болезни   системы   кровообращения  -  49%,
злокачественные  новообразования  -  13,6%,  болезни   костно-мышечной
системы  -  7,3%,  туберкулез  -  6,2%,  травмы  -  5,4%,  психические
расстройства - 3,2%.  Все остальные группы болезней имеют удельный вес
менее 3%.
     Анализируя спектр    проблем,    связанных     с     организацией
жизнедеятельности   инвалидов,  можно  сделать  вывод,  что  одной  из
глобальных проблем является их вынужденная изолированность.
     Одним из   основных   факторов,  обуславливающих  изолированность
граждан,  прежде всего  из  числа  МГН,  является  неприспособленность
объектов   социальной   инфраструктуры   к  нуждам  инвалидов  и,  как
следствие, низкая доступность жизненно важных услуг.
     Согласно представленной  органами  исполнительной  власти области
информации установлено,  что многие объекты социальной  инфраструктуры
не соответствуют требованиям строительных норм и правил по обеспечению
доступности для инвалидов и других МГН.
     Отсутствуют пандусные   съезды,  непреодолимым  препятствием  для
инвалидов являются узкие дверные проемы  и  тамбуры,  наличие  высоких
порогов, необорудованные зоны оказания услуг и санитарно-гигиенические
помещения.
     Так, систему  социальной  защиты  населения области составляет 57
учреждений. Все учреждения размещаются в 77 зданиях, из которых только
9,8%  объектов  и  предоставляемых  в них услуг (от общей численности)
доступны для инвалидов и других МГН, 27,8% - условно доступны для всех
категорий инвалидов, 47% - частично доступны (т.е. доступны специально
выделенные зоны и участки объектов).
     Для инвалидов-колясочников 45,9% объектов сферы социальной защиты
населения являются доступными,  34,5%  учреждений  частично  доступны,
6,5% недоступны, 13,1% - не востребованы инвалидами и другими МГН.
     Для лиц с нарушениями слуха 85,2%  объектов являются  доступными,
14,8%  -  условно  и частично доступны (возможна дополнительная помощь
сотрудника, услуги на дому, дистанционное обслуживание).
     Для лиц   с   нарушениями   опорно-двигательного  аппарата  49,1%
учреждений социальной защиты  являются  доступными,  34,4%  -  условно
доступны,  16,5% - для увеличения доступности для данной категории лиц
требуются специальные приспособления.
     Для лиц  с  нарушениями  зрения  54%  учреждений являются условно
доступными,   29,5%   частично   доступными,   16,5%   учреждений   не
востребованы данной категорией инвалидов.
     Аналогичная ситуация складывается и в других социальных отраслях.
     Система здравоохранения   в   Амурской  области  представлена  78
больничными учреждениями и диспансерами (из них 55 частных учреждений,
число  круглосуточных  коек  - 8094),  58 амбулаторно-поликлиническими
учреждениями  (из  них  19  частных  учреждений),  в   том   числе   6
стоматологическими    поликлиниками;    329    фельдшерско-акушерскими
пунктами.
     Всего учреждения  здравоохранения  области  имеют в своем составе
315 зданий,  из которых только 90 оборудовано пандусными съездами.  По
результатам   мониторинга  21,3%  учреждений  здравоохранения  области
являются доступными для лиц с нарушением функций  опорно-двигательного
аппарата, 50,0% учреждений - частично доступными, 18,7% учреждений для
увеличения доступности для данной категории лиц необходимы специальные
приспособления.
     Для лиц с  нарушением  слуха  78,75%  учреждений  здравоохранения
области  являются  доступными,  15,0%  учреждений частично доступными,
недоступных учреждений здравоохранения  для  данной  категории  лиц  в
области нет,  6,25% учреждений здравоохранения области не востребованы
данной категорией лиц (учреждения особого типа и прочие).
     Для лиц  с  нарушением  зрения  46,3%  учреждений здравоохранения
области являются доступными,  32,5%  учреждений  частично  доступными,
11,2%  учреждений  для увеличения доступности для данной категории лиц
необходимы    специальные     приспособления,     10,0%     учреждений
здравоохранения области не востребованы данной категорией лиц.
     Система образования   в   Амурской   области   представлена   715
учреждениями,  из них:  дошкольных учреждений - 312, школ - 367 (364 -
государственных  и  3  -  негосударственных),  школ-интернатов  -  13,
учреждений  начального профессионального образования - 12,  учреждений
среднего профессионального образования - 11.
     Из общеобразовательных  учреждений  на  сегодняшний день 42 школы
области приспособлены для обучения  инвалидов  и  других  МГН.  Из  11
учреждений  среднего профессионального образования только 2 учреждения
приспособлены для обучения инвалидов и других МГН.
     Система физической   культуры   и   спорта   в  Амурской  области
представлена 1120 учреждениями, предприятиями и организациями. Всего в
области  33  спортивные  школы,  2270  спортивных сооружений,  из них:
стадионов - 27,  крытых катков с искусственным льдом -  1,  спортивных
залов  -  577,  плавательных  бассейнов  -  10 и 344 других спортивных
сооружения.
     Из всех  перечисленных  спортивных  сооружений  только  6,2%  (70
учреждений) приспособлены для занятий инвалидов и других МГН.
     Система культуры   в  Амурской  области  представлена  следующими
учреждениями:  театрально-зрелищные учреждения - 4,  библиотеки - 402,
музеи - 17, а также 2 филиала; детские школы искусств, художественные,
музыкальные школы - 35,  кинотеатры - 5,  парки культуры и отдыха - 5,
городские (районные, сельские) дома культуры - 450, Амурский областной
дом народного творчества, Областной учебно-методический центр культуры
и   искусства,  Центр  по  сохранению  историко-культурного  наследия,
Государственный  архив  АО  и  образовательное   учреждение   среднего
профессионального  образования  "Амурский областной колледж искусств и
культуры", а также ряд других муниципальных учреждений.
     На сегодняшний  день  только  5 учреждений культуры приспособлены
для инвалидов и других МГН  (как  вход  в  здание,  так  и  внутренние
помещения)  -  государственное бюджетное учреждение культуры "Амурская
областная    научная    библиотека    им.    Н.Н.Муравьева-Амурского",
государственное  бюджетное  учреждение  культуры  "Амурская  областная
детская библиотека",  государственное  бюджетное  учреждение  культуры
"Областная   специальная  библиотека  для  незрячих  и  слабовидящих",
государственное  автономное  учреждение  культуры   Амурской   области
"Амурский областной театр драмы", государственное бюджетное учреждение
культуры "Государственный архив АО".
     Недоступность для  инвалидов  социально  значимых объектов делает
недоступными услуги,  предоставляемые учреждениями социальной  защиты,
здравоохранения,   образования,   а   также  культурно-оздоровительные
услуги,  что является дискриминацией человека по признаку инвалидности
и не позволяет ему в полной мере реализовать свои права.
     Еще одним  препятствующим   фактором   для   инвалидов   является
отсутствие  специально  оборудованных  транспортных  средств,  а также
неприспособленность к нуждам инвалидов пешеходных путей и остановочных
платформ.
     На сегодняшний день  парк  подвижного  состава  автомобильного  и
городского  наземного  электрического  транспорта общего пользования в
Амурской области состоит из  875  единиц:  255  единиц  муниципального
транспорта   (из   них   31   троллейбус),   620   единиц  транспорта,
принадлежащего частным  лицам.  Из  общего  парка  подвижного  состава
только     2     троллейбуса     приспособлены     с    учетом    нужд
инвалидов-колясочников и других МГН.  Лишь в последние  2  года  в  28
единицах муниципального транспорта в областном центре были установлены
светозвуковые оповещатели с голосовым сопровождением,  для  облегчения
ориентирования слепых и глухих граждан.
     По результатам   сведений,   представленных   органами   местного
самоуправления, в 8 городах Амурской области (Благовещенск, Белогорск,
Свободный,  Тында,  Зея, Шимановск, Райчихинск, Завитинск) за период с
2010  по  2012  год  с  учетом  нужд  инвалидов  было  обустроено 12,5
погонного километра пешеходных  путей  на  дорогах  и  улицах  городов
(тротуары, съезды, поручни и т.д.); вместе с тем дополнительно требуют
ремонта 25 погонных километров пешеходных путей.
     Остаются недоступными   для   инвалидов  и  других  МГН  авто-  и
железнодорожные  вокзалы,  аэропорт,  по-прежнему  актуальна  проблема
необорудованных  парковочных  мест:  лишь 79 парковочных мест являются
оборудованными, еще 142 места необходимо оборудовать.
     Вместе с  тем  Правительством Амурской области проводилась работа
по   созданию   достойных   условий   жизнедеятельности   граждан    с
ограниченными возможностями здоровья.
     Так в 2010 году постановлением Правительства Амурской  области  N
745 от  30.12.2010  была  утверждена  долгосрочная  целевая  программа
"Реабилитация и обеспечение  жизнедеятельности  инвалидов  в  Амурской
области  на  2011  - 2015 годы".  В 2012 году данная программа вошла в
качестве подпрограммы "Реабилитация  и  обеспечение  жизнедеятельности
инвалидов   в   Амурской  области  на  2012  -  2016  годы"  (далее  -
Подпрограмма) в долгосрочную целевую программу  "Социальная  поддержка
отдельных  категорий  граждан в Амурской области на 2012 - 2016 годы",
утвержденную постановлением Правительства Амурской области  N  606  от
23.09.2011.
     Одним из основных  мероприятий  указанной  Подпрограммы  является
приведение   объектов   социальной   инфраструктуры   в   соответствие
требованиям строительных норм и правил по обеспечению  их  доступности
для  инвалидов.  В  2011  -  2012  годах 20 социальных учреждений были
оснащены  пандусами,  в  5  учреждениях  социальной  защиты  населения
созданы  адаптированные  места  приема  граждан  по  типу  "клиентской
службы".
     В рамках  указанной  выше  Подпрограммы  создаются пункты проката
технических средств реабилитации (далее - ТСР) как для инвалидов,  так
и  для  других  МГН,  предоставляющие  гражданам  технические средства
реабилитации на платной и бесплатной основе.  За 2011 - 2012  годы  на
территории  Амурской области создано и оснащено 9 пунктов проката ТСР,
в 2013 году  ведется  работа  по  созданию  еще  2  пунктов.  В  общей
сложности за два года пунктами проката выдано порядка 1000 единиц ТСР.
     В целях  оказания  высокотехнологичной   медицинской   помощи   в
центральных   районах   России  в  рамках  Подпрограммы  предусмотрено
мероприятие по оплате проезда инвалидам,  а также  их  сопровождающим,
авиационным  транспортом к месту лечения и обратно.  Эта мера является
востребованной среди указанных категории  граждан  ввиду  отдаленности
Амурской  области  от клиник и медицинских центров центральных районов
России.  Всего за 2011 - 2012 годы оплатой проезда воспользовались  57
человек, 29 из которых являются инвалидами.
     С целью      создания      условий      для      социокультурной,
физкультурно-оздоровительной  реабилитации  и  адаптации  инвалидов  в
Амурской области проводятся творческие фестивали-конкурсы, спартакиады
людей  с  ограниченными  возможностями здоровья,  организуется участие
инвалидов  области  в  различных   мероприятиях   межрегионального   и
всероссийского уровней. Всего за 2011 - 2012 годы для участия в данных
мероприятиях было привлечено порядка 730 инвалидов.
     В Подпрограмме    уделяется   внимание   преодолению   социальной
разобщенности  и  "отношенческих"  барьеров  в  обществе   посредством
проведения  информационной  кампании  в  средствах массовой информации
(выпуск телепередач с субтитрами "Вестник соцзащиты").
     Одновременно проработан   вопрос   о  реализации  мероприятия  по
субтитрированию программ на областных телевизионных каналах.
     В Амурской  области  в  настоящее  время  существует  2 областных
телевизионных канала: Государственная телевизионная и радиовещательная
компания "Амур" (далее - ГТРК "Амур"),  вещающая в телевизионном эфире
"Россия-1", "Россия-24", и "Первый областной", вещающий в эфире канала
"Россия-24".
     Поскольку ГТРК    "Амур"    является    филиалом    Всероссийской
государственной  телевизионной  и радиовещательной компании,  компания
вынуждена  следовать  в  своей  работе  требованиям,   устанавливаемым
федеральным  государственным  унитарным  предприятием  "ВГТРК" (должна
оформлять   передачи   в   соответствии   с   внутренним   холдинговым
стандартом). "Первый  областной  канал"  с 01.06.2013 изменил формат -
отказался от полного вещания собственного контента в пользу  работы  с
сетевым  партнером  - "Россия-24".  В связи с чем программы областного
канала занимают не более пяти часов в день.
     В настоящее  время  скрытое субтитрирование программ организовано
на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах, утверждаемых
Правительством   Российской   Федерации  (федеральное  государственное
унитарное предприятие "Всероссийская государственная  телевизионная  и
радиовещательная    компания"   -   в   части   организации   скрытого
субтитрирования телевизионных программ телеканалов "Телеканал "Россия"
(Россия-1),   "Телеканал   "Россия   -   Культура"   (Россия-К);   ОАО
"Телекомпания НТВ" -  в  части  организации  скрытого  субтитрирования
телевизионных программ телеканала "Телекомпания НТВ"; ЗАО "Карусель" -
в части организации скрытого  субтитрирования  телевизионных  программ
детско-юношеского   телеканала   "Карусель"),  которые  доступны  всем
жителям Амурской области.  В связи с  чем  необходимость  приобретения
производственно-технологического    оборудования,    требуемого    для
организации   скрытого   субтитрирования   программ    на    областных
телевизионных каналах, в настоящее время отсутствует.
     Всего на реализацию программы в 2011 - 2012 годах было направлено
23433,217 тысячи рублей из средств областного бюджета.
     После утверждения     настоящей     подпрограммы     подпрограмма
"Реабилитация  и  обеспечение  жизнедеятельности  инвалидов в Амурской
области  на  2012  -  2016  годы"   долгосрочной   целевой   программы
"Социальная  поддержка  отдельных категорий граждан в Амурской области
на  2012  -  2016  годы",  утвержденная  постановлением  Правительства
Амурской  области  N  606  от 23.09.2011,  с 01.01.2014 будет признана
утратившей силу.
     Повышению доступности  и улучшению качества предоставляемых услуг
уделяется внимание и в других социальных отраслях.
     Начиная с 2010 года,  в области реализуется модель дистанционного
обучения.  В 2012 году количество лиц  с  ограниченными  возможностями
здоровья, охваченных дистанционным обучением, составило 180 человек, в
ближайшее время планируется организовать дистанционный образовательный
процесс для еще 20 человек.
     В рамках реализуемого мероприятия "Создание безбарьерной школьной
среды для детей-инвалидов" планируется повышение числа образовательных
учреждений,  реализующих образовательные программы общего образования,
в которых созданы условия для обучения детей-инвалидов с 8 в 2011 году
до 50 в 2015 году.
     В рамках   областной  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие
физической культуры и спорта в Амурской области на 2012 - 2015  годы",
утвержденной   постановлением   Правительства   Амурской   области  от
23.09.2011 N 615,  реализуется мероприятие "Подготовка  спортсменов  с
ограниченными возможностями и их участие в соревнованиях".
     Большую роль в привлечении в спорт данной  категории  лиц  играет
деятельность областных общественных спортивных объединений,  таких как
"Федерация легкой атлетики Амурской области",  "Федерация  настольного
тенниса  Амурской  области",  "Федерация  физической культуры и спорта
инвалидов" г. Благовещенска.
     Благодаря проводимым     мероприятиям    количество    инвалидов,
систематически занимающихся  спортом,  с  каждым  годом  увеличивается
(2010  год  - 838 человек,  2011 год - 1532 человека,  2012 год - 1711
человек).  Из общего количества инвалидов, систематически занимающихся
физической культурой  и  спортом,  дети  составляют  838  человек  (на
01.01.2013).
     Помимо проводимых  программных  мероприятий на территории области
продолжается проведение государственной политики  в  сфере  социальной
защиты   населения   Амурской   области  в  части  предоставления  мер
социальной поддержки инвалидам,  а  также  лицам,  не  имеющим  группу
инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в них.
     В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от
28.12.2011     N     966     "Об    утверждении    Порядка    оказания
протезно-ортопедической   помощи   гражданам,   не   имеющим    группу
инвалидности,  но  по  медицинским  показаниям  нуждающимся в оказании
протезно-ортопедической   помощи,   и   гражданам,   имеющим    группу
инвалидности    по    основаниям,    не   предусматривающим   оказание
протезно-ортопедической   помощи,   но   по   медицинским   показаниям
нуждающимся  в  ней",  осуществляется оказание протезно-ортопедической
помощи гражданам,  не имеющим группу инвалидности,  но по  медицинским
показаниям  нуждающимся  в оказании протезно-ортопедической помощи,  и
гражданам,   имеющим   группу   инвалидности   по    основаниям,    не
предусматривающим   оказание  протезно-ортопедической  помощи,  но  по
медицинским показаниям нуждающимся в ней.  В  течение  2012  года  879
граждан  данных  категорий  были  обеспечены  протезно-ортопедическими
изделиями.
     Однако, несмотря  на  все предпринимаемые меры,  вопросы создания
достойных   условий   для   жизнедеятельности   инвалидов,    создания
"безбарьерной   среды"   в   Амурской   области  остаются  по-прежнему
актуальными,   требуют   дальнейшей   проработки,   систематизации   и
комплексного решения.
     Прежде всего,  в Амурской области необходимо провести  работу  по
совершенствованию   нормативно-правовой   и   организационной   основы
формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Такая   работа   позволит  организовать  эффективное  межведомственное
взаимодействие  всех  заинтересованных  структур,   утвердить   единые
методические   рекомендации   по  проведению  паспортизации  социально
значимых объектов.
     В целях  общественного  контроля  и  для обеспечения комплексного
подхода при выборе приоритетных объектов и проведении  мероприятий  по
паспортизации социально значимых объектов планируется активное участие
представителей общественных организаций инвалидов и  органов  местного
самоуправления.
     В соответствии с  приказом  Минтруда  от  25.12.2012  N  626  "Об
утверждении   методики  формирования  и  обновления  карт  доступности
объектов и услуг,  отображающих сравниваемую информацию о  доступности
объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения"
в области начата работа по паспортизации и  классификации  объектов  и
услуг  в  приоритетных  сферах  жизнедеятельности  инвалидов.  Принято
постановление Правительства Амурской области от 18.04.2013 N  185  "Об
организации   паспортизации   и   классификации  объектов  и  услуг  в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных
групп населения".
     Для проведения обследования объектов  социальной  инфраструктуры,
исполнения  экспертных  функций по определению состояния доступности и
необходимости   адаптации   объектов   социальной   инфраструктуры   и
обеспечения  доступности  услуг  с  учетом  потребностей  инвалидов из
представителей  органов   социальной   защиты,   отраслевых   органов,
общественных организаций, органов местного самоуправления сформированы
комиссии по координации деятельности в  сфере  формирования  доступной
среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
     В сформированный   реестр   вошли   учреждения   здравоохранения,
образования,   социальной  защиты  населения,  физической  культуры  и
спорта,  культуры;  объекты транспортной инфраструктуры,  информации и
связи, сферы услуг и потребительского рынка, а также жилые здания.
     Территориальными органами социальной защиты  населения  проведена
следующая работа:
     организована работа по формированию реестра  объектов  социальной
инфраструктуры  и  услуг  на  подведомственной  территории  с целью их
паспортизации  и  адаптации   (обеспечения   доступности)   с   учетом
потребностей инвалидов и других МГН;
     подготовлены предложения  по   порядку   паспортизации   объектов
социальной   инфраструктуры   и   определению   приоритетов   в   этой
деятельности;
     проведена организационная  работа по обеспечению оценки состояния
доступности объектов социальной инфраструктуры  и  услуг  на  основных
этапах: анкетирования, обследования, подготовки экспертного заключения
о состоянии доступности и  проектов  решений  по  адаптации  объектов,
получения необходимых дополнительных сведений и технических решений по
обустройству и финансовому обеспечению работ,  по оформлению паспортов
доступности объектов и корректировки реестра объектов и услуг;
     организовано взаимодействие  с  различными  участниками  процесса
паспортизации   и   адаптации   объектов  и  услуг  (органами  власти,
учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм  и
форм   собственности,   в   том   числе   общественными  объединениями
инвалидов);
     осуществляется работа   по   формированию   и   обновлению   карт
доступности   объектов   социальной   инфраструктуры   и   услуг    на
подведомственной территории и представления соответствующей информации
для формирования и обновления "Карты доступности субъекта РФ";
     оказывается информационная,  методическая, консультативная помощь
участникам процесса паспортизации и адаптации  объектов  и  услуг  для
инвалидов     и    других    МГН,    в    том    числе    организована
информационно-разъяснительная работа для граждан (инвалидов  и  членов
их семей), для общественных объединений инвалидов.
     Для проведения обследования  объектов  социальной  инфраструктуры
(далее - ОСИ),  исполнения экспертных функций по определению состояния
доступности   и   необходимости    адаптации    объектов    социальной
инфраструктуры  и  обеспечения доступности услуг с учетом потребностей
инвалидов на территории муниципальных образований городских округов  и
муниципальных районов области сформированы рабочие группы.
     В состав   рабочих   групп   вошли    руководители    структурных
подразделений   органов  местного  самоуправления,  социальной  защиты
населения, представители обследуемого объекта (учреждения, организации
на  объекте),  представители  вышестоящей организации,  в чьем ведении
находится объект.
     Для организации    работы    на   территориях   области   приняты
организационно-распорядительные документы, определяющие порядок работы
по паспортизации и адаптации объектов социальной инфраструктуры.
     Составлен перечень ОСИ на  обслуживаемой  территории,  содержащий
информацию  об  объекте  - реестр объектов социальной инфраструктуры и
услуг (далее - Реестр ОСИ).  Определен перечень приоритетных  объектов
для инвалидов и МГН.
     Осуществлена выборка объектов из Реестра ОСИ для анкетирования (с
учетом  приоритетов  для инвалидов и имеющихся ресурсов для проведения
паспортизации объектов). Разработаны графики обследования приоритетных
объектов социальной инфраструктуры и услуг.
     Согласно принятому   организационно-распорядительному   документу
сформирован Реестр ОСИ,  расположенных на подведомственной территории.
Реестр ОСИ структурирован по разделам в соответствии  с  ведомственной
(отраслевой) принадлежностью объектов социальной
     инфраструктуры:
     здравоохранение,
     образование,
     социальная защита населения,
     физическая культура и спорт,
     культура,
     объекты транспортной инфраструктуры,
     объекты информации и связи,
     жилые здания,
     объекты сферы услуг и потребительского рынка.
     На каждый объект,  включенный в Реестр ОСИ,  сформирован  паспорт
доступности ОСИ.
     Проведен сбор первичной информации от руководителей  организаций,
включенных в Реестр ОСИ,  о деятельности объекта и оказываемых услугах
-  анкетирование;  проводится  обработка  данных  анкет   и   внесение
полученной информации в первую часть паспорта и Реестр ОСИ.
     После обследования объектов ОСИ заполняется вторая часть паспорта
доступности  ОСИ  и  часть  Реестра  ОСИ  "Характеристика деятельности
учреждения,  организации  (по  обслуживанию  населения)"  и  первичная
информация  о  состоянии  доступности  ОСИ,  в  котором  располагается
учреждение или организация.  По результатам анализа полученных  данных
будут определены необходимость обследования объекта, его очередность и
предполагаемые сроки.
     По результатам   обследования  рабочей  группой  оформляется  акт
обследования  ОСИ.   Материалы   обследования   прилагаются   к   акту
обследования ОСИ.
     Из информации представленной  руководителем  анкеты  ОСИ  и  акта
обследования ОСИ составляется паспорт доступности ОСИ и Реестр ОСИ. По
результатам анализа  акта  обследования  ОСИ  вносятся  дополнительные
сведения в паспорт доступности ОСИ и в Реестр ОСИ.
     В дальнейшем в  рамках  паспортизации  планируются  разработка  и
утверждение  планов  адаптации  объектов  социальной  инфраструктуры и
обеспечения доступности услуг для инвалидов и других МГН.
     По результатам   анализа   решений   по   состоянию   доступности
обследованных  ОСИ  и  возможности  их  адаптации  будет  подготовлена
сводная   информация   о   необходимых   проектно-сметных,  ремонтных,
строительных  работах,  об  иных  формах   адаптации   объектов   либо
организационных  решениях  по  формату  предоставления  услуг.  Данная
информация  станет  основой  адресных  программ   (планов)   адаптации
объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг. По
результатам  исполнения  адресных  программ  (планов)  будут   приняты
решения  о  корректировке данных в паспортах доступности ОСИ и Реестре
ОСИ, а также размещена информация на портале "Учимся жить вместе".
     В срок  до  30.09.2013  Министерством будут обобщены материалы по
результатам  паспортизации   и   классификации   объектов   и   услуг,
поступивших от исполнительных органов государственной власти области и
органов местного самоуправления области,  и  представлены  с  реестром
приоритетных   объектов   и   услуг,   сформированным  с  привлечением
представителей  общественных  организаций  инвалидов,  в  Министерство
труда и социальной защиты Российской Федерации.
     Министерством совместно  с  представителями  ООО  "Дубль  ГИС   -
Благовещенск"  в  2012  году  начата  работа  по созданию и наполнению
дополнительного  слоя  "Доступный  город"   электронного   справочника
2ГИС-Благовещенск.  На  сегодняшний  день дополнительный слой содержит
информацию   о   состоянии   доступности   156   объектов   социальной
инфраструктуры,   находящихся   в   областном  центре.  Обеспечивается
постоянное   пополнение   информации   в   электронном    справочнике,
актуализируются сведения об объектах.
     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.12.2008
N  1792  "О  Совете  при  Президенте  Российской  Федерации  по  делам
инвалидов" на территории Амурской  области  распоряжением  губернатора
области  от  09.04.2009 N 101-р был создан общественный совет по делам
инвалидов  при  губернаторе  Амурской  области  (далее  -   Совет)   и
утверждены  Положение  об  общественном  совете по делам инвалидов при
губернаторе области и его состав. В состав общественного совета входят
представители региональных общественных организаций ВОГ, ВОС, ВОИ, ООО
ИВА - Инвалиды войны,  которые систематически участвуют  в  заседаниях
Совета.
     В настоящее  время  вносятся  изменения  в  положение  о  Совете,
расширяются его полномочия - общественный совет по делам инвалидов при
губернаторе  Амурской  области  планируется  определить   в   качестве
координирующего  органа  по  формированию  доступной  среды в Амурской
области.
     Решение задач  по  обеспечению  доступной среды жизнедеятельности
для инвалидов в Амурской области возможно при организации комплексного
подхода    посредством    использования   метода   программно-целевого
планирования, ориентированного на результат.
     Комплексность подпрограммы     будет    обеспечена    реализацией
мероприятий в различных сферах жизнедеятельности  инвалидов  и  других
МГН:    социальной    защиты    населения,   физкультуры   и   спорта,
здравоохранения,  образования и  науки  и  других.  Применение  метода
программно-целевого   планирования  позволит  аккумулировать  средства
консолидированного бюджета  Амурской  области  (областного  и  местных
бюджетов  области)  и  направлять их на достижение цели,  определенной
подпрограммой,  а также привлечь  средства  федерального  бюджета  для
достижения планируемых результатов.
     Дотационность региона и,  как следствие, ограниченность бюджетных
средств  Амурской  области,  а  также  ее  отдаленность  от развитых и
показательных субъектов  страны,  определяют  острую  необходимость  в
привлечении  средств  федерального бюджета для обеспечения доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах  жизнедеятельности
инвалидов и других МГН.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
      подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

     Основные приоритеты   государственной   политики   в    отношении
инвалидов  определены  в  Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О
социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации",  а  также  в
постановлении  Правительства  Амурской области от 13.07.2012 N 380 "Об
утверждении  Стратегии  социально-экономического   развития   Амурской
области на период до 2025 года".
     Цель подпрограммы  -  обеспечение  беспрепятственного  доступа  к
приоритетным    объектам    и    услугам    в    приоритетных   сферах
жизнедеятельности  инвалидов  и  других   МГН   (людей,   испытывающих
затруднения   при   самостоятельном   передвижении,  получении  услуг,
необходимой информации) в Амурской области.
     Задачи подпрограммы:
     1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы
формирования  доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН
в Амурской области.
     Данная задача      подразумевает     обеспечение     деятельности
информационного  ресурса  "Карта  доступности  Амурской  области"   на
портале  "Учимся жить вместе" и дополнительного слоя "Доступный город"
электронного справочника 2ГИС-Благовещенск. В рамках задачи необходимо
получить   объективную  оценку  о  готовности  общества  к  интеграции
инвалидов,  а также оценку инвалидов доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.
     2. Повышение уровня доступности и качества приоритетных  объектов
и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН
в Амурской области.
     Указанная задача включает в себя ряд мероприятий, направленных на
обеспечение  беспрепятственного  доступа  инвалидов  к  информации   и
объектам   социальной  инфраструктуры:  здравоохранения,  образования,
физической   культуры   и   спорта,   социальной   защиты   населения,
транспортной инфраструктуры и других.
     Достижение задачи позволит создать условия для занятия  инвалидов
и других МГН спортом, для их социокультурной реабилитации и адаптации.
     3. Повышение  доступности  и  качества   реабилитационных   услуг
(развитие  системы  реабилитации  и социальной интеграции инвалидов) в
Амурской области.
     Данная задача  характеризуется созданием условий для медицинской,
социокультурной,    физкультурно-оздоровительной    реабилитации     и
адаптации,  а  также  самореализации и развития творческого потенциала
инвалидов  и  других  МГН  путем  оплаты  проезда  к  месту   лечения,
проведения спартакиад и фестивалей инвалидов и других мероприятий.
     4. Информационно-методическое  и  кадровое  обеспечение   системы
реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Амурской области.
     Достижение данной задачи  возможно  путем  организации  обмена  и
изучения  передового опыта деятельности в сфере формирования доступной
среды  жизнедеятельности  для  инвалидов  и  других   МГН,   повышения
квалификации специалистов, работающих с данными категориями граждан.
     5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование
позитивного  отношения  к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения
доступной  среды  жизнедеятельности  для  инвалидов  и  других  МГН  в
Амурской области.
     Под указанной задачей подразумевается преодоление изолированности
граждан  с  ограниченными  возможностями здоровья путем информирования
граждан о гарантированных государством правах  и  гарантиях,  создания
условий  для  социокультурной  реабилитации  и адаптации инвалидов,  в
общем,  повышения уровня информированности  инвалидов  и  других  МГН.
Достижение  данной  задачи  возможно  посредством выпуска телепередач,
проката видеороликов,  тиражирования информационной и просветительской
продукции как для инвалидов, так и граждан других категорий.
     Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
     Подпрограмма реализуется в два этапа:
     1 этап: 2014 - 2015 годы;
     2 этап: 2016 - 2020 годы.
     На первом  этапе  подпрограмма  реализуется   за   счет   средств
федерального   бюджета   на   условиях   софинансирования   и  средств
консолидированного бюджета Амурской области.
     На втором   этапе   подпрограмма   реализуется  за  счет  средств
консолидированного бюджета Амурской области.
     По итогам  реализации подпрограммы ожидается достижение следующих
конечных результатов:
     увеличение к  2020  году  до  78%  доли  инвалидов,  положительно
оценивающих  уровень  доступности  приоритетных  объектов  и  услуг  в
приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в
Амурской области;
     доведение к 2020 году до 100%  доли приоритетных объектов и услуг
в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту
доступности  по результатам их паспортизации,  среди всех приоритетных
объектов и услуг;
     увеличение к  2020  году до 72,2%  доли доступных для инвалидов и
других МГН приоритетных объектов социальной,  транспортной, инженерной
инфраструктуры  в  общем  количестве  приоритетных объектов в Амурской
области;
     доведение к   2020   году   до   100%  доли  объектов  социальной
инфраструктуры,  на которые сформированы паспорта  доступности,  среди
общего  количества  объектов  социальной инфраструктуры в приоритетных
сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области;
     увеличение к  2020  году  до 7,84%  доли парка подвижного состава
автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего
пользования,   оборудованного   для   перевозки  МГН,  в  парке  этого
подвижного состава в Амурской области;
     доведение к   2020   году  до  90,91%  доли  учреждений  среднего
профессионального образования,  в которых  сформирована  универсальная
безбарьерная   среда,   позволяющая   обеспечить  совместное  обучение
инвалидов и лиц,  не имеющих нарушения развития,  в  общем  количестве
учреждений среднего профессионального образования;
     увеличение к  2020  году  до  17,37%   доли   общеобразовательных
учреждений,   в  которых  создана  универсальная  безбарьерная  среда,
позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих
нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
     увеличение к 2020 году  до  2,31%  доли  инвалидов,  обеспеченных
техническими   средствами  реабилитации  за  счет  средств  областного
бюджета,  в общей  численности  инвалидов,  обеспеченных  техническими
средствами реабилитации;
     ежегодно предоставление 100%  больным с терминальной  хронической
почечной    недостаточностью,    мукополисахаридозом,    лимфолейкозом
социальной выплаты на проезд  к  месту  лечения  и  обратно,  в  общей
численности   обратившихся   в  органы  социальной  защиты  населения,
нуждающихся в указанной выплате в Амурской области;
     ежегодно предоставление    100%    студентов    с   ограниченными
физическими возможностями  здоровья,  единовременной  выплаты  ко  Дню
инвалидов,  от  общего  числа студентов с ограниченными возможностями,
обучающихся в  государственных  образовательных  учреждениях  среднего
профессионального образования в Амурской области;
     доведение к  2020  году  до  100%  доли   инвалидов,   получивших
социальную поддержку, направленную на адаптацию (приспособление) жилых
помещений к особенностям инвалидов (пристройка пандуса, балкона/лоджии
с пандусом (пандуса к балкону/лоджии), обустройство автономных выходов
для инвалидов-колясочников, живущих на первых этажах), от общего числа
нуждающихся инвалидов в Амурской области;
     увеличение к  2020  году  до  24,85%  доли  лиц  с  ограниченными
возможностями  здоровья  и  инвалидов  от 6 до 18 лет,  систематически
занимающихся физической  культурой  и  спортом,  в  общей  численности
данной категории населения;
     доведение к  2020  году  до  100%  доли  специалистов,  прошедших
обучение   и   повышение   квалификации  по  вопросам  реабилитации  и
социальной интеграции инвалидов среди  всех  специалистов,  занятых  в
этой сфере в Амурской области;
     увеличение к  2020  году  до  65%  доли  инвалидов,  положительно
оценивающих   отношение  населения  к  проблемам  инвалидов,  в  общей
численности опрошенных инвалидов в Амурской области.

              III. Описание системы основных мероприятий

     Для решения задач подпрограммы планируется  реализовать  комплекс
взаимоувязанных   и   скоординированных  мероприятий  по  формированию
доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
     План реализации   мероприятий  подпрограммы  с  указанием  сроков
исполнения и ответственных исполнителей приведен в приложении  N  1  к
государственной программе.
     I. Первым направлением  подпрограммы  является  совершенствование
нормативно-правовой  и  организационной  основы формирования доступной
среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области.
     Мероприятия данного направления включают в себя:
     создание и утверждение положения о межведомственной  комиссии  по
координации   деятельности   в  сфере  создания  доступной  среды  для
инвалидов (2014 год);
     создание и  утверждение  порядка  взаимодействия органов власти в
проведении   паспортизации   и   классификации   объектов   социальной
инфраструктуры и услуг (2014 год);
     обеспечение деятельности    информационного    ресурса     "Карта
доступности  Амурской области" на портале "Учимся жить вместе" (2014 -
2020 годы);
     проведение специальных  социологических  исследований  в Амурской
области с целью изучения мнения инвалидов  о  доступности  объектов  и
услуг,  об  отношении  населения  к  проблемам  инвалидов (2014 - 2020
годы);
     обеспечение наполнения   и   актуализации   дополнительного  слоя
"Доступный город" электронного справочника 2ГИС-Благовещенск  (2014  -
2020 годы).
     II. Следующим направлением подпрограммы является повышение уровня
доступности  и  качества  приоритетных объектов и услуг в приоритетных
сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Амурской области.
     В целях   реализации   указанной   задачи,  а  также  организации
общественного контроля и обеспечения комплексного подхода  при  выборе
приоритетных  объектов,  планируется  привлечение  членов общественных
организаций инвалидов.
     Данное направление включает в себя два подраздела.
     Первый подраздел  -   комплекс   мероприятий,   направленных   на
повышение   уровня   доступности   приоритетных  объектов  и  услуг  в
приоритетных   сферах   жизнедеятельности,   на   определение   уровня
доступности,  а  также  мероприятия  по  обустройству и приспособлению
указанных объектов и услуг, в том числе:
     1) основное   мероприятие   -   адаптация   объектов   социальной
инфраструктуры и услуг с учетом нужд и потребностей инвалидов и других
маломобильных групп населения (2014 - 2020 годы), в том числе:
     адаптация объектов социальной защиты населения с  учетом  нужд  и
потребностей инвалидов и других МГН (2014 - 2018 годы);
     адаптация объектов здравоохранения с учетом нужд  и  потребностей
инвалидов и других МГН (2015 - 2016 годы);
     адаптация объектов  среднего  профессионального   образования   с
учетом нужд и потребностей инвалидов и других МГН (2017 - 2020 годы);
     создание безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов (2017  -
2020 годы);
     адаптация объектов физической культуры и спорта с учетом  нужд  и
потребностей инвалидов и других МГН (2017 - 2018 годы);
     адаптация объектов культуры и архивного  дела  с  учетом  нужд  и
потребностей инвалидов и других МГН (2017 - 2020 годы).
     В перечень работ по адаптации  объектов  включаются  изготовление
проектно-сметной документации;  приспособление и ремонт входных групп,
лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания
услуг,   санитарно-гигиенических   помещений,   прилегающих  к  зданию
территорий,  в том числе путей  следования  к  зданиям,  зонам  отдыха
инвалидов;   оборудование   уличных   мест  и  зон  отдыха  инвалидов;
оборудование мест и зон оказания  услуг  для  безопасности,  удобства,
комфорта   инвалидов,   в  том  числе  проведение  ремонтных  работ  в
помещениях,  в  которых  инвалидам   оказываются   услуги,   установка
специального  оборудования,  создание  мест  приема  граждан  по  типу
"клиентской  службы"  (оборудование  и  монтаж  кабинок   для   приема
инвалидов,   рабочих   мест   специалистов   и   мест  приема  граждан
компьютерной  техникой,  оргтехникой,  мебелью);  оборудование  зданий
подъемными   устройствами,   в   том   числе  приобретение  мобильных,
автономных и стационарных подъемно-транспортных систем для  инвалидов,
а    также    их   монтаж;   оборудование   пространственно-рельефными
указателями, информационными табло;
     2) основное мероприятие - мероприятия,  направленные на адаптацию
с  учетом  нужд  инвалидов  и  других  маломобильных  групп  населения
транспортной инфраструктуры (2017 - 2019 годы), в том числе:
     приобретение автобусов,  оборудованных для перевозки инвалидов  и
других  МГН  (пониженный пол,  аппарели,  подъемники,  места крепления
колясок) (2017 - 2019 годы);
     развитие наземного   электрического   транспорта,   в  том  числе
приобретение троллейбусов с  пониженным  уровнем  пола  (2017  -  2018
годы);
     приобретение спецоборудования  для  подъема   и   выгрузки,   для
доставки и перевозки МГН в воздушные суда (ГУП "Аэропорт Благовещенск)
(2017 год);
     приобретение специализированной автомобильной техники для подъема
и выгрузки,  для доставки  и  перевозки  МГН  в  воздушные  суда  (ГУП
"Аэропорт Благовещенск) (2017 - 2018 годы);
     оборудование подвижного пассажирского состава светодиодным  табло
для  слабослышащих  инвалидов  и  специальным  звуковым  сигналом  для
слабовидящих инвалидов (2017 - 2019 годы);
     обустройство (реконструкция)  с  учетом  нужд  инвалидов и других
маломобильных  групп  остановочных  пунктов  муниципальных  маршрутных
сетей (2017 - 2018 годы);
     3) основное мероприятие - обустройство тротуаров с использованием
тактильной плитки (2014 - 2015, 2017 годы), в том числе:
     обустройство тротуаров учреждений социальной защиты  населения  с
использованием тактильной плитки (2014 - 2015 годы);
     обустройство тротуаров учреждений культуры  и  архивного  дела  с
использованием тактильной плитки (2017 год).
     Второй подраздел  -   комплекс   мероприятий,   направленный   на
повышение  доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов
и детей-инвалидов,  а также по содействию их социальной  интеграции  и
обучению, в том числе:
     4) основное  мероприятие  -  обустройство  и  оснащение  объектов
социальной  инфраструктуры  специальным  оборудованием  (2017  -  2020
годы), в том числе:
     обустройство и    оснащение   объектов   физкультуры   и   спорта
специальным оборудованием для занятия спортом инвалидов и  других  МГН
(тренажерами,   фактурными   полосами,   элементами-сигнализаторами  и
другими) (2017 - 2020 годы);
     обустройство и  оснащение  объектов  культуры  и  архивного  дела
специальным оборудованием с учетом нужд  и  потребностей  инвалидов  и
других   МГН   (обустройство   автоматизированных   рабочих  мест  для
слабовидящих  и  слабослышащих  пользователей;  оснащение  специальных
библиотек   оборудованием:   специальные   читающие   машины   "Sara",
портативные органайзеры с вводом/выводом шрифтом Брайля и синтезатором
речи,  стационарных электронных увеличителей,  устройства для создания
тактильной графики и др.) (2017 - 2018 годы);
     приобретение комплекса  информационно-библиотечного  обслуживания
(далее  -  КИБО)  -  специального  автомобиля-библиотеки,  оснащенного
новейшими   техническими   средствами  и  ресурсами  для  обслуживания
детей-инвалидов на дому (2018 год);
     оснащение фондов  библиотек  специальной литературой на различных
носителях и  кинофонда  ГАУК  АО  "Амурский  областной  Дом  народного
творчества" субтитрированными кинофильмами (2017 - 2018 годы);
     5) основное мероприятие  -  оплата  проезда  инвалидам,  а  также
лицам,  их  сопровождающим,  авиационным транспортом к месту лечения и
обратно (2014 - 2020 годы);
     6) основное  мероприятие  -  организация  обучения  инвалидов  на
курсах вождения (2014 - 2020 годы);
     7) основное  мероприятие  -  предоставление социальной выплаты на
проезд к месту лечения и обратно больным  с  терминальной  хронической
почечной недостаточностью,  мукополисахаридозом, лимфолейкозом (2014 -
2020 годы);
     8) основное  мероприятие  -  обеспечение  инвалидов  техническими
средствами    реабилитации,    включая    изготовление    и     ремонт
протезно-ортопедических изделий (2014 - 2020 годы).
     Также в  рамках  реализации  указанного   основного   мероприятия
предусматривается  обеспечение деятельности Министерства по реализации
соглашения,  заключенного  между   Министерством   здравоохранения   и
социального  развития  Российской  Федерации и Правительством Амурской
области о передаче Правительству  Амурской  области  части  полномочий
Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидов
и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в  части  обеспечения
техническими         средствами        реабилитации,        протезами,
протезно-ортопедическими  изделиями  в  соответствии  с   Федеральными
законами от 24.11.1995 N 181 "О социальной защите инвалидов Российской
Федерации",  от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".  Мероприятие включает
расходы    на   содержание   государственных   гражданских   служащих,
исполняющих  обязанности  по  переданным  полномочиям  по  обеспечению
техническими средствами реабилитации;
     9) основное мероприятие - создание и  оснащение  пунктов  проката
технических средств реабилитации (2014 - 2020 годы).
     III. Направление  по  информационно-методическому   и   кадровому
обеспечению  системы  реабилитации и социальной интеграции инвалидов в
Амурской области.
     Комплекс мероприятий  по  информационно-методическому обеспечению
деятельности специалистов,  задействованных в  формировании  доступной
среды  для  инвалидов  и  других  маломобильных  групп,  в  том числе:
основное   мероприятие   -    проведение    (участие)    межотраслевых
(межрегиональных)  семинаров  по изучению и распространению передового
опыта   деятельности   в   сфере    формирования    доступной    среды
жизнедеятельности  для инвалидов и других маломобильных групп,  курсов
повышения квалификации специалистов,  занятых в сфере  реабилитации  и
социальной интеграции инвалидов (2014 - 2015 годы).
     Комплекс мер,    направленных    на    преодоление     социальной
разобщенности  в  обществе  и  формирование  позитивного  отношения  к
проблеме обеспечения доступной среды  жизнедеятельности  инвалидов,  в
том числе:
     1) основное    мероприятие    -    организация    и    проведение
фестивалей-конкурсов,    спартакиад    для   людей   с   ограниченными
возможностями здоровья (2014 - 2020 годы), в том числе:
     проведение фестивалей-конкурсов  творчества людей с ограниченными
возможностями здоровья (2015, 2017, 2019 годы);
     проведение спортивных  мероприятий (спартакиад инвалидов) (2014 -
2020 годы);
     2) основное  мероприятие  -  прокат  тематических видеороликов на
региональном телевидении (расчет:  2 ролика по 60 сек. 1 раз ежедневно
на протяжении месяца) (2014 - 2015 годы);
     3) основное мероприятие - проведение на региональном  телевидении
информационной  кампании  по  вопросам  прав и гарантий граждан (в том
числе выпуск программы "Вестник соцзащиты") (2014 - 2020 годы);
     4) основное  мероприятие  - предоставление единовременной выплаты
ко Дню  инвалидов  студентам,  являющимся  инвалидами,  обучающимся  в
государственных образовательных учреждениях среднего профессионального
образования (2014 - 2020 годы).
     IV. Проведение  комплекса  дополнительных  мер,  направленных  на
повышение качества жизни инвалидов и других МГН в Амурской области.
     Данное направление   включает   в   себя   проведение   комплекса
дополнительных мер, направленных на повышение качества жизни инвалидов
и других МГН в Амурской области, в том числе:
     1) организация  и  проведение   паспортизации   и   классификации
объектов  социальной  инфраструктуры и услуг для определения уровня их
доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН (2014 -
2020 годы);
     2) основное мероприятие  -  оказание  государственной  социальной
помощи     отдельным     категориям    граждан    в    части    оплаты
санаторно-курортного  лечения,  а  также  проезда   на   междугородном
транспорте к месту лечения и обратно (2014 - 2020 годы);
     3) основное  мероприятие   -   социальная   поддержка   лиц,   по
медицинским  показаниям нуждающихся в оказании протезно-ортопедической
помощи (2014 - 2020 годы);
     4) основное мероприятие - выплата инвалидам компенсаций страховых
премий   по   договорам    обязательного    страхования    гражданской
ответственности владельцев транспортных средств (2014 - 2020 годы);
     5) основное мероприятие - адаптация объектов жилого фонда и жилой
среды   инвалидов:  предоставление  социальной  выплаты  (компенсации)
инвалидам-колясочникам  на  пристройку   пандуса,   балкона/лоджии   с
пандусом  (пандуса к балкону/лоджии),  обустройство автономных выходов
для инвалидов-колясочников,  живущих на первых  этажах  (2014  -  2020
годы);
     6) Основное мероприятие - организация  на  базе  государственного
автономного   учреждения  социального  обслуживания  Амурской  области
"Реабилитационный  центр  для  детей  и  подростков  с   ограниченными
возможностями  "Бардагон"  целевого заезда инвалидов,  а также участие
инвалидов  в  мероприятиях  межрегионального,  всероссийского  уровней
(2014 - 2020 годы).

                IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий объем   средств   областного   бюджета   на  финансирование
подпрограммы - 337526,24 тыс. рублей, из них:
     в 2014 году - 38849,98 тыс. рублей;
     в 2015 году - 42406,45 тыс. рублей;
     в 2016 году - 39376,80 тыс. рублей;
     в 2017 году - 71663,28 тыс. рублей;
     в 2018 году - 72143,50 тыс. рублей;
     в 2019 году - 46307,05 тыс. рублей;
     в 2020 году - 26779,19 тыс. рублей.
     Планируется привлечение  средств  федерального  бюджета  в   виде
субсидии и субвенции и местных бюджетов.
     Реализация мероприятий подпрограммы планируется за счет:
     1) средств  консолидированного  бюджета  Амурской  области (в том
числе средств  бюджетов  муниципальных  районов  и  городских  округов
Амурской области);
     2) субсидий из федерального бюджета бюджету Амурской области:
     планируемых средств,   направляемых   из   федерального   бюджета
Министерством труда и социальной защиты Российской  Федерации  бюджету
Амурской области на реализацию мероприятий,  включенных в подпрограмму
Амурской  области  (разработанную  на   основе   примерной   программы
субъекта),   позволяющую   достичь   значений  целевых  показателей  и
индикаторов государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015
годы;
     планируемых средств,   направляемых   из   федерального   бюджета
Министерством   образования   и  науки  Российской  Федерации  бюджету
Амурской области  на  реализацию  мероприятия  "Создание  безбарьерной
школьной среды для детей-инвалидов" в рамках государственной программы
РФ "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы,  утвержденной  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р;
     3) планируемых  средств,  направляемых  из  федерального  бюджета
бюджету  Амурской  области  на осуществление полномочий по обеспечению
инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и
ремонт протезно-ортопедических изделий,  выплату компенсации инвалидам
страховых премий по договорам  обязательного  страхования  гражданской
ответственности    владельцев    транспортных   средств   и   оказание
государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части
оплаты санаторно-курортного лечения,  а также проезда на междугородном
транспорте к месту лечения и обратно.
     Предоставление и  распределение  субсидии из федерального бюджета
бюджету Амурской  области  на  реализацию  мероприятий,  включенных  в
подпрограмму,   осуществляется   в   соответствии   с   постановлением
Правительства РФ от 26.11.2012 N 1225 "О  предоставлении  субсидий  из
федерального   бюджета   на   реализацию  мероприятий  государственной
программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и
признании   утратившими  силу  некоторых  постановлений  Правительства
Российской Федерации".
     Средства федерального  бюджета  предоставляются  в  виде субсидии
бюджету Амурской области при условии использования  Амурской  областью
на  цели  реализации подпрограммы собственных и привлеченных средств в
размере не менее 50 процентов общего объема финансирования.
     Объемы и    источники    ресурсного    обеспечения   подпрограммы
представлены в приложениях N 3 и N 4  к  государственной  программе  и
приложении N 1 к подпрограмме.
     Объемы ресурсного  обеспечения   подпрограммы   в   разбивке   по
соисполнителям представлены в приложении N 2 к подпрограмме.
     Объемы ресурсного  обеспечения   подпрограммы   в   разбивке   по
приоритетным  сферам  жизнедеятельности  (здравоохранение,  социальная
защита, спорт и физическая культура, культура, транспорт, образование)
представлены в приложении N 3 к подпрограмме.
     Распределение денежных    средств    по    приоритетным    сферам
жизнедеятельности  в  подпрограмме  соответствует  требованиям приказа
Министерства труда и социальной защиты РФ  от  06.12.2012  N  575  "Об
утверждении  примерной  программы  субъекта  Российской  Федерации  по
обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг  в  приоритетных
сферах   жизнедеятельности  инвалидов  и  других  маломобильных  групп
населения".
     Одновременно требует пояснения объем ресурсного обеспечения сферы
социальной  защиты  населения   области.   Большая   доля   ресурсного
обеспечения  данной сферы обусловлена тем,  что в подпрограмме в общем
объеме   средств   предусмотрены    средства    областного    бюджета,
законодательно   закрепленные   за   министерством  социальной  защиты
населения области и  направляемые  на  предоставление  мер  социальной
поддержки  лицам,  по  медицинским  показаниям  нуждающимся в оказании
протезно-ортопедической помощи.
     Одновременно, начиная с 2010 года, министерство социальной защиты
населения области  уже  реализует  ряд  мероприятий,  направленных  на
повышение   качества  жизни  инвалидов  и  других  МГН,  включенных  в
подпрограмму (адаптация объектов жилого фонда и жилой среды инвалидов,
создание пунктов проката технических средств реабилитации,  проведение
целевых заездов инвалидов и прочие).

          V. Планируемые показатели эффективности реализации
         подпрограммы и непосредственные результаты основных
                       мероприятий подпрограммы

     Выполнение подпрограммы будет оцениваться по целевым  показателям
(индикаторам),   приведенным   в  приложении  N  1  к  государственной
программе и приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
     Характеристика дополнительных      показателей      (индикаторов)
подпрограммы, специально разработанных и включенных в перечень целевых
показателей  (индикаторов),  приведена  в  приложении  N 5 к настоящей
подпрограмме.
     В результате  реализации  подпрограммы  по формированию доступной
для инвалидов социальной,  транспортной и инженерной инфраструктуры  к
концу 2020 года планируется достичь следующих показателей:
     1) доля инвалидов,  положительно оценивающих уровень  доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности,
в  общей  численности  инвалидов  в  Амурской  области  -  78%  (64933
человека),  в  том  числе по окончании 1 этапа реализации подпрограммы
(2015 год) - 53% (44121 человек);
     2) доля  приоритетных  объектов  и  услуг  в  приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов,  нанесенных на карту доступности Амурской
области  по  результатам  их  паспортизации,  среди  всех приоритетных
объектов и услуг - 100%  (2234 объекта),  в том числе по  окончании  1
этапа реализации подпрограммы (2015 год) - 50% (1117 объектов);