Закон Амурской области от 11.10.2011 № 529-ОЗ

     Оценка налогового потенциала муниципального района по  акцизам на
нефтепродукты на первый и второй годы планового периода осуществляется
аналогично  оценке  налогового  потенциала  муниципального  района  на
очередной финансовый год.

     1.2.7. Налоговый  потенциал  по  налогу,  взимаемому  в  связи  с
применением патентной системы налогообложения

     Налоговый   потенциал  по   патентной  системе    налогообложения
рассчитывается по формуле:

     НППАТi = ГДi х СТПАТ х НПАТ,

     где:
     ГДi - годовой   доход,   потенциально  возможный    к   получению
индивидуальными предпринимателями  на  территории  i-го муниципального
района (городского округа);
     СТПАТ - налоговая ставка, установленная статьей 346.50 Налогового
кодекса Российской Федерации;
     НПАТ - единый норматив отчислений в бюджет  муниципального района
(городского  округа)  по  налогу,  взимаемому  в  связи  с применением
патентной  системы  налогообложения,  установленный Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
     Оценка  налогового  потенциала  муниципального района (городского
округа)  по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы
налогообложения   на   первый   и   второй   годы  планового  периода,
осуществляется  аналогично оценке налогового потенциала муниципального
района  (городского  округа)  по  патентной системе налогообложения на
очередной финансовый год.

     1.3. Индекс  бюджетных  расходов муниципальных районов (городских
округов)

     Для оценки относительных  различий   в   расходных   потребностях
муниципальных     районов     (городских     округов)     используется
репрезентативная  система  расходов,  которая  включает  основные виды
расходов,    связанные   с   решением   вопросов   местного   значения
муниципальных  районов  (городских  округов  -  по  вопросам  местного
значения  муниципальных  районов).  В  состав репрезентативной системы
расходов  входят  прогнозируемые  расходы,  связанные с осуществлением
полномочий   по   решению  вопросов  местного  значения  муниципальных
районов, в соответствии с таблицей.
     Индекс   бюджетных   расходов  муниципальных  районов  (городских
округов) рассчитывается по формуле:

     ИБРi = суммаj аj х ИБРij,

     где:
     аj - доля j-го вида  расходов  в составе репрезентативной системы
расходов   по  всем   муниципальным   районам  (городским  округам)  в
соответствии с таблицей;
     ИБРij - индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района
(городского округа) по j-му  виду  расходов  репрезентативной  системы
расходов.
     Индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района   (городского
округа) по отдельному виду расходных обязательств,  входящему в состав
репрезентативной системы расходов, рассчитывается по формуле:

                      Пij х К1ij х … х Кnij / Ni
     ИБРij = ------------------------------------------- ,
              сумма Пij х К1ij х … х Кn ij / N

     где:
     ИБРij – индекс   бюджетных   расходов  i-го муниципального района
(городского   округа)  по  j-му  виду  расходов,  входящему  в  состав
репрезентативной системы расходов;
     Пij - численность   потребителей   муниципальных    услуг    i-го
муниципального  района  (городского  округа)  по  j-му  виду расходов,
входящему  в  состав  репрезентативной  системы  расходов, на 1 января
текущего финансового года;
     К1ij, Кnij –  коэффициенты   удорожания   муниципальных    услуг,
отражающие  факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг по j-му
виду  расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в
расчете  на одного потребителя муниципальных услуг в i-м муниципальном
районе (городском округе).
     В   настоящей    методике   применяются   следующие  коэффициенты
удорожания муниципальных услуг:
     1) коэффициент   дисперсности   расселения,   рассчитываемый   по
формуле:

     КДi = 1 + УВi,

     где:
     КДi -  коэффициент  дисперсности  расселения  в i-м муниципальном
районе (городском округе);
     УВi – удельный   вес   населения    i-го   муниципального  района
(городского  округа), проживающего в населенных пунктах с численностью
населения  менее  500  человек,  в  общей  численности  населения i-го
муниципального  района  (городского округа) на 1 января текущего года;

     2) (Утратил силу - Закон Амурской области от 11.09.2017 № 111-ОЗ)

     3) коэффициент   заработной   платы   работников    муниципальных
учреждений,  включая органы местного самоуправления, рассчитываемый по
формуле: (В редакции Закона Амурской области от 11.09.2017 № 111-ОЗ)

               рай  сев               рай                       сев 
     КЗПi = (Кi х Кi) / (сумма (Кi х Ni) / N х сумма (Кi х Ni) / N),

     где:
     КЗПi –  коэффициент  заработной  платы  работников  муниципальных
учреждений,    включая    органы    местного    самоуправления,   i-го
муниципального района (городского округа); (В редакции Закона Амурской
области от 11.09.2017 № 111-ОЗ)
       рай
     Кi - предельные размеры районных коэффициентов к заработной плате
работников   муниципальных   учреждений,   включая   органы   местного
самоуправления,  в  i-м  муниципальном  районе  (городском округе); (В
редакции Закона Амурской области от 11.09.2017 № 111-ОЗ)
      сев
     Кi – надбавка  к  заработной плате за стаж работы в организациях,
расположенных  в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и
в  южных  районах  Дальнего  Востока,  установленная  в соответствии с
законодательством;
     4) коэффициент   стоимости    топливно-энергетических  ресурсов и
коммунальных услуг, рассчитываемый по формуле:
                ос    топ
     К ТЭРi = (Кi х Кi) / 2, 

     где:
     К ТЭРi - коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов и
коммунальных услуг i-го муниципального района (городского округа);
      ос
     Кi - отношение   продолжительности   отопительного  сезона  в i-м
муниципальном районе (городском округе) к среднему по области уровню;
      топ
     Кi - отношение предельного максимального  уровня  роста  среднего
тарифа на тепловую  энергию  на  очередной  финансовый  год  (плановый
период) i-го муниципального района (городского округа)  к  среднему по
области уровню;
     5) коэффициент  транспортной  доступности   i-го   муниципального
района (городского округа), рассчитываемый по формуле:

                осв   сезон
     КТДi = 1 + Кi + Кi,

     где:
     КТДi - коэффициент транспортной доступности  i-го  муниципального
района (городского округа);
      осв
     Кi – коэффициент   освоенности    i-го    муниципального   района
(городского округа);
      сезон
     Кi – коэффициент   сезонности    i-го    муниципального    района
(городского округа).
     Коэффициент   освоенности  i-го муниципального района (городского
округа) рассчитывается по формуле:

      осв
     Кi = kiтросв + kiосвтер,

     где:
     kiтросв -    коэффициент    транспортной     освоенности     i-го
муниципального района (городского округа);
     kiосвтер – коэффициент   освоенности  i-го  муниципального района
(городского округа) населенными пунктами.
     Коэффициент транспортной освоенности i-го  муниципального  района
(городского округа) рассчитывается по формуле:

     Kiтросв = 1 – pi / pср,

     где:
     pi - плотность   транспортных   путей    постоянного     действия
(железнодорожного пути (включая железнодорожные линии) и автомобильных
дорог общего пользования со всеми видами покрытий) в i-м муниципальном
районе  (городском  округе)  на  конец  последнего  отчетного года; (В
редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 № 699-ОЗ)
     pср – плотность   транспортных    путей     постоянного  действия
(железнодорожного пути (включая железнодорожные линии) и автомобильных
дорог  общего пользования  со  всеми  видами покрытий)  в  среднем по
области  на  конец  последнего  отчетного  года.  (В  редакции  Закона
Амурской области от 05.09.2016 № 699-ОЗ)
     Отрицательные   значения  коэффициента  транспортной  освоенности
территории принимаются равными 0.
     Коэффициент освоенности i-го  муниципального  района  (городского
округа) населенными пунктами рассчитывается по формуле:

     kiосвтер = 1- mi / mср,

     где:
     mi - отношение количества населенных пунктов  i-го муниципального
района (городского округа) к общей площади i-й территории;
     mср - средняя по области величина отношения количества населенных
пунктов к общей площади области.
     Отрицательные   значения   коэффициента   освоенности  территории
принимаются равными 0.
     Коэффициент сезонности рассчитывается по формуле:

     сезон
     Кi = zi  x 360 / 180, 

     где:
     zi – удельный   вес   численности   населения,   проживающего   в
местностях  с  ограниченными  сроками  завоза продукции, в численности
населения территорий с ограниченными сроками завоза продукции;
     360 – срок  транспортной  доступности  для  муниципальных районов
(городских округов), не отнесенных  к  территориям   с   ограниченными
сроками завоза продукции (дней);
     180 – максимальный   срок    транспортной     доступности     для
муниципальных  районов  (городских  округов),  отнесенных  к районам с
ограниченными сроками завоза продукции (дней).
     Абзац.    (Утратил     силу    -    Закон     Амурской    области
от 05.09.2016 № 699-ОЗ)
     Абзац.    (Утратил     силу    -    Закон     Амурской    области
от 05.09.2016 № 699-ОЗ)
     Абзац.    (Утратил     силу    -    Закон     Амурской    области
от 05.09.2016 № 699-ОЗ)
     6)    коэффициент    обеспеченности      муниципальных    районов
автомобильными   дорогами   общего   пользования   местного  значения,
рассчитываемый по формуле:

     Кадi = 1 + Падi / Пад,

     где:
     Кадi - коэффициент  обеспеченности   i-го  муниципального  района
автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
     Падi - протяженность  автомобильных   дорог   общего  пользования
местного   значения  i-го  муниципального  района,  а  также  сельских
поселений,  входящих  в состав i-го муниципального района, на 1 января
текущего   года   с   учетом  автомобильных  дорог  регионального  или
межмуниципального   значения,   планируемых  к  передаче  в  очередном
финансовом году и плановом периоде в муниципальную собственность;
     Пад  -   общая   по   всем  муниципальным  районам  протяженность
автомобильных    дорог    общего    пользования    местного   значения
муниципального  района,  а также сельских поселений, входящих в состав
муниципального   района,   на   1   января   текущего  года  с  учетом
автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального  значения,
планируемых  к передаче в очередном финансовом году и плановом периоде
в муниципальную собственность.
     Перечень расходных обязательств муниципальных районов  (городских
округов), определяющих структуру  репрезентативной  системы  расходных
обязательств, а также перечень показателей, определяющих  потребителей
муниципальных  услуг,  и  применяемые  к  ним  коэффициенты удорожания
приведены в таблице.
     В расчетах  на  первый  и  второй годы планового периода исходные
данные,   характеризующие   индекс  бюджетных  расходов  муниципальных
районов   (городских   округов),   принимаются   равными   аналогичным
показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год, за
исключением   предельного   максимального  уровня  роста  среднего  по
муниципальному району (городскому округу) тарифа на тепловую энергию.
     Рассчитанные в соответствии с настоящей методикой оценки  индекса
бюджетных   расходов   не  являются  планируемыми  или  рекомендуемыми
показателями,    определяющими    прогнозируемые    расходы   бюджетов
муниципальных  районов  (городских округов), и используются только для
расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

(Подпункт дополнен - Закон Амурской области от 05.09.2016 № 699-ОЗ)

                                                             Таблица

Расходные обязательства, определяющие структуру
репрезентативной системы расходных обязательств
муниципальных районов (городских округов),
и показатели для расчета индекса
бюджетных расходов

     (В редакции Законов Амурской области от 05.09.2016 № 699-ОЗ;
                      от 11.09.2017 № 111-ОЗ)

Расходные обязательства	Доля расходного обязательства в репрезентативной системе расходов	Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг <1>	Коэффициент удорожания муниципальных услуг	Показатель, характеризующий коэффициент удорожания муниципальных услуг	Источник информации
1	2	3	4	5	6
1. Содержание органов местного самоуправления	15,67%	Численность населения муниципальных районов (городских округов)	1) коэффициент дисперсности расселения (Кдi)	численность населения поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
			2) коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления (КЗПi)	размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате	законодательство Российской Федерации
2. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа)	8,25%	Число детей в возрасте от 1 года до 6 лет	1) коэффициент дисперсности расселения (Кдi)	численность населения поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
			2) коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов (КТЭРi)	предельный максимальный уровень роста тарифа на тепловую энергию на очередной финансовый год (плановый период)	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов
				продолжительность отопительного сезона в днях	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством
			3) коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления (КЗПi)	размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате	законодательство Российской Федерации
			4) коэффициент транспортной доступности (КТДi)	протяженность автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий и количество населенных пунктов в муниципальном районе (городском округе)	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ "Амурупрадор"; ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства"; ФКУ "Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства"
				протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (городского округа)	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом
				общая площадь муниципального района (городского округа)	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления имуществом
3. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	40,80%	Число детей в возрасте от 7 до 18 лет	1) коэффициент дисперсности расселения (Кдi)	численность населения поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
			2) коэффициент топливно-энергетических ресурсов (КТЭРi)	предельный максимальный уровень роста тарифа на тепловую энергию на очередной финансовый год (плановый период)	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов
				продолжительность отопительного сезона в днях	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством
			3) коэффициент транспортной доступности (КТДi)	протяженность автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий и количество населенных пунктов в муниципальном районе (городском округе)	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ "Амурупрадор"; ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства"; ФКУ "Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства"
				протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (городского округа)	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом
				общая площадь муниципального района (городского округа)	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления имуществом
4. Организация предоставления дополнительного образования	4,47%	Число детей в возрасте от 7 до 18 лет	1) коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов (КТЭРi)	предельный максимальный уровень роста тарифа на тепловую энергию на очередной финансовый год (плановый период)	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов
				продолжительность отопительного сезона в днях	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством
			2) коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления (КЗПi)	размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате	законодательство Российской Федерации
			3) коэффициент транспортной доступности (КТДi)	протяженность автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий и количество населенных пунктов в муниципальном районе (городском округе)	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ "Амурупрадор"; ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства"; ФКУ "Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства"
				протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (городского округа)	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом
				общая площадь муниципального района (городского округа)	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления имуществом
5. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек в сельских поселениях	1,57%	Численность населения сельских поселений, входящих в состав муниципального района	1) коэффициент дисперсности расселения (Кдi)	численность населения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, с численностью менее 500 человек	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
			2) коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления (КЗПi)	размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате	законодательство Российской Федерации
6. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельских населенных пунктов и вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	1,96%	Численность населения сельских поселений, входящих в состав муниципального района	1) коэффициент дисперсности расселения (Кдi)	численность населения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, с численностью менее 500 человек	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
			2) коэффициент обеспеченности муниципального района автомобильными дорогами общего пользования местного значения (Кадi)	протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, а также сельских поселений, входящих в состав муниципального района, с учетом автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, планируемых к передаче в очередном финансовом году и плановом периоде в муниципальную собственность	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом
7. Прочие полномочия, предусмотренные федеральным законодательством	27,28%	Численность населения муниципальных районов (городских округов)	1) коэффициент дисперсности расселения (Кдi)	численность населения поселений, входящих в состав муниципального района (городского округа), с численностью менее 500 человек	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
			2) коэффициент транспортной доступности (КТДi)	протяженность автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий и количество населенных пунктов в муниципальном районе (городском округе)	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ "Амурупрадор"; ФКУ "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства"; ФКУ "Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства"
				протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (городского округа)	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом
				общая площадь муниципального района (городского округа)	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления имуществом

--------------------------------
     <1> Число потребителей муниципальных услуг определяется по данным
территориального  органа Федеральной службы государственной статистики
по Амурской области.

     2. Определение общего объема дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

(Раздел в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 № 699-ОЗ)

     Общий объем дотации  на  выравнивание   бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год,
первый и второй годы планового периода определяется по формуле:

     Д =Дот +сумма Д3i

     где:
     Д - общий объем дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) на очередной  финансовый год
(первый и второй годы планового периода);
     Дот - объем дотации  на  выравнивание   бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов (городских округов) на очередной финансовый год
(первый  и  второй  годы  планового  периода),  определенный исходя из
необходимости  достижения  критерия  выравнивания  расчетной бюджетной
обеспеченности     муниципальных    районов    (городских    округов).
Рассчитывается    исходя    из   необходимости   достижения   критерия
выравнивания  расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских  округов),  установленного  законом об областном бюджете на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период,  таким образом, чтобы
суммарный объем поступлений в бюджеты муниципальных районов (городских
округов)   по   единым  нормативам  отчислений  от  налога  на  доходы
физических   лиц   и   объем   дотации   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  муниципальных районов (городских округов) составлял не
менее  15  процентов  от  прогноза  (оценки)  поступлений по налогу на
доходы  физических  лиц в консолидированный бюджет Амурской области на
очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;
     Д3i  -  размер  дотации  i-му  муниципальному  району (городскому
округу)  на  очередной  финансовый год (первый год планового периода),
компенсирующей  снижение  размера  дотации на очередной финансовый год
(первый  год  планового  периода),  по  сравнению  с размером дотации,
предусмотренным  на первый год планового периода (второй год планового
периода)  законом  об  областном  бюджете  на текущий финансовый год и
плановый   период  i-му  муниципальному  образованию.  Определяется  в
соответствии  с разделом 3 настоящей методики. На второй год планового
периода  принимается  нулевое  значение размера указанной дотации i-му
муниципальному району (городскому округу).

     3. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной
        обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

(Раздел в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 № 699-ОЗ)

     Средства  дотации  на  выравнивание    бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов),  определенной  исходя из
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных
районов  (городских  округов)  на  очередной финансовый год и плановый
период,   распределяются  между  муниципальными  районами  (городскими
округами) в два этапа:
     1)  на  первом  этапе - между муниципальными районами (городскими
округами) пропорционально отклонению величины бюджетной обеспеченности
от заданного уровня;
     2) на втором  этапе   - таким   образом,  чтобы  довести  уровень
расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотации, распределенной на
первом  этапе,  наименее обеспеченных муниципальных районов (городских
округов)  до одного и того же максимально возможного при данном объеме
распределяемых средств уровня.
     Размер   дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год,
первый  и  второй  годы  планового  периода i-му муниципальному району
(городскому округу) определяется по формуле:

     Дi = Д1i + Д2i + Д3i,

     где:
     Дi -  размер  дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) i-му  муниципальному  району
(городскому  округу) на очередной финансовый год (первый и второй годы
планового периода);
     Д1i -  размер  дотации  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу)  на  очередной  финансовый год (первый и второй годы планового
периода),  распределение  которой производится путем пропорционального
подтягивания уровня бюджетной обеспеченности;
     Д2i - размер дотации  i-му  муниципальному   району   (городскому
округу)  на  очередной  финансовый  год (первый, второй годы планового
периода),  распределение  которой  производится путем доведения уровня
бюджетной    обеспеченности    наименее   обеспеченных   муниципальных
образований   до  одного  и  того  же  максимально  возможного  уровня
расчетной бюджетной обеспеченности.
     Расчет   размера   средств,   распределяемых  на   первом  этапе,
производится по формуле:

     Д1 = р x Дот,

     где:
     Д1 - общий объем средств, распределяемых на первом этапе;
     р -доля распределяемой на пропорциональное подтягивание бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов)  дотации,
определенная  исходя из необходимости достижения критерия выравнивания
расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов (городских
округов), в очередном финансовом году и плановом периоде (утверждается
на  очередной финансовый год и каждый год планового периода законом об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).
     Расчет   размера   средств,   распределяемых   на  втором  этапе,
производится по формуле:

     Д2 = (1 - р) x Дот,

     где:
     Д2 - объем средств, распределяемых на втором этапе.
     Расчет дотаций на  пропорциональное подтягивание уровня бюджетной
обеспеченности   i-го   муниципального   района   (городского  округа)
производится по формуле:

     Д1i = Д1 x Ti / T,

     где:
     Ti - объем средств, необходимый для  доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности  i-го  муниципального  района  (городского  округа)  до
заданного  уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в
качестве порогового значения;
     T -  суммарный  объем  средств,  необходимый для доведения уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных  районов (городских округов) до
заданного уровня расчетной бюджетной  обеспеченности, установленного в
качестве порогового значения.
     Объем средств,  необходимый  для   доведения   уровня   бюджетной
обеспеченности  i-го  муниципального  района  (городского  округа)  до
заданного  уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в
качестве порогового значения, рассчитывается по формуле:

     Ti = (НП / N) x (БОУ1 - УБОi) x ИБРi x Ni,

     где:
     БОУ1 - уровень расчетной бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов  (городских округов),  устанавливаемый  в  качестве порогового
значения.
     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности  муниципальных районов
(городских  округов),  устанавливаемый в качестве порогового значения,
рассчитывается по формуле:

     БОУ1 = (НП + Д1) / НП.

     Расчет дотаций, распределяемых на втором этапе  для  выравнивания
наименее  обеспеченных  муниципальных  образований,   производится  по
формуле:

     Д2i = (НП / N) x (БОкрвыр - УБОi) x (Ni x ИБРi) - Д1i

     (если (НП / N) x (БОкрвыр - УБОi) x (Ni x ИБРi) - Д1i > 0)

     или

     Д2i = 0

     (если (НП / N) x (БОкрвыр - УБОi) x (Ni x ИБРi) - Д1i <= 0),

     где:
     БОкрвыр -критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  (утверждается законом об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый период),
который  определяется  таким образом, чтобы величина соотношения между
расчетной  бюджетной обеспеченностью наиболее обеспеченного и наименее
обеспеченного   муниципального   района   (городского   округа)  после
распределения  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности не
превышала 2.
     В случае  если  размер   дотации    на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности   муниципальных  районов  (городских  округов)  бюджету
каждого   муниципального   района  (городского  округа)  на  очередной
финансовый  год  и первый год планового периода меньше размера дотации
на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) бюджету муниципального района (городского округа),
утвержденного соответственно на первый и второй годы планового периода
законом  об  областном  бюджете  на  текущий финансовый год и плановый
период, дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов  (городских округов) бюджету муниципального района (городского
округа) принимается в размере, утвержденном соответственно на первый и
второй  годы планового периода законом об областном бюджете на текущий
финансовый  год  и  плановый  период,  за исключением случаев внесения
федеральными  законами изменений,  приводящих  к увеличению расходов и
(или) снижению доходов областного бюджета.
     Размер  дотации,  компенсирующей  снижение  размера   дотации, на
очередной финансовый год (первый год планового  периода)  определяется
по формуле:

     Д3i = Дj-1i - Ддотi

     (если Дj-1i - Ддотi > 0)

     или

     Д3i = 0

     где:

     Дj-1i - размер дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских округов) i-му муниципальному району
(городскому  округу),  утвержденный  на  первый  год планового периода
(второй год планового периода) законом об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период;
     Ддотi - размер дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных   районов   (городских   округов),   причитающийся  i-му
муниципальному  району (городскому округу) после замены дотации (части
дотации)  дополнительным  нормативом  отчислений  от  налога на доходы
физических  лиц  на  очередной  финансовый  год и первый год планового
периода.



                                             Приложение № 3
                                             к Закону Амурской области
                                             от 11.10.2011 № 529-ОЗ

     (В редакции Законов  Амурской   области   от 27.02.2015 № 490-ОЗ;
от 05.09.2016 № 699-ОЗ)

ПОРЯДОК
РАСЧЕТА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

     Введение

     В порядке расчета распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности  поселений  из  бюджета  муниципального района (далее -
настоящий порядок) используются следующие понятия:
     1) налоговый потенциал поселения  -  налоговые   доходы,  которые
могут  быть   получены  бюджетом поселения исходя из уровня развития и
структуры   экономики  и (или) налоговой базы из налоговых источников,
закрепленных за этим поселением.
     Уровень   развития   и   структура    экономики   определяются  в
соответствии  с прогнозами социально-экономического развития области и
соответствующей    территории.    Налоговый   потенциал   определяется
администратором соответствующего  доходного источника в соответствии с
федеральным    законодательством,    законодательством    области    и
нормативными  правовыми  актами представительных органов муниципальных
образований;
     2) индекс бюджетных расходов поселения -  величина,  показывающая
насколько  больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу
населения  по  сравнению  со средним по всем поселениям муниципального
района  уровнем  необходимо  затратить для осуществления полномочий по
решению  вопросов  местного  значения  поселения  с  учетом  специфики
социально-демографического   состава   населения  и  иных  объективных
факторов,  влияющих на  стоимость  муниципальных  услуг  в  расчете на
одного жителя.

     1. Определение общего объема районного фонда финансовой поддержки
поселений

     Общий  объем  районного   фонда   финансовой  поддержки поселений
определяется в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Закона.

     2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения

     Расчет уровня бюджетной обеспеченности поселения  производится по
формуле:

                ИНПi
      УБОi = ---------- ,
                ИБРi

     где:
     УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения,
расположенного на территории муниципального района;
     ИНПi    -    индекс   налогового   потенциала   i-го   поселения,
расположенного на территории муниципального района,  рассчитываемый  в
соответствии с настоящим порядком;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов  i-го поселения,  расположенного
на территории  муниципального  района, рассчитываемый в соответствии с
настоящим порядком.

     2.1. Индекс налогового потенциала поселения

     Индекс налогового  потенциала   поселения,  входящего  в   состав
муниципального  района,  - отношение налогового потенциала поселения в
расчете  на  одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем
поселениям, входящим в состав территории муниципального района.
     Индекс налогового потенциала рассчитывается по формуле:

               НПi / Ni
     ИНПi = ------------ ,
                НП / N

     где:
     НПi - налоговый   потенциал   i-го  поселения, входящего в состав
территории муниципального района;
     Ni - численность   населения  i-го  поселения, входящего в состав
территории муниципального района, на 1 января текущего года;
     НП - налоговый   потенциал  всех  поселений,   входящих  в состав
территории муниципального района;
     N – численность   населения   муниципального  района  на 1 января
текущего года.
     При расчете индекса налогового потенциала на первый и второй годы