Закон Амурской области от 27.02.2015 № 490-ОЗ

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Амурской области

"О межбюджетных отношениях в Амурской области"

Принят Законодательным Собранием Амурской области                    26 февраля 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 11.10.2011 № 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 17.11.2011 № 571-ОЗ, от 19.12.2011 № 1-ОЗ, от 08.10.2012 № 87-ОЗ, от 31.05.2013 № 185-ОЗ, от 05.09.2013 № 209-ОЗ, от 08.10.2013 № 239-ОЗ, от 03.10.2014 № 410-ОЗ) следующие изменения:

1) в абзаце первом статьи 3-2 слова "городских округов, муниципальных районов и сельских (городских) поселений" заменить словами "муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности,";

2) дополнить статьей 3-3 следующего содержания:

"Статья 3-3. Нормативы отчислений доходов в бюджеты сельских поселений

от федеральных налогов, в том числе от

налогов, предусмотренных специальными налоговыми

режимами, подлежащих зачислению в бюджеты

муниципальных районов

1. Единый норматив отчислений в бюджеты сельских поселений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджеты муниципальных районов, составляет 8 процентов налоговых доходов от указанного налога, взимаемого на территориях сельских поселений.

2. Единый норматив отчислений в бюджеты сельских поселений от единого сельскохозяйственного налога, подлежащего зачислению в бюджеты муниципальных районов, составляет 20 процентов налоговых доходов от указанного налога, взимаемого на территориях сельских поселений.";

3) статью 4 изложить в новой редакции:

"Статья 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период, критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение между городскими поселениями (включая городские округа), сельскими поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений включает следующие этапы:

1) определение критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;

2) определение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

3) расчет уровня бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений;

4) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями (включая городские округа), сельскими поселениями осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению № 1 к настоящему Закону.";

4) статью 5 изложить в новой редакции:

"Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных районов (городских округов)

1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период, критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период и распределение между муниципальными районами (городскими округами) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления финансами, размещает перечень исходных данных, необходимых для проведения расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период, на своем портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и проводит сверку указанных данных в порядке и сроки, устанавливаемые нормативным правовым актом Правительства области. Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период после проведения сверки не допускается.

3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) включает следующие этапы:

1) расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

2) определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

3) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

4) расчет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Распределение между муниципальными районами (городскими округами) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также определение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляются в соответствии с методикой согласно приложению № 2 к настоящему Закону.

4. В случае согласия представительного органа муниципального образования заменить дотацию (часть дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц решение представительного органа муниципального образования о замене дотации или части дотации (с указанием доли) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц представляется в установленный для проведения сверки исходных данных срок в исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции управления в сфере финансов.

Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода) рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода) муниципальному району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц соответствующего муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода).

На первом этапе производится замена дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента. На втором этапе производится замена части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента.

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на три года.";

5) статью 6 изложить в новой редакции:

"Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений из бюджета муниципального района

1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района включает следующие этапы:

1) определение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;

2) расчет уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

3) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год и плановый период определяется с учетом необходимости достижения уровня бюджетной обеспеченности по всем поселениям не ниже уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

3. Расчет распределения между поселениями средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению № 3 к настоящему Закону.

Перераспределение дотаций между бюджетами поселений в течение текущего финансового года не допускается.";

6) статью 8 изложить в новой редакции:

"Статья 8. Срок принятия представительным органом

муниципального образования решения об отказе от

получения дотаций из областного бюджета или

от налоговых доходов по дополнительным нормативам

отчислений

Решение об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году дотаций из областного бюджета или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений принимается представительным органом муниципального образования не позднее 1 сентября текущего финансового года.";

7) приложение № 1 к Закону изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Закону;

8) приложение № 2 к Закону изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Закону;

9) приложение № 3 к Закону изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему Закону;

10) в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 приложения № 4 к Закону:

а) абзац четвертый изложить в новой редакции:

"ЗПi- расходы на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда. Определяются на основе кассовых расходов за 2010 год по данным органов местного самоуправления с учетом корректировки в соответствии с подходами планирования расходов на выплату заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда, изложенными в методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В расчет включаются расходы на оплату труда и начислений на оплату труда прочего персонала муниципальных общеобразовательных организаций в 2013 году, финансировавшиеся за счет иного межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, по данным исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере образования и науки;";

б) абзац восьмой изложить в новой редакции:

"ПРi - прочие работы, услуги. Определяются на основе кассовых расходов за 2010 год по данным органов местного самоуправления с учетом корректировки в соответствии с подходами планирования прочих работ и услуг, изложенными в методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В расчет включаются расходы на обеспечение подвоза учащихся в муниципальные общеобразовательные учреждения и обеспечение детей малоимущих семей молоком в 2013 году, финансировавшиеся за счет иного межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, по данным исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере образования и науки;";

11) в приложении № 6 к Закону:

а) в абзаце первом слова "бюджеты городских округов, муниципальных районов и сельских (городских) поселений" заменить словами "местные бюджеты";

б) в абзаце четвертом слова "городского округа (муниципального района, сельского (городского) поселения)" заменить словами "муниципального образования, органы местного самоуправления которого решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности";

в) в абзаце пятом слова "местного значения, находящихся в собственности i-го городского округа (муниципального района, сельского (городского) поселения)" заменить словами "общего пользования местного значения i-го муниципального образования, органы местного самоуправления которого решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности,";

г) в абзаце шестом слова "местного значения, находящихся в собственности всех городских округов, муниципальных районов, сельских (городских) поселений" заменить словами "общего пользования местного значения всех муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности,";

д) в абзаце седьмом слова "местного значения, находящихся в собственности городских округов (муниципальных районов, сельских (городских) поселений)" заменить словами "общего пользования местного значения муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие пункта 2 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

3. При внесении изменений в бюджеты муниципальных районов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов допускается изменение размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого сельского (городского) поселения, в том числе утвержденных на 2015 и 2016 годы в бюджете муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Губернатор Амурской области                                                                             О.Н.Кожемяко

г.Благовещенск

27 февраля 2015 г.

№ 490-ОЗ

Приложение № 1

к Закону Амурской области

от 27.02.2015 № 490-ОЗ

Приложение № 1

к Закону Амурской области

от 11.10.2011 № 529-ОЗ

ПОРЯДОК

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТЕРИЕВ

ВЫРАВНИВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПОСЕЛЕНИЙ

1. Определение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, утвержденного законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по формуле:

Дот = Крвыр х N,

где:

Дот - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода);

Крвыр - критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;

N - численность населения области на 1 января текущего года.

Критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения отражает размер средств, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городских поселений (включая городские округа), сельских поселений с учетом различий в объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг, и выражается в рублях на человека.

На очередной финансовый год критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения рассчитывается по формуле:

                         j-1

Крвыр = Дот х ИПЦj / сумма (Ni х ИБРi),

где:

      j-1

Дот - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на текущий финансовый год, утвержденный законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

ИПЦj - индекс потребительских цен на очередной финансовый год в соответствии с вариантом прогноза социально-экономического развития области, принятым для планирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

Ni - численность населения i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения на 1 января текущего года;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения на очередной финансовый год.

На первый, второй годы планового периода критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения рассчитывается путем увеличения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений на очередной финансовый год на индекс потребительских цен, определяемый на основе показателей прогноза социально-экономического развития области.

2. Расчет уровня бюджетной обеспеченности поселений

2.1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения производится отдельно для городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений по формуле:

              ИНПi

УБОi = ----------,

              ИБРi

где:

УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения;

ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения.

2.2. Индекс налогового потенциала поселений

Индекс налогового потенциала городского поселения (включая городские округа) - отношение налогового потенциала городского поселения (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем городским поселениям (включая городские округа) области.

Индекс налогового потенциала сельского поселения - отношение налогового потенциала сельского поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем сельским поселениям области.

Индекс налогового потенциала городского поселения (включая городские округа), сельского поселения рассчитывается по формуле:

                 НПi / Ni

ИНПi = -------------- ,

                НПп / Nп

где:

НПi - налоговый потенциал i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения;

Ni - численность населения i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения на 1 января текущего года;

НПп - налоговый потенциал всех городских поселений (включая городские округа), сельских поселений области;

Nп - численность населения всех городских поселений (включая городские округа), сельских поселений области на 1 января текущего года.

В случае если представленные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Амурской области показатели по численности постоянного населения поселений, входящих в состав муниципального района, по данным похозяйственного учета больше (меньше) показателей по численности постоянного населения района по оценке, произведенной по итогам Всероссийской переписи населения на основе годовых разработок естественного движения и миграции населения, показатель численности постоянного населения поселений, входящих в состав муниципального района, уменьшается (увеличивается) пропорционально численности постоянного населения района по оценке, произведенной по итогам Всероссийской переписи населения на основе годовых разработок естественного движения и миграции населения.

Налоговый потенциал городского поселения (включая городские округа), сельского поселения рассчитывается по формуле:

НПi = НПНДФЛi + НПЕСХНi + НПНИФЛi + НПЗНi + НПАКЦi ,

где:

НПНДФЛi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц, зачисляемому в бюджет i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения;

НПЕСХНi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу, зачисляемому в бюджет i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения;

НПНИФЛi - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц, взимаемому на территории i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения;

НПЗНi - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому на территории i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения;

НПАКЦi - налоговый потенциал по акцизам на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее - акцизы на нефтепродукты), зачисляемым в бюджет i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения.

2.2.1. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц

Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

НПНДФЛi = НДНДФЛi(ГОГП)i х СТНДФЛ х НГПНДФЛ х НДНДФЛ(СП)i х СТНДФЛ х НСПНДФЛ,

где:

НДНДФЛi(ГОГП)i - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территории i-го городского поселения (включая городские округа);

СТНДФЛ - налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации;

НГПНДФЛ - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет городского поселения, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

НДНДФЛ(СП)i - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территории i-го сельского поселения;

НСПНДФЛ - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет сельского поселения рассчитывается по формуле:

НСПНДФЛ = НСПНДФЛ БК  + НСПНДФЛ Е,

где:

НСПНДФЛ БК - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет сельского поселения, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

НСПНДФЛ Е - единый норматив отчислений в бюджет сельского поселения, установленный частью 1 статьи 3-3  настоящего Закона.

Оценка налогового потенциала городского поселения (включая городские округа), сельского поселения по налогу на доходы физических лиц на первый и второй годы планового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциала городского поселения (включая городские округа), сельского поселения по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год с учетом индексации облагаемой налогом суммы доходов физических лиц на территории i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения на темп роста фонда начисленной заработной платы всех работников, определяемый на основе показателей прогноза социально-экономического развития области.

2.2.2. Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу

Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

НПЕСХНi = ОД(ГОГП)i х СТЕСХН х НГПЕСХН + ОД(СП)i х СТЕСХН х НСПЕСХН,

где:

ОД(ГОГП)i - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го городского поселения (включая городские округа);

СТЕСХН - налоговая ставка, установленная статьей 346.8 Налогового кодекса Российской Федерации;

НГПЕСХН - норматив отчислений по единому сельскохозяйственному налогу в бюджет городского поселения, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ОД(СП)i - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го сельского поселения;

НСПЕСХН - норматив отчислений по единому сельскохозяйственному налогу в бюджет сельского поселения рассчитывается по формуле:

НСПЕСХН = НСПЕСХН БК + НСПЕСХН Е

где:

НСПЕСХН БК - норматив отчислений по единому сельскохозяйственному налогу в бюджет сельского поселения, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

НСПЕСХН Е - единый норматив отчислений в бюджет сельского поселения, установленный частью 2 статьи 3-3 настоящего Закона.

Оценка налогового потенциала городского поселения (включая городские округа), сельского поселения по единому сельскохозяйственному налогу на первый и второй годы планового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциала городского поселения (включая городские округа), сельского поселения по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год с учетом индексации облагаемого дохода (доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения на индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области.

2.2.3. Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц

Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя из стоимости имущества физических лиц, расположенного на территории городского поселения (включая городские округа), сельского поселения, по формуле:

НПНИФЛi = Нуi + ЛНИФЛi,

где:

Нуi - сумма налога, подлежащая уплате в бюджет i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";

ЛНИФЛi - сумма налога, не поступившая в бюджет i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актом представительного органа i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения, за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам".

2.2.4. Налоговый потенциал по земельному налогу

Налоговый потенциал по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков на территории городского поселения (включая городские округа), сельского поселения, признаваемых объектом налогообложения, по формуле:

НПЗН = (Ну зн юл + Лзн юл) + (Ну зн фл +Лзн фл),

где:

Ну зн юл - сумма налога по земельным участкам юридических лиц, подлежащего уплате в бюджет i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";

Лзн юл - сумма налога, не поступившая в бюджет i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актом представительного органа i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения по земельным участкам юридических лиц, за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";

Ну зн фл - сумма налога по земельным участкам физических лиц, подлежащего уплате в бюджет i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";

Лзн фл - сумма налога, не поступившая в бюджет i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актом представительного органа i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения по земельным участкам физических лиц, за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам".

2.2.5. Налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты

Налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

НПАКЦi = ДСАКЦ х ДНАКЦi,

где:

ДСАКЦ - доходы областного бюджета от акцизов на нефтепродукты, зачисляемые по нормативам, установленным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

ДНАКЦi - дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения.

Оценка налогового потенциала городского поселения (включая городские округа), сельского поселения по акцизам на нефтепродукты на первый и второй годы планового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциала городского поселения (включая городские округа), сельского поселения на очередной финансовый год.

2.3. Индекс бюджетных расходов поселения

Для оценки относительных различий в расходных обязательствах городских поселений (включая городские округа), сельских поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, согласно таблице, прилагаемой к настоящему порядку.

Индекс бюджетных расходов рассчитывается отдельно для городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений по формуле:

ИБРi = суммаj аj х ИБРij,

где:

аj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходов по всем городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям в соответствии с таблицей, прилагаемой к настоящему порядку;

ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения по j-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов городского поселения (включая городские округа), сельского поселения по отдельному виду расходных обязательств рассчитывается по формуле:

                      Пij х К1ij х … х Кnij / Ni

ИБРij = ------------------------------------------- ,

              сумма Пij х К1ij х … х Кn ij / N

где:

Пij - численность потребителей муниципальных услуг i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения на 1 января текущего года по j-му виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств;

К1ij, Кnij - коэффициенты удорожания муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг, по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя муниципальных услуг в i-м городском поселении (включая городские округа), сельском поселении.

В настоящем порядке применяются следующие коэффициенты удорожания муниципальных услуг:

1) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый по формуле:

КДi = 1 + УВi,

где:

КДi - коэффициент дисперсности расселения в i-м городском поселении (включая городские округа), сельском поселении;

УВi - удельный вес населения i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения городского поселения (включая городские округа), сельского поселения на 1 января текущего года;

2) коэффициент уровня цен, рассчитываемый как отношение прогнозируемой на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода) величины прожиточного минимума на душу населения в данной территории к средней величине по области;

3) коэффициент обеспеченности поселений автомобильными дорогами общего пользования местного значения, рассчитываемый по формуле:

Кадi = 1 + Падi / Пад,

где:

Кадi - коэффициент обеспеченности i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

Падi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов i-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения на 1 января текущего года;

Пад - общая по всем городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям области протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов городских поселений (включая городские округа), сельских поселений на 1 января текущего года.

В расчетах на первый и второй годы планового периода показатели, характеризующие индекс бюджетных расходов городского поселения (включая городские округа), сельского поселения, принимаются равными аналогичным показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год, за исключением величины прожиточного минимума на душу населения.

3. Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Средства дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период распределяются между городскими поселениями (включая городские округа) и сельскими поселениями в два этапа:

1) на первом этапе - исходя из численности жителей в расчете на одного жителя;

2) на втором этапе - исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений.

Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода городскому поселению (включая городские округа), сельскому поселению определяется по формуле:

Дi = Д1i + Д2i,

где:

Дi - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений городскому поселению (включая городские округа), сельскому поселению на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода);

Д1i - часть дотации городскому поселению (включая городские округа), сельскому поселению на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода), распределение которой производится исходя из численности жителей;

Д2i - часть дотации городскому поселению (включая городские округа), сельскому поселению на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода), распределение которой осуществляется исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности.

Расчет размера средств, распределяемых на первом этапе, производится по формуле:

Д1 = 0,3 х ДОТ,

где:

Д1- общий объем средств, распределяемых на первом этапе;

0,3 - доля дотации, распределяемая исходя из численности жителей.

Расчет размера средств, распределяемых на втором этапе, производится по формуле:

Д2 = 0,7 х ДОТ,

где:

Д2 - объем средств, распределяемых на втором этапе;

0,7 - доля дотации, распределяемая исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

Расчет распределения дотаций исходя из численности жителей производится по формуле:

Д1i = Д1 / N x Ni

Расчет распределения дотаций исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений производится отдельно для городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений по формуле:

Д2i   = (НПп / Nп) х (БОкр выр – УБОi) х (Ni х ИБРi)

(если (НПп / Nп) х (БОкр выр – УБОi) х (Ni х ИБРi) > 0)

Или

Д2i   = 0

(если (НПп / Nп) х (БОкр выр – УБОi) х (Ni х ИБРi) < 0)

где:

БОкр выр - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, определяемый как максимальный уровень, до которого может быть доведена бюджетная обеспеченность городских поселений (включая городские округа), сельских поселений при имеющемся объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемом на втором этапе. Данный критерий устанавливается одинаковым для городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений.

Таблица

Расходные обязательства, определяющие структуру

репрезентативной системы расходных обязательств

городских поселений (включая городские округа),

сельских поселений, и показатели для расчета

индекса бюджетных расходов

Расходные обязательства	Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг <1>	Доля расходного обязательства в репрезентативной системе расходов	Коэффициент удорожания муниципальных услуг	Показатель, характеризующий коэффициент удорожания муниципальных услуг	Источник информации
1	2	3	4	5	6
1. Организация благоустройства территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов	Численность населения поселения	39,55%	1) коэффициент дисперсности расселения (КДi)	удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
			2) коэффициент уровня цен	величина прожиточного минимума на душу населения i-го поселения	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере труда
2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек	Численность населения поселения	16,05%	1) коэффициент дисперсности расселения (КДi)	удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
			2) коэффициент уровня цен	величина прожиточного минимума на душу населения i-го поселения	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере труда
3. Содержание органов местного самоуправления	Численность населения поселения	16,57%	Коэффициент дисперсности расселения (КДi)	удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
4. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	Численность населения поселения	6,14%	1) коэффициент дисперсности расселения (КДi)	удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
			2) коэффициент уровня цен	величина прожиточного минимума на душу населения i-го поселения	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере труда
			3) коэффициент обеспеченности поселений автомобильными дорогами общего пользования местного значения (Кадi)	протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с учетом региональных дорог, планируемых к передаче в муниципальную собственность	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом
5. Прочие расходные обязательства, предусмотренные федеральным законодательством	Численность населения поселения	21,69%	1) коэффициент дисперсности расселения (КДi)	удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
			2) коэффициент уровня цен	величина прожиточного минимума на душу населения i-го поселения	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере труда

--------------------------------

<1> Число потребителей муниципальных услуг определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области.

Приложение № 2

к Закону Амурской области

от 27.02.2015 № 490-ОЗ

Приложение № 2

к Закону Амурской области

от 11.10.2011 № 529-ОЗ

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ),

А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТЕРИЯ ВЫРАВНИВАНИЯ РАСЧЕТНОЙ

БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

Введение

В методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - настоящая методика) используются следующие понятия:

1) налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом).

Уровень развития и структура экономики определяются в соответствии с прогнозами социально-экономического развития области и соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период. Налоговая база определяется администратором соответствующего доходного источника в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

2) индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) - величина показывающая, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района с учетом специфики социально-демографического состава населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

1. Расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)

1.1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

                ИНПi

УБОi = ---------- ,

                ИБРi

где:

УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с пунктом 1.2 настоящей методики;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с пунктом 1.3 настоящей методики.

1.2. Индекс налогового потенциала муниципальных районов (городских округов)

Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) области.

Расчет производится по формуле:

               НПi / Ni

ИНПi = ------------ ,

                НП / N

где:

НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

Ni - численность населения i-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;

НП - налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) области;

N - численность населения области на 1 января текущего года.

При расчете индекса налогового потенциала на первый и второй годы планового периода используется то же значение численности населения i-го муниципального района (городского округа) и области, что и на очередной финансовый год.

Налоговый потенциал определяется по доходам, зачисляемым в бюджеты муниципальных районов (городских округов), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

НПi = НПНДФЛi + НПЕНВДi + НПЕСХНi + НПЗНi + НПНИФЛi + НПАКЦi + НППАТi,

где:

НПНДФЛi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц, зачисляемому в бюджет i-го муниципального района (городского округа);

НПЕНВДi - налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, зачисляемому в бюджет i-го муниципального района (городского округа);

НПЕСХНi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу, зачисляемому в бюджет i-го муниципального района (городского округа);

НПЗНi - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому на межселенной территории i-го муниципального района;

НПНИФЛi - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц, взимаемому на межселенной территории i-го муниципального района;

НПАКЦi - налоговый потенциал по акцизам на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее - акцизы на нефтепродукты), зачисляемым в бюджет i-го муниципального района;

НППАТi - налоговый потенциал по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемому в бюджет i-го муниципального района (городского округа).

1.2.1. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

НПНДФЛi = НДНДФЛ(ГО)i х СТНДФЛ х НГОНДФЛ + НДНДФЛ(ГП)i х СТНДФЛ х

х НМРНДФЛ(ГП) + НД НДФЛ(СП)i х СТНДФЛ х НМРНДФЛ(СП) + НД НДФЛ(МТ)i х СТНДФЛ х

х НМРНДФЛ(МТ),

где:

НДНДФЛ(ГО)i - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территории i-го городского округа;

СТНДФЛ - налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации;

НГОНДФЛ - норматив отчислений в бюджет городского округа от налога на доходы физических лиц, который рассчитывается по формуле:

НГОНДФЛ = НГОНДФЛБК + НГОНДФЛЕ - НГПНДФЛ,

где:

НГОНДФЛБК - норматив отчислений в бюджет городского округа от налога на доходы физических лиц, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

НГОНДФЛЕ - единый норматив отчислений в бюджет городского округа, установленный статьей 3-1 настоящего Закона;

НГПНДФЛ - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет городского поселения, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

НДНДФЛ(ГП)i - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территориях городских поселений i-го муниципального района;

НМРНДФЛ(ГП) - норматив отчислений в бюджет муниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских поселений, который рассчитывается по формуле:

НМРНДФЛ(ГП) = НМРНДФЛ(ГП)БК + НМРНДФЛЕ,

где:

НМРНДФЛ(ГП)БК - норматив отчислений в бюджет муниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

НМРНДФЛЕ - единый норматив отчислений в бюджет муниципального района, установленный статьей 3-1 настоящего Закона;

НДНДФЛ(СП)i - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территориях сельских поселений i-го муниципального района;

НМРНДФЛ(СП) - норматив отчислений в бюджет муниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, рассчитывается по формуле:

ННДФЛ(СП) = НМРНДФЛ(СП)БК + НМРНДФЛЕ - НСПНДФЛЕ,

где:

НМРНДФЛ(СП)БК - норматив отчислений в бюджет муниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

НСПНДФЛЕ - единый норматив отчислений в бюджет сельского поселения, установленный частью 1 статьи 3-3 настоящего Закона;

НД НДФЛ(МТ)i - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на межселенной территории i-го муниципального района;

НМР НДФЛ(МТ) - норматив отчислений в бюджет муниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого с межселенной территории, который рассчитывается по формуле:

НМР НДФЛ(МТ) = НМРНДФЛ(МТ)БК + НМРНДФЛЕ

где:

НМРНДФЛ(МТ)БК - норматив отчислений в бюджет муниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого с межселенной территории, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Оценка налогового потенциала муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц на первый и второй годы планового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциала муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год с учетом индексации облагаемой налогом суммы доходов физических лиц на территории i-го муниципального района (городского округа), межселенных территорий на темп роста фонда начисленной заработной платы всех работников, определяемый на основе показателей прогноза социально-экономического развития области.

1.2.2. Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Расчет прогноза налогового потенциала по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода производится по следующим формулам:

     оч

НПЕНВДi = НуЕНВД х ИПЦтек х ИПЦоч,

                     оч                            оч+1

НПЕНВДi = НПЕНВДi х ИПЦ       ,

     оч+2                оч+1                       оч+2

НПЕНВДi = НПЕНВДi х ИПЦ       ,

где:

       оч

НПЕНВДi - налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год;

НуЕНВД - сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подлежащая уплате за отчетный финансовый год в бюджет i-го муниципального района (городского округа) по данным налоговой отчетности по форме N 5-ЕНВД "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности";

ИПЦтек - индекс потребительских цен на текущий финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области, принятым для планирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

ИПЦоч - индекс потребительских цен на очередной финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области;

     оч+1

НПЕНВДi - прогнозируемый объем налогового потенциала на территории i-го муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на первый год планового периода;

         оч+1

ИПЦ - индекс потребительских цен на первый год планового периода в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области;

     оч+2

НПЕНВДi - прогнозируемый объем налогового потенциала на территории i-го муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на второй год планового периода;

         оч+2

ИПЦ - индекс потребительских цен на второй год планового периода в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области.

Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности не будет рассчитываться начиная с 2018 года.

1.2.3. Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу

Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

НПЕСХНi = ОД(ГО)i х СТЕСХН х НГОЕСХН + ОД(ГП)i х СТЕСХН х НМРЕСХН(ГП) +

+ ОД(СП)i х СТЕСХН х НМРЕСХН(СП) + ОД(МТ)i х СТЕСХН х НМРЕСХН(МТ),

где:

ОД(ГО)i - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го городского округа;

СТЕСХН - налоговая ставка, установленная статьей 346.8 Налогового кодекса Российской Федерации;

НГОЕСХН - норматив отчислений в бюджет городского округа по единому сельскохозяйственному налогу, который рассчитывается по формуле:

НГОЕСХН = НГОЕСХН БК – НГПЕСХН,

где:

НГОЕСХН БК - норматив отчислений в бюджет городского округа по единому сельскохозяйственному налогу, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

НГПЕСХН - норматив отчислений в бюджет городского поселения по единому сельскохозяйственному налогу, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ОД(ГП)i - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственному налогу на территориях сельских поселений i-го муниципального района;

НМРЕСХН(ГП) - норматив отчислений в бюджет муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях городских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ОД(СП)i - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственному налогу на территориях сельских поселений i-го муниципального района;

НМРЕСХН(СП) - норматив отчислений в бюджет муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях сельских поселений, который рассчитывается по формуле:

НМРЕСХН(СП) = НМРЕСХН(СП)БК – НСПЕСХН Е,

где:

 НМРЕСХН(СП)БК - норматив отчислений в бюджет муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях сельских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

НСПЕСХН Е- единый норматив отчислений в бюджет сельского поселения, установленный частью 2 статьи 3-3 настоящего Закона;

ОД(МТ)i - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственному налогу на межселенной территории i-го муниципального района;

НМРЕСХН(МТ) - норматив отчислений в бюджет муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому на межселенной территории, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Оценка налогового потенциала муниципального района (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу на первый и второй годы планового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциала муниципального района (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год с учетом индексации облагаемого дохода (доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го муниципального района (городского округа) на индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области.

1.2.4. Налоговый потенциал по земельному налогу

Налоговый потенциал по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков на межселенной территории муниципального района, признаваемых объектом налогообложения, по формуле:

НПЗНi = (Н у зн юлi + Лзн юлi) + (Ну зн флi+Лзн флi),

где:

Н у зн юлi - сумма налога по земельным участкам юридических лиц, подлежащего уплате в бюджет i-го муниципального района за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме N 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";

- Лзн юлi сумма налога, не поступившая в бюджет i-го муниципального района в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актом представительного органа i-го муниципального района по земельным участкам юридических лиц, за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме N 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";

Ну зн флi - сумма налога по земельным участкам физических лиц, подлежащего уплате в бюджет i-го муниципального района за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";

Лзн флi - сумма налога, не поступившая в бюджет i-го муниципального района в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актом представительного органа i-го муниципального района по земельным участкам юридических лиц, за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам".

1.2.5. Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц

Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя из стоимости имущества физических лиц, расположенного на межселенной территории i-го муниципального района, по формуле:

НПНИФЛi = Нуi + ЛНИФЛi,

где:

Нуi - сумма налога, подлежащая уплате в бюджет i-го муниципального района за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";

ЛНИФЛi - сумма налога, не поступившая в бюджет i-го муниципального района в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актом представительного органа i-го муниципального района, за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам".

1.2.6. Налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты

Налоговый потенциал муниципального района по акцизам на нефтепродукты на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

НПАКЦi = ДСАКЦ х ДНАКЦi,

где:

ДСАКЦ - доходы от акцизов на нефтепродукты, зачисляемые в областной бюджет по нормативам, установленным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;