Закон Амурской области от 09.07.2012 № 72-ОЗ

проведению местного референдума в своем уставном (складочном) капитале
долю  (вклад)  Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных   образований,   превышающую   (превышающий)   30
процентов,  осуществляется  на равных условиях для инициативной группы
по проведению местного референдума и иных  групп  участников  местного
референдума.   При  этом  за  размещение  агитационных  материалов  на
объекте,   находящемся    в    государственной    или    муниципальной
собственности, плата не взимается.
     7. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы  (оказывающие  услуги)  по подготовке и размещению агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
местного референдума  и  иным  группам участников местного референдума
равные условия оплаты своих работ (услуг). (В редакции Закона Амурской
области от 28.12.2016 № 40-ОЗ)
     8. Запрещается размещать  агитационные  материалы  на памятниках,
обелисках,  зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую,
культурную   или   архитектурную   ценность.   Запрещается   размещать
агитационные   материалы  в  зданиях,  в  которых  размещены  комиссии
местного референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее
50  метров  от  входа  в  них.  (В  редакции  Закона  Амурской области
от 28.12.2016 № 40-ОЗ)
     9. Положения  настоящей  статьи  не   применяются   в   отношении
агитационных  материалов,  распространяемых в соответствии со статьями
62 и 63 настоящего Закона.

     Статья 66. Ограничения при проведении агитации по вопросам
                местного референдума. Контроль за соблюдением
                порядка проведения агитации по вопросам
                местного референдума

     1. В соответствии с Федеральным законом агитационные материалы (в
том  числе  размещаемые  в  информационно-телекоммуникационных  сетях,
доступ  к  которым не ограничен определенным кругом лиц,  включая сеть
"Интернет"),  выступления  представителей   инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума,  граждан на публичных мероприятиях,  в средствах массовой
информации        (в        том        числе       размещаемые       в
информационно-телекоммуникационных  сетях,   доступ   к   которым   не
ограничен определенным кругом лиц,  включая сеть "Интернет") не должны
содержать  призывы  к  совершению  деяний,  определяемых  в  статье  1
Федерального  закона  от  25 июля 2002 г.  N 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности"  как  экстремистская  деятельность,  либо
иным  способом  побуждать  к  таким деяниям,  а также обосновывать или
оправдывать экстремизм.
     Запрещается агитация,     возбуждающая    социальную,    расовую,
национальную   или   религиозную   рознь,    унижающая    национальное
достоинство,  пропагандирующая  исключительность,  превосходство  либо
неполноценность  граждан  по  признаку   их   отношения   к   религии,
социальной,    расовой,   национальной,   религиозной   или   языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при    проведении    которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики или символики либо  атрибутики  или  символики,  сходных  с
нацистской    атрибутикой   до   степени   их   смешения.   Не   может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости.
     2. В соответствии с Федеральным законом при  проведении  агитации
по  вопросам местного референдума также не допускается злоупотребление
свободой массовой информации в иных,  чем указанные в пункте 1  статьи
56  Федерального  закона,  формах.  Запрещается  агитация,  нарушающая
законодательство    Российской    Федерации    об     интеллектуальной
собственности.
     3. Инициативной  группе,   иным   группам   участников   местного
референдума  и их уполномоченным представителям,  а также иным лицам и
организациям при проведении агитации по вопросам местного  референдума
запрещается   осуществлять  подкуп  участников  местного  референдума:
вручать им денежные средства,  подарки и иные  материальные  ценности,
кроме  как  за  выполнение  организационной  работы  (за сбор подписей
участников местного  референдума,  агитационную  работу);  производить
вознаграждение участников местного референдума,  выполнявших указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу
товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,   за   исключением
печатных   материалов   (в  том  числе  иллюстрированных)  и  значков,
специально   изготовленных   для   кампании   местного    референдума;
предоставлять  услуги  безвозмездно или на льготных условиях,  а также
воздействовать на участников местного референдума посредством обещаний
передачи им денежных средств,  ценных бумаг и других материальных благ
(в том числе по итогам  голосования),  оказания  услуг  иначе  чем  на
основании  принимаемых  в  соответствии  с  законодательством  решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
     4. В   период   кампании   местного  референдума  не  допускается
проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш
призов  или  участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,
результатов местного референдума либо которые иным образом  связаны  с
местным референдумом.
     5. Оплата рекламы коммерческой и  иной  не  связанной  с  местным
референдумом  деятельности  с  использованием  фамилии или изображения
члена или  уполномоченного  представителя  инициативной  группы,  иной
группы  участников  местного  референдума  в  период кампании местного
референдума осуществляется только  за  счет  средств  соответствующего
фонда   местного   референдума.   В   день   голосования   и  в  день,
предшествующий дню голосования,  такая реклама, в том числе оплаченная
за  счет  средств  соответствующего  фонда  местного  референдума,  не
допускается.
     6. Члены  и  уполномоченные  представители  инициативной группы и
иных групп участников местного референдума, а также зарегистрированные
после начала кампании местного референдума организации,  учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых
(в организациях,  высшим органом управления которых является собрание,
-  членами  органов,  осуществляющих  руководство  деятельностью  этих
организаций)  являются  указанные  лица и (или) организации,  в период
кампании местного референдума не вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью.
     Иные физические и юридические лица  в  период  кампании  местного
референдума  не  вправе  заниматься благотворительной деятельностью по
просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей
инициативной  группы  и иных групп участников местного референдума,  а
также  проводить  одновременно   с   благотворительной   деятельностью
агитацию по вопросам местного референдума.
     Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и иных
групп  участников  местного  референдума запрещается обращаться к иным
физическим  и  юридическим   лицам   с   предложениями   об   оказании
материальной,   финансовой   помощи   или  услуг  участникам  местного
референдума.
     7. Агитационные   материалы   не   могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     8. Комиссии    местного   референдума   контролируют   соблюдение
установленного порядка проведения  агитации  при  проведении  местного
референдума, принимают меры по устранению допущенных нарушений.
     9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных     агитационных     материалов,     распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов 2 - 6,  8 и 10 статьи 54 Федерального закона, а также в случае
нарушения  организацией  телерадиовещания,  редакцией   периодического
печатного   издания,   редакцией   сетевого   издания   установленного
Федеральным  законом  порядка проведения агитации по вопросам местного
референдума  избирательная комиссия муниципального образования обязана
обратиться  в  правоохранительные  органы,  суд,  орган исполнительной
власти,  осуществляющий  функции по контролю и надзору в сфере средств
массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций,
информационных  технологий  и  связи,  с  представлением  о пресечении
противоправной   агитационной   деятельности,  об  изъятии  незаконных
агитационных  материалов и о привлечении организации телерадиовещания,
редакции  периодического печатного издания, редакции сетевого издания,
их  должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии
с  законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Амурской
области от 28.12.2016 № 40-ОЗ)
     10. В соответствии с  Федеральным  законом  правоохранительные  и
иные  органы  принимают меры по пресечению противоправной агитационной
деятельности,  предотвращению  изготовления  подложных  и   незаконных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливают изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а  также незамедлительно информируют соответствующую комиссию местного
референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

     Глава 11. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 67. Финансирование проведения местного референдума

     1. Расходы,  связанные  с   проведением   местного   референдума,
осуществляются  за  счет  средств,  выделенных  из местного бюджета на
указанные  цели.  За  счет  средств,  выделенных  комиссиям   местного
референдума из местного бюджета, до официального опубликования решения
о назначении местного референдума производятся только расходы комиссий
местного  референдума,  связанные  с  проведением  проверки  подписей,
собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
     2. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана
создать  фонд  местного  референдума  в  целях  финансирования   своей
деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума,
организации сбора  подписей  в  поддержку  этой  инициативы,  а  также
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата на
местном референдуме,  за исключением случая,  предусмотренного статьей
70 настоящего Закона.

     Статья 68. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                местного референдума

     1. Средства на  подготовку  и  проведение  местного  референдума,
предусмотренные    местным    бюджетом,   поступают   в   распоряжение
избирательной комиссии муниципального образования  не  позднее  чем  в
десятидневный   срок  со  дня  официального  опубликования  решения  о
назначении местного референдума. Избирательная комиссия муниципального
образования выступает главным распорядителем указанных средств.
     Денежные средства    перечисляются    на    счет,     открываемый
избирательной   комиссии   муниципального   образования  в  учреждении
Центрального  банка  Российской Федерации, а в случае его отсутствия в
пределах  населенного  пункта,  в  котором  расположена  избирательная
комиссия   муниципального   образования,   -   в   филиале  публичного
акционерного  общества  "Сбербанк России". (В редакции Закона Амурской
области от 28.12.2016 № 40-ОЗ)
     2. Объем средств на проведение местного референдума избирательная
комиссия  муниципального  образования не позднее чем за 25 дней до дня
голосования распределяет участковым комиссиям местного референдума.
     В случае  несвоевременного  или неполного финансирования местного
референдума   избирательная   комиссия   муниципального    образования
распределяет средства по мере их поступления.
     3. Председатели  комиссий  местного   референдума   распоряжаются
денежными средствами,  выделенными на подготовку и проведение местного
референдума,  и  несут  ответственность  за  соответствие   финансовых
документов   решениям  комиссий  местного  референдума  по  финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке  и  сроки,  установленные  настоящим Законом,  а также целевое
использование указанных средств  и  их  возврат  в  случае  нецелевого
использования в соответствии с законодательством.
     4. Не израсходованные комиссиями местного  референдума  средства,
полученные  из местного бюджета,  после окончания местного референдума
подлежат возврату в соответствующий местный  бюджет  не  позднее  трех
месяцев после опубликования результатов местного референдума.
     5. В  соответствии  с  Федеральным  законом  закупки  бюллетеней,
открепительных удостоверений (в случае их использования в соответствии
с  частью  2 статьи 83 настоящего Закона), специальных знаков (марок),
информационных, материалов, размещаемых в помещениях комиссий местного
референдума   и   помещениях   для   голосования,  услуг  по  доставке
документов,   связанных   с   подготовкой   и   проведением   местного
референдума,   иных   отправлений   комиссий   местного   референдума,
используемых  при  проведении  местного  референдума  в  муниципальном
образовании,     являющимся    административным    центром    области,
осуществляются   организующей   местный  референдум  комиссией.  Такие
закупки  осуществляются  на  основании Федерального закона от 5 апреля
2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг   для   обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"  у
единственных  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей),  определяемых
Правительством  Российской  Федерации  по  предложениям  Правительства
области  не  реже  одного  раза  в  пять лет. Приобретение бюллетеней,
открепительных удостоверений (в случае их использования в соответствии
с  частью  2 статьи 83 настоящего Закона), специальных знаков (марок),
используемых  при проведении иных местных референдумов, осуществляется
организующей   местный   референдум   комиссией   или  по  ее  решению
соответствующими  нижестоящими комиссиями в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации. (В редакции Законов Амурской области от
28.12.2016 № 40-ОЗ; от 03.04.2017 № 61-ОЗ)
     6. Закупка товара,  работы или услуги,  связанных с подготовкой и
проведением местного референдума,  может осуществляться  комиссиями  в
соответствии   с   утвержденной  бюджетной  росписью  соответствующего
бюджета до  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении местного референдума. (Дополнен  -  Закон  Амурской области
от 09.06.2014 г. N 374-ОЗ)

     Статья 69. Фонды местного референдума.
                Уполномоченный представитель по финансовым
                вопросам

     1. К  фондам  местного  референдума  относятся фонд,  создаваемый
инициативной группой  по  проведению  местного  референдума,  а  также
фонды, создаваемые иными группами участников местного референдума.
     На фонды,  создаваемые   иными   группами   участников   местного
референдума,   распространяются   правила,  установленные  Федеральным
законом и настоящим Законом для фонда местного референдума, созданного
инициативной группой по проведению местного референдума.
     Создание инициативной  группой  или   иной   группой   участников
местного   референдума  фонда  местного  референдума  обязательно,  за
исключением случая, предусмотренного статьей 70 настоящего Закона.
     2. Право  распоряжаться  средствами  фондов  местного референдума
принадлежит создавшим их инициативной группе  по  проведению  местного
референдума, иным группам участников местного референдума.
     3. Инициативная группа по проведению местного  референдума,  иная
группа    участников    местного    референдума    обязаны   назначить
уполномоченного представителя по финансовым  вопросам  соответствующей
группы.
     4. Уполномоченный   представитель    по    финансовым    вопросам
осуществляет   свои   действия   на  основании  доверенности,  которая
оформляется в соответствии с законодательством, выдается председателем
соответствующей группы и в которой указываются фамилия, имя, отчество,
дата рождения,  серия и номер,  дата выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  адрес места жительства,  полномочия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
     5. Уполномоченный   представитель   по  финансовым  вопросам  при
назначении наделяется на основании доверенности в обязательном порядке
следующими полномочиями:
     1) открытие специального счета фонда местного референдума;
     2) распоряжение средствами фонда местного референдума;
     3) учет денежных средств фонда местного референдума;
     4) контроль   за   поступлением  и  расходованием  средств  фонда
местного референдума;
     5) право подписи на расчетных документах.
     6. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам может быть
наделен на основании указанной в части 4 настоящей статьи доверенности
иными,  кроме указанных в  части  5  настоящей  статьи,  полномочиями,
связанными  с  формированием  и  расходованием  средств фонда местного
референдума,  а также иными полномочиями,  не связанными с  указанными
вопросами,   -   на   основании   решения   собрания   соответствующей
инициативной группы по проведению местного  референдума,  иной  группы
участников местного референдума.
     7. Регистрация  уполномоченного   представителя   по   финансовым
вопросам    производится    избирательной   комиссией   муниципального
образования на  основании  заявления  зарегистрированной  инициативной
группы  по  проведению  местного референдума,  иной зарегистрированной
группы участников  местного  референдума,  доверенности,  указанной  в
части    4   настоящей   статьи,   при   предъявлении   уполномоченным
представителем  по  финансовым  вопросам   паспорта   или   документа,
заменяющего   паспорт   гражданина.  Срок  полномочий  уполномоченного
представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации
избирательной комиссией муниципального образования и истекает через 60
дней со дня голосования,  а в случае,  если в соответствии  с  законом
ведется  судебное  разбирательство  с  участием членов соответствующей
группы,  - с момента вступления в законную силу окончательного решения
суда.
     8. Инициативная группа по проведению местного  референдума,  иная
группа участников местного референдума вправе в любое время прекратить
полномочия  своего   уполномоченного   представителя   по   финансовым
вопросам,  письменно  известив  его  об  этом  и представив письменное
заявление в избирательную комиссию муниципального образования вместе с
заявлением   о   том,   на  кого  возлагаются  полномочия  отозванного
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.  Копии указанных
заявлений  должны быть одновременно направлены соответствующей группой
в  филиал  публичного  акционерного  общества  "Сбербанк  России", а в
случаях,  предусмотренных  настоящим  Законом,  -  в  другую кредитную
организацию,   где  открыт  счет  фонда  местного  референдума  данной
инициативной группы  по  проведению  местного референдума, иной группы
участников  местного  референдума. (В редакции Закона Амурской области
от 28.12.2016 № 40-ОЗ)
     9. Регистрация  вновь  назначенного уполномоченного представителя
по  финансовым  вопросам  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
частью 7 настоящей статьи.

     Статья 70. Случай, когда инициативная группа по проведению
                местного референдума, иная группа участников
                местного референдума вправе не создавать фонд
                местного референдума

     Инициативная группа  по  проведению  местного  референдума,  иная
группа  участников  местного  референдума  вправе  не  создавать  фонд
местного референдума в случае,  если в  соответствующем  муниципальном
образовании  на  день  обращения  инициативной группы с ходатайством о
регистрации зарегистрировано не более пяти тысяч  участников  местного
референдума. В указанном случае создание фонда местного референдума не
обязательно при условии,  что финансирование подготовки  и  проведения
местного   референдума   соответствующей   группой   не  производится.
Инициативная группа по проведению местного  референдума,  иная  группа
участников   местного   референдума  обязана  уведомить  избирательную
комиссию муниципального образования в письменной  форме  о  несоздании
фонда  одновременно  с  представлением  ходатайства,  предусмотренного
соответственно статьей 14, частью 4 статьи 34 настоящего Закона.

     Статья 71. Источники формирования и размеры фондов
                местного референдума

     1. Фонды  местного референдума могут формироваться только за счет
следующих денежных средств:
     1) собственные  средства членов инициативной группы по проведению
местного референдума,  иных  групп  участников  местного  референдума;
указанные   средства   в  совокупности  не  могут  превышать  двадцати
процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда  местного
референдума, установленной в соответствии с настоящей статьей;
     2) добровольные  пожертвования  граждан  и  юридических   лиц   в
размере,  не  превышающем  соответственно  одного  процента  и  десяти
процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда  местного
референдума,  установленной  в  соответствии с настоящей статьей,  для
каждого гражданина, юридического лица;
     3) средства,  выделенные  соответствующей  инициативной группе по
проведению  местного  референдума,  иной  группе  участников  местного
референдума  общественным объединением,  указанным в части 3 статьи 12
либо части 2 статьи 32 настоящего Закона,  которые в  совокупности  не
могут превышать пятидесяти процентов от предельной суммы всех расходов
из средств фонда местного референдума,  установленной в соответствии с
настоящей статьей.
     2. При проведении  местного  референдума  предельная  сумма  всех
расходов инициативной группы по проведению местного референдума,  иной
группы участников местного референдума из средств  ее  фонда  местного
референдума  не  может  превышать  (в  случае,  если  в  муниципальном
образовании имеются муниципальные организации телерадиовещания и (или)
редакции муниципальных периодических печатных изданий):
     1) пятидесяти тысяч рублей -  при  количестве  зарегистрированных
участников  местного  референдума в муниципальном образовании не более
одной тысячи человек;
     2) ста   тысяч   рублей   -   при  количестве  зарегистрированных
участников местного референдума в муниципальном образовании  не  более
трех тысяч человек;
     3) пятисот  тысяч  рублей  -  при  количестве  зарегистрированных
участников  местного  референдума в муниципальном образовании не более
десяти тысяч человек;
     4) одного   миллиона   пятисот  тысяч  рублей  -  при  количестве
зарегистрированных участников  местного  референдума  в  муниципальном
образовании не более ста тысяч человек;
     5) трех миллионов  рублей  -  при  количестве  зарегистрированных
участников  местного  референдума в муниципальном образовании не более
двухсот тысяч человек.
     3. В   случае   если  на  территории  муниципального  образования
отсутствуют  муниципальные  организации   телерадиовещания   и   (или)
редакции  муниципальных  периодических  печатных  изданий,  предельная
сумма  всех  расходов  соответствующей  группы  из  средств  ее  фонда
местного референдума, рассчитанная в соответствии с частью 2 настоящей
статьи, увеличивается на 20 процентов.
     4. В  случае если на территории муниципального образования нет ни
одного городского населенного пункта,  предельная сумма всех  расходов
соответствующей  группы  из  средств  ее  фонда  местного референдума,
рассчитанная  в  соответствии  с  частями  2,  3   настоящей   статьи,
увеличивается на 20 процентов.
     5. Предельная  сумма  всех  расходов  соответствующей  группы  из
средств   ее   фонда  местного  референдума,  установленная  частью  2
настоящей статьи,  а также размеры средств, указанных в части 7 статьи
76  настоящего  Закона,  ежегодно,  начиная  с  1  января  2013  года,
индексируются с учетом уровня инфляции,  устанавливаемого  федеральным
законом  о  федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период.  При   этом   устанавливающие   уровень   инфляции   положения
федерального  закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период, вступившие в силу в период данной кампании местного
референдума,   в   ходе   данной  кампании  для  индексации  указанной
предельной суммы не применяются.
     6. В  соответствии  с  Федеральным  законом  запрещается  вносить
пожертвования в фонды местного референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
частью 3 статьи 3 настоящего Закона;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам  Российской Федерации,  не достигшим возраста 18 лет
на день внесения пожертвования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает  30  процентов  на день начала кампании местного референдума
(для открытых акционерных обществ - на день  составления  списка  лиц,
имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании акционеров за
предыдущий финансовый год);
     6) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     7) органам государственной власти,  иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим  лицам,  в  уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ  -  на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     10) организациям,  учрежденным  государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных   в   порядке   приватизации);  организациям,  учрежденным
юридическими лицами,  указанными в пунктах  5  и  9  настоящей  части;
организациям,  имеющим  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю
(вклад) юридических лиц,  указанных в пунктах 5 и 9  настоящей  части,
превышающую   (превышающий)  30  процентов  на  день  начала  кампании
местного референдума (для  открытых  акционерных  обществ  -  на  день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     11) воинским   частям,   военным   учреждениям   и  организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным   и   религиозным   организациям,  а  также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным    жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  который не  указал  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования  любое из следующих сведений:  фамилию,  имя и
отчество,  адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо  юридическое  лицо,  о  котором в платежном документе на внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный  номер налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим  лицам,  зарегистрированным менее чем за один год
до   дня    начала    кампании   референдума,  а  также некоммерческим
организациям,  выполняющим  функции  иностранного  агента; (В редакции
Закона Амурской области от 02.04.2015 № 518-ОЗ)
     15) некоммерческим   организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего  дню   внесения   пожертвования   в   фонды   местного
референдума, денежные средства либо иное имущество от:
     а) иностранных государств,  а также от указанных в пунктах 1 - 4,
6  -  8,  11 - 14 настоящей части органов,  организаций или физических
лиц;
     б) российских  юридических лиц с иностранным участием,  если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала  (превышал)  30 процентов на день перечисления этих денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц,  имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований  превышала  (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     г) организаций,  учрежденных государственными  органами  и  (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     д) организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,  указанными в
подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
     е) организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале которых доля
(вклад) юридических лиц,  указанных в подпунктах "б" и "в"  настоящего
пункта,  превышала  (превышал)  30 процентов на день перечисления этих
денежных  средств  либо  передачи  иного   имущества   (для   открытых
акционерных  обществ  - на день составления списка лиц,  имеющих право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров   за   предыдущий
финансовый год).
     7. Некоммерческие организации,  указанные в  пункте  15  части  6
настоящей  статьи,  не  вправе  вносить пожертвования в фонды местного
референдума только в случае,  если  полученные  этими  некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным государствам,  органам, организациям или физическим лицам,
указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 15 части 6 настоящей статьи (в
случае  невозможности  возврата не были перечислены (переданы) в доход
Российской Федерации),  до дня внесения пожертвования в фонды местного
референдума.
     8. При определении предельной  суммы  всех  расходов  из  средств
фонда  местного  референдума  в соответствии с частями 2 - 5 настоящей
статьи размеры денежных средств на всех стадиях расчета округляются до
целых рублей в большую сторону.

     Статья 72. Целевое назначение фондов местного референдума

     1. Средства фондов местного референдума имеют целевое назначение.
     Средства фондов   местного   референдума   могут   использоваться
инициативной  группой  по  проведению  местного референдума только для
деятельности,  направленной  на   выдвижение   инициативы   проведения
местного  референдума,  сбор  подписей  в  поддержку этой инициативы и
получение определенного результата на  местном  референдуме,  а  иными
группами  участников  местного  референдума - только для деятельности,
направленной  на  получение  определенного   результата   на   местном
референдуме.
     2. Средства фонда местного референдума  могут  использоваться  на
следующие цели:
     1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий,
направленных  на  сбор  подписей  участников  местного  референдума  в
поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума, в том
числе на оплату труда лиц,  привлекаемых для сбора подписей участников
местного референдума.  Действие настоящего пункта не  распространяется
на иные группы участников местного референдума;
     2) агитация по вопросам  местного  референдума,  а  также  оплата
работ (услуг) информационного и консультационного характера;
     3) оплата   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами   или   юридическими   лицами,   а   также  иных  расходов,
непосредственно  связанных  с  деятельностью,  указанной  в  части   1
настоящей статьи.
     3. В соответствии с Федеральным законом  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума,  иной  группе  участников  местного
референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты
работ,  связанных  с  кампанией  местного референдума,  кроме средств,
поступивших в ее фонд местного референдума.  При этом  соответствующая
группа  имеет право использовать только те денежные средства,  которые
перечислены  отправителями  на   специальный   счет   фонда   местного
референдума  ее  фонда  местного  референдума  до  дня голосования и в
установленном настоящим Законом порядке.
     4. В  соответствии  с  Федеральным  законом целевое использование
средств  фонда   местного   референдума   обеспечивается   заключением
договоров (соглашений) с гражданами и юридическими лицами о выполнении
определенных работ (оказании услуг),  связанных с  кампанией  местного
референдума,   лично   уполномоченным   представителем  по  финансовым
вопросам инициативной группы по проведению местного референдума,  иной
группы  участников  местного  референдума,  а  также  осуществлением в
безналичном порядке расчетов между инициативной группой по  проведению
местного  референдума,  иной группой участников местного референдума и
юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказанных услуг).
     5. В  целях  осуществления  контроля  за  целевым  использованием
средств   фонда   местного    референдума    избирательная    комиссия
муниципального  образования  вправе  предложить инициативной группе по
проведению  местного  референдума,  иной  группе  участников  местного
референдума  для  подтверждения ею правомерности использования средств
указанного фонда представить  в  комиссию  к  определенному  комиссией
сроку необходимые документы и информацию, если действующим федеральным
и областным законодательством не ограничен доступ граждан к  указанным
документам, информации.
     Установленный избирательной комиссией муниципального  образования
срок представления документов, иной информации должен быть достаточным
для получения данных документов,  информации в соответствующих органах
и организациях, у соответствующих лиц в установленном порядке.

     Статья 73. Специальный счет фонда местного референдума

     1. Инициативная  группа по проведению местного референдума,  иная
группа участников местного  референдума  обязаны  открыть  специальный
счет  фонда  местного референдума после регистрации указанной группы в
порядке,  установленном статьей 15,  частью  5  статьи  34  настоящего
Закона,  за исключением случая, предусмотренного статьей 70 настоящего
Закона.
     Инициативная группа  по проведению  местного  референдума,   иная
группа  участников  местного  референдума  вправе  открыть только один
специальный  счет  фонда местного референдума. (Абзац дополнен - Закон
Амурской области от 28.12.2016 № 40-ОЗ)
     2. Все денежные средства, образующие фонд  местного  референдума,
перечисляются на специальный счет фонда местного референдума, открытый
с   разрешения   избирательной   комиссии  муниципального  образования
уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы   по  проведению  местного  референдума  в  филиале  публичного
акционерного  общества  "Сбербанк  России",  а  при  его отсутствии на
территории соответствующего муниципального района, городского округа -
в   другой   кредитной   организации,   расположенной   на  территории
соответственно   муниципального   района,   городского   округа.   При
отсутствии   на   территории   соответственно  муниципального  района,
городского   округа   кредитных  организаций  инициативная  группа  по
проведению   местного   референдума   определяет   по  согласованию  с
избирательной    комиссией    муниципального   образования   кредитную
организацию,  в  которой  открывается  специальный счет фонда местного
референдума.
     В соответствии с Федеральным законом плата  за услуги по открытию
счета  фонда  местного  референдума  и проведению операций по счету не
взимается.  За  пользование  средствами,  находящимися  на счете фонда
местного  референдума, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все
средства  зачисляются  на  счет  фонда  местного  референдума в валюте
Российской Федерации.
     3. Инициативная группа по проведению местного  референдума,  иная
группа  участников  местного  референдума  открывают  специальный счет
фонда  местного  референдума  на  основании   документа,   выдаваемого
избирательной комиссией муниципального образования, и иных документов,
предусмотренных инструкцией,  указанной в части 1 статьи 76 настоящего
Закона.
     4. На основании ходатайства  инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума,  иной  группы  участников  местного референдума
избирательная комиссия муниципального образования может продлить  срок
проведения финансовых операций:
     1) инициативной  группе  по  проведению   местного   референдума,
получившей отказ в назначении и (или) проведении местного референдума,
-  по  оплате  работ   (услуг,   товаров),   выполненных   (оказанных,
приобретенных)  соответственно  до  дня  получения  указанной  группой
уведомления  об  отказе  в  назначении  и  (или)  проведении  местного
референдума;
     2) инициативной группе по проведению местного  референдума,  иной
группе  участников  местного  референдума,  регистрация  которых  была
отменена,  - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных,
приобретенных)  соответственно  до  дня  получения  указанной  группой
уведомления об отмене регистрации;
     3) инициативной  группе по проведению местного референдума,  иной
группе участников местного  референдума,  если  решение  о  назначении
местного  референдума  было  отменено,  признано  недействующим,  - по
оплате работ (услуг,  товаров), выполненных (оказанных, приобретенных)
соответственно   до   дня   опубликования   акта  органа,  обладающего
соответствующей компетенцией,  об отмене или  признании  недействующим
решения о назначении местного референдума;
     4) в иных случаях - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных
(оказанных,   приобретенных)   до   дня   голосования,  если  иное  не
установлено федеральным законодательством.

     Статья    74.   (Утратила   силу   -   Закон   Амурской   области
от 28.12.2016 № 40-ОЗ)

     Статья 75. Добровольные пожертвования в фонд
                местного референдума

     1. Добровольное  пожертвование   гражданина   в   фонд   местного
референдума   вносится   в   отделение  связи,  кредитную  организацию
гражданином   Российской   Федерации   из   собственных   средств   по
предъявлении  паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина.
При  внесении  добровольного  пожертвования  гражданин   указывает   в
платежном документе следующие сведения о себе: фамилия, имя, отчество,
дата рождения и адрес места жительства,  серия и  номер  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
     2. Добровольные пожертвования юридических  лиц  в  фонд  местного
референдума  осуществляются  в  безналичном порядке путем перечисления
денежных средств на специальный счет фонда местного  референдума.  При
внесении  добровольного  пожертвования  юридическим  лицом в платежном
документе указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика,  наименование,  дата регистрации,  банковские
реквизиты,  отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом
6 статьи 58 Федерального закона.
     3. Инициативная группа по проведению местного  референдума,  иная
группа  участников местного референдума вправе возвратить жертвователю
любое пожертвование в соответствующий фонд  местного  референдума,  за
исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
     Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом,  не
имеющими   права   осуществлять   такое   пожертвование,   либо   если
пожертвование внесено с нарушением требований частей 1 или 2 настоящей
статьи,   либо  если  пожертвование  внесено  в  размере,  превышающем
установленный   настоящим   Законом   максимальный    размер    такого
пожертвования, инициативная группа по проведению местного референдума,
иная   группа   участников   местного   референдума   возвращает   его
жертвователю  в  полном  объеме  или  возвращает жертвователю ту часть
пожертвования,  которая  превышает  установленный  настоящим   Законом
максимальный  размер  пожертвования,  с  указанием причины возврата не
позднее  чем  через  10  дней  со  дня  поступления  пожертвования  на
специальный счет фонда местного референдума.
     Инициативная группа  по  проведению  местного  референдума,  иная
группа  участников  местного  референдума  не несут ответственность за
принятие пожертвований,  при  переводе  которых  жертвователи  указали
недостоверные  сведения,  предусмотренные  частями  1  или 2 настоящей
статьи,  если инициативная группа по проведению местного  референдума,
иная  группа  участников местного референдума своевременно не получили
сведения о неправомерности данных пожертвований.
     4. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее
чем через 10  дней  со  дня  поступления  на  специальный  счет  фонда
местного  референдума перечисляются инициативной группой по проведению
местного референдума,  иной группой участников местного референдума  в
доход местного бюджета.
     5. В соответствии с Федеральным законом  граждане  и  юридические
лица  вправе  оказывать  финансовую  поддержку  инициативной группе по
проведению  местного  референдума,  иной  группе  участников  местного
референдума  только  через соответствующие фонды местного референдума.
Расходование в целях достижения определенного  результата  на  местном
референдуме  денежных  средств,  не  перечисленных  в  фонды  местного
референдума, запрещается.
     Запрещаются без     документально     подтвержденного    согласия
уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  иной  группы участников местного
референдума  и  без  оплаты   из   соответствующего   фонда   местного
референдума   выполнение   оплачиваемых   работ,  реализация  товаров,
оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно  связанных  с  местным
референдумом   и  направленных  на  выдвижение  инициативы  проведения
местного референдума,  получение определенного результата  на  местном
референдуме.
     Запрещаются бесплатные   или    по    необоснованно    заниженным
(завышенным)  расценкам выполнение работ,  оказание услуг,  реализация
товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и
направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума,
получение определенного результата на местном референдуме.
     Материальная поддержка инициативной группы по проведению местного
референдума, иной группы участников местного референдума, направленная
на достижение определенного результата на местном  референдуме,  может
быть   оказана   только   при   ее   компенсации   за   счет   средств
соответствующего фонда местного референдума.
     Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке  и   проведению   местного
референдума без привлечения третьих лиц.

     Статья 76. Отчетность по средствам фондов местного референдума.
                Гласность ведения специальных счетов фондов
                местного референдума

     1. При  проведении местного референдума порядок открытия, ведения
и   закрытия   специальных   счетов   фондов    местного   референдума
устанавливается  избирательной  комиссией  области  по  согласованию с
территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по
Амурской области.  Порядок  и  формы  учета и отчетности о поступлении
средств фондов местного референдума и расходовании этих средств, в том
числе  по   каждой    операции,     устанавливаются    соответствующей
избирательной комиссией муниципального образования. (В редакции Закона
Амурской области от 02.04.2015 № 518-ОЗ; от 07.09.2015 № 567-ОЗ)
     Инициативная группа  по  проведению  местного  референдума,  иные
группы участников местного референдума обязаны вести учет  поступления
и расходования средств своих фондов местного референдума.
     2. Инициативная  группа  по   проведению   местного   референдума
представляет  в избирательную комиссию муниципального образования свои
финансовые  отчеты  о  размерах  фонда,  обо   всех   источниках   его
формирования,  обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда,
со следующей периодичностью:
     1) первый   финансовый  отчет  -  одновременно  с  представлением
подписных листов.  В отчет включаются сведения по состоянию  на  день,
предшествующий дню сдачи отчета;
     2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования результатов местного референдума.
     Иная группа  участников  местного  референдума   представляет   в
избирательную  комиссию муниципального образования итоговый финансовый
отчет не позднее чем через 30 дней  после  официального  опубликования
результатов местного референдума.
     К итоговому  финансовому  отчету  должны   быть   приложены   все
первичные   финансовые   документы,   подтверждающие   поступление   и
расходование средств фонда местного референдума.
     3. Обязанность    сдачи   финансовых   отчетов   возлагается   на
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
местного  референдума,  иной  группы  участников  местного референдума
независимо от того, прекратились ли полномочия указанной группы.
     4. Копии  финансовых  отчетов  инициативной  группы по проведению
местного референдума,  иной  группы  участников  местного  референдума
передаются   избирательной   комиссией  муниципального  образования  в
редакции средств массовой информации не позднее чем через  5  дней  со
дня получения указанных отчетов для опубликования.
     5. В соответствии с   Федеральным   законом  филиалы   публичного
акционерного  общества "Сбербанк России", а в случаях, предусмотренных
настоящим  Законом,  -  другие кредитные организации, по представлению
комиссии местного  референдума,  а  по соответствующему фонду местного
референдума  также  по  требованию  уполномоченных  представителей  по
финансовым   вопросам   инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума,  иных  групп  участников  местного  референдума обязаны в
трехдневный  срок,  а  за  3  дня  до  дня  голосования  -  немедленно
представить   заверенные   копии   первичных   финансовых  документов,
подтверждающих  поступление  средств  в  фонды  местного референдума и
расходование   этих  средств.  (В  редакции  Закона  Амурской  области
от 28.12.2016 № 40-ОЗ)
     6. Редакции  периодических  печатных изданий,  указанные в абзаце
втором части 2 статьи 58 настоящего Закона, в течение трех дней со дня
получения  обязаны  публиковать  переданные им избирательной комиссией
муниципального  образования  в  объеме,   определенном   избирательной
комиссией  муниципального образования,  финансовые отчеты (сведения из
указанных отчетов),  а также сведения  о  поступлении  и  расходовании
средств фондов местного референдума.
     Обязательному опубликованию подлежат сведения:
     1) о   финансовой  операции  по  расходованию  средств  из  фонда
местного референдума в случае,  если  их  размер  превышает  пятьдесят
тысяч рублей;
     2) о   юридических  лицах,   перечисливших в соответствующий фонд
местного референдума добровольные пожертвования  в  сумме, превышающей
25 тысяч рублей;
     3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд  местного
референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей  20  тысяч
рублей;
     4) о средствах,  возвращенных  жертвователям  из соответствующего
фонда местного референдума, в том числе об основаниях возврата;
     5) об общей сумме средств,  поступивших  в  соответствующий  фонд
местного референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
     (Пункты  2 – 5   в    редакции    Закона     Амурской     области
от 02.04.2015 № 518-ОЗ)
     7. Комиссии  местного  референдума   осуществляют   контроль   за
порядком   формирования   средств   фондов   местного   референдума  и
расходованием этих средств.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  органы  регистрационного
учета граждан Российской Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства  в  пределах  Российской  Федерации,  органы исполнительной
власти,  осуществляющие государственную  регистрацию  юридических  лиц
либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций,  в
пятидневный срок со дня поступления к ним представления  избирательной
комиссии  муниципального  образования  обязаны на безвозмездной основе
проверить сведения,  указанные гражданами и  юридическими  лицами  при
внесении  или перечислении пожертвований в фонды местного референдума,
и  сообщить  о   результатах   проверки   в   избирательную   комиссию
муниципального образования.
     Указанные сведения  представляются  в  соответствии  с   формами,
установленными   избирательной   комиссией  области.  При  этом  может
использоваться ГАС "Выборы".
     8. Избирательная      комиссия     муниципального     образования
незамедлительно знакомит уполномоченного представителя  по  финансовым
вопросам инициативной группы по проведению местного референдума,  иной
группы участников местного референдума по их запросу с имеющейся у нее
на   день   поступления   соответствующего  запроса  информацией.  При
поступлении  в  распоряжение  избирательной  комиссии   муниципального
образования  информации  о  перечислении  добровольных пожертвований с
нарушением части 6 статьи 71 настоящего  Закона  указанная  информация
незамедлительно   сообщается  избирательной  комиссией  муниципального
образования  уполномоченному  представителю  по  финансовым   вопросам
соответствующей группы.

     Статья 77. Возврат денежных средств инициативной группой
                по проведению местного референдума, иными группами
                участников местного референдума

     1. После   дня  голосования  инициативная  группа  по  проведению
местного референдума,  иная группа участников местного референдума  до
представления   итогового   финансового   отчета  обязаны  перечислить
неизрасходованные  денежные  средства   фонда   местного   референдума