Закон Амурской области от 08.04.2013 № 164-ОЗ

пикетирований  подаются  и  рассматриваются  в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По заявке инициативной группы по проведению референдума,  иной
группы участников  референдума  помещение,  пригодное  для  проведения
агитационных  публичных  мероприятий  в форме собраний и находящееся в
государственной   или   муниципальной   собственности,    безвозмездно
предоставляется   собственником,   владельцем   помещения   на  время,
установленное   избирательной   комиссией   области,    представителям
инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников
референдума для встреч с участниками референдума.  При  этом  комиссия
обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для
инициативной группы по проведению референдума и иных групп  участников
референдума.
     4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение,  а  равно
помещение,  находящееся  в собственности организации,  имеющей на день
официального опубликования решения о назначении  референдума  в  своем
уставном  (складочном)  капитале  долю  (вклад)  Российской Федерации,
субъектов Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных  образований,
превышающую    (превышающий)    30   процентов,   было   предоставлено
инициативной группе по проведению референдума (иной группе  участников
референдума),  собственник, владелец помещения не вправе отказать иной
группе  участников  референдума  (инициативной  группе  по  проведению
референдума)  в  предоставлении  помещения на таких же условиях в иное
время  в  течение  агитационного  периода.  В  случае   предоставления
помещения  инициативной  группе по проведению референдума (иной группе
участников референдума) собственник,  владелец  помещения  не  позднее
дня,  следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в
письменной форме избирательную комиссию области о факте предоставления
помещения,  об условиях,  на которых оно было предоставлено, а также о
том,  когда  это  помещение  может  быть   предоставлено   в   течение
агитационного    периода    иным    группам   участников   референдума
(инициативной группе по проведению референдума).
     5. Комиссия,   получившая   уведомление  о  факте  предоставления
помещения инициативной группе по проведению референдума  (иной  группе
участников  референдума),  в  течение  двух  суток с момента получения
уведомления  обязана  разместить  содержащуюся  в  нем  информацию   в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет" или иным способом
довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной
группы по проведению референдума).
     6. Заявки на выделение  помещений,  указанных  в  частях  3  и  4
настоящей  статьи,  для  проведения встреч представителей инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с
участниками  референдума  рассматриваются собственниками,  владельцами
этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
     7. Инициативная  группа  по  проведению референдума и иные группы
участников референдума вправе арендовать на основе договора  здания  и
помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
     8. Агитация  по  вопросам  референдума  в  расположении  воинских
частей,  военных организаций и учреждений запрещается,  за исключением
случая,   когда   единственное   здание   (помещение),  пригодное  для
проведения  агитационных  публичных  мероприятий  в  форме   собраний,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении.  Такое  здание  (помещение)   предоставляется   командиром
воинской  части по запросу избирательной комиссии области инициативной
группе по проведению референдума,  иной группе участников  референдума
для   встреч   с  участниками  референдума  из  числа  военнослужащих.
Организацию указанных  встреч  обеспечивает  командир  воинской  части
совместно  с  избирательной  комиссией области,  при этом иные группы,
указанные в части 1 настоящей статьи,  оповещаются о месте  и  времени
встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 46. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная  группа  по  проведению референдума и иные группы
участников   референдума   вправе   беспрепятственно    распространять
печатные,  а  равно  аудиовизуальные  и  иные агитационные материалы в
порядке,  установленном законодательством  Российской  Федерации.  Все
агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской
Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты
изготовления этих материалов.  Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации)  и  других  условиях  оплаты  работ  или  услуг   указанных
организаций,  индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных
агитационных  материалов  должны  быть  опубликованы   соответствующей
организацией,   соответствующим   индивидуальным  предпринимателем  не
позднее чем через 30 дней со дня регистрации  инициативной  группы  по
проведению  референдума  и  в тот же срок представлены в избирательную
комиссию  области.  Вместе  с  указанными сведениями в комиссию должны
быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический
адрес   и   идентификационный   номер   налогоплательщика  организации
(фамилию,  имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование
субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного  населенного
пункта,  где  находится  место  его  жительства).  (В  редакции Закона
Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     3. Все  печатные  и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование,  юридический адрес и  идентификационный  номер
налогоплательщика   организации   (фамилию,   имя,   отчество  лица  и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта,  где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы,  наименование организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств соответствующего фонда референдума.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных  материалов,  фотографии или
экземпляры  иных  агитационных материалов до начала их распространения
должны   быть   представлены   инициативной   группой   по  проведению
референдума  и  иной  группой  участников  референдума в избирательную
комиссию  области.  Вместе  с указанными материалами должны быть также
представлены  сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации   (лица),  изготовившей  и   заказавшей  (изготовившего  и
заказавшего)  эти  материалы.  При  проведении  референдума  вместе  с
указанными  материалами  в  избирательную комиссию области должны быть
представлены   электронные   образы   этих  предвыборных  агитационных
материалов  в машиночитаемом виде. (В редакции Закона Амурской области
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     5. Запрещается изготовление печатных  агитационных  материалов  в
организациях  и  у  индивидуальных  предпринимателей,  не  выполнивших
требования,   предусмотренные  частью  2  настоящей  статьи,  либо  по
договору   с   физическими   лицами,  не  являющимися  индивидуальными
предпринимателями,  а  также  изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств фонда референдума, с нарушением
требований, установленных частями 5, 6, 8 статьи 40 настоящего Закона,
частью  3  настоящей  статьи.  (В  редакции  Закона  Амурской  области
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     6. Запрещается     распространение    агитационных    материалов,
изготовленных  с  нарушением  части  5  настоящей  статьи  и  (или)  с
нарушением  требований,  предусмотренных  частью  4  настоящей статьи,
частями  9  и  10  статьи  40  настоящего Закона.  (В  редакции Закона
Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     7. Органы местного самоуправления по предложению  соответствующей
комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить
специальные места для размещения печатных агитационных  материалов  на
территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны
для посещения участниками референдума и располагаться  таким  образом,
чтобы  участники  референдума  могли  ознакомиться  с  размещенной там
информацией.  Площадь выделенных  мест  должна  быть  достаточной  для
размещения  на  них  информационных материалов комиссий и агитационных
материалов инициативной группы по проведению референдума,  иных  групп
участников референдума.  Инициативной группе по проведению референдума
и иным группам участников  референдума  должна  быть  выделена  равная
площадь  для  размещения  печатных  агитационных материалов.  Перечень
указанных мест доводится комиссиями,  по предложениям которых выделены
эти места, до сведения инициативной группы по проведению референдума и
иных групп участников референдума.
     8. Печатные    агитационные    материалы    могут  размещаться  в
помещениях,  на  зданиях,  сооружениях и иных объектах (за исключением
мест,  предусмотренных  частью 7 настоящей статьи) только с согласия и
на  условиях  собственников, владельцев указанных объектов. Размещение
агитационных  материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной  собственности либо в собственности организации, имеющей
на  день официального опубликования (публикации) решения о регистрации
инициативной   группы  по  проведению  референдума  в  своем  уставном
(складочном)  капитале  долю  (вклад)  Российской Федерации, субъектов
Российской  Федерации  и  (или) муниципальных образований, превышающую
(превышающий)  30  процентов,  осуществляется  на  равных условиях для
инициативной  группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума.   При  этом  за  размещение  агитационных  материалов  на
объекте,    находящемся    в    государственной    или   муниципальной
собственности, плата не взимается. (В редакции Закона Амурской области
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     9. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы  (оказывающие  услуги)  по подготовке и размещению агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
референдума  и  иным  группам  участников  референдума  равные условия
оплаты  своих  работ  (услуг).  (В  редакции  Закона  Амурской области
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     10. Запрещается размещать агитационные  материалы  на памятниках,
обелисках,  зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую,
культурную   или   архитектурную   ценность.   Запрещается   размещать
агитационные  материалы  в  зданиях, в которых размещены избирательные
комиссии,  помещения  для голосования, и на расстоянии менее 50 метров
от    входа    в    них.   (В   редакции   Закона   Амурской   области
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     11. Положения  настоящей  статьи  не  применяются   в   отношении
агитационных  материалов,  распространяемых в соответствии со статьями
51 и 52 Федерального закона.

     Статья 47. Гарантии права участников референдума
                на своевременное ознакомление с текстом проекта
                закона, иного нормативного правового акта,
                выносимого на референдум

     В случае   вынесения   на   референдум   проекта   закона,  иного
нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем
за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта
в территориальной комиссии  референдума.  Обязанность  изготовления  и
распространения  указанного  текста возлагается на инициативную группу
по  проведению  референдума.  Оплата  изготовления  указанного  текста
осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума.

     Статья 48. Ограничения при проведении агитации по вопросам
                референдума

     1. При проведении агитации по вопросам референдума не допускается
нарушение  ограничений,  предусмотренных  пунктами  1  и 1.1 статьи 56
Федерального закона.
     2. Инициативной  группе  по проведению референдума,  иным группам
участников референдума и их  уполномоченным  представителям,  а  также
иным   лицам  и  организациям  при  проведении  агитации  по  вопросам
референдума запрещается осуществлять  подкуп  участников  референдума:
вручать  им  денежные средства,  подарки и иные материальные ценности,
кроме как за  выполнение  организационной  работы  (за  сбор  подписей
участников     референдума,    агитационную    работу);    производить
вознаграждение   участников   референдума,    выполнявших    указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу
товаров,   бесплатно   распространять  любые  товары,  за  исключением
печатных  материалов  (в  том  числе  иллюстрированных)   и   значков,
специально   изготовленных  для  кампании  референдума;  предоставлять
услуги безвозмездно или на льготных условиях,  а также  воздействовать
на  участников  референдума  посредством обещаний передачи им денежных
средств,  ценных бумаг и других материальных  благ  (в  том  числе  по
итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых
в соответствии с  законодательством  решений  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления.
     3. В  период  кампании  референдума  не  допускается   проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,  результатов
референдума  либо  которые  иным  образом  связаны  с  голосованием на
референдуме.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом
деятельности  с  использованием  фамилии  или  изображения  члена  или
уполномоченного   представителя   инициативной  группы  по  проведению
референдума,  иной группы участников референдума,  а также  рекламы  с
использованием  наименования,  эмблемы,  иной символики избирательного
объединения, создавшего соответствующую группу участников референдума,
в  период  кампании  референдума осуществляется только за счет средств
фонда референдума.  В день голосования и в  день,  предшествующий  дню
голосования,  такая  реклама,  в том числе оплаченная из средств фонда
референдума, не допускается.
     5. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению   референдума,   иных   групп    участников    референдума,
избирательные объединения, создавшие соответствующие группы участников
референдума,  а  также  зарегистрированные   после   начала   кампании
референдума организации,  учредителями,  собственниками, владельцами и
(или) членами  органов  управления  которых  (в  организациях,  высшим
органом  управления  которых  является  собрание,  -  членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью  этих  организаций)  являются
указанные  лица и (или) организации,  в период кампании референдума не
вправе заниматься благотворительной деятельностью.  Иные физические  и
юридические  лица  в  период кампании референдума не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе,  поручению либо  от  имени
указанных   лиц   и   организаций,   а   также  вести  одновременно  с
благотворительной  деятельностью  агитацию  по  вопросам  референдума.
Указанным   лицам   и   организациям  запрещается  обращаться  к  иным
физическим  и  юридическим   лицам   с   предложениями   об   оказании
материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.
     6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
     7. В соответствии с Федеральным законом правоохранительные и иные
органы   обязаны   принимать   меры   по   пресечению   противоправной
агитационной  деятельности,  предотвращению  изготовления  подложных и
незаконных печатных,  аудиовизуальных и иных агитационных материалов и
по  их  изъятию,  устанавливать  изготовителей  указанных материалов и
источник   их   оплаты,   а   также   незамедлительно    информировать
избирательную комиссию области о выявленных фактах и принятых мерах.
     8. Комиссии  контролируют   соблюдение   установленного   порядка
проведения  агитации  по  вопросам  референдума  и  принимают  меры по
устранению допущенных нарушений.  В случае  распространения  подложных
печатных,    аудиовизуальных    и    иных   агитационных   материалов,
распространения указанных материалов с нарушением требований статьи 46
настоящего Закона,  нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического   печатного   издания,   редакцией   сетевого   издания
установленного   настоящим  Законом  порядка  проведения  агитации  по
вопросам  референдума  соответствующая  комиссия  обязана обратиться в
правоохранительные   органы,   суд,   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий  функции по контролю и надзору в сфере средств массовой
информации,   в   том  числе  электронных,  и  массовых  коммуникаций,
информационных  технологий  и  связи,  с  представлением  о пресечении
противоправной   агитационной   деятельности,  об  изъятии  незаконных
агитационных  материалов и о привлечении организации телерадиовещания,
редакции  периодического печатного издания, редакции сетевого издания,
их  должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии
с  законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Амурской
области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)


     Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 49. Финансовое обеспечение референдума

     1. Расходы,  связанные с проведением референдума,  осуществляются
за  счет средств,  выделенных из областного бюджета на указанные цели.
При  этом  за  счет  средств,  выделенных  комиссиям  референдума   из
областного бюджета, до официального опубликования решения о назначении
референдума  производятся   только   расходы   комиссий   референдума,
связанные  с  проведением  проверки  подписей,  собранных  в поддержку
инициативы проведения референдума.
     2. Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных в областном
бюджете на проведение  референдума,  является  избирательная  комиссия
области.
     3. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета,
устанавливается избирательной  комиссией  области  по  согласованию  с
территориальным учреждением  Центрального банка Российской Федерации в
Амурской   области.   Денежные   средства   перечисляются   на  счета,
открываемые  комиссиям  в  учреждениях  Центрального  банка Российской
Федерации,  а в  случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в
котором  расположена  избирательная  комиссия, - в филиалах публичного
акционерного общества  "Сбербанк России". (В редакции Законов Амурской
области от 07.09.2015  № 567-ОЗ; от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     4. В  соответствии с Федеральным законом плата за услуги банка по
открытию счетов комиссиями референдума и проведению операций по счетам
не  взимается,  за  пользование денежными средствами,  находящимися на
указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     5. В  случае  одновременного  проведения  на  территории  области
нескольких избирательных кампаний,  кампаний референдума  и  получения
комиссиями  денежных  средств  из  бюджетов различных уровней комиссии
ведут  раздельный  бухгалтерский  учет  и  отчетность  по   средствам,
полученным из указанных бюджетов.
     6. Расходование средств,  выделенных  из  областного  бюджета  на
подготовку   и   проведение   референдума,   а  также  на  обеспечение
деятельности комиссий референдума,  производится этими  комиссиями  на
цели, предусмотренные настоящим Законом.
     7. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку и
проведение   референдума,  финансируются  следующие  расходы  комиссий
референдума:
     1) на   дополнительную   оплату   труда  (вознаграждение)  членов
комиссий референдума с правом решающего голоса,  работников  аппаратов
комиссий референдума,  выплату компенсации членам комиссий референдума
с правом решающего голоса,  освобожденным от основной работы на период
подготовки  и  проведения  референдума,  а также на выплаты гражданам,
выполняющим  работы,   оказывающим   услуги   по   гражданско-правовым
договорам,   и   специалистам,   направляемым  для  работы  в  составе
контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии области;
     2) на    изготовление    печатной   продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
     3) на  приобретение,  доставку  и  установку  оборудования (в том
числе технологического),  других материальных  ценностей,  необходимых
для  подготовки  и  проведения  референдума и обеспечения деятельности
комиссий референдума;
     4) на транспортные расходы, услуги связи;
     5) на доставку и хранение документации референдума, подготовку ее
к передаче в архив или на уничтожение;
     6) на командировки и  другие  цели,  связанные  с  подготовкой  и
проведением   референдума   и   обеспечением   деятельности   комиссий
референдума;
     7) на   использование   и   эксплуатацию  средств  автоматизации,
повышение  правовой  культуры  участников   референдума   и   обучение
организаторов референдума.
     8. Члену комиссии референдума с  правом  решающего  голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
комиссии в период подготовки и проведения референдума.  В соответствии
с   Федеральным  законом  за  членом  комиссии  референдума  с  правом
решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период
на   основании  представления  соответствующей  комиссии  референдума,
сохраняется  основное  место  работы  (должность),  ему  выплачивается
компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был  освобожден от
основной работы.
     Размеры и  порядок  выплаты  компенсации  и дополнительной оплаты
труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией области
за  счет  и  в  пределах  бюджетных средств,  выделенных из областного
бюджета на подготовку и проведение референдума.
     9. Дополнительная  оплата  труда  членов  комиссий  референдума с
правом решающего голоса,  работающих на постоянной  (штатной)  основе,
работников  аппаратов  комиссий  референдума  производится  в пределах
средств,  выделенных из областного бюджета на подготовку и  проведение
референдума,   в   порядке   и  размерах,  определяемых  избирательной
комиссией области.
     10. Председатели  комиссий  референдума  распоряжаются  денежными
средствами,  выделенными на подготовку  и  проведение  референдума,  и
несут  ответственность  за соответствие финансовых документов решениям
комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов
о  расходовании  указанных  средств  в порядке и сроки,  установленные
настоящей статьей.
     11. Участковая  комиссия  референдума не позднее чем через десять
дней  со  дня  голосования  представляет  в  территориальную  комиссию
референдума отчет о поступлении и расходовании средств,  выделенных из
областного бюджета на подготовку и проведение референдума.
     Территориальная комиссия референдума не позднее чем через 30 дней
со дня голосования представляет в избирательную комиссию области отчет
о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета
на подготовку и проведение референдума.
     Избирательная комиссия области не позднее чем через три месяца со
дня официального опубликования результатов референдума представляет  в
Законодательное  Собрание  отчет о поступлении и расходовании средств,
выделенных  из  областного  бюджета   на   подготовку   и   проведение
референдума.
     12. Не   израсходованные   комиссиями    референдума    средства,
выделенные   из   областного   бюджета   на  подготовку  и  проведение
референдума,  не позднее чем  через  60  дней  после  представления  в
Законодательное  Собрание  отчета  о  расходовании  указанных средств,
возвращаются в доход бюджета.
     13. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных
знаков  (марок),  информационных  материалов, размещаемых в помещениях
комиссий  референдума  и помещениях для голосования, услуг по доставке
документов,  связанных  с  подготовкой и проведением референдума, иных
отправлений   комиссий   референдума,   используемых   при  проведении
референдума,  осуществляются избирательной комиссией области или по ее
решению соответствующими  нижестоящими  комиссиями.  В соответствии с
Федеральным   законом   такие   закупки  осуществляются  на  основании
Федерального  закона  от  05.04.2013  N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных   нужд"   у   единственных   поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей),  определяемых  Правительством  Российской  Федерации по
предложениям  Правительства области не реже одного раза в пять лет. (В
редакции   Законов   Амурской  области   от  09.06.2014  г.  N 374-ОЗ;
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     14.  Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением    референдума,    может   осуществляться   комиссиями   в
соответствии  с  утвержденной бюджетной росписью областного бюджета до
дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
референдума.  (В  редакции Законов Амурской области от 09.09.2013 г. N
216-ОЗ; от 09.06.2014 г. N 374-ОЗ)

     Статья 50. Создание фондов референдума

     1. Инициативная группа по проведению референдума обязана  создать
собственный  фонд  для финансирования своей деятельности по выдвижению
инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора  подписей   в
поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,  направленной на
получение определенного результата на референдуме.
     Иные группы  участников  референдума,  в  том  числе для агитации
против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов,
выносимых   на  референдум,  обязаны  создать  собственные  фонды.  На
указанные фонды распространяются правила, установленные
     Федеральным законом    для    фонда    референдума,    созданного
инициативной группой по проведению референдума.
     2. Фонды групп референдума создаются за счет:
     1) собственных средств членов инициативной группы  по  проведению
референдума,   иной   группы   участников   референдума,   которые   в
совокупности для  каждого  члена  инициативной  группы  по  проведению
референдума,  иной  группы участников референдума не могут превышать 2
процентов  от  предельной  суммы  всех  расходов  из   средств   фонда
референдума;
     2) собственных   средств   избирательного   объединения,    иного
общественного     объединения,     руководящие     органы     которого
зарегистрированы  в  качестве  инициативной   группы   по   проведению
референдума,  которые  не  могут  превышать 50 процентов от предельной
суммы всех расходов из средств фонда референдума;
     3) добровольных   пожертвований   граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не превышающем для  каждого  гражданина,  юридического  лица
соответственно  1  процента  и  10  процентов от предельной суммы всех
расходов из средств фонда референдума.
     3. Предельный  размер  расходования  средств фонда референдума не
может превышать 20 миллионов рублей.
     4. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам  Российской Федерации,  не достигшим возраста 18 лет
на день внесения пожертвования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает  30  процентов  на  день  начала  кампании  референдума (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
     6) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным органам и
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим  лицам,  в  уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании референдума (для  открытых  акционерных  обществ  -  на  день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     10) организациям,  учрежденным  государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных   в   порядке   приватизации),  организациям,  учрежденным
юридическими лицами,  указанными в пунктах 5 и 9  настоящей  части,  а
также  организациям,  имеющим  в  своем уставном (складочном) капитале
долю (вклад) юридических лиц,  указанных в пунктах  5  и  9  настоящей
части,  превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании
референдума (для открытых акционерных обществ -  на  день  составления
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     11) воинским   частям,   военным   учреждениям   и  организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным   и   религиозным   организациям,  а  также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным    жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  если им не указано  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования  любое  из следующих сведений:  фамилия,  имя,
отчество,  адрес места жительства - или если им указаны  недостоверные
сведения,  либо  юридическое  лицо,  если  им  не  указано в платежном
документе на  внесение  пожертвования  любое  из  следующих  сведений:
идентификационный  номер налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим  лицам,  зарегистрированным менее чем за один год
до  дня   начала   кампании   референдума,   а   также  некоммерческим
организациям,  выполняющим  функции  иностранного  агента; (В редакции
Закона Амурской области от 02.04.2015 № 518-ОЗ)
     15) некоммерческим   организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в   фонд   референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 -
8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц,  имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц,  в уставном (складочном) капитале  которых  доля
(вклад)  Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления  этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
     организаций, учрежденных   государственными   органами   и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных  юридическими   лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций, в  уставном  (складочном)  капитале   которых   доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных  в  абзацах  третьем и четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30   процентов   на   день
перечисления  этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
     5. Некоммерческие  организации,  указанные  в  пункте  15 части 4
настоящей статьи,  не вправе вносить пожертвования в фонд  референдума
только  в случае,  если полученные этими некоммерческими организациями
денежные  средства  либо  иное  имущество  не  были   возвращены   ими
перечислившим  эти  денежные  средства  либо передавшим иное имущество
иностранным государствам,  органам, организациям или физическим лицам,
указанным  в  абзацах  втором  -  седьмом  пункта 15 части 4 настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в  доход  Российской Федерации),  до дня внесения пожертвования в фонд
референдума.
     6. При  внесении  пожертвования  гражданин  указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,   адрес   места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     7. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика,  наименование,  дата регистрации,  банковские
реквизиты,  отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом
6 статьи 58 Федерального закона.
     8. Инициативная группа по  проведению  референдума,  иная  группа
референдума  вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд
референдума,  за  исключением  пожертвования,   внесенного   анонимным
жертвователем.  Если пожертвование внесено гражданином или юридическим
лицом,  не имеющими права осуществлять такое пожертвование,  либо если
пожертвование  внесено  с нарушением требований частей 6 и 7 настоящей
статьи,  либо  если  пожертвование  внесено  в  размере,   превышающем
установленный    настоящим    Законом   максимальный   размер   такого
пожертвования,  оно в течение 10  дней  со  дня  поступления  подлежит
возврату  жертвователю  в  полном  объеме или подлежит возврату та его
часть,  которая превышает установленный настоящим Законом максимальный
размер пожертвования, с указанием причины возврата.
     Пожертвование, внесенное   анонимным   жертвователем,    подлежит
перечислению  в  доход областного бюджета в течение 10 дней со дня его
поступления.  Инициативная  группа  по  проведению  референдума,  иная
группа референдума не несет ответственность за принятие пожертвований,
при внесении которых жертвователи  указали  сведения,  предусмотренные
частями  6  и  7  настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными,  если
инициативная группа по проведению референдума, иная группа референдума
своевременно   не   получили   информацию   о  неправомерности  данных
пожертвований.
     9. Все   денежные  средства,    образующие    фонд   референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда  референдума,  открытый  с
разрешения     избирательной     комиссии    области    уполномоченным
представителем  по   финансовым   вопросам   инициативной   группы  по
проведению  референдума  в  филиале  публичного  акционерного общества
"Сбербанк   России",   а  при  его  отсутствии  на  территории  округа
референдума   -  в  другой  кредитной  организации,  расположенной  на
территории округа  референдума.  При  отсутствии  на территории округа
референдума  кредитных  организаций  инициативная группа по проведению
референдума  определяет  по  согласованию  с  избирательной  комиссией
области  кредитную организацию, в которой открывается специальный счет
фонда    референдума.    (В    редакции    Закона   Амурской   области
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     10. При   проведении  референдума  порядок  открытия,  ведения  и
закрытия  указанных  счетов  устанавливается  избирательной  комиссией
области  по  согласованию  с территориальным учреждением  Центрального
банка Российской Федерации в Амурской области. Порядок и формы учета и
отчетности  о  поступлении  средств  фондов референдума и расходовании
этих   средств,   в  том  числе   по  каждой операции, устанавливаются
избирательной  комиссией области. (В редакции Законов Амурской области
от 02.04.2015 № 518-ОЗ; от 07.09.2015 № 567-ОЗ)
     11. Сведения  о   поступлении  средств  на специальный счет фонда
референдума и расходовании  этих  средств  размещаются   избирательной
комиссией    области    на       своем      официальном     сайте    в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет".  Обязательному
размещению  подлежат  сведения:  (В  редакции  Закона Амурской области
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     1) о   финансовой    операции   по   расходованию   средств    из
соответствующего фонда референдума в случае, если  ее размер превышает
50 тысяч рублей;
     2) о юридических  лицах,  перечисливших  в  соответствующий  фонд
референдума  добровольные  пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч
рублей;
     3) о   количестве   граждан,   внесших   в   соответствующий фонд
референдума добровольные пожертвования в сумме,  превышающей  20 тысяч
рублей;
     4) о  средствах,  возвращенных  жертвователям из соответствующего
фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;
     5) об общей сумме средств,  поступивших  в  соответствующий  фонд
референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
     Размещение сведений,  указанных в настоящей части, осуществляется
в объеме, определяемом избирательной комиссией области.
     (Часть дополнена - Закон Амурской области от 02.04.2015 № 518-ОЗ)

     Статья 51. Уполномоченные представители по финансовым вопросам

     1. Инициативная группа по  проведению  референдума,  иные  группы
участников референдума обязаны назначать уполномоченных представителей
по финансовым вопросам.
     2. Уполномоченный    представитель    по    финансовым   вопросам
осуществляет свои полномочия на основании  нотариально  удостоверенной
доверенности,  в которой указываются фамилия,  имя и отчество,  дата и
место рождения,  адрес места жительства,  серия,  номер и дата  выдачи
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  наименование
или код органа,  выдавшего паспорт или  документ,  заменяющий  паспорт
гражданина,  полномочия  уполномоченного  представителя  по финансовым
вопросам.
     3. Уполномоченный  представитель по финансовым вопросам открывает
и  закрывает  специальный  счет   фонда   референдума,   распоряжается
средствами   фонда   референдума,   ведет   учет   указанных  средств,
осуществляет контроль за их  поступлением  и  расходованием,  а  также
осуществляет    иные    полномочия,   предусмотренные   доверенностью,
Федеральным законом,  настоящим Законом.  Уполномоченный представитель
по  финансовым  вопросам  имеет право подписи на платежных (расчетных)
документах.
     4. Регистрация   уполномоченных   представителей   по  финансовым
вопросам инициативной группы по проведению  референдума,  иной  группы
участников референдума производится избирательной комиссией области на
основании  решения  соответственно  собрания  инициативной  группы  по
проведению    референдума,   иной   группы   участников   референдума,
письменного  согласия  уполномоченного  представителя  по   финансовым
вопросам,  доверенности,  указанной в части 2 настоящей статьи,  и при
предъявлении  уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
     5. Срок полномочий уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам  начинается  со  дня  регистрации  указанного уполномоченного
представителя избирательной комиссией области и истекает через 60 дней
после дня голосования,  за исключением случая, предусмотренного частью
6 настоящей статьи,  а в случае, если ведется судебное разбирательство
с участием соответствующей инициативной группы, иной группы участников
референдума, - со дня вступления в силу судебного решения.
     6. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иные группы
участников референдума вправе  в  любое  время  прекратить  полномочия
своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив его об этом и направив в избирательную комиссию области  и  в
филиал   публичного  акционерного  общества  "Сбербанк  России"  копию
решения, принятого  в  том  же  порядке,  что  и решение, принятое при
назначении   уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам.
Инициативная  группа по проведению референдума, иная группа участников
референдума  обязаны  не  позднее  чем  через  два  дня после принятия
решения  о прекращении полномочий своего уполномоченного представителя
по  финансовым вопросам назначить нового уполномоченного представителя
по  финансовым  вопросам  в  соответствии  с  частями  2 - 4 настоящей
статьи. (В редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     7. Регистрация  вновь  назначенного уполномоченного представителя
по  финансовым  вопросам  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
частью 4 настоящей статьи.

     Статья 52. Расходование средств фондов референдума

     1. Право  распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит
создавшим их  инициативной  группе  по  проведению  референдума,  иным
группам участников референдума.
     2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства
фондов   референдума  могут  использоваться  инициативной  группой  по
проведению  референдума  только  для  деятельности,  направленной   на
выдвижение   инициативы   проведения   референдума,  сбор  подписей  в
поддержку этой инициативы  и  получение  определенного  результата  на
референдуме,  а  иными  группами  участников  референдума - только для
деятельности,  направленной на получение определенного  результата  на
референдуме.
     3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
     1) финансовое    обеспечение    организационно-технических   мер,
направленных на  сбор  подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы  проведения  референдума,  в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     2) агитацию  по  вопросам  референдума,  а  также на оплату работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно   связанных  с  проведением  инициативной  группой  по
проведению референдума своей деятельности,  направленной на выдвижение
инициативы  проведения  референдума,  сбор  подписей  в поддержку этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме,  иными
группами участников референдума - своей деятельности,  направленной на
получение определенного результата на референдуме.
     4. Договоры  (соглашения)  с  гражданами  и юридическими лицами о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
кампанией  референдума,  заключаются  уполномоченным представителем по
финансовым вопросам инициативной  группы  по  проведению  референдума,
иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой
по проведению  референдума,  иной  группой  участников  референдума  и
юридическими  лицами  за  выполнение  указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     5. В  соответствии  с  Федеральным законом граждане и юридические
лица вправе оказывать  финансовую  поддержку  инициативной  группе  по
проведению  референдума,  иным  группам  участников референдума только
через  соответствующие  фонды  референдума.   Расходование   в   целях
достижения  определенного  результата на референдуме денежных средств,
не перечисленных в фонды  референдума,  запрещается.  Запрещаются  без
документально  подтвержденного  согласия уполномоченного представителя
по финансовым вопросам инициативной группы по проведению  референдума,
иной  группы  участников  референдума и без оплаты из соответствующего
фонда референдума выполнение оплачиваемых работ,  реализация  товаров,
оказание платных услуг,  прямо или косвенно связанных с референдумом и
направленных  на   выдвижение   инициативы   проведения   референдума,
получение определенного результата на референдуме.
     Запрещаются бесплатные   или    по    необоснованно    заниженным
(завышенным)  расценкам выполнение работ,  оказание услуг,  реализация
товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями,   прямо  или  косвенно  связанных  с  референдумом  и
направленных  на   выдвижение   инициативы   проведения   референдума,
получение определенного результата на референдуме.
     Материальная поддержка   инициативной   группы   по    проведению
референдума,  иной  группы  участников  референдума,  направленная  на
достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана
только  при  ее  компенсации  за  счет  средств соответствующего фонда
референдума.  Допускаются добровольное  бесплатное  личное  выполнение
гражданином  работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке  и проведению
референдума без привлечения третьих лиц.
     6. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иная группа
участников    референдума    вправе     использовать     на     оплату
организационно-технических  мероприятий  по  сбору подписей участников
референдума,  а также на проведение агитации по вопросам  референдума,
на  осуществление  другой  деятельности,  направленной  на  достижение
определенного результата на  референдуме,  только  денежные  средства,
поступившие  в  фонды референдума в установленном Федеральным законом,
настоящим Законом порядке.
     7. В соответствии с Федеральным законом кредитная организация,  в
которой   открыт   специальный   счет   референдума,   по   требованию
избирательной  комиссии  области,  инициативной  группы  по проведению
референдума  обязана  периодически  представлять   им   информацию   о
поступлении  и расходовании средств,  находящихся на специальном счете
референдума инициативной группы по проведению референдума.
     В соответствии  с  Федеральным  законом кредитная организация,  в
которой  открыт  специальный  счет   референдума,   по   представлению
избирательной   комиссии   области,   а   по   соответствующему  фонду
референдума также по  требованию  инициативной  группы  по  проведению
референдума   обязана  в  трехдневный  срок,  а  за  три  дня  до  дня
голосования  -  немедленно  представить  заверенные  копии   первичных
финансовых   документов,  подтверждающих  поступление  и  расходование
средств фондов референдума.
     8. Избирательная   комиссия   области   до   дня  голосования  на
референдуме еженедельно направляет в средства массовой информации  для
опубликования  сведения  о  поступлении  и расходовании средств фондов
референдума.  Редакции государственных периодических печатных  изданий
обязаны публиковать сведения,  передаваемые им избирательной комиссией
области для опубликования,  в течение  трех  дней  со  дня  получения.
Опубликованию подлежат сведения, установленные пунктами 1 - 5 части 11
статьи  50  настоящего  Закона.  (В  редакции  Закона Амурской области
от 02.04.2015 № 518-ОЗ)
     9. Инициативная группа по проведению референдума  представляет  в
избирательную  комиссию  области  свои  финансовые отчеты со следующей
периодичностью:
     1) первый   финансовый  отчет  -  одновременно  с  представлением
подписных листов (в отчет включаются сведения по  состоянию  на  дату,
которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета);
     2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального   опубликования   результатов   референдума   (в   случае
прекращения процедур по реализации инициативы  проведения  референдума
итоговый  финансовый отчет представляется не позднее чем через 30 дней
со дня их прекращения;  к  итоговому  финансовому  отчету  прилагаются
первичные  финансовые документы,  подтверждающие поступление средств в
фонд референдума и расходование этих средств.  Перечень прилагаемых  к
итоговому  финансовому  отчету  документов  определяется избирательной
комиссией области).
     10. Иная    группа    участников   референдума   представляет   в
избирательную  комиссию  области  свои  финансовые  отчеты   в   срок,
установленный в пункте 2 части 9 настоящей статьи.
     11. Обязанность по представлению финансовых отчетов  инициативной
группы  по проведению референдума,  иной группы участников референдума
возлагается на уполномоченных представителей  по  финансовым  вопросам
указанных групп.
     12. Копии финансовых  отчетов,  указанных  в  части  9  настоящей
статьи,  не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются
избирательной комиссией области в редакции средств массовой информации
для  опубликования.  Редакции  государственных  периодических печатных
изданий обязаны  публиковать  переданные  им  избирательной  комиссией
области финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в течение 14
дней со дня поступления.
     13. После  дня  голосования  инициативная  группа  по  проведению
референдума,  иная группа участников референдума  обязаны  перечислить
неизрасходованные денежные средства,  находящиеся на специальном счете
фонда  референдума,  гражданам  и  юридическим  лицам,   осуществившим
пожертвования  либо перечисления в фонды референдума,  пропорционально