Закон Амурской области от 08.04.2013 № 164-ОЗ

вправе принять вышестоящая комиссия референдума.
     9. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица   обязаны   оказывать   комиссиям   содействие  в  реализации  их
полномочий,  в  частности  на   безвозмездной   основе   предоставлять
необходимые   помещения,   в   том  числе  для  хранения  документации
референдума  до  передачи  указанной   документации   в   архив   либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых    помещений    и    указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     Организации, в   уставном   (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований превышает 30 процентов на день официального
опубликования решения о назначении референдума,  их  должностные  лица
обязаны  оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий,  в
частности  предоставлять  транспортные   средства,   средства   связи,
техническое оборудование, помещения.
     10. Региональные  государственные   организации,   осуществляющие
теле-  и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания),  и
редакции региональных государственных периодических  печатных  изданий
обязаны  безвозмездно  предоставлять  комиссиям референдума не позднее
чем  в  пятидневный  срок  со  дня   обращения   эфирное   время   для
информирования   участников   референдума   в  порядке,  установленном
федеральными законами,  настоящим  Законом,  и  печатную  площадь  для
опубликования    решений   комиссий   референдума,   размещения   иной
информации.  При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и
редакций  периодических печатных изданий,  связанные с предоставлением
комиссиям  референдума  бесплатного  эфирного  времени  и   бесплатной
печатной   площади,   относятся   на   результаты   деятельности  этих
организаций и редакций.
     11. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе  организации  телерадиовещания,  редакции периодических печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  представлять  комиссиям  референдума  необходимые  сведения и
материалы,  давать  ответы  на  обращения   комиссий   референдума   в
пятидневный  срок,  на обращения,  поступившие за пять и менее дней до
дня голосования,  - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
в  день  голосования  или  в  день,  следующий за днем голосования,  -
немедленно.  Указанные сведения и материалы  представляются  комиссиям
референдума безвозмездно.

     Статья 21. Порядок формирования избирательной комиссии
                области

     Избирательная комиссия  области  формируется  в  соответствии   с
Федеральным   законом,  Законом  Амурской  области  "Об  избирательной
комиссии Амурской области".

     Статья 22. Порядок формирования территориальных комиссий

     Территориальные комиссии  формируются  в  порядке,  установленном
статьей 26 Федерального закона.

     Статья 23. Порядок формирования участковых комиссий

     Участковые комиссии формируются в порядке,  установленном статьей
27 Федерального закона.

     Статья 24. Назначение членов комиссии референдума с правом
                совещательного голоса

     1. Инициативная  группа по проведению референдума,  избирательные
объединения,  списки кандидатов которых были допущены к  распределению
депутатских  мандатов  в  Законодательном Собрании, после официального
опубликования  решения  о  назначении  референдума вправе  назначить в
избирательную  комиссию  области и нижестоящие комиссии референдума по
одному  члену  комиссии референдума с правом совещательного голоса. (В
редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     2. В соответствии с Федеральным законом членами комиссий с правом
совещательного  голоса  не  могут  быть  назначены  лица,  не  имеющие
гражданства  Российской  Федерации,  а   также   граждане   Российской
Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного государства либо вид на
жительство или  иной  документ,  подтверждающий  право  на  постоянное
проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства,  граждане Российской Федерации,  не достигшие возраста 18
лет,     депутаты     законодательных    (представительных)    органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,  выборные
должностные   лица,   а  также  главы  местных  администраций,  судьи,
прокуроры,  граждане Российской Федерации,  признанные решением  суда,
вступившим  в законную силу,  недееспособными,  члены Совета Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,   работники   аппаратов
комиссий,  а  также  лица,  замещающие  командные должности в воинских
частях, военных организациях и учреждениях.
     3. Срок   полномочий   члена   комиссии   референдума   с  правом
совещательного голоса  начинается  со  дня  получения  соответствующей
комиссией  письменного  уведомления  инициативной группы по проведению
референдума о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса
и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение.
В уведомлении указываются  фамилия,  имя  и  отчество,  дата  и  место
рождения,  гражданство,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или   код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
адрес  места  жительства  гражданина,  назначенного  членом   комиссии
референдума с правом совещательного голоса.
     4. Полномочия члена комиссии референдума с правом  совещательного
голоса  могут  быть прекращены по решению назначившей его инициативной
группы по проведению референдума и переданы другому лицу.
     5. Полномочия членов комиссий референдума с правом совещательного
голоса  прекращаются  одновременно  с  прекращением  полномочий   этих
комиссий.

     Статья 25. Организация деятельности комиссий

     1. Организация деятельности комиссий референдума осуществляется в
соответствии со статьей 28 Федерального закона.
     2. В  период  кампании  референдума  региональные государственные
организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют  избирательной
комиссии  области  не  менее  15 минут эфирного времени еженедельно на
каждом  из  своих   каналов   для   разъяснения   законодательства   о
референдуме,  информирования участников референдума о сроках и порядке
осуществления  действий,  связанных  с   подготовкой   и   проведением
референдума,  о  ходе  кампании  референдума,  для  ответов на вопросы
участников референдума.
     3. Редакции  региональных  государственных периодических печатных
изданий,  выходящих не реже одного раза в неделю,  в  период  кампании
референдума  безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области
не менее пяти процентов  от  еженедельного  объема  печатной  площади.
Избирательная  комиссия  области использует указанную печатную площадь
для  разъяснения  законодательства   о   референдуме,   информирования
участников  референдума  о  сроках  и  порядке осуществления действий,
связанных с подготовкой и проведением  референдума,  о  ходе  кампании
референдума, для ответов на вопросы участников референдума.

     Статья 26. Статус членов комиссий референдума

     Статус членов комиссий референдума как с правом решающего,  так и
с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального
закона.

     Статья 27. Полномочия избирательной комиссии области
                при подготовке и проведении референдума

     Избирательная комиссия  области  при  подготовке   и   проведении
референдума:
     1) осуществляет на территории  области  контроль  за  соблюдением
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     2) организует  закупку  технологического оборудования (кабины для
голосования,  ящики  для   голосования)   для   участковых   комиссий,
осуществляет на  территории области контроль за соблюдением нормативов
технологического  оборудования  для  участковых  комиссий; (В редакции
Закона Амурской области от 02.04.2015 № 518-ОЗ)
     3) обеспечивает  на  территории  области  реализацию мероприятий,
связанных  с  подготовкой  и  проведением   референдума,   внедрением,
эксплуатацией  и  развитием  средств  автоматизации,  профессиональной
подготовкой  членов  комиссий  референдума  и   других   организаторов
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     4) осуществляет на территории области меры по организации единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
инициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными  группами
участников   референдума   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума,  установления итогов голосования, определения результатов
референдума,  а  также  порядка  опубликования  итогов  голосования  и
результатов референдума;
     5) осуществляет   на   территории  области  меры  по  организации
финансирования  подготовки  и  проведения  референдума,   распределяет
выделенные  из  областного  бюджета средства на финансовое обеспечение
подготовки   и   проведения    референдума,    контролирует    целевое
использование указанных средств;
     6) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям референдума;
     7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области  и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением референдума;
     8) по  поручению  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации  устанавливает  нормативы,   в   соответствии   с   которыми
изготавливаются  списки  участников  референдума,  а  также документы,
связанные с подготовкой и проведением референдума;
     9) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  референдума   и   принимает   по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) участвует в организации государственной  системы  регистрации
(учета)  участников  референдума  и  в  осуществлении этой регистрации
(учета), в формировании и ведении регистра участников референдума;
     11) регистрирует  инициативную  группу по проведению референдума,
иную  группу  (иные  группы)  участников  референдума  и   выдает   им
соответствующие регистрационные свидетельства;
     12) дает  разрешение  на  открытие   специального   счета   фонда
референдума  в  филиале  публичного  акционерного  общества  "Сбербанк
России,   регистрирует  уполномоченных  представителей  по  финансовым
вопросам  инициативной группы  по  проведению референдума, иной группы
(иных групп) участников референдума, осуществляет контроль за порядком
формирования  средств  фонда референдума и расходованием этих средств;
(В редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     13) осуществляет  контроль  за  соблюдением  порядка   и   правил
проведения агитации, информирования граждан по вопросам референдума;
     14) утверждает формы  (в  том  числе  машиночитаемые)  документов
референдума,   а   также   определяет   способы   защиты   бюллетеней,
открепительных удостоверений;
     15) утверждает   форму  и  текст  бюллетеня  для  голосования  на
референдуме;
     16) утверждает образцы печатей комиссий референдума;
     17) устанавливает  порядок  доставки   в   комиссии   референдума
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также
определяет по согласованию  с  уполномоченным  исполнительным  органом
государственной   власти   области  в  сфере  архивного  дела  порядок
хранения,  передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения
указанных документов;
     18) информирует  участников  референдума  о  вопросе   (вопросах)
референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения референдума;
     19) обеспечивает  изготовление  бюллетеней  для  голосования   на
референдуме и их передачу в нижестоящие комиссии референдума;
     20) обеспечивает  передачу  в  нижестоящие  комиссии  референдума
открепительных   удостоверений,   других   документов,   связанных   с
подготовкой и проведением референдума;
     21) определяет   результаты   референдума   и   осуществляет   их
официальное опубликование;
     22) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Федеральным
законом,  иными  федеральными  законами,  Уставом  (основным  Законом)
Амурской области, настоящим Законом, иными законами области.

     Статья 28. Полномочия территориальной комиссии референдума

     Территориальная комиссия  референдума при подготовке и проведении
референдума:
     1) осуществляет   на   соответствующей   территории  контроль  за
соблюдением  права  на  участие  в  референдуме   граждан   Российской
Федерации;
     2) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
нормативов  технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий;
     3) обеспечивает    на   соответствующей   территории   реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением   референдума,
внедрением,   эксплуатацией   и   развитием   средств   автоматизации,
профессиональной подготовкой  членов  комиссий  референдума  и  других
организаторов референдума;
     4) осуществляет на соответствующей территории меры по  соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     5) распределяет выделенные ей из областного бюджета  средства  на
финансовое    обеспечение   подготовки   и   проведения   референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     6) оказывает   методическую,   организационно-техническую  помощь
нижестоящим комиссиям референдума;
     7) заслушивает  сообщения органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением референдума;
     8) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий   референдума  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     9) организует  доставку  в  участковые комиссии бюллетеней и иных
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
     10) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
     11) осуществляет  контроль  за  соблюдением  на   соответствующей
территории  порядка  проведения  агитации,  информирования  граждан по
вопросам референдума;
     12) контролирует  и  обеспечивает  соблюдение  на соответствующей
территории   порядка   подсчета   голосов   участников    референдума,
установления итогов голосования;
     13) устанавливает на соответствующей территории итоги голосования
на  референдуме,  сообщает их средствам массовой информации и передает
протокол об итогах голосования на референдуме в избирательную комиссию
области;
     14) обеспечивает передачу документов,  связанных с подготовкой  и
проведением референдума, в архив в порядке, определенном избирательной
комиссией области,  или уничтожает указанные  документы  по  истечении
сроков их хранения;
     15) информирует  участников  референдума  о  вопросе   (вопросах)
референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения референдума;
     16) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом,  иными  федеральными  законами,  Уставом  (основным  Законом)
Амурской области, настоящим Законом и иными законами области.

     Статья 29. Полномочия участковой комиссии референдума

     Участковая комиссия референдума:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии референдума,  времени ее работы,  а также о  дне,  времени  и
месте голосования;
     2) уточняет    список    участников    референдума,    производит
ознакомление  участников  референдума с данным списком,  рассматривает
заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает  вопросы
о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование участников референдума о  вопросах
референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     5) контролирует  соблюдение  на  территории  участка  референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
     6) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
     7) организует   на   участке   референдума   голосование  в  день
голосования,  а   также   досрочное   голосование   в   отдаленных   и
труднодоступных местностях;
     8) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
участке  референдума,  составляет  протокол  об  итогах  голосования и
передает его в соответствующую вышестоящую комиссию референдума;
     9) объявляет  итоги  голосования  на участке референдума и выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
     10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы  (заявления)
на  нарушение  Федерального  закона,  настоящего Закона и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     11) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
референдума  документов,  связанных  с   подготовкой   и   проведением
референдума,  в  соответствии  с порядком,  утвержденным избирательной
комиссией области;
     12) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом, иными законами области.

     Статья 30. Гласность в деятельности комиссий референдума

     1. На всех заседаниях любой комиссии  референдума,  а  также  при
подсчете    голосов    участников    референдума    и    осуществлении
соответствующей  участковой,  территориальной  комиссией   референдума
работы   со   списками   участников  референдума,  с  бюллетенями  для
голосования   на   референдуме,    открепительными    удостоверениями,
протоколами   об   итогах  голосования  и  сводными  таблицами  вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и  работники  их
аппаратов,  член  или уполномоченный представитель инициативной группы
по   проведению   референдума.   Для   присутствия    на    заседаниях
соответствующей  комиссии  референдума и при осуществлении ею работы с
перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение.  Соответствующая  комиссия  референдума обязана обеспечить
оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания
и   в   помещения,   в  которых  ведется  подсчет  голосов  участников
референдума  и  осуществляется работа с перечисленными документами. (В
редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     1-1. На всех заседаниях комиссии и при  осуществлении ею работы с
документами,   указанными   в   части   1   настоящей  статьи,  вправе
присутствовать   представители   средств   массовой   информации,   за
исключением  случая,  предусмотренного  частью  1-2  настоящей статьи.
(Часть дополнена - Закон Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     1-2. На  заседаниях   комиссии   при   установлении   ею   итогов
голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете
голосов  участников  референдума  вправе  присутствовать представители
средств массовой  информации,  работающие в редакциях средств массовой
информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня
официального   опубликования   (публикации)   решения   о   назначении
референдума  трудового  или возмездного гражданско-правового договора,
аккредитованные в соответствии с пунктом 11-2 настоящей статьи. (Часть
дополнена - Закон Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     2. Решения  комиссий,  непосредственно  связанные с подготовкой и
проведением   референдума,   публикуются   в    государственных    или
муниципальных   периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся  до
сведения участников референдума иным путем,  а также передаются в иные
средства  массовой  информации  не  позднее  чем  через 2 дня после их
принятия.
     2-1. На   основании   Федерального   закона   официальный    сайт
избирательной  комиссии  области  в информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет" размещается на едином портале, создаваемом по решению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии
с  Федеральным  законом и Федеральным законом от 10.01.2003 № 20-ФЗ "О
Государственной   автоматизированной   системе   Российской  Федерации
"Выборы".     (Часть    дополнена    -    Закон    Амурской    области
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день
голосования,  а также в дни  досрочного  голосования  и  до  получения
сообщения   о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об  итогах
голосования,  а  равно  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума   на  участках  референдума  вправе  присутствовать  лица,
указанные  в  частях 1 и 1-2 настоящей статьи, а также наблюдатели. (В
редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     4. Наблюдатель   может  быть  назначен  инициативной  группой  по
проведению   референдума,   иной   группой   участников   референдума,
общественным    объединением,    которое   должно   быть   создано   и
зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на
более  высоком  уровне. Инициативная группа по проведению референдума,
иная  группа участников референдума вправе назначить в каждую комиссию
не   более   двух   наблюдателей,   которые   имеют  право  поочередно
осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо
может   быть   назначено   наблюдателем   только   в   одну  комиссию.
Наблюдателями  не  могут  быть  назначены  выборные  должностные лица,
депутаты,  высшие  должностные  лица  субъектов  Российской  Федерации
(руководители  высших  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации),  главы местных администраций, лица,
находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи,
прокуроры, члены комиссий  с  правом  решающего  голоса.  (В  редакции
Закона Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     5. Доступ  в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной на
участке  референдума,  образованном   в   воинской   части,   закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха,  местах содержания под стражей подозреваемых и  обвиняемых,  а
также  в  помещение для голосования  и помещение, в котором проводится
подсчет  голосов  участников  референдума,  должен быть обеспечен всем
членам  участковой  комиссии,  лицам,  указанным  в  части 1 настоящей
статьи,    наблюдателям.   (В   редакции   Закона   Амурской   области
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     6. Наблюдатели  вправе  присутствовать  в  иных   комиссиях   при
проведении    ими    досрочного   голосования,   установлении   итогов
голосования,   определении   результатов   референдума,    составлении
соответствующих   протоколов  об  итогах  голосования,  о  результатах
референдума,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума.
     7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  направлении
в  письменной  форме,  выданном  инициативной  группой  по  проведению
референдума,  иной  группой   участников   референдума,   общественным
объединением,  интересы  которых  представляет  данный наблюдатель.  В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его
места  жительства,  номер участка референдума,  наименование комиссии,
куда наблюдатель направляется,  а также делается запись об  отсутствии
ограничений,  предусмотренных  частью  4  настоящей  статьи.  Указание
каких-либо  дополнительных  сведений  о  наблюдателе,   а   в   случае
направления    наблюдателя    инициативной   группой   по   проведению
референдума, иной группой участников референдума и проставление печати
не требуются.  Направление действительно при предъявлении паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. (В редакции Закона Амурской
области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     7-1. Инициативная группа по проведению референдума,  иная  группа
участников   референдума,   назначившие   наблюдателей   в  участковые
комиссии,  не  позднее  чем  за три дня до дня голосования (досрочного
голосования)    представляют   список   назначенных   наблюдателей   в
соответствующую  территориальную комиссию. В данном списке указываются
фамилия,   имя   и  отчество  каждого  наблюдателя,  адрес  его  места
жительства,  номер  участка  референдума,  наименование комиссии, куда
наблюдатель  направляется.  (Часть  дополнена - Закон Амурской области
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть
представлено  наблюдателем  в комиссию, в которую он назначен, в день,
предшествующий   дню   голосования   (досрочного   голосования),  либо
непосредственно   в   день  голосования  (досрочного  голосования).  В
участковую   комиссию   направление  может  быть  представлено  только
наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7-1 настоящей
статьи.  Установление  иных,  кроме  указанных  в  Федеральном законе,
ограничений,  касающихся  присутствия  наблюдателей  в  помещении  для
голосования,  наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов
участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования,
а  также  выдачи  копий  этих  протоколов, не допускается. (В редакции
Закона Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     9. Наблюдатель вправе:
     1) знакомиться  со  списками  участников  референдума,   реестром
выдачи   открепительных   удостоверений,   находящимися   в   комиссии
открепительными  удостоверениями,  реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
участка  референдума  в  день  голосования,  а  также в дни досрочного
голосования в любое время в период,  указанный  в  части  3  настоящей
статьи;
     3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
     4) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
     5) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
участников референдума,  бюллетеней,  выданных участникам референдума,
погашенных  бюллетеней;  наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников
референдума  на  участке  референдума  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих  ему  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях  отметок
участников  референдума;   знакомиться   с   любым   заполненным   или
незаполненным  бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования  и
иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
     6) обращаться к председателю участковой комиссии,  а в случае его
отсутствия к лицу,  его замещающему,  с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     7) знакомиться    с    протоколами    соответствующей   комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования,  о результатах референдума
и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии
заверенные копии указанных протоколов;
     8) обжаловать  в  порядке,  установленном статьей 75 Федерального
закона,  действия  (бездействие)  комиссии  в   вышестоящую   комиссию
референдума или в суд;
     9) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума в соответствующих комиссиях.
     10) производить  в  помещении  для  голосования  (с  того  места,
которое  определено  председателем  участковой комиссии) фото- и (или)
видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя
председателя  или  секретаря  участковой  комиссии. (В редакции Закона
Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     10. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать участникам референдума бюллетени;
     2) расписываться за участника референдума,  в том  числе  по  его
просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять  за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать   непосредственное   участие  в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     7) проводить агитацию среди участников референдума;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
     1) (Утратил силу - Закон Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     2) знакомиться   с   протоколом  участковой  комиссии  об  итогах
голосования,  а  также  с  протоколами   иных   комиссий   об   итогах
голосования,  о  результатах  референдума,  в  том числе составляемыми
повторно,  получать  от  соответствующей  комиссии   копии   указанных
протоколов;      (В      редакции      Закона     Амурской     области
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     3) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение;
     4) (Утратил силу - Закон Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     11-1. Представители  средств  массовой  информации,  указанные  в
части   1-2  настоящей  статьи,  вправе  находиться  в  помещении  для
голосования  в день голосования, в дни досрочного голосования, а также
производить  фото-  и  видеосъемку,  предварительно  уведомив  об этом
председателя,  заместителя  председателя или секретаря соответствующей
комиссии.     (Часть    дополнена    -    Закон    Амурской    области
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     11-2. В  соответствии  с  Федеральным  законом  для осуществления
полномочий,   указанных  в  частях  1-2,  3,  11-1  настоящей  статьи,
представители  средств  массовой  информации  аккредитуются в порядке,
установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
или  по  ее  поручению  избирательной  комиссией  области.  Заявки  на
аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы
редакциями  средств  массовой  информации в комиссию не позднее чем за
три  дня до дня голосования (досрочного голосования). (Часть дополнена
- Закон Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     11-3. Аккредитованный в  соответствии  с  частью  11-2  настоящей
статьи представитель средства массовой информации считается извещенным
о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об
опубликовании   (обнародовании)   соответствующей  информации.  (Часть
дополнена - Закон Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     12. Заверение  копий  протоколов  и  иных   документов   комиссий
производится   председателем,   или   заместителем  председателя,  или
секретарем соответствующей комиссии.  При этом лицо,  заверяющее копию
документа, на указанной копии делает запись "Верно" или "Копия верна",
расписывается,  указывает  свои  фамилию  и  инициалы,  дату  и  время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
     13. Члены комиссий референдума с  правом  совещательного  голоса,
наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие
при голосовании и подсчете голосов участников референдума в участковых
комиссиях  референдума,  вправе носить нагрудные знаки,  не содержащие
признаков агитации, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и
отчества.   Если   наблюдатель   направлен   инициативной  группой  по
проведению референдума, иной группой участников референдума, это также
должно  быть  указано  на нагрудном знаке.  Если наблюдатель направлен
общественным объединением,  на нагрудном  знаке  должно  быть  указано
наименование общественного объединения.


     Глава IV. ОКРУГ РЕФЕРЕНДУМА. УЧАСТКИ РЕФЕРЕНДУМА.
               СПИСКИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 31. Округ референдума

     Округ референдума включает в себя всю территорию области.

     Статья 32. Образование участков референдума

     1. Голосование  на  референдуме  проводится  на  единых  участках
референдума,  образованных  в  соответствии со статьей 19 Федерального
закона.
     2. В   соответствии   с   Федеральным   законом  списки  участков
референдума с указанием их границ (если участок референдума  образован
на  части  территории  населенного  пункта)  либо  перечня  населенных
пунктов (если участок референдума образован на территориях одного  или
нескольких  населенных пунктов),  номеров,  мест нахождения участковых
комиссий и помещений для голосования должны быть  опубликованы  главой
местной  администрации  муниципального  района,  городского  округа не
позднее чем за 40 дней до дня голосования.  В случаях, предусмотренных
пунктом 5 статьи 19 Федерального закона,  указанные сведения доводятся
до участников референдума соответствующей комиссией, принявшей решение
об  образовании  участка  референдума,  не  позднее  двух  дней со дня
образования такого участка.

     Статья 33. Составление списков участников референдума

     1. Списки  участников  референдума  составляются соответствующими
комиссиями  отдельно  по  каждому  участку   референдума   по   форме,
установленной избирательной комиссией области.
     2.  Списки  участников  референдума  составляются территориальной
комиссией  не  позднее  чем за 10 дней до дня голосования на основании
сведений  об  участниках  референдума,  представляемых  главой местной
администрации  муниципального  района,  городского  округа, командиром
воинской   части,   руководителем  организации,  в  которой  участники
референдума временно пребывают (В редакции Законов Амурской области от
09.09.2013 г. N 216-ОЗ;                     от 18.12.2013 г. N 299-ОЗ;
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     При выявлении    территориальной    комиссией   (территориальными
комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации  в  списки
участников   референдума  на  разных  участках  референдума  указанная
комиссия  (указанные  комиссии)   до   передачи   списков   участников
референдума  в  участковые  комиссии  проводит  (проводят)  работу  по
устранению ошибок или неточностей в списках.
     3. В случае   проведения досрочного  голосования в соответствии с
частями 1 и 2   статьи 58   настоящего   Закона   список    участников
референдума   по соответствующему   участку   референдума составляется
территориальной  комиссией   не   позднее   чем    за   21 день до дня
голосования.   Указанный список   участников референдума подписывается
председателем   и   секретарем   территориальной комиссии и заверяется
печатью  территориальной комиссии. (В редакции Закона Амурской области
от 29.12.2014 № 477-ОЗ)
     4. По  участку референдума,  образованному на территории воинской
части,  список участников референдума - военнослужащих,  находящихся в
воинской части,  членов их семей и других участников референдума, если
они проживают в пределах  расположения  воинской  части,  составляется
участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в
исключительных случаях - не позднее чем в  день  сформирования  данной
участковой  комиссии  на основании сведений об участниках референдума,
представляемых командиром воинской части. (В  редакции Закона Амурской
области от 09.09.2013 г. N 216-ОЗ)
     5. Список   участников   референдума   по   участку  референдума,
образованному в местах временного  пребывания  участников  референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и в других местах  временного  пребывания),
составляется  соответствующей  участковой  комиссией  не  позднее дня,
предшествующего дню голосования,  на основании сведений об  участниках
референдума,   представляемых  руководителем  организации,  в  которой
участник референдума временно пребывает.
     6. Сведения  об  участниках  референдума формируются и уточняются
должностными лицами,  указанными в частях 2 - 5  настоящей  статьи,  и
представляются  ими  в территориальные комиссии сразу после назначения
дня голосования на референдуме,  а если список участников  референдума
составляется  участковой  комиссией,  -  в  соответствующие участковые
комиссии сразу после их образования.
     Сбор, уточнение    и   представление   сведений   об   участниках
референдума  осуществляются  в  порядке,  установленном  избирательной
комиссией области.
     7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
Сведения  об  участниках  референдума,  включаемых в список участников
референдума,  располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, квартирам).
     В списке  указываются  фамилия,  имя,  отчество,   год   рождения
участника  голосования (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес его места жительства.
     В списке  участников  референдума должны быть предусмотрены места
для проставления участником референдума серии и номера своего паспорта
или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  подписи за полученный
им  бюллетень  для  голосования  на  референдуме,  для  подписи  члена
участковой   комиссии,   выдавшего   бюллетень   для   голосования  на
референдуме, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по
каждому листу списка.
     8. При составлении списка участников референдума используется ГАС
"Выборы".    Первый    экземпляр    списка    участников   референдума
изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр в машиночитаемом
виде.   В   исключительных  случаях  допускается  составление  списков
участников референдума в рукописном виде.

9. Первый экземпляр списка участников референдума, составленного

в соответствии с   частью 2   настоящей статьи,   передается по акту в

соответствующую участковую комиссию за 10 дней до дня   голосования, а

второй экземпляр   в   машиночитаемом  виде хранится в территориальной

комиссии и   используется   в   порядке, устанавливаемом избирательной

комиссией области.   В  случае   проведения   досрочного голосования в

соответствии   с   частями   1  и 2 статьи 58 настоящего Закона первый

экземпляр   списка   участников   референдума  передается в участковую

комиссию   референдума   не позднее чем за 21 день до дня голосования.

Список участников референдума подписывается председателем и секретарем

территориальной   комиссии   с   указанием   даты  внесения подписей и

заверяется   печатью   территориальной   комиссии.  (В редакции Закона

Амурской области от 09.09.2013 г. N 216-ОЗ; от 29.12.2014 № 477-ОЗ)

     10. Список   участников   референдума   по  участку  референдума,
образованному в  соответствии  с  частями  4  и  5  настоящей  статьи,
подписывается   председателем   и  секретарем  участковой  комиссии  и
заверяется  печатью  участковой  комиссии. (В редакции Закона Амурской
области от 29.12.2014 № 477-ОЗ)
     11. Участковая  комиссия вправе разделить первый экземпляр списка
участников референдума на  отдельные  книги.  Каждая  такая  книга  не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей   участковой
комиссии и подписью ее председателя.
     12. Участковая  комиссия  после   получения   списка   участников
референдума  выверяет  его  и  вносит  в него необходимые изменения на
основании личных  обращений  граждан  в  соответствии  со  статьей  35
настоящего   Закона,   соответствующих   документов  органов  местного
самоуправления,  должностных лиц,  органов записи  актов  гражданского
состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации
по месту пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах  Российской
Федерации,   сообщений  вышестоящей  комиссии  о  включении  участника
референдума в список участников референдума на другом участке.
     Выверенный и  уточненный список участников референдума не позднее
дня,  предшествующего дню голосования,  подписывается председателем  и
секретарем   участковой   комиссии  и  заверяется  печатью  участковой
комиссии.
     13. Лица,  представляющие  сведения  об  участниках  референдума,
несут ответственность за достоверность,  полный объем  соответствующих
сведений и своевременность их представления.

     Статья 34. Порядок включения граждан в список участников
                референдума и исключения из него

     1. В  списки  участников  референдума  на  участках   референдума
включаются   граждане   Российской   Федерации,   обладающие  на  день
голосования правом на участие в референдуме.
     2. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список  участников  референдума  на  конкретном  участке   референдума
является  факт  нахождения  его  места  жительства на территории этого
участка референдума,  установленный  органами  регистрационного  учета
граждан   Российской   Федерации   по   месту  пребывания  (временного
пребывания)  и  по  месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии  с  федеральным  законом, регулирующим порядок реализации
права  граждан  Российской  Федерации  на  свободу передвижения, выбор
места  пребывания  и места жительства в пределах Российской Федерации,
либо  наличие  у гражданина открепительного удостоверения. (В редакции
Закона Амурской области от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     Абзац.    (Утратил     силу    - Закон     Амурской       области
от 05.09.2016 № 701-ОЗ)
     3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей, включаются в списки участников референдума по месту жительства
на  общих  основаниях.  Основанием  для  включения в список участников
референдума военнослужащих,  находящихся в воинской части,  членов  их
семей   и   других  участников  референдума,  проживающих  в  пределах
расположения  воинской  части,  является  факт  нахождения  их   места
жительства   в   пределах   расположения   воинской   части,   который
устанавливается соответствующей службой воинской  части  или  органами
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
приказ  командира  воинской  части  о зачислении в штат воинской части
граждан, проходящих военную службу по призыву.
     4. Участники   референдума,  находящиеся  в  день  голосования  в
больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под  стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и в других местах временного пребывания,
включаются в список участников референдума на основании  паспорта  или
документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   и   открепительного
удостоверения для голосования на референдуме (далее  -  открепительное
удостоверение).
     Участники референдума,   находящиеся    в    местах    временного
пребывания,  работающие  на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые  на  отдельных  видах   работ,   где   невозможно   уменьшение
продолжительности  работы  (смены),  а  также участники референдума из
числа военнослужащих,  находящихся  вне  места  расположения  воинской
части,  не  имевшие возможности получить открепительное удостоверение,
решением участковой комиссии референдума могут быть включены в  список
участников  референдума  на участке референдума по месту их временного
пребывания по личному письменному заявлению,  поданному  в  участковую
комиссию  референдума  не  позднее  чем за три дня до дня голосования.
Информация об этом передается в участковую комиссию  референдума,  где
данный участник референдума включен в список участников референдума по
месту  жительства,   через   территориальную   комиссию   референдума.
Участковая   комиссия  референдума  в  соответствующей  строке  списка
участников референдума делает отметку  "Включен  в  список  участников
референдума  на  участке  референдума  N"  с  указанием номера участка
референдума.
     5. Граждане   Российской   Федерации,   признанные   вынужденными
переселенцами либо обратившиеся  в  федеральный  орган  исполнительной
власти,  ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы
с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в
список  участников  референдума  по  месту их временного проживания на
основании паспорта или документа,  заменяющего паспорт  гражданина,  а
также соответствующих документов, выданных указанными органами.
     6. Граждане Российской  Федерации,  зарегистрированные  по  месту
жительства  на  территории  участка  референдума  после  представления
списка участников референдума для ознакомления участников референдума,
а   также   участники  референдума,  по  какой-либо  иной  причине  не
включенные в список участников референдума,  дополнительно  включаются
участковой  комиссией  референдума  в список участников референдума на
основании паспорта или документа,  заменяющего паспорт  гражданина,  а
при  необходимости и документов,  подтверждающих факт нахождения места
жительства (при отсутствии места жительства -  факт  нахождения  места
пребывания)   участника  референдума  на  территории  данного  участка
референдума.
     7. Участник  референдума  может  быть включен в список участников
референдума только на одном участке референдума.
     8. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из   списка
участников  референдума,  подписанного  председателем   и   секретарем
территориальной комиссии референдума (в случае, предусмотренном частью
10  статьи  33  настоящего  Закона,  -  председателем   и   секретарем
участковой  комиссии референдума) и заверенного печатью этой комиссии,
производится только на основании официальных документов,  в том  числе
сообщения вышестоящей территориальной комиссии референдума о включении
избирателя  в  список  участников  референдума   на   другом   участке
референдума,   а   также   в   случае   выдачи  участнику  референдума
открепительного  удостоверения  в  порядке,  установленном   настоящим
Законом.  При  этом  в  списке участников референдума,  а также в базе
данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина  из  списка
участников   референдума   и  причина  этого  исключения.  Эта  запись
заверяется подписью председателя участковой  комиссии  референдума,  а
при  выдаче  открепительного  удостоверения  - подписью члена комиссии
референдума,  выдавшего это удостоверение,  с указанием даты  внесения
этой подписи.
     9. Вносить какие-либо изменения в списки  участников  референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.

     Статья 35. Ознакомление участников референдума со списками
                участников референдума

     1. Список   участников   референдума   представляется  участковой
комиссией  референдума  для  ознакомления  участников  референдума   и
дополнительного   уточнения  за  10  дней  до  дня  голосования,  а  в
предусмотренных частями 4 и 5  статьи  33  настоящего  Закона  случаях
составления  списка  участников  референдума  позднее  этого  срока  -
непосредственно после составления списка участников референдума.    (В
редакции  Закона  Амурской  области  от  09.09.2013  г.  N  216-ОЗ; от
29.12.2014 № 477-ОЗ)
     В случае проведения досрочного голосования в соответствии частями
1 и 2 статьи 58   настоящего   Закона   список  участников референдума
представляется участковой комиссией референдума участникам референдума
для   ознакомления   и   дополнительного   уточнения за 20 дней до дня
голосования.    (Абзац    дополнен    -    Закон    Амурской   области
от 29.12.2014 № 477-ОЗ)
     2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
референдуме,  вправе  заявить  в  участковую  комиссию  референдума  о
невключении  его  в список участников референдума,  о любой ошибке или
неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных   в   список   участников
референдума.  В течение 24 часов,  а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая   комиссия   референдума   обязана  проверить  заявление  и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
принять  решение  об  отклонении  заявления  с указанием причин такого
отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
     3. Решение   участковой   комиссии   референдума   об  отклонении
заявления,  указанного  в  части  2  настоящей  статьи,   может   быть
обжаловано  в  вышестоящую  комиссию  референдума  или в суд (по месту
нахождения участковой комиссии референдума),  которые в соответствии с
Федеральным   законом   обязаны   рассмотреть   жалобу  (заявление)  в
трехдневный срок,  а за три и менее дня до дня голосования  и  в  день
голосования  -  немедленно.  При  положительном  для заявителя решении
исправление в списке участников  референдума  производится  участковой
комиссией референдума немедленно.
     4. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в
участковую  комиссию  референдума  об  изменении  указанных в пункте 5
статьи 16 Федерального  закона  сведений  об  участниках  референдума,
включенных  в список участников референдума на соответствующем участке
референдума.


     Глава V. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 36. Информационное обеспечение референдума

     Информационное обеспечение    референдума    включает    в   себя
информирование  участников  референдума   и   агитацию   по   вопросам