Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 398-па

|                    |2016 год - 156,95 млн. рублей;              |
|                    |2017 год -  191,30 млн. рублей.             |
|                    |Прогнозная оценка средств, привлекаемых на  |
|                    |реализацию целей подпрограммы составляет:   |
|                    |средств федерального бюджета - 159,30  млн. |
|                    |рублей, в том числе:                        |
|                    |2013 год - 159,30 млн. рублей;              |
|                    |2014 год - 0,00 млн. рублей;                |
|                    |2015 год - 0,00 млн. рублей;                |
|                    |2016 год - 0,00 млн. рублей;                |
|                    |2017 год - 0,00 млн. рублей;                |
|                    |внебюджетных средств -  9153,37 млн. рублей,|
|                    |в том числе:                                |
|                    |2013 год - 1130,00 млн. рублей;             |
|                    |2014 год - 1468,00 млн. рублей;             |
|                    |2015 год - 1803,23 млн. рублей;             |
|                    |2016 год - 2183,56 млн. рублей;             |
|                    |2017 год - 2568,58 млн. рублей;             |
|                    |средств бюджетов муниципальных образований  |
|                    |Приморского края -   355,08 млн. рублей, в  |
|                    |том числе:                                  |
|                    |2013 год - 174,99 млн. рублей;              |
|                    |2014 год - 30,09 млн. рублей;               |
|                    |2015 год -  40,00 млн. рублей;              |
|                    |2016 год -  50,00 млн. рублей;              |
|                    |2017 год -  60,00 млн. рублей               |
(В    редакции    Постановления    Администрации    Приморского   края
от 04.02.2015 № 32-па)
|--------------------+--------------------------------------------|
|Ожидаемые результаты|реализация подпрограммы должна обеспечить   |
|реализации          |достижение в 2017 году следующих показателей|
|подпрограммы        |социально-экономической эффективности:      |
|                    |1) годовой объем ввода жилья -  700 тыс. кв.|
|                    |м общей площади жилья, в том числе:         |
|                    |годовой объем ввода жилья экономкласса -    |
|                    |455 тыс. кв. м общей площади жилья;         |
|                    |доля ввода жилья экономкласса в общем объеме|
|                    |ввода жилья - 65%;                          |
|                    |годовой объем ввода малоэтажного жилья -    |
|                    |455 тыс. кв. м;                             |
|                    |доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме|
|                    |ввода жилья - 65%;                          |
|                    |годовой объем ввода многоэтажного жилья -   |
|                    |245 тыс. кв. м;                             |
|                    |доля ввода многоэтажного жилья в общем      |
|                    |объеме ввода жилья - 35%;                   |
|                    |2) общая площадь жилых помещений,           |
|                    |приходящаяся в среднем на одного жителя     |
|                    |Приморского края, введенная в действие за   |
|                    |год, - 0,58 кв. м;                          |
|                    |3) количество жилых помещений (квартир), в  |
|                    |расчете на 1000 человек населения, введенных|
|                    |в действие за год, - 4,4 единиц;            |
|                    |4) обеспеченность населения жильем - 22,6   |
|                    |кв. м общей площади жилья на одного         |
|                    |человека;                                   |
|                    |5) количество квартир, предоставленных      |
|                    |малоимущим гражданам, - 343 единицы;        |
|                    |6) площадь жилья, предоставленная малоимущим|
|                    |гражданам, - 18,5 тыс. кв. м;               |
|                    |7) коэффициент доступности жилья - 3,5 лет; |
|                    |8) число ипотечных кредитов, предоставленных|
|                    |гражданам, - 9975 единиц;                   |
|                    |9) вовлечение в хозяйственный оборот        |
|                    |земельных участков, государственная         |
|                    |собственность на которые не разграничена, - |
|                    |488 га;                                     |
|                    |10) вовлечение в хозяйственный оборот       |
|                    |земельных участков, находящихся в           |
|                    |государственной собственности, - 320 га;    |
|                    |11) площадь земельных участков,             |
|                    |предоставленных для жилищного строительства |
|                    |и комплексного освоения в целях жилищного   |
|                    |строительства, - 1,9 кв. м в расчете на душу|
|                    |населения;                                  |
|                    |12) количество новых (реконструированных)   |
|                    |энергоэффективных предприятий строительной  |
|                    |индустрии - 2 единицы;                      |
|                    |13) объем производства прочих               |
|                    |неметаллических продуктов - 18300 млн. руб.;|
|                    |14) объем производства цемента - 1850 тыс.  |
|                    |тонн;                                       |
|                    |15) объем производства кирпича керамического|
|                    |строительного - 11,8 млн. усл. кирпичей;    |
|                    |16) объем производства нерудных строительных|
|                    |материалов - 8920 тыс. куб. м.              |
(В    редакции    Постановления    Администрации    Приморского   края
от 04.02.2015 № 32-па)
-------------------------------------------------------------------
     (Паспорт  в редакции Постановления Администрации Приморского края
от 29.04.2013 г. N 160-па)

     I. Общая    характеристика    сферы    реализации    подпрограммы
"Стимулирование  развития  жилищного   строительства   на   территории
Приморского края" на 2013-2017 годы (в том числе основных  проблем)  и
прогноз ее развития

     Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства  на
территории Приморского края" на 2013-2017 годы  (далее  -подпрограмма)
государственной  программы  Приморского  края  "Обеспечение  доступным
жильем и качественными услугами ЖКХ  населения  Приморского  края"  на
2013-2017 годы  (далее  -  государственная  программа)  разработана  в
соответствии  с  Концепцией   долгосрочного   социально-экономического
развития Российской Федерации на период  до  2020  года,  утвержденной
распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указом
Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах  по
обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем
и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", федеральной  целевой
программой "Жилище" на  2011-2015  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства Российской Федерации от 17  декабря  2010  года  N 1050,
Стратегией социально-экономического развития Приморского края до  2025
года, утвержденной Законом Приморского края от 20  октября  2008  года
N 324-КЗ, Законом Приморского края от 22 декабря  2010  года  N 721-КЗ
"О стратегическом   планировании   социально-экономического   развития
Приморского  края",  "Порядком   разработки,   реализации   и   оценки
эффективности государственных программ Приморского края", утвержденным
постановлением Администрации Приморского края от 13 апреля  2012  года
N 88-па.
     Подпрограмма определяет цели, задачи и направления стимулирования
массового строительства жилья на территории Приморского  края,  в  том
числе  жилья  экономкласса,   финансовое   обеспечение   и   механизмы
реализации     предусмотренных     мероприятий,     показатели      их
результативности.
     Обеспеченность  населения  Приморского  края   жильем   стабильно
улучшается (табл. 1), но  продолжает  оставаться  одной  из  наихудших
среди регионов  ДФО.  В  2011 г.  число  семей  стоящих  на  учете  на
улучшение жилищных условий составило 32,6 тыс., что  составляет  более
четырех процентов от общего количества семей.

     Таблица 1.

-------------------------------------------------------------------------------
| Общая площадь жилых помещений приходящихся в среднем на одного жителя       |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|                                          | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
|------------------------------------------+------+------+------+------+------|
| Площадь на конец года; квадратных метров | 19,9 | 20,0 | 20,2 | 20,8 | 21,1 |
-------------------------------------------------------------------------------

     Жилищная проблема в Приморском крае является  одной  из  наиболее
актуальных социальных проблем и имеет две стороны:
     недостаточные объемы жилищного строительства;
     низкая покупательская способность населения.
     Объем жилищного фонда Приморского края по состоянию на 01  января
2012 года составлял 41149,6 тыс. кв. м, в том числе: ветхого жилищного
фонда - 7993 дома общей площадью 698,7 тыс.  кв.  м  (в  том  числе  в
многоквартирных домах - 2719 домов общей площадью 466,3 тыс. кв. м)  и
аварийного жилищного фонда - 1638 домов общей площадью 254,3 тыс.  кв.
м (в том числе в многоквартирных домах - 842 дома общей площадью 219,4
тыс.  кв.  м).  По  типу  застройки:   6,8   процента   (   составляет
индивидуальное жилье, 93,2  процента  (  многоэтажная  застройка.  Это
свидетельствуют о существенном преобладании  многоэтажного  жилья,  и,
соответственно, плотности застройки. 76,6 процентов от  общего  объема
жилья  приходится  на  жилищный  фонд  в  городских  поселениях,  23,4
процента - на жилищный фонд в сельской местности, что  свидетельствует
о значительной урбанизации населения в Приморском крае.
     По итогам 2011 года в Приморском крае сданы в эксплуатацию  жилые
дома общей площадью 591,8 тыс. кв. м, что составляет 110,6 процента  к
уровню 2010 года. Если в целом по Российской Федерации в 2011 году  на
одного человека было введено по 0,4 кв. м  жилья,  то  по  Приморскому
краю этот показатель  составил  (  0,3  кв.  м.  При  этом  фактически
улучшить свои жилищные условия при существующем уровне доходов  и  цен
на жилье могут  12,7  процента  населения  Приморского  края.  Высокая
стоимость жилья по сравнению с  доходами  граждан  делает  для  многих
жителей Приморского края  неразрешимой  проблему  приобретения  нового
жилья. Рост цен на жилую недвижимость  на  вторичном  рынке  опережает
темпы роста доходов населения.
     Организованная в крае система ипотечного  жилищного  кредитования
благодаря реализации краевой целевой  программы  "Развитие  ипотечного
жилищного кредитования в Приморском крае на 2003-2010 годы" за  период
с 2003 по 2010 год позволила улучшить свои жилищные условия 36,7  тыс.
человек, дополнительно ввести 44,3  тыс.  кв.  м.  жилья,  привлечь  в
систему ипотечного жилищного  кредитования  внебюджетные  долгосрочные
кредитные ресурсы в объеме около 14,9 млрд. рублей.  По  состоянию  на
начало  2012   года   число   граждан,   претендующих   на   получение
государственной поддержки за счет средств краевого бюджета, составляет
более 7,9 тысяч человек. Вместе с  тем  значительная  часть  населения
края,  прежде  всего  со  средними  и   низкими   доходами,   осталась
практически не вовлеченной в  процесс  улучшения  жилищных  условий  с
использованием схем ипотечного кредитования.
     Основными    факторами,    сдерживающими    развитие    жилищного
строительства, на сегодняшний день остаются:
     высокая стоимость строительства жилья и постоянный  рост  цен  на
жилую недвижимость на вторичном рынке;
     нерешенные вопросы территориального  планирования  и  обеспечения
Приморского  края  и  муниципальных   образований   Приморского   края
градостроительной документацией;
     недостаток площадок  под  комплексное  жилищное  строительство  с
одной стороны, а с другой ( неэффективное использование земель как  со
стороны собственников, так и со стороны муниципалитетов и государства;
     излишне  регламентированная  и  чрезвычайно  громоздкая   система
выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление  жилищного
строительства, получение технических условий на подключение к объектам
коммунальной инфраструктуры и на ввод  объектов  в  эксплуатацию,  что
приводит  к  созданию  искусственных  административных   барьеров   на
строительном рынке жилья;
     вопросы  обеспечения  жилищной  застройки  объектами  инженерной,
дорожной и социальной инфраструктуры, особенно в  сельской  местности.
Необходимо  развитие  новых  механизмов  привлечения  средств  частных
застройщиков  для   создания   инженерной,   дорожной   и   социальной
инфраструктуры;
     ресурсные   ограничения   строительного    комплекса.    Развитие
строительного комплекса ограничивается: изношенностью производственных
мощностей  (50-70%);   низкой   конкурентоспособностью   отечественных
строительных  материалов,  используемых   при   строительстве   жилья;
недостаточным уровнем внедрения современных технологий строительства и
производства строительных материалов;
     низкая   доступность   кредитных   ресурсов   для    строительных
организаций, возникшая  на  волне  кризиса  и  продолжающая  оказывать
негативное влияние на развитие отрасли в целом.
     Для решения указанных проблем и в  целях  улучшения  ситуации  на
рынке жилищного  строительства  необходимо  использование  программно-
целевого  метода,  предусматривающего  единый  комплекс   мероприятий,
направленных  на  повышение  доступности  жилья  для  населения  путем
массового строительства жилья  экономкласса,  обеспечивающего  ценовую
доступность  и  отвечающего  современным  требованиям,   безопасности,
энергоэффективности и экологичности.
     Формы    поддержки,    предусмотренные    подпрограммой,    будут
предоставляться при условии реализации  на  территории  муниципального
образования   Приморского   края    программы    развития    жилищного
строительства,   предусматривающей   введение   упрощенного    порядка
предоставления   земельных   участков   под    малоэтажное    жилищное
строительство; разработку  документов  территориального  планирования;
комплексное развитие коммунальной  инфраструктуры  в  целях  жилищного
строительства; развитие социальной  инфраструктуры  для  строительства
жилья  экономкласса;  стимулирование  частной  инициативы  граждан   в
жилищном строительстве; формирование  условий  для  создания  жилищных
некоммерческих объединений граждан, в том  числе  жилищно-строительных
кооперативов; развитие местной строительной индустрии и промышленности
строительных материалов;  реализацию  проектов  комплексного  освоения
территорий в целях жилищного строительства; осуществление  мероприятий
по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться  средствами
материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных  условий;
а также строительство жилья экономкласса, в  том  числе  малоэтажного,
отвечающего    стандартам     ценовой     доступности,     требованиям
энергоэффективности и экологичности.
     В  целях  обеспечения  доступности  ипотечного  кредитования  для
населения, увеличения и разнообразия предлагаемых населению  кредитных
продуктов будут сформированы условия для создания и развития ипотечной
накопительной системы. Предусматривается организация работы с банками,
кредитными организациями  в  целях  развития  ипотечной  накопительной
системы и накопления  гражданами  денежных  средств  на  накопительных
счетах для дальнейшего улучшения жилищных условий.
     Необходимость  использования   программно-целевого   метода   для
реализации  подпрограммы  обусловлена  тем,  что  проблемы   в   сфере
жилищного строительства не решаются в пределах одного финансового года
и  требуют  значительных  бюджетных  расходов,  а  также   связаны   с
необходимостью   совершенствования    нормативно-правовой    базы    и
формирования условий для стимулирования  инвестиционной  активности  в
жилищном строительстве, в том числе реализации  проектов  комплексного
освоения и развития территорий.

     II. Приоритеты  государственной  политики  в   сфере   реализации
подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

     Приоритеты   государственной   политики   в   сфере    реализации
подпрограммы,  цели  и  задачи  подпрограммы  определяются  целями   и
задачами приоритетного национального проекта "Доступное  и  комфортное
жилье - гражданам России" и ФЦП "Жилище", Указом Президента Российской
Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах  по  обеспечению  граждан
Российской  Федерации  доступным  и  комфортным  жильем  и   повышению
качества   жилищно-коммунальных   услуг",   а   также    долгосрочными
стратегическими   целями   и   приоритетными    задачами    социально-
экономического развития Приморского края.
     Целью подпрограммы является обеспечение населения благоустроенным
жильем  в  том  числе  экономкласса,  отвечающего  стандартам  ценовой
доступности, требованиям безопасности и экологичности.
     Задачами подпрограммы являются:
     1) создание   условий   для    развития    массового    жилищного
строительства, в том числе малоэтажного;
     2) обеспечение  повышения  доступности  жилья  в  соответствии  с
платежеспособным спросом  граждан  и  стандартами  обеспечения  жилыми
помещениями.

     III. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

     Целевые индикаторы и  показатели  подпрограммы  соответствуют  ее
приоритетам, целям и задачам.
     Перечень индикаторов и показателей  подпрограммы  носит  открытый
характер и предусматривает возможность корректировки в  случае  потери
информативности  показателя,  изменения  приоритетов   государственной
политики, появления новых  технологических  и  социально-экономических
обстоятельств, существенно влияющих на развитие  соответствующих  сфер
экономической деятельности.
     Индикаторы  и  показатели   реализации   подпрограммы   в   целом
предназначены   для   оценки   существенных   результатов   реализации
подпрограммы. К общим индикаторам и показателям подпрограммы отнесены:
     1) годовой объем ввода жилья, кв. м общей площади  жилья;  в  том
числе:
     годовой объем ввода  жилья  экономкласса,  кв.  м  общей  площади
жилья;
     доля ввода жилья экономкласса в общем объеме ввода жилья, %;
     годовой объем ввода малоэтажного жилья, тыс. кв. м;
     доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья, %;
     годовой объем ввода многоэтажного жилья, тыс. кв. м;
     доля ввода многоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья, %;
     2) общая площадь  жилых  помещений,  приходящаяся  в  среднем  на
одного жителя Приморского края, кв. м;
     3) общая площадь  жилых  помещений,  приходящаяся  в  среднем  на
одного жителя Приморского края, введенная в действие за год, кв. м;
     4) удельный вес введенной общей площади жилых домов по  отношению
к общей площади жилищного фонда, %;
     5) количество  жилых  помещений  (квартир),  в  расчете  на  1000
человек
населения, введенных в действие за год;
     6) обеспеченность населения жильем, кв. м общей площади жилья  на
одного человека;
     7) доля  многодетных  семей,   получивших   жилые   помещения   и
улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных
семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в  жилых  помещениях,
%;
     8) количество  квартир,  предоставленных  малоимущим   гражданам,
единиц;
     9) площадь жилья, предоставленная малоимущим гражданам, тыс.  кв.
м;
     10) коэффициент доступности жилья, лет;
     11) число ипотечных кредитов, предоставленных гражданам, единиц;
     12) вовлечение  в  оборот  земельных  участков,   государственная
собственность на которые не разграничена, га;
     13) вовлечение  в  оборот  земельных  участков,   находящихся   в
государственной собственности, га;
     14) площадь земельных  участков,  предоставленных  для  жилищного
строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства,
кв. м. в расчете на душу населения;
     15) объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных
средств), млн. руб.;
     16) прирост инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году;
     17) изменение   объема   прямых    иностранных    инвестиций    к
среднегодовому значению за прошлые периоды, %;
     18) доля продукции высокотехнологичных и  наукоемких  отраслей  в
валовом региональном продукте, %;
     19) удельный  вес  организаций,  осуществляющих   технологические
инновации, в общем количестве обследованных организаций, %;
     20) оборот продукции (услуг), производимой малыми  предприятиями,
в том числе микропредприятиями, и  индивидуальными  предпринимателями,
млн. руб.;
     21) прирост  оборота  продукции  (услуг),   производимой   малыми
предпринимателями, % к предыдущему году, в постоянных ценах;
     22) прирост    количества    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства,   осуществляющих   деятельность   на   территории
Приморского края, % к предыдущему году;
     23) коэффициент обновления основных фондов, %;
     24) количество   новых   (реконструированных)   энергоэффективных
предприятий строительной индустрии, единиц;
     25) индекс производительности труда, %;
     26) удельный вес численности высококвалифицированных работников в
общей численности квалифицированных работников в Приморском крае, %;
     27) прирост высокопроизводительных рабочих мест, % к  предыдущему
году;
     28) темп прироста реальной среднемесячной заработной платы, в % к
предыдущему году с учетом индекса потребительских цен;
     29) объем производства  прочих  неметаллических  продуктов,  млн.
руб.;
     30) объем производства цемента, тыс. тонн;
     31) объем производства кирпича керамического строительного,  млн.
усл. кирпичей;
     32) объем производства  нерудных  строительных  материалов,  тыс.
куб. м.;
     33) получение разрешений на строительство, дней;
     34) оценка предпринимательским сообществом общих условий  ведения
предпринимательской деятельности в Приморском крае, баллы;
     35) оценка    предпринимательским    сообществом    эффективности
реализации внедрения составляющих стандарта в Приморском крае, баллы;
     36) количество   реализованных   основных   положений   стандарта
деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по  обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в Приморского края, единиц;
     37) процент  молодых  учителей,  получивших  ипотечный  кредит  в
текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить
ипотечный кредит, %;
     38) процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет
ипотечного кредита  в  текущем  году,  от  общей  численности  молодых
учителей, улучшивших  жилищные  условия  в  рамках  реализации  других
программ в текущем году, %;
     39) доля детей, оставшихся без  попечения  родителей,  и  лиц  из
числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на
получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше,
обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  и  лиц  из  числа  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения,
включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на  начало  отчетного
года), %.
     Плановые    значения    целевых    индикаторов   и   показателей,
характеризующих  эффективность  реализации  мероприятий  подпрограммы,
приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
     (Раздел  в  редакции Постановления Администрации Приморского края
от 29.04.2013 г. N 160-па)

     IV. Описание мероприятий

     Мероприятия  подпрограммы  направлены   на   развитие   массового
жилищного строительства на территории Приморского  края  и  достижение
значений целевых индикаторов.
     Перечень и краткое описание реализуемых  в  составе  подпрограммы
отдельных мероприятий, сроки  и  ожидаемые  результаты  их  реализации
приведены в приложении N 2 к государственной программе.

     V. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм реализации  подпрограммы  предусматривает  осуществление
следующих отдельных мероприятий.
     1. Отдельное мероприятие  "Разработка  и  утверждение  документов
территориального  планирования  и  градостроительного  зонирования  на
территории  Приморского  края"  направлено  на   оказание   содействия
муниципальным образованиям Приморского края в разработке и утверждении
документов    территориального    планирования,     градостроительного
зонирования, планировки территорий и включает в себя два мероприятия:
     содействие в подготовке документов территориального  планирования
посредством предоставления субсидий, выделяемых  из  краевого  бюджета
бюджетам муниципальных  образований  Приморского  края  на  подготовку
документов  территориального  планирования.  Мероприятие   реализуется
посредством предоставления субсидий, выделяемых  из  краевого  бюджета
бюджетам муниципальных образований Приморского края в  соответствии  с
порядком,  установленным  приложением  N 29  к   настоящей   программе
"Порядок  предоставления  и  расходования  субсидий,   выделенных   из
краевого бюджета бюджетам муниципальных образований  Приморского  края
на подготовку документов территориального планирования";
     методическое сопровождение и мониторинг разработки муниципальными
образованиями    Приморского    края    документов    территориального
планирования,  градостроительного  зонирования   и   документации   по
планировке территорий Приморского края.
     2.  Отдельное  мероприятие  "Вовлечение  в хозяйственный оборот в
целях   жилищного   строительства  земельных  участков  на  территории
Приморского   края,   государственная   собственность  на  которые  не
разграничена  и  земельных  участков  на  территории Приморского края,
находящихся в собственности Приморского края" направлено на вовлечение
в  оборот  в  целях  жилищного  строительства  земельных  участков, не
использующихся  и  использующихся  не эффективно и включает в себя три
мероприятия:  (В редакции Постановления Администрации Приморского края
от 29.04.2013 г. N 160-па)
     вовлечение в хозяйственный оборот в целях жилищного строительства
земельных  участков  на  территории  Приморского края, государственная
собственность   на   которые   не   разграничена.  Реализация  данного
мероприятия  осуществляется посредством реализации заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для государственных нужд в
порядке,  предусмотренным  федеральным  законодательством; (В редакции
Постановления  Администрации  Приморского  края  от  29.04.2013  г.  N
160-па)
     вовлечение в хозяйственный оборот в целях жилищного строительства
земельных участков  на  территории  Приморского  края,  находящихся  в
федеральной собственности  в  рамках  осуществления  взаимодействия  с
Федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства;
     вовлечение в хозяйственный оборот в целях жилищного строительства
земельных участков  на  территории  Приморского  края,  примыкающих  к
крупным городам, а также неиспользуемых или используемых  неэффективно
земельных участков, предоставленных государственным организациям.
     Работа по выявлению для целей жилищного  строительства  земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена,  и
проведение  аукционов  по  предоставлению  таких  земельных   участков
заказчикам-застройщикам   будет    проводиться    органами    местного
самоуправления муниципальных образований Приморского  края  в  течение
2013-2017 годов по мере необходимости.
     В   настоящее   время   определено   67    земельных    участков,
государственная   собственность   на    которые    не    разграничена,
расположенных в 16 муниципальных образованиях Приморского края. Данные
земельные участки планируются к вовлечению в  хозяйственный  оборот  в
целях жилищного строительства в 2012-2015  годах  (приложение  N 11  к
государственной программе).
     В  целом  по  Приморскому   краю   имеются   земельные   участки,
государственная собственность на которые  не  разграничена,  пригодные
для жилищного строительства, общей площадью 1874  га,  на  которых  за
период реализации Программы планируется построить 1190,4  тыс.  кв.  м
многоэтажного и 1097,3 тыс. кв. м. малоэтажного жилья.
     Вовлечение в хозяйственный оборот в целях жилищного строительства
земельных   участков,   находящихся   в   федеральной   собственности,
неиспользуемых, либо используемых не по назначению, будет  проводиться
в соответствии с Федеральным законом от 24  июля  2008  года  N 161-ФЗ
"О содействии развитию жилищного строительства" с помощью Федерального
фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд  РЖС).
Данный механизм  реализуется  в  рамках  Соглашения  о  взаимодействии
(сотрудничестве) от 06 апреля 2009 года  N С-51  между  Администрацией
Приморского края и Фондом РЖС.
     В рамках взаимодействия с Фондом РЖС в Приморском крае определены
земельные  участки   для   вовлечения   в   хозяйственный   оборот   и
осуществления на них жилищного строительства (приложения N 12 и  13  к
государственной программе).
     3. Отдельное мероприятие "Реализация комплекса мер,  направленных
на снижение административных барьеров  при  реализации  инвестиционных
проектов в  строительстве"  направлено  на  снижение  административных
барьеров  в  строительстве   и   предусматривает   реализацию   одного
мероприятия:
     осуществление  в  соответствии   с   Градостроительным   кодексом
Российской  Федерации  переданных  органами   государственной   власти
субъекта  Российской  Федерации  полномочий  в  области  контроля   за
соблюдением  органами  местного  самоуправления   законодательства   о
градостроительной деятельности.
     Мероприятие реализуется посредством:
     осуществления  мониторинга  правовых   актов   органов   местного
самоуправления на  предмет  соответствия  законодательству  Российской
Федерации о градостроительной деятельности;
     - предупреждения нарушений  органами  местного  самоуправления  и
другими участниками градостроительной деятельности законодательства  о
градостроительной деятельности;
     контроля за полнотой и  качеством  исполнения  органами  местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
     4. Отдельное  мероприятие   "Поддержка   муниципальных   программ
развития  жилищного  строительства  на  территории  Приморского  края"
направлено на  обеспечение  земельных  участков,  предназначенных  под
строительство жилья экономкласса, социальной,  инженерной  и  дорожной
инфраструктурой и включает в себя три мероприятия:
     - поддержка  муниципальных   образований   и   юридических   лиц,
осуществляющих строительство инженерной  инфраструктуры  на  земельных
участках,  предназначенных  для  строительства   жилья   экономкласса.
Мероприятие   реализуется   посредством    предоставления    субсидий,
выделяемых из  краевого  бюджета  бюджетам  муниципальных  образований
Приморского края на возмещение части затрат на уплату %ов по кредитам,
полученным  муниципальными  образованиями  Приморского  края  и  (или)
юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной
инфраструктурой земельных участков, предназначенных для  строительства
жилья  экономкласса  в  порядке,  установленном  приложением  N 14   к
государственной программе;
     поддержка муниципальных образований осуществляющих  строительство
и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации
проектов  по  комплексному  развитию   территорий,   предусматривающих
строительство жилья экономкласса. Мероприятие реализуется  посредством
предоставления  субсидий,  выделяемых  из  краевого  бюджета  бюджетам
муниципальных  образований  Приморского  края   на   строительство   и
реконструкцию объектов социальной инфраструктуры в  рамках  реализации
проектов  по  комплексному  развитию   территорий,   предусматривающих
строительство жилья экономкласса в порядке, установленном  приложением
N 15 к Государственной программе;
     поддержка муниципальных образований осуществляющих  строительство
автомобильных  дорог  в   новых   микрорайонах   массовой   застройки.
Мероприятие   реализуется   посредством    предоставления    субсидий,
выделяемых из  краевого  бюджета  бюджетам  муниципальных  образований
Приморского  края  на  строительство  автомобильных  дорог   в   новых
микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной  застройки  жильем
экономкласса   в   порядке,   установленном   приложением    N 16    к
государственной программе.
     Перспективные проекты комплексной застройки в Приморском крае  (в
том числе малоэтажной) на 2012-2015 годы приведены в приложении N 9  к
государственной программе;
     Перспективные проекты жилой застройки на  территории  Приморского
края приведены в приложении N 10 к государственной программе.
     5. Отдельное  мероприятие  "Поддержка  муниципальных  образований
Приморского края  в  обеспечении  малоимущих  граждан,  проживающих  в
муниципальных образованиях и нуждающихся в улучшении жилищных условий,
жилыми  помещениями  в  соответствии  с  жилищным   законодательством"
направленно на выполнение социальных гарантий по поддержке  малоимущих
граждан при улучшении жилищных условий  и  предусматривает  реализацию
одного мероприятия:
     участие  в  расходных  обязательствах  муниципальных образований,
возникающих в процессе организации строительства муниципального жилого
фонда.  Мероприятие  реализуется  посредством предоставления субсидий,
выделяемых  из  краевого  бюджета  бюджетам  муниципальных образований
Приморского  края  на  обеспечение  малоимущих  граждан, проживающих в
муниципальных образованиях и нуждающихся в улучшении жилищных условий,
жилыми  помещениями  в  соответствии  с  жилищным  законодательством в
порядке,  установленном  приложением N 17 к государственной программе.
(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 29.04.2013
г. N 160-па)
     6.   Отдельное   мероприятие   "Обеспечение  земельных  участков,
предоставленных  на  бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более
детей,   под  строительство  индивидуальных  жилых  домов,  инженерной
инфраструктурой"  направлено на снижение затрат на строительство жилых
домов и улучшение жилищных условий указанной категории граждан.
     Мероприятие реализуется посредством  предоставления  субсидий  из
краевого бюджета бюджетам муниципальных образований  Приморского  края
на  обеспечение  земельных  участков,  предоставленных  на  бесплатной
основе   гражданам,   имеющим   трех   и   более   детей,   инженерной
инфраструктурой  в   порядке,   установленном   приложением   N 18   к
государственной программе.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Администрации Приморского края
от 14.04.2014 г. N 133-па)
     7. Основное мероприятие "Развитие местной строительной  индустрии
и промышленности строительных  материалов  на  территории  Приморского
края"  направлено  на  содействие   развитию   производственной   базы
строительного  комплекса  Приморского  края  и  созданию  условий  для
применения в жилищном строительстве  новых  технологий  и  материалов,
отвечающих   требованиям    энергоэффективности,    экономичности    и
экологичности и предусматривает реализацию пяти мероприятий:
     проведение комплексной оценки существующего состояния предприятий
промышленности строительных материалов и индустриального  домостроения
Приморского края;
     создание условий для технического перевооружения  и  модернизации
действующих,  а   также   создание   новых   энергоресурсосберегающих,
экономически эффективных и экологически безопасных производств.
     стимулирование предприятий промышленности строительных материалов
и индустриального домостроения Приморского края в области эффективного
использования техногенных и твердых бытовых отходов  для  производства
основных  видов  строительных  материалов.   Мероприятие   реализуется
посредством  разработки  и   реализации   комплекса   мероприятий   по
вовлечению промышленных и бытовых отходов  в  хозяйственных  оборот  в
качестве   дополнительных    источников    сырья    для    предприятий
промышленности строительных материалов и индустриального домостроения;
     информационно-консультационная       поддержка        предприятий
промышленности строительных материалов и индустриального домостроения.
Это мероприятие предусматривает участие администрации Приморского края
в   организации   и   проведении   выставок,   семинаров   и   форумов
профессиональных конкурсов, направленных  на  развитие  промышленности
строительных материалов и индустриального домостроения.
     повышение   эффективности    научно-исследовательских,    опытно-
конструкторских   работ   и   инновационной   активности   предприятий
промышленности строительных материалов и индустриального  домостроения
Приморского  края.   Мероприятие   реализуется   посредством   ведения
мониторинга   деятельности    научно-исследовательских    и    опытно-
конструкторских организаций в сфере промышленности.
     Инвестиционные проекты по  реконструкции  и  строительству  новых
энергоэффективных  предприятий  строительной  индустрии,   выпускающих
энергоэффективные и энергосберегающие материалы, конструкции и изделия
приведены в приложении N 19 к государственной программе.
     8. (Исключен   -  Постановление  Администрации  Приморского  края
от 29.04.2013 г. N 160-па)
     9.  Отдельное  мероприятие "Создание единой системы мониторинга и
оценки  состояния  краевого и муниципальных рынков жилья" включает два
мероприятия:  (В редакции Постановления Администрации Приморского края
от 29.04.2013 г. N 160-па)
     формирование и ведение реестра  проектов  жилья  экономкласса  на
территории Приморского края;
     формирование базы данных  типовой  проектной  документации  жилья
экономкласса на территории Приморского края, в том числе  малоэтажного
жилищного строительства, отвечающего требованиям энергоэффективности и
экологичности.

     VI. Оценка применения мер государственного регулирования в  сфере
реализации  подпрограммы  и  сведения  об  основных  мерах   правового
регулирования

     Меры   государственного   регулирования   в   сфере    реализации
подпрограммы и сведения и меры  правового  регулирования  приведены  в
приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

     VII. Прогноз  сводных  показателей  государственного  задания  по
этапам реализации подпрограммы в случае оказания государственных услуг
юридическим и (или) физическим лицам

     Государственные задания подведомственным учреждениям Департамента
градостроительства  Приморского  края  и  Департамента   по   жилищно-
коммунальному хозяйству  и  топливным  ресурсам  Приморского  края  не
формируются (приложение N 5 к государственной программе).

     VIII. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Общий  объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  за  счет
средств  краевого бюджета составляет 1760,11 млн. рублей, в том числе:
(В    редакции    Постановления    Администрации    Приморского   края
от 05.08.2014 № 295-па)
     2013 год - 153,76 млн. рублей; (В      редакции     Постановления
Администрации Приморского края от 29.05.2014 г. N 207-па)
     2014   год  -  158,18  млн.  рублей;  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 05.08.2014 № 295-па)
     2015 год - 157,04 млн. рублей; (В      редакции     Постановления
Администрации Приморского края от 29.05.2014 г. N 207-па)
     2016 год - 156,95 млн. рублей; (В      редакции     Постановления
Администрации Приморского края от 29.05.2014 г. N 207-па)
     2017 год - 1134,18 млн. рублей. (В     редакции     Постановления
Администрации Приморского края от 29.05.2014 г. N 207-па)
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы  за  счет  краевого
бюджета представлено в приложении N 6 к государственной программе.
     Объемы  финансовых   средств,   предусмотренных   на   реализацию
мероприятий   подпрограммы,   подлежат   ежегодному   уточнению    при
формировании краевого бюджета на очередной финансовый  год  на  основе
анализа  полученных  результатов,  с  учетом   возможностей   краевого
бюджета.
     Прогнозная  оценка  средств,  привлекаемых  на  реализацию  целей
подпрограммы, составляет:
     средств федерального бюджета - 2156,90 млн. рублей, в  том  числе
по  годам:  (В  редакции  Постановления Администрации Приморского края
от 05.08.2014 № 295-па)
     2013   год  -  159,30  млн.  рублей;  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 05.08.2014 № 295-па)
     2014   год   -   0,00  млн.  рублей;  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 05.08.2014 № 295-па)
     2015   год  -  338,14  млн.  рублей;  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 05.08.2014 № 295-па)
     2016   год  -  723,18  млн.  рублей;  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 05.08.2014 № 295-па)
     2017   год  -  936,28  млн.  рублей;  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 05.08.2014 № 295-па)
     внебюджетных  средств  -  16814,62  млн.  рублей, в том числе: (В
редакции     Постановления      Администрации      Приморского    края
от 05.08.2014 № 295-па)
     2013 год - 1130,00 млн. рублей;
     2014  год  -  1468,00  млн.  рублей;  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 05.08.2014 № 295-па)
     2015 год - 1973,23 млн. рублей;
     2016 год - 7054,81 млн. рублей;
     2017 год - 5188,58 млн. рублей;
     средств бюджетов муниципальных  образований  Приморского  края  -
1166,31   млн.   рублей,   в  том  числе:  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 05.08.2014 № 295-па)
     2013 год - 174,99 млн. рублей;
     2014   год   -  30,00  млн.  рублей;  (В  редакции  Постановления
Администрации Приморского края от 05.08.2014 № 295-па)
     2015 год - 246,24 млн. рублей;
     2016 год - 328,94 млн. рублей;
     2017 год - 386,14 млн. рублей.
     Информация о реализации подпрограммы за счет краевого  бюджета  и
прогнозная  оценка  привлекаемых  на  реализацию  ее   целей   средств
федерального бюджета, бюджетов  государственных  внебюджетных  фондов,
иных  внебюджетных  источников,  бюджетов  муниципальных   образований
Приморского края, в  случае  участия  Приморского  края  в  реализации
муниципальных программ приведена в приложении N  7  к  государственной
программе.
     (Раздел  в  редакции Постановления Администрации Приморского края
от 29.04.2013 г. N 160-па)

     IX. Сроки и этапы реализации программы

     Подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах в один этап.
     Промежуточные показатели реализации подпрограммы  определяются  в
ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и  служат  основой
для принятия решения о ее корректировке.



                             ПОДПРОГРАММА
 "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013-2017 годы

       (В редакции Постановления Администрации Приморского края       
                        от 04.02.2015 № 32-па)                        

                                ПАСПОРТ

------------------------------------------------------------------------------
| Ответственный    | департамент по делам молодежи Приморского края          |
| исполнитель      |                                                         |
| подпрограммы     |                                                         |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Цель             | предоставление государственной поддержки в решении      |
| подпрограммы     | жилищной проблемы молодым семьям Приморского края,      |
|                  | признанным в установленном порядке нуждающимися в       |
|                  | улучшении жилищных условий;                             |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Задачи           | предоставление молодым семьям Приморского края -        |
| подпрограммы     | участникам подпрограммы социальных выплат на            |
|                  | приобретение (строительство) жилья эконом-класса;       |
|------------------+---------------------------------------------------------|
|                  | формирование условий для активного использования        |
|                  | ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной  |
|                  | проблемы молодых семей.                                 |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Целевые          | число молодых семей получивших поддержку в рамках       |
| индикаторы и     | подпрограммы, ед.; общая площадь жилых помещений,       |
| показатели       | приобретенная участниками подпрограммы, тыс. кв. м.     |
| подпрограммы     | доля молодых семей, получивших жилые помещения и        |
|                  | улучшивших жилищные условия, в общем числе молодых      |
|                  | семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в      |
|                  | жилых помещениях, %.                                    |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки    | подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах в один этап  |
| реализации       |                                                         |
| подпрограммы     |                                                         |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Объем и          |  общий  объем  финансирования   мероприятий             |
| источники        | подпрограммы за счет средств краевого  бюджета          |
| финансирования   | составляет 517,58 млн. рублей, в том числе по           |
| подпрограммы (в  | годам:                                                  |
| текущих   ценах  |  2013 год - 49,06 млн. рублей;                          |
| каждого года)    |  2014 год - 108,41 млн. рублей;                         |
|                  |  2015 год - 118,46 млн. рублей;                         |
|                  |  2016 год - 118,46 млн. рублей;                         |
|                  |  2017 год - 123,19 млн. рублей.                         |
|                  |  Прогнозная оценка средств, привлекаемых на             |
|                  | реализацию целей подпрограммы, составляет:              |
|                  |  субсидий из федерального бюджета - 216,66 млн.         |
|                  |  рублей, в том числе по  годам:                         |
|                  |  2013 год - 110,70 млн. рублей;                         |
|                  |  2014 год - 105,96 млн. рублей;                         |
|                  |  2015 год - 0,00 млн. рублей;                           |
|                  |  2016 год - 0,00 млн. рублей;                           |
|                  |  2017 год - 0,00 млн. рублей.                           |
|                  |  средств бюджетов муниципальных образований             |
|                  | Приморского края - 137,02 млн.  рублей,  в  том         |
|                  | числе по годам:                                         |
|                  |  2013 год - 12,50 млн. рублей;                          |
|                  |  2014 год - 91,52 млн. рублей;                          |
|                  |  2015 год - 11,00 млн. рублей;                          |
|                  |  2016 год - 11,00 млн. рублей;                          |
|                  |  2017 год - 11,00 млн. рублей;                          |
|                  |  внебюджетных  средств   -   1950,07   млн.             |
|                  |рублей, в том числе по годам:                            |
|                  |  2013 год - 750,18 млн. рублей;                         |
|                  |  2014 год - 557,80 млн. рублей;                         |
|                  |  2015 год - 211,48 млн. рублей;                         |
|                  |  2016 год - 211,48 млн. рублей;                         |
|                  |  2017 год - 219,13 млн. рублей.                         |
(В    редакции    Постановления    Администрации    Приморского   края
от 04.02.2015 № 32-па)
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Ожидаемые        | реализация подпрограммы должна обеспечить достижение в  |
| результаты       | 2017 году следующих показателей социально-экономической |
| реализации       | эффективности (по сравнению с 2011 годом):              |
| подпрограммы     | число молодых семей получивших поддержку составит 2300  |
|                  | семей, в т. ч.                                          |
|                  | 2013 год - 400 молодых семей;                           |
|                  | 2014 год - 400 молодых семей;                           |
|                  | 2015 год - 500 молодых семей;                           |
|                  | 2016 год - 500 молодых семей;                           |
|                  | 2017 год - 500 молодых семей.                           |
|                  | общая площадь жилых помещений, приобретенных молодыми   |
|                  | семьями - участниками подпрограммы составит 125 тыс.    |
|                  | кв. м.                                                  |
------------------------------------------------------------------------------

     I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы  и  прогноз
ее развития

     Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Приморского  края"
на   2013-2017   годы   (далее   -   подпрограмма)   является   частью
государственной   программы   "Обеспечение    доступным    жильем    и
качественными услугами ЖКХ населения Приморского  края"  на  2013-2017
годы (далее - государственная программа).
     Разработка и реализация подпрограммы  на  территории  Приморского
края осуществляется в соответствии с  программой  "Обеспечение  жильем
молодых семей" федеральной целевой  программы  "Жилище"  на  2011-2015
годы, утвержденной Постановлением Правительства  Российской  Федерации
от 17  декабря  2010  года  N 1050  "О Федеральной  целевой  программе
"Жилище" на 2011-2015 годы (далее - постановление от 17  декабря  2010
года N 1050), федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на  2016-2020
годы, входящей в состав государственной программы Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем  и  коммунальными  услугами
граждан    Российской    Федерации,    утвержденной     Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2227-р и в
рамках "Стратегии социально-экономического развития  Приморского  края
до 2025 года", принятой Законом Приморского края от  20  октября  2008
года   N 324-КЗ   "О стратегии    социально-экономического    развития
Приморского края до 2025 года" (далее - Стратегия).
     В  соответствии  со  Стратегией  одним  из  главных   направлений
перехода   к   инновационному    социально    ориентированному    типу
экономического развития  страны  является  реализация  демографической
политики, стимулирование  миграционного  притока  в  Приморский  край,
содействие развитию системы закрепления  профессиональных  кадров  для
новых видов экономической деятельности, которые будут  развиваться  на
территории Приморского края.
     В  Приморском  крае  на   01   января   2012   года   по   данным
территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
более 2500 молодых семей состоят на учете  в  качестве  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий.
     Несмотря на то, что в 2002-2010  годах  из  краевого  бюджета  на
реализацию краевой целевой программы "Квартира молодой семье" на 2002-
2010 годы было направлено 1,35 млрд. руб., большинство  молодых  семей
Приморского края по-прежнему  не  имеют  возможности  решить  жилищную
проблему.
     Как правило, молодые семьи не  могут  получить  доступ  на  рынок
жилья без бюджетной поддержки. Даже имея  достаточный  уровень  дохода
для получения ипотечного жилищного  кредита,  они  не  могут  оплатить
первоначальный взнос при  его  получении.  Молодые  семьи  в  основном