Постановление Администрации г. Владивостока от 30.12.2014 № 11034

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря 2014

г. Владивосток

N 11034

Об утверждении документации по планировке территории в части

разработки проекта планировки территории и проекта межевания

территории на земельных участках в районе ул. Артековская, 2

в городе Владивостоке

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Приморского края от 29.06.2009 N 446-КЗ «О градостроительной деятельности на территории Приморского края», Уставом города Владивостока, Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденными решением Думы города Владивостока от 07.04.2010 N 462, постановлением администрации города Владивостока от 10.06.2014 N 6450 «О подготовке документации по планировке территории в части разработки проекта планировки территории и проекта межевания территории на земельных участках в районе ул. Артековская, 2 в городе Владивостоке», учитывая результаты публичных слушаний по проекту планировки территории на земельном участке в районе ул. Артековская, 2 в городе Владивостоке, администрация города Владивостока

постановляет:

1. Утвердить документацию по планировке территории в части разработки проекта планировки территории и проекта межевания территории на земельных участках в районе ул. Артековская, 2 в городе Владивостоке (приложение).

2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Литвинова А.А.

Глава города          И.С.Пушкарев

Приложение

к  постановлению администрации

города Владивостока

от 30.12.2014 N  11034

Положение

о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории на земельных участках в районе ул. Артековская, 2 в городе Владивостоке

1. Общие сведения

1.1.Основанием для подготовки настоящей документации по планировке территории на земельных участках в районе ул. Артековская, 2 в городе Владивостоке  (далее - Документация) в части разработки проекта планировки территории и проекта межевания территории на земельных участках в районе ул. Артековская, 2 в городе Владивостоке (далее - Территория) является  постановление администрации города Владивостокаот 10.06.2014 N 6450 «О подготовке документации по планировке территории в части разработки проекта планировки территории и проекта межевания территории на земельных участках в районе ул. Артековская, 2 в городе Владивостоке».

1.2.Документация подготовлена в соответствии со следующими законодательными, нормативными правовыми актами и иными документами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Законом Приморского края от 06.12.2004 N 179-КЗ «О Владивостокском городском округе»;

- Законом Приморского края от 29.06.2009 N 446-КЗ «О градостроительной деятельности на территории Приморского края»;

- схемой территориального планирования Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30.11.2009 N 323-па;

- Генеральным планом Владивостокского городского округа, утвержденным решением Думы города Владивостока от 15.09.2008 N 119 (далее - Генплан);

- Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденными решением Думы города Владивостока от 07.04.2010 N 642 (далее - Правила);

- муниципальным правовым актом города Владивостока от  11.04.2011 N 301-МПА «Порядок подготовки документации по планировке территории Владивостокского городского округа»;

- Стратегией и стратегическим планом развития города Владивостока до 2020 года, утвержденными решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728;

- постановлением главы города Владивостока от 10.02.2011 N 111 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Владивостокского городского округа»;

- СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений»;

- строительными нормами и правилами в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации;

- иными законодательными и нормативными правовыми актами.

1.3.В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации настоящей Документацией утверждены следующие взаимосогласованные части:

1)положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития Территории, в том числе плотности и параметрах застройки Территории и характеристиках развития систем  социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития Территории (далее – Положение);

2)чертежи планировки Территории.

1.4.В Положении приведены:

1)общие сведения о Документации;

2)показатели Документации;

3)объекты капитального строительства федерального, регионального и местного значения;

4)положения о характеристиках планируемого развития Территории;

5)характеристики развития систем социального обслуживания Территории;

6)характеристики развития системы транспортного обслуживания Территории;

7)характеристики развития системы инженерно-технического обеспечения.

1.5.В чертежах планировки Территории утверждены:

1)красные линии;

2)линии, обозначающие автомобильные дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3)границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

4)границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

1.6.В чертежах межевания Территории утверждены:

1)линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

2)границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

3)границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

4)границы зон действия публичных сервитутов.

1.7. Виды зон планируемого размещения объектов капитального строительства различного назначения отображены и указаны на чертеже 2 планировки Территории. Площадки N1, 2, 3. Площадки N4, 5 и в разделе 4 настоящего Положения. Описание, назначение и параметры зон планируемого размещения объектов различного назначения приведены в разделе 4 настоящего Положения.

1.8Расчетный срок реализации Документации - до конца 2025 года.

1.9 Документация подготовлена с использованием сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования и автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Владивостока, материалов, содержащих аналитические исследования, параметрическое моделирование развития Территории и описания результатов исследований, обосновывающих положения настоящей Документации.

1.10. Материалы по обоснованию проекта планировки Территории содержат:

1)пояснительную записку, содержащую описание и обоснования положений, касающихся:

- определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития Территории;

- защиты Территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

- иных вопросов планировки Территории;

2) графические  материалы:

- схема расположения элемента планировочной структуры. Площадки N1, N2, N3; схему расположения элемента планировочной структуры. Площадки N4, N5;

- схема использования Территории в период подготовки проекта планировки территории (опорный план). Площадки N1, N2, N3;

- схема использования Территории в период подготовки проекта планировки территории (опорный план). Площадки N4, N5;

- схема границ зон с особыми условиями использования Территории. Площадки N1, N2, N3;

- схема границ зон с особыми условиями использования Территории. Площадки N4, N5;

- эскиз застройки территории. Площадки N1, N2, N3;

- эскиз застройки территории. Площадки N4, N5;

- схема размещения инженерных сетей и сооружений. Площадки N1, N2, N3;

- схема размещения инженерных сетей и сооружений.Площадки N4, N5;

- схема организации улично-дорожной сети, включающую схему размещения парковок (парковочных мест) и схему движения транспорта на соответствующей территории. Площадки N1, N2, N3;

- схема организации улично-дорожной сети, включающую схему размещения парковок (парковочных мест) и схему движения транспорта на соответствующей территории. Площадки N4, N5;

- схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. Площадки N1, N2, N3;

- схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. Площадки N 4, N5;

- ИТМ ЧС. Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Площадки N1, N2, N3;

- ИТМ ЧС. Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Площадки N4, N5;

1.11. Рассматриваемая Территория целиком расположена в границах населенного пункта город Владивосток и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации относится к категории земель «земли населенных пунктов».

2. Определения основных понятий

2.1. Для целей настоящей Документации используются не противоречащие федеральным законам следующие основные понятия и их определения:

1)показатели Документации - определенные в соответствии с целями и задачами планировки Территории показатели, утвержденные в составе Документации, включающие: целевые показатели Документации, прогнозно-целевые показатели Документации, расчетные показатели Документации, показатели планирования бюджетных средств;

2)целевые показатели - показатели, определяемые как цели и обязательства, достижение и выполнение которых с утверждением Документации принимают на себя органы местного самоуправления Владивостокского городского округа к соответствующему планируемому сроку в части использования Территории, развития социальной инфраструктуры, инженерно-технической инфраструктуры, развития улично-дорожной сети;

3)прогнозно-целевые показатели - показатели, имеющие прогнозный характер в части изменения суммарных объемов застройки на Территории и целевой характер в части распределения указанных объемов по зонам планируемого размещения объектов капитального строительства;

4)расчетные показатели - показатели, соблюдение которых обеспечивает достижение целевых показателей и которые учитываются при подготовке документов, связанных с реализацией Документации, в том числе при внесении изменений в Правила в части градостроительных регламентов, подготовке проектной документации на объекты капитального строительства различного назначения (включая линейные) и  иной документации;

5)границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения - границы, обозначенные на чертеже планировки Территории. Площадки N1, N2, N3 и чертеже планировки Территории. Площадки N4, N5, установленные применительно к объектам капитального строительства местного значения, для размещения которых в соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации допускается принятие решений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Размещение иных объектов капитального строительства местного значения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации без изъятия недвижимости для муниципальных нужд в границах функциональных зон Генплана, учетом чертежа границ зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства, показателей Документации;

6)плотность застройки - суммарная поэтажная площадь наземной части зданий и сооружений, измеряемой по внешнему периметру наружных стен, в квадратных метрах, приходящаяся на один гектар площади территории(кв. м/га);

7)интенсивность использования территории - комплексная характеристика использования территории, определяемая показателями плотности застройки, процентом застройки территории, плотностью улично-дорожной сети, количеством, разнообразием видов использования недвижимости, другими параметрами;

8)жилая единица - квартира либо иное жилое помещение, имеющее выход в места общего пользования здания или на земельный участок, предназначенное для проживания и использования одним домохозяйством;

9)зона доступности общественного транспорта - измеряемая в метрах дальность пешеходных подходов от мест проживания и (или) приложения труда до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта;

10)открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения -расположенные на территориях общего пользования спортивные, физкультурные, досуговые площадки и поля, на которых соревнования и учебно-тренировочные занятия физкультурой и спортом проводятся под открытым небом без специально оборудованных мест для зрителей. В состав таких сооружений могут входить вспомогательные сооружения, предназначенные для обслуживания посетителей, в том числе помещения и сооружения инженерно-технического, хозяйственного, подсобного, административного назначения;

11)транспортная инфраструктура местного значения - включает в себя объекты и элементы, обеспечивающие функционирование транспортной системы: улично-дорожную сеть, внеуличную транспортную сеть (наземную, надземную и подземную) и другие;

12)объекты недвижимости специализированного жилого назначения - гостиницы, общежития, иные здания и (или) помещения в них, предназначенные для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения, а также для предоставления гостиничных услуг гражданам при продолжительности их проживания в указанных зданиях, помещениях продолжительностью от 24 часов до шести месяцев подряд.

2.2.Иные понятия, используемые в настоящей Документации, но не содержащиеся в данной разделе, соответствуют определениям, установленным федеральными законами.

3. Общие положения планировки Территории

3.1. В соответствии с целями и задачами планировки Территории,  с учетом прогнозного показателя в отношении численности населения на Территории, посредством использования результатов соответствующих расчетов, оценок и обоснований проектом планировки Территории в составе настоящей Документации определены следующие показатели:

1)целевые показатели Территории;

2)расчетные показатели Территории.

3.2. Целевые показатели Территории включают:

1)целевые показатели на перспективу в отношении структурной организации Территории;

2)целевые показатели в отношении структурной организации и параметров функциональных зон;

3)целевые показатели в отношении объемов инженерно-технических ресурсов;

4)целевые показатели в отношении строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры;

5)целевые показатели в отношении развития улично-дорожной сети;

6)целевые показатели в отношении развития сети объектов инженерно-технического обеспечения;

7)целевые показатели в отношении планирования размещения и строительства муниципальных стоянок общего пользования для индивидуального автомобильного транспорта.

4. Положения о характеристиках планируемого развития Территории

в отношении структурной организации Территории

4.1. Границы Территории утверждены постановлением администрации города Владивостока от 10.06.2014 N 6450 «О подготовке документации по планировке территории в части разработки проекта планировки территории и проекта межевания территории на земельных участках в районе ул. Артековская, 2 в городе Владивостоке».

4.2. Рассматриваемая Территория для целей настоящей Документации разделена на пять планировочных площадок:

1)Площадка N 1;

2)Площадка N 2;

3)Площадка N 3;

4)Площадка N 4;

5)Площадка N 5.

4.3.Баланс деления Территории на планировочные площадки приведен в таблице 1.

Таблица 1

Баланс планируемого деления Территории на планировочные площадки

N п/п	Наименования	Площадь, га	Соотношение площадей объектов Территории к общей площади Территории, в %
1.	Территория в границах разработки проекта планировки	176,6	100
2.	Площадка N 1	37,8	21,4
3.	Площадка N 2	34,5	19,5
4.	Площадка N 3	5,3	3
5.	Площадка N 4	59,5	33,7
6.	Площадка N 5	39,5	22,4

4.3.1. Значения показателей площади определены в соответствии с границами, отображенными на чертеже границ зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства. Указанные показатели действуют с момента утверждения Документации и на перспективу.

4.3.2. Значения площадей в таблице 1 округлены. При выполнении работ по межеванию Территории допускается незначительное уточнение значений площадей относительно указанных в данной таблице.

4.4.         4.4.         Планируемый баланс Территории в отношении зон планируемого размещения объектов капитального строительства, зон размещения существующих объектов капитального строительства, территорий, не связанных с размещением объектов капитального строительства (далее – Планируемый баланс Территории), в границах разработки проекта планировки приведен в таблице 2.

Таблица 2

Планируемый баланс Территории в границах разработки

проекта планировки

Территории	Площадки N1-N3	Площадки N4, N5	Итого
			га	%	м2/чел.
Жилые зоны	34,7	44,9	79,6	48,9	265,3
В т. ч. малоэтажная застройка	34,7	44,9	79,6	48,9
Индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками	34,7	44,9	79,6	48,9
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения (кроме объектов микрорайонного значения)	2,0	2,1	4,1	2,5	13,7
Озелененные территории общего пользования	2,5	14,9	17,4	10,7	58,0
Спортивные сооружения	1,4	0,6	2,0	1,2	6,7
Улицы, автомобильные дороги, проезды, площади	17,1	24,7	41,8	25,7	139,3
Итого селитебные территории	57,7	87,2	144,9	89,0	483,0
Территории инженерной инфраструктуры	0,3	0,1	0,4	0,2
Природные рекреационные территории	22,7	8,6	17,6	10,8
Итого в границах проекта	80,7	95,9	162,9	100,0

4.4.1. Значения показателей площади определены в соответствии с границами, отображенными на чертеже границ зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства. Указанные показатели действуют с момента утверждения Документации и на перспективу.

4.4.2. Значения площадей в таблице 2 округлены. При выполнении работ по межеванию Территории допускается незначительное уточнение значений площадей относительно указанных в данной таблице 2.

4.5. Утвержденными схемами территориального планирования Российской Федерации в различных областях на Территории не предусмотрено размещение планируемых объектов федерального значения.

4.7. Перечень объектов капитального строительства местного значения на Территории составлен на основании полномочий органов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Владивостока, иными правовыми актами и приведен в таблице 3.

Таблица 3

Перечень объектов капитального строительства местного значения

в границах подготовки проекта планировки Территории

N п/п	Наименование объекта капитального строительства	Количество, шт.	Мощность
1	2	3	4
1.	Дошкольные образовательные учреждения	4	260 мест
2.	Общеобразовательные школы	2	600 мест
3.	Фельдшерско-акушерские пункты	2	57 посещений в смену
4.	Раздаточные пункты детской молочной кухни	2	20 м2 общей пола
5.	Спортивные залы	2	300 м2 площади пола
6.	Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий	2	230 м2 площади пола
7.	Клубные учреждения	2	245 мест
8.	Библиотеки	2	12 тыс. ед. экз. книг
9.	Предприятия торговли	9	900 м2 торговой площади
10.	Предприятия общественного питания	3	120 посадочных мест
11.	Предприятия непосредственного бытового обслуживания	3	27 рабочих мест
12.	Прачечные самообслуживания	2	35 кг белья в смену
13.	Химчистки самообслуживания	2	15 кг вещей в смену
14.	Автомобильные дороги местного значения: улицы и  квартальные проезды в жилой застройке  (новое строительство)	-	18,29 км
15.	Инженерные сети водоснабжения с диаметром до 100 мм		-
16.	Инженерные сети водоснабжения с диаметром от 1200 мм и выше		-
17.	Насосная станция системы водоснабжения	3	-
18.	Инженерные сети водоотведения (канализации) самотечные		-
19.	Насосная станция системы канализации	3
20.	Инженерные сети ливневой канализации		-
21.	Инженерные сети электроснабжения: кабельные линии электропередач 6 кВ		15,447 м
22.	РТП	2	-
23.	Трансформаторные подстанции 6/04 кВ	7	-

4.8. Документацией по планировке Территории определены расчетные показатели в области общей площади жилищного фонда прогнозной численности населения (далее – расчетные показатели), взятые за основу при установлении целевых показателей. Расчетные показатели Территории приведены в  таблице 4.

Таблица 4

Расчетные показатели  Территории

Наименование	Всего
1	2
Территория жилых районов (га), в том числе:	79,6
- жилая территория (га)	75,2
- территории образовательных учреждений (га)	4,4
Расчетное количество жителей  (чел.)	3000
Жилищный фонд (кв. м общей площади квартир при обеспеченности 27 кв. м на 1 чел.)	81400
Плотность населения территории (чел./га)	18,4
Плотность населения зон планируемого размещения жилой застройки (чел./га)	37,7

4.9. Расчет потребности в объектах системы социального обслуживания населения произведен на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р «О социальных нормативах и нормах», свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», постановления главы города Владивостока от 10.02.2011 N 111 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Владивостокского городского округа». Потребность в объектах системы социального обслуживания и обеспеченность такими объектами представлены в таблицах 5 и 6.

Таблица 5

Минимальная потребность в объектах системы социального обслуживания населения на площадках N1-N3

население 1,3 тыс. чел.

Учреждения и предприятия обслуживания	Единица измерения	Норматив на 1000 жителей	Требует-ся всего	Предложения по размещению
Детские дошкольные учреждения	место	85	110	2х55
Общеобразовательные школы	место	92	120	1х300 (с учетом обслуживания населения смежных территорий)
Внешкольные учреждения, 10% от общего числа школьников	место	9	12
Поликлиники, амбулатории	посещение в смену	18,15	23	1х25 (ФАП)
Аптеки	объект	1 на 15,0 тыс. жит.	-	-
Раздаточные пункты молочной кухни	м2 общей площади	4	5	1х10 (в составе ФАП)
Плоскостные спортивные сооружения	га	0,195	0,25	1х0,3 (в составе ФОК)
Спортивные залы	м2 площади пола	100	130	1х130 (в составе ФОК)
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий	м2 площади пола	70-80	91-104	1х100 (в составе ФОК)
Клубы	место	80	104	1х105
Библиотеки	тыс. ед. хранения	4	5	1х5 (в составе клуба)
Предприятия розничной торговли	м2 торговой площади	300	390	2х150 1х90
Рыночные комплексы	м2 торговой площади	24	31	-
Предприятия общественного питания	место	40	52	1х52
Предприятия непосредственного бытового обслуживания	рабочее место	9	12	2х6
Прачечная самообслуживания	кг белья в смену	10	13	1х15
Химчистка самообслуживания	кг вещей в смену	4	5	1х5
Отделения связи	объект	1 на 9-25 тыс. чел.	-	-
Отделения банков	операц. касса	1 на 10-30 тыс. чел.	-	-