|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Приморского края от 13.07.2015 № 227-па Приложение № 8 к государственной программе Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2017 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 384-па ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Приморского края в 2015 году»
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Влияние финансово-экономического кризиса на ситуацию в ключевых сферах социально-экономического развития. В январе-феврале 2015 года часть основных экономических показателей, характеризующих положение Приморского края, показала рост, в том числе: ввод жилья, оборот общественного питания, индекс сельскохозяйственного производства, индекс промышленного производства, оборот организаций, лесозаготовки. В то же время снизились: грузооборот, пассажирооборот, показатели строительной отрасли, выпуск рыбопродукции, уровень инвестиций, объем услуг связи, оборот розничной торговли. Анализ производственной сферы. По данным территориального органа Росстата по Приморскому краю (далее – статистика), в январе-феврале 2015 года оборот по полному кругу организаций составил 195 млрд. рублей (105,6% к аналогичному периоду 2014 года). Рост показателя произошел за счет таких сфер, как обработка древесины и производство изделий из дерева (в 1,6 раза); химическое производство (в 1,5 раза); рыболовство и рыбоводство (на 33%); добыча полезных ископаемых (на 29%); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (на 27%). Значительное снижение отмечено в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (на 59%); металлургическом производстве (на 53%); строительстве (на 47%); в производстве электронного, оптического и электрооборудования (на 10%). В январе 2015 года убыточными являлись 32,7% предприятий (по России – 36,1%). Индекс промышленного производства в январе-феврале 2015 года составил 109,2% (по России – 99,6%). По видам индексы промышленного производства составили: «Добыча полезных ископаемых» – 87,7% (за счет снижения добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, на 23% по сравнению с показателем аналогичного периода 2014 года), «Обрабатывающие производства» – 104,8% (за счет роста, в том числе, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви на 21%), «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 119,5% (за счет роста, в том числе, производства электроэнергии на 37%). Следует отметить рост показателей пищевой промышленности на 9%. Так, производство растительных и животных масел и жиров увеличилось в 1,8 раза, производство полуфабрикатов мясных – на 34%, производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности – на 31%, переработка и консервирование рыбопродуктов – на 12%, производство молочных продуктов – на 12%. По данным статистики, в январе-феврале 2015 года индекс производства продукции сельского хозяйства составил 102,2% (по России – 103%). Объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий сложился в размере 2 млрд. рублей. В структуре объема сельскохозяйственного производства на долю сельхозорганизаций приходилось 45%, хозяйств населения – 49%, крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей – 6%. Индекс производства по виду деятельности «Лесозаготовки» составил 107,8%. В рамках государственной программы Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013-2020 годы» в регионе реализуется комплекс мероприятий, направленных на ускоренное техническое и технологическое перевооружение отрасли. Объем финансирования программы в 2015 году за счет средств краевого бюджета составляет 1,7 млрд. рублей (в 2014 году – 1,8 млрд. рублей). Индекс производства по виду деятельности «Рыболовство» в январе-феврале 2015 года составил 53,4% (по России – 71,3%). Оборот организаций рыболовства и рыбоводства вырос на 33% по сравнению с уровнем аналогичного периода 2014 года (по России – на 64,2%) и составил 5,9 млрд. рублей. Объем выпуска рыбы живой, свежей или охлажденной составил 5,6 тыс. тонн, что ниже показателя аналогичного периода 2014 года в 3,5 раза, по России – на 23,2%. Низкие показатели в сфере рыболовства обусловлены сокращением вылова рыб лососевых пород. Объем работ и услуг, выполненных по виду деятельности «Строительство», в январе-феврале 2015 года составил 52,3% к показателю аналогичного периода 2014 года (по России – 96,7%). Снижение произошло за счет сокращения работ, выполненных крупными и средними организациями (в 2,2 раза). В то же время уровень капитального жилищного строительства вырос в 2,2 раза (площадь введенных в эксплуатацию жилых домов – 85 тыс. кв. м), по стране – на 40,6%. Доля индивидуального жилищного строительства составила 52% в общем объеме ввода жилья. В сельской местности было сдано 9,8 тыс. кв. м жилья (11,5% введенного жилья по краю), что на 12% больше, чем в аналогичном периоде 2014 года. Всё жильё в сельской местности было введено в эксплуатацию индивидуальными застройщиками. Грузооборот автомобильного транспорта в январе-феврале 2015 года сократился на 8% (по России – на 8,8%), пассажирооборот – на 1%. Грузооборот морского транспорта снизился на 4,5% (по России – на 12,2%), пассажирооборот – на 10%. Снижение показателей связано, в том числе, с замедлением контейнерного рынка на фоне внешних условий, связанных с геополитическими факторами (санкции, запрет импорта продовольствия), замедлением экономики (девальвация рубля, снижение импорта, падение валового внутреннего продукта), а также со снижением темпов роста экономики Китайской Народной Республики, которая является одним из основных партнеров Приморского края во внешнеэкономической деятельности. Оборот розничной торговли в январе-феврале 2015 года составил 47 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 1,4% меньше показателя аналогичного периода 2014 года (по России – на 6,1%). Товарооборот на 91% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети, доля розничных рынков и ярмарок составила 9%. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов и табачных изделий составил 46%, непродовольственных товаров – 54%. Анализ бюджетной и налоговой сферы. В январе 2015 года самообеспеченность краевого бюджета составила 105,22% (12-е место среди регионов России). Доля федеральной помощи в расходах – 37,09% (36-е место). Консолидированный бюджет края на 1 февраля 2015 года был исполнен с дефицитом 7,51% (32-е место). Индекс налоговых поступлений в 2014 году составил 102,1% (по стране – 111,3%). По темпам их роста Приморский край занимал 75-е место среди субъектов Российской Федерации. Поступление налоговых платежей и других доходов в бюджеты всех уровней за январь 2015 года (по оперативным данным Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю) составило 3,8 млрд. рублей. Структура поступлений: налог на доходы физических лиц (39%), на прибыль организаций (20%), акцизы (11%), на имущество (11%), на добавленную стоимость (4%), прочие (15%). Прирост недоимок по налогам и сборам в 2014 году составил 12,4% (42-е место, по России – 11,8%). Задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему за январь 2015 года выросла на 6% и на 1 февраля 2014 года сложилась в сумме 7,5 млрд. рублей. Анализ инвестиционной сферы. Индекс инвестиций в основной капитал в 2007-2014 годах увеличился на 60,7% (по России – на 16,9%). По данным территориального органа Росстата по Приморскому краю, в январе-феврале 2015 года индекс инвестиций в основной капитал (по оценке) составил 73,7% (по России – 93,6%). В рейтинге регионов России, опубликованном в журнале «Эксперт», Приморский край в 2014 году занимал по инвестиционному риску 35-е место (в 2013 году – 34-е место), по инвестиционному потенциалу – 20-е место (в 2013 году – 20-е место). Дальнейшее развитие экономики связывается с реализацией ряда крупных инвестиционных проектов, общий объем финансирования которых до 2025 года составляет около 2 трлн. рублей. Общий объем финансирования мероприятий федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года», запланированных к реализации в Приморском крае, в 2014-2018 годах составляет 24,1 млрд. рублей, в том числе в 2015 году – 6,2 млрд. рублей. В рамках данной федеральной целевой программы предусмотрена реализация двух проектов: «Строительство нового специализированного порта на Дальневосточном побережье Российской Федерации для облегчения доступа к портовой инфраструктуре малых и средних угледобывающих предприятий». Мощность порта составит 20 млн. тонн в год. Срок реализации – 2014-2018 годы. Объем финансирования на 2014-2018 годы – 18 млрд. рублей (средства федерального бюджета – 15%), в том числе в 2015 году – 4,6 млрд. рублей (в 2014 году было освоено 409 млн. рублей); «Строительство и реконструкция участков автомобильных дорог регионального и местного значения (автомобильная дорога Владивосток - Находка - порт Восточный)». Срок реализации – 2014-2018 годы. Объем финансирования на 2014-2018 годы – 6,1 млрд. рублей (средства федерального бюджета – 90%), в том числе в 2015 году – 1,6 млрд. рублей (в 2014 году было освоено 2,4 млрд. рублей). Техническая готовность объекта на 1 января 2015 года составила 36%. Анализ банковской сферы. Количество действующих кредитных организаций составляет 6 единиц. Число филиалов действующих кредитных организаций, расположенных на территории края, составляет 18 единиц, в том числе расположенных в регионе вместе с головной кредитной организацией – 1 единица; филиалов, головные банки которых находятся за пределами региона, – 17 единиц. Основные банковские организации региона: ЗАО «Банк ВТБ24», ЗАО «Банк Русский Стандарт», ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ОАО «АКБ «Авангард», ОАО «АКБ «Приморье», ОАО «АКБ «Росбанк», ОАО «Альфа-Банк», ОАО «Восточный экспресс банк», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Дальневосточный банк», ОАО «Дальневосточный банк Сбербанка России», ОАО «Росгосстрах Банк», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Социальный Коммерческий Банк Приморья «ПримСоцБанк». По данным Главного управления Банка России по Приморскому краю, общий объем прибыли, полученной действующими кредитными организациями в 2014 году, составляет 2,3 млрд. рублей, что превышает показатель 2013 года на 7%. Совокупность кредитов и прочих размещенных средств, предоставленных нефинансовым организациям, сложилась в сумме 36,4 млрд. рублей (рост на 7%), кредитным организациям – 0,9 млрд. рубле й (снижение в 3,7 раза), физическим лицам – 16,6 млрд. рублей (рост на 3%). Объем вкладов физических лиц составил 37,9 млрд. рублей (снижение на 10%). Задолженность организаций по полученным кредитам банков и займам на 1 февраля 2015 года составила 358 млрд. рублей, в том числе просроченная – 0,3% (на 1 января 2015 года – 0,3%). Дебиторская задолженность на 1 февраля 2015 года составила 215 млрд. рублей, в том числе просроченная – 4,1% (на 1 января 2015 года – 4,6%). По данным Управления Росреестра по Приморскому краю, в январе-феврале 2015 года число регистрационных записей об ипотеке сократилось на 40% по сравнению с показателем января-февраля 2014 года. Анализ сферы труда и занятости. Численность экономически активного населения в Приморском крае в марте 2015 года составила 1061,6 тыс. человек (54,9% общей численности населения края). В их числе 985,9 тыс. человек (92,9%) были заняты в экономике и 75,7 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). Общий уровень безработицы составил 7,1% (в марте 2014 года – 6,7%). На 1 апреля 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 15316 человек. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года численность зарегистрированных безработных снизилась на 4,3%, или на 680 человек. Уровень регистрируемой безработицы в крае на 1 апреля 2015 года составил 1,4% (1 апреля 2014 года – 1,5%). Самый низкий уровень безработицы отмечается в городах: Владивостоке (0,4%), Артеме (0,6%), Уссурийске (0,8%), Находке (1,1%). Наибольший уровень безработицы отмечается в муниципальных районах: Ольгинском (6,9%), Красноармейском (6,3%), Анучинском (6,0%), Яковлевском (5,6%), Хорольском (4,2%), Лазовском (4,3%), Ханкайском (4,1%). Напряженность на рынке труда на 1 апреля 2015 года составила 0,4 незанятых граждан, приходящихся на 1 вакансию (на 1 апреля 2014 года – 0,3 ед.). В наиболее крупных городах Приморского края (Владивосток, Находка, Уссурийск) на 1 незанятого гражданина приходится в среднем 10 вакантных рабочих мест, в то время как в депрессивных районах на 1 вакансию претендуют до 4 человек. Самая высокая напряженность отмечается в городах Большом Камне, Дальнегорске, Фокино (по 2,1 ед.), муниципальных районах: Лазовском (4,3 ед.), Пожарском, Красноармейском (по 2,9 ед.), Чугуевском, Яковлевском (по 2,0 ед.). Наиболее низкая напряженность на рынке труда наблюдается в городах: Находке и Владивостоке (по 0,1 ед.), Уссурийске (0,2 ед.), Артеме (0,3 ед.), районах: Октябрьском (0,1 ед.), Хасанском (0,4 ед.). Число вакансий, заявленных в службу занятости на 1 апреля 2015 года, составило 49,9 тыс. вакантных рабочих мест (почти на десять тысяч меньше, чем предлагали в прошлом году). На долю вакансий, предназначенных для рабочих профессий (специальностей), приходится около 83% от общего количества заявленных вакансий. Наибольшая потребность в работниках заявлена в сфере строительства, обрабатывающих производств, сельского хозяйства и торговли. Согласно данным еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, по состоянию на 7 апреля 2015 года: количество предприятий, заявивших о высвобождении работников, составило 658 ед. (на 7 апреля 2014 года – 474 ед.); численность работников, предполагаемых к увольнению, – 4981 человек (на 7 апреля 2014 года – 3748 человек); из числа уволенных с начала 2015 года (3216 человек) (на 7 апреля 2014 года – 1416 человек), около 1/3 трудоустроены (855 человек), причем большая часть (803 человека) трудоустроена в той же организации, где происходило высвобождение (филиал «Владивостокский» ОАО «Славянка», г. Владивосток, трудоустроил 757 работников из 1107 уволенных в связи с ликвидацией организации); в режиме неполной занятости работал 541 человек (на 7 апреля 2014 года – 290 человек), в том числе: 469 человек работали неполное рабочее время по инициативе работодателя (на 7 апреля 2014 года – 223 человека), из них наибольшее количество человек заняты на предприятиях ООО «Артемовский завод ЖБИ» г. Артема (146 человек), ООО «Морской порт в бухте Троица», п. Зарубино (89 человек); 72 человека находились в простое (на 7 апреля 2014 года – 52 человека), из них в ООО «Завод «Океан» г. Уссурийска (13 человек), ООО Армада-Транс г. Спасска-Дальнего (31 человек); ООО «Мортранс» г. Владивостока (2 человека) и др. Таким образом, численность уволенных работников (с учетом трудоустроенных в тех же организациях) и предполагаемых к высвобождению незначительно увеличилась в сравнении с показателями прошлого года. Наибольшее высвобождение работников в апреле-мае 2015 года предполагается по следующим направлениям деятельности: производство транспортных средств и оборудования – 148 человек, все работники будут высвобождены «Мазда Соллерс Мануфэкчуринг Рус» в связи с уменьшением объемов производства (закрытие одной из линий производства); предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 65 человек (в том числе МУП «Спецзавод № 1» г. Владивостока – 64 человека); финансовое посредничество – 186 человек; химическое производство – 143 человека (в том числе ЗАО «Восточная Нефтехимическая компания» г. Находки – 83 человека); вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность – 357 человек (в том числе ОАО «Владивостокский морской торговый порт» г. Владивостока – 81 человек); образование – 392 человека; здравоохранение и предоставление социальных услуг – 124 человека. В градообразующих и системообразующих предприятиях уволено с начала года 505 человек (на 7 апреля 2014 года – 183 человека), предполагается к увольнению 633 человека (на 7 апреля 2014 года – 866 человек). В моногородах уволено 174 человека (на 7 апреля 2014 года – 53 человека), предполагается к увольнению 226 человек (на 7 апреля 2014 года – 74 человека). Сведения о крупных высвобождениях работников в системообразующих и градообразующих предприятиях Приморского края в государственные учреждения службы занятости населения не поступали; по информации отраслевых органов исполнительной власти Приморского края, массовых сокращений работников в 2015 году в Приморском крае не ожидается. Вместе с этим, в связи со сложной социально-экономической ситуацией в Российской Федерации существуют риски повышения уровня безработицы в крае в связи с высвобождением работников в сфере промышленного производства, туризма, торговли, финансового посредничества, предоставления услуг населению по причине снижения покупательской способности граждан. Для снижения отрицательного влияния мирового финансово-экономического кризиса на внутренний спрос, экономический рост и занятость населения в Приморском крае реализуется система региональных антикризисных мер, которая включает прямую поддержку малого предпринимательства, государственную поддержку предприятий реального сектора экономики, наиболее важных с точки зрения объемов производства и занятости, меры адресной поддержки населения, финансирование проектов по решению основных инфраструктурных проблем. План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Приморском крае в 2015 году и на 2016 - 2017 годы утвержден распоряжением Администрации Приморского края от 17 февраля 2015 года № 34-ра. В рамках государственной программы Приморского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013-2017 годы» в регионе продолжается обновление и модернизация производственных фондов рыбохозяйственного комплекса, развитие рынка рыбной продукции, поддержка рыбоперерабатывающих предприятий и организаций аквакультуры. Объем финансирования данной программы в 2015 году за счет средств краевого бюджета составляет 214 млн. рублей (в 2014 году – 161 млн. рублей). Администрацией Приморского края при содействии Дальневосточного представительства Агентства стратегических инициатив разработана «дорожная карта», направленная на внедрение стандартов деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Сокращены сроки получения разрешительной документации на строительство. В рамках государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края на 2013-2017 годы» в регионе была установлена льгота по уплате налога на прибыль сроком на 10 лет для инвесторов, которые намерены направить в производство не менее 50 млн. рублей в течение трех лет, либо не менее 500 млн. рублей за пять лет. В первую половину этого периода ставка налога на прибыль в ее региональной составляющей равна нулю, во вторую половину – 0,5%. Объем финансирования данной программы за счет средств краевого бюджета в 2015 году составляет 2,4 млрд. рублей (в 2014 году – 3,7 млрд. рублей). В регионе работает общественный экспертный совет по привлечению инвестиций, создается доступная инфраструктура для размещения промышленных, транспортно-логистических и иных объектов потенциальных инвесторов: формируются промышленные площадки и промышленные парки, созданы два бизнес-инкубатора. В рамках государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы» планируется реализовать дополнительные мероприятия в сфере занятости, направленные на снижение напряженности на рынке труда Приморского края: опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения; временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу. Вместе с этим для обеспечения приоритетного права жителей Приморского края, в том числе из числа высвобождаемых работников, на трудоустройство на вакантные и вновь создаваемые рабочие места распоряжением Администрации Приморского края от 8 апреля 2015 года № 91-ра утвержден План мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности в Приморском крае, российскими гражданами, в том числе из числа работников, находящихся под риском увольнения, на 2015 год (далее – План). Согласно Плану, в случае резкого роста уровня безработицы в Приморском крае предусмотрено: подготовка правового акта об установлении допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Приморского края; подготовка мотивированного предложения Губернатора Приморского края в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции о приостановлении на определенный период выдачи патентов иностранным гражданам на территории Приморского края, сформированного на основании прогноза социально-экономического развития Приморского края на соответствующий период с учетом мнения Приморской краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, оформленного в виде решения. В результате реализации Плана ожидается снижение на 10 процентов численности иностранных работников в Приморском крае в 2015 году. Оценка развития ситуации в экономической сфере. В регионе прогнозируется некоторое улучшение ситуации в горнодобывающей отрасли за счет реализации инвестиционных программ предприятий, дальнейший рост показателей в промышленном производстве, сельском хозяйстве, жилищном строительстве, что, однако, будет сопровождаться ростом инфляции. Согласно инерционному сценарию прогноза социально-экономического развития Приморского края на 2015 год, объем валового регионального продукта составит 712,5 млрд. рублей (целевой сценарий – 714,7 млрд. рублей), индекс физического объема валового регионального продукта – 104,8% (105,4%), индекс промышленного производства – 103,8% (104,9%), индекс физического объема инвестиций в основной капитал – 110,4% (121,5%), индекс оборота розничной торговли – 109,7% (109,9%), экспорт товаров – 5,1 млрд. долл. (5,2 млрд. долл.), импорт товаров – 9,8 млрд. долл. (10,1 млрд. долл.). Тенденции ввода в эксплуатацию новых предприятий в 2015 году в Приморском крае нет. Ввод в эксплуатацию нефтехимического комплекса, завода по сжижению природного газа, судостроительного, угольного и рыбного кластеров рассчитан только на 2018-2025 годы. Наиболее вероятное развитие ситуации в социальной сфере. В настоящее время финансово-экономический кризис негативно влияет на уровень жизни населения, что проявляется в незначительном росте уровня зарегистрированной безработицы и росте цен и тарифов на товары и услуги. Согласно инерционному сценарию прогноза социально-экономического развития Приморского края на 2015 год, уровень безработицы по методологии Международной организации труда в среднем за год не превысит 7,1%, уровень зарегистрированной безработицы составит 1,6%, коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год составит 0,5 ед. (благоприятный сценарий соответственно 6,9%; 1,5% и 0,3 ед.), численность занятых в экономике – 987,2 тыс. человек (992,6 тыс. человек), среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника – 35,7 тыс. рублей (35,7 тыс. рублей), среднедушевые денежные доходы в месяц – 28,8 тыс. рублей (28,9 тыс. рублей), величина прожиточного минимума – 10,5 тыс. рублей (10,5 тыс. рублей). II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р «Об утверждении плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году», распоряжением Администрации Приморского края от 17 февраля 2015 года № 34-ра «Об утверждении плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Приморском крае в 2015 году и на 2016 - 2017 годы». При определении работодателей - участников подпрограммы в приоритетном порядке рассматриваются организации, включенные в реестр организаций, имеющих социальную и (или) экономическую значимость для Приморского края, утвержденный распоряжением Администрации Приморского края от 31 декабря 2014 года № 454-ра. Целью подпрограммы является снижение напряженности на рынке труда Приморского края. Задачи подпрограммы: повышение качества рабочей силы; сохранение занятости работников, находящихся под риском увольнения; обеспечение временной занятости граждан, ищущих работу; обеспечение занятости родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Реализация подпрограммы позволит снизить риски повышения уровня безработицы в Приморском крае в связи со сложной социально-экономической ситуацией в Российской Федерации, удовлетворить потребность работодателей в квалифицированных кадрах, сохранить занятость работников, находящихся под риском увольнения, в том числе родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. III. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ Перечень показателей подпрограммы представлен в приложении № 1 к государственной программе: численность работников, находящихся под риском увольнения, направленных на опережающее профессиональное обучение; численность работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временные работы; доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в общей численности участников дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда; доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку; доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости. IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков исполнения представлен в приложении № 3 к государственной программе. В подпрограмме могут участвовать организации, соответствующие одному или нескольким критериям: наличие в организации работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), в том числе переведенных в дочерние организации; наличие в организации программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала; реализующие проекты, направленные на импортозамещение. Обязательным условием участия организаций в мероприятиях является приоритетное участие в мероприятиях родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. В составе подпрограммы реализуются следующие мероприятия: 1. Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения. Участниками мероприятия могут стать работники организаций, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению. Опережающее профессиональное обучение может быть организовано как в образовательной организации, так и на рабочем месте. Реализация данного мероприятия позволит работодателям при реорганизации, реструктуризации предприятия, снижении объемов производства, оказания услуг или приостановке деятельности предприятия осуществить переобучение работников новым видам деятельности, избежав их увольнения, а работникам повысить уровень квалификации, овладеть новыми профессиями (специальностями), избежав потери работы (заработка); 2. Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу. Участниками данного мероприятия могут стать работники организаций, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, а также граждане, ищущие работу, в том числе в приоритетном порядке работники, уволенные из организаций, являющихся участниками подпрограммы. Организация временной занятости ориентирована на создание рабочих мест временного характера в организациях, испытывающих временные трудности в связи с финансовым кризисом, реализующих программы модернизации, импортозамещения, планы замещения иностранной рабочей силы. Временные рабочие места могут создаваться в самой организации, работники которой находятся под риском увольнения, а также в рамках создания ее дочерних организаций или в иной организации. Временные рабочие места могут создаваться в различных сферах экономической деятельности: в жилищно-коммунальном хозяйстве; при ремонте, строительстве и реконструкции автомобильных дорог; в строительстве и реконструкции жилья; в строительстве объектов социально-культурного назначения; в обеспечении отдыха и оздоровления детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон; в уходе за престарелыми, инвалидами и больными; в переводе баз данных в электронные формы; по другим направлениям трудовой деятельности. Информация об организациях - участниках мероприятий подпрограммы ООО «ТМХ-Сервис» филиал «Дальневосточный» сервисное локомотивное депо (СЛД) «Приморское» – штатная численность организации составляет 415 человек, фактическая численность работников – 371 человек. ООО «ТМХ-Сервис» филиал «Дальневосточный» СЛД «Сибирцево» – штатная численность организации составляет 623 человека, фактическая численность работников – 592 человека. ООО «ТМХ-Сервис» имеет разветвленную сеть филиалов и подразделений, располагающихся в ремонтных локомотивных депо и на пунктах технического осмотра локомотивов по всей стране – от Калининграда до Владивостока. С начала 2015 года руководством ООО «ТМХ-Сервис» ведутся мероприятия по недопущению сокращения персонала. Регулирование численности работников происходит естественным оттоком при ограничении приема новых работников. Предприятием осуществляется обновление локомотивного парка и ремонт локомотивов серии «Ермак». Для обеспечения повышенной безопасности грузовых и пассажирских перевозок введены новые требования Федерального агентства железнодорожного транспорта к организациям, выполняющим ремонт тяглового подвижного состава и неразрушающий контроль его составных частей. Согласно положению об аттестации подразделений (лабораторий) неразрушающего контроля ПР НК В.1-П.А и создания эффективной системы неразрушающего контроля в ООО «ТМХ-Сервис» по сервисным локомотивным депо «Приморское» и «Сибирцево» филиала ООО «ТМХ-Сервис» «Дальневосточный» образованы подразделения неразрушающего контроля, технической диагностики, измерений и испытаний и введены штатные должности начальников лаборатории неразрушающего контроля по каждому сервисному локомотивному депо. Согласно требованию п.5.5 Положения об аттестации подразделений (лабораторий) неразрушающего контроля ПР НК В.1-П.А для аттестации лабораторий необходим квалифицированный персонал, для чего следует провести повышение квалификации как руководителей, так и персонала лаборатории в образовательных организациях. Одним из планируемых мероприятий является внедрение в сервисных локомотивных депо бережливого производства в рамках проекта «Locomotion+». Проект «Locomotion+2015» инициирован ООО «Локомотивные технологии» в 2013 году и направлен на модернизацию производства и увеличение производительности депо и заводов, входящих в группу компаний. В итоге реализации проекта продолжительность ремонта локомотива сократилась в разы. Целью участия в подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Приморского края в 2015 году» (далее – подпрограмма) является опережающее обучение 59 человек, в том числе старших мастеров и мастеров участка производства – по программе внедрения «бережливого производства на железнодорожном транспорте»; начальникам лаборатории неразрушающего контроля, технической диагностики и измерений необходимо провести повышение квалификации по профессии «дефоктоскопист по магнитному и ультразвуковому контролю»; дефоктоскопистам по магнитному и ультразвуковому контролю необходимо провести повышение квалификации по профессии «дефоктоскопист по магнитному и ультразвуковому контролю». Планируется участие в мероприятиях 17 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. При осуществлении данных мероприятий будет сохранен высококвалифицированный персонал на предприятии, что поможет в дальнейшем безболезненно выйти из кризиса. Данное мероприятие поможет создать эффективные рабочие места, обеспечит безопасность движения на железнодорожном транспорте. ООО «Восточно-стивидорная компания» – крупнейший контейнерный терминал на Дальнем Востоке России, работает на территории Восточного порта, который относится к Находкинскому городскому округу. Специализируется на перевалке контейнеров, предоставляет полный комплекс стивидорных, экспедиторских и складских услуг. Осуществляет формирование и отправку ускоренных контейнерных поездов, в том числе и с использованием собственного парка железнодорожных платформ, ведет обработку судов типа Ро-Ро, осуществляет обслуживание и хранение рефрижераторных контейнеров. Штатная численность организации составляет 623 человека, фактическая численность работников – 602 человека. В организации разработана программа повышения производительности труда и развития персонала. Целью участия в подпрограмме является организация временных работ для 36 работников, находящихся под риском увольнения, и опережающее профессиональное обучение 80 работников в целях недопущения их сокращения из-за недостаточной профессиональной квалификации. Планируется обучение специалистов, имеющих профессии газоэлектросварщик, слесарь по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин (автоконтейнеровозов), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (кранов), электромеханик, слесарь по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин, механизатор (докер-механизатор), тальман по профессиям: слесарь по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин (кранов), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (автоконтейнеровозов), электроник, механизатор (докер-механизатор) – машинист портального крана, водитель автоконтейнеровоза, кладовщик. Планируется участие в мероприятиях 35 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. ОАО «Горно-металлургический комплекс «Дальполиметалл» входит в реестр организаций, имеющих социальную и (или) экономическую значимость для Приморского края согласно распоряжению Администрации Приморского края от 31 декабря 2014 года № 454-ра. Предприятие осуществляет свою деятельность в сфере добычи и переработки полиметаллических руд. Штатная численность организации составляет 2117 человек, фактическая численность работников – 1928 человек. Основной акционер: «Сатилла Инвестментс ЛТД» – 25%, «Савалас Корп.» – 25%. Уставный капитал – 630 млн. рублей. За предприятием закреплено право пользования недрами шести месторождений. В состав предприятия входят пять подземных рудников, центральная обогатительная фабрика, цех технологического транспорта, металлургический завод. Продукция экспортируется через компанию «Boron Mineral Company Ltd» (Гонконг), которая продает концентрат предприятиям Китайской народной Республике. Предприятие работает на низкорентабельных месторождениях полиметаллических руд. Сложная схема их отработки, отдаленность от поставщиков материалов и потребителей готовой продукции обуславливают высокую долю затрат на материалы и топливо в себестоимости продукции. Запасов полиметаллических руд хватит на 30 лет. Но, учитывая, что к 2016 году компания планирует выйти на 1 млн. тонн добычи руды в год, этих запасов хватит не более чем на 22-24 года. Предприятие рассчитывает в ближайшие годы участвовать в аукционах на получение новых лицензий. В крае есть объекты с промышленными категориями запасов полиметаллических руд, что позволит начать на них добычу и вести геологоразведку с целью прироста запасов. Текущие запасы ОАО «ГМК «Дальполиметалл» составляют: серебро – 1,38 тыс. тонн, свинец – 676,8 тыс. тонн, цинк – 888,4 тыс. тонн. В пределах Черемшанского рудного узла может находиться около 100 млн. тонн руды. В 2014 году с целью подготовки к проходке горных выработок начались взрывные работы на руднике «Силинский», который в будущем увеличит минерально-сырьевую базу предприятия. На предприятии ведется постоянная работа по снижению затрат, поиску кадров и привлечению инвестиций. Конечной целью является вывод компании в число ведущих предприятий промышленного комплекса Приморского края. Продолжается реализация перспективного плана развития предприятия по направлению «Поддержание и развитие мощностей по добыче руды и диверсификация горнодобывающего производства на 2010-2015 годы». Ведутся работы на месторождениях «Николаевское» и «Южное». Проводится модернизация свинцового завода в с. Рудная Пристань, что позволит повысить стоимость экспортируемого сырья. В 2015 году ОАО «ГМК «Дальполиметалл» стало дилером российского производителя аккумуляторов на Дальнем Востоке. До сих пор продажа аккумуляторов российских заводов-изготовителей на Дальнем Востоке составляла незначительную долю по сравнению с импортными. По оценке экспертов, качество отечественных аккумуляторов не уступает импортным, между тем их стоимость значительно ниже. Кризисные явления, происходящие в стране, оказывают негативное влияние на работу предприятия. В связи с необходимостью совершенствования технологических процессов для поддержания конкурентоспособности предприятие занимается промышленным перевооружением и переоснащением. Планируется к высвобождению 20 работников предприятия. Целью участия в подпрограмме является организация временных работ не по основному месту работы для 20 работников, находящихся под риском увольнения, оптимизация расходов предприятия, сохранение рабочих мест. Планируется участие в мероприятиях 14 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. ЗАО «Южморрыбфлот» ведет свою деятельность на территории поселка Южно-Морской, который относится к Находкинскому городскому округу. Является одним из ведущих предприятий на Дальнем Востоке по производству рыбных консервов из сайры, сельди, лососевых рыб, морской капусты, кальмара, кукумарии. Штатная численность организации составляет 2813 человек, фактическая численность работников – 2035 человек. В организации разработана программа повышения производительности труда и развития персонала. Целью участия в подпрограмме является организация временных работ для 81 работника, находящегося под риском увольнения, и опережающее профессиональное обучение 51 работника, в целях недопущения их сокращения в связи с недостаточной профессиональной квалификацией. Планируется опережающее обучение специалиста по кадрам по программе «Управление персоналом», стропальщика по профессии крановщик, оператора котельной по профессии электрогазосварщик, наладчика технологического оборудования по профессии слесарь по ремонту, токаря по профессии машинист насосной, рабочих по профессии обработчик рыбы, грузчика по профессии водитель погрузчика. Планируется участие в мероприятиях 40 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. ООО «Чугуевский хлебозавод» ведет свою деятельность на территории Чугуевского муниципального района. Занимается производством и реализацией хлебобулочных изделий. Штатная численность организации составляет 33 человека, фактическая численность работников – 27 человек. Резкий рост цен на сырье, затраты на электроэнергию, ремонт автомобилей привели к нехватке денежных средств на оплату труда работников, уплату налогов, приобретение сырья для производства продукции. В связи с этим было принято решение перевести шесть работников предприятия на неполный рабочий день с апреля по сентябрь 2015 года, что позволит сохранить за работниками рабочие места и не допустить сокращения работников предприятия. Целью участия в подпрограмме является организация временных работ не по основному месту работы для шести работников, находящихся под риском увольнения, оптимизация расходов предприятия, сохранение рабочих мест. Планируется участие в мероприятиях трех родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. ООО «ДЭМ Лазурное КСП» ведет свою деятельность на территории Партизанского городского округа. Занимается выращиванием овощной продукции в закрытом грунте. Штатная численность организации составляет 135 человек, фактическая численность работников – 135 человек. Предприятие находится в сложном экономическом положении и испытывает сильный дефицит финансовых средств, от чего зависит занятость и организация рабочих мест, стажировка и обучение работников, а также привлечение новых специалистов. На предприятии разработан и утвержден план мероприятий, направленный на повышение экономической эффективности производства и улучшения финансового положения. Планируется перевод на неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю 15 работников. Цель участия в подпрограмме – организация временных работ не по основному месту работы для 15 работников, находящихся под риском увольнения, с целью оптимизации расходов предприятия, сохранения рабочих мест. Планируется участие в мероприятиях пяти родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. ОАО «Ураган» ведет свою деятельность на территории Партизанского городского округа. Занимается металлообработкой. Штатная численность организации составляет 72 человека, фактическая численность работников – 72 человека. На предприятии сложилась крайне сложная ситуация с загрузкой производственных мощностей, под оптимизацией находятся 20 человек. Цель участия в подпрограмме – организация временных работ не по основному месту работы для 20 работников, находящихся под риском увольнения, оптимизация расходов предприятия, сохранение рабочих мест. Планируется участие в мероприятиях шести родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. ООО «Уголь-АСО» ведет свою деятельность на территории Кавалеровского муниципального района. Занимается добычей и реализацией угля и полезных ископаемых. Штатная численность организации составляет 65 человек, фактическая численность работников – 65 человек. Это одно из наиболее крупных предприятий на территории района. В связи с ухудшением экономической ситуации на предприятии по причине отсутствия договоров на перевозку грузов, снижением доходной части производства и для предотвращения массового увольнения работников принято решение ввести на предприятии режим неполного рабочего времени в период с апреля по август 2015 года для инженерно-технических работников и работников горного участка в количестве 32 человек. Цель участия в подпрограмме – организация временных работ не по основному месту работы для 32 работников, находящихся под риском увольнения, оптимизация расходов предприятия, сохранение рабочих мест. Планируется участие в мероприятиях 10 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» ведет свою деятельность на территории Приморского края через свои филиалы, головное предприятие расположено на территории Владивостокского городского округа. Штатная численность организации составляет 1502 человека, фактическая численность работников – 1552 человека. В связи с ухудшением экономической ситуации, вызванной снижением товарной продукции и уменьшением объемов платежей за потребленную электроэнергию, повышаются риски сокращения персонала. В целях оптимизации расходов организации планируется отправить в отпуска без сохранения заработной платы 150 работников. В организации разработана программа повышения производительности труда и развития персонала. Для повышения производительности труда планируется: проведение семинаров (вебинаров) для подразделений по программам бережливое производство, анализ бизнес-процессов, управление снижением себестоимости; проведение курсов повышения квалификации специалистов без отрыва от производства; проведение смотров-конкурсов профессионального мастерства; проведение мероприятий по охране и улучшению условий труда. Целью участия в подпрограмме является опережающее профессиональное обучение 150 работников и недопущения их сокращения из-за недостаточной профессиональной квалификации. Планируется обучение 124 агентов по сбыту энергии по программе «Эффективное взаимодействие с клиентами» в режиме видеоконференции, специалистов по кадрам по программе «Управление персоналом», начальника отделения филиала и начальника расчетно-кассового центра филиала Дальэнергосбыт по программе «Бережливое производство» в режиме видеоконференции, специалистов управления контроля коммерческого учета электроэнергии и инженера отдела технического аудита и работы с сетевыми организациями по программе «Энергетическое обследование зданий. Энергоаудит». Планируется участие в мероприятиях 50 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. ООО «Ратимир» ведет свою деятельность на территории Владивостокского городского округа. Штатная численность организации составляет 1316 человек, фактическая численность работников – 1260 человек. ООО «Ратимир» – один из лидеров мясоперерабатывающей промышленности Дальнего Востока России. Предприятие с уникальным современным оборудованием и высококвалифицированным персоналом выпускает более 300 наименований колбасных изделий, копченостей и полуфабрикатов. Организация принимает меры к импортозамещению сырья, активно переориентируется на российских производителей сырья. В организации разработана программа повышения производительности труда и развития персонала. Стратегический план деятельности предприятий предусматривает несколько вариантов событий в рамках экономической ситуации. Целью участия в подпрограмме является организация временных работ для 30 работников, находящихся под риском увольнения, опережающего профессионального обучения 30 работников в целях недопущения их сокращения из-за недостаточной профессиональной квалификации. Планируется опережающее обучение начальников и мастеров цехов по программе «Бережливое производство», менеджера по персоналу по программе «Управление персоналом», специалиста по кадровому учету по программе «1С зарплата и кадры», руководителя службы охраны труда по программе «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность», инженера-энергетика по программе «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность», начальника участка санитарной обработки производственных помещений, дезинфекторов по программе «Дезинфекция в производстве пищевой продукции». Планируется участие в мероприятиях 18 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. ООО «Спасский механический завод» ведет свою деятельность на территории Спасского городского округа. На предприятии выпускаются строительные конструкции, металлические изделия, развита металлообработка. Штатная численность организации составляет 169 человек, фактическая численность работников – 40 человек. Высокие тарифы на электроэнергию, резкий скачок цен на расходные материалы привели к нехватке денежных средств на оплату труда работников. В связи с этим принято решение отправить 37 работников в простой на полный рабочий день на срок с июня по июль 2015 года. Цель участия в подпрограмме – организация временных работ не по основному месту работы для 37 работников, находящихся под риском увольнения, оптимизация расходов предприятия, сохранение рабочих мест. Планируется участие в мероприятиях 11 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. ООО «Руспасифик Тара» осуществляет свою деятельность на территории Хорольского муниципального района. Предприятие занимается производством полипропиленовых контейнеров для перевозки цемента. Штатная численность организации составляет 26 человек, фактическая численность работников – 26 человек. В связи с отсутствием заказов от потенциальных потребителей и уменьшением объемов работ в 2015 году предприятие вводит режим неполного рабочего времени для 15 работников. Цель участия в подпрограмме – организация временных работ не по основному месту работы для 15 работников, находящихся под риском увольнения, оптимизация расходов предприятия и сохранение рабочих мест. Планируется участие в мероприятиях шести родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. ООО «Управляющая компания «Жилкомхоз услуги» осуществляет свою деятельность на территории Хорольского района. Предприятие занимается обслуживанием жилого фонда в системе ЖКХ. Штатная численность организации составляет 18 человек, фактическая численность работников – 18 человек. В 2015 году предприятие находится в сложном финансово-экономическом положении, в связи с этим предполагается перевод шести работников на неполный рабочий день с 1 июля 2015 года. Цель участия в подпрограмме – организация временных работ не по основному месту работы для шести работников, находящихся под риском увольнения, оптимизация расходов предприятия и сохранение рабочих мест. Планируется участие в мероприятиях двух родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. ОАО «Торговый порт «Посьет» осуществляет свою деятельность в сфере перевалки грузов морским путем. Штатная численность организации составляет 614 человек, фактическая численность работников – 523 человека. В связи с необходимостью совершенствования технологических процессов для поддержания конкурентоспособности предприятия порт занимается промышленным перевооружением и переоснащением. Техническое перевооружение требует повышения квалификации персонала порта. Целью участия в подпрограмме является организация временных работ для 20 работников, находящихся под риском увольнения, опережающее обучение 30 человек для работы на оборудовании, устанавливаемом в рамках промышленного перевооружения порта. В целях сохранения кадров планируется опережающее обучение 30 докеров-механизаторов, рабочих береговых (портовых) по профессиям машинист крана автомобильного, электрослесарь; рабочих береговых (портовых) по профессиям электромонтер, водитель категории С, Д, Е, машинист тракторной техники (все категории), слесарь-вулканизаторщик по ремонту конвейерных линий, токарь, фрезеровщик, электрогазосварщик. Планируется участие в мероприятиях 15 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Информация о предприятиях, которые планируют участие в подпрограмме, приведена в приложении № 1 к настоящей подпрограмме. Информация об опережающем профессиональном обучении в 2015 году
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
