Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 26.12.2009 № 1774

                             ПРЕЗИДЕНТ
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                               УКАЗ

                             г.Якутск
                    26 декабря 2009 года № 1774

    О республиканской целевой программе «Развитие транспортного
  комплекса Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы и основные
                     направления до 2015 года»



    Во  исполнение  Закона Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2009 
года 790-3 №289-IV «О республиканских целевых программах Республики 
Саха (Якутия)» постановляю:
    1.   Утвердить   республиканскую  целевую  программу  «Развитие  
транспортного  комплекса Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы 
и  основные  направления до 2015 года» (далее - Программа) согласно 
приложению.
    2.   Определить   государственным  заказчиком  -  координатором  
Программы   Министерство   транспорта,   связи   и   информатизации   
Республики Саха (Якутия).
    3.   Контроль   исполнения   настоящего   Указа   возложить  на  
Председателя  Правительства  Республики Саха (Якутия) Борисова Е.А. 
    4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой 
информации Республики Саха (Якутия).
    5.   Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                 В. ШТЫРОВ



УТВЕРЖДЕНА
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 26 декабря 2009 года №1774



                    Республиканская целевая программа                 
                    "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА                 
                         РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                     
                 на 2009-2011 годы и основные направления             
                              до 2015 года "                          
                                                                      
                                Якутск-2009                           
                                                                      

                            ОГЛАВЛЕНИЕ
                                                                      
                                                                      
      ВВЕДЕНИЕ     7
      1.    Характеристика проблемы,  на  решение  которой  направлена
целевая программа       8
      2.    Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
16
      3.    Система программных мероприятий      18
                                                                      

      3.1.  Подпрограмма «Железнодорожный транспорт»   18
      3.2.  Подпрограмма «Автомобильные дороги»        21
      3.3.  Подпрограмма «Воздушный транспорт»   25
      3.4.  Подпрограмма «Внутренний водный транспорт»       31
      3.5.  Подпрограмма «Внутренние водные пути»      36
      3.6.  Подпрограмма «Автомобильный транспорт»     37
      3.7.     Подпрограмма    «Кадровое    обеспечение    предприятий
транспортного комплекса»        40
      3.8.  Программная задача «Научное обеспечение Программы»     43
      3.9.  Программная задача «Общепрограммные мероприятия»       45                                                                
      4.    Ресурсное обеспечение Программы      46
      5.    Механизм реализации Программы        48
      6.    Управление Программой    51
      7.    Оценка  социально-экономической  эффективности  реализации
Программы .53
                                                                      

|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|—————|
|Приложение № 1.   |Система индикаторов (показателей) целевой программы   |54   |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|—————|
|Приложение № 2.   |Система программных мероприятий целевой программы     |56   |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|—————|
|Приложение № 3.   |Перечень исполнителей программных мероприятий  целевой|80   |
|                  |программы                                             |     |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|—————|
|Приложение № 4    |Капитальные   вложения   в   объекты   транспорта   по|89   |
|                  |республиканской целевой программе                     |     |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|—————|
|Приложение № 5    |Численность   работников   занятых   в    транспортном|104  |
|                  |комплексе и дополнительная потребность на 2009-2015   |     |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|—————|

                               П А С П О Р Т                          
                     Республиканской целевой программы                
                                                                      
                                                                      
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы                  |Развитие     транспортного     комплекса|
|                                        |Республики  Саха  (Якутия)  на 2009-2011|
|                                        |годы и основные направления до 2015 года|
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Дата  принятия  решения   о   разработке| Программа  разработана  во   исполнение|
|программы,            дата            ее|постановления  Правительства  Республики|
|утверждения(наименование     и     номер|Саха (Якутия) от 31 мая 2004 года №  258|
|соответствующего нормативного акта)     |«О   транспортной  стратегии  Республики|
|                                        |Саха (Якутия)», распоряжения  Президента|
|                                        |Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2006|
|                                        |года  №  302-РП  «О  целевых  программах|
|                                        |Республики Саха (Якутия)».              |
|                                        |Программа утверждена  Указом  Президента|
|                                        |Республики  Саха (Якутия) от «___» 200__|
|                                        |г. №                                    |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Государственный                заказчик–|Государственный  заказчик-координатор  –|
|координатор(государственный    заказчик)|Министерство    транспорта,    связи   и|
|Программы                               |информатизации Республики Саха (Якутия) |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики программы         |Министерство   транспорта,    связи    и|
|                                        |информатизации  Республики Саха (Якутия)|
|                                        |ООО «Центр инвестиционных  исследований,|
|                                        |экономической  экспертизы  и  разработки|
|                                        |проектов»                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы                 |Целями   Программы,   направленными   на|
|                                        |создание    транспортных   условий   для|
|                                        |развития  Республики  Саха  (Якутия)   и|
|                                        |повышения   качества  жизни  ее  жителей|
|                                        |являются:                               |
|                                        |- развитие транспортной  инфраструктуры,|
|                                        |обеспечивающей                 ускорение|
|                                        |товародвижения, высвобождение оборотного|
|                                        |капитала     хозяйствующих     субъектов|
|                                        |республики за  счет  уменьшения  периода|
|                                        |оборота   товарных   запасов,   снижение|
|                                        |транспортных  издержек   по   перевозкам|
|                                        |наземным     транспортом,     расширение|
|                                        |возможностей  по  реализации   продукции|
|                                        |производителей    Якутии    на   внешних|
|                                        |товарных рынках;                        |
|                                        |-    повышение     доступности     услуг|
|                                        |транспортного комплекса для населения;  |
|                                        |-  повышение  комплексной   безопасности|
|                                        |жизнедеятельности      республики      и|
|                                        |устойчивости транспортной системы.      |
|                                        |Достижение цели по развитию транспортной|
|                                        |инфраструктуры  и  повышению комплексной|
|                                        |безопасности           жизнедеятельности|
|                                        |республики  и  устойчивости транспортной|
|                                        |системы предусматривает решение задач:  |
|                                        |1. Строительство железнодорожных  линий,|
|                                        |совмещенного  мостового  перехода  через|
|                                        |реку Лена.                              |
|                                        |2 Увеличение протяженности автомобильных|
|                                        |дорог     с    твердым    покрытием    и|
|                                        |строительство автомобильных мостов      |
|                                        |3  Обновление  парка  воздушных   судов,|
|                                        |развитие сети опорных аэропортов.       |
|                                        |4 Оптимизация структуры флота в  Ленском|
|                                        |бассейне с учетом строительства железной|
|                                        |дороги     до     г.      Якутска      и|
|                                        |перераспределения   грузопотоков   между|
|                                        |видами   транспорта   при   формировании|
|                                        |опорной  сети  наземных путей сообщения;|
|                                        |Создание грузовых речных терминалов.    |
|                                        |5 Развитие водных путей сообщения       |
|                                        |6   Обновление    парка    пассажирского|
|                                        |автотранспорта,  приобретение транспорта|
|                                        |повышенной       проходимости        для|
|                                        |осуществления              междугородных|
|                                        |(внутрирайонных, пригородных) перевозок.|
|                                        |Повышение       доступности        услуг|
|                                        |транспортного  комплекса  для  населения|
|                                        |республики      также       предполагает|
|                                        |формирование    единой   дорожной   сети|
|                                        |круглогодичной   доступности,   развитие|
|                                        |путей  сообщения  (автомобильные  дороги|
|                                        |общего   пользования,    железнодорожные|
|                                        |линии, внутренние водные пути), развитие|
|                                        |аэропортовой сети, субсидирование  части|
|                                        |расходов  по  пассажирским перевозкам на|
|                                        |социально-значимых маршрутах            |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации программы      |Реализацию  Программы  предусматривается|
|                                        |осуществить в два этапа.                |
|                                        |На первом этапе до  2011  года  развитие|
|                                        |транспортной  системы  ориентировано  на|
|                                        |строительство и  реконструкцию  основных|
|                                        |транспортных   магистралей,  формирующих|
|                                        |опорную  сеть,   модернизацию   основных|
|                                        |производственных фондов.                |
|                                        |На   втором   этапе   (2012-2015   годы)|
|                                        |предусматриваются             дальнейшие|
|                                        |преобразования,     направленные      на|
|                                        |ускоренное     развитие     транспортной|
|                                        |системы,      формирование       опорной|
|                                        |транспортной    сети    для   вовлечения|
|                                        |природно-ресурсного           потенциала|
|                                        |республики    в   экономику   России   и|
|                                        |экономической  интеграции  с   регионами|
|                                        |Дальнего Востока.                       |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Перечень    подпрограмм    и    основных|В  состав  Программы  входят   следующие|
|мероприятий                             |подпрограммы:           «Железнодорожный|
|                                        |транспорт»,   «Автомобильные    дороги»,|
|                                        |«Воздушный    транспорт»,    «Внутренние|
|                                        |водные   пути»,    «Внутренний    водный|
|                                        |транспорт»,  «Автомобильный  транспорт»,|
|                                        |«Кадровое    обеспечение     предприятий|
|                                        |транспортного    комплекса»,   а   также|
|                                        |программные задачи «Научное  обеспечение|
|                                        |Программы»,             «Общепрограммные|
|                                        |мероприятия».                           |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Объем и источники финансирования        |Общий    объем    финансирования     для|
|                                        |реализации   мероприятий   Программы  на|
|                                        |2009-2015 годы1 составляет 360 152  млн.|
|                                        |рублей,  в  том  числе:  за счет средств|
|                                        |Федерального  бюджета   275   870   млн.|
|                                        |рублей,     Государственного     бюджета|
|                                        |Республики Саха (Якутия2)  16  847  млн.|
|                                        |рублей,   средств  ОАО  «Республиканская|
|                                        |инвестиционная  компания»  11  845  млн.|
|                                        |рублей,    средств    местных   бюджетов|
|                                        |муниципальных  образований  1  748  млн.|
|                                        |рублей,  внебюджетных  источников 53 842|
|                                        |млн.  рублей.  По  целевому   назначению|
|                                        |общая     потребность     в    ресурсном|
|                                        |обеспечении   распределяется   следующим|
|                                        |образом:    капитальные    вложения   на|
|                                        |реализацию инвестиционных проектов – 278|
|                                        |505  млн.  рублей (77,3 % общих расходов|
|                                        |по программе), текущие затраты – 81  641|
|                                        |млн.  рублей  (22,7  % общих расходов по|
|                                        |программе),          расходы          на|
|                                        |научно-исследовательские               и|
|                                        |проектно-изыскательские  работы  –   6,1|
|                                        |млн.  рублей  (0,002 % общих расходов по|
|                                        |программе).                             |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные результаты реализации|На      железнодорожном       транспорте|
|Программы          и          показатели|протяженность  линий достигнет 1049,6 км|
|социально-экономической эффективности   |до     2015     года.      Протяженность|
|                                        |автомобильных  дорог  общего пользования|
|                                        |(в действующей классификации) с  твердым|
|                                        |покрытием   достигнет   8587  километров|
|                                        |против   7787   км.   Будет   обеспечена|
|                                        |круглогодичная   транспортная  связь  22|
|                                        |районов  и  городов  с   охватом   91,5%|
|                                        |населения республики и 47,5% территории.|
|                                        |В гражданской  авиации  будет  обеспечен|
|                                        |ежегодный прирост авиатранспортных работ|
|                                        |на уровне  2-3  процента,  в  результате|
|                                        |модернизации   и   переоснащения   парка|
|                                        |воздушных судов современными  самолетами|
|                                        |и  вертолетами  всех  типов  в структуре|
|                                        |провозной    мощности     парка     доля|
|                                        |современных воздушных судов возрастет до|
|                                        |72,1 процентов.  Реконструкция  объектов|
|                                        |авиатранспортной наземной инфраструктуры|
|                                        |обеспечит  формирование   опорной   сети|
|                                        |аэропортов.                             |
|                                        |На воднотранспортном комплексе  на  11,2|
|                                        |процента     повысится     протяженность|
|                                        |внутренних      водных      путей      с|
|                                        |гарантированными  габаритами.  Структура|
|                                        |речного флота  и  причальных  сооружений|
|                                        |будет   приведена   в   соответствие   с|
|                                        |прогнозируемыми  объемами,  составом   и|
|                                        |географией грузопотоков.                |
|                                        |На пассажирском автомобильном транспорте|
|                                        |общего  пользования будет осуществляться|
|                                        |обновление парка подвижного состава.    |
|                                        |Общественная эффективность  Программы  в|
|                                        |виде          суммарного         чистого|
|                                        |дисконтированного дохода оценивается в 9|
|                                        |487  млн.  рублей  в 2020 году и 240 969|
|                                        |млн. рублей к 2030 году.                |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Перечень    индикаторов    эффективности|Индикатор первого уровня:               |
|мероприятий Программы                   | - грузооборот транспорта увеличится  на|
|                                        |19% /                                   |
|                                        | пассажирооборот увеличится на 34%.     |
|                                        |Индикаторы    второго     уровня:     По|
|                                        |подпрограмме            «Железнодорожный|
|                                        |транспорт»:                             |
|                                        |-  грузооборот  увеличится  3   раза   /|
|                                        |пассажирооборот увеличится на 50%.      |
|                                        |По подпрограмме «Автомобильные дороги»: |
|                                        |- плотность автомобильных  дорог  общего|
|                                        |пользования    с    твердым    покрытием|
|                                        |увеличится на 10%;                      |
|                                        |По подпрограмме «Воздушный транспорт»:  |
|                                        |-  грузооборот  увеличится  на   33%   /|
|                                        |пассажирооборот увеличится на 33%.      |
|                                        |По   подпрограмме   «Внутренний   водный|
|                                        |транспорт»:                             |
|                                        |-  грузооборот  увеличится   на   3%   /|
|                                        |пассажирооборот увеличится на 6%.       |
|                                        |По   подпрограмме   «Внутренние   водные|
|                                        |пути»:                                  |
|                                        |- протяженность внутренних водных  путей|
|                                        |с гарантированными габаритами увеличится|
|                                        |на  11  %  /  с  освещаемой  обстановкой|
|                                        |увеличится в 2,24 раза.                 |
|                                        |По      подпрограмме      «Автомобильный|
|                                        |транспорт»:                             |
|                                        |-  грузооборот  увеличится  на   20%   /|
|                                        |пассажирооборот увеличится на 42%.      |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Система    организации    контроля    за|Управление   реализацией   Программы   и|
|реализацией Программы                   |контроль  ее  исполнения  осуществляет в|
|                                        |установленном  порядке   государственный|
|                                        |заказчик-координатор     Программы     –|
|                                        |Министерство   транспорта,    связи    и|
|                                        |информатизации Республики Саха (Якутия).|
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|

    1  Показатели  2012-2015  годы  являются  оценочными и подлежат 
перерасчету   при   разработке   Программы   на   2012-2015   годы.   
    2    Объемы   за   счет   Государственного   бюджета   РС   (Я)   
устанавливаются   при   условии  выделения  бюджетного  кредита  из  
федерального бюджета.



                             ВВЕДЕНИЕ
                                                                      
    Государственная   целевая   программа  "Развитие  транспортного  
комплекса  Республики  Саха  (Якутия)  на 2009-2011 годы и основные 
направления до 2015 года" (далее именуется - Программа) разработана 
во  исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) 
от 31 мая 2004 года № 258 «О транспортной стратегии Республики Саха 
(Якутия)»,  распоряжения  Президента Республики Саха (Якутия) от 27 
июля  2006  года  №  302-РП  «О  целевых программах Республики Саха 
(Якутия)».  В  качестве  целевых  ориентиров использованы положения 
Послания  Президента  Российской  Федерации  Федеральному  Собранию  
Российской  Федерации,  протокол  совещания  Президента  Российской  
Федерации В.В. Путине по вопросам социально-экономического развития 
Республики    Саха    (Якутия)    от    06    января   2006   года.   
    Программа   содержит   перечень,   характеристики   и  механизм  
реализации   мероприятий   по   развитию   транспортного  комплекса  
Республики  Саха на период 2009-2011 годы и основные направления до 
2015  года,  необходимых  для его устойчивой и эффективной работы и 
взаимодействия   всех   видов  транспорта  общего  пользования  как  
составных       частей       единой      транспортной      системы.      
    Реализация  Программы  направлена  на  согласованное развитие и 
функционирование  наземных, водных и воздушных транспортных систем, 
соответственно   более   эффективное   использование  финансовых  и  
материальных ресурсов. Процесс модернизации транспортного комплекса 
Республики   Саха   (Якутия)   окажет   существенное   влияние   на   
социально-экономическое развитие республики.
    Программа разработана на базе государственной целевой программы 
«Развитие  транспортного  комплекса  Республики  Саха  ( Якутия) на 
2007-2011  годы  и  основные  направления  развития  до 2015 года», 
утвержденной законом Республики Саха (Якутия) от 25.04.2007 443-З № 
901-III.  Корректировка  программы  произведена  в  соответствии  с  
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.10.2009 
№   415   «Об   утверждении   Порядка   разработки   и   реализации   
республиканских   целевых  программ  и  порядка  проведения  оценки  
эффективности   республиканских   целевых   программ».   Структурно   
Программа  состоит из 7 подпрограмм, сформированных по отраслевом у 
признаку,  межотраслевой  задачи  и  четырех  программных  задач по 
функциональным признакам.
    Исходными   установками   для   разработки   Программы  явились  
положения  Транспортной  стратегии Республики Саха (Якутия), «Схемы 
комплексного развития и размещения производительных сил, транспорта 
и   энергетики   в   Республике   Саха   (Якутия)  до  2020  года».  
    Программа  увязана  с  Транспортной  стратегией  России  и  ФЦП  
«Модернизация  транспортной  системы  России (2002-2010 годы)», ФЦП 
«Развитие   транспортной  системы  России  (2010-2015  годы)»,  ФЦП  
«Экономическое  и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья 
на            период            до            2013           года».           
    Также использованы следующие документы и материалы:
    прогнозы   социально-экономического  развития  Республики  Саха  
(Якутия);
    программы социально-экономического развития улусов и городов;
    технико-экономические   обоснования,   технические   проекты  и  
бизнес-планы;
    исследования и разработки научных и проектных организаций.

 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая
                             программа
                                                                      
    Устойчивое  и  поступательное социальное экономическое развитие 
Республики  Саха  (Якутия)  с  ее  огромной  территорией,  суровыми  
природно-климатическими  условиями, неразрывно связано с состоянием 
и    эффективностью   функционирования   транспортного   комплекса.   
    Последние     годы    характеризуются    общей    стабилизацией    
экономического состояния и социальной сферы республики. Грузооборот 
с 2000 года по 2008 год снизился на 6,8%, пассажирооборот возрос на 
48,1 %.

|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|
|Показатели           |2000        |2001       |2002       |2003       |2004       |2005     |2006     |2007     |2008              |
|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|
|Перевезено    грузов,|42046,2     |54872,5    |39824,3    |40013,4    |39462,3    |42785,1  |8858,1   |36192,1  |36117,4           |
|тыс. тонн            |            |           |           |           |           |         |         |         |                  |
|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|
|Грузооборот          |5705,0      |6732,2     |6931,0     |6301,5     |6077,7     |6172,1   |273,9    |5963,5   |5313,6            |
|транспорта,      млн.|            |           |           |           |           |         |         |         |                  |
|тонн-км              |            |           |           |           |           |         |         |         |                  |
|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|
|Перевезено           |87,12       |100,4      |87,02      |96,28      |96,38      |80,89    |2,4      |86,8     |89,1              |
|пассажиров,      млн.|            |           |           |           |           |         |         |         |                  |
|пасс.                |            |           |           |           |           |         |         |         |                  |
|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|
|Пассажирооборот, млн.|1902,1      |2291,7     |2214,9     |2417,2     |2584,0     |2343,6   |         |         |       2817,3     |
|пасс.-км             |            |           |           |           |           |         |2148,7   |2365,5   |                  |
|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|

    Введен  во  временную  эксплуатацию в 2004 году железнодорожный 
участок  Беркакит  –  Томмот  протяженностью  359,6  км с открытием 
пассажирского  движения.  Идет  модернизация технического оснащения 
аэропортов,    определены   меры   государственной   поддержки   их   
деятельности  с  целью  обеспечения доступности услуг по перевозкам 
пассажиров  воздушным  транспортом.  За  2002-2005  годы  введено в 
эксплуатацию   304,49   км   автомобильных   дорог  и  1035,5  п.г.  
искусственных  сооружений.  Последовательно  идет  реализация ранее 
утвержденных   отраслевых   программ   развития   различных   видов   
транспорта.
    Изменившиеся    социально-экономические   условия   потребовали   
уточнения   приоритетов   развития  транспортной  системы  и  задач  
государства в области развития транспорта, направлений и механизмов 
их  реализации.  В  мае  2004  года  Правительством республики была 
принята    Транспортная   стратегия   Республики   Саха   (Якутия),   
определяющая   транспортную   политику,   этапы  и  направления  ее  
реализации на период до 2020 года. В 2005 году приняты кардинальные 
решения,    которые   внесли   существенные   изменения   в   планы   
транспортного строительства и развитие транспортной деятельности на 
территории РС (Я). По результатам рабочей поездки Президента России 
В.В.  Путина  приняты  решения  об ускорении строительства железной 
дороги     до     г.    Якутска    с    возведением    совмещенного    
железнодорожно-автомобильного   моста  через  р.  Лена,  сооружения  
магистрального   трубопровода   Восточная  Сибирь  –  Тихий  океан,  
строительства    каскада    электростанций,   применения   практики   
государственно-частного партнерства при сооружения инфраструктурных 
объектов       и       ряд       других       важных       решений.       
    Тем не менее, в транспортном комплексе Республики Саха (Якутия) 
сохраняется  ряд  серьезных  проблем,  сдерживающих развитие самого 
транспорта    и    народного    хозяйства   республики   в   целом.   
    Главные   проблемы   транспортного   обслуживания  населения  и  
хозяйства   республики   обусловлены   слабым   развитием  наземных  
коммуникаций    –   незавершенностью   сооружения   железнодорожной   
магистрали  до г. Якутска, низким техническим уровнем автомобильных 
дорог  и  мостовых  переходов  с  преобладанием  сети автозимников. 
Якутия,  занимающая по площади 3,1 млн. квадратных километров имеет 
490   км   железных   дорог,   только   с  2002  года  возобновлено  
строительство  железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск. В этой связи 
более   90%   территории  республики  имеет  сезонную  транспортную  
доступность.   Почти   88%  объема  производства  товаров  и  услуг  
находится  в  районах,  обслуживаемых  сезонными путями сообщений и 
видами  транспорта.  Лишь  15%  населения  проживает  в зоне кругло 
годичного транспортного сообщения.
    Основной  объем  грузов  в  республике  перевозится  в короткий 
навигационный   период   речным   транспортом,   доля   которого  в  
грузообороте  республики  составляет  67%.  При  этом  транспортная  
составляющая  при  завозе  грузов  для  потребления  и производства 
местной  продукции  доходит  до  40%,  что  в  конечном  результате  
отражается  на себестоимости продукции, производимой предприятиями, 
ее  конкурентоспособности  и  на  удорожании  проживания на Севере. 
    Главной  транспортной  магистралью является водный путь по реке 
Лене  от  речного  порта  Осетрово  (Иркутская область) до морского 
порта  Тикси  (Север  Республики  Саха  (Якутия) и далее на Запад и 
Восток  от  морского  порта  Тикси по Северному морскому пути. Этот 
путь  является  продолжением  общероссийских  магистральных путей и 
открывает прямой доступ в бассейны Арктических рек Хатанга, Анабар, 
Яна, Индигирка, Колыма.
    Протяженность   водных  путей  на  территории  Республики  Саха  
(Якутия)  составляет  21,8  тысяч  километров, из них обслуживаемые 
пути  –  13,6  тысяч  километров,  обеспеченность  гарантированными  
глубинами составляет 9,0 тысяч километров (реки Лена, Алдан, Вилюй, 
Яна,     Индигирка,     Колыма,     боковые    и    малые    реки).    
    Средняя  дальность  перевозок  речным  транспортом  превышает в 
12-15  среднюю  дальность перевозки железнодорожным и автомобильным 
транспортом.
    Серьезные   проблемы   сложились  в  транспортном  обслуживании  
населения,  проживающего в Арктической зоне республики, где связь с 
отдаленными   поселками   и  наслегами  традиционно  осуществлялась  
воздушным  транспортом  и  вездеходной техникой. В республике более 
82%  пассажирооборота  приходится  на  воздушный  транспорт. Резкое 
сокращение  парка подвижного состава авиатранспортных предприятий и 
высокая  стоимость перевозок на само летах и вертолетах, отсутствие 
оптимального  типажа  транспортной  авиатехники  и  средств высокой 
проходимости  является  сегодня  реальным ограничивающим фактором в 
обеспечении свободы перемещения населения и решения жизненно важных 
социальных         задач         в         Арктической        зоне.        
    Природно-ресурсный    потенциал,    разведанные   месторождения   
природных  ископаемых, востребованные на рынке России и за рубежом, 
открывают   широкие   перспективы   для  дальнейшего  промышленного  
развития   республики.  На  территории  республики  выявлено  более  
полутора  тысяч  месторождений и свыше 5 тысяч проявлений различных 
видов  минерального  сырья. Стоимость только подтвержденных запасов 
оценивается  в  1,3  трлн.  долларов  США  и составляет около 1,5 % 
общемировых  запасов,  прогнозный  же  потенциал оценен в 5,4 трлн. 
долл.  В  промышленном  освоении  находится только малая часть этих 
ресурсов.   Ускорение  процесса  вовлечения  природных  ресурсов  в  
хозяйственный    оборот    в    существенной    мере   сдерживается   
территориальной  изолированностью и отсутствием устойчивых связей с 
соседними  регионами  территории,  низкой  пропускной  способностью  
транспортных  магистралей и недостатком провозной способности парка 
подвижного состава.
    Из-за   потери   провозных  мощностей,  ухудшения  технического  
состояния  парка  транспортных  средств  снизились объемы перевозок 
грузов и пассажиров.
    Стабилизация  численности  и  прогнозируемый  на период до 2015 
года  прирост  населения  республики,  рост  его  реальных  доходов  
увеличат  спрос  на  перевозки пассажиров на всех видах транспорта. 
    Острота   ситуации   в   транспортном   комплексе  усугубляется  
внутренними  проблемами  на транспорте. Сложным остается финансовое 
состояние  предприятий транспортного комплекса. Основные фонды всех 
видов  транспорта  обновляются  недостаточными  темпами,  их  износ  
достиг     53,5     процентов     и    продолжает    увеличиваться.    
Финансово-экономические     механизмы,     призванные    обеспечить    
воспроизводство   основных  фондов  и  инновационную  деятельность,  
недостаточно   эффективны   и  не  в  полной  мере  адаптированы  к  
особенностям транспорта.
    Общей   проблемой  является  также  разобщенность  деятельности  
различных  видов  транспорта,  существующие  виды и типы подвижного 
состава,    транспортные   технологии   не   отвечают   современным   
требованиям  эффективного  функционирования  транспорта  в условиях 
рынка  и  плохо скоординированы в едином процессе доставки грузов и 
пассажиров.
    Низок   уровень   информатизации   транспортных   процессов   и   
информационного   взаимодействия  транспорта  с  другими  отраслями  
экономики.  В  республике  не  существует в настоящее время системы 
диспетчерского  управления  движением  транспортных  средств, как в 
городском    сообщении,    так   и   на   автомагистралях   большой   
протяженности, что приводит к большим потерям провозной способности 
парка  и  качества  транспортного обслуживания, не дает возможности 
создать единую систему взаимодействия различных видов транспорта. В 
г.   Якутске   внедрена   диспетчерская   система   с   применением   
навигационного оборудования.
    В   целях   обеспечения   доступности  транспортных  услуг  для  
малообеспеченных   и  льготных  категорий  пассажиров  ежегодно  из  
республиканского   и  местных  бюджетов  направляются  значительные  
финансовые  средства  в  виде субсидий на пассажирские авиационные, 
железнодорожные,        речные        перевозки        и        др.        
    Сложности  технического  и  финансово-экономического  состояния  
транспортной   системы  республики  рождают  проблему  безопасности  
перевозочных   процессов.   Огромная   концентрация   на  городских  
маршрутах   автобусов   малой  вместимости,  принадлежащих  частным  
предпринимателям,  создает  перегрузки  автомобильного  движения  и  
серьезные  предпосылки  к  дорожно-транспортным  происшествиям.  На  
междугородних  перевозках ситуация обостряется еще и низким уровнем 
качества дорожных условий.
    Все   более   обостряется   проблема   старения   грузового   и   
пассажирского  флота. Неудовлетворительное состояние водных морских 
и  речных  путей,  гидротехнических  сооружений,  морских  и речных 
портов,  паромных  переправ  на разрывах федеральных дорог «Лена» и 
«Колыма»  не  обеспечивают  в полной мере безопасность судоходства, 
что  приводит  к  потерям провозной способности водного транспорта. 
    В   последние   годы   все  более  явно  обозначилась  проблема  
совершенствования   кадрового   состава   в   транспортной  отрасли  
республики.  Естественные  изменения возрастной структуры и выбытие 
работников  транспорта, необходимость освоения, предусматриваемых к 
вводу  новых  видов транспорта, в частности железнодорожного, новых 
типов   подвижного   состава,   необходимость   повышения  качества  
обслуживания  пассажиров, управления отдельными видами транспорта и 
технологическими  процессами  взаимодействия  видов  транспорта при 
доставке   пассажиров   и   грузов   требуют  системной  подготовки  
специалистов.  Кадровая  подготовка  специалистов в настоящее время 
ведется  преимущественно за счет средств республиканского бюджета и 
частично         за         счет        средств        предприятий.        
    Сложность   накопившихся   проблем   в   технике,  технологиях,  
организации  и экономике транспортного комплекса республики требует 
мощной   научной   поддержки  мероприятий  транспортной  программы.  
Система  программных  мероприятий и мониторинг их реализации должны 
строиться   на  прочной  научной  базе  региональных  исследований,  
конструкторских   разработок   и  проектов,  учитывающих  специфику  
северных    условий    проектирования   и   эксплуатации   техники,   
транспортного    строительства    и    деятельности    транспортных    
предприятий.  Медленными  темпами  ведется работа по созданию новых 
видов  транспорта,  адаптированных  к  условиям Севера. Отчасти это 
связано    с    отсутствием    научных    данных   об   оптимальных   
технико-эксплуатационных  характеристиках  транспортных  средств  и  
вездеходной   техники   для   условий   Северных  регионов  России.  
    Указанные   общие   проблемы   дополняются  и  конкретизируются  
специфическими  проблемами  развития  отдельных  видов  транспорта.  
    В  авиационном  комплексе несмотря на явные позитивные сдвиги в 
результате  реализации  части  мероприятий  Государственной целевой 
программы «Развитие воздушно го транспорта Республики Саха (Якутия) 
на  2002-2006  годы»  сохраняется  кризисная ситуация с обновлением 
воздушных судов малой авиации.
    В   связи   с   прекращением  выпуска  в  Российской  Федерации  
авиационного бензина Б 91/115 увеличение исправности самолетов Ан-2 
сведено   на   нет.   Возникает   необходимость   использования  на  
внутриулусных   маршрутах   самолетов  малой  пассажировместимости,  
использующих  авиационный  керосин. Лизинг самолетов данного класса 
невозможен  по  причине  малого  производственного  налета,  прямая  
закупка – по причине высокой стоимости воздушных судов. В настоящий 
момент  за  счет  Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 
закуплено   всего   6   самолетов  Ан-3,  других  сертифицированных  
ответственных     судов     данного     класса     в     РФ    нет.    
    Начата программа опытного освоения воздушного судна АН-140.
    Увеличение  объемов пассажирских авиаперевозок на внутриулусных 
линиях  за счет дотационной программы Правительства Республики Саха 
(Якутия)  с  9  до  23  тысяч  пассажиров  в  год  дискредитировано  
непрогнозируемым   ростом   стоимости  авиационного  топлива,  а  в  
сочетании  с  прекращением  выпуска  авиабензина  в  РФ  приведет к 
сокращению   объемов   топлива,   либо   необходимости   увеличения   
финансирования программы.
    Приведение    материально-технической    базы    аэропортов   в   
соответствии требованиям федеральных авиационных правил, одинаковых 
для  международных  аэропортов  и аэропортов с малой интенсивностью 
полетов,  определяет необходимость значительных финансовых вложений 
не   только   для   приобретения,   реконструкции   и  модернизации  
производственных  фондов,  но  и  для  выполнения сертификационных, 
аттестационных  и  лицензионных мероприятий. При этом альтернативой 
является аннулирование свидетельств аэродромов и перевод аэропортов 
местных  воздушных  линий  в  разряд  посадочных  площадок со всеми 
вытекающими последствиями.
    Передача,  в  соответствии  с  приказом  Минтранса  РФ,  охраны  
объектов   аэропортов   в  ведомственную  охрану  Минтранса  РФ,  а  
международных  – ОВО, значительно, увеличивает расходы на эти цели. 
    На  водном  транспорте  проблемным  вопросом  является снижение 
гарантированных  габаритов  и  пропускной  способности водных путей 
из-за   недостаточного   финансирования   из  федерального  бюджета  
(глубины  составляют  70-75  процентов  от уровня ранее достигнутых 
значений).  Остаются  проблемными  вопросы финансирования путевых и 
дноуглубительных  работ  на  арктических,  боковых  и  малых  реках  
республики,  из-за чего возникают проблемы по доставке в отдаленные 
районы       республики      массовых      продовольственных      и      
топливно-энергетических  грузов  и  жизнеобеспечения  этих районов. 
    В  последние годы все более четко обостряется проблема старения 
флота.  Средний  возраст  речных  судов по республике составляет 24 
года,   при   этом   доля   относительно  нового  флота  со  сроком  
эксплуатации  до 10 лет не превышает 11 %. Более 30 лет находятся в 
эксплуатации наиболее перспективные для республики сухогрузы класса 
«река-море». Наливные суда в среднем отработали нормативные сроки - 
24 года. Средний возраст пассажирского флота превышает 20 лет, срок 
службы морских судов Арктического пароходства достигает 23 лет, при 
нормативном           сроке           -           22          года.          
    Неудовлетворительным             остается             состояние             
навигационно-гидрографического,            гидрометеорологического,            
аварийно-спасательного  обеспечения судоходства на трассе Северного 
морского  пути  от  Хатанги  до Певека, т.е. в зоне действия речных 
судов смешанного «река-море» плавания.
    В  2004  году  совместно с федеральными органами власти приняты 
решения     о     целесообразности     продолжения    строительства    
железнодорожной   линии   Беркакит   -Томмот  -  Якутск  и  долевом  
финансировании  этой  стройки.  22  июля  2008  года  №  553  вышло  
постановление   Правительства  Российской  Федерации  «О  мерах  по  
продолжению        строительства        железнодорожной       линии       
Беркакит-Томмот-Якутск»,   строительство   совмещенного   мостового   
перехода  через  р.  Лену  в  районе  г. Якутска и проектирование и 
строительство  железнодорожной линии от мостового перехода через р. 
Лена  –  ст. Якутский речной порт, ст. Якутск грузовая – ст. Якутск 
пассажирская» включено, соответственно в ФЦП «Развитие транспортной 
системы  России  (2010-2015  годы)»  и  "Экономическое и социальное 
развитие  Дальнего  Востока  и  Забайкалья на период до 2013 года". 
    К   этому   событию   приурочивается  завершение  строительства  
широтных    автомагистралей    «Колыма»,    «Вилюй»    и    «Амга».    
    В   центральном   транспортном   узле   в   районе  г.  Якутска  
сформируется  мощный  транспортно-логистический  центр. Все объекты 
этого   узла   составят   ключевой  комплекс  будущих  транспортных  
технологий    и   эффективного   взаимодействия   различных   видов   
транспорта.  С  вводом  в  эксплуатацию  железной  дороги весь этот 
комплекс  должен обеспечить прием, перевалку грузов и распределения 
грузопотоков  назначением  в  Центральную, Арктическую, Вилюйскую и 
Восточную группы районов.
    Дальнейшее   развертывание   железнодорожного  строительства  в  
республике   связывается  с  сооружением  транспортных  подходов  к  
объектам  освоения  природных  ресурсов,  в частности к Эльгинскому 
угольному, Таежнинскому железорудному и другим месторождениям Южной 
Якутии (строительство железнодорожных линий, Улак – Эльга, Томмот – 
Эльконский  ГМК,  Косаревский – Селигдарский ГХК, Таежная – Таежный 
ГОК,   Хани   (Икабъекан)   –   Тарыннахский   ГОК  -  первый  этап  
строительства  жд  линии  Хани  –  Олекминск,  Разъезд  Чульбасс  –  
Инаглинский УК), строительством железнодорожных линий Лена – Непа – 
Ленск, Якутск– Магадан.
    В   последние  годы  на  автомобильном  транспорте  наблюдается  
коммерциализация     общественного     транспорта.    Ежегодно    в    
пассажироперевозках растет доля частных предпринимателей, тогда как 
сокращаются  объемы  перевозок  транспортных  предприятий. При этом 
маршрутные   автобусы  частных  предпринимателей  не  соответствуют  
объемам    пассажиропотоков,   пропускной   способности   городских   
магистралей     и     требованиям     технической     эксплуатации.     
    Практически  все  предприятия  в  крупных  городах убыточны, их 
подвижной      состав     морально     и     физически     устарел.     
    По   мере   создания   сети  магистральных  путей  сообщений  в  
республике   станет   актуальной   проблема   организации   системы   
междугородных  автоперевозок с комплексом автовокзалов, автостанций 
и придорожных комплексов.
    Система   правовых   и   экономических   отношений   в  области  
общественного    пассажирского    транспорта   на   федеральном   и   
региональном  уровнях не упорядочена. Особенно остро стоит проблема 
регулирования  деятельности  частных  перевозчиков  для обеспечения 
безопасности, доступности перевозок.
    Важную  роль  в  развитии  экономики  страны  занимает грузовой 
автомобильный   транспорт.   В   настоящее   время  практически  не  
существует   таких   экономических   проблем,  которые  бы  его  не  
затрагивали.  Основной  задачей  автомобильного транспорта является 
полное   и   своевременное  удовлетворение  потребностей  народного  
хозяйства  и  населения  в  перевозках,  повышение  эффективности и 
качества работы транспортной системы.
    Грузовой    автомобильный   транспорт   обеспечивает   экономию   
общественного  времени  в  перевозках грузов, способствует развитию 
производительных сил общества, расширению межрегиональных связей, а 
также  улучшению  культурно-бытового обслуживания населения. В тоже 
время  автомобилизация  оказывает существенное влияние на структуру 
капитальных   вложений,   на   различные   сферы   жизни   общества   
-здравоохранение,       культуру,       просвещение      и      др.      
    В   настоящее   время   перспективы   развития   автомобильного   
транспорта   республики  связаны  прежде  всего  со  строительством  
автодорог.  Развитие сети автомобильных дорог благоприятно повлияет 
на развитие автомобильной отрасли.
    На  долю  автомобильного  транспорта по количеству перевезенных 
грузов  приходится  более 80 % наряду с другими видами транспорта в 
республике.
    Сегодня    Якутия   практически   оторвана   от   единой   сети   
автомобильных  дорог  страны, нет опорной сети автомобильных дорог. 
Основная   часть   автодорог  представлена  временными  дорогами  –  
автозимниками.
    Сеть автомобильных дорог республики включает 26373,7 километров 
дорог   общего   пользования   (с  учетом  автозимников  и  ледовых  
переправ),  из  них  федеральных – 3617,0 км (автозимники и ледовые 
переправы  299,5  км),  региональных  -  13641,6  км  (7773,24 км), 
муниципальных         –         9115,1        км        (4441,5км).        
    Нормативная   потребность   на  текущее  содержание,  ремонт  и  
капитальный   ремонт   существующей   сети  региональных  автодорог  
составляет  8,24  млрд.  рублей.  В насто ящее время финансирование 
обеспечивается  лишь  на  10%  от  потребно сти, что создает угрозу 
потери существующей сети автодорог.
    На  территориальных  автомобильных  дорогах  общего пользования 
находятся    в   эксплуатации   495   мостовых   переходов,   общей   
протяжённостью  12500  п.м. Из них в неудовлетворительном состоянии 
находятся    260    мостов,    в    аварийном    -    47    мостов.    
    Масштабность   и   многообразие   указанных   проблем   требуют   
концентрации   значительных  финансовых,  материальных  и  трудовых  
ресурсов.  При  незначительных  по  объему  финансовых  средствах и 
собственных     возможностях    транспортных    предприятий,    при    
необходимости  создания  в  предстоящий  период  крупных  элементов  
транспортной   инфраструктуры   общего   пользования,   реализующих   
федеративные   и   республиканские  интересы  комплекс  программных  
мероприятий  может  быть  реализован  только  при  непосредственном  
государственном    участии    и    поддержке.    Состав   программы   
предусматривает   также   необходимость  государственной  поддержки  
отдельных   слоев   населения  и  сфер  транспортной  деятельности.  
    Более  четкое  разделение властных и бюджетных полномочий между 
уровнями  государственной власти Российской Федерации, ее субъектов 
и  органами  местного  самоуправления  также  разграничивает  сферы  
инвестиционной  деятельности,  расходные полномочия соответствующих 
бюджетов  и  ответственность за состояние транспорта, эффективность 
его  работы,  уровень  удовлетворения  потребностей  в  перевозках.  
    По мере разделения прав и полномочий, как в сфере экономической 
деятельности,  так и в сфере государственной экономической политики 
с   настоятельной   необходимостью   возникает   задача   сочетания   
государственных и частных интересов. Совокупность консолидированных 
интересов   частных   владельцев   и   государственных   интересов,   
реализуемых   в   идеологии   государственно-частного  партнерства,  
согласованность   интересов  и  властных  полномочий  федерального,  
регионального  уровней  государственной  власти  и органов местного 
самоуправления   должны  обеспечить  устойчивость  и  эффективность  
работы  всего  транспортного  комплекса  республики в целях полного 
удовлетворения потребностей в перевозках.
    Консолидация  интересов,  ресурсов  и  планов действий является 
главным  принципом  создания  единой  программы развития отрасли во 
всех  ее  взаимосвязанных  элементах.  Это определяет необходимость 
разработки    единой    Программы,   предусматривающей   масштабную   
модернизацию  транспортной  системы  республики  и  которая  должна  
заменить   действующие   программы  и  учесть  новые  перспективные  
разработки в этой области, обеспечить комплексный подход к развитию 
транспортной  системы,  позволяющий  более  эффективно использовать 
финансовые, материальные и трудовые ресурсы. Главная направленность 
программы  состоит в координации планов, мероприятий, использования 
ресурсов  в  целях создания благоприятных условий для транспортного 
бизнеса,  обеспечения  социальной  и  экономической  доступности  и  
безопасности всех видов перевозок.
    Исходные    положения    разработки    комплекса    программных    
мероприятий:
    программа   основывается   на  оптимистическом  (инновационном)  
сценарии  развития  экономики, наиболее отвечающего решению целевой 
задачи   удвоения   ВРП,  на  основе  которого  также  сформирована  
Транспортная      стратегия      Республики      Саха     (Якутия);     
    программа  соответствует  приоритетам  социально-экономического  
развития  республики  на  среднесрочную и долгосрочную перспективу; 
    программа  учитывает  интересы Российской Федерации, Республики 
Саха   (Якутия),  коммерческие  интересы  участников  транспортного  
процесса,  интересы  клиентуры  транспорта  и населения Республики; 
    потребности  в  модернизации  транспортной  системы  рассчитаны  
исходя   из  прогнозных  параметров  роста  валового  регионального  
продукта,  объемов  производства,  динамики грузовых и пассажирских 
перевозок;
    проблема   развития   транспортной  системы  носит  комплексный  
характер,   что   выражается   в   необходимости   государственного   
регулирования,  непосредственном  участии  в  решении  поставленных  
задач  федеральных  органов  исполнительной  власти,  Правительства  
Республики   Саха   (Якутия)  и  органов  местного  самоуправления,  
необходимости   высокой   степени  координации  функционирования  и  
развития отдельных видов транспорта;
    решение  поставленных  в  Программе  задач носит долговременный 
характер,  что  обусловлено  необходимостью изменения качественного 
состояния транспортной системы республики, значительными масштабами 
работ,  большой продолжительностью реализации основных мероприятий, 
наличием  существенного временного лага между осуществлением затрат 
и получением требуемых результатов;
    реализация     мероприятий    Программы    даст    значительный    
мультипликативный  эффект как в самой транспортной системе, так и в 
других   отраслях   экономики,   а   также   в   социальной  сфере;  
    в  общем  объеме  затрат  на реализацию программных мероприятий 
основную  долю  составляют  средства,  направляемые  на капитальные 
вложения;
    участие в ее реализации широкого круга транспортных предприятий 
и  предприятий  других  отраслей  экономики,  финансовых, научных и 
проектных организаций;
    программа    учитывает    принятые    решения   по   реализации   
инвестиционного  проекта «Комплексное развитие Южной Якутии» (КРЮЯ) 
и  строительству  магистрального  нефтепровода  «Восточная Сибирь - 
Тихий океан» (ВСТО), которые окажут радикальное влияние на развитие 
всех   видов   транспорта,   обеспечивающих   их   строительство  и  
последующую эксплуатацию.

   2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
                                                                      
    Целями   Программы,   направленными  на  создание  транспортных  
условий  для развития Республики Саха (Якутия) и повышения качества 
жизни ее жителей являются:
    -    развитие   транспортной   инфраструктуры,   обеспечивающей   
ускорение   товародвижения,   высвобождение   оборотного   капитала   
хозяйствующих  субъектов  республики  за  счет  уменьшения  периода  
оборота   товарных   запасов,  снижение  транспортных  издержек  по  
перевозкам   наземным   транспортом,   расширение  возможностей  по  
реализации  продукции  производителей  Якутии  на  внешних товарных 
рынках;
    -  повышение  доступности  услуг  транспортного  комплекса  для  
населения;
    -   повышение   комплексной  безопасности  жизнедеятельности  и  
устойчивости транспортной системы.
    Достижение  цели  по  развитию  транспортной  инфраструктуры  и  
повышению  комплексной  безопасности жизнедеятельности республики и 
устойчивости  транспортной  системы  предусматривает решение задач: 
    1)   по   строительству   железнодорожных  линий,  совмещенного  
мостового         перехода         через         реку         Лена;         
    2)  увеличению  протяженности  автомобильных  дорог  с  твердым  
покрытием, строительству автомобильных мостов;
    3)    реконструкции водных путей;
    4)    обеспечению развития сети опорных аэропортов;
    5)  обновлению  парков  транспортных  средств (железнодорожных, 
авиационных, автомобильных);
    6)  обеспечению подготовки кадров для транспорта в соответствии 
с потребностями его развития.
    Повышение   доступности   услуг   транспортного  комплекса  для  
населения республики также предполагает;
    1)    формирование    единой   дорожной   сети   круглогодичной   
доступности;
    2)   развитие  путей  сообщения  (автомобильные  дороги  общего  
пользования,   железнодорожные   линии,  внутренние  водные  пути);  
    3)    развитие аэропортовой сети;
    4)  субсидирование части расходов по пассажирским перевозкам на 
социально-значимых маршрутах.
    Реализацию Программы предусматривается осуществить в два этапа. 
    На  первом  этапе  (до 2011 года) развитие транспортной системы 
будет  ориентировано  на  строительство  и  реконструкцию  основных  
транспортных  магистралей,  формирующих  опорную сеть, модернизацию 
основных производственных фондов.
    В   этот   период  должны  быть  реализованы  следующие  задачи  
стратегического характера:
    -    доведению    его    до    норм   постоянной   эксплуатации   
железнодорожного участка Беркакит-Томмот;
    -  строительство  пускового  комплекса «Томмот – Якутск (Нижний 
Бестях)»;
    -  начало проектирования и строительства совмещенного мостового 
перехода  через  реку  Лена с подходами – ст. Якутский речной порт, 
ст.    Якутск   –   грузовая   -   ст.   Якутск   –   пассажирская;   
    -   начало   проектирования   и  строительства  железнодорожных  
подходов   к   местам   освоения   природных   ресурсов   в  рамках  
инвестиционного   проекта   «Комплексное  освоение  Южной  Якутии»;  
    -  строительство  и  ввод  в эксплуатацию железнодорожной линии 
Улак   –   Эльга   к  Эльгинскому  каменноугольному  месторождению;  
    -  обновление  парка  воздушных  судов, в том числе парка малой 
авиации,   обеспечивающей  перевозки  во  внутриулусном  сообщении;  
    -  модернизация  основных  производственных фондов аэропортовой 
сети республики;
    - завершение первого этапа строительства опорной сети автодорог 
с     твердым     покрытием     («Колыма»,     «Лена»,    «Вилюй»);    
    -  доведение  параметров  и  категорий  внутренних водных путей 
республики  и  прилегающих  к  территории  республики от Хатанги до 
Певека   морских  арктических  путей  до  значений,  обеспечивающих  
достаточную   пропускную   способность  для  речного  и  смешанного  
река-море  судоходства  из федерального бюджета с учетом содержания 
магистральных  водных  путей,  арктических,  боковых  и  малых рек; 
    -  создание  грузового  и  пассажирского терминалов в аэропорту 
города Якутска.
    На  втором  этапе  (2012-2015 гг.) предусматриваются дальнейшие 
преобразования,  направленные  на  развитие  транспортной  системы,  
формирование    опорной    транспортной    сети    для   вовлечения   
природно-ресурсного   потенциала  республики  в  экономику  России.  
    В  этот период должны быть реализованы следующие стратегические 
задачи:
    -  завершение  строительства  и ввод в эксплуатацию в 2015 году 
совмещенного  мостового  перехода через реку Лена с подходами – ст. 
Якутский   речной  порт,  ст.  Якутск  -грузовая  -  ст.  Якутск  –  
пассажирская;
    -  завершение  строительства  железнодорожных  и  автомобильных  
подходов   к   местам   освоения   природных   ресурсов   в  рамках  
инвестиционного   проекта   «Комплексное  освоение  Южной  Якутии»;  
    -  начало  проектирования и строительства железнодорожной линии 
Якутск – Магадан;
    -   завершение  строительства  автодороги  «Амга»,  продолжение  
строительства  автодорог  «Яна»,  «Умнас», повышение категорийности 
автодорог       «Колыма»,       «Лена»,      «Вилюй»,      «Кобяй»;      
    -  обновление  парка  региональных  и магистральных самолетов и 
вертолетов.   Указанные  выше  цель  и  основные  задачи  Программы  
являются  общими  для всего транспортного комплекса республики. Они 
конкретизируются      с      учетом      специфики     подпрограмм.     
    Целевые   индикаторы  и  показатели  Программы  представлены  в  
приложении № 1.

                3. Система программных мероприятий
                                                                      
    Система   программных   мероприятий   направлена   на  освоение  
перспективных  объемов  перевозок грузов и пассаж иров, преодоление 
сложившихся диспропорций в развитии транспортной системы, улучшение 
состояния  ее  материально-технической базы, применение современных 
технологий  перевозок,  переработки  и  хранения  грузов, повышение 
качества    перевозок    пассажиров,   расширение   набора   услуг,   
предоставляемых  грузовладельцам  и другим участникам транспортного 
процесса.
    Включенные в Программу мероприятия сгруппированы в подпрограммы 
по  отраслевому  признаку с учетом их функциональной однородности и 
взаимосвязанности,  а  также  рационального  управления реализацией 
Программы.    Программа   включает   в   себя   семь   подпрограмм,   
сформированных    по    отраслевому    принципу:   "Железнодорожный   
транспорт",    "Автомобильные   дороги",   "Воздушный   транспорт",   
"Внутренние   водные   пути",   «Внутренний   водный   транспорта»,   
"Автомобильный   транспорт",   «Кадровое   обеспечение  предприятий  
транспортного комплекса»; две программные задачи, сформированные по 
функциональному   принципу   -   «Научное  обеспечение  Программы»,  
«Общепрограммные мероприятия».
    Во всех подпрограммах сформированы задачи, по каждой из которых 
предусмотрено  ресурсное  обеспечение. Задачи дополняются перечнями 
более    детально    проработанных    проектов    и    мероприятий,    
характеризующихся    техническими,   технологическими   и   другими   
особенностями.
    Программные    мероприятия,    направленные    на   организацию   
научно-исследовательских     и     опытно-конструкторских    работ,    
совершенствование   нормативной   правовой   базы,   сопровождаются   
сведениями  о  целях  работ,  сроках  реализации, стоимости работ и 
источниках финансирования.
    Во  всех  подпрограммах  выделяются  три  основных  направления  
расходов:   на   капитальные   вложения,  прочие  текущие  расходы,  
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
    Для  характеристики  экономической  эффективности подпрограмм и 
Программы   в   целом  используются  показатели,  позволяющие  дать  
обобщающие    оценки   общественной,   коммерческой   и   бюджетной   
эффективности.
    Система   программных   мероприятий   по   каждой  подпрограмме  
представлена           в          Приложении          №          2.          

           3.1. Подпрограмма «Железнодорожный транспорт»
                                                                      
    Ключевым проектом создания опорной транспортной сети республики 
и   главным  стратегическим  объектом  транспортного  строительства  
является         строительство         железнодорожной        линии        
Беркакит-Томмот-Якутск.
    Строительство  данной  дороги  включено  в  перечень  важнейших  
проектов Транспортной стратегии России, имеющих общегосударственное 
значение.     Стратегические     задачи,    решаемые    сооружением    
железнодорожной  линии  Беркакит-Томмот-Якутск с мостовым переходом 
через  р.  Лена,  состоят  в  повышении  пропускной  способности  и  
надежности  системы транспортного обслуживания республики, снижении 
транспортных   издержек   в   отраслях   хозяйственного   комплекса   
республики,  ускорении  оборачиваемости  материальных  и финансовых 
ресурсов.
    С  постройкой  железной  дороги  станет  возможным вовлечение в 
хозяйственный оборот ряда крупных месторождений полезных ископаемых 
(железная  руда,  уголь,  апатиты,  нефть,  газ  и  др.)  в районах 
республики,  тяготеющих к этой магистрали. Железная дорога позволит 
интегрировать   в   зону  круглогодичного  транспортного  сообщения  
центральные,  восточные  и западные районы республики с охватом 83% 
населения Якутии.
    Подпрограммой    предусмотрен    ввод    пускового    комплекса    
Томмот-Якутск  (Нижний  Бестях)  эксплуатационной длиной 451,6 км к 
2013 году.
    Максимальная        социально-экономическая       эффективность       
строительства  железнодорожной  линии  достигается  при  сооружении  
совмещенного  мостового  перехода  через  реку  Лена  в  районе  г.  
Якутска,   который   соединит  действующие  и  строящиеся  широтные  
автомагистрали   «Колыма»,   «Вилюй»   и   «Амга»   со   строящейся   
меридиональной   железной  дорогой  Беркакит  –  Томмот  –  Якутск.  
    Подпрограммой  предусматривается  также начало проектирования и 
строительства  с  2010  года  совмещенного мостового перехода через 
реку  Лена  с  подходами  (включительно) -ст. Якутский речной порт, 
ст.Якутск-грузовая  -  ст. Якутск-пассажирская общей протяженностью 
109   км,  в  т.ч.  3,2  км  –  протяженность  мостового  перехода.  
    Мостовой    переход   обеспечит   круглогодичное   транспортное   
сообщение         с         Западной         частью         Якутии.         
    Объемы перевозок грузов по мостовому переходу в оба направления 
через    р.    Лена    в    районе    г.    Якутска,    тыс.   тонн   


|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|       | Нефтеп| Уголь | Черный| Минера| Строит| Химиче| Продук| Продов| Непрод| Древес| ПТН   | Автомо| Прочие | Всего  |
|       | родукт|       | метал | льно-с| ельные| ские  | ция   | ольств| овольс| ина  и|       | тотехн|        |        |
|       | ы     |       | л     | троите| матер | удобре| для   | енные | твенны| пилома|       | ика   |        |        |
|       |       |       |       | льные | иалы  | ния   | нужд  | товары| е     | териал|       |       |        |        |
|       |       |       |       | матери|       |       | сельск|       | товары| ы     |       |       |        |        |
|       |       |       |       | алы   |       |       | ого   |       |       |       |       |       |        |        |
|       |       |       |       |       |       |       | хозяйс|       |       |       |       |       |        |        |
|       |       |       |       |       |       |       | тва   |       |       |       |       |       |        |        |
|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|2010   |552,4  |68,0   |70,8   |20,0   |141,4  |5,0    |20,0   |511,2  |72,0   |67,6   |63,0   |10,0   |440,0   |2041,4  |
|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|2015   |720,0  |210,0  |81,5   |52,0   |398,0  |11,0   |30,0   |583,0  |90,0   |80,0   |106,0  |13,0   |620,0   |2994,5  |
|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|2020   |950,0  |300,0  |94,0   |71,0   |450,0  |15,0   |40,0   |671,0  |125,0  |100,0  |156,0  |17,0   |820,0   |3809,0  |
|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|2025   |850,0  |300,0  |122,0  |88,0   |580,0  |19,0   |50,0   |748,0  |155,0  |150,0  |212,0  |20,0   |1035,0  |4329,0  |
|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|
|2030   |850,0  |300,0  |137,0  |110,0  |700,0  |23,0   |65,0   |826,0  |183,0  |170,0  |248,0  |24,0   |1178,0  |4814,0  |
|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|


    В период с 2009 по 2011 годы предполагается проведение работ по 
доведению  до  норм  постоянной  эксплуатации  пускового  комплекса  
Беркакит  –  Томмот,  протяженностью 359,6 км. Объем финансирования 
будет уточнен после разработки и утверждения технико-экономического 
обоснования.  Для доведения до норм постоянной эксплуатации участка 
железной  дороги Беркакит – Томмот до 2015 года необходимы средства 
в            сумме            7,0           млрд.           рублей.           
    Объем    работ    предусматривает   ликвидацию   просроченности   
капитального ремонта пути, устранении деформаций земляного полотна, 
строительство  волоконно-оптической  линии связи, сооружение систем 
пожарно-охранной  сигнализации,  сооружение охраняемых переездов на 
перегонах,   оснащение  средствами  диагностики  и  контроля  пути,  
устранении   всех   имеющихся   дефектов   и  повышение  надежности  
искусственных сооружений.
    Реализация указанных мероприятий позволит повысить безопасность 
движения  поездов при увеличении скоростей движения и среднего веса 
поезда  до  установленных  ТЭО  норм.  Задача  повышения  провозной  
возможности  железной  дороги  предусматривает оборудование участка 
железной    дороги    Нерюнгри    Грузовая    –   Томмот   релейной   
полуавтоматической   блокировкой,   открытие   4-х   дополнительных   
раздельных  пунктов,  оборудование станций и разъездов устройствами 
электрической централизации.
    Мероприятия по развитию информационных технологий, модернизации 
и  обновлению  устройств связи, автоматики и сетей телекоммуникаций 
направлены    на    обеспечение    роста    эффективности    работы    
железнодорожного  транспорта,  безопасности  движения  поездов,  на  
создание единого информационного пространства.
    Решение  задачи  локомотивного  хозяйства  ОАО «Железные дороги 
Якутии»  на эксплуатируемом участке Нерюнгри груз. – Алдан – Томмот 
предполагает модернизацию и обновление эксплуатационного подвижного 
состава    локомотивов,   обеспечивающим   высокую   экономичность,   
современные    потребительские,   эксплуатационные,   экологические   
характеристики.    Подпрограммой   предусматривается   модернизация   
тепловозного  парка  за счет средств компании на основе эффективной 
тарифной политики.
    По  состоянию  на  01.11.2009г.  прошли  модернизацию 12 секций 
(магистральных)     из    них    в    эксплуатации    10    единиц.    
    Акционерная  компания  «Железные дороги Якутии» уже в течение 3 
лет эксплуатирует модернизированные магистральные тепловозы ТЭ10М в 
экстремальных  условиях  (зимой  до минус 50 градусов, при обильных 
снегопадах  и  летом  до  плюс  35  градусов).  После  модернизации  
значительно  улучшаются  транспортно  –  технические характеристики 
(увеличение  весовой  нормы,  снижение  удельного  расхода топлива, 
увеличение   межремонтного  пробега  и  т.д.),  в  среднем  на  17%  
снижаются     затраты     на     содержание     и     эксплуатацию.     
    С  дальнейшим  строительством пускового комплекса Томмот-Якутск 
(Нижний  Бестях)  потребность в локомотивном парке увеличится более 
чем  в  три  раза. Для обновления парка тягового подвижного состава 
необходимо  поставить  железнодорожному  транспорту  33  грузовых и 
маневровых  тепловозов.  Для обеспечения возрастающих в перспективе 
объемов пассажирских перевозок и повышения качества предоставляемых 
услуг  необходимо  осуществить  поставку  3-х  единиц  пассажирских  
тепловозов  с  увеличением  доли  вагонов  повышенной комфортности. 
    Начиная  с 2007 года из федерального бюджета и государственного 
бюджета    Республики    Саха    (Якутия)   ежегодно   производится   
субсидирование   (возмещение)   убытков  ОАО  АК  «Железные  дороги  
Якутии», возникающих в связи с применением повышающих коэффициентов 
к  Прейскуранту  расчета  тарифов,  установленных для ОАО «РЖД» ФСТ 
России.
    Направления  развития  железнодорожного транспорта в республике 
предусматривают  также строительство новых железнодорожных линий. В 
долгосрочной   перспективе   необходимо  рассматривать  продолжение  
строительства  железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск от ст. Нижний 
Бестях  в  направлении  Якутск  - Магадан, протяженностью 1560 км и 
ориентировочной  стоимостью 156,0 млрд. рублей. Строительство линии 
обеспечит  круглогодичные транспортные связи Северо-Восточной части 
Якутии,  выход  к  морским портам Охотского моря, выход Магаданской 
области  через  Якутию в общероссийскую сеть железных дорог. Особое 
значение  имеет  то  обстоятельство,  что  завершение строительства 
железной  дороги Якутск-Магадан позволит более эффективно осваивать 
природные     ресурсы    Верхне-Индигирского    и    Аллах-Юньского    
горнопромышленных  районов  с месторождениями золота, полиметаллов, 
сурьмы, олова и др.

             3.2. Подпрограмма «Автомобильные дороги»
                                                                      
    Дорожное    хозяйство    Республики   Саха   (Якутия)   –   это   
производственно-хозяйственный    комплекс,    включающий   в   себя   
автомобильные  дороги общего пользования и инженерные сооружения на 
них.   А   также   организации   –  федеральных  3  государственных  
учреждения,  1  филиал  федерального государственного учреждения, 2 
республиканских   государственных   учреждения,  2  государственных  
унитарных   предприятия,   9   акционерных  обществ  с  100%  долей  
государства,  осуществляющих  работы  по изысканию, проектированию, 
строительству,  реконструкции,  ремонту  и содержанию автомобильных 
дорог   общего  пользования  и  искусственных  сооружений  на  них.  
    В  сфере  управления  государственной  собственностью проведена 
инвентаризация  государственного имущества, оформление прав на них, 
регистрация  прав  на  имущество  (сети  автомобильных дорог общего 
пользования).
    Наличием   и   состоянием   сети   автомобильных  дорог  общего  
пользования в значительной степени определяется состояние экономики 
республики.  Согласно  положениям Транспортной стратегии Российской 
Федерации, развитие автодорожной сети должно соответствовать темпам 
социально-экономического развития страны и обеспечивать потребности 
в    перевозках    в   соответствии   с   ростом   автомобилизации.   
    Одной  из наиболее серьезных проблем на текущий момент является 
неудовлетворительное   техническое  состояние  автомобильных  дорог  
общего пользования.

3.2.1. Программный проект «Развитие сети федеральных автомобильных
                 дорог «Лена», «Колыма» и «Вилюй»
                                                                      
    Данный  проект  входит в комплекс стратегических мероприятий по 
созданию  опорной  сети  наземных  путей  сообщений  в  сочетании с 
подпрограммой   развития  железнодорожного  транспорта  республики.  
Целью  проекта является формирование системы основных магистральных 
автомобильных  дорог  «Лена»,  «Колыма»  и  «Вилюй»  для выполнения 
приоритетных    задач   социального   и   экономического   развития   
центральных,  восточных  и  группы  вилюйских  районов  республики,  
оптимизации  и  повышения  эффективности  транспортно-экономических  
связей,  а  также  для  последующей  интеграции  в  межрегиональный  
транспортный коридор «Северный завоз».
    В     программном     проекте     задействованы    мероприятия,    
предусмотренные   ФЦП   «Развитие   транспортной   системы   России   
(2010-2015   годы)»,   ФЦП  «Экономическое  и  социальное  развитие  
Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», в том числе: 
    -  реконструкция  автомобильной  дороги  Большой Невер – Якутск 
М-56 «Лена» на участке км. 813 – км 825 в Республике Саха (Якутия); 
    -  строительство  автомобильной  дороги  «Колыма»  - строящаяся 
дорога  от Якутска до Магадана на участке км 919 – 938 в Республике 
Саха (Якутия);
    - мостовой переход через р. Алдан– строящаяся дорога от Якутска 
до   Магадана  на  участке  км  389  в  Республики  Саха  (Якутия);  
    -  строительство  и реконструкция участков автомобильной дороги 
«Вилюй»   -автомобильная  дорога,  строящаяся  от  автодороги  М-53  
«Байкал»    через    Братск,    Усть-Кут,    Мирный   до   Якутска.   
    Федеральная  автомобильная  дорога Большой Невер – Якутск (М-56 
«Лена»)   является   основной   сухопутной   транспортной  артерией  
Республики Саха (Якутия) после Ленского речного пути. Автомобильная 
дорога связывает прилегающие южные и центральные регионы Республики 
с   Транссибирской   железнодорожной   магистралью   и   строящейся   
автодорогой Чита-Хабаровск «Амур».
    Федеральная  автомобильная  дорога  проходит по территории двух 
субъектов  Российской  Федерации:  по  территории Амурской области, 
приравненной   к   местностям   Крайнего  Севера  и  по  территории  
Республики  Саха  (Якутия),  относящейся к районам Крайнего Севера. 
    Зона  обслуживания  дороги  имеет площадь около 1474,6 тыс. м2, 
что   составляет   47,5%   от  всей  общей  территории  Республики.  
    Исполнителями  мероприятий  являются  в  части  строительства и 
реконструкции  –  ФГУ  ДСД  «Дальний  Восток»,  в  части  ремонта и 
содержания  –  ФГУ  «Управление  автомобильной  магистрали  «Лена».  
    Федеральная  автомобильная  дорога  «Колыма». В настоящее время 
круглогодичный,  сквозной  проезд  автотранспорта  по автомобильной 
дороге «Колыма» отсутствует.
    В  зимний  период  движение  автотранспорта  осуществляется  по  
автозимникам  и  ледовым переправам, в том числе через реку Алдан с 
середины  ноября  по  апрель и реку Лена с конца декабря по апрель. 
    Автозимники  и  ледовые  переправы,  которые  из-за  отсутствия  
земляного  полотна  непригодны  к  эксплуатации  в  летний  период,  
составляют  117  км,  в  том  числе грунтовый разрыв 79 км, ледовая 
переправа  через  р. Лена 12 км, подходы к паромной переправе через 
р. Алдан 7 км.
    Требуется    реконструкция    участка   автомобильной   дороги,   
построенной   в  30-х  годах  протяженностью  581  км  –  дороги  V  
категории,  проходящей  по  Скалистому  хребту, хребту Сетте-Дабан, 
Оганьинскому       хребту       и       Оймяконскому       нагорью.       
    Мероприятия   программы  по  капитальному  ремонту,  ремонту  и  
содержанию автомобильной дороги «Колыма» и искусственных сооружений 
на     ней     направлены     на     сохранение     и     повышение     
транспортно-эксплуатационного   состояния  автомобильной  дороги  и  
мостовых сооружений.
    Предусматривается устройство усовершенствованного типа покрытия 
на  особо нагруженных участках, проходящих по территории населенных 
пунктов.
    Исполнителями  мероприятий  являются  в  части  строительства и 
реконструкции  –  ФГУ  ДСД  «Дальний  Восток»,  в  части  ремонта и 
содержания  –  ФГУ  «Управление  автомобильной магистрали «Колыма». 
    Автомобильная  дорога  «Вилюй»  (Якутск  –  Вилюйск  – Мирный – 
граница  с  Иркутской обл.). Автодорожный маршрут «Вилюй» (Якутск - 
Вилюйск  - Мирный -Усть-Кут - Тулун) протяженностью 2708 км передан 
в   сеть   автомобильных   дорог  общего  пользования  федерального  
значения,  как маршрут, обеспечивающий соединение административного 
центра   субъекта   Российской  Федерации  г.  Якутск  со  столицей  
Российской  Федерации и административными центрами других субъектов 
Российской   Федерации  по  кратчайшему  расстоянию.  Она  является  
главной  транспортной  магистралью  для  западной  части территории 
республики  и  проходит  через  основную  на  сегодняшний день зону 
экономического  роста  Якутии  -алмазоносные и нефтегазовые районы, 
которые  активно осваиваются и задают темпы развития всей экономики 
республики.  Вилюйская  магистраль  должна  стать  связью  с единой 
российской  дорожной  сетью  через  Иркутскую область, Красноярский 
край в Западную Сибирь.
    С  учетом  строительства трубопровода «Восточная Сибирь - Тихий 
Океан»  рассматривается  вариант строительства автомобильной дороги 
Ленск         -        Витим        -        Непа        -Усть-Кут.        
    Исполнителем мероприятий является ФГУ «Упрдор «Вилюй».

     3.2.2. Программный проект «Строительство и реконструкция
                 региональных автомобильных дорог»
                                                                      
    Основной   целью   проекта   является   создание  опорной  сети  
автомобильных дорог регионального значения для освоения богатейшего 
ресурсного   потенциала   Республики   и   содействия   в   решении   
экономических и социальных задач.
    Приоритетное  значение  программного  проекта  получили объекты 
сети   региональных   дорог   «Амга»,  «Кобяй»,  «Умнас»,  «Алдан»,  
«Абалах».
    Строительство  автомобильной  дороги  «Амга»  (Якутск  - Амга - 
Усть-Мая  -Эльдикан  - Югоренок - Аян) обеспечит выход республики к 
морскому  порту,  расположенному  на  берегу  Охотского  моря. Этот 
проект имеет цель организовать прямой выход к морским коммуникациям 
Азиатско-Тихоокеанского  бассейна для организации более эффективных 
торгово-экономических  связей с регионами Дальнего Востока России и 
зарубежными   странами.  Автодорога  свяжет  столицу  республики  с  
центрами Амгинского, Мегино-Кангаласского районов и золоторудными и 
свинцово-цинковыми месторождениями Усть-Майского района.
    На  2009-2011  года  предусмотрены  объекты  и  мероприятия  по  
участкам дороги:
    -  Строительство  автомобильной  дороги  Н.Бестях-Амга-Усть-Мая  
"Амга"      на      участке      км      229      -     км     239;     
    -  Строительство  автомобильной  дороги  Нижний Бестях - Амга - 
Усть-Мая  -Эльдикан  -  Югоренок  (а/д  "Амга"),  км  239  - км 249 
    -  Строительство  автомобильной  дороги  Нижний Бестях - Амга - 
Усть-Мая  -Эльдикан  -  Югорёнок  (а/д  "Амга"),  км  269 - км 293; 
    -  Строительство  мостовых  переходов  на  автомобильной дороге 
"Амга"      на      участке      км      249      -     км     269;     
    -  Строительство  автомобильной  дороги  Нижний Бестях - Амга - 
Усть-Мая  -Эльдикан  -  Югорёнок  (а/д  "Амга"),  км  269 - км 293; 
    -  Строительство  автомобильной  дороги  Нижний Бестях - Амга - 
Усть-Мая  -Эльдикан  -  Югорёнок  (а/д  "Амга"),  км  323 - км 343; 
    -  Строительство  мостовых  переходов  на  автомобильной дороге 
"Амга"   на   участке   197   км   автомобильной   дороги   «Амга»;   
    -  Строительство автомобильной дороги "Амга" на участке Бетюнцы 
- р.Амга;
    -     ПИР - автодорога "Амга" (инвестиции ОАО "РИК").
    Автомобильная  дорога  «Кобяй»  (Асыма  -  Бясь-Кюель - Кобяй - 
Сангар)  оединяет 2 района: Кобяйский и Горный и обеспечивает выход 
на автомобильную дорогу «Вилюй». Протяженность автомобильной дороги 
составляет  310  км,  в  том  числе  36,6  км  с твердым покрытием. 
    На  2009-2011  года  предусмотрены  объекты  и  мероприятия  по  
участкам дороги:
    -  Строительство  автомобильной  дороги  с.Асыма  -  с.Кобяй на 
участке           с.Бясь-Кюель           -          км          95;          
    - Строительство автомобильной дороги "Кобяй" на участке км 95 - 
р.Тюгене;
    -  Строительство  мостового  перехода  через  р.  Харыя-Юрех на 
автомобильной ороге «Кобяй»;
    -   Строительство   автомобильной  дороги  "Кобяй"  на  участке  
р.Тюгене - км 146;
    -   Строительство   автомобильной  дороги  "Кобяй"  на  участке  
Кюерелях – Бясь-Кюель.
    На автомобильной дороге «Умнас» предусматривается строительство 
мостовых  переходов через рр. Малая Черепаниха и Большая Черепаниха 
на  автодороге  Олекминск-Бирюк,  а  также строительство подходов к 
мостовым  переходам  реки  Большая Черепаниха и Малая Черепаниха на 
автодороге Олекминск-Бирюк.
    Программой  предусматривается  строительство автодороги «Алдан» 
на   участке   Хандыга  –  Джебарики-Хая.  Рассматриваемый  участок  
находится       на       территории       Томпонского       района.       
    Район   располагает  месторождениями  олова,  вольфрама,  меди,  
свинца, цинка, сурь-мы, молибдена, золота, серебра, каменного угля, 
гипса,   мрамора   и   других  полезных  иско-паемых.  Продолжается  
геологоразведочная  работа  по  изысканию  залежей  нефти и газа на 
территории Предверхоянского прогиба, включая территорию Томпонского 
района.
    Ввод   в  эксплуатацию  автомобильной  дороги  Джебарики-Хая  -  
Хандыга  протяженностью  65  км с твёрдым типом покрытия и мостовых 
переходов  через  рр.  Восточная  Хандыга (длиной 389,44 п.м), Тыры 
(ориентировочной  длиной  100  п.м)  позволит  увеличить  сбыт угля 
автотранспортом  до  200 тыс. тонн, в том числе перевозка каменного 
угля   для   Оймяконского   района  возрастёт  на  100  тыс.  тонн.  
    На  2009-2011  года  предусмотрены  объекты  и  мероприятия  по  
участкам дороги:
    -  Строительство  автомобильной  дороги Эльдикан - Хандыга (а/д 
"Алдан")      на      участке      км      296     -     п.Хандыга;     
    - Строительство мостового перехода через реку Восточная Хандыга 
на   автомобильной   дороге   Эльдикан  -  Хандыга  (а/д  "Алдан");  
    -  Строительство  автомобильной  дороги Эльдикан - Хандыга (а/д 
"Алдан")       на      участке      р.Тыры      -      км      296;      
    -   Строительство   мостового   перехода   через   р.  Тыры  на  
автомобильной    дороге   Эльдикан   -   Хандыга   (а/д   "Алдан");   
    -   Строительство  мостового  перехода  через  р.  Солонгдо  на  
автомобильной    дороге   Эльдикан   -   Хандыга   (а/д   "Алдан");   
    -     ПИР - автодорога "Алдан" (инвестиции ОАО "РИК").
    По  автомобильной  дороге «Абалах» будет введено в эксплуатацию 
9,8     км     автодороги,     в    том    числе    по    участкам:    
    -     49-й км а/д "Амга" - Табага - Бютейдях, 15-25 км;
    - Чурапча - Диринг - Туора-Кюель - Толон на участке Диринг - км 
36,2.   Исполнителем   мероприятий   программы   по  строительству,  
реконструкции,  модернизации  региональных  автодорог  является  ГУ  
«Дирекция  по  строительству  автомобильных  дорог  Республики Саха 
(Якутия)».
    Программным     проектом    предусмотрено    также    ежегодное    
финансирование   капитального   ремонта,   ремонта   и   содержания   
региональных   автодорог,  осуществление  которого  производится  в  
соответствии   с   Планом  дорожных  работ,  утверждаемым  ежегодно  
нормативным   актом   Правительства   Республики   Саха   (Якутия).   
Исполнителем   ероприятий   по   капитальному  ремонту,  ремонту  и  
содержанию   автодорог  является  ГУ  «Управление  по  эксплуатации  
автомобильных       дорог      Республики      Саха      (Якутия)».      

            3.2.3. Программный проект «Местные дороги»
                                                                      
    Автомобильные    дороги    местного    значения   относятся   к   
собственности  муниципальных  образований, их содержание и развитие 
являются  сферой ответственности муниципальных органов управления и 
осуществляются  за счет средств местных бюджетов , а также средств, 
выделяемых   из   бюджета   Республика   Саха   (Якутия).   Местные   
автомобильные   дороги   являются   составной  частью  единой  сети  
автомобильных  дорог  общего  пользования.  По  сети дорог местного 
значения   осуществляются   значительные   объемы  автотранспортных  
перевозок.  Тем  не менее, до недавнего времени они не включались в 
общую  классификацию  и не относились к дорогам общего пользования. 
    Протяженность дорог местного значения оценивается в 9,1 тыс. км 
(в  том  числе  4,4  тыс.  км  автозимники  и  ледовые  переправы),  
остальные  дороги  проходят по территории поселений и муниципальных 
районов   и   до   настоящего   времени   являются,   в   основном,   
ведомственными   и   бесхозными   дорогами  в  сельской  местности.  
    На  2009-2011  года  предусмотрены  объекты  и  мероприятия  по  
следующим автомобильным дорогам местного значения и улично-дорожной 
сети:
    -  строительство автомобильной дороги Намцы-Булус на участке км 
62-с.Булус;
    -  строительство  автомобильной  дороги Чурапча - Усун-Кюель на 
участке 0-12 км;
    -  устройство цементо-бетонного покрытия улично-дорожной сети в 
с. орогонцы, с.Чурапча, г.Олекминск.
    В 2009-2011 годы на указанные дороги предусмотрены строительные 
и ремонтные работы.
    В  2010  году  будет  отремонтирована улично-дорожная сеть в г. 
Олекминске   к  Спартакиаде  по  национальным  видам  спорта  «Игры  
Манчаары»

      3.2.4. Программный проект «Транзитные улицы г. Якутска»
                                                                      
    В  целях  приведения  в нормативное состояние предусматривается 
реконструкция  и  ремонт  улиц города Якутска с комплексом работ по 
водоотводу,   восстановлению  дорожных  элементов  и  сооружений  с  
применением  разработанных  прогрессивных  технологий и материалов. 
    На 2009-2011 года предусмотрена реконструкция Вилюйского тракта 
на  участке  ул. Чайковского до поста ГАИ в г. Якутске (в том числе 
мероприятия по водоотведению, реконструкции автодороги и инженерных 
сетей).

              3.3. Подпрограмма «Воздушный транспорт»
                                                                      
    Главной  целью  программных  мероприятий  в области гражданской 
авиации   с   учетом   положений   транспортной  политики  являются  
качественное   удовлетворения   спроса  населения  и  хозяйствующих  
субъектов  на  авиационные перевозки и работы, обеспечение качества 
жизни   и   экономического   роста.   Главным  условием  достижения  
поставленной цели и задач развития воздушного транспорта Республики 
является   достижение   высокого  уровня  безопасной  деятельности.  
    Составляющими   безопасной  деятельности  являются  обеспечение  
безопасности        полетов,        авиационная       безопасность,       
антитеррористическая безопасность.
    Достижение  главной  цели  и решение главной задачи основано на 
птимистической   оценке   развития  транспортного  комплекса  путем  
реализации   программных   мероприятий   с  учетом  Схемы  развития  
производительных       сил,      энергетики      и      транспорта.      
    При этом учитывается, что в структуре отрасли будут происходить 
изменения, связанные с оптимизацией схемы развития производительных 
сил,  структурными  изменениями  в  отрасли  и  другими  внешними и 
внутренними факторами:
    ·    Сокращение   количества   классифицированных   аэропортов,   
связанное  с  родолжением строительства дорог и мостовых сооружений 
(открытие   круглогодичного  движения  на  автодорогах  «Колыма»  и  
«Вилюй»)  до 29 за счет перевода к концу рассматриваемого периода в 
разряд неклассифицированных аэропортов Нижнеянск, Хандыга, Сангары, 
Верхневилюйск;
    ·  В  2007  году  в  федеральную собственность переданы объекты 
воздушного  транспорта: ГУП «Дирекция аэропортов» с преобразованием 
в Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Севера», аэродромного 
комплекса  ГУП «Аэропорт Якутск», Якутского авиационно-технического 
училища   Гражданской   авиации  с  преобразованием  в  Федеральное  
государственное       образовательное      учреждение      среднего      
профессионального образования.
    ·  В  2011-2015  годах  в  рамках  оптимизации авиаперевозочной 
деятельности  произойдет  объединение (укрупнение) авиаперевозчиков 
на   территории   Республики   Саха  (Якутия),  включая  Мирнинское  
авиапредприятие,  авиакомпании  «Якутия»  и  «Полярные  авиалинии».  
Данное  мероприятие  не  выделено в отдельный программный проект по 
причине      сложности     реализации     в     части     различных     
организационно-правовых  форм  деятельности предприятий и механизма 
оптимизации,  которые  будут  выработаны  в подготовительный период 
2010-2011   годов.   Тем  не  менее,  объединение  авиаперевозчиков  
позволит  оптимизировать  использование  провозных  емкостей  парка  
воздушных  судов,  укрупнить  авиакомпанию,  войдя в первый десяток 
перевозчиков  РФ  по  всем  показателям,  минимизировать  структуру  
управления предприятием.

3.3.1. Программный проект "Обеспечение транспортной доступности на
                    внутриулусных направлениях»
                                                                      
    Программными    мероприятиями    предусмотрено   субсидирование   
авиакомпаний,  осуществляющих  пассажирские авиаперевозки населения 
внутри    улусов    республики    на   социально-значимых   линиях.   
    Мероприятие направлено на обеспечение конституционного права на 
свободу  передвижения  граждан  Республики Саха (Якутия) в районах, 
где   отсутствуют   альтернативные   виды  транспорта,  и  призвано  
увеличить подвижность населения республики.
    В  целях  увеличения  доступности воздушного сообщения для всех 
слоев  населения  со  второй  половины  2002  года  был  реализован  
механизм дотирования социально-значимых авиаперевозок.
    Данный механизм был разработан из следующих основных принципов:
    определение   критериев  районирования  улусов  республики  для  
включения   социально-значимых  маршрутов  в  перечень  дотируемых:  
    географическое расположение улусов, определяющее приоритетность 
осуществления  бесперебойного  авиационного сообщения на территории 
арктической  зоны  республики  в условиях отсутствия альтернативных 
видов транспорта;
    существующая   транспортная   инфраструктура   улуса:   наличие   
(отсутствие)  автодорог,  автозимников,  путей  водного  сообщения;  
    среднедушевые  денежные  доходы  населения  улусов  (до  80% по 
отношению к республиканскому значению);
    численность  сельского  населения  улусов  (свыше  25% от общей 
численности населения);
    расчет  объемов  дотаций по маршрутам на основе снижения тарифа 
по себестоимости с учетом коэффициента удаленности (от 30% до 50%); 
    ежегодное     определение     расходов     на    субсидирование    
социально-значимых   пассажирских  авиаперевозок  для  включения  в  
Государственный      бюджет      Республики      Саха     (Якутия).     
    Положительный эффект частичной компенсации государством тарифов 
на авиабилеты в части внутриулусного передвижения населения доказан 
четырехлетней  практикой  применения,  позволившей  увеличить объем 
внутриулусных  пассажирских  авиаперевозок  с  9 тысяч пассажиров в 
2002  году  до  21  тысяч в 2008 году. При этом, увеличение объемов 
пассажирских   перевозок  достигнуто  не  только  за  счет  прямого  
субсидирования,   но   и   за   счет   мультипликативного  эффекта,  
создаваемого действием программного проекта.
    С   2008   года   применятся  единая  методика  в  формировании  
субсидируемых   тарифов,   величина   которых   устанавливается   в   
зависимости от усредненной стоимости пассажиро-километра соразмерно 
расстоянию  с  применением  понижающих коэффициентов. Это позволило 
реализовать принцип социальной справедливости тарифной политики, не 
зависящий от ряда других критериев таких, как тип воздушного судна, 
общая протяженность маршрута, аэропорт вылета и количество посадок. 
Среднее снижение тарифов к уровню 2007 года составило 28%, при этом 
население  в  среднем  оплачивает 25% от экономически обоснованного 
тарифа.

  3.3.2. Программный проект "Мероприятия по развитию аэропорта г.
                              Якутск"
                                                                      
    Программными мероприятиями по развитию международного аэропорта 
федерального  значения  г.  Якутска предусмотрены следующие задачи: 
    -     реконструкция ИВВП-2;
    -     реконструкция ограждения аэродрома;
    -     строительство пассажирского терминала "прилет";
    -     строительство грузового терминала;
    -     приобретение спецавтотехники и оборудования;
    -     приобретение средств обеспечения авиационной безопасности;
    -     приобретение оборудования таможенно-пограничного контроля;
    -  разработка  ПСД  и  ТЭО по обоснованию инвестиций в аэропорт 
Якутск.
    Реализация  вышеуказанных  мероприятий  будет  ориентирована на 
тенденции  роста  объемов авиаперевозок через основной пассажирский 
аэропорт  Республики,  повышение требований к качеству обслуживания 
пассажиров,     ужесточение     мер    авиационной    безопасности,    
строительство,  реконструкцию  и  модернизацию  комплекса  наземных  
зданий и сооружений.
    Конечные   результаты   реализации   мероприятий   по  развитию  
аэропорта г. Якутск:
    -     увеличение пропускной способности аэродрома;
    -  обеспечение  приема  всех  типов  воздушных  судов в сложных 
метеоусловиях   и   осуществление   всех   видов  их  обслуживания;  
    -     качественный прорыв в обслуживании пассажиров и грузов;
    -     обеспечение авиационной безопасности на высоком уровне;
    -     образование полноценного транзитного узла.
    Работы по реконструкции искусственной взлетно-посадочной полосы 
№  2  аэропорта  г.  Якутска  производятся  с  1999  года. В состав 
объектов  стройки  включены  восстановление искусственного покрытия 
ИВПП-2,   замена  светосигнального  оборудования,  водоотведение  с  
территории   аэродрома,  реконструкция  пассажирского  перрона  для  
самолетов  1  и  2  группы,  пассажирский  перрон,  места стоянок и 
спецплощадки  для  самолетов  2 – 4 группы. В результате завершения 
всего   комплекса   запланированных   мероприятий  (до  2010  года)  
планируется  ввести  в  эксплуатацию  234,4  тыс.кв.м искусственных 
покрытий.
    Реконструкция  ограждения аэродрома, предполагает реконструкцию 
11     км.    периметра    ограждения    и    строительство    двух    
контрольно-пропускных   пунктов,  оборудованных  в  соответствии  с  
требованиями ИКАО. Завершение реализации мероприятий вышеуказанного 
комплекса         предполагается         к         2012         г..         
    Программой    социально-экономического    развития   Российской   
Федерации  на  среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)9 аэропорт 
Якутск  относится  к числу крупнейших аэропортов России и включен в 
систему инфраструктурных проектов, направленных на создание опорной 
сети  узловых  аэропортов  (хабов).  В  настоящее  время разработан 
проект   и   начато   строительство  пассажирского  аэровокзального  
комплекса  в  аэропорту  г.  Якутска.  По  завершению строительства 
предполагается ввести в эксплуатацию 16 644,8 кв.м. аэровокзального 
комплекса,  рассчитанного  на  обслуживание 700 пассажиров в час на 
внутренних  авиалиниях  и  200  пассажиров  в  час на международных 
авиалиниях.
    Основная  цель  строительства грузового терминала заключается в 
обеспечении круглогодичной транспортной связи республики с городами 
России  и  осуществлении  полномасштабных  контейнерных перевозок в 
северо-восточных   регионах,  а  также  в  создании  оптимальной  и  
эффективной  системы  функционирования  почтово-грузового комплекса 
ГУП   «Аэропорт   Якутск»   по  коммерческому  обслуживанию  грузов  
авиакомпаний-перевозчиков     в     Республике    Саха    (Якутия).    
    В   целях   повышения   качества   аэропортового  обслуживания,  
отвечающего   требованиям   современных   аэропортовых  комплексов,  
необходимо  уделить  внимание замене устаревшего парка спецтехники. 
    В     целях    соответствия    сертификационным    требованиям,    
предъявленным   к   службе  авиационной  безопасности  предприятия,  
усиления  мер  и  повышения  эффективности  мероприятий по борьбе с 
терроризмом,   недопущения   актов   незаконного   вмешательства  в  
деятельность   базового   аэропорта   республики  полное  оснащение  
предприятия  средствами  досмотра  входит в комплекс первоочередных 
мероприятий.
    С  учетом  географического расположения и потенциала Республики 
Саха  (Якутия),  развитие  предприятия как международного аэропорта 
потребует  в кратчайшие сроки обустройства и технического оснащения 
пункта      пропуска      через      государственную      границу..      
    Разработка        проектно-сметной        документации        и        
технико-экономических  обоснований  инвестиций  в  аэропорт  Якутск  
будет  включать  в  себя  разработку рабочих проектов реконструкции 
аэродромных   покрытий   в   рамках   «Обоснования   инвестиций   в   
реконструкцию    ИВПП-2   аэропорта   Якутск»,   рабочего   проекта   
строительства   второй  очереди  грузового  терминала  и  получение  
экспертных заключений надзорных органов экологии, Роспотребнадзора, 
МЧС   и  Главгосэкспертизы.  Стоимость  проектных  работ,  согласно  
расчетов,  составляет  до 10% от стоимости строительства. Стоимость 
экспертиз - от 3до 5%. Общая стоимость проектных и экспертных работ 
за   период   с   2009  по  2015  годы  составит  55  млн.  рублей.  

 3.3.3. Программный проект "Поддержание аэропортовой деятельности
             (реконструкция аэропортовых комплексов)"
                                                                      
    Федеральной  целевой  программой «Развитие транспортной системы 
России  (2010-2015 годы)», предусмотрена реконструкция аэропортовых 
комплексов  (ВВП) по следующим филиалам ФКП "Аэропорты Севера" - п. 
Маган,      с.      Жиганск,      п.      Усть-Нера,     п.Удачный.     

    3.3.4. Программный проект "Обновление парка воздушных судов
              авиакомпаний Республики Саха (Якутия)"
                                                                      
    Для   решения   задачи   развития   парка   воздушных  судов  в  
подпрограмме     предусматриваются     поставки     республиканским     
авиакомпаниям  на условиях лизинга новых российских магистральных и 
региональных  пассажирских  самолетов  и вертолетов в количестве 22 
единиц,  на  условиях  прямой  покупки  при  приобретении  ВС малой 
размерности         в         количестве         12         единиц.         
    Обновление  парка воздушных судов современными типами самолетов 
и   вертолетов  будет  осуществляться  с  использованием  механизма  
государственной  поддержки  на  основе  постановления Правительства 
Российской Федерации от 26 июня 2002 г. N 466 "О порядке возмещения 
российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей 
за  воздушные  суда  российского  производства,  получаемые  ими от 
российских  лизинговых компаний по договорам лизинга, а также части 
затрат  на уплат у про центов по кредитам, полученным в 2002 - 2005 
годах   в   российских   кредитных   организациях  на  приобретение  
российских воздушных судов".


|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|                     |2008             |2009             |2010             |2011             |2012-2015        |
|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Ан-140               |                 |1                |2                |2                |2                |
|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Боинг 737-700 NG     |                 |1                |1                |1                |1                |
|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Боинг 757-200        |                 |2                |                 |                 |0                |
|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|SSJ-100              |                 |                 |0                |2                |1                |
|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|L-410 UPV-E20        |                 |                 |1                |1                |4                |
|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Ан-3                 |                 |                 |                 |2                |5                |
|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Вертолет Ми-8МТВ     |                 |                 |-                |1                |4                |
|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Всего единиц         |-                |4                |4                |9                |17               |
|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|

    Следует отметить, что капиталоемкость и затратность мероприятий 
по  приобретению  воздушных  судов  Ан-3,  практическое  отсутствие  
альтернативного  сертифицированного  отечественного аналога, полное 
отсутствие  системы организации технического обслуживания и ремонта 
(ТОиР)  на весь жизненный цикл самолета при «штучном» производстве, 
делают  невозможным приобретение самолетов «малой» авиации отдельно 
взятой   авиакомпанией,   а   лизинговую   схему   эксплуатации   –   
экономически  неэффективной.  В  данных  условиях,  когда стоимость 
самолета  превышает  стоимость  зарубежных  аналогов,  не  исключен  
вариант  приобретения  импортных  самолетов  типоразмерного ряда на 
6-12  пассажиров, при этом необходимы преференции по снижению, либо 
полному       освобождению       от       таможенных      платежей.      
    Одним  из перспективных в ближайшем будущем для эксплуатации на 
местных   воздушных   линиях   рассматривается   самолет   чешского   
производства   L-410   УВП-Э.   Оборудование   и  летно-технические  
характеристики воздушного судна Л-410 позволяют эксплуатировать его 
в     широком    диапазоне    климатических,    географических    и    
метеорологических условий, как на искусственных, так и на грунтовых 
посадочных   полосах.  Данный  тип  адаптирован  к  эксплуатации  в  
условиях  Крайнего Севера, опыт эксплуатации в Якутии более 30 лет, 
летно-инженерно-технический  персонал имеет многолетний опыт работы 
с данным типом. На территории Республики Саха (Якутия) имеются базы 
для  осуществления ремонта и техобслуживания этих самолетов. ГУП АК 
«Полярные    авиалинии»    имеет   необходимое   оборудование   для   
обслуживания    данного   типа   ВС   и   подготовленные   экипажи.   

    3.3.5. Программный проект "Укрепление производственной базы
                           авиакомпаний"
                                                                      
    Для    обслуживания    дальнемагистральных    воздушных   судов   
предусматривается  строительство  ангара  в  аэропорту  Якутск  под  
самолеты     типа     Боинг     757,    Боинг-737,    SSJ-100    с.    
    Для  техобслуживания  и  ремонта  самолетов  малого типоразмера 
планируется строительство ангара

3.3.6. Программный проект "Поддержание летной годности авиационной
                             техники"
                                                                      
    Основополагающим  фактором реализации производственных программ 
авиакомпаний является наличие исправного парка авиационной техники. 
    В  целом  парк  авиации  обеспечивает  потребность  населения и 
предприятий   народного  хозяйства  в  авиационных  перевозках.  Но  
высокий физический износ авиационной техники в сочетании с не менее 
высоким   моральным  износом  неизбежно  приводит  к  значительному  
отвлечению   финансовых  средств  на  поддержание  летной  годности  
авиационной  техники.  Парк  воздушных судов республики представлен 
281  единицей  авиационной  техники,  из  которых 105 единиц ВС или 
37,4%  находятся  в  исправном  состоянии.  Средний  процент износа 
авиационной  техники  составляет  69,1  %. При этом самолеты Ан-24, 
Ан-26, Ан-12 отработали первоначально установленные общетехнические 
ресурсы,    и    продолжают    эксплуатироваться    по   программам   
индивидуального   продления   ресурсов.   В  авиационном  комплексе  
республики,  обслуживающем  внутриулусные  авиаперевозки, работы по 
санавиации  складывается кризисная ситуация. Из 78 самолетов «малой 
авиации»  Ан-2 и Ан-3 в исправном состоянии находится 25 единиц или 
32%,  из  85  вертолетов  Ми-8  –  исправны  37  единиц  или 43,5%. 
    Система    поддержания    летной   годности   воздушных   судов   
осуществляется в рамках:
    -  оперативного,  периодического  технического  обслуживания  и  
текущего    ремонта    авиационной   техники   в   эксплуатационных   
авиапредприятиях;
    -  капитального ремонта на специализированных авиапредприятиях. 
    Годовая  потребность  финансовых ресурсов на поддержание летной 
годности  определяется при ежегодном утверждении производственных и 
финансовых планов авиакомпаний.

   3.3.7. «Подготовка и содержание авиаплощадок (вертодромов)».
                                                                      
    Социально-экономическая         значимость        осуществления        
внутриреспубликанских     авиаперевозок,     в    первую    очередь    
внутриулусных,   с   обеспечением  требуемого  уровня  безопасности  
полетов,   определяет   необходимость   государственной  поддержки,  
направленной на содержание авиаплощадок.
    Согласно  Федеральным  авиационным правилам для авиаплощадок не 
регламентированы ставки сборов за взлет-посадку воздушных судов . В 
то   же   время   ежегодные   расходы   на   поддержание   годности   
взлетно-посадочной    полосы    (очистка,    укатка),    содержание    
светотехнического   оборудования,   ограждение  аэродрома,  средств  
запуска  воздушных  судов  составляют  в среднем от 300 до 600 тыс. 
руб. в год.
    Ввиду   отсутствия   финансирования   указанных  мероприятий  в  
настоящее время большинство авиаплощадок республики не пригодны для 
эксплуатации,    что    негативно    отражается    на   обеспечении   
функционировании    круглогодичной    транспортной    связи   между   
населенными        пунктами        и       улусными       центрами.       
    Учитывая  необходимость комплексного подхода в решении проблемы 
необходимо  ежегодное выделение средств из республиканского бюджета 
для    приведения   авиаплощадок   к   эксплуатационной   годности.   
    В  связи  с  планируемыми  работами  по  освоению  нефтегазовых  
месторождений  в  Западной  Якутии,  значительно  увеличатся объемы 
грузовых и пассажирских перевозок.

   3.3.8. Программный проект "Обновление основных фондов системы
                  управления воздушным движением"
                                                                      
    В   данный   раздел   включены   мероприятия,  направленные  на  
удовлетворение потребностей российских и иностранных авиакомпаний в 
аэронавигационном обслуживании при полетах в воздушном пространстве 
над  территорией  РС(Я),  а также обеспечение задач государственной 
безопасности.  При  этом,  предусматривается существенное повышение 
технической   оснащенности   современными  средствами  воздушной  и  
наземной  связи,  наблюдения  и  автоматизации управления воздушным 
движением,  поэтапное  проведения комплекса технических мероприятий 
по улучшению связи, наблюдения и автоматизации процессов управления 
воздушным  движением,  по  созданию  укрупненных  центров  /центра/  
Единой      системы      организации      воздушного      движения.      
    Создание  укрупненных  районных  центров  управления  воздушным  
движением   позволит   решить  вопросы  автоматизации  планирования  
воздушного  движения и интеграции в национальную автоматизированную 
систему  планирования  воздушного  движения в интересах обеспечения 
полетов  гражданской,  государственной  и экспериментальной авиации 
Российской  Федерации,  а  также международной гражданской авиации. 
    Работа по "Модернизации системы УВД РС (Я)" проводится в рамках 
реализации   Федеральной  целевой  программы  "Модернизация  Единой  
системы   организации   воздушного  движения  Российской  Федерации  
(2009-2015  гг)», Сроки выполнения программного проекта – 2009-2011 
годы.

          3.4. Подпрограмма «Внутренний водный транспорт»
                                                                      
    Анализ  перспективы  развития  производительных  сил Республики 
Саха  (Якутия)  показывает,  что  за водным транспортом сохраняется 
роль  одного  из основных участников перевозки грузов по внутренним 
водным  и  арктическим  морским  путям  Ленского  бассейна  РС (Я).