Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 18.05.2015 № 491

* - расчет доли убыточных осуществлен по предварительным данным министерств и ведомств, представленных в соответствии с Регламентом работы балансовых комиссий министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), окончательные данные представляются 15 апреля после отчетного года.

Из 52 действующих хозяйствующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) ожидается получение убытков 12 субъектами: ОАО "РИК Плюс", ГУП Дирекция по газификации сельских населенных пунктов "Стройсельгазификация", АО "РИК",  ОАО "Дороги Индигирки", ОАО "Единая Саха (Якутская) транспортная компания", ГУП "Себян", ОАО "Сахазернопродукт", ГУП "Сахамедпром", ГУП  "Технический центр телевидения и радиовещания" РС(Я), ОАО "Саханефтегазсбыт", ОАО "Якутопторг", ОАО "Медиа-Холдинг Якутия".

Причиной превышения планового значения доли убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) явилось получение убытков против планируемой прибыли, взятой при расчете значения показателя следующими предприятиями: ОАО "Саханефтегазсбыт" (причины убыточности - повышение закупочных цен, изменения транспортной схемы доставки, невыполнение плановых объемов оптовой реализации и услуг по переработке и хранению нефтепродуктов), ГУП «ТЦТ и Р РС(Я)» (недополучение доходов за услуги от ГБУ РС(Я) НВК «Саха» в связи с разногласиями по тарифам ФСТ РФ, затраты на развитие мультисервисной сети в связи с переходом на цифровое вещание к 2018 году ),  ОАО "Дороги Индигирки" (причины убыточности - большие затраты на субподряд, приобретение ТМЦ, в отношении прелдприятия ланируется принятие решения о ликвидации).

** - значение индикатора приводится в соответствии с данными Управления Росреестра по РС (Я), значение за 2014 год будет актуализировано по отчетным данным Управления Росреестра по Республики Саха (Якутия), который ожидается в марте т.г.

*** - приводится отношение объемов поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет по состоянию на 01.01.2015 к данным за 2014 год (на 01.01.2014), (источники данных - отчеты МФ РС (Я) об исполнении консолидированного бюджета РС (Я) на официальном сайте МФ РС (Я))

Общие выводы по государственной программе:

В целом наблюдается позитивная динамика по достижению целевых индикаторов и показателей. Исполнение государственной программы Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2017 годы» осуществлялось в запланированном порядке.

По итогам проведенной оценки эффективности за 2014 год программа признана эффективной (получено 94,38 баллов).

Общие рекомендации и предложения:

В целом исполнение государственной программы Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2017 годы» осуществляется в запланированном порядке. Плановые объемы работ по мероприятиям и государственные задания по итогам 2014 года будут выполнены в полном объеме.

Министерством проведены мероприятия по оптимизации параметров программы, сокращению и перераспределению финансовых средств в целях обеспечения исполнения наиболее значимых для республики мероприятий.

В целях приведения утвержденных объемов финансирования государственной программы Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012 – 2017 годы» в соответствие предельным параметрам финансирования государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2017 годы будут внесены уточнения параметров 2014 – 2017 годов в соответствии с корректировкой государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2014 год и проектом государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2015-2017 годы в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2017 годы».

В целях повышения эффективности оценки результатов государственной программы, а также в связи с изменением законодательства в части проведения кадастровых работ на объекты капитального строительства (без необходимости проведения работ по технической инвентаризации) необходимо дополнить государственную программу следующими показателями:

«Увеличение количества объектов капитального строительства и их части, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)»;

«Увеличение количества объектов капитального строительства и их части, поставленных на государственный кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований».

При формировании значений данных показателей также будет учтено превышение фактических значений над плановыми, обусловленное вышеуказанными изменениями в законодательстве, что повлияло на формирование низких расценок исполнителей в сравнении с прогнозируемым уровнем в период формирования целевых значений показателей.

31. Государственная программа Республики Саха (Якутия)

«Региональная экономическая политика на 2012-2017 годы»

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Региональная экономическая политика на 2012-2017 годы» утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 975 (в ред. от 15.03.2013 № 1935, от 28.12.2013 № 2429, от 20.08.2014 г. № 2829).

Ответственным исполнителем государственной программы выступает Министерство экономики Республики Саха (Якутия).

Соисполнителями государственной программы выступают: Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)» (далее - ГАУ «ЦСИ РС(Я))», Государственное бюджетное учреждение «Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)» (далее - ГБУ «АИР РС(Я)», Государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) (далее «ГАУ МФЦ»), Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия).

Стратегической целью государственной программы является повышение эффективности государственной социально-экономической политики, включая управление экономикой на основе улучшения инвестиционного климата и конкурентоспособности экономики.

Программа состоит из трех подпрограмм:

1. Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия).

2. Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства.

3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия).

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

Формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, обеспечивающей пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам.

Повышение конкурентоспособности экономики и формирование новых источников экономического роста.

Формирование новых механизмов привлечения инвестиций, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия).

В 2014 году на реализацию программы в целом было предусмотрено 941,9 млн рублей, в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 856,0 млн  рублей.

Фактическое освоение средств в 2014 году составило 903,1 млн  рублей, в том числе за счет государственного бюджета 817,3 млн  рублей или 95,9% от плана.

Таблица 31.1. Финансирование государственной программы за 2014 год

в млн  рублей

№	Наименование мероприятия	Всего	План				Всего	Кассовое исполнение				Исполнение по плану, %
			Федеральный бюджет	Государственный бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники		Федеральный бюджет	Государственный бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
1.	Государственная программа «Региональная экономическая политика на 2014-2017 годы»	941,9	85,9	856,0	0	0	903,1	85,9	817,3	0	0	95,9
	Раздел "Управление программой"	142,5	0	142,5	0	0	140,9	0	140,9	0	0	98,8
1.1.	Подпрограмма 1 «Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики»	131,0	0	131,0	0	0	122,5	0	122,5	0	0	93,5
1.2.	Подпрограмма 2 «Улучшение инвестиционного климата и развитие ГЧП»	160,1	0	160,1	0	0	133,6	0	133,6	0	0	83,4
1.3.	Подпрограмм 3 «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)	508,3	85,9	422,4	0	0	506,2	85,9	420,3	0	0	99,6

Из государственного бюджета РС (Я) по Инвестиционной программе РС(Я) предусмотрена сумма в размере 60,3 млн рублей, фактическое освоение составило 60,0 млн  рублей или 99,5% от плана 2014 года.

На управление программой предусмотрено 142,5 млн рублей, освоение которых составило 98,8%.

31.1      Подпрограмма «Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики»

Фактически освоено 122,5 млн рублей из 131,0 млн рублей, или 93,5% от плана.

Задача 1. Организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирования, опросов, ориентированных на сбор показателей, не предусмотренных Федеральной программой статработ.

Объем финансирования мероприятий задачи за 2014 год составил 9,6 млн рублей, что составляет 100% от плана.

В течение 2014 года предусмотренные мероприятия по совершенствованию процесса организации и проведения статистического наблюдения проведены в полном объеме. С целью получения данных о распределении населения по уровню материального благосостояния; об уровне потребления, денежных расходах и условиях жизни различных социально-экономических групп населения; получения весовых показателей для расчета индекса потребительских цен; обеспечения данных для составления счетов сектора домашних хозяйств в системе национальных счетов ежеквартально проведены обследования 510 бюджетов домашних хозяйств (профинансировано 3 662,7 тыс. руб. (100%) от годового плана, освоено 3 662,7 тыс.рублей (100%)).

Проведены обследования по 37 республиканским специализированным  наблюдениям с месячной, квартальной, годовой, полугодовой периодичностями. За 2014 год собрано 52,5 тыс. отчетности.

Проведена регистрация уровня потребительских цен 259 товаров и услуг по всем районам республики.

Ежемесячно проводилось обследование цен по 25 социально значимым продовольственным товарам по 7 центрам Сунтарского, Момского, Оленекского, Ленского, Томпонского, Эвено-Бытантайского, Жиганского районов.

Расширены формы региональных статнаблюдений, увеличено количество обследований, например, впервые проведено обследование пассажирских перевозок водным транспортом, которое не подлежит обследованию по Федеральному плану работ.

Задача 2. Обработка и загрузка в информационные статистические системы данных, содержащих значения показателей в необходимом объеме, разрезности и периодичности, для удовлетворения потребности в статистической информации органов власти  всех уровней

В течение 2014 года продолжено формирование регионального информационного продукта в разрезе муниципальных районов и муниципальных образований на уровне поселений, проведены региональные статнаблюдения, отражающие специфику республики. Мероприятия профинансированы на 4,3 млн рублей или 100% от плана. Индикатор по данной программе выполнен, загружены месячные, квартальные, годовые статистические показатели, в соответствии со сроками разработки статнаблюдений в объеме 11 297,1 тыс. показателей.

Задача 3. Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований.

Финансирование мероприятий задачи за 2014 год составляет 33,5 млн рублей.

Мероприятие 1. Иные межбюджетные трансферты органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития.

В целях стимулирования деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований в 2014 году предоставлены иные межбюджетные трансферты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сумме 25,0 млн  рублей, в том числе: Мирнинский - 6,14 млн рублей; Алданский - 5,91 млн рублей; Нерюнгринский - 1,95 млн рублей; Верхневилюйский - 2,98 млн рублей; Сунтарский - 2,69 млн  рублей; Томпонский - 1,33 млн  рублей; Оленекский - 1,41 млн  рублей; Верхоянский - 1,31 млн  рублей; Усть-Янский - 1,28 млн  рублей.

Мероприятие 2. Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям городских и сельских поселений по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере.

Гранты предоставляются в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора муниципальных образований городских и сельских поселений в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере, утвержденным постановлением Правительства РС (Я) от 30.10.2014 № 369.

В 2014 средства освоены полностью в сумме 8,5 млн рублей.

В связи с объявлением Года Арктики иные межбюджетные трансферты предоставлялись поселениям арктических и северных районов по 1 062,5 тыс. рублей, в том числе: Мугурдахский и Майорский наслега Абыйского улуса, Силянняхский и Казачинский наслега, п.Усть-Куйга и п.Депутатский Усть-Янского улуса, Жиганский наслег Жиганского улуса, г.Среднеколымск Среднеколымского улуса.

Задача 4. Разработка экономико-математических и методических моделей развития Республики Саха (Якутия), способствующих решению стратегических задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) ГАУ «Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)».

В целях аналитического, нормативно-методического и информационного сопровождения ГАУ «Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)», процессов принятия управленческих решений в Республике Саха (Якутия) приказом Министерства экономики Республики Саха (Якутия) от 26.02.2014 № 18-од утверждено государственное задание на 2014 год.

Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания утвержден в размере 74,8 млн рублей, фактически освоено 74,5 млн рублей или 99,6% плановых назначений.

За 2014 год ГАУ «ЦСИ РС (Я)» проведен комплексный анализ действующей сети государственных учреждений Республики Саха (Якутия) и их численности, выявлены неэффективные расходы и разработаны практические рекомендации по рациональному содержанию сети государственных учреждений.

Проведено 14 заседаний рабочей группы по рассмотрению действующей сети государственных учреждений Республики Саха (Якутия) с рассмотрением каждого государственного учреждения с участием представителей курирующих министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), в том числе совместное совещание по рассмотрению дублирующих функций и выездное заседание с посещением крупных спортивных объектов г. Якутска.

По итогам заседаний рабочей группы оформлено 34 протокола в адрес главных распорядителей бюджетных средств Республики Саха (Якутия) с выработанными замечаниями и рекомендациями по повышению эффективности деятельности государственных учреждений.

По результатам исследования подготовлен и направлен руководству Республики Саха (Якутия) аналитический доклад о деятельности государственных учреждений Республики Саха (Якутия).

Сформирована информационная база государственных учреждений по анализу полномочий, закрепленных за государственными и муниципальными учреждениями в учредительных документах, наличию и характеристике основных средств, финансово-хозяйственной деятельности, государственным услугам (выполняемым работам), структуре численности работников государственных учреждений.

Подготовлены аналитические записки «Выборочный анализ штатной численности работников муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия) с выработкой предложений по переводу вспомогательного персонала на аутсорсинг», «Информация о деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций Республики Саха (Якутия)».

Разработаны нормативные подходы к формированию сети учреждений социальной сферы в зависимости от проведенной ГАУ «ЦСИ РС(Я)» типологизации поселений республики.

Для реализации на муниципальном уровне принятых нормативных и правовых актов в области оценки регулирующего воздействия Центром был осуществлен образовательный проект для 36 специалистов экономических и правовых служб муниципальных образований и городских округов на тему «Оценка регулирующего воздействия нормативно-правовых актов муниципальных образований».  01 декабря 2014 г. в г. Якутске состоялся очный семинар «Опыт внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации».

ГАУ «ЦСИ РС(Я)» выпущено 9 аналитических записок, 23 научно-аналитических доклада, 9 макроэкономических обзоров и 60 экспертных заключений.

Проведена международная конференция «Арктика: перспективы устойчивого развития».

Осуществлен выпуск первого номера, учрежденного ГАУ «ЦСИ РС (Я)», ежегодного научно-практического журнала «Экономика Востока России». Основные разделы журнала: макроэкономика, пространственная экономика, информационно-аналитические системы управления, аналитические обзоры, вехи истории.

Проведен семинар-стратегическая сессия с участием консалтинговой фирмы McKinsey&Company, предоставляющей услуги в области управленческого консалтинга. В ходе семинара обсуждались вопросы повышения эффективности реализации инфраструктурных проектов, подходы к развитию территорий, в том числе малонаселенных пунктов.

За отчетный период обеспечена настройка ИАС Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия) на работу в оперативном режиме графической и аналитической визуализации основных социально-экономических показателей республики. Проводится работа по созданию подсистемы, адаптированной к функции мониторинга исполнения «майских указов» Президента Российской Федерации.

31.2 Подпрограмма «Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства»

Мероприятия данной подпрограммы направлены на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и повышению инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия).

Для достижения указанной цели на период 2012-2017 годы предусмотрена реализация следующих задач:

формирование инвестиционной инфраструктуры;

внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;

стимулирование инвестиционной активности;

формирование позитивного инвестиционного имиджа;

развитие государственно-частного партнерства.

В 2014 году на реализацию подпрограммы в целом было предусмотрено  160,1 млн рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактическое освоение средств составило 133,5 млн рублей, или 83,4% от плана. Неосвоение средств в размере 26,6 млн руб. связано в основном с образованием экономии от размещения государственных заказов.

Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ «Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)» составляет 35,2 млн руб., фактически освоено 35,1 млн руб. или 99,7% от плана.

За 2014 ГБУ «Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)» проведены экспертиза и экспресс-анализ 63 инвестиционных проектов, в рамках сопровождения инвесторов по принципу «одного окна» зафиксировано 71 обращение, запущен мультиязычный портал «Инвест Якутия» (зафиксировано 23,9 тыс. посещений), внедрен институт инвестиционных уполномоченных в 26 муниципальных образованиях, разработано 9 муниципальных инвестиционных паспортов, организована презентация инвестиционного потенциала республики на международном экономическом форуме AIM-2014 в г. Дубаи (ОАЭ), I Российско-Китайском ЭКСПО в г. Харбине (КНР) (в рамках данных мероприятий подписано 16 соглашений), в посольстве Китайской Народной Республики в РФ (достигнута договоренность с инвестиционным фондом «Юнцзинь» о строительстве НПЗ в г. Алдане, подписано 5 соглашений, в том числе между окружной администрацией города Якутска и ООО «Инвестиционная компания «Чжода»), презентованы приоритетные инвестиционные проекты в головном офисе ОАО "Россельхозбанк" в Москве. На республиканском уровне Агентством инвестиционного развития Республики Саха (Якутия) успешно проведена первая ярмарка инвестиционных проектов Республики Саха (Якутия) (приняло участие около 30 инициаторов проектов в сфере инноваций, производства, сельского хозяйства, ювелирной промышленности и туризма), организована выставка-презентация «Галерея инвестиционных проектов». Агентством также проводилась работа по содействию в разработке заявки по ТОСЭР Заречье, подготовке проектов государственно-частного партнерства, мониторингу реализации муниципальных инвестиционных проектов, в сотрудничестве администрации г. Якутска проведен аудит разрешительных процедур (подключение к инфраструктуре, получение разрешения на строительство), сформированы проектные документы по их сокращению.

В качестве республиканской компании-девелопера создано АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия)» со 100% участием Республики Саха (Якутия) путем внесения денежных средств в уставный капитал общества в размере 20 млн рублей.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы проведены конкурсные процедуры на оказание консультационных услуг по разработке пакета документов, включая конкурсную документацию, для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве по следующим объектам: «Якутский онкологический диспансер на 210 коек в г.Якутске с радиологическим отделением на 60 коек и хозблоком (Онкологический центр)», «Создание многоквартирного жилья для переселения граждан из ветхого аварийного жилья на территории Республики Саха (Якутия)», «Создание общеобразовательных учебных учреждений на территории Республики Саха (Якутия)». Общий лимит финансирования по данным конкурсам составляет 37,2 млн  рублей.

На основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.12.2014 № 1575-р заключено соглашение между Министерством экономики Республики Саха (Якутия) и администрацией ГО «город Якутск» о предоставлении бюджету ГО «город Якутск» иных межбюджетных трансфертов в размере 11,8 млн рублей для софинансирования расходных обязательств по проведению конкурса на оказание консультационных услуг для реализации инвестиционных проектов в сфере образования на принципах ГЧП и МЧП.

Продолжено перечисление второго транша субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию муниципальных инвестиционных проектов в размере 37,2 млн рублей. Проведен конкурсный отбор среди бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на предоставление иных межбюджетных трансфертов на проведение муниципальных инвестиционных форумов в 2014 году в размере 2 млн рублей, по итогам которого средства распределены между бюджетами МО «Нерюнгринский район» и МО «Ленский район».

В рамках реализации подпрограммы профинансированы PR-программы по формированию позитивного инвестиционного имиджа республики: международной консалтинговой компанией Deloitte разработаны презентационные материалы об инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия) (путеводитель инвестора, исследование инвестиционного климата, каталог инвестиционных проектов, истории успеха), опубликованы информационные материалы о возможностях инвестирования в Якутию в ведущих средствах массовой информации в Индии, Южной Корее, России. Общий лимит финансирования реализации PR-программы составляет 10,6 млн рублей.

Реализуются мероприятия внедрения регионального инвестиционного Стандарта, направленные на повышение квалификации и обмен опытом сотрудников, задействованных в работе по привлечению инвестиций. Так, в 2014 году сотрудниками Министерства экономики Республики Саха (Якутия) пройдены курсы повышения квалификации в сфере оценки инвестиционных проектов в Санкт-Петербургском международном институте менеджмента, также в г. Якутске для широкой аудитории из числа органов государственной власти, местного самоуправления, институтов развития проведен ряд образовательных семинаров и курсов по развитию государственно-частного партнерства.

Проведен открытый конкурс на оказание услуг по разработке методики и системы прогнозирования кадровой потребности республики для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный период на сумму 5 млн рублей.

Остатки средств подпрограммы в размере 26,6 млн рублей (16,6% от плана) сложились по следующим причинам:

по мероприятию «Подготовка инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства» образована экономия бюджетных средств от размещения заказов по проектам «Создание многоквартирного жилья для переселения граждан из ветхого аварийного жилья на территории Республики Саха (Якутия)», «Создание общеобразовательных учебных учреждений на территории Республики Саха (Якутия)» в общем объеме 5,9 млн рублей. Также не освоены средства в размере 13,6 млн  рублей, предусмотренные на закупку по проекту «Якутский онкологический диспансер на 210 коек в г. Якутске с радиологическим отделением на 60 коек и хозблоком (Онкологический центр)» в связи с несогласованием Министерством финансов Республики Саха (Якутия) заключения государственного контракта с единственным участником закупки на основании статьи 93 ФЗ-44. (Итого остаток 19,5 млн  руб.)

по мероприятию «Финансирование на конкурсной основе муниципальных инвестиционных проектов» средства в размере 5,9 млн  рублей возвращены в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в связи с расторжением соглашений о реализации муниципальных инвестиционных проектов в Горном, Нерюнгринском, Оймяконском и Томпонском районах из-за нецелевого и неэффективного использования первого транша субсидии;

по мероприятию «Разработка методики и системы прогнозирования кадровой потребности для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный период» образована экономия бюджетных средств в размере 1 млн рублей;

по мероприятию «Обучение, повышение квалификации сотрудников профильных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и специализированных организаций по привлечению инвестиций, работе с инвесторами и реализации проектов государственно-частного партнерства» образована экономия бюджетных средств от размещения заказа в размере 202 тыс. рублей;

по мероприятию «Создание и развитие ГБУ «Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)» образован чистый остаток в размере 104 тыс. руб., который возвращен в доход государственного бюджета.

31.3       Подпрограмма «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)»

В 2014 году на реализацию программы в целом было предусмотрено 508,3 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 85,8 млн рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 422,4 млн рублей. Фактическое освоение составило 506,2 млн рублей или 99,6% от плана, в том числе за счет средств федерального бюджета 85,9 млн рублей, государственного бюджета – 420,3 млн рублей.

В 2014 году из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание новых структурных подразделений в Ленском, Вилюйском, Сунтарском, Алданском, Олекминском, Верхневилюйском, Нерюнгринском, Мирниниском, Усть-Алданском, Томпонском, Оймяконском, Таттинском и Кобяйском, Хангаласском, Усть-Янском, и Булунском улусах, в ГО «Жатай» и ГО «город Якутск», офисов привлекаемых организаций в Мегино-Кангаласском и Кобяйском улусах направлено 70,9 млн рублей.

Из средств федерального бюджета на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг выделен межбюджетного трансферт на сумму 85,9 млн рублей (100% от плана).

В целях обеспечения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг предусмотрена реализация следующих задач:

Задача 1. Создание структурных подразделений ГАУ «МФЦ РС(Я)»

В 2014 году было запланировано открытие структурных подразделений в 20 муниципальных районах, из которых неохваченными сетью МФЦ остались 2 района (МР «Усть-Майский улус (район)», МО «Усть-Янский улус (район)») по причине проблем с подбором зданий для размещения подразделений, к которым постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрены требования к помещениям МФЦ.

На территории Республики Саха (Якутия) в настоящий момент действуют 25 структурных подразделений МФЦ (с общим количеством окон – 458) и 3 окна привлекаемой организации на базе ФГУП «Почта России» (далее – ОПО), что обеспечивает 81,4% охвата населения республики.

За 2014 год в республике открыто 17 подразделений ГАУ «МФЦ РС (Я)» (ГО «город Якутск», ГО «Жатай», Алданский, Булунский, Верхневилюйский, Вилюйский, Ленский, Мирнинский (г. Удачный, п. Айхал), Нерюнгринский, Оймяконский, Олекминский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Хангаласский районы) и 2 офиса на базе ФГУП «Почта России» в с. Майя Мегино-Кангаласского района и с.Кобяй Кобяйского района.

Организована работа выездных офисов МФЦ в пригороды г. Якутска и в труднодоступные районы республики (Эвено-Бытантайский национальный муниципальный район, Жиганский национальный муниципальный район, Аллаиховский район и Верхнеколымский район), по результатам которой в 2014 году было обслужено 3 676 заявителей.

Задача 2. Совершенствование деятельности ГАУ «МФЦ РС(Я)» по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

Достижение показателей, установленных п. 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» следующие:

По результатам мониторинга, уровень удовлетворенности качеством оказания государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ «МФЦ РС(Я)» в 2014 году составил 96%, что на 19,6% выше, чем в целом по Республике Саха (Якутия) (76,4%). Уровень информированности во всех районах, где действуют подразделения ГАУ «МФЦ РС(Я)», достаточно высок. Свыше 82,2% опрошенных в районах, где работает ГАУ «МФЦ РС(Я)», информированы о деятельности центра. Число тех, кто узнал о существовании данного учреждения только в ходе опроса, составило 16,2%.

Наиболее востребованными являются получение заграничного паспорта (34,7%) и получение или замена российского паспорта (29,3 %), регистрация прав на недвижимое имущество (27,3%) и получение (оформление) ежемесячного пособия на ребенка (22,7%).

Удовлетворены количеством обращений, потребовавшимся для получения услуги 85,2% клиентов ГАУ «МФЦ РС(Я)», что на 14,8% выше, чем в целом по Республике Саха (Якутия) (70,4%).

Практически 90% опрошенных клиентов высоко оценивают качества оказания услуг в ГАУ «МФЦ РС(Я)».

Выше, чем в целом по Республике Саха (Якутия) показатели удовлетворенности доступностью информации о порядке предоставления услуг, количеством обращения для получения услуги, временем ожидания в очереди, профессиональными качествами работников и условиями ведения приема посетителей.

В соответствии со Схемой размещения МФЦ на территории Республики Саха (Якутия), утвержденной на заседании Комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг от 22.02.2013 г. № Пр-08-П8 (в ред. от 25.12.2014 г.), показатель «доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг» в Республике Саха (Якутия) по итогам 2014 года составил – 81,4%.

Среднее количество посещений необходимых для получения услуги в ГАУ «МФЦ РС (Я)» составляет 1,8 раз.

Реализация достижения указанного показателя обеспечивается путем внесения изменений в административные регламенты исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в части установления показателя снижения максимального срока ожидания в очереди при сдаче запроса и получении документа.

В «ГАУ МФЦ РС (Я)» средний показатель срока ожидания в очереди составляет 6 минут. Относительно малое количество времени ожидания в очереди при подаче документов для получения услуг обусловлено осуществлением в подразделениях МФЦ предварительной записи на прием.

Задача 3. Совершенствование деятельности Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг и развитие автоматизированной информационной системы ГАУ «МФЦ РС(Я)»

Региональный центр телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (РЦТО) начал свою деятельность с начала 2013 года. С 17 января 2014 года запущен бесплатный федеральный номер РЦТО 8-800-100-22-16.

На базе РЦТО предоставляется справочно-консультационная информация по 476 государственным и муниципальным услугам, в том числе по 389 услугам, предоставляемым на базе МФЦ, а также дополнительно по 87 государственным и муниципальным услугам. За 2014 года РЦТО совершено 123 335 коммуникаций, в том числе 66 943 входящих и 56 392 исходящих коммуникаций, что составляет 178,5% от годового плана обработанных входящих звонков.

Жители республики могут получить консультацию по получению 476 государственным и муниципальным услугам, направить в органы власти жалобы и претензии в органы власти, а также записываться на прием.  Данной возможностью воспользовались порядка 500 тыс. абонентов.

Таблица 31.2. Выполнение основных целевых индикаторов

 и показателей программы за 2014 год

№	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	План	Факт	%, исполнения
1. Подпрограмма «Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики»
Обеспечение устойчивого социально экономического развития Республики Саха (Якутия):
1.1.	Валовой региональный продукт в сопоставимых ценах	% к предыд. году	102,5	102,5	100,0
1.2.	Темп роста производительности труда	%	102,0	102,0	100,0
Обработка и загрузка в информационные статистические системы данных, содержащих значения показателей в необходимом объеме, разрезности и периодичности, для удовлетворения потребности в статистической информации органов власти всех уровней
1.3.	Количество статистических показателей в информационно-статистических системах	тыс. ед.	82000	82000	100
Организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирования, опросов, ориентированных на сбор показателей не предусмотренных Федеральной программой статистических работ
1.4	Количество форм региональных статистических наблюдений	ед.	38	38	100
Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований:
1.5	Активность участия муниципальных образований поселений в конкурсе на предоставление грантов в финансово-экономической сфере	кол-во	80	20	25
Аналитическое, нормативно-методическое и информационное сопровождение ГАУ «ЦСИ РС(Я)» процессов принятия управленческих решений в Республике Саха (Якутия):
1.6.	Количество предложений управленческого характера и аналитических записок	ед. в месяц	1	0,75	75
1.7.	Количество научно-аналитических докладов	ед.в год	11	23	209
1.8.	Количество аналитических обзоров	ед.в год	14	9	64
1.9.	Количество экспертных заключений	ед.в год	13	60	4,6 р.
1.10.	Разработка методических рекомендаций	ед.в год	2	2	100
1.11.	Организация семинаров (консультаций)	ед.в год	2	3	150
1.12.	Участие в создании Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия) (согласно утвержденному Плану)	да / нет	да	да	100
1.13.	Сопровождение Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия) в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)	да / нет	да	да	100
2. Подпрограмма «Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства»
2.1	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн  руб. в ценах соответствующих лет	245 544,6	202 200,2	82,3
2.2	Доля инвестиций в основной капитал в структуре ВРП	%	51,1	33	64,6
2.3	Инвестиции в основной капитал на душу населения	тыс.рублей	255,4	211,6	82,8
Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
2.4.	Количество реализованных положений Стандарта	шт.	14	15	107,1
2.5.	Количество государственных и муниципальных гражданских служащих, организаций, повысивших  квалификацию в сфере привлечения инвестиций и государственно-частного партнерства	человек	60	90	150
2.6.	Количество государственных гражданских служащих, сотрудников организаций, прошедших стажировку в соответствующих органах власти и институтах развития в иных субъектах Российской Федерации и за рубежом	человек	1	2	200
Стимулирование инвестиционной активности в муниципальных образованиях
2.7.	Проведение муниципальных инвестиционных форумов	ед.(ежегодно)	2	2	100
2.8.	Разработка инвестиционного паспорта Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований Республики Саха (Якутия)	ед.(ежегодно)	5	9	180
Формирование позитивного инвестиционного имиджа
2.9.	Посещаемость инвестиционного интернет-портала	тыс. ед.	5	23,9	4,8 р.
2.10.	Реализация комплексных PR-мероприятий	шт.	15	20	133,3
2.11.	Количество проектов государственно-частного партнерства, утвержденных к реализации	Ед.	1	1	100
3. Подпрограмма «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)
3.1.	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах	%	85%	95,2%	112%
3.2.	Доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров по месту пребывания, от общей численности населения Республики Саха (Якутия)	%	89,2%	81,44%	91,3%
3.3.	Доля муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), в которых предоставление государственных и муниципальных услуг организовано на базе многофункциональных центров	%	80,5%	72,2%	89,%
3.4.	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в многофункциональных центрах	%	90%	96,2%	106,9%
3.5.	Среднее число обращений гражданина для получения одной государственной (муниципальной) услуги в многофункциональных центрах	ед.	2	1,8	достигнуто
3.6.	Среднее время ожидания в очереди при обращении гражданина в многофункциональные центры по вопросам получения государственных (муниципальных) услуг	мин.	15	6	достигнуто
3.7.	Доля государственных услуг, консультационно-справочная информация по которым предоставляется на базе РЦТО, от общего количества государственных услуг	%	50	51,6	103,2%
3.8.	Количество обработанных консультантами РЦТО входящих звонков	ед.	37500	66943	178,5%
3.9.	Среднее время ожидания в очереди до соединения с консультантом РЦТО	сек.	40	11	достигнуто