Постановление Администрации города Владимира от 04.04.2014 № 1228

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     04.04.2014                                        N 1228

          Утратило силу - Постановление Администрации города Владимира
                                                  от 07.07.2016 № 1940

О    внесении    изменений      в
постановление       администрации
города Владимира от 11.04.2013  N
1294


     В соответствии с распоряжением Губернатора  Владимирской  области
от 27.01.2014 N 19-р "Об утверждении  программ  обучения  населения  в
области безопасности жизнедеятельности"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести изменения в приложение  к  постановлению  администрации
города Владимира от 11.04.2013  N  1294  "Об  организации  обучения  и
подготовки населения города Владимира в области гражданской обороны  и
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  и
признании  утратившими  силу  некоторых  постановлений  главы   города
Владимира":
     1.1. В пункте 4:
     1.1.1. Абзацы  четвертый  и  пятый  изложить  в  новой  редакции:
     "Обучение работающего населения в области ГО и  ЧС  проводится  в
организациях по месту работы граждан по Примерной  программе  обучения
работающего населения в  области  ГО  и  защиты  от  ЧС  природного  и
техногенного характера в соответствии с приложением N 2 к Положению.
     Обучение личного состава НАСФ в области  ГО  и  ЧС  проводится  в
организациях по месту работы граждан по Примерной  программе  обучения
личного состава НАСФ в соответствии с приложением N 3 к Положению.".
     1.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
     "Обучение  личного  состава  спасательных  служб  проводится    в
организациях по месту работы граждан по Примерной  программе  обучения
личного состава спасательных служб в соответствии с приложением N 5  к
Положению.".
     1.2. Приложение  N  2  к  Положению  изложить  в  новой  редакции
согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
     1.3. Приложение  N  3  к  Положению  изложить  в  новой  редакции
согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
     1.4. В приложении N 4 к Положению разделы 5, 6 исключить.
     1.5. Дополнить приложением N 5 к Положению согласно приложению  N
3 к настоящему постановлению.
     2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов
местного самоуправления города Владимира.
     3. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы администрации города Гарева В. А.


     Глава администрации города           А. Шохин


                                                        Приложение N 1
                                                  к      постановлению
                                                         администрации
                                                  города     Владимира
                                                  от 04.04.2014 N 1228


                         ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты
     от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

                       I. Пояснительная записка

     Обучение работающего  населения  в  области  гражданской  обороны
(далее  -  ГО)  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  природного    и
техногенного характера (далее -  ЧС)  организуется  в  соответствии  с
требованиями федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О  гражданской
обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного    и    техногенного    характера",
постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09. 2003 N  547
"О подготовке населения в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и  техногенного  характера"  и  от  02.11.2000  N  841  "Об
утверждении Положения об  организации  обучения  населения  в  области
гражданской обороны", приказов и организационно-методических  указаний
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,
других  федеральных  органов  исполнительной    власти,    Губернатора
Владимирской области, органов местного самоуправления и организаций  и
осуществляется по месту работы.
     Основная  цель  обучения  -  повышение  готовности    работающего
населения  к  умелым  и  адекватным  действиям  в  условиях  угрозы  и
возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях,  ведении  военных
действий или вследствие этих действий.
     Предлагаемая Примерная программа обучения работающего населения в
области ГО и ЧС (далее - Примерная программа) определяет организацию и
порядок  обязательного  обучения  государственных   и    муниципальных
служащих, рабочих и служащих  учреждений,  предприятий  и  организаций
независимо от их организационно правовых  форм  и  форм  собственности
(далее - работники организаций).  В ней определены требования к уровню
знаний  и  умений  работников  организаций,  прошедших  обучение,  дан
перечень тем  занятий  и  раскрыто  их  содержание,  а  также  указано
количество часов, рекомендуемое для изучения тем.
     Обучение  всех  работников  организации  по   данной    Примерной
программе проводится ежегодно. Ответственность за организацию обучения
работников организаций возлагается на руководителей организаций.
     Организации на основе  данной  Примерной  программы  и  с  учетом
указаний  федеральных  органов  исполнительной  власти  по  подготовке
работников  подведомственных  им   организаций,    указаний    органов
исполнительной  власти  Владимирской  области  и   органов    местного
самоуправления  по    подготовке    работников    всех    организаций,
дислоцирующихся в пределах территории  муниципального  образования,  а
также особенностей  своей  деятельности,  разрабатывают  и  утверждают
программу обучения работников организации в области ГО и ЧС.
     Руководителям  организаций  при  разработке   рабочих    программ
обучения предоставляется право  с  учетом  местных  условий  специфики
деятельности  организации,  особенностей  и  степени  подготовленности
обучаемых, а также  других  факторов  корректировать  расчет  времени,
отводимого  на  изучение  отдельных  тем  учебно-тематического   плана
Примерной программы, их содержание, а также уточнять  формы  и  методы
проведения  занятий  без  сокращения    общего    количества    часов,
предусмотренного на освоение настоящей Примерной программы.
     Занятия  по  темам  4-6  проводятся  в  обстановке   повседневной
трудовой деятельности. Они должны прививать навыки действий работникам
по сигналам оповещения и  выполнению  мероприятий  защиты  в  условиях
исполнения ими своих должностных обязанностей.
     При  проведении  практических  занятий  теоретический   материал,
необходимый  для  правильного  понимания  и  выполнения   практических
приемов  и  действий,  рассматривается  путем  рассказа  или    опроса
обучаемых в минимальном объеме.
     Примерная  программа  определяет  базовое  содержание  подготовки
работающего населения в области ГО и  ЧС  и  рассчитана  на  19  часов
учебного времени в течение календарного года.
     Знания и умения, полученные при освоении тем Примерной программы,
совершенствуются в ходе участия работников организации в тренировках и
комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.
     В ходе проведения занятий постоянное  внимание  должно  уделяться
психологической подготовке обучаемых, выработке у  них  уверенности  в
надежности и эффективности мероприятий  ГО  и  единой  государственной
системы предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -
РСЧС),  воспитанию  стойкости,  готовности    выполнять    должностные
обязанности в сложной обстановке  возможных  опасностей,  при  высокой
организованности и дисциплине.
     Контроль за  качеством  усвоения  учебного  материала  работающим
населением в области ГО  и  ЧС  проводит  руководитель  занятия  путем
опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.
     Занятия организуются по  решению  руководителя  организации,  как
правило, ежемесячно в течение года, исключая месяцы массовых  отпусков
работников организаций, и проводятся в рабочее время.
     Для  проведения  занятий  приказом    руководителя    организации
создаются учебные группы по структурным подразделениям органов  власти
и  органов  местного  самоуправления,  учреждениям  и  организациям  и
назначаются руководители занятий по ГО и ЧС.
     Занятия проводятся руководителями занятий по ГО  и  ЧС,  а  также
руководящим  составом,  инженерно-техническими  работниками,   членами
комиссий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ),  руководителями
и сотрудниками органов, специально уполномоченных на решение  задач  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС,  а  также   другими
подготовленными лицами.  Занятия по правилам оказания первой помощи  и
ухода  за  больными  проводятся   с    привлечением    соответствующих
специалистов.
     Руководители занятий по ГО и ЧС должны в первый год назначения, а
в  дальнейшем  не  реже  1  раза  в  5  лет,  пройти   подготовку    в
Государственном бюджетном образовательном  учреждении  дополнительного
образования Владимирской области "Учебно-методический центр по ГО и ЧС
Владимирской области" (далее - ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской
области".
     Руководящий состав  органов  исполнительной  власти  Владимирской
области,  органов  местного  самоуправления  и   организаций    обязан
оказывать  организационную,  техническую   и    методическую    помощь
руководителям занятий по ГО и ЧС и осуществлять постоянный контроль за
подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи
в журнале учета занятий.

           II. Требования к уровню освоения курса обучения

     В результате прохождения  курса  обучения  работники  организаций
должны:
     а) знать:
     -  опасности  для  населения,  присущие  ЧС,   характерным    для
территории проживания  и  работы,  а  также  возникающие  при  военных
действиях и вследствие этих действий, и возможные  способы  защиты  от
них работников организации;
     - сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
     - правила безопасного поведения в быту;
     - основные принципы, средства и способы защиты от опасностей ЧС и
военного  времени,  свои  обязанности  и   правила    поведения    при
возникновении опасностей, а также ответственность за их невыполнение;
     - правила применения средств индивидуальной защиты (далее -  СИЗ)
и порядок их получения;
     -  место  расположения  средств  коллективной  защиты  и  порядок
укрытия в них работников организации,  правила  поведения  в  защитных
сооружениях (далее - ЗС);
     - основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и  в
быту;
     б) уметь:
     -  практически  выполнять  основные   мероприятия    защиты    от
опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера,  а
также при ведении военных действий или  вследствие  этих  действий,  а
также в случае пожара;
     - четко действовать по сигналам оповещения;
     - адекватно действовать при угрозе и возникновении  негативных  и
опасных факторов бытового характера;
     - пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
     -  проводить  частичную  санитарную  обработку,  а    также,    в
зависимости от профессиональных обязанностей, дезактивацию,  дегазацию
и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ;
     - оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.

                    III. Учебно-тематический план

     Программа обучения работающего населения в области ГО и защиты от
ЧС природного и техногенного характера.
     Цель  обучения:  повышение  готовности  работающего  населения  к
умелым и  адекватным  действиям  в  условиях  угрозы  и  возникновения
опасностей при  ЧС,  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий.
     Категория обучаемых: работники организации.
     Продолжительность обучения: 19 учебных часов.
     Форма обучения: в обстановке повседневной трудовой деятельности.
     Режим занятий: определяет руководитель организации.

---------------------------------------------------------------------------------
|NN  |                   Наименование тем                   |Вид занятия |Кол-во|
|тем |                                                      |            |часов |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|1.  | ЧС, характерные для муниципального образования  город|   Беседа   |  2   |
|    | Владимир,  присущие  им  опасности  для  населения  и|            |      |
|    | возможные   способы   защиты   от   них    работников|            |      |
|    | организации                                          |            |      |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|2.  | Сигналы  оповещения   об   опасностях,   порядок   их|   Беседа   |  1   |
|    | доведения   до   населения    комплексной    системой|            |      |
|    | экстренного   оповещения    населения    об    угрозе|            |      |
|    | возникновения или о возникновении ЧС  и  действия  по|            |      |
|    | ним работников организаций                           |            |      |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|3.  | Средства   коллективной   и   индивидуальной   защиты|Практическое|  2   |
|    | работников организаций, а  также  первичные  средства|  занятие   |      |
|    | пожаротушения, имеющиеся  в  организации.  Порядок  и|            |      |
|    | правила их применения и использования                |            |      |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|4.  | Действия  работников  организаций  по  предупреждению|Практическое|  3   |
|    | аварий, катастроф и пожаров на территории организации|  занятие   |      |
|    | и в случае их возникновения                          |            |      |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|5.  | Действия  работников   организаций   при   угрозе   и|Практическое|  3   |
|    | возникновении    на     территории     муниципального|  занятие   |      |
|    | образования   города    Владимир    ЧС    природного,|            |      |
|    | техногенного и биолого-социального характера         |            |      |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|6.  | Действия   работников    организаций    при    угрозе|Практическое|  3   |
|    | террористического акта на территории организации и  в|  занятие   |      |
|    | случае его совершения                                |            |      |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|7.  | Способы   предупреждения   негативных    и    опасных|  Семинар   |  2   |
|    | факторов бытового  характера  и  порядок  действий  в|            |      |
|    | случае их возникновения                              |            |      |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|8.  | Правила и  порядок  оказания  первой  помощи  себе  и|Практическое|  3   |
|    | пострадавшим   при   несчастных   случаях,   травмах,|  занятие   |      |
|    | отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными           |            |      |
|------------------------------------------------------------------------+------|
|Итого:                                                                  |  19  |
---------------------------------------------------------------------------------

                      IV. Содержание тем занятий

     Тема 1. ЧС,  характерные  для  муниципального  образования  город
Владимир, присущие им опасности  для  населения  и  возможные  способы
защиты от них работников организации.
     Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу.
     ЧС природного характера, характерные  для  региона,  присущие  им
опасности и возможные последствия.  Наиболее приемлемые способы защиты
населения при возникновении данных  ЧС.  Порядок  действий  работников
организаций в случаях угрозы и возникновения ЧС  природного  характера
при нахождении их на рабочем месте, дома, на открытой местности.
     Потенциально опасные объекты, расположенные на территории региона
(муниципального образования), и возможные  ЧС  техногенного  характера
при авариях и катастрофах на них.  Возможные способы защиты работников
организаций при возникновении данных ЧС.
     Опасности военного характера и присущие им особенности.  Действия
работников  организаций  при   возникновении    опасностей    военного
характера.
     Права и  обязанности  граждан  в  области  ГО  и  защиты  от  ЧС.
Ответственность за нарушение требований нормативных правовых  актов  в
области ГО и защиты от ЧС.
     Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до
населения комплексной системой  экстренного  оповещения  населения  об
угрозе  возникновения  или  о  возникновении  ЧС  и  действия  по  ним
работников организаций.
     Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до
населения.  Действия  работников  организаций  при  его  получении   в
различных условиях обстановки.
     Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий
работников организаций по ним.
     Другие  сигналы  оповещения,  их  назначение,  возможные  способы
доведения и действия работников организаций по ним.
     Тема 3. Средства коллективной и индивидуальной защиты  работников
организаций, а также первичные  средства  пожаротушения,  имеющиеся  в
организации. Порядок и правила их применения и использования.
     Виды, назначение и правила пользования имеющимися  в  организации
средствами коллективной и индивидуальной защиты.  Действия  работников
при получении, проверке, применении и хранении СИЗ.
     Практическое изготовление и применение подручных  средств  защиты
органов дыхания.
     Действия  при  укрытии  работников  организаций  в    ЗС.    Меры
безопасности при нахождении в ЗС.
     Первичные средства пожаротушения и их расположение.  Действия при
их применении.
     Тема 4. Действия работников организаций по предупреждению аварий,
катастроф  и  пожаров  на  территории  организации  и  в  случае    их
возникновения.
     Основные  требования  охраны  труда    и    соблюдение    техники
безопасности на рабочем месте.
     Основные  требования  пожарной  безопасности  на  рабочем  месте.
     Действия при обнаружении задымления  и  возгорания,  а  также  по
сигналам оповещения о пожаре, аварии и катастрофе на производстве.
     Тема  5.  Действия  работников  организаций    при    угрозе    и
возникновении на территории муниципального образования город  Владимир
ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера.
     Мероприятия,  которые    необходимо    выполнить    при    угрозе
возникновения ЧС. Действия по сигналу "Внимание всем" и информационным
сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.
     Действия  работников  при  оповещении  о   стихийных    бедствиях
геофизического и геологического характера  (землетрясения,  извержение
вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время  и  после  их
возникновения.
     Действия  работников  при  оповещении  о   стихийных    бедствиях
метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели,  мороз  и
пр.), во время их возникновения и после окончания.
     Действия  работников  при  оповещении  о   стихийных    бедствиях
гидрологического характера (наводнения, паводки,  цунами  и  др.),  во
время их возникновения и после окончания.
     Действия работников по предупреждению и при возникновении  лесных
и торфяных пожаров.  Меры безопасности при  привлечении  работников  к
борьбе с лесными пожарами.
     Повышение  защитных   свойств    помещений    от    проникновения
радиоактивных, отравляющих и химически  опасных  веществ  при  авариях
техногенного характера.
     Эвакуация и рассредоточение.  Защита населения  путем  эвакуации.
Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
     Действия работников, оказавшихся в местах ЧС  биолого-социального
характера,  связанных  с  физическим  насилием    (разбой,    погромы,
бандитизм, драки) и большим скоплением людей  (массовые  беспорядки  и
др.).
     Тема  6.   Действия    работников    организаций    при    угрозе
террористического акта  на  территории  организации  и  в  случае  его
совершения.
     Признаки,  указывающие  на    возможность    наличия    взрывного
устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на  взрывное
устройство.  Действия при получении по телефону  сообщения  об  угрозе
террористического  характера.  Правила    обращения    с    анонимными
материалами, содержащими угрозы террористического характера.  Действия
при захвате в заложники и при освобождении.
     Правила и порядок действий работников организаций при угрозе  или
совершении террористического акта на территории организации.
     Тема 7. Способы  предупреждения  негативных  и  опасных  факторов
бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.
     Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и  меры
по их предупреждению.
     Правила обращения с  бытовыми  приборами  и  электроинструментом.
     Действия при бытовых отравлениях, укусе животными  и  насекомыми.
     Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
     Правила действий по  обеспечению  личной  безопасности  в  местах
массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе  и
на природе.
     Способы  предотвращения  и  преодоления  паники   и    панических
настроений в опасных и ЧС.
     Тема  8.  Правила  и  порядок  оказания  первой  помощи  себе,  и
пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы
ухода за больными.
     Основные правила оказания первой помощи в  неотложных  ситуациях.
     Первая помощь при кровотечениях  и  ранениях.  Способы  остановки
кровотечения.  Виды повязок. Правила и  приемы  наложения  повязок  на
раны.
     Практическое наложение повязок.
     Первая помощь при переломах.  Приемы и  способы  иммобилизации  с
применением  табельных  и  подручных  средств.  Способы   и    правила
транспортировки и переноски пострадавших.
     Первая помощь  при  ушибах,  вывихах,  химических  и  термических
ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке,  поражении  электрическим
током, тепловом и солнечном ударах.
     Правила оказания помощи утопающему.
     Правила и техника проведения искусственного дыхания  и  непрямого
массажа сердца.
     Практическая тренировка по проведению  искусственного  дыхания  и
непрямого массажа сердца.
     Основы ухода за больными (гигиена  комнаты  и  постели  больного;
способы смены  белья,  подгузников;  методика  измерения  температуры,
артериального  давления;  методика  наложения   повязок,    пластырей,
компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных
средств и диет).
     Возможный состав домашней медицинской аптечки.


                                                        Приложение N 2
                                                  к      постановлению
                                                         администрации
                                                  города     Владимира
                                                  от 04.04.2014 N 1228


                         ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований

                       I. Пояснительная записка

     Нештатные  аварийно-спасательные  формирования  (далее  -   НАСФ)
создаются  из  числа  своих   работников    организациями,    имеющими
потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а
также  имеющими  важное  оборонное  и  экономическое   значение    или
представляющими высокую степень опасности  возникновения  чрезвычайных
ситуаций (далее - ЧС) в военное  и  мирное  время.  НАСФ  могут  также
создаваться и другими организациями.
     Подготовка НАСФ организуется и осуществляется  в  соответствии  с
требованиями федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О  гражданской
обороне", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных  службах  и
статусе спасателей", постановлений Правительства Российской  Федерации
от  22.12.2011  N    1091    "О    некоторых    вопросах    аттестации
аварийно-спасательных  служб,   аварийно-спасательных    формирований,
спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", от 02.11.2000 N
841 "Об утверждении Положения  об  организации  обучения  населения  в
области гражданской  обороны",  ежегодных  организационно-методических
указаний по подготовке органов  управления,  сил  гражданской  обороны
(далее  -  ГО)  и  единой  государственной  системы  предупреждения  и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций    (далее    -    РСЧС)       и
организационно-методических  указаний    по    подготовке    населения
Российской Федерации в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения  пожарной
безопасности  и  безопасности  людей  на  водных  объектах,  а   также
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
     Подготовка НАСФ включает:
     -  повышение  квалификации  руководителей  НАСФ   по    Примерной
программе обучения личного состава НАСФ (далее - Примерная  программа)
в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного
образования Владимирской области "Учебно-методический центр по ГО и ЧС
Владимирской области" (далее - ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской
области");
     - получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения программы
обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС;
     -  первоначальную  подготовку    личного    состава    НАСФ    по
соответствующим программам подготовки спасателей в учебных  центрах  и
иных образовательных учреждениях и  их  аттестацию  в  соответствии  с
требованиями Положения о проведении  аттестации  аварийно-спасательных
служб,  аварийно-спасательных  формирований,  спасателей  и   граждан,
приобретающих статус спасателя;
     -  обучение  личного  состава  НАСФ  в  организации  по   учебной
программе,  разработанной  в  соответствии  с  требованиями  настоящей
Примерной программы;
     - участие НАСФ в учениях, тренировках и  соревнованиях,  а  также
практических  мероприятиях  по  ликвидации  последствий    аварий    и
катастроф.
     Настоящая Примерная программа предназначена для обучения  личного
состава НАСФ  умелым,  слаженным  и  наиболее  эффективным  приемам  и
способам  коллективных  действий  при  приведении    формирований    в
готовность, проведении ими аварийно-спасательных и  других  неотложных
работ (далее - АСДНР) и  первоочередного  жизнеобеспечения  населения,
пострадавшего  при  ведении  военных  действий  или  вследствие   этих
действий и ЧС, для совершенствования его умений и навыков в применении
техники,  инструментов,  приборов  и  принадлежностей,  состоящих   на
оснащении НАСФ, а также получения личным составом знаний и  умений  по
соблюдению мер безопасности.
     Настоящая Примерная программа построена по  модульному  принципу.
Она включает:
     - модуль базовой подготовки;
     - модуль специальной подготовки.
     Подготовка личного состава  НАСФ  по  модулю  базовой  подготовки
должна обеспечить:
     - уяснение личным составом предназначения и решаемых задач НАСФ с
учетом возможной обстановки, возникающей при ведении военных  действий
или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС  природного
и техногенного характера;
     -  отработку  слаженных  действий  личного  состава   НАСФ    при
приведении в готовность и подготовку формирования к  выполнению  задач
по предназначению;
     - организованные и слаженные действия личного  состава  НАСФ  при
выдвижение в район выполнения задач;
     -  соблюдение  мер  безопасности  при   использовании    техники,
оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НАСФ;
     - отработку  приемов  и  способов  выполнения  задач  в  условиях
заражения  (загрязнения)  местности   радиоактивными,    отравляющими,
аварийно-химически опасными веществами (далее - АХОВ) и биологическими
средствами, а также  применение  приборов  радиационной  и  химической
разведки и контроля;
     - совершенствование навыков в выполнении  приемов  и  действий  в
соответствии  со  специальностью  при  проведении  АСДНР   в    очагах
поражения;
     -  отработку  действий  личного  состава  НАСФ  при    проведении
специальной обработки.
     Темы  модуля  базовой    подготовки    личного    состава    НАСФ
отрабатываются в  полном  объеме,  не  менее  14  часов  всеми  видами
формирований.
     Подготовка личного состава НАСФ по модулю специальной  подготовки
должна обеспечить слаженные действия личного состава при ведении АСНДР
в зависимости от предназначения формирования.
     Модуль специальной подготовки НАСФ  содержит  рекомендуемые  темы
подготовки,  которые  отрабатываются  с  учетом  предназначения  НАСФ,
создаваемых  в  соответствии  со  ст.  13  Порядка   создания    НАСФ,
утвержденного  приказом  МЧС  России  от   23.12.2005    N    999    и
зарегистрированного в Минюсте России  19.01.2006  за  N  7383.  На  их
отработку отводится не менее 6  часов.  В  состав  модуля  специальной
подготовки может включаться  одна  или  несколько  рекомендуемых  тем,
исходя  из  задач,  возлагаемых  на  создаваемое  НАСФ.    В    случае
необходимости  темы  специальной   подготовки    могут    определяться
руководителями  организаций,  создающими  НАСФ,  по  согласованию    с
руководителем органа, специально уполномоченного на  решение  задач  в
области защиты населения и  территорий  от  ЧС  при  органах  местного
самоуправления.
     Использование  модульного  принципа  позволяет  при    разработке
рабочей программы определить темы специальной  подготовки  и  выделить
количество часов для их отработки с учетом предназначения  конкретного
НАСФ и степени подготовки личного состава.
     Основным  методом  проведения  занятий  с  личным  составом  НАСФ
является практическая тренировка.
     Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в
минимальном объеме, необходимом для правильного и  четкого  выполнения
обучаемым практических приемов и действий.
     Практические и тактико-специальные занятия с личным составом НАСФ
организуют и проводят руководители формирований, а на  учебных  местах
это командиры структурных подразделений НАСФ (постов, групп,  звеньев,
команд).
     Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках,  на
натурных участках или на объектах организации.
     На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в штатном составе с
необходимым  количеством    техники,    приборов,    инструментов    и
принадлежностей.  Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен
средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
     Руководителям организаций, создающих НАСФ, разрешается, исходя из
местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки
личного состава НАСФ, уточнять содержание тем и время на их  изучение,
а  также  вводить  новые  темы  без  уменьшения  общего  времени    на
подготовку.
     Особое  внимание  при  обучении    обращается    на    безопасную
эксплуатацию и  обслуживание  гидравлического  и  электрофицированного
аварийно-спасательного  инструмента,  электроустановок,  компрессоров,
работу в  средствах  защиты  органов  дыхания  и  кожи,  а  также  при
применении других технологий и специального снаряжения.

           II. Требования к уровню освоения курса обучения

     Личный состав НАСФ, прошедший обучение в соответствии с настоящей
Примерной программой, должен:
     а) знать:
     - возможную обстановку в зоне ответственности  НАСФ,  возникающую
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении ЧС природного и техногенного характера;
     - способы защиты от опасностей, возникающих при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий, а также  при  ЧС  природного  и
техногенного характера;
     - предназначение формирования и свои функциональные обязанности;
     - производственные  и  технологические  особенности  организации,
характер  возможных  АСДНР,  вытекающих   из    содержания    паспорта
безопасности объекта;
     -  порядок  оповещения,  сбора  и  приведения   формирования    в
готовность;
     - место сбора формирования, пути и  порядок  выдвижения  к  месту
возможного проведения аварийно-спасательных работ;
     -  назначение,  технические  данные,   порядок    применения    и
возможности техники, механизмов и приборов, а  также  средств  защиты,
состоящих на оснащении формирования;
     - организацию и порядок проведения специальной обработки;
     - порядок оказания первой помощи пострадавшим и  эвакуации  их  в
безопасные места;
     -  меры  безопасности  при  действиях  в   зоне    радиоактивного
загрязнения,  химического   заражения    и    массовых    инфекционных
заболеваний, а также при проведении АСДНР;
     б) уметь:
     - выполнять  функциональные  обязанности  при  проведении  АСДНР,
обусловленные спецификой предназначения формирования;
     -  поддерживать  в  исправном  состоянии  и  грамотно   применять
специальные  технику,  оборудование,   снаряжение,    инструменты    и
материалы;
     -  проводить  санитарную  обработку,  дезактивацию,  дегазацию  и
дезинфекцию техники, сооружений, территорий, снаряжения, одежды и СИЗ;
     - пользоваться штатными средствами связи.

                    III. Учебно-тематический план

     Программа обучения: личного состава НАСФ.
     Цель обучения: поддержание НАСФ в готовности к  выполнению  задач
по предназначению, а также  получение  личным  составом  НАСФ  знаний,
умений и навыков для действий при приведении в готовность,  выдвижении
в  район  выполнении  задач,  проведении  АСДНР  с  соблюдением    мер
безопасности.
     Категория обучаемых: работники организации, входящие в НАСФ.
     Продолжительность обучения: 20 учебных часов.
     Форма обучения: с отрывом от трудовой деятельности.
     Режим занятий: определяет руководитель организации.

                    Модуль базовой подготовки НАСФ

-----------------------------------------------------------------------------
|NN  |                 Наименование тем                 |Вид занятия |Кол-во|
|тем |                                                  |            |часов |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|1.  | Нормативные   правые   основы    функционирования|   Беседа   |  1   |
|    | НАСФ. Характеристика возможной обстановки в  зоне|            |      |
|    | ответственности  НАСФ,  возникающей  при  ведении|            |      |
|    | военных действий или вследствие этих действий,  а|            |      |
|    | также при ЧС природного и техногенного характера,|            |      |
|    | и возможные решаемые задачи НАСФ                 |            |      |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|2.  | Действия личного состава при  приведении  НАСФ  в|  Тактико-  |  2   |
|    | готовность, выдвижении в район выполнения задач и|специальное |      |
|    | подготовке к выполнению задач                    |  занятие   |      |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|3.  | Правила   использования   специальной    техники,|Практическое|  2   |
|    | оборудования,    снаряжения,    инструмента     и|  занятие   |      |
|    | материалов, находящихся на оснащении  НАСФ.  Меры|            |      |
|    | безопасности    при    выполнении    задач     по|            |      |
|    | предназначению                                   |            |      |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|4.  | Приемы и способы выполнения  задач,  в  т.  ч.  в|Практическое|  2   |
|    | условиях   загрязнения   (заражения)    местности|  занятие   |      |
|    | радиоактивными,     отравляющими,     АХОВ      и|            |      |
|    | биологическими средствами                        |            |      |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|5.  | Применение  приборов  радиационной  и  химической|Практическое|  2   |
|    | разведки,  контроля  радиоактивного  заражения  и|  занятие   |      |
|    | облучения                                        |            |      |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|6.  | СИЗ.   Действия   личного   состава   НАСФ    при|Практическое|  2   |
|    | проведении специальной обработки                 |  занятие   |      |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|7.  | Психологическая  устойчивость  сотрудников   НАСФ|   Беседа   |  1   |
|    | при работе в зоне ЧС                             |            |      |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|8.  | Оказание первой помощи  раненым  и  пораженным  и|Практическое|  2   |
|    | эвакуация их в безопасные места                  |  занятие   |      |
|--------------------------------------------------------------------+------|
|Итого:                                                                 14  |
-----------------------------------------------------------------------------

                  Модуль специальной подготовки НАСФ

----------------------------------------------------------------------------------
| NN  |                 Наименование тем                 |     Вид      | Кол-во |
| тем |                                                  |   занятий    | часов  |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|                           Спасательные формирования                            |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Действия личного состава по разборке завалов     |   Тактико-   |   2    |
|     |                                                  | специальное  |        |
|     |                                                  |   занятие    |        |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 2.  | Приемы и способы спасения людей, находящихся под | Практическое |   4    |
|     | завалами и  на  верхних  этажах  поврежденных  и |   занятие    |        |
|     | горящих зданий                                   |              |        |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|                    Аварийно-восстановительные формирования                     |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 3.  | Способы  устранения   аварий   на   коммунально- | Практическое |   2    |
|     | энергетических и технологических сетях           |   занятие    |        |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 4.  | Действия   НАСФ   при   устранении   аварий   на |   Тактико-   |   4    |
|     | коммунально-энергетических   и   технологических | специальное  |        |
|     | линиях                                           |   занятие    |        |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|                         Формирования механизации работ                         |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 5.  | Действия  формирования  по  устройству  проездов |   Тактико-   |   6    |
|     | (проходов)  в  завалах,  обрушению  неустойчивых | специальное  |        |
|     | зданий и конструкций, по вскрытию заваленных ЗС  |   занятие    |        |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|                        Формирования медицинской службы                         |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 6.  | Средства  индивидуальной   медицинской   защиты. | Практическое |   2    |
|     | Правила пользования ими                          |   занятие    |        |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 7.  | Действия санитарной дружины, санитарного  поста, |   Тактико-   |   4    |
|     | осуществляемые в целях медицинского  обеспечения | специальное  |        |
|     | личного состава формирований, персонала  объекта |   занятие    |        |
|     | экономики и пострадавших                         |              |        |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|                           Формирования пожаротушения                           |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 8.  | Действия  НАСФ  по  выполнению   противопожарных | Практическое |   2    |
|     | мероприятий на  объекте.  Порядок  использования |   занятие    |        |
|     | средств пожаротушения,  состоящих  на  оснащении |              |        |
|     | НАСФ                                             |              |        |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 9.  | Действия НАСФ по  тушению  пожаров  в  различных |   Тактико-   |   4    |
|     | условиях обстановки                              | специальное  |        |
|     |                                                  |   занятие    |        |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|                 Формирования обслуживания защитных сооружений                  |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 10. | Устройство   и   внутреннее   оборудование   ЗС, | Практическое |   2    |
|     | имеющихся на объекте                             |   занятие    |        |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 11. | Действия НАСФ по обслуживанию  ЗС  и  устранению |   Тактико-   |   4    |
|     | аварий и повреждений в них                       | специальное  |        |
|     |                                                  |   занятие    |        |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|                       Формирования разведки и наблюдения                       |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 12. | Действия   НАСФ   при   ведении    радиационной, |   Тактико-   |   6    |
|     | химической и биологической разведки и наблюдения | специальное  |        |
|     |                                                  |   занятие    |        |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|                 Формирования радиационной и химической защиты                  |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 13. | Действия НАСФ по ликвидации  последствий  аварии |   Тактико-   |   4    |
|     | на химически опасном объекте                     | специальное  |        |
|     |                                                  |   занятие    |        |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 14. | Действия  формирования  по  частичной  и  полной |   Тактико-   |   2    |
|     | санитарной обработке                             | специальное  |        |
|     |                                                  |   занятие    |        |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|                           Автомобильные формирования                           |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 15. | Оборудование   автотранспорта   для    перевозок |   Тактико-   |   4    |
|     | населения  и  грузов.  Осуществление   перевозок | специальное  |        |
|     | населения и грузов                               |   занятие    |        |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 16. | Действия   НАСФ   по   проведению    специальной | Практическое |   2    |
|     | обработки штатной техники и грузов               |   занятие    |        |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|                   Формирования охраны общественного порядка                    |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 17. | Действия НАСФ по  восстановлению  и  поддержанию |   Тактико-   |   3    |
|     | порядка в районах, пострадавших в  ходе  военных | специальное  |        |
|     | действий, при ликвидации  последствий  стихийных |   занятие    |        |
|     | бедствий, аварий и катастроф                     |              |        |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 18. | Действия  личного  состава  формирований  охраны |   Тактико-   |   3    |
|     | общественного порядка при  проведении  эвакуации |  специально  |        |
|     | населения и в  местах  расселения  эвакуируемого |   занятие    |        |
|     | населения                                        |              |        |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|                               Формирования связи                               |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 19. | Средства   связи,   состоящие    на    оснащении | Практическое |   3    |
|     | формирований объекта                             |   занятие    |        |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 20. | Действия НАСФ по осуществлению устойчивой  связи |   Тактико-   |   4    |
|     | при организации и выполнении мероприятий ГО и  в | специальное  |        |
|     | ходе ликвидации ЧС                               |   занятие    |        |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|                    Формирования обеспечения и обслуживания                     |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 21. | Действия НАСФ  по  развертыванию  и  организации | Практическое |   6    |
|     | работы ППП                                       |   занятие    |        |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 22. | Действия НАСФ  по  развертыванию  и  организации | Практическое |   6    |
|     | работы ПППС                                      |   занятие    |        |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 23. | Действия НАСФ  по  развертыванию  и  организации | Практическое |   6    |
|     | работы ППВС                                      |   занятие    |        |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|          Формирования защиты сельскохозяйственных растений и животных          |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 25. | Действия  НАСФ  по  проведению  мероприятий   по | Практическое |   6    |
|     | защите сельскохозяйственных посевов              |   занятие    |        |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 26. | Действия  НАСФ  по  проведению  мероприятий   по | Практическое |   6    |
|     | защите  сельскохозяйственных  животных,  воды  и |   занятие    |        |
|     | фуража                                           |              |        |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|                           Формирования эвакоорганов                            |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 27. | Порядок проведения эвакуационных мероприятий     |   Тактико-   |   2    |
|     |                                                  |  специально  |        |
|     |                                                  |   занятие    |        |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 28. | Организация  работы  эвакоорганов  по  эвакуации | Практическое |   4    |
|     | населения в безопасные районы                    |   занятие    |        |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|                               Пункты выдачи СИЗ                                |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 29. | Средства индивидуальной защиты органов дыхания   | Практическое |   2    |
|     |                                                  |   занятие    |        |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 30. | Работа пункта выдачи СИЗ                         | Практическое |   2    |
|     |                                                  |   занятие    |        |
----------------------------------------------------------------------------------

     Сокращения, используемые в таблице:
     - ППП - подвижной пункт питания;
     - ПППС - подвижной пункт продовольственного снабжения;
     - ППВС - подвижной пункт вещевого снабжения.

                      IV. Содержание тем занятий

     4.1.  Содержание  тем  занятий,  включенных  в  модуль    базовой
подготовки
     Тема  1.  Нормативные  правые  основы   функционирования    НАСФ.
Характеристика  возможной  обстановки  в  зоне  ответственности  НАСФ,
возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также при  ЧС  природного  и  техногенного  характера,  и  возможные
решаемые задачи НАСФ.
     Нормативно-правовые основы  создания,  деятельности  и  оснащения
НАСФ.  Спасатели  и  их  статус.  Права,  обязанности,  аттестация   и
страховые гарантии спасателей НАСФ.  Особенности  привлечения  НАСФ  к
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Краткая    характеристика    возможной    обстановки    в    зоне
ответственности НАСФ при ведении боевых действий и возникновении ЧС.
     Возможные разрушения зданий и сооружений.
     Возможные  последствия  от   воздействия    вторичных    факторов
поражения.
     Возможная  радиационная,  химическая,  пожарная,  медицинская   и
биологическая   обстановка,    образование    зон    катастрофического
затопления.
     Ориентировочный  объем  предстоящих  АСДНР  и  решаемые    задачи
формирования при планомерном выполнении мероприятий ГО, при  внезапном
нападении противника, действиях диверсионных (террористических) групп,
а также при ЧС природного и техногенного характера.
     Предназначение и состав НАСФ.  Функциональные обязанности личного
состава НАСФ.
     Тема  2.  Действия  личного  состава  при  приведении   НАСФ    в
готовность,  выдвижении  в  район  выполнения  задач  и  подготовке  к
выполнению задач.
     Понятие  о  готовности  формирований,  порядок  их  приведения  в
готовность.  Обязанности личного состава при приведении в  готовность,
выдвижении и подготовке к выполнению задач.
     Порядок  оповещения,  получения  табельного  имущества,  подгонки
средств индивидуальной защиты.
     Порядок получения  и  приведения  в  готовность  к  использованию
техники,  имущества  и   инструмента,    состоящего    на    оснащении
формирования.
     Порядок выдвижения в район  сбора.  Ознакомление  с  маршрутом  и
районом сбора.
     Действия личного состава при практическом приведении формирований
в готовность и выход в район сбора.
     Тема 3. Правила использования специальной техники,  оборудования,
снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на  оснащении  НАСФ.
Меры безопасности при выполнении задач по предназначению.
     Подготовка техники, приборов и инструмента  к  проведению  АСДНР.
Меры безопасности при использовании специальной техники, оборудования,
снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ, а
также порядок их обслуживания.
     Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного  состава
формирований при  действиях  в  зонах  разрушений,  завалов,  пожаров,
заражения (загрязнения) и катастрофического затопления.
     Меры безопасности при проведении  АСДНР.  Особенности  выполнения
задач при работе вблизи зданий и  сооружений,  угрожающих  обвалом,  в
задымленных и загазованных помещениях,  на  электрических  сетях,  при
тушении   нефтепродуктов,    при    организации    работ    в    зонах
катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.
     Тема 4. Приемы и способы выполнения задач в условиях  загрязнения
(заражения)  местности   радиоактивными,    отравляющими,    АХОВ    и
биологическими средствами.
     Организация защиты личного состава формирований в ходе выполнения
АСДНР.  Особенности выполнения задач личным  составом  формирований  в
условиях    загрязнения    (заражения)    местности    радиоактивными,
отравляющими, АХОВ и биологическими средствами. Меры безопасности.
     Тема 5. Применение приборов радиационной и  химической  разведки,
контроля радиоактивного заражения и облучения.
     Порядок подготовки приборов  радиационной  разведки  к  работе  и
проверка  их  работоспособности.  Определение  уровней  радиации    на
местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
     Порядок выдачи  индивидуальных  дозиметров  и  снятия  показаний.
Ведение журнала учета доз облучения личного состава.
     Подготовка приборов химической  разведки  к  работе,  определение