Расширенный поиск
Постановление Администрации города Владимира от 07.07.2016 № 1940
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.07.2016 №
1940 Об организации
подготовки населения
города Владимира в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
и
признании утратившими
силу постановлений администрации города Владимира от 11.04.2013 № 1294 и В
соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлений
Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении
Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от
04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» и в целях
совершенствования системы подготовки должностных лиц и специалистов гражданской
обороны и муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города
Владимира Владимирской области постановляю: 1. Утвердить Положение об организации подготовки населения города
Владимира в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных
ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера согласно приложению. 2. Установить, что подготовка населения в области ГО и ЧС
организуется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС по
соответствующим группам в государственном бюджетном образовательном учреждении
дополнительного образования Владимирской области «Учебно-методический центр ГО
и ЧС по Владимирской области» (далее - ГБОУ ДО ВО «УМЦ по ГО и ЧС Владимирской
области») и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность
в области ГО и ЧС, а также по месту жительства. 3. Управлению по связям с общественностью и СМИ администрации города
Владимира, муниципальному казенному учреждению «Управление гражданской защиты
города Владимира» (далее - МКУ «ВУГЗ») обеспечить пропаганду знаний в области
ГО и ЧС с использованием средств массовой информации. 4. Признать утратившими силу: - постановление администрации города Владимира от 11.04.2013 № 1294
«Об организации обучения и подготовки
населения города Владимира в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и
признании утратившими силу некоторых постановлений главы города Владимира»; - постановление администрации города Владимира от 04.04.2014 № 1228
«О внесении изменений в постановление администрации города Владимира от 11.04.2013 № 1294». 5. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов
местного самоуправления города Владимира. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации города Гарева В.А.
Глава администрации города А.С. Шохин Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города Владимира от 07.07.2016 № 1940 ПОЛОЖЕНИЕ об организации подготовки населения города Владимира в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера 1. Настоящее Положение об организации подготовки населения города Владимира в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет основные задачи подготовки населения города Владимира в области ГО и ЧС и формы их подготовки. Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС - это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении ЧС природного и техногенного характера. 2. Основными задачами подготовки населения являются: 2.1. В области ГО: - изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; - совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО; - выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР); - овладение личным составом нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (далее - НФГО) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера. 2.2. В области ЧС: - подготовка населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты; - выработка у руководящего состава администрации города Владимира, предприятий, организаций и учреждений (далее - организации) навыков управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Владимира Владимирской области (далее - городское звено РСЧС); - совершенствование практических навыков руководящего состава городского звена РСЧС и организаций в организации и проведении мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий; - практическое усвоение уполномоченными работниками ГО и ЧС в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а также при проведении АСДНР. 3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы: 3.1. В области ГО: - глава муниципального образования город Владимир,
глава администрации города Владимира, главы администраций районов города
Владимира и руководители организаций (далее -
руководители); - должностные лица ГО, руководители и работники органов, осуществляющих управление ГО (далее - должностные лица и работники ГО), преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования; - личный состав формирований и служб; - работающее население; - лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме
образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам
среднего профессионального образования и образовательным программам высшего
образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в
аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ
ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся); - неработающее население. 3.2. В области ЧС: - лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления городского звена РСЧС (далее - работающее население); - лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население); - обучающиеся; - руководители; - работники администрации города Владимира и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенные в состав органов управления городского звена РСЧС (далее - уполномоченные работники); - председатели комиссий по ЧС и обеспечению пожарной безопасности города Владимира и организаций (далее - КЧС и ОПБ). 4. Подготовка населения в области ГО и ЧС
осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС
природного и техногенного характера с использованием видов обучения в
соответствии с приложением № 1 к Положению. Обучение является обязательным и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в ГБОУ ДО ВО «УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области» и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, по месту работы, учебы и месту жительства граждан. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников в области ГО и защиты от ЧС проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не реже одного раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области ГО в течение первого года работы является обязательным. Обучение руководителей, работающего населения в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным
профессиональным программам в области ГО и ЧС, в том числе в ГБОУ ДО ВО «УМЦ по
ГО и ЧС Владимирской области», а также в организациях по месту работы граждан и
на курсах ГО по программам курсового обучения в области ГО и ЧС осуществляется
по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно
примерных дополнительных профессиональных программ в области ГО и примерных
программ курсового обучения в области ГО, утверждаемых МЧС Российской Федерации. Обучение в области ГО лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от ЧС проходят: - председатели КЧС и ОПБ - в ГБОУ ДО ВО «УМЦ по ГО
и ЧС Владимирской области» и
в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность в области ГО
и ЧС; - уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, в ГБОУ ДО ВО «УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области» и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность в области ГО и ЧС. Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в ЧС осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, в том числе в ГБОУ ДО ВО «УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области». Подготовка личного
состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и НФГО
проводится в организациях по месту работы граждан по примерной программе,
утвержденной МЧС Российской Федерации. Подготовка неработающего населения в области ГО и
ЧС проводится в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС (далее - УКП) в
соответствии с приложением № 2 к Положению. Подготовка
личного состава спасательных служб проводится в организациях по месту работы
граждан по примерным программам, утвержденным МЧС Российской Федерации. 5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок. 6. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении. 7. Подготовка руководителей ГО и ЧС, председателя КЧС и ОПБ города Владимира, председателей КЧС и ОПБ организаций, уполномоченных работников городского звена РСЧС, неработающего населения, а также проведение органами ГО и городского звена РСЧС учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих организаций. 8. Подготовка работающего населения в области ГО и ЧС, подготовка, аттестация НАСФ и НФГО, а также проведение организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций. Приложение № 1 к Положению ВИДЫ обучения в области ГО и ЧС (по группам лиц, подлежащих обучению) 1. Глава муниципального образования город Владимир: - самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО и ЧС; - изучение своих функциональных обязанностей по ГО и ЧС; - личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС. 2. Глава администрации города Владимира, главы администраций районов города Владимира, руководители организаций, должностные лица и работники ГО: - самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО и ЧС; - дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО и ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС, в том числе в ГБОУ ДО ВО «УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области», а также на курсах ГО и ЧС и в других организациях; - участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС. 3. Личный состав формирований и служб: - курсовое обучение руководителей формирований и служб в организациях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в ГБОУ ДО ВО «УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области» и на курсах ГО и ЧС, а также в других организациях; - проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы; - участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС. 4. Работающее население: - проведение занятий по месту работы; - участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС; - индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера. 5. Обучающиеся: - обучение (в учебное время) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»; - участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС; - чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и ЧС. 6. Неработающее население (по месту жительства): - посещение мероприятий, проводимых по тематике ГО и ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.); - участие в учениях по ГО и ЧС; - чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и ЧС. Приложение № 2 к Положению ПОРЯДОК подготовки
неработающего населения города Владимира в области ГО и ЧС
природного и техногенного характера 1. Общие положения Порядок подготовки неработающего населения города Владимира в области ГО и ЧС природного и техногенного характера (далее - Порядок) предназначено для глав администраций районов города Владимира, руководителей организаций и специалистов, уполномоченных решать задачи по ГО и ЧС, ответственных лиц за подготовку неработающего населения города Владимира. Подготовка неработающего населения в области ГО и ЧС проводится в учебно-консультационных пунктах для обучения неработающего населения города Владимира по вопросам ГО и ЧС (далее - УКП), созданных на территории города Владимира в целях обеспечения необходимых условий для подготовки неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера согласно приложению к Порядку. 2. Обязанности руководителей ГО и ЧС, организаций и персонала УКП Общее руководство подготовкой неработающего населения в УКП осуществляют главы администраций районов города Владимира и организации, которые создают, оснащают и организуют их деятельность на территории районов города Владимира. Организации, создающие УКП: - издают распоряжения о создании УКП, в которых определяют порядок финансирования и материально-технического обеспечения; - порядок работы УКП; - организацию проведения занятий, консультаций, тренировок; - штатный состав УКП и должностных лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению; - порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения; - порядок закрепления жителей домов (улиц, кварталов) за УКП и распределение их по учебным группам; - организуют посещение УКП неработающим населением; - направляют по заявкам УКП должностных лиц для проведения занятий; - выделяют необходимые помещения для проведения занятий. МКУ «ВУГЗ» осуществляет методическое руководство деятельностью УКП. Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется руководителю ГО и отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса и состояние учебно-материальной базы. Начальник УКП обязан: - разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы; - в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации; - осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым; - проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп; - вести учет подготовки неработающего населения, закрепленного за УКП; - составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его руководителю ГО организации; - составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств подготовки, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание; - следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности; - поддерживать взаимодействие по вопросам обучения с отделом по делам ГО и ЧС по району города МКУ «ВУГЗ». Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем организации, при которой создан УКП. 3. Цель, задачи, структура УКП и оснащение его оборудованием и имуществом УКП создается в целях обеспечения необходимых условий для подготовки неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера по месту жительства. Основными задачами УКП являются: - подготовка населения в области ГО, защиты от
ЧС природного и техногенного характера; - выработка практических навыков для действий в условиях ЧС мирного и военного времени, при ЧС природного и техногенного характера; - пропаганда важности и необходимости мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера в современных условиях. Подготовка неработающего населения организуется круглогодично. Требования к УКП: - каждый УКП должен обслуживать территорию, на которой проживает не более 1500 человек неработающего населения; - УКП должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделения отдельных помещений, как временная мера, УКП могут размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительные учреждения и др.); - организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения. В состав УКП назначаются: - начальник УКП; - 1 - 2 организатора (консультанта). Оборудование УКП: УКП обеспечиваются правовыми, организационными и информационными документами. Оснащения УКП нормативными правовыми документами и учебной литературой осуществляется в соответствии с рекомендациями по составу и содержанию учебно-материальной базы для подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС, утвержденными МЧС России. Организационные документы: - приказ руководителя организации о создании и порядке работы УКП; - план работы УКП на год; - распорядок дня работы УКП; - график дежурства сотрудников и других, привлекаемых для этого, лиц на УКП; - расписание занятий и консультаций на год; - журналы учета занятий и консультаций; - журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП. Информационные стенды: - классификация ЧС; - права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС; - сигналы оповещения и действия по ним; - средства индивидуальной и коллективной защиты; - порядок и правила проведения эвакуации; - порядок действия населения по предупреждению террористических актов. УКП обеспечиваются: 1. Техническими средствами подготовки: - телевизор - 1 ед.; - видеомагнитофон - 1 ед.; - средства статичной проекции - 1 ед.; - приемник радиовещания - 1 ед.; - аудио- и видеоматериалы по тематике ГО. 2. Учебным имуществом:
4. Организация подготовки Подготовка
неработающего населения предусматривает проведение
бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, а также самостоятельное изучение
пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр
телепрограмм по вопросам ГО и защиты от ЧС. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок. Основное внимание при подготовке неработающего населения обращается на умелые действия в ЧС, характерных для мест его проживания и формирования ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС природного и техногенного характера. Обучаемые для проведения занятий сводятся в учебные группы. Группы создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Наиболее оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании учебных групп необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых. Большая часть учебного времени отводится практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правилам пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты, проведению эвакуационных мероприятий. Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты жилищных организаций. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки к занятиям привлекаются работники органов здравоохранения и социальной защиты. Подготовка инструкторов и консультантов УКП осуществляется в ГБОУ ДО ВО «УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области» и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность в области ГО и ЧС. В результате подготовки неработающее население должно: 1. Знать: - опасности, возможные на территории проживания, и степень риска при их возникновении; - основные средства и способы защиты от АХОВ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; - порядок действий по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС; - правила поведения при проведении эвакуационных мероприятий в ЧС природного и техногенного характера; - особенности поведения в зонах возможного катастрофического затопления (подтопления). 2. Уметь: - пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи; - правильно действовать по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф; - оказывать первую помощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе. Приложение к Порядку ПЕРЕЧЕНЬ учебно-консультационных
пунктов для обучения неработающего населения города Владимира по вопросам ГО и
ЧС
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|