Расширенный поиск
Постановление Администрации города Владимира от 11.04.2013 № 1294АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.04.2013 N 1294 Об организации обучения и подготовки населения города Владимира в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и признании утратившими силу некоторых постановлений главы города Владимира В соответствии с требованиями федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения oб организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановления Губернатора Владимирской области от 07.10.2010 N 1080 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования системы подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориального звена города Владимира территориальной подсистемы Владимирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить положение об организации обучения и подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера согласно приложению. 2. Установить, что подготовка населения в области ГО и ЧС организуется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), по месту жительства, а также в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования Владимирской области "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Владимирской области" (далее - ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области"). 3. Управлению по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира, Муниципальному казенному учреждению "Управление гражданской защиты города Владимира" (далее - МКУ "ВУГЗ") обеспечить пропаганду знаний в области ГО и ЧС с использованием средств массовой информации. 4. Признать утратившими силу: - постановление главы города Владимира от 06.08.2009 N 2361 "О создании учебно-консультационных пунктов для обучения неработающего населения города Владимира"; - постановление главы города Владимира от 15.02.2011 N 430 "Об утверждении программ обучения населения города Владимира по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2011-2015 годы". 5. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации без приложения (с приложением опубликовать на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира). 6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города, руководителя аппарата Гарева В. А. Глава администрации города А. Шохин Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города Владимира от 11.04.2013 N 1294 ПОЛОЖЕНИЕ об организации обучения и подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Настоящее положение об организации обучения и подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет основные задачи обучения населения города Владимира в области ГО и ЧС, формы и примерные программы обучения. 2. Основными задачами обучения населения являются: 2.1. В области ГО: - изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; - совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО; - выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР); - овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС. 2.2. В области ЧС: - обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты; - выработка у руководящего состава администрации города Владимира и организаций навыков управления силами и средствами территориального звена города Владимира территориальной подсистемы Владимирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - городское звено РСЧС); - совершенствование практических навыков руководящего состава городского звена РСЧС и организаций в организации и проведении мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий; - практическое усвоение уполномоченными работниками ГО и ЧС в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а также при проведении АСДНР. 3. Население, подлежащее обучению, подразделяются на группы: 3.1. В области ГО: - должностные лица ГО, руководители и работники органов, осуществляющих управление ГО (далее - руководители), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования; - личный состав НАСФ; - работающее население; - учащиеся общеобразовательных учреждений; - неработающее население. 3.2. В области ЧС: - руководители администрации города Владимира, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенные в состав органов управления городского звена РСЧС; - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Владимира и организаций (далее - КЧС и ОПБ); - лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления городского звена РСЧС (далее - работающее население); - лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся); - лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население). 4. Обучение населения в области ГО и ЧС осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС природного и техногенного характера с использованием форм обучения в соответствии с приложением N 1 к Положению. Обучение является обязательным и проводится в ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области", в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, по месту работы, учебы и месту жительства граждан. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников ГО и ЧС, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области ГО и ЧС в течение первого года работы являются обязательными. Обучение работающего населения в области ГО и ЧС проводится в организациях по месту работы граждан в соответствии с приложением N 2 к Положению. Обучение личного состава НАСФ в области ГО и ЧС проводится в организациях по месту работы граждан в соответствии с приложением N 3 к Положению. Обучение неработающего населения в области ГО и ЧС проводится в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС (далее - УКП), созданных на территории города Владимира, в соответствии с приложением N 4 к Положению. 5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок. 6. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении. 7. Финансирование подготовки руководителей ГО и ЧС, председателей КЧС и ОПБ города Владимира, уполномоченных работников городского звена РСЧС, подготовки неработающего населения, а также проведения органами ГО и городского звена РСЧС учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета города. 8. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от ЧС, подготовки и аттестации НАСФ, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций. Приложение N 1 к Положению ФОРМЫ обучения в области ГО и ЧС (по группам обучаемых) 1. Глава города Владимира: - самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО и ЧС; - изучение своих функциональных обязанностей по ГО и ЧС; - личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС. 2. Глава администрации города Владимира, главы администраций районов города Владимира, руководители организаций города Владимира, должностные лица и работники ГО и ЧС: - самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО и ЧС; - переподготовка и повышение квалификации в ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области"; - участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС. 3. Личный состав НАСФ: - повышение квалификации руководителей НАСФ в ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области", образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию; - проведение занятий с личным составом НАСФ по месту работы; - участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС. 4. Работающее население: - проведение занятий по месту работы; - участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС; - индивидуальное изучение способов защиты от ЧС и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 5. Обучающиеся: - обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности"; - участие в учениях и тренировках в период проведения месячников и декад по ГО и ЧС; - чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и ЧС. 6. Неработающее население (по месту жительства): - посещение мероприятий, проводимых на УКП по месту жительства; - участие в учениях по ГО и ЧС; - чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и ЧС. Приложение N 2 к Положению ПОРЯДОК обучения работающего населения города Владимира в области ГО и ЧС 1. Общие положения Обучение работающего населения проводится по решению руководителя организации в рабочее время. Для проведения занятий в организациях приказом руководителя создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп. Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами КЧС и ОПБ организаций, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты. Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказами руководителя организации. Они должны в первый год назначения, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, пройти подготовку в ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области". Занятия по темам N 3, 4, и 6 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности непосредственно в организациях. Они должны прививать навыки действий работников по сигналам оповещения в различных условиях обстановки. На занятиях следует использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы. Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем примерной Программы обучения, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей примерной Программой обучения. Руководящий состав администрации города Владимира, МКУ "ВУГЗ" и организаций обязаны оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи в журналах учета занятий. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий ГО и ЧС. В результате обучения работники организаций должны: знать: - основные требования руководящих документов по вопросам ГО и ЧС; - задачи и возможности ГО и ЧС в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС; - основные принципы, средства и способы защиты от ЧС мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении; - основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. уметь: - практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от ЧС природного и техногенного характера, а также в случае пожара; - четко действовать по сигналам оповещения; - адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера; - пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки; - проводить частичную санитарную обработку, а также, в зависимости от профессиональных обязанностей, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия; - оказывать первую помощь в неотложных ситуациях. 2. Наименования тем, виды занятий и количество часов --------------------------------------------------------------- | NN | Наименование тем | Вид | Кол-во | | тем | | занятий | часов | |-----+-------------------------------+--------------+--------| | 1. | Нормативно-правовое | Лекция | 1 | | | регулирование по подготовке к | | | | | защите и по защите населения, | | | | | материальных и культурных | | | | | ценностей от опасностей | | | | | военного характера, ЧС и | | | | | пожаров | | | |-----+-------------------------------+--------------+--------| | 2. | Опасности, возникающие при | Лекция | 2 | | | ведении военных действий или | | | | | вследствие этих действий, при | | | | | ЧС и пожарах. Основные | | | | | мероприятия по подготовке к | | | | | защите и по защите населения | | | | | от них | | | |-----+-------------------------------+--------------+--------| | 3. | Действия работников | Практическое | 2 | | | организаций при угрозе и | занятие | | | | возникновении ЧС природного | | | | | характера | | | |-----+-------------------------------+--------------+--------| | 4. | Действия работников | Практическое | 3 | | | организаций в ЧС | занятие | | | | техногенного характера, а | | | | | также при угрозе и совершении | | | | | террористических актов | | | |-----+-------------------------------+--------------+--------| | 5. | Действия работников | Семинар | 2 | | | организаций в условиях | | | | | негативных и опасных | | | | | факторов бытового характера | | | |-----+-------------------------------+--------------+--------| | 6. | Действия работников | Практическое | 2 | | | организаций при пожаре | занятие | | |-----+-------------------------------+--------------+--------| | 7. | Оказание первой помощи. | Практическое | 2 | | | Основы ухода за больными | занятие | | |----------------------------------------------------+--------| | Итого: | 14 | --------------------------------------------------------------- 3. Содержание тем занятий Тема N 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, ЧС и пожаров. Законодательство Российской Федерации в области ГО, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Права и обязанности граждан в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера и пожарной безопасности. Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также ведомственной пожарной охраны. Тема N 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при ЧС и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них. Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического (биологического) и обычного оружия. Оповещение. Действия населения при оповещении о ЧС в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации. Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования. Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими. Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ). Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения. Тема N 3. Действия работников организаций при угрозе и возникновении ЧС природного характера. Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках ЧС природного характера. Классификация и характеристика ЧС природного характера. Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, извержения вулканов, оползни, лавины и др.). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения. Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания. Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания. Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий. Тема N 4. Действия работников организаций в ЧС техногенного характера, а также при угрозе совершения террористических актов. Понятия об аварии и катастрофе. Классификация ЧС техногенного характера и их характеристика. Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационноопасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия работников: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения. Химически опасные объекты. Аварии с выбросом АХОВ и их последствия. Классификация АХОВ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных АХОВ. Действия работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ. Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения. Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия работников: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды. Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде. Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства. Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами. Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия; при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения. Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании). Действие пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном. Виды террористических актов, их общие отличительные черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта. Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении. Тема N 5. Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера. Возможные негативные и опасные факторы бытового характера. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе. Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными. Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений. Тема N 6. Действия работников организаций при пожаре. Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения. Тема N 7. Оказание первой помощи. Основы ухода за больными. Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях. Первая помощь при обморожениях, обмороке, отравлениях, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающему. Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки. Приложение N 3 к Положению ПОРЯДОК обучения личного состава НАСФ в области ГО 1. Общие положения Подготовка личного состава НАСФ составляет основу обучения в целях поддержания готовности НАСФ к выполнению задач по предназначению, а также получения личным составом НАСФ знаний и умений по соблюдению мер безопасности. Подготовка НАСФ включает: - получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения примерной программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности; - первоначальную подготовку личного состава НАСФ по соответствующим программам первоначальной подготовки спасателей и их аттестация в соответствии с требованиями основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - АСС и АСФ) и спасателей; - повышение квалификации руководителей НАСФ в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, имеющих соответствующую лицензию, ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области"; - обучение личного состава НАСФ в ходе занятий по установленным темам; - участие личного состава НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях; - проверку готовности НАСФ. Обучение личного состава НАСФ планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов. Темы базовой подготовки личного состава НАСФ отрабатываются в полном объеме (14 часов) всеми видами формирований. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается. Рекомендованные темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НАСФ. На их отработку отводится 6 часов. Основным методом проведения занятий с личным составом НАСФ по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка. Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемыми практических приемов и действий. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом НАСФ организуют и проводят руководители формирований, а на учебных местах - командиры структурных подразделений НАСФ (групп, звеньев). Руководитель НАСФ одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном. Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделений НАСФ, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах. Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации. На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты. Практические занятия с НАСФ разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям). Занятия по темам специальной подготовки с НАСФ могут проводиться путем однодневного сбора руководителем НАСФ. Руководителям организаций, создающих НАСФ, разрешается, исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава НАСФ, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку. Личный состав НАСФ должен: знать: - характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них; - физико-химические и поражающие свойства АХОВ, применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе); - предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности; - производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных АСДНР; - порядок действий по сигналу оповещения "Внимание всем!" и речевым информациям; - порядок оповещения, сбора и приведения НАСФ в готовность; - место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР; - назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования; - порядок проведения специальной обработки. уметь: - выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР; - поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты при проведении АСДНР; - оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места; - работать на штатных средствах связи; - проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты. 2. Наименования тем, виды занятий и количество часов базовой подготовки ----------------------------------------------------------------- | NN | Наименование тем | Вид | Кол-во | | тем | | занятий | часов | |-----+---------------------------------+--------------+--------| | 1. | Действия личного состава при | Тактико- | 4 | | | приведении НАСФ в готовность | специальное | | | | | занятие | | |-----+---------------------------------+--------------+--------| | 2. | Действия личного состава | Тактико- | 2 | | | НАСФ при выдвижении в район | специальное | | | | выполнения АСДНР и | занятие | | | | подготовке к выполнению задач | | | |-----+---------------------------------+--------------+--------| | 3. | Оказание первой помощи | Практическое | 2 | | | раненым и пораженным и | занятие | | | | эвакуация их в безопасные места | | | |-----+---------------------------------+--------------+--------| | 4. | Применение приборов | Практическое | 2 | | | радиационной и химической | занятие | | | | разведки, контроля | | | | | радиоактивного заражения и | | | | | облучения, а также средств | | | | | индивидуальной защиты | | | |-----+---------------------------------+--------------+--------| | 5. | Меры безопасности при | Практическое | 2 | | | проведении АСДНР | занятие | | |-----+---------------------------------+--------------+--------| | 6. | Действия личного состава | Практическое | 2 | | | НАСФ при проведении | занятие | | | | специальной обработки | | | |------------------------------------------------------+--------| | Итого: | 14 | ----------------------------------------------------------------- 3. Содержание тем базовой подготовки Тема N 1. Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность. Предназначение формирования и функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора. Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности НАСФ. Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность. Тема N 2. Действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач. Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирования в район выполнения АСДНР. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения. Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в ходе АСДНР. Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР. Порядок всестороннего обеспечения НАСФ при выдвижении и в районах выполнения АСДНР. Перегруппировка сил и уточнение задач на проведение АСДНР в других районах (очагах поражения). Тема N 3. Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства оказания первой помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах. Оказание первой помощи при ожогах (термических и химических). Оказание первой помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Первая помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца. Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из завалов. Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств. Тема N 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты. Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей. Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний. Организация радиационного контроля в НАСФ, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения. Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (далее - ОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой. Универсальный газоанализатор. Назначение, устройство и порядок работы при определении АХОВ (изучается при наличии на объекте). Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к выполнению АСДНР. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания. Примечание: Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении НАСФ, согласно табелю оснащения. Тема N 5. Меры безопасности при проведении АСДНР. Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами, при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при организации работ в зонах катастрофического затопления, в условиях плохой видимости. Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления. Тема N 6. Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки. Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих целей. Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов. Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви. Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и АХОВ, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств. 4. Наименования тем, виды занятий и количество часов специальной подготовки ---------------------------------------------------------- | NN | Наименование тем | Вид | Кол-во | | тем | | занятий | часов | |--------------------------------------------------------| | Спасательные формирования | |--------------------------------------------------------| | 1. | Действия личного | Тактико- | 2 | | | состава по разборке | специальное | | | | завалов, устройству | занятие | | | | проходов, обрушению | | | | | неустойчивых зданий и | | | | | конструкций | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 2. | Приемы и способы | Практическое | 2 | | | спасения людей, | занятие | | | | находящихся под | | | | | завалами и на верхних | | | | | этажах поврежденных и | | | | | горящих зданий | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 3. | Действия личного | Тактико- | 2 | | | состава по вскрытию | специальное | | | | заваленных защитных | занятие | | | | сооружений и спасению | | | | | людей | | | |--------------------------------------------------------| | Аварийно-восстановительные формирования | |--------------------------------------------------------| | 4. | Действия при устранении | Тактико- | 2 | | | аварий на коммунально- | специальное | | | | энергетических и | занятие | | | | технологических линиях | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 5. | Способы устранения | Практическое | 2 | | | аварий на коммунально- | занятие | | | | энергетических и | | | | | технологических сетях | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 6. | Действия при | Практическое | 2 | | | ликвидации аварий на | занятие | | | | объектах с АХОВ | | | |--------------------------------------------------------| | Формирования медицинской службы | |--------------------------------------------------------| | 7. | Средства | Практическое | 1 | | | индивидуальной защиты. | занятие | | | | Правила пользования | | | | | ими | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 8. | Розыск пострадавших, | Практическое | 1 | | | оказание им первой | занятие | | | | помощи. Вынос (вывоз) | | | | | пострадавших в | | | | | медицинские учреждения | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 9. | Оказание первой помощи | Практическое | 3 | | | пострадавшим | занятие | | | | (пораженным) | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 10. | Оказание первой помощи | Тактико- | 1 | | | пострадавшим на | специальное | | | | маршрутах эвакуации | занятие | | | | населения и в районах | | | | | его временного | | | | | размещения | | | |--------------------------------------------------------| | Формирования пожаротушения | |--------------------------------------------------------| | 11. | Средства пожаротушения | Тактико- | 2 | | | и порядок их | специальное | | | | использования | занятие | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 12. | Действия | Практическое | 2 | | | противопожарных | занятие | | | | формирований при | | | | | тушении пожара | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 13. | Противопожарные | Тактико- | 2 | | | профилактические | специальное | | | | мероприятия на объекте | занятие | | |--------------------------------------------------------| | Формирования лесопожаротушения | |--------------------------------------------------------| | 14. | Средства пожаротушения | Тактико- | 2 | | | и порядок их | специальное | | | | использования | занятие | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 15. | Действия | Практическое | 2 | | | противопожарных | занятие | | | | формирований при | | | | | тушении пожара лесного | | | | | массива | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 16. | Действия | Практическое | 2 | | | противопожарных | занятие | | | | формирований при | | | | | тушении торфяного | | | | | пожара | | | |--------------------------------------------------------| | Формирования обслуживания защитных сооружений | |--------------------------------------------------------| | 17. | Устройство и внутреннее | Практическое | 2 | | | оборудование защитных | занятие | | | | сооружений, имеющихся | | | | | на объекте | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 18. | Действия НАСФ по | Практическое | 2 | | | обслуживанию защитных | занятие | | | | сооружений и | | | | | устранению аварий и | | | | | повреждений в них | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 19. | Действия НАСФ при | Тактико- | 2 | | | дооборудовании и | специальное | | | | строительстве защитных | занятие | | | | сооружений для | | | | | населения | | | |--------------------------------------------------------| | Формирования механизации работ | |--------------------------------------------------------| | 20. | Действия НАСФ при | Практическое | 2 | | | подготовке машин и | занятие | | | | механизмов к действиям | | | | | в очагах поражения, | | | | | зонах стихийных | | | | | бедствий и | | | | | производственных аварий | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 21. | Действия личного | Практическое | 2 | | | состава НАСФ по | занятие | | | | разработке завалов, | | | | | устройству проходов, | | | | | обрушению | | | | | неустойчивых зданий и | | | | | конструкций | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 22. | Действия личного | Тактико- | 2 | | | состава НАСФ по | специальное | | | | вскрытию заваленных | занятие | | | | защитных сооружений и | | | | | спасению людей | | | |--------------------------------------------------------| | Формирования разведки | |--------------------------------------------------------| | 23. | Приборы радиационной, | Практическое | 2 | | | химической разведки и | занятие | | | | дозиметрического | | | | | контроля | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 24. | Действия при ведении | Тактико- | 2 | | | разведки маршрутов | специальное | | | | выдвижения, районов | занятие | | | | проведения АСДНР | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 25. | Действия НАСФ при | Тактико- | 2 | | | ведении разведки, | специальное | | | | радиационного и | занятие | | | | химического наблюдения | | | | | при эвакуации населения, | | | | | в районах временного | | | | | размещения | | | |--------------------------------------------------------| | Формирования радиационной и химической защиты | |--------------------------------------------------------| | 26. | Действия НАСФ при | Тактико- | 2 | | | проведении частичной и | специальное | | | | полной санитарной | занятие | | | | обработки | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 27. | Действия НАСФ при | Практическое | 2 | | | обеззараживании | занятие | | | | транспорта и техники | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 28. | Действия НАСФ при | Практическое | 2 | | | обеззараживании | занятие | | | | территории и сооружений | | | |--------------------------------------------------------| | Автомобильные формирования | |--------------------------------------------------------| | 29. | Оборудование | Практическое | 2 | | | автотранспорта для | занятие | | | | перевозок населения и | | | | | грузов | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 30. | Действия НАСФ по | Практическое | 2 | | | организации перевозок | занятие | | | | населения и грузов в | | | | | условиях заражения | | | | | радиоактивными, | | | | | отравляющими, АХОВ и | | | | | биологическими | | | | | средствами | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 31. | Действия НАСФ при | Тактико- | 2 | | | проведении специальной | специальное | | | | обработки штатной | занятие | | | | техники и грузов | | | |--------------------------------------------------------| | Формирования охраны общественного порядка | |--------------------------------------------------------| | 32. | Действия НАСФ по | Тактико- | 2 | | | восстановлению и | специальное | | | | поддержанию порядка в | занятие | | | | районах, пострадавших | | | | | при ЧС мирного и | | | | | военного характера | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 33. | Действия личного | Тактико - | 2 | | | состава формирований | специально | | | | охраны общественного | занятие | | | | порядка при проведении | | | | | эвакуации населения | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 34. | Действия личного | Тактико- | 2 | | | состава формирований | специальное | | | | охраны общественного | занятие | | | | порядка в районах | | | | | расположения | | | | | эвакуируемого населения | | | |--------------------------------------------------------| | Формирования связи | |--------------------------------------------------------| | 35. | Средства связи, | Практическое | 2 | | | состоящие на оснащении | занятие | | | | формирований объекта | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 36. | Действия НАСФ по | Тактико- | 2 | | | организации и | специальное | | | | осуществлению | занятие | | | | устойчивой связи при | | | | | организации и | | | | | выполнении мероприятий | | | | | ГО и РСЧС | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 37. | Действия НАСФ по | Тактико- | 2 | | | организации и | специальное | | | | осуществлению связи в | занятие | | | | районах проведения | | | | | АСДНР | | | |--------------------------------------------------------| | Формирования обеспечения и обслуживания | |--------------------------------------------------------| | 38. | Действия НАСФ по | Практическое | 2 | | | развертыванию и | занятие | | | | организации работы | | | | | подвижного пункта | | | | | питания | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 39. | Развертывание и | Практическое | 2 | | | функционирование | занятие | | | | подвижного пункта | | | | | продовольственного | | | | | снабжения | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 40. | Развертывание и | Практическое | 2 | | | функционирование | занятие | | | | подвижного пункта | | | | | вещевого снабжения | | | |--------------------------------------------------------| | Формирования защиты сельскохозяйственных растений и | | животных | |--------------------------------------------------------| | 41. | Действия НАСФ по | Практическое | 2 | | | проведению мероприятий | занятие | | | | по защите | | | | | сельскохозяйственных | | | | | посевов | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 42. | Действия НАСФ по | Практическое | 2 | | | проведению мероприятий | занятие | | | | по защите продуктов | | | | | растениеводства и | | | | | животноводства | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 43. | Действия НАСФ по | Практическое | 2 | | | проведению мероприятий | занятие | | | | по защите | | | | | сельскохозяйственных | | | | | животных, воды и | | | | | фуража | | | |--------------------------------------------------------| | Формирования эвакоорганов | |--------------------------------------------------------| | 44. | Порядок проведения | Тактико - | 2 | | | эвакуационных | специально | | | | мероприятий | занятие | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 45. | Организация работы | | 2 | | | эвакоорганов по | Практическое | | | | эвакуации населения в | занятие | | | | безопасные районы | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 46. | Эвакуация грузов, | Практическое | 2 | | | материальных ценностей, | занятие | | | | оборудования | | | |--------------------------------------------------------| | Пункты выдачи средств индивидуальной защиты | |--------------------------------------------------------| | 47. | Средства | Практическое | 2 | | | индивидуальной защиты | занятие | | | | органов дыхания | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 48. | Работа пункта выдачи | Тактико - | 2 | | | средств индивидуальной | специально | | | | защиты | занятие | 2 | | | | Практическое | | | | | занятие | | ---------------------------------------------------------- 5. Содержание тем специальной подготовки Тема N 1. Действия личного состава по разработке завалов, устройству проходов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций. Выдвижение формирования ГО и ввод его в очаг поражения. Действия НАСФ по разборке завалов. Применение средств газопламенной резки арматуры и разрушенных металлических конструкций. Приемы и способы применения пневматических и электрифицированных инструментов. Действия НАСФ по обрушению неустойчивых конструкций вручную с использованием различного инструмента, средств механизации и взрывчатых веществ. Действия НАСФ по расчистке территории от обломков разрушенного здания. Меры безопасности. Тема N 2. Приемы и способы спасения людей, находящихся под завалами и на верхних этажах в поврежденных и горящих зданиях. Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших. Определение мест нахождения людей. Способы и порядок спасения людей, находящихся в завалах (устройство галерей, растаскивание конструкций зданий, использование домкратов, средств малой механизации, разборка завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах). Способы и порядок спасения людей, находящихся на верхних этажах поврежденных и горящих зданий. Оборудование, необходимое для проведения работ (приставные и выдвижные лестницы, автоподъемники, спасательные веревки, рукава и другие технические средства). Способы транспортировки пострадавших. Меры безопасности. Тема N 3. Действия личного состава по вскрытию заваленных защитных сооружений и спасению людей. Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими. Способы и порядок вскрытия заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства работ. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения. Особенности по спасению людей, находящихся в загазованных, затопленных водой и нечистотами убежищах и укрытиях. Способы переноски пострадавших на носилках и подручных средствах к местам погрузки пострадавших на автотранспорт. Меры безопасности. Тема N 4. Действия при устранении аварий на коммунально - энергетических сетях и технологических линиях. Действия НАСФ по локализации аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях, способом отключения аварийных участков, заземления оборванных проводов линий электроснабжения, подчеканки флянцевых и раструбных соединений для прекращения течи из трубопроводов, установки накладок, пластырей, заглушек, сооружения перепускных канав, устройство временных отводных линий, защитных насыпей, дамб. Действия НАСФ по восстановлению функционирования коммунально-энергетических сетей путем прокладки временных воздушных или кабельных линий, соединения оборванных проводов, гибких вставок на трубопроводах. Меры безопасности. Тема N 5. Способы устранения аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях. Воздействие поражающих факторов стихийных бедствий, аварий и катастроф на коммунально-энергетические сети и технологические сети. Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических и технологических сетях. Определение мест разрушений и повреждений. Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности, используемые для проведения АСДНР. Меры безопасности. Тема N 6. Действия при ликвидации аварий на объектах с АХОВ. Характеристика коммуникаций с АХОВ на объекте. Возможный характер разрушений. Способы защиты Порядок отключения поврежденных участков и аварийного слива АХОВ. Ремонт поврежденных участков. Использование индивидуальных средств защиты. Специальная обработка техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварий. Меры безопасности. Тема N 7. Средства индивидуальной защиты. Правила пользования ими. Порядок использования аптечки индивидуальной. Порядок использования индивидуального противохимического пакета. Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств. Транспортные шины и подручные средства иммунизации. Подготовка средств индивидуальной защиты к использованию. Надевание противогаза на раненого (пораженного). Тема N 8. Розыск пострадавших, оказание им первой медицинской помощи. Вынос (вывоз) пострадавших в медицинские учреждения. Тактика действий санитарных постов и санитарных дружин в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Организация взаимодействия с формированиями, осуществляющими проведение АСДНР. Розыск пострадавших, вывоз (вынос) пострадавших, извлечение их из завалов и сооружений, оказание им первой помощи. Средства и способы транспортировки пострадавших (пораженных). Порядок эвакуации пострадавших в медицинские учреждения. Меры безопасности. Тема N 9. Оказание первой помощи пострадавшим (пораженным). Занятие 1. Первая помощь при ранениях, кровотечениях, ожогах. Порядок наложения повязок. Кровотечения и способы их остановки. Оказание первой помощи при шоке, обмороке, ожогах (термических и химических), электротравмах, обморожении. Проведение искусственного дыхания. Занятие 2. Первая помощь при ранениях. Оказание первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, повреждениях внутренних органов. Синдром длительного сдавливания. Первая помощь при радиационных поражениях. Занятие 3. Первая помощь при внезапной остановке дыхания и сердечной деятельности. Первая помощь при отравлениях и поражениях отравляющими и АХОВ. Подготовка средств индивидуальной защиты к использованию. Надевание противогаза на раненого (пораженного). Проведение непрямого массажа сердца. Тема N 10. Оказание первой помощи пострадавшим на маршрутах эвакуации населения и в районах его временного размещения. Организация взаимодействия с формированиями, осуществляющими эвакуацию и временное размещение населения. Развертывание медицинских пунктов на маршрутах эвакуации и оказание первой помощи пострадавшим. Оказание первой помощи в районах временного размещения эвакуированного населения. Санитарно-гигиенические мероприятия. Направление раненых и пораженных в лечебные учреждения. Уход за пораженными и больными. Тема N 11. Средства пожаротушения и порядок их использования. Условия и механизм прекращения горения различными способами. Назначение, устройство, тактико-техническая характеристика, принцип действия и условия применения табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении противопожарных формирований (пожарные автомобили, мотопомпы, навесные шестеренчатые насосы, съемные пожарные цистерны, огнетушители, средства малой механизации). Действия по использованию средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов, самоспасателей). Меры безопасности. Тема N 12. Действия противопожарных формирований при тушении пожара. Действия НАСФ по: - организации и ведению пожарной разведки; - организации локализации и тушения пожара; - вскрытию и разборке конструкций на пожаре; - спасению людей из горящих, задымленных и загазованных помещений. Особенности действий по тушению пожаров при наличии взрывчатых веществ, при тушении пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров. Практическое развертывание и применение табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ. Меры безопасности. Тема N 13. Противопожарные профилактические мероприятия на объекте. Содержание пожарно-профилактических и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых на объекте, объем и порядок их проведения. Требования пожарной безопасности объекта. Действия НАСФ по выполнению пожарно-профилактических мероприятий в соответствии с планом противопожарной защиты объекта. Тема N 14. Средства пожаротушения и порядок их использования. Условия и механизм прекращения горения различными способами. Назначение, устройство, тактико-техническая характеристика, принцип действия и условия применения табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении противопожарных формирований (техника для борьбы с лесными и торфяными пожарами, пожарные автомобили, мотопомпы, ранцевые опрыскиватели, зажигательные аппараты, почвообрабатывающие агрегаты (орудия), съемные пожарные цистерны, огнетушители и др.). Меры безопасности. Тема N 15. Действия противопожарных формирований при тушении пожара лесного массива. Виды лесных пожаров и их распространение. Организация тушения пожаров. Мероприятия по ограничению распространения лесных пожаров: создание противопожарных барьеров заградительных и минерализованных полос (противопожарных разрывов, канав, траншей), устройство дорог и водоемов. Средства и способы тушения пожаров. Дотушивание и окарауливание очага пожара. Практическое развертывание и применение табельных средств пожаротушения, лесопожарной техники, состоящих на оснащении НАСФ. Меры безопасности. Тема N 16. Действия противопожарных формирований при тушении торфяного пожара. Характеристика торфопредприятий. Особенности развития действий по тушению пожаров при горении торфяников и лесных пожарах. Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Действия по использованию средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов, самоспасателей). Особенности борьбы с пожарами в сложных условиях (в жару, при ветре, ночью). Меры безопасности при тушении лесных и торфяных пожаров. Тема N 17. Устройство и внутреннее оборудование защитных сооружений, имеющихся на объекте. Классификация защитных сооружений. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище. Системы жизнеобеспечения защитного сооружения (вентиляция, отопление, водоснабжение, канализация); электротехнические устройства и связь; защитно-герметические устройства, фильтро-вентиляционные устройства. Инструмент и другое имущество, находящееся в защитном сооружении. Проверка исправности оборудования. Тема N 18. Действия НАСФ по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений на них. Приведение убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению. Порядок закладки медикаментов и продуктов питания. Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Испытание защитного сооружения на герметизацию. Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии. Меры безопасности. Тема N 19. Действия НАСФ при дооборудовании и строительстве защитных сооружений для населения. Виды защитных сооружений, используемых в системе ГО для защиты населения. Действия личного состава формирований ГО при приведении защитных сооружений в готовность, при их обслуживании и эксплуатации. Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под ПРУ, строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий. Меры безопасности. Тема N 20. Действия НАСФ при подготовке машин и механизмов к действиям в очагах поражения, зонах стихийных бедствий и производственных аварий. Проверка технического состояния машин к действиям в очагах поражения, зонах ЧС. Особенности ведения работ в условиях воздействия опасных факторов. Периодичность обслуживания техники и машин при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Эвакуация поврежденной техники, ее ремонт и восстановление. Тема N 21. Действия личного состава НАСФ по разработке завалов, устройству проходов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций. Выдвижение формирования ГО и ввод его в очаг поражения. Разведка завалов, поврежденных зданий и сооружений. Действия НАСФ по разборке завалов. Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов. Разборка завалов: разборка завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах. Способы обрушения неустойчивых конструкций с использованием инженерной техники и средств механизации. Меры безопасности. Тема N 22. Действия личного состава НАСФ по вскрытию заваленных защитных сооружений и спасению людей. Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими. Способы и порядок вскрытия заваленных убежищ и укрытий и подачи в них воздуха. Механизмы и инструменты, применяемые для производства работ. Меры безопасности. Тема N 23. Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля. Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство. Порядок подготовки приборов к работе и проверки их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей. Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и устройство. Порядок снятия показаний и зарядки приборов. Назначение и общее устройство приборов химической разведки. Подготовка приборов к работе. Определение типа и концентрации отравляющих веществ в воздухе, на местности, технике, в почве. Особенности определения ОВ зимой. Газоанализатор. Тема N 24. Действия НАСФ при ведении разведки маршрутов выдвижения, районов проведения АСДНР. Действия по определению состояния дорог и мостов, проходимости маршрутов, определению и обозначению границ зон заражения, отысканию объездов (обходов) зараженных участков и их обозначению. Определение объемов и характера разрушений, затоплений, пожаров и направлений их распространения. Доклад о результатах разведки. Составление схемы маршрута движения. Нахождение входов и аварийных выходов в защитных сооружениях, определение мест аварий на технологических и инженерных сетях, мест пожаров и направления их распространения. Составление карточки (схемы) проведения разведки объекта. Доклад о результатах разведки. Тема N 25. Действия НАСФ при ведении разведки, радиационного и химического наблюдения при эвакуации населения, в районах временного размещения. Действия НАСФ по организации ведения разведки, радиационного и химического наблюдения в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Определение границ зон заражения и уточнение обстановки. Ведение разведки в пунктах сбора, радиационного и химического наблюдения на маршрутах эвакуации населения и в районах временного размещения, а также в районах расположения защитных сооружений. Радиационный и химический контроль. Организация взаимодействия с органами эвакуации и инженерными формированиями. Меры безопасности. Тема N 26. Действия НАСФ при проведении частичной и полной санитарной обработки. Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви, вещества и растворы, применяемые для этих целей, применение табельных и подручных средств. Состав и порядок применения индивидуального противохимического пакета. Полная санитарная обработка персонала объекта. Особенности проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и АХОВ, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств. Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Тема N 27. Действия НАСФ при обеззараживании транспорта и техники. Определение степени заражения транспорта и техники. Техника, применяемая для обеззараживания. Вещества и растворы, используемые при обработке техники, зараженной радиоактивными, отравляющими, АХОВ и бактериальными средствами. Способы дегазации и дезактивации. Порядок проведения дезактивации на станциях обеззараживания транспорта и в полевых условиях. Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации. Тема N 28. Действия НАСФ при обеззараживании территории и сооружений. Дезактивация территории и сооружений, зараженных радиоактивными веществами. Смывание зараженного слоя водой. Закрепление сыпучих и пылеобразующих поверхностей. Срезание верхнего слоя грунта. Захоронение конструкций, не поддающихся обработке. Технические средства специальной обработки сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Меры безопасности. Тема N 29. Оборудование автотранспорта для перевозок населения и грузов. Осуществление перевозок населения и грузов. Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов. Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки людей, укладки и крепления грузов. Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движения колонн зимой. Перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ. Особенности перевозки пострадавших при ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф. Меры безопасности. Тема N 30. Действия НАСФ по организации перевозок населения и грузов в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами. Организация взаимодействия с формированиями разведки, радиационного и химического наблюдения. Особенности движения колонны по зараженной местности. Использование индивидуальных средств защиты. Особенности перевозок пораженных. Специальная обработка техники и оборудования. Меры безопасности. Тема N 31. Действия НАСФ при проведении специальной обработки штатной техники и грузов. Развертывание пункта специальной обработки. Специальные вещества и растворы. Использование средств индивидуальной защиты. Порядок обработки штатной техники и грузов. Действия по окончании специальной обработки. Контроль качества проведения специальной обработки. Меры безопасности. Тема N 32. Действия НАСФ по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ЧС мирного и военного характера. Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения. Действия нарядов формирований общественного порядка по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей. Организация взаимодействия по ведению радиационного и химического контроля. Обеспечение ввода сил ГО в районы проведения АСДНР, поддержание порядка в ходе их проведения. Взаимодействие формирований охраны объектов с территориальными службами охраны общественного порядка. Тема N 33. Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при проведении эвакуации населения. Действия формирований охраны общественного порядка по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения. Особенности проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения. Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Тема N 34. Действия личного состава формирований охраны общественного порядка в районах расположения эвакуируемого населения. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления. Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых. Организация взаимодействия с формированиями радиационного и химического наблюдения. Действия личного состава формирований охраны общественного порядка при санитарной обработке эвакуированного населения и обеззараживании личного имущества. Меры безопасности. Тема N 35. Средства связи, состоящие на оснащении формирований объекта. Материал по теме разрабатывается на конкретных объектах (предприятиях, организациях, учреждениях), исходя из индивидуальных особенностей и оснащения. Тема N 36. Действия НАСФ по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении мероприятий ГО и РСЧС. Технические средства связи и оповещения объекта. Устройство и подготовка их к работе, правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов. Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи. Порядок использования мобильных средств связи. Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных действий. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района, службами ГО и формированиями, ведущими АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи. Практическая работа на средствах связи. Меры безопасности. Тема N 37. Действия НАСФ по организации и осуществлению связи в районах проведения АСДНР. Организация взаимодействия со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Установление связи и ведение радиообмена. Доведение до исполнителей приказов и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении. Организация и осуществление связи при вводе частей войск ГО и других формирований в районах проведения АСДНР. Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами. Использование индивидуальных средств защиты. Организация и проведение специальной обработки средств связи. Меры безопасности. Тема N 38. Действия НАСФ по развертыванию и организации работы подвижного пункта питания. База создания и порядок развертывания подвижного пункта питания в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия. Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания. Меры безопасности. Тема N 39. Развертывание и функционирование подвижного пункта продовольственного снабжения. База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (далее - ПППС) в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания. Порядок обеспечения формирований сухим пайком. Допустимые нормы заражения продуктов питания. Порядок работы ПППС в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и АХОВ. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования. Меры безопасности. Тема N 40. Развертывание и функционирование подвижного пункта вещевого снабжения. База создания, технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения. Порядок замены белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи. Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения и радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами и АХОВ. Меры безопасности. Тема N 41. Действия НАСФ по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов. Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия формирований защиты сельскохозяйственных растений при обработке пораженных посевов. Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для приготовления растворов ядохимикатов. Меры безопасности. Тема N 42. Действия НАСФ по проведению мероприятий по защите продуктов растениеводства и животноводства. Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства. Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей. Меры безопасности. Тема N 43. Действия НАСФ по проведению мероприятий по защите животных, воды и фуража. Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, воды и фуража. Оборудование площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения. Средства ветеринарной обработки и правила работы с ними. Проведение карантинных мероприятий. Защита сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке. Средства и способы защиты колодцев, мест водопоя и водопойного инвентаря. Обеззараживание сочных кормов, фуража и воды. Тема N 44. Порядок проведения эвакуационных мероприятий. Планы проведения эвакуационных мероприятий на объекте (организации). Порядок работы сборного эвакуационного пункта, станции посадки на транспорт, промежуточных пунктов эвакуации, приемного эвакопункта. Транспортное обеспечение эвакомероприятий. Расселение эваконаселения в загородной зоне. Понятие экстренной эвакуации и проведение эвакомероприятий при угрозе и возникновении ЧС. Тема N 45. Организация работы эвакоорганов по эвакуации населения в безопасные районы. Действия формирований в составе администрации эвакуационных органов (эвакуационных комиссий, сборного эвакуационного пункта, промежуточных пунктов эвакуации, групп управления на маршрутах пешей эвакуации, пунктов посадки и высадки). Действия личного состава формирований по обеспечению эвакуации населения. Тема N 46. Эвакуация грузов, материальных ценностей, оборудования. Организация подготовки материальных и культурных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных и культурных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта. Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Нормы погрузки грузов на транспорт. Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности. Меры безопасности. Тема N 47. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Назначение, принцип действия, устройство, маркировка и упаковка противогазов, камер детских защитных КЗД-4, КЗД-6. Порядок сборки противогазов и подбора лицевых частей для взрослого населения и детей (измерение головы, определение размера лицевой части). Порядок проверки герметичности и технической подгонки противогазов и устранение простейших неисправностей. Тема N 48. Работа пункта выдачи средств индивидуальной защиты. Назначение, организация и оборудование пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, оснащение рабочих мест. Функциональные обязанности личного состава пункта выдачи, разрабатываемая документация для начальника пункта и рабочих мест, порядок практической работы звеньев при подготовке пункта выдачи к работе. Практическое развертывание пункта выдачи и организация работы его звеньев по выдаче средств индивидуальной защиты населению и рабочим (служащим) объектов экономики. Приложение N 4 к Положению ПОРЯДОК обучения неработающего населения города Владимира в области ГО и ЧС 1. Общие положения Положение об организации обучения и подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предназначено для глав администраций районов города Владимира, руководителей жилищных организаций и специалистов, уполномоченных решать задачи по ГО и ЧС, ответственных лиц за подготовку неработающего населения города Владимира. 2. Обязанности руководителей ГО и ЧС, организаций и персонала учебно- консультационных пунктов Общее руководство подготовкой неработающего населения на УКП в соответствии с приложением к порядку обучения неработающего населения города Владимира в области ГО и ЧС осуществляют главы администраций районов города Владимира, которые создают, оснащают и организуют их деятельность на территории районов города Владимира. Они издают распоряжения о создании УКП, в которых определяют: - при каких организациях и на какой базе они создаются; - порядок финансирования и материально-технического обеспечения; - порядок работы УКП; - организацию проведения занятий, консультаций, тренировок; - штатный состав УКП и должностных лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению; - порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения; - порядок закрепления жителей домов (улиц, кварталов) за УКП и распределение их по учебным группам. Жилищные организации: - выделяют помещения для УКП на основании распоряжения главы администрации района города Владимира; - ежегодно составляют списки неработающего населения; - организуют посещение УКП неработающим населением; - направляют по заявкам УКП должностных лиц для проведения занятий; - выделяют необходимые помещения для проведения и отработки практических занятий. МКУ "ВУГЗ" осуществляет методическое руководство деятельностью УКП. Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется руководителю ГО и отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса и состояние учебно-материальной базы. Начальник УКП обязан: - разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы; - в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации; - осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым; - проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп; - вести учет подготовки неработающего населения, закрепленного за УКП; - составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его руководителю ГО организации; - составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание; - следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности; - поддерживать взаимодействие по вопросам обучения с отделом по делам ГО и ЧС по району города МКУ "ВУГЗ". Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем организации, при которой создан УКП. 3. Цель, задачи, структура УКП и оснащение его оборудованием и имуществом УКП создается в целях обеспечения необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам ГО и ЧС по месту жительства. Основными задачами УКП являются: - проведение обучения неработающего населения по примерным Программам обучения; - выработка практических навыков для действий в условиях ЧС мирного и военного времени; - пропаганда важности и необходимости мероприятий ГО и ЧС в современных условиях. Требования к УКП: Количество УКП и их размещение определяются распоряжениями глав администраций районов города Владимира. Каждый УКП должен обслуживать территорию, на которой проживает не более 1500 человек неработающего населения. УКП должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделения отдельных помещений, как временная мера, УКП могут размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительные учреждения и др.). Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения. В состав УКП назначаются: - начальник УКП; - 1-2 организатора (консультанта). Оборудование УКП: УКП обеспечиваются правовыми, организационными и информационными документами: Правовые документы: - Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; - постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения oб организации обучения населения в области гражданской обороны". Организационные документы: - распоряжение главы администрации района города Владимира о создании УКП на территории района; - приказ руководителя организации, при которой создан УКП, об организации его работы; - план работы УКП на год; - распорядок дня работы УКП; - график дежурства сотрудников и других, привлекаемых для этого, лиц на УКП; - расписание занятий и консультаций на год; - журналы учета занятий и консультаций; - журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП; - списки неработающего населения с указанием адреса, телефона и старших учебных групп; Информационные стенды: - классификация чрезвычайных ситуаций; - права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС; - сигналы оповещения и действия по ним; - средства индивидуальной и коллективной защиты; - порядок и правила проведения эвакуации; - порядок действия населения по предупреждению террористических актов. УКП обеспечиваются: Техническими средствами обучения: - телевизор - 1 ед.; - видеомагнитофон - 1 ед.; - средства статичной проекции - 1 ед.; - приемник радиовещания - 1 ед.; - аудио- и видеоматериалы по тематике ГО. Учебным имуществом: - противогазы для взрослых и детей 10-15 шт.; - камера защитная детская 1 шт.; - респираторы (разные) 10 шт.; - средства защиты кожи 2-3 компл.; - дозиметры бытовые 2-3 шт.; - аптечка индивидуальная АИ-2 10 шт.; - огнетушители (разные) 2-3 шт.; - ватно-марлевые повязки 5-10 шт.; - противопыльно-тканевые маски 3-5 шт.; - индивидуальный противохимический пакет 2-3 шт.; - пакет перевязочный индивидуальный 2-3 шт.; - аптечка первой медицинской помощи 1-2 шт.; - бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты. 4. Организация обучения Обучение неработающего населения осуществляется путем: - проведения занятий; - проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, консультации, показ учебных видеофильмов), проводимых по планам должностных лиц ГО, защиты населения и территорий районов от ЧС; - распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты населения и территории города от ЧС. Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на умелые действия в ЧС, характерных для мест его проживания и ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС мирного и военного времени. Обучаемые для проведения занятий сводятся в учебные группы. Группы создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Наиболее оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек. При создании учебных групп необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых. Формами проведения занятий являются: - практические занятия; - беседы, викторины; - встречи с участниками ликвидаций последствий ЧС, руководящим составом и ветеранами ГО; - просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей. Большая часть учебного времени отводится практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правилам пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты, проведению эвакомероприятий. В конце года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических занятий по оказанию первой помощи и пользованию средствами индивидуальной и коллективной защиты. Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты жилищных организаций. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки к занятиям привлекаются работники органов здравоохранения и социальной защиты. Подготовка и обучение сотрудников и консультантов УКП осуществляется в ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области". В результате подготовки неработающее население должно: знать: - опасности, возможные на территории проживания, и степень риска при их возникновении; - основные средства и способы защиты от АХОВ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; - порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС; - правила поведения при проведении эвакомероприятий в ЧС мирного и военного времени; - особенности поведения в зонах возможного катастрофического затопления (подтопления). уметь: - пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи; - правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф; - оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе. 5. Темы для подготовки неработающего населения: ---------------------------------------------------------- | NN | Наименование тем | Вид | Кол-во | | тем | | занятий | часов | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 1. | Обязанности населения по | Лекция | 1 | | | ГО и при действиях в ЧС | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 2. | Оповещение в ЧС. | Практическое | 3 | | | Действия населения по | занятие | | | | предупредительному | | | | | сигналу "Внимание всем!" | | | | | и речевым сообщениям | | | | | органов управления по | | | | | делам ГО и ЧС | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 3. | Действия населения при | Лекция | 1 | | | стихийных бедствиях, | | | | | авариях и катастрофах. | | | | | Ведение спасательных и | | | | | других неотложных работ | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 4. | Действия населения при | Практическое | 3 | | | обеззараживании | занятие | | | | территорий, зданий и | | | | | сооружений, одежды и | | | | | обуви. Санитарная | | | | | обработка людей | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 5. | АХОВ (аммиак, хлор), их | Лекция | 2 | | | воздействие на организм | | | | | человека. Предельно | | | | | допустимые и поражающие | | | | | концентрации. Правила | | | | | поведения на зараженной | | | | | территории | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 6. | Средства коллективной и | Практическое | 3 | | | индивидуальной защиты | занятие | | | | населения | | | |-----+--------------------------+--------------+--------| | 7. | Защита населения путем | Лекция | 1 | | | эвакуации. Порядок | | | | | проведения эвакуации | | | |-----------------------------------------------+--------| | ИТОГО: | 14 | ---------------------------------------------------------- 6. Содержание тем Тема N 1. Обязанности населения по ГО и при действиях в ЧС. Основные задачи ГО и РСЧС в проведении единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей среды в ЧС мирного и военного времени. Тема N 2. Оповещение в ЧС. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС. Порядок оповещения о стихийных бедствиях, об угрозе аварии или ее возникновении, а также угрозе или нападении противника. Варианты речевой информации при авариях на химически опасных объектах, при угрозе землетрясений, наводнений. Отработка практических действий по сигналу "Внимание всем!" при нахождении дома, на улице, в общественном месте и городском транспорте. Тема N 3. Действия населения при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. Ведение спасательных и других неотложных работ. Виды стихийных бедствий и их краткая характеристика. Лесные, торфяные, полевые пожары, землетрясения, ураганы, наводнения, снежные заносы, обледенения, оползни и селевые потоки. Правила поведения и порядок действий при угрозе и при возникновени ЧС. Меры безопасности при ведении спасательных работ. Тема N 4. Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и сооружений, одежды и обуви. Санитарная обработка людей. Понятие о дезактивации и ее назначение. Дезактивация территории двора, улицы, прохода, оборудования. Действия по дезактивации квартиры, мебели, одежды, обуви и других личных вещей. Проверка полноты дезактивации. Понятие о дегазации и дезинфекции, их назначение. Дегазирующие дезинфицирующие вещества и растворы. Порядок проведения дегазации дезинфекции двора, улицы, прохода, оборудования, одежды и обуви. Меры безопасности при обеззараживании. Полная санитарная обработка людей. Тема N 5. АХОФ (аммиак, хлор), и воздействие на организм человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации. Правила поведения на зараженной территории. АХОВ. Хлор, его физико-химические свойства. Признаки отравления хлором средства индивидуальной защиты. Аммиак, хлор, их физико-химические свойства. Признаки отравления аммиаком и хлором, средства защиты от них. Предельно допустимые и поражающие концентрации АХОВ для организма человека. Оказание первой помощи при поражении АХОВ. Действия населения на местности зараженной АХОВ. Тема N 6. Средства коллективной и индивидуальной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища с оборудованием промышленного изготовления и с упрощенным внутренним оборудованием. Основные элементы убежища. Противорадиационные укрытия простейшего типа. Строительство, содержание, правила эксплуатации и приведения в готовность защитных сооружений. Назначение, устройство и подбор фильтрующих противогазов, респиратора и правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования. Легкий защитный костюм Л-1, общевойсковой защитный комплект, защитная фильтрующая одежда, назначение и правила пользования ими. Режимы работы в средствах защиты кожи. Порядок накопления средств индивидуальной защиты, правила их хранения, освежения, выдачи, подгонки, пользования. Тема N 7. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации. Эвакуация населения, ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Отработка порядка оповещения о начале эвакуации. Подготовка людей к следованию в загородную зону - подготовка вещей, документов, продуктов питания и воды. Работы, которые необходимо выполнить в квартире (дома) перед убытием. Знакомство со сборным эвакуационным пунктом и порядком его работы. Действия населения на сборном эвакуационном пункте. Особенности эвакуации комбинированным способом. Построение пеших колонн. Правила поведения на маршруте движения и приемном эвакуационном пункте. Защита людей и медицинское обеспечение в ходе эвакуации, расселение и трудоустройство в местах размещения. Экстренная эвакуация, порядок ее проведения. Приложение к порядку обучения неработающего населения города В ладимира в области ГО и ЧС ПЕРЕЧЕНЬ УКП для обучения неработающего населения города Владимира по вопросам ГО и ЧС --------------------------------------------------------------------------- | N| Наименование | Адрес | Должность | |п/п| организации | | ответственного за | | | (учреждения) | |содержание и работу| | | | | УКП | |-------------------------------------------------------------------------| | Ленинский район города Владимира | |-------------------------------------------------------------------------| |1. |ООО "ЖРЭП-4" | г. Владимир, | Инженер по ГО и | | | | ул. Ново-Ямская, д.79 | мобилизационной | | | | | работе | |---+------------------------+------------------------+-------------------| |2. |Многоотраслевое | г. Владимир, | Инженер по ГО и | | |муниципальное | мкр. Юрьевец, | мобилизационной | | |унитарное предприятие | ул. Михалькова, д.1-а | работе | | |жилищно-коммунального | | | | |хозяйства "Юрьевец" | | | |-------------------------------------------------------------------------| | Октябрьский район города Владимира | |-------------------------------------------------------------------------| |1. |Комитет | г. Владимир, |Главный специалист | | |территориального | ул. Северная, д.32 | отдела по работе | | |общественного | | с микрорайонами | | |самоуправления | | администрации | | |N 11 при администрации | |Октябрьского района| | |Октябрьского района | | | |---+------------------------+------------------------+-------------------| |2. |Комитет | г. Владимир, |Главный специалист | | |территориального | мкр. Коммунар, | отдела по работе | | |общественного | ул. Центральная, д.17 | с микрорайонами | | |самоуправления N 15 при | | администрации | | |администрации | |Октябрьского района| | |Октябрьского района | | | |---+------------------------+------------------------+-------------------| |3. |ООО "ЖРЭП-8" | г. Владимир, | Инженер по ГО и | | | | ул. Балакирева, д.51-а | мобилизационной | | | | | работе | |---+------------------------+------------------------+-------------------| |4. |МКП г. Владимира | г. Владимир, |Инженер по ГО и ЧС | | |"Жилищно- коммунальное | ул. Чайковского, д.48-а| | | |хозяйство" | | | |---+------------------------+------------------------+-------------------| |5. |ООО "Жилищник-Центр" | г. Владимир, | Механик-инженер | | | | ул. Горького, д.40 | по ГО | |-------------------------------------------------------------------------| | Фрунзенский район города Владимира | |-------------------------------------------------------------------------| |1. |ООО "МУП ЖРЭП" | г. Владимир, | Инженер по ГО и | | | | ул. Растопчина, д.27-а | мобилизационной | | | | | работе | |---+------------------------+------------------------+-------------------| |2. |ООО "ЖРЭП" КТОС N 14 | г. Владимир, | Инженер по ГО и | | | | Суздальский пр-т, д.15 | мобилизационной | | | | | работе | |---+------------------------+------------------------+-------------------| |3. |ООО "ЖРЭП-2" | г. Владимир, | Инженер по ГО и | | | | ул. Добросельская, д.4 | мобилизационной | | | | | работе | |---+------------------------+------------------------+-------------------| |4. |ООО "МУП ЖРЭП" | г. Владимир, ул. | Инженер по ГО и | | | | Комиссарова, д.6-а | мобилизационной | | | | | работе | |---+------------------------+------------------------+-------------------| |5. |ООО "Наш дом" | г. Владимир, здание | Инженер по ГО и | | | | администрации | мобилизационной | | | | мкр. Оргтруд | работе | |---+------------------------+------------------------+-------------------| |6. |ООО "ЖРЭП-2" | г. Владимир, здание | Инженер по ГО и | | | | администрации | мобилизационной | | | | мкр. Лесной | работе | --------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|