Постановление главы города Владимира от 06.08.2009 № 2361

 

                        ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     06.08.2009                                        N 2361

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации города Владимира
                                         от 11.04.2013 г. N 1294

О    создании     учебно        -
консультационных   пунктов    для
обучения неработающего  населения
города Владимира

           (В редакции Постановления главы города Владимира
                       от 01.09.2009 г. N 2626)


     В соответствии с требованиями федеральных законов от 21.12.1994 N
68-ФЗ "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера",  от  12.02.1998  N  28-ФЗ  "О
гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации
от 04.09.2003 N 547  "О  подготовке  населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера",    от
02.11.2000 N 841 "Об утверждении  Положения  об  организации  обучения
населения в области гражданской обороны", главы города от 09.02.2009 N
293  "Об  итогах  обучения  населения  города  Владимира  по  вопросам
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в  2008  году  и
задачах на 2009 учебный  год"  и  в  целях  организации  подготовки  и
обучения неработающего  населения  города  по  гражданской  обороне  и
защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить перечень учебных консультационных пунктов  (далее  -
УКП) для обучения неработающего населения города Владимира по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера  согласно  приложению  1.
     2. Утвердить перечень обязательных  организационных,  правовых  и
информационных документов УКП согласно приложению 2.
     3. Утвердить примерную программу обучения неработающего населения
в  области  гражданской  обороны,    предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера  согласно
приложению 3.
     4. Главам администраций районов города Кириллову С.  Л., Косткину
В.  А., Мальченко В. С., управлению ЖКХ (Дударев Ю. А.), руководителям
управляющих компаний (ЖСК, ТСЖ, домов на самоуправлении):
     4.1. До 01 октября 2009 года  издать  распоряжения  о  назначении
ответственных  за  организацию  обучения  неработающего  населения   и
консультантов УКП.
     4.2.    Организовать    обучение    консультантов    УКП        в
учебно-методическом  центре  Главного  управления  МЧС    России    по
Владимирской области (далее- УМЦ).
     4.3. Доклад о готовности УКП к обучению  неработающего  населения
представить до 01 ноября 2009 года главе города через  МУ  "Управление
гражданской защиты города Владимира" (далее - МУ "ВУГЗ").
     5. Управлению по связям с общественностью и СМИ (Камынина С.  Ю.)
совместно с МУ "ВУГЗ" (Южаков В.  И.)  активизировать  работу  средств
массовой информации по информированию населения в области  гражданской
обороны,  предупреждения  и    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,
обеспечения пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных
объектах.
     6.  Финансирование  и  материальные    расходы,    связанные    с
организацией  работы  УКП,  оплаты  труда  сотрудников,  руководителей
занятий производятся за счет предприятий (организаций).
     7.  Опубликовать  данное  постановление  в  средствах    массовой
информации без приложений (с приложениями  разместить  на  официальном
Интернет-сервере органов местного самоуправления г.  Владимира  "Город
Владимир" www.vladimir- city.ru).
     8. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы города Гарева В. А.


     И.о. главы города Владимира           В. Гарев


                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                 города      Владимира
                                                 от  06.08.2009 N 2361


 Перечень учебных консультационных пунктов для обучения неработающего
     населения города Владимира по вопросам гражданской обороны,
    предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
                        техногенного характера

           (В редакции Постановления главы города Владимира
                       от 01.09.2009 г. N 2626)

-----------------------------------------------------------------------------
|N  |  Наименование  |     Адрес       | Фамилия, имя,  |  Ответственный за |
|п/п|  организации   |                 |    отчество    |содержание и работу|
|   |  (учреждения)  |                 |  руководителя  |        УКП        |
|---+-----------------------------------------------------------------------|
|1. |ООО        "ЖРЭП|г. Владимир,     |     Зайцев     |     Присяжнюк     |
|   |N 4"            | просп. Ленина, 9|   Александр    | Сергей Борисович, |
|   |                |                 |   Иванович,    |  инженер по ГО и  |
|   |                |                 |    директор    |  мобилизационной  |
|   |                |                 |                |       работе      |
|---+----------------+-----------------+----------------+-------------------|
|2. |Многоотраслевое |г. Владимир,     |    Куранов     |      Редькин      |
|   |муниципальное   |мкр. Юрьевец,    |    Николай     |     Александр     |
|   |унитарное       |ул. Михалькова,  |  Викторович,   |    Николаевич,    |
|   |предприятие     |      1-а        |    директор    |  инженер по ГО и  |
|   |"Жилищно-       |                 |                |  мобилизационной  |
|   |коммунальное    |                 |                |       работе      |
|   |хозяйство       |                 |                |                   |
|   |"Юрьевец"       |                 |                |                   |
|---+----------------+-----------------+----------------+-------------------|
|3. |Комитет         |г. Владимир,     | Жданкина Нина  |      Жданкина     |
|   |территориального|ул. Северная, 32 | Владимировна,  | Нина Владимировна,|
|   |общественного   |                 |    главный     | главный специалист|
|   |самоуправления  |                 |   специалист   | отдела по работе с|
|   |N 11         при|                 |отдела по работе|   микрорайонами   |
|   |администрации   |                 |с микрорайонами |   администрации   |
|   |Октябрьского    |                 | администрации  |      района       |
|   |района          |                 |     района     |                   |
|---+----------------+-----------------+----------------+-------------------|
|4. |Комитет         |г. Владимир,     |    Шляпина     |  Шляпина Надежда  |
|   |территориального|мкр. Коммунар,   |    Надежда     |    Николаевна,    |
|   |общественного   |ул. Центральная, |  Николаевна,   | главный специалист|
|   |самоуправления  |17               |    главный     | отдела по работе с|
|   |N 15         при|                 |   специалист   |   микрорайонами   |
|   |администрации   |                 |отдела по работе|   администрации   |
|   |Октябрьского    |                 |с микрорайонами |       района      |
|   |района          |                 | администрации  |                   |
|   |                |                 |     района     |                   |
|---+----------------+-----------------+----------------+-------------------|
|5. |ООО        "ЖРЭП|г. Владимир,     |   Савоськин    | Томченко Алексей  |
|   |N 8"            |ул. Балакирева,  |      Юрий      |    Степанович,    |
|   |                |51-а             |  Николаевич,   |  инженер по ГО и  |
|   |                |                 |    директор    |  мобилизационной  |
|   |                |                 |                |       работе      |
|---+----------------+-----------------+----------------+-------------------|
|6. |ООО " МУП       |г. Владимир,     |     Ляпин      |  Малинкин Виктор  |
|   |ЖРЭП"           |ул. Растопчина,  |   Александр    |   Александрович,  |
|   |                |27-а             |  Алексеевич,   |  инженер по ГО и  |
|   |                |                 |    директор    |  мобилизационной  |
|   |                |                 |                |       работе      |
|---+----------------+-----------------+----------------+-------------------|
|7. |ООО    "Жилищно-|г. Владимир,     |     Фомин      |  Кувакин Андрей   |
|   |коммунальные    |ул. Труда, 27-а  |   Александр    |   Владимирович,   |
|   |системы"        |                 | Вячеславович,  |  инженер по ГО и  |
|   |                |                 |    директор    |  мобилизационной  |
|   |                |                 |                |       работе      |
|---+----------------+-----------------+----------------+-------------------|
|8. |Муниципальное   | г. Владимир,    |    Литвинкин   |      Малышева     |
|   |унитарное       | ул. Асаткина,1-а|     Сергей     |       Лариса      |
|   |предприятие     |                 |   Викторович,  |     Евгеньевна,   |
|   |"Жилищно-       |                 | и. о. директора| инженер по ГО и ЧС|
|   |коммунальное    |                 |                |                   |
|   |хозяйство       |                 |                |                   |
|---+----------------+-----------------+----------------+-------------------|
|9. | ООО    "ЖРЭП"  | г. Владимир,    |      Ляпин     |      Малинкин     |
|   | КТОС N 15      | ул. Соколова-   |    Александр   |       Виктор      |
|   |                | Соколенка, 15-а |   Алексеевич,  |   Александрович,  |
|   |                |                 |    директор    |   инженер по ГО и |
|   |                |                 |                |   мобилизационной |
|   |                |                 |                |      района       |
|---+----------------+-----------------+----------------+-------------------|
|10.| ООО     "ЖРЭП  | г. Владимир,    |    Захарова    |       Шулаева     |
|   |N 2"            |ул.Добросельская,|     Галина     |       Татьяна     |
|   |                | 4               |   Борисовна,   |      Петровна,    |
|   |                |                 |    директор    |   инженер по ГО и |
|   |                |                 |                |   мобилизационной |
|   |                |                 |                |       работе      |
|---+----------------+-----------------+----------------+-------------------|
|11.| ООО            | г. Владимир,    |     Анников    |       Осипов      |
|   | "Жилищник-     | ул. Горького, 40|    Вячеслав    |       Николай     |
|   | центр"         |                 |   Германович,  |     Борисович,    |
|   |                |                 |    директор    | механик-инженер по|
|   |                |                 |                |         ГО        |
-----------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 2
                                                 к постановлению главы
                                                 города      Владимира
                                                 от  06.08.2009 N 2361


   Перечень обязательных организационных, правовых и информационных
                            документов УКП

                     I. Организационные документы

     1.  Законодательные  и  нормативные  акты  (выписки)  в   области
гражданской обороны и защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций.
     2. Приказ руководителя гражданской обороны (далее-ГО) учреждения,
при котором создан УКП, об организации его работы.
     3. Положение об УКП.
     4. План работы УКП на год.
     5. Распорядок дня работы УКП.
     6. График дежурств по УКП его сотрудников и других,  привлекаемых
для этого, лиц.
     7. Расписания занятий и консультаций на год.
     8. Журналы учета занятий и консультаций.
     9. Журнал персонального учета населения, прошедшего  обучение  на
УКП.
     10. Списки неработающих жильцов с указанием  адреса,  телефона  и
старших учебных групп.
     11.  Примерная  программа  обучения  неработающего  населения   в
области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и  безопасности  людей  на
водных объектах.
                        II. Правовые документы

     1.  Федеральный  закон  от  12  февраля  1998  года  N  28-ФЗ  "О
гражданской обороне".
     2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N  68-ФЗ  "О  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного    и
техногенного характера".
     3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2003 года N 794 "О единой  государственной  системе  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций".
     4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О  пожарной
безопасности".
     5. Постановление главы города  от 09 февраля 2009 года N 293  "Об
итогах обучения населения города  Владимира  по  вопросам  гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2008  году  и  задачах  на
2009 учебный год".

                III. Информационные документы (стенды)

     1. Классификация чрезвычайных ситуаций.
     2. Права и обязанности граждан по ГО  и  защите  от  чрезвычайных
ситуаций.
     3. Сигналы оповещения и действия по ним.
     4. Средства индивидуальной и коллективной защиты.
     5. Порядок и правила проведения эвакуации.


                                                        Приложение N 3
                                                 к постановлению главы
                                                 города      Владимира
                                                 от  06.08.2009 N 2361


    Примерная программа обучения неработающего населения в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
                 природного и техногенного характера

                          I. Общие положения

     Примерная программа обучения неработающего  населения  в  области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера  является   руководством    при
подготовке населения, проживающего на территории города и не  занятого
в производстве и сфере обслуживания (далее - неработающего населения).
     Целью  обучения  неработающего  населения   является    выработка
правильного поведения и  практических  навыков  действий  в  различных
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

                       II. Организация обучения

     2.1. Формами подготовки неработающего населения являются:
     -  проведение  бесед,  лекций,  вечеров  вопросов   и    ответов,
консультаций,  просмотра  кино-видеофильмов  в  УКП    для    обучения
неработающего населения;
     - самостоятельное изучение памяток, прослушивание радиопередач  и
просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны  и  действиям  в
чрезвычайных ситуациях.
     2.2. В результате подготовки неработающее население должно:
     2.2.1. Знать:
     - опасности, возможные на территории проживания, и степень  риска
при их возникновении;
     - основные  средства  и  способы  защиты  от  аварийно  химически
опасных веществ, современных средств поражения, последствий  стихийных
бедствий, аварий и катастроф;
     - порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и  другим  речевым
сообщениям  органов  управления  по  делам  гражданской   обороны    и
чрезвычайным ситуациям (далее - ГО и ЧС);
     -  правила  поведения  при    проведении    эвакомероприятий    в
чрезвычайных ситуациях  мирного  и  военного  времени;
     - особенности  поведения  в  зонах  возможного  катастрофического
затопления.
     2.2.2. Уметь:
     - пользоваться индивидуальными и коллективными средствами  защиты
и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
     - правильно действовать по  сигналу  "Внимание  всем!"  и  другим
речевым сообщениям органов управления по делам  ГО  и  ЧС  в  условиях
стихийных бедствий, аварий и катастроф;
     -  оказывать  само-  и  взаимопомощь   при    травмах,    ожогах,
отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе.
     2.3. При проведении занятий по  предлагаемой  тематике  серьезное
внимание уделяется выработке у  обучаемых  психологической  стойкости,
уверенности в надежности средств  и  способов  защиты  от  последствий
чрезвычайных  ситуаций  мирного  и  военного  времени,  готовности   к
применению полученных знаний в сложной обстановке.

           III. Темы для подготовки неработающего населения

----------------------------------------------------------------------
|  N  |         Наименование тем          | Вид занятий  | Количество|
| тем |                                   |              |   часов   |
|-----+-----------------------------------+--------------+-----------|
| 1.  | Обязанности     населения      по |    Лекция    |     1     |
|     | гражданской обороне  и  действиям |              |           |
|     | в чрезвычайных ситуациях          |              |           |
|-----+-----------------------------------+--------------+-----------|
| 2.  | Оповещение     в     чрезвычайных | Практическое |     3     |
|     | ситуациях. Действия населения  по |   занятие    |           |
|     | предупредительному        сигналу |              |           |
|     | "Внимание   всем!"   и    речевым |              |           |
|     | информациям  органов   управления |              |           |
|     | по делам ГО и ЧС                  |              |           |
|-----+-----------------------------------+--------------+-----------|
| 3.  | Действия      населения       при |    Лекция    |     1     |
|     | стихийных  бедствиях,  авариях  и |              |           |
|     | катастрофах. Ведение спасательных |              |           |
|     | и других неотложных работ         |              |           |
|-----+-----------------------------------+--------------+-----------|
| 4.  | Действия      населения       при | Практическое |           |
|     | обеззараживании       территорий, |   занятие    |     3     |
|     | зданий  и  сооружений,  одежды  и |              |           |
|     | обуви. Санитарная обработка людей |              |           |
|-----+-----------------------------------+--------------+-----------|
| 5.  | Аварийно    химически     опасные |    Лекция    |     2     |
|     | вещества   (аммиак,   хлор),   их |              |           |
|     | воздействие на организм человека. |              |           |
|     | Предельно      допустимые       и |              |           |
|     | поражающие          концентрации. |              |           |
|     | Правила поведения  на  зараженной |              |           |
|     | территории                        |              |           |
|-----+-----------------------------------+--------------+-----------|
| 6.  | Средства      коллективной      и | Практическое |     3     |
|     | индивидуальной защиты населения   |   занятие    |           |
|-----+-----------------------------------+--------------+-----------|
| 7.  | Защита      населения       путем |    Лекция    |     1     |
|     | эвакуации.   Порядок   проведения |              |           |
|     | эвакуации                         |              |           |
|-----+-----------------------------------+--------------+-----------|
|     | ИТОГО:                            |              |     14    |
----------------------------------------------------------------------

                          IV. Содержание тем

     Тема N 1. Обязанности населения  по  гражданской  обороне  и  при
действиях в чрезвычайных ситуациях.
     Основные задачи ГО и РСЧС  в  проведении  единой  государственной
политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций,
защиты жизни и здоровья людей, материальных  и  культурных  ценностей,
окружающей среды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
     Тема N 2. Оповещение в чрезвычайных ситуациях. Действия населения
по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и  речевым  информациям
органов управления по делам ГО и ЧС.
     Порядок оповещения о стихийных бедствиях, об угрозе аварии или ее
возникновении, а  также  угрозе  или  нападении  противника.  Варианты
речевых информаций при авариях  на  химически  опасных  объектах,  при
угрозах землетрясений, наводнений.
     Отработка практических действий по сигналу "Внимание  всем!"  при
нахождении  дома,  на  улице,  в  общественном  месте   и    городском
транспорте.
     Тема N 3. Действия населения при стихийных бедствиях,  авариях  и
катастрофах. Ведение спасательных и других неотложных работ.
     Виды стихийных бедствий  и  их  краткая  характеристика.  Лесные,
торфяные и полевые пожары, землетрясения, ураганы, наводнения, снежные
заносы и обледенения, оползни и селевые потоки.
     Правила  поведения  и  порядок  действий  при  угрозе    и    при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
     Меры безопасности при ведении спасательных работ.
     Тема N 4.  Действия  населения  при  обеззараживании  территорий,
зданий и сооружений, одежды и обуви. Санитарная обработка людей.
     Понятие о дезактивации и ее назначение.  Дезактивация  территории
двора, улицы, прохода, оборудования.
     Действия по дезактивации квартиры, мебели, одежды, обуви и других
личных вещей. Проверка полноты дезактивации.
     Понятие о дегазации и дезинфекции, их назначение.  Дегазирующие и
дезинфицирующие вещества и растворы.  Порядок проведения  дегазации  и
дезинфекции двора, улицы, прохода, оборудования, одежды и обуви.  Меры
безопасности при обеззараживании. Полная санитарная обработка людей.
     Тема N 5. Аварийно химически опасные вещества (аммиак, хлор),  их
воздействие на организм человека.  Предельно допустимые  и  поражающие
концентрации. Правила поведения на зараженной территории.
     Аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ).
     Хлор, его физико-химические свойства. Признаки отравления хлором,
средства индивидуальной защиты.
     Аммиак, хлор, их физико-химические свойства.  Признаки отравления
аммиаком и хлором, средства защиты от них.
     Предельно допустимые и поражающие концентрации АХОВ для организма
человека. Оказание медицинской помощи при поражении АХОВ.
     Действия населения на местности зараженной АХОВ.
     Тема  N  6.  Средства  коллективной  и   индивидуальной    защиты
населения.
     Классификация  защитных  сооружений.  Убежища  с    оборудованием
промышленного изготовления и с  упрощенным  внутренним  оборудованием.
Основные элементы  убежища.  Противорадиационные  укрытия  простейшего
типа.  Строительство, содержание, правила эксплуатации и приведения  в
готовность защитных сооружений.
     Назначение,  устройство  и  подбор   фильтрующих    противогазов,
респираторов  и  правила  пользования  ими.  Противогазы  ГП-5,  ГП-7.
Простейшие  средства  защиты  органов  дыхания  и  кожи,  их  защитные
свойства, порядок изготовления и пользования.  Легкий защитный  костюм
Л-1, общевойсковой защитный  комплект,  защитная  фильтрующая  одежда,
назначение и правила пользования ими. Режимы работы в средствах защиты
кожи.
     Порядок накопления  средств  индивидуальной  защиты,  правила  их
хранения, освежения, выдачи, подгонки, пользования.
     Тема N 7. Защита населения путем  эвакуации.  Порядок  проведения
эвакуации.
     Эвакуация населения,  ее  цели.  Принципы  и  способы  эвакуации.
Эвакуационные органы. Отработка порядка оповещения о начале эвакуации.
     Подготовка людей  к  следованию  в  загородную  зону:  подготовка
вещей,  документов,  продуктов  питания  и  воды.   Работы,    которые
необходимо выполнить в квартире (дома) перед  убытием.  Знакомство  со
сборным эвакуационным пунктом (далее - СЭП)  и  порядком  его  работы.
Действия населения на СЭП.
     Особенности эвакуации комбинированным способом.  Построение пеших
колонн.  Правила  поведения  на  маршруте    движения    и    приемном
эвакуационном пункте.  Защита людей и медицинское обеспечение  в  ходе
эвакуации,  расселение  и  трудоустройство  в    местах    размещения.
Экстренная эвакуация, порядок ее проведения.