Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.06.2006 № 698-р

    В  республике  уделяется  большое  внимание молодежной жилищной 
политике.  Если в предыдущие годы молодежное жилищное строительство 
осуществлялось  за счет средств республиканского бюджета, то с 2003 
года  удалось  добиться выделения средств подпрограммы «Обеспечение 
жильем  молодых  семей»  Федеральной целевой программы «Жилище». Из 
500  млн. рублей, выделенных на реализацию всей подпрограммы на все 
89  субъектов  федерации  нам  удалось  добиться  финансирования  в  
размере  20  млн.  рублей.  На  эти  средства  были  построены  два  
35-квартирных дома 88 для молодых семей в микрорайоне «Надежда» (16 
квартал)  г.  Якутска.  В  2003  году  был  создан  Потребительский  
жилищно-строительный   кооператив   «Молодежные   жилые   комплексы   
Республики   Саха  (Якутия)».  По  соглашению  с  Министерством  по  
молодежной   политике  данный  кооператив  является  уполномоченной  
организацией по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых 
семей» Федеральной целевой программы «Жилище» в республике. В целях 
координации     реализации    программы    молодежного    жилищного    
строительства  в  был  принят  ряд нормативно-правовых актов, среди 
которых  необходимо  отметить Распоряжение Правительства Республики 
Саха  (Якутия)  № 1008-р от 26 августа 2003 года «О порядке участия 
молодых  семей  в строительстве и приобретении жилья», Распоряжение 
Правительства  Республики  Саха (Якутия) «О порядке участия молодых 
семей  в строительстве и приобретении жилья» № 620-р от 1 июня 2004 
года и другие.
    В  2004  году  удалось  не  только  финансирование  из  средств  
федерального  бюджета  в  размере 15 млн., но и софинансирование из 
республиканского  бюджета в размере 20 млн. рублей. Была образована 
Республиканская  комиссия  по вопросам строительства и приобретения 
жилья   для   молодежи   во   главе   с  заместителем  Председателя  
Правительства Республики Саха (Якутия) А.Власовым. Ею был утвержден 
таков   механизм   государственной   поддержки   молодых  семей  по  
строительству   и  приобретению  жилья:  средства  из  федерального  
бюджета   молодые  семьи  получали  в  качестве  субсидирования,  а  
средства   из  инвестиционной  программы  госбюджета  республики  в  
качестве  долгосрочного  кредита.  Программа  молодежного жилищного 
строительства  в  2004  году  охватила 21 муниципальное образование 
республики,   жилищные   условия   улучшили   148   молодых  семей.  
    Летом  2004  года  с  рабочим  визитом нашу республику посетили 
начальник Управления по молодежной политике и воспитательной работе 
Федерального  агентства  по  образованию  Министерства  образования  
Российской   Федерации   -  С.  Баринов  и  директор  ГУ  «Дирекция  
жилищно-строительных  программ  Министерства образования Российской 
Федерации»  А.  Кучерук, которые высоко оценили проводимую работу в 
республике   по   вопросам   молодежного  жилищного  строительства.  
    В  2005  году  в  результате  большой  организационной работы с 
федеральным  центром  по  вопросам  реализации  молодежной жилищной 
политики  в республике удалось добиться выделения 75 млн. рублей из 
средств   федерального   бюджета.   В   свою   очередь  в  качестве  
софинансирования  из республиканского бюджета было выделено 50 млн. 
рублей.   Таким   образом,  в  2005  году  консолидированный  объем  
финансирования   программы   молодежного   жилищного  строительства  
составил   125   млн.   рублей,  участниками  программы  стали  300  
счастливых молодых семей.
    Летом  2005  года  во  время  своего  визита с ходом реализации 
данной программы в республике ознакомился руководитель Федерального 
агентства  по  образованию Российской Федерации Г. Балыхин, который 
назвал  Республику  Саха  (Якутия)  в  числе  трех лучших субъектов 
Российской  Федерации по реализации программы молодежного жилищного 
строительства.  Г.  Балыхин и Президент Республики Саха (Якутия) В. 
Штыров  подписали  протокол  заседания оргкомитета по организации и 
проведению  50-летия  Якутского  государственного  университета им. 
М.К.  Аммосова,  в  который вошли и меры по реализации подпрограммы 
«Обеспечение  жильем  молодых  семей» входящей в состав Федеральной 
целевой      программы      «Жилище     на     2002-2010     годы».     
    Анализ  деятельности за 2003-2005 годы позволяет сделать вывод, 
что  республиканская  целевая  программа  «Молодежь Республики Саха 
(Якутия)  на  2005-2010  годы»  (ранее - «Молодежь Республики - XXI 
веку  (2003-2005  гг.)»  в  целом  исполняется,  за исключением тех 
мероприятий,  которые,  к сожалению, подвергаются при корректировке 
республиканского государственного бюджета.
    Основная причина невыполнения отдельных мероприятий Программы - 
отсутствие   инфраструктуры  государственной  молодежной  политики,  
сокращение   (корректировки   республиканских   целевых   программ)   
Программы  в  части  молодежной  политики  (приведено  в  таблице).  
(тыс. рублей)
Название Программы      Год     Утвержд.  тыс./руб.     Уточн. После корректировки  тыс./руб.   Профинанси-ровано       % испол-нения   
РЦП «Молодежь Республики - XXI веку»    2000    57 610,0        46 070,5        36 030,0        78%     
        2001    39 082,0        37 394,4        34 272,8        91,66%  
        2002    43 701,8        11 931,6        11 956,3        100,21% 
        2003    28 534,0        17 289  17 304  100,1%  
        2004    35 419,0        17 049  17 049  100%    
РЦП «Молодежь Республики Саха (Якутия) на 2005-2010 годы»       2005    73 107,0        13 139,3        13 139,3        100%    

    Существуют  и  не  один  год  отрицательные  причины и проблемы 
реализации   государственной   молодежной  политики  в  республике:  
    - отсутствие инфраструктуры государственной молодежной политики 
в муниципальных образованиях;
- недостаток квалифицированных кадров;
- замещение нескольких обязанностей наряду с основной деятельностью;
- низкая заработная плата специалистов по работе с молодежью;
    -   внеплановые  мероприятия  во  исполнение  принятых  решений  
Правительства Республики Саха (Якутия), требующие финансирования за 
счет собственных средств;
    -  сокращение  и  недофинансирование  муниципальных программ по 
молодежной политике;
    -  отсутствие  нормативно  -  правовых актов по государственной 
молодежной        политике       на       федеральном       уровне.       
    Как  отмечено,  в  2005  году  одной  из существенных и главных 
причин   отрицательно   влияющих   на   молодежную  политику  стало  
финансирование из муниципальных бюджетов районов (улусов) и городов 
мероприятий  (основной  работы  с  молодежью), а также содержания и 
обеспечения  деятельности  специалистов  местных  администраций  по  
работе  с  молодежью.  В  статьях  14,  15, 16 главы 3 Федерального 
закона  от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  «Об  общих принципах 
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации»  
определен  исчерпывающий  перечень  вопросов  местного  значения. В 
указанных статьях Федерального закона вопросы реализации молодежной 
политики (работы с молодежью) напрямую не отнесены ни к поселениям, 
ни  к муниципальным районам, ни к городским округам. В октябре 2005 
года  проведены выборы органов местного самоуправления в республике 
на  поселенческом  уровне. При этом немаловажную отрицательную роль 
сыграло  отсутствие  нормативно - правовых актов по государственной 
молодежной политике Российской Федерации.
    Динамика  показывает  и позволяет сделать вывод, что молодежная 
политика  в Республике Саха (Якутия) с каждым годом рассматривается 
и  финансируется по остаточному принципу, в то время как ситуация в 
молодежной  среде  ухудшается.  Решение таких проблем молодежи, как 
занятость,   жилье,   профилактика   правонарушений   и  пропаганда  
здорового  образа жизни, воспитание гражданственности и патриотизма 
и т.д. не учитываются, они требуют финансовых средств в достаточном 
объеме.
    С учетом этих обстоятельств успешная реализация государственной 
молодежной  политики  возможна при условии полного финансирования и 
защищенности    статьи    «Молодежная    политика»   от   различных   
корректировок,   серьезной  организационной  поддержки  со  стороны  
органов   государственной   власти  -  Президента  и  Правительства  
Республики Саха (Якутия).
Выводы и рекомендации

    1. В последние годы в Республике Саха (Якутия) наблюдается рост 
числа  молодых  граждан.  На  1  января 2005 года в Республике Саха 
(Якутия)  молодые  люди  в  возрасте от 14 до 30 лет (включительно) 
составили  285701  человек, или 30 % от общей численности населения 
республики. Наиболее многочисленна возрастная группа 14-19-летних - 
115,5  тыс.  человек,  граждан  в  возрасте 20-24 года - 81,0 тыс., 
25-30         лет         -        89,0        тыс.        человек.        
    Однако   анализ   ряда   социально-демографических  показателей  
говорит  о  том,  что  в  скором  будущем  следует ожидать снижения 
удельного    веса    молодежи    в    составе   населения.   Анализ   
поло-возрастного  состава  населения  республики  позволяет сделать 
вывод  о  том,  что  примерно  с  рубежа  2012-2013  гг.  ожидается  
сокращение      доли      молодежи     в     составе     населения.     
    2.1.   В   демографической  ситуации  в  республике  отмечаются  
некоторые позитивные явления. Так, прекратилось падение показателей 
рождаемости,  наблюдавшееся  с  1990 года и с 2000 года наблюдается 
неуклонный   рост   показателей   рождаемости.   Из   года   в  год  
увеличивается  также  число регистрируемых браков, но в то же время 
высокими    остаются    показатели   числа   расторгнутых   браков.   
3. В области совершенствования нормативно-правовой базы:
    3.1.   В   связи  с  переходом  на  местное  самоуправление  на  
поселенческом  уровне,  изменениями  в  законодательстве Российской 
Федерации  и Республики Саха (Якутия) необходимо внесение корректив 
в   республиканскую   законодательную  и  нормативно-правовую  базу  
государственной  молодежной  политики,  учитывающих экономические и 
социальные  особенности  положения  молодежи,  в области трудового, 
жилищного, социального законодательства, законодательства по охране 
здоровья, законодательства о государственной поддержке молодежных и 
детских общественных объединений.
    3.2.   При   согласовании   муниципальных  программ  в  области  
молодежной  политики  рассмотреть  взаимоувязку  с  республиканской  
целевой  программой «Молодежь Республики Саха (Якутия) на 2005-2010 
годы».
    4.   В   области  создания  эффективной  системы  управления  в  
краткосрочной  перспективе  целесообразно  сосредоточить  усилия на 
совершенствовании   организационного   обеспечения  государственной  
молодежной  политики.  Анализ  итогов осуществления государственной 
молодежной  политики  в республике показывает, что на ее социальной 
эффективности весьма негативно сказались организационные перемены в 
функционировании    республиканского    органа,    отвечающего   за   
регулирование    и    межотраслевую   координацию   государственной   
молодежной политики.
    Целесообразно  установление  вертикали  в управлении молодежной 
политикой   на   основе   координации   и   совместной   работы   с   
исполнительными  органами  муниципальных образований. Это, в первую 
очередь,   касается   нормативно-правового,   научно-методического,   
кадрового    обеспечения   государственной   молодежной   политики.   
    4.1.  Разработать  согласно  ст.  19 и ст. 20 Закона Республики 
Саха  (Якутия)  от 3 декабря 1998 года З № 49-II «О государственной 
молодежной  политике  в  Республике  Саха (Якутия)» с изменениями и 
дополнениями   от  16  июня  2004  года  механизм  организационного  
обеспечения      деятельности     уполномоченных     представителей     
государственной  исполнительной  власти Республики Саха (Якутия) по 
реализации  государственной  молодежной  политики  в  муниципальных  
образованиях.
    4.2.   Министерству  по  молодежной  политике  Республики  Саха  
(Якутия),  на  которое  согласно  Указу  Президента Республики Саха 
(Якутия)  от  12  января  2004  года  №  1402 возложено комплексное 
управление   и  координация  деятельности  органов  государственной  
власти   и   местного   самоуправления,  общественных  объединений,  
сосредоточить свое внимание на совершенствовании методологических и 
методических    вопросов,    на    обобщении    и   информировании.   
    4.3.  На муниципальном уровне устойчиво сохраняется мозаичность 
управленческих   функций   и   структур,  отдельных  должностей  по  
молодежной  политике.  В  этой  связи  первостепенной  задачей  для  
органов   местного   самоуправления  является  стабилизация  работы  
структур  по молодежной политике, не совмещающих свои специфические 
функции с другими функциями.
    4.4.  Изложенный в настоящем докладе материал свидетельствует о 
том,  что  наиболее  эффективной  системой  организации  управления  
молодежной  политикой  на  республиканском  и  муниципальном уровне 
является  самостоятельное структурное подразделение (Министерство - 
управления,       отделы       по       молодежной       политике).       
    5.   Необходимость   в  совершенствовании  системы  научного  и  
информационно-аналитического   обеспечения  определяется  тем,  что  
научно-информационное    обеспечение   государственной   молодежной   
политики  должно  подвести  научную базу под всю систему реализации 
государственной молодежной политики.
    5.1.   Рекомендовать  Министерству  науки  и  профессионального  
образования  Республики  Саха  (Якутия), Министерству по молодежной 
политике   Республики   Саха   (Якутия),  Министерству  образования  
Республики Саха (Якутия), государственному учреждению «Национальное 
агентство  «Информационный  центр  при  Президенте  Республики Саха 
(Якутия)»»,   научно-исследовательским   институтам  и  учреждениям  
республики  расширить  практику  научных  исследований по различным 
проблемам молодежи.
    5.2.   Министерству  по  молодежной  политике  Республики  Саха  
(Якутия):
    5.2.1.     Продолжить     практику     разработки    ежегодного    
Государственного   доклада   о   положении  молодежи  и  реализации  
молодежной     политики     в     Республике     Саха     (Якутия).     
    5.2.2.        Совершенствовать       систему       современного       
научно-методического   сопровождения   государственной   молодежной   
политики,   что  позволит  более  глубоко  анализировать  и  научно  
обоснованно   определить   конкретные   механизмы   ее  реализации,  
разрабатывать       стратегические       задачи       и      планы.      
    5.3.    Анализ    исследований    показывает   низкий   уровень   
информированности    молодежи   республики.   Молодежная   политика   
нуждается  в профессионально выстроенной коммуникативной стратегии, 
методах  PR, направленных на информирование молодежи в соответствии 
с  ожиданиями и эмоционально значимыми аспектами целевой аудитории. 
    5.3.1.  Департаменту  внутренней  политики,  анализа и прогноза 
Администрации  Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), 
Департаменту  по  делам  печати  и телерадиовещания Республики Саха 
(Якутия),   НВК   «Саха»,   ГУ  «Дом  печати»,  средствам  массовой  
информации  и  коммуникации,  общественным организациям, творческим 
союзам  и  объединениям  республики  обратить  особое  внимание  на  
оперативность и доступность информирования молодежи, предложения по 
разработке  стратегии  идеологического  обеспечения государственной 
молодежной политики.
    6.   Важнейшим  условием  успешной  реализации  государственной  
молодежной политики является кадровое обеспечение. Развитие системы 
кадрового    обеспечения   предполагает   практику   подготовки   и   
переподготовки кадров, которая в долгосрочной перспективе обеспечит 
республику  подготовленными специалистами в области государственной 
молодежной  политики, позволит существенно повысить профессионализм 
кадров.
    6.1.   Департаменту   кадровой   политики,   государственной  и  
муниципальной   службы  Администрации  Президента  и  Правительства  
Республики  Саха  (Якутия),  Институту  управления  при  Президенте  
Республики  Саха  (Якутия),  Министерству  по  молодежной  политике  
Республики  Саха (Якутия), Министерству образования Республики Саха 
(Якутия), высшим учебным заведениям:
    6.1.1.   Разработать   систему   подготовки  государственных  и  
муниципальных   служащих   в   области  государственной  молодежной  
политики,   специалистов   по   работе  с  молодежью  и  менеджеров  
молодежной  политики,  работников  социальных  служб для молодежи с 
единым   механизмом   подготовки,   аттестации,   переподготовки  и  
повышения квалификации кадров согласно требованиям государственного 
стандарта.
    6.1.2.  Разработать  механизм  государственного  и  социального  
заказа  учебным  заведениям,  научно-исследовательским  институтам,  
временным  творческим  коллективам  на  разработку  и осуществление 
программ   подготовки,   переподготовки,   повышения   квалификации   
специалистов       в       области       молодежной       политики.       
    6.1.3.   Разработать   программы   подготовки   преподавателей,   
осуществляющих   обучение  работников  сферы  молодежной  политики,  
организацию  практик  и  стажировок,  систему  учебно-методического  
обеспечения государственной молодежной политики.
    7.    Необходимость   формирования   и   развития   современной   
специализированной инфраструктуры молодежной политики очевидна, что 
предполагает    развитие    системы    материально-технического   и   
финансового   обеспечения   государственной   молодежной  политики.  
    7.1.     Необходимо     проведение    согласованной    политики    
финансирования  с  целью  концентрации  ресурсов,  направляемых  на  
реализацию   государственной   молодежной  политики  -  федеральный  
бюджет,  республиканский бюджет, бюджеты муниципальных образований, 
бюджеты   отраслевых   ведомств,   бюджеты   комплексных  программ,  
бюджетные фонды, внебюджетные источники.
    7.2.    Одним    из   перспективных   направлений   в   области   
совершенствования  системы  материально-технического  и финансового 
обеспечения   государственной   молодежной  политики  должно  стать  
привлечение  внебюджетных  средств.  В  этой связи на федеральном и 
республиканском  уровне  необходима  разработка нормативно-правовых 
актов,     стимулирующих     участие    хозяйствующих    субъектов,    
предпринимательства   в   формировании  государственной  молодежной  
политики.
    7.3.  Необходимо введение принципа долгосрочного инвестирования 
на   затраты   в   сфере   государственной   молодежной   политики,   
осуществление    финансирования    наиболее    важных   мероприятий   
государственной молодежной политики.
    8.   Основываясь   на  материалах  настоящего  Доклада  органам  
государственной  и  муниципальной власти Республики Саха (Якутия) в 
области   государственной   поддержки   молодых   граждан  в  сфере  
образования,  воспитания и развития необходимо разработать меры по: 
    8.1.1.   Поддержке   талантливых   молодых  граждан  в  области  
образования,     науки,     техники,     культуры     и     спорта.     
    8.1.2.  Разработке  и реализации республиканских, муниципальных 
целевых   программ   по   гражданскому   становлению  молодежи,  ее  
культурному    и    физическому    развитию,    патриотическому   и   
духовно-нравственному воспитанию.
    8.1.3.  Распространению  в  молодежной  среде идей патриотизма, 
межнационального согласия и терпимости.
    8.1.4.  Формированию  и  реализации  системы  мер  по повышению 
правовой культуры молодых граждан.
    8.1.5.  Поддержке деятельности оздоровительных, образовательных 
учреждений,    экспериментальных   площадок   в   целях   внедрения   
инновационных технологий и методик в области формирования здорового 
образа жизни.
    8.1.6.  Активизации  мер по профилактике и лечению алкоголизма, 
наркомании,    токсикомании    и    других   асоциальных   явлений.   
    9.   Материалы   проведенных   исследований  свидетельствуют  о  
достаточно  высокой  готовности  молодежи  к  трудовой  активности.  
Большинство   молодых   людей,   считающих,   что  их  материальное  
благополучие   зависит   как   от  них  самих,  так  и  от  внешних  
обстоятельств  -  это  основная  группа,  на  которую  должны  быть  
направлены стимулирующие действия. Наметившийся подъем производства 
в  различных  отраслях  экономики  и наличие значительной прослойки 
молодежи,  рассчитывающей  в  основном  на  свои  силы,  говорит  о  
востребованности     различных     форм     занятости     молодежи.     
    В      области     содействия     обеспечению     экономической     
самостоятельности  молодых  граждан и реализации их трудовых прав и 
обязанностей:
    9.1.  Органам государственной и муниципальной власти Республики 
Саха     (Якутия)     разработать    предложения    по    поддержке    
специализированных   организаций,  осуществляющих  деятельность  по  
содействию занятости, профориентации, профессиональной подготовке и 
переподготовке  молодых  граждан  -  центров  временной  и сезонной 
занятости  молодежи, молодежных бирж труда, молодежных студенческих 
строительных отрядов, молодежных объединений.
    9.2.   Департаменту   кадровой   политики,   государственной  и  
муниципальной   службы  Администрации  Президента  и  Правительства  
Республики   Саха   (Якутия),   Департаменту   по  прогнозированию,  
подготовке  и  расстановке  кадров  при  Президенте Республики Саха 
(Якутия), Департаменту федеральной государственной службы занятости 
населения  по  Республике  Саха  (Якутия),  Министерству по науке и 
профессиональному  образованию Республики Саха (Якутия) совместно с 
отраслевыми  министерствами,  хозяйствующими субъектами разработать 
предложения по совершенствованию мер по трудоустройству выпускников 
профессиональных образовательных учреждений и поддержке их трудовой 
деятельности.
    9.3.   Министерству   по  делам  предпринимательства,  развития  
туризма   и   занятости   Республики   Саха   (Якутия)  разработать  
предложения  по совершенствованию механизма материально-технической 
и    финансовой    поддержки    молодежного    предпринимательства.    
    9.4.  Материалы научных исследований свидетельствуют о том, что 
затребованы   социальные  программы,  способствующие  студенческому  
заработку,  поскольку  в  настоящий момент работает и подрабатывает 
лишь     малая    часть    студентов,    желающих    это    делать.    
    9.4.1.   Министерству  науки  и  профессионального  образования  
Республики  Саха  (Якутия),  Министерству  по  молодежной  политике  
Республики  Саха  (Якутия),  высшим  и  средним специальным учебным 
заведениям  совместно со всеми отраслевыми министерствами, органами 
местного  самоуправления  и  хозяйствующими  субъектами разработать 
предложения  по совершенствованию механизмов поддержки деятельности 
студенческих строительных отрядов.
10. В области развития системы социальных служб для молодежи:
    10.1. Министерству труда и социального развития Республики Саха 
(Якутия)  разработать  предложения по утверждению совершенствованию 
нормативно-правовой   базы  по  разработке  минимальных  социальных  
стандартов,   устанавливающих   основные  требования  к  объемам  и  
качеству  социальных  услуг, совершенствованию системы оплаты труда 
работников    в   сфере   социальных   учреждений   для   молодежи,   
дополнительного       образования       детей      и      молодежи.      
    10.2.   Министерству   образования  Республики  Саха  (Якутия),  
Министерству  по  молодежной  политике  Республики  Саха  (Якутия),  
другим  заинтересованным  министерствам  и  ведомствам  разработать  
предложения  по  созданию  моделей  оказания  социальных  услуг для 
молодежи  в  муниципальных  образованиях  в  целях расширения сферы 
образовательных,                         социально-психологических,                         
психолого-педагогических,   медико-социальных,  социально-правовых,  
информационных         и         других         видов        услуг.        
    10.2.1.  Министерству  по науке и профессиональному образованию 
Республики  Саха  (Якутия),  Министерству  по  молодежной  политике  
Республики   Саха   (Якутия),   ,  научным  учреждениям  республики  
предусмотреть исследования по изучению запросов, проблем, состояния 
молодежи,  анализ внедрения современных психосоциальных технологий, 
инновационных    программ,    разработку   специальных   социальных   
технологий работы с молодежью.
    11.   Исследования  показали,  что  особое  место  в  структуре  
предпочтений  молодежи отводится ценности "семья". Однако, несмотря 
на  позитивные  тенденции  по увеличению зарегистрированных браков, 
существенным   остается   и   количество  разводов.  Учитывая,  что  
протекающие  демографические  процессы  во  многом будут определять 
социальное  развитие  республики  в  перспективе, необходимо особое 
внимание   уделить   государственной   поддержке   молодых   семей.   
    11.1. Органам государственной и муниципальной власти Республики 
Саха         (Якутия)        особое        внимание        придать:        
    11.1.1.  Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), 
Министерству  по  молодежной  политике  Республики  Саха  (Якутия),  
Комитету  по  делам  семьи и детства при Президенте Республики Саха 
(Якутия), воспитательно-образовательным и медицинским учреждениям - 
организации   просветительской  работы  с  молодыми  гражданами  по  
вопросам   репродуктивного   здоровья,  материнства,  воспитания  и  
развития      детей,      семейного      и     детского     отдыха.     
    11.1.2.  Министерству  по науке и профессиональному образованию 
Республики  Саха  (Якутия),  Министерству  по  молодежной  политике  
Республики  Саха  (Якутия),  Комитету  по делам семьи и детства при 
Президенте,    научным    учреждениям   республики   -   проведению   
исследований  по  проблемам  молодой семьи, по научно-методическому 
обеспечению         работы        с        молодыми        семьями.        
    11.1.3.    Министерству    строительства    и    промышленности    
строительных  материалов  Республики Саха (Якутия), Министерству по 
молодежной  политике  Республики  Саха  (Якутия), Комитету по делам 
семьи  и  детства  при Президенте Республики Саха (Якутия), научным 
учреждениям  республики  -  совершенствованию  законодательства  по  
вопросам  поддержки  молодых  семей  в строительстве и приобретения 
жилья   (по   осуществлению   субсидирования,  целевого  льготного,  
ипотечного   кредитования  и  т.д.),  поддержке  инициатив  молодых  
граждан,  движения  молодежных жилищных комплексов по строительству 
доступного жилья для молодежи.
    12. В молодежном социуме республики чувствуется недостаточность 
молодежных   и   общественных  движений.  Хотя  сейчас  в  подобных  
движениях  участвует  лишь  4,0%  опрошенных  студентов,  хотели бы 
делать  это  15,2% студентов и 13,5% старшеклассников, для усиления 
эффективности   государственной   молодежной  политики  государству  
необходимо   мобилизовать   молодежную  инициативу  в  общественных  
интересах.         В         этой         связи         необходимо:         
12.1. Органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия):
    12.1.1.  Разработать и принять положение, определяющее порядок, 
механизмы и формы привлечения общественных объединений к выполнению 
государственного     заказа     по     приоритетным    направлениям    
государственной молодежной политики.
    12.1.2.  Разработать механизм, обеспечивающий режим наибольшего 
благоприятствования  деятельности молодежных и детских общественных 
объединений,   осуществляющих   социально  значимые  программы  для  
молодежи.
    12.1.3.  Министерству  труда  и социального развития Республики 
Саха (Якутия) разработать предложения по утверждению временных норм 
и   нормативов   для   работников   дополнительного  образования  и  
воспитания детей и молодежи.
    12.1.4.  Министерству  имущественных  отношений Республики Саха 
(Якутия)   разработать   механизм  предоставления  государственного  
имущества   в   пользование   молодежным   и  детским  общественным  
объединениям.
    12.1.5.  Министерству  по  молодежной  политике Республики Саха 
(Якутия),  Министерству образования Республики Саха (Якутия), Союзу 
детских  общественных  объединений  Республики Саха (Якутия), Союзу 
молодежных   общественных   объединений  Республики  Саха  (Якутия)  
усилить деятельность:
    по информационному, научно-методическому, кадровому обеспечению 
деятельности   молодежных   и   детских  общественных  объединений;  
    по  расширению  практики  социального  партнерства  с  молодыми  
гражданами,  общественными  организациями,  вовлечению их в процесс 
выработки  и принятия решений и широкому использованию общественной 
инициативы   при  выполнении  соответствующих  программ  в  области  
обеспечения  занятости,  научного,  культурного,  интеллектуального  
развития   молодых   граждан,   международного  и  межрегионального  
сотрудничества.