|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.06.2006 № 698-рПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 01 июня 2006 года № 698-р Об утверждении государственного доклада «О положении молодежи в Республике Саха (Якутия). 2004-2005 годы» В целях представления органам государственной и муниципальной власти Республики Саха (Якутия) обобщенной и систематизированной информации о социальном положении молодежи, предложений по совершенствованию механизмов реализации государственной молодежной политики: 1. Утвердить прилагаемый государственный доклад «О положении молодежи в Республике Саха (Якутия). 2004-2005 годы». 2. Органам государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия), учреждениям и организациям, занимающимся вопросами воспитания детей и молодежи, общественным объединениям руководствоваться в практической деятельности основными положениями и рекомендациями государственного доклада «О положении молодежи в Республике Саха (Якутия). 2004-2005 годы». 3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.В. Власова. Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Е. БОРИСОВ Утвержден распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2006 года № 698-р Государственный доклад О ПОЛОЖЕНИИ МОЛОДЕЖИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ). 2004-2005 ГОДЫ. Якутск, 2006 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ЧАСТЬ I. Молодежь Республики Саха (Якутия) Раздел 1. Основные показатели социального и экономического положения молодежи Республики Саха (Якутия) 8 1.1. Социально-демографическая характеристика молодежи Республики Саха (Якутия) 8 1.1.1. Динамика численности 8 1.1.2. Миграция молодежи 16 1.1.3. Рождаемость 19 1.1.4. Смертность 27 1.1.5. Брак и молодая семья 33 1.2. Здоровье молодежи Республики Саха (Якутия) 43 1.3. Молодежь и образование 63 1.4. Духовный мир и ценностные предпочтения молодежи Республики Саха (Якутия) 75 1.5. Общественная и политическая активность молодежи Республики Саха (Якутия) 90 1.6. Социально-экономическое положение молодежи Республики Саха (Якутия) 102 1.7. Занятость молодежи Республики Саха (Якутия) 121 1.6. Преступность, правонарушения и асоциальные явления в молодежной среде Республики Саха (Якутия) 141 ЧАСТЬ II. Вопросы реализации государственной молодежной политики 155 Раздел 1. Проблемы развития и совершенствования нормативно-правовой базы государственной молодежной политики в Российской Федерации и Республике Саха (Якутия) 155 Раздел 2. Реализация государственной молодежной политики в 165 Республике Саха (Якутия) Выводы и рекомендации 184 Введение Государственный доклад «О положении молодежи в Республике Саха (Якутия). 2002-2003 годы» подготовлен в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)» и распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2003 года № 950-р «Об утверждении Правил разработки и распространения государственного доклада о положении молодежи в Республике Саха (Якутия)», предусматривающими, что формирование государственной молодежной политики осуществляется на основе данных информационно-аналитических, статистических, научных исследований проблем молодежи. Доклад предназначен для использования в работе министерств, ведомств, органов по молодежной политике, учреждений и организаций по работе с молодежью федерального, республиканского и муниципального уровней, общественных объединений, научных учреждений и организаций. Материалы, представленные в Докладе, могут найти применение в их практической деятельности. Основной целью Доклада является предоставление органам государственной власти и местного самоуправления, общественности Республики Саха (Якутия) обобщенной и систематизированной информации о процессах, протекающих в молодежной среде, о социальном положении молодежи, ее инновационном потенциале, ценностях и приоритетах. В содержательном плане Доклад представляет собой основанный на междисциплинарном подходе комплексный анализ положения молодежи по широкому спектру вопросов, совокупность кратких статистических и информационно-аналитических материалов, характеризующих различные сферы жизни молодежи республики: дается краткая социально-демографическая характеристика молодежи республики; на основе официальных данных анализируются основные показатели социально-экономического положения молодежи; рассматриваются закономерности и региональные особенности трансформации социальной структуры молодежи республики; освещаются наиболее актуальные проблемы в области молодежной политики: динамика преступности, вопросы занятости и трудоустройства молодежи, получение образования, состояние здоровья молодых граждан, проблемы молодой семьи; рассматриваются тенденции и противоречия развития массового сознания молодежи, его различные состояния и проявления в меняющемся обществе; исследуются динамика изменения ценностных ориентаций, социальных умонастроений и чувств, выясняются особенности социально-политических и идеологических приоритетов молодежи в региональном аспекте; исследуются региональные особенности, проблемы и перспективы повышения эффективности реализации государственной молодежной политики. Анализ проведен преимущественно на основе открытых статистических данных, эмпирических материалов научных исследований. Использованы материалы, предоставленные Территориальным органом государственной статистики по Республике Саха (Якутия), республиканскими министерствами и ведомствами, исполнительными органами муниципальных образований Республики Саха (Якутия). Ежегодный анализ, отражающий реальное положение молодежи в обществе, ее потенциальные возможности, реальный вклад в социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) позволяет: дать обоснованную оценку характера и масштаба молодежных проблем с позиций государственных интересов, определить наиболее острые проблемы в сферах, где меры государственной молодежной политики не дают ожидаемого результата, выявить упущенные возможности и оптимальные способы разрешения насущных и перспективных задач государственной молодежной политики. Государственная молодежная политика - это деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. На сегодняшний день государственная молодежная политика является органической частью всей социальной политики, проводимой в республике. Основной задачей Государственного доклада является разработка на основе анализа социального положения молодежи рекомендаций по совершенствованию государственной молодежной политики в республике, поиск новых направлений, форм, технологий ее реализации. Доклад и изложенные в нем предложения и выводы должны лечь в основу деятельности Министерства по молодежной политике, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций Республики Саха (Якутия) в области реализации молодежной политики. Выводы и рекомендации предыдущего Доклада, утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2004 года № 521, были достаточно эффективно использованы органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями и объединениями. Так, в области нормативно-правового обеспечения государственной молодежной политики Президентом Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия) и Государственным собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) принят ряд нормативных актов: Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 января 2004 года № 1402 «О Концепции государственной молодежной политики Республики Саха (Якутия)» утверждена Концепция государственной молодежной политики Республики Саха (Якутия), 16 июня 2004 года принято постановление 3 № 305 - III Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О Законе Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)» и утверждено Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2004 года № 1641 «О Законе Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)», 31 мая 2004 года принято постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Республиканской целевой программы «Молодежь Республики Саха (Якутия) на 2005-2010 годы» за № 250. Вопросы молодежной политики в Правительстве Республики Саха (Якутия) курирует заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия). Опираясь на выводах и рекомендациях Доклада, разработаны и приняты муниципальные программы в области молодежной политики. На муниципальном уровне ведется работа по созданию и стабилизации работы структур по молодежной политике. Но, к сожалению, в настоящее время нормативное правовое поле на федеральном уровне не соответствует сегодняшним задачам управления молодежной сферой и не определяет функции органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по работе с молодежью. В связи с переходом на местное самоуправление поселенческого уровня и вступлением в действие с 1 января 2006 года Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» важность и ответственность работы в данном направлении еще более актуализируется. Важнейшим условием успешной реализации государственной молодежной политики является кадровое обеспечение. Основываясь на рекомендациях Доклада по инициативе Министерства по молодежной политике Республики Саха (Якутия) с 2004-2005 учебного года на базе Педагогического института Якутского государственного университета открыта дополнительная специальность - «менеджмент молодежной сферы». Эти и другие предложения и рекомендации государственного доклада «Положение молодежи в Республике Саха (Якутия). 2002-2003 годы» приняты органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями, занимающимися вопросами воспитания детей и молодежи, общественными объединениями к руководству в практической деятельности. Все это свидетельствует о необходимости и эффективности продолжения практики подготовки ежегодных докладов. Представленный новый Доклад подготовлен с учетом содержания предыдущего Доклада. В настоящем Докладе, как и в Докладе за прошлый год, внимание акцентируется на описании социального облика современной молодежи республики. Особенностью настоящего Доклада является то, что в основе всех разделов лежат результаты мониторинговых исследований, проводимых Министерством по молодежной политике Республики Саха (Якутия) начиная с 2003 года, что делает возможным сопоставление многих новых данных с результатами исследований прошлых лет. Особое внимание уделяется особенностям ценностных ориентаций, анализу политической и общественной активности, жизненных притязаний, а также изучению социального самочувствия молодежи. В Докладе более подробно рассматриваются социальные характеристики отдельных групп молодежи. Подготовка этих материалов стала возможной в связи с обобщением результатов ряда научных исследований, проводимых Министерством по молодежной политике Республики Саха (Якутия): мониторинга социально-экономического положения молодежи, исследования социально-психологических особенностей молодежи республики, уровня гражданско-патриотического сознания молодежи, проблем занятости молодежи совместно с Институтом социальных проблем труда Академии наук Республики Саха (Якутия), мониторинга общественного мнения, проводимого Государственным учреждением Национальное агентство «Информационный Центр при Президенте Республики Саха (Якутия) и ряда других исследований. В ходе написания Доклада были использованы статистические данные, в том числе данные министерств и ведомств республики. Межведомственный подход позволил системно и комплексно подойти к анализу информации Понятие «молодежь» республиканским законодательством определено возрастными рамками от 14 до 30 лет. Однако информационные материалы некоторых министерств и ведомств, в том числе и Территориальным органом государственной статистики по Республике Саха (Якутия), не совпадают с данными возрастными рамками, поэтому в ряде случаев указаны иные возрастные периоды, характеризующие понятие «молодежь». Несопоставимость статистических данных существенно осложняет сопоставления отдельных характеристик молодежи, необходимо отметить также несовпадение возрастных группировок в статистике различных секторов. Приходится отметить, что имеющаяся информация не всегда позволяла решить задачу сопоставительного анализа в полной мере - многие данные, характеризующие как положение молодежи, в настоящее время не собираются. Показатели, связанные с вовлеченностью молодежи в общественно-политическую жизнь практически отсутствуют, данные о заработках и доходах молодежи отрывочны и часто несопоставимы. По этой причине разделы доклада имеют разную степень детализации. В разработке стратегических и программных документов важную роль играет объективная оценка состояния, тенденций и противоречий, перспектив улучшения/ухудшения ситуации в молодежной среде. В стране в целом, а в особенности в республике, ощущается острая нехватка литературы, в которой бы молодежная проблематика рассматривалась с разных сторон и с привлечением богатого фактического материала. В предлагаемом Докладе сделана попытка в какой-то мере восполнить существующий пробел. В ней достаточно подробно и разносторонне рассмотрены основные проблемы современной молодежи республики. ЧАСТЬ I. МОЛОДЕЖЬ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) Раздел 1. Основные показатели социального и экономического положения молодежи Республики Саха (Якутия) 1.1. Социально-демографическая характеристика молодежи Республики Саха (Якутия) 1.1.1. Динамика численности. Особенности демографического развития населения республики, и молодежи как социальной группы, в частности, нами были рассмотрены в предыдущем Докладе. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, численность постоянного населения Республики Саха (Якутия) составила 949 тыс. человек - данные по предварительным итогам были уточнены на 1,2 тыс. человек. Численность городского населения составила 610 тыс. человек и сельского - 339 тыс. чел., или 64,3% населения проживало в городской местности и 35,7% - в сельской. Всего в республике по переписи было зарегистрировано 464 тыс. мужчин и 485 тыс. женщин, численность женщин больше на 20,8 тыс. чел., соотношение мужчин и женщин составляет 48,9% и 51,1%, соответственно. Население республики на 1 января 2005 года составило 950 668 тыс. чел., в том числе 463 050 мужчин и 487 618 женщин. Из них более 618 тысяч проживало в городах, около 340 тысяч проживало в сельской местности. При этом сохранилось небольшое преобладание среди молодых граждан республики мужчин - 50,3 % (в прошлом году соотношение было 51,2 % на 48,8 %), тогда как по республике в целом женщины преобладают. В городах республики проживало 191010 молодых людей, в сельской местности 94061 человек, т.е. 66,8 % и 33,2 % соответственно. Наибольший удельный вес молодежи зарегистрирован в городах Якутске и Нерюнгри, а наименьший - в Эвено-Бытантайском улусе. Необходимо отметить устойчивую тенденцию ко все большей концентрации молодежи в столице республики - Якутске, где молодежь составляет уже 33,7 % от всего населения. Этот фактор обретает все большую значимость в решении вопросов социального и экономического развития. Удельный вес молодежи в возрасте 14-29 лет из общей численности населения, в % 2001 2002 2004 Всего по республике 27,0 27,9 28,3 Абыйский 26,6 26,0 24,5 Алданский 23,1 26,9 26,2 Аллаиховский 26,6 27,0 26,7 Амгинский 23,9 25,0 25,8 Анабарский 25,4 25,6 25,0 Булунский 26,8 28,0 27,3 Верхневилюйский 26,2 26,8 26,9 Верхнеколымский 24,7 25,5 25,2 Верхоянский 22,9 23,2 22,4 Вилюйский 27,0 27,3 27,2 Горный 21,6 25,3 26,4 Жиганский 25,6 26,6 26,1 Кобяйский 25,6 26,6 26,4 Ленский 22,3 27,2 26,3 Мегино-Кангаласский 26,0 26,5 26,1 Мирнинский 28,0 28,3 26,8 Момский 27,1 27,3 26,3 Hамский 25,8 26,1 25,4 Hижнеколымский 27,8 28,3 26,9 Hюрбинский 25,0 25,9 26,0 Оймяконский 26,0 26,9 26,0 Олекминский 18,9 26,8 26,8 Оленекский 25,5 24,9 Среднеколымский 25,7 26,4 26,1 Сунтарский 24,9 25,7 26,1 Таттинский 24,3 24,8 24,9 Томпонский 27,2 27,8 26,5 Усть-Алданский 24,3 25,1 25,2 Усть-Майский 25,7 26,7 26,6 Усть-Янский 27,8 28,4 26,5 Хангаласский 27,0 27,9 27,9 Чурапчинский 23,9 24,4 25,0 Эвено-Бытантайский 23,8 23,5 22,3 г.Нерюнгри с п.т.. 29,1 29,6 27,2 г.Якутск с п.т. 29,7 30,3 33,7 Российская Федерация, в том числе и Республика Саха (Якутия), является многонациональной. Поэтому весьма интересным представляется рассмотрение структуры молодежи республики по национальному составу. Исчерпывающая информация по национальному составу населения, в том числе и молодежи, была получена в ходе Всероссийской переписи населения 2002 года. При обработке материалов переписи ответы населения России о национальной принадлежности были систематизированы в 142 национальности и 40 входящих в них этнических групп согласно Списку национального (этнического) состава населения РФ, разработанному Институтом этнологии и антропологии им. Н.Н.Миклухо-Маклая РАН. Соотношение молодежи республики по национальному составу в разрезе возрастных групп представлена в прилагаемых диаграмме и таблице . Как видно, молодежь республики представлена в основном представителями двух основных национальностей республики - саха и русскими. Обращает на себя внимание факт - если в трех возрастных группах молодежи преобладают саха, то в группе 25-29-летних наблюдается преобладание русских. 15 - 17 18 - 19 20 - 24 25 - 29 Всего 15-29 лет якуты 29676 18177 34676 29233 111762 русские 22989 12640 32553 33974 102156 украинцы 1123 590 2080 2939 6732 эвенки 1383 734 1599 1449 5165 эвены 826 452 1041 978 3297 татары 563 310 756 829 2458 буряты 451 238 610 654 1953 долганы 103 55 115 99 372 юкагиры 70 40 93 93 296 В предыдущем Докладе отмечалось, что, несмотря на вроде благополучную сегодня тенденцию увеличения, рост численности молодежи - это следствие демографических волн (высокой рождаемости в конце 80-х годов ХХ века). При этом количество детей в республике неуклонно падает с начала 90-х годов - за 1990-2003 годы этот показатель снизился на 28,1 %. Но, если сокращение количества детей в начале 90-х годов можно в определенной степени связать с общим сокращением абсолютной численности населения республики, то два других показателя - удельный вес детского населения и падение численности детей в стабильные в миграционном отношении последние пять лет - подтверждают тенденции снижения доли детей в структуре населения в целом. При этом необходимо учесть, что количество браков, число рождаемых в год детей, показатели смертности таких существенных разрывов как по данному показателю не имеют на этот период. Вышеперечисленное неизбежно приведет к тому, что такая же тенденция в будущем будет наблюдаться и среди возрастной категории «молодежь» республики. Если на данный момент рассматривать данную возрастную категорию в разрезе, то самыми немногочисленными представителями этой возрастной категории являются ее представители 1974 - 1977 г.р., которых приходится более 14,5 тысяч на каждый год. В то же время такой показатель является одним из высших показателей среди категории «дети». Наивысшие показатели имеют представители 1987 - 1988 г.р., которых насчитывается более 20 тысяч, 1986 и 1989 г.р. - более 19 тысяч, 1990 г.р. - 18,5 тысяч, 1984 - 1985 - более 17 тысяч на каждый год. На следующий год в возрастную категорию «молодежь» перейдут 13-летние юноши и девочки 1991 г.р., которых насчитывается более 17 тысяч. И это будет в обозримом будущем последнее из наиболее ощутимых «пополнений» возрастной категории «молодежь». А в дальнейшем количество детей, которые перейдут в эту возрастную категорию будет из года в год падать вплоть до 12 с лишним тысяч (1999 г.р.). Параллельно будет убывать «молодежь», достигшая уже 30 летнего возраста. Примерный ход этих объективных процессов отражен в диаграмме . Поло-возрастной анализ состава населения республики позволяет сделать вывод о том, что примерно с рубежа 2012-2013 гг. начнется сокращение доли молодежи в составе населения. В предыдущем Докладе было высказано предположение о возможности увеличения числа молодых граждан республики за счет особенностей развития топливно-энергетического комплекса, структурной перестройки отраслей добывающей промышленности, развития транспортной инфраструктуры. Таким образом, необходимо использовать временную - относительно благоприятную - особенность в развитии ситуации, когда численность молодежи трудоспособного возраста будет незначительно повышаться. Осуществление инвестиций в охрану здоровья, в обеспечение образования, профессиональной подготовки молодежи может способствовать сохранению активной базы трудовых ресурсов, а значит и социально-экономическому развитию на дальнюю перспективу. 1.1.2. Миграция молодежи Молодежь как социальная группа является одним из самых активных субъектов миграционных процессов. Мы согласны с мнением директора Центра миграционных исследований и заведующей лабораторией миграции населения в Институте народно-хозяйственного прогнозирования Российской академии наук Ж.А. Зайончковской о том, что в кризисный период начала 90-х годов миграция в стране резко сократилась. По ее мнению, миграция нормальная тогда, когда общество ее не замечает и когда о ней почти не говорят, а говорят только в случае разных эксцессов вроде создания БАМа, освоения целины и т.п. кризисный период нарушил механизмы миграции, и, следовательно, это сказалось на количественных показателях миграции. Относительно Республики Саха (Якутия) к таким эксцессам можно отнести вынужденную миграцию экономического характера, связанную со свертыванием деятельности предприятий и организаций определенных отраслей с начала 90-х годов. У миграции свои механизмы и они в большинстве своем задевают молодежь. Примерно две трети всех мигрантов - это молодежь до 30 лет. Та молодежь, которая статуируется: получает образование, начинает работать, ищет место для карьеры, женится/выходит замуж, образует семью. Это главная часть потока миграции. После 30 лет (в некоторых странах - после 35 лет), мобильность населения резко падает. Люди то время, когда делают карьеру, когда у них дети учатся в школе, - предпочитают без крайней необходимости детей с места на место не таскать - это самая стабильная среда. Миграция молодежи 14-29 лет в РС (Я) (чел). Годы Число прибывших Число выбывших Миграционный прирост (убыль) 2000 г. 12708 14116 - 1408 2001 г. 12534 14167 - 1633 2002 г. 10838 12013 - 1175 2003 г. 10503 11261 - 758 2004 г. 9661 10790 - 1129 Миграционный прирост (убыль) в разрезе улусов Миграционный прирост (убыль) 2000 2001 2002 2003 2004 Всего по республике -1408 -1633 -1175 -758 - 1129 в том числе: Абыйский -47 -77 -47 -23 -26 Алданский -272 -193 -154 -117 -134 Аллаиховский -47 -34 -49 -59 -39 Амгинский -141 -185 -193 -206 -170 Анабарский 15 -2 -23 6 -7 Булунский -125 -117 -26 -22 -44 Верхневилюйский -228 -252 -241 -218 -105 Верхнеколымский -59 -57 -69 -71 -54 Верхоянский -205 -249 -222 -219 -184 Вилюйский 94 -70 47 -44 -152 Горный -84 -134 -76 -50 -47 Жиганский -32 -17 -35 -51 -26 Кобяйский -169 -159 -150 -114 -86 Ленский -85 -329 -140 70 -28 М-Кангаласский -245 -380 -233 -177 -265 Мирнинский 747 294 212 -92 -172 Момский -5 -1 27 -20 -17 Намский 23 92 -70 -96 50 Нижнеколымский -62 -76 -46 -63 -60 Нюрбинский -260 -301 -246 -187 -205 Оймяконский -216 -173 -179 -153 -151 Олекминский -239 -252 -222 -219 -224 Оленекский -6 -32 -20 -26 0 Среднеколымский -63 -60 -14 -40 -85 Сунтарский -205 -273 -174 -150 -75 Таттинский -95 -172 -114 -112 -132 Томпонский -47 -42 68 -13 -19 Усть-Алданский -219 -306 -299 -200 -83 Усть-Майский 4 65 9 -67 -129 Усть-Янский -178 -132 -89 -89 -85 Хангаласский -111 -169 -50 -136 -197 Чурапчинский -196 -183 -37 16 -53 Э-Бытантайский -46 -20 -14 5 -11 г. Нерюнгри с п.т. -38 -20 -125 14 -81 г. Якутск с п.т. 1434 2383 1819 2165 1967 Из этой таблицы видно, что внутренняя миграция молодежи республики сосредоточена в г. Якутске. А наибольшую убыль молодежи испытывают улусы, для которых характерны высокие показатели поступления молодежи иногородние в ВУЗы, ССУЗы и ПТУ. Эти показатели коррелируют с показателями качества и количества поступления абитуриентов в учебные заведения по улусам. Это механизм нормальной миграции и объективный процесс. Но, тем не менее, несмотря на отсутствие существенных фактов по увеличению мест в учебных заведениях в последние годы, молодежь г. Якутска как социальная группа в количественном плане растет довольно быстрыми темпами. Это свидетельствует о том, что идет процесс оседания молодежи в г. Якутске. Рост населения г. Якутска и молодежи в ее структуре Годы Все население Молодежь 14-29 лет Из общей численности молодежь 14-29 лет в % 2001 229812 68207 29,7 2002 232730 70429 30,3 2004 252107 85073 33,7 Из таблицы видно, что в прирост населения с 2001 по 2002 год составил 2918 человек, тогда как молодежи 2222, т.е. 76 % прироста. В промежутке между 2002 и 2004 годами эти же показатели составили уже 19377 человек прироста, из них 14644 молодежи или 75,6 % прироста. Объективным следствием таких процессов является рост конкуренции на рынке труда, усиление социальной напряженности, ухудшение криминогенной обстановки, рост преступности в столице республики. Анализ соотношения сельского и городского населения показывает, что именно на возрастную группу, рассматриваемую нами, приходится основная масса миграции сельского населения в города. Так, пик разницы городского и сельского населения приходится именно на молодежь (возрастные группы 15-19; 20-25; 25-29 лет). Беспокойство вызывает миграция молодежи из села. Проблема закрепления молодежи на селе является предметом дискуссий не только на региональном, но и на российском уровне. Для молодежи трудно найти свое место на рынке труда, и молодых специалистов не устраивает, прежде всего, уровень заработной платы. В основном уезжает молодежь, которая не обременена семьей. Уехав из села в город на учебу, молодые люди, как правило, не возвращаются обратно. Приезд молодых специалистов в сельскую местность сдерживает отсутствие нормальных бытовых условий, жилья, низкая заработная плата. Процесс молодежной миграции будет усиливаться, если никаких радикальных мер по развитию села не будет принято в ближайшие годы. Необходима разработка программы по закреплению молодежи на селе, которая включала бы в том числе и меры по поднятию статуса учителя, решение жилищного вопроса для молодых семей, молодых специалистов вообще, в том числе и холостых. В рамках мониторингового исследования социально-экономического молодёжи республики была замерена потенциальная миграция молодёжи из республики. В ответ на вопрос: «В каком месте Вы сможете полнее всего реализовать свой потенциал?» были получены следующие результаты: в селе, рабочем поселке - 18,5 %, в районном центре - 21,3%, в столице республики - 26,8 %, в других крупных городах страны - 21,9 %, в Москве - 4,4%, за рубежом - 7,0 %. Из этого следует, что молодежь стремится жить и работать в городах, в худшем случае в районных центрах. Так, идея переезда в другой регион России либо страну близка трети опрошенных молодых людей (33,3%). Стремление покинуть Якутию особенно проявляется среди молодых людей возраста 20-24 лет. Данный факт объясняется тем, что именно в этот период человек заканчивает ВУЗ и определяется в отношении своей дальнейшей судьбы, работы и места проживания. Как правило, в этом возрасте большинство молодых людей еще не связано узами брака, что упрощает принятие решения. Желание найти работу с достойной оплатой, уйти от опеки родителей и самостоятельно планировать свою жизнь стимулирует стремление переехать в регион с более успешной экономической ситуацией. Однако стоит отметить, что большинство из числа желающих покинуть регион не имеет твердой решимости сделать это, так как переезд неизбежно связан со сложностями адаптации в новых условиях и требует материальных затрат. Данный факт подтверждается тем, что к 25-30 годам, когда большинство молодых людей уже имеет стабильную работу и социальное положение, число желающих покинуть регион снижается почти вдвое. Таким образом, массовой миграции молодежи из Якутии в ближайшее время не предвидится. 1.1.3. Рождаемость Рождаемость является одним из важнейших показателей естественного движения населения и социально-экономического состояния общества. Начиная с 60-х годов рождаемость в стране в целом систематически снижалась. Это проявлялось, во-первых, в уменьшении годового числа родившихся, во-вторых, в неуклонном снижении среднего числа детей, рожденных женщиной за всю жизнь. Результатом такого положения явилась резкая территориально-этническая дифференциация темпов роста населения бывшего СССР. Российская Федерация с тех пор традиционно характеризовалась устойчиво низкой рождаемостью и преобладанием малодетных семей. Современная демографическая ситуация в России характеризуется сокращением численности населения, которое сопровождается нарастанием кризисных явлений в России. Одним из самых существенных элементов современной динамики демографических процессов является снижение рождаемости. Динамика изменений в этой сфере выражена в приводимых далее таблицах. Снижение рождаемости одновременно с высоким уровнем смертности, сокращением продолжительности жизни приводит к значительному сокращению естественного прироста населения. Если в 1990 году коэффициент естественного прироста населения Республики Саха (Якутия) составлял 13,6, то в последующие годы идет неуклонное падение данного показателя. Так, по итогам 2002 года коэффициент естественного прироста составил только 4,1. Тем не менее, рождаемость в Республике Саха (Якутия) остается достаточно высокой на общероссийском уровне. Темпы рождаемости в Якутии традиционно заметно выше общероссийского уровня. В диаграмме отражены общие коэффициенты рождаемости в Российской Федерации и в Республике Саха (Якутия). По итогам 2004 года региональный показатель выше общероссийского на 5,1 пункта. Темпы рождаемости в республике с начала 90-х годов стремительно падали. Пик снижения рождаемости по республике пришелся на 1999 год. В количественных показателях снижение темпов рождаемости составило чуть меньше 60%. Как было отмечено в предыдущем Докладе, в последующие годы было отмечено некоторое повышение темпов рождаемости. Эта позитивная тенденция за 2003-2004 годы еще более укрепилась, по сравнению с 2002 годом увеличение составило около 6 %. В целом, по сравнению с 1999 годом рождаемость в 2004 году возросла на 15,6 %. Данные диаграммы в определенной степени дают представление о том, как молодежь (большинство рожающих женщин представляют категорию «молодежь») реагирует на изменения в экономической сфере жизнедеятельности социума. Известные социально-экономические процессы 90-х годов, радикально изменившие материальный и социальный статус семей, не могли не отразиться на темпах рождаемости. Резкое повышение затрат на содержание и воспитание даже одного ребенка поставили перед семьями трудноразрешимую социально-экономическую задачу. Экономический кризис 1998 года тоже оставил свой «отпечаток» на воспроизводстве населения. Так, за 1997-1999 годы снижение рождаемости составило около 9 %. В то же время, наметившиеся элементы стабилизации в экономической сфере начала XXI века, повлекли за собой улучшение социального самочувствия, что нашло отражение в росте рождаемости. Так, только за 2003-2004 годы по сравнению с 2002 годом темпы рождаемости возросли на 6 %. Общая картина динамики рождаемости в разрезе улусов представлена в таблице «Общие коэффициенты рождаемости», приводимой ниже. Наиболее высокая рождаемость отмечена в Момском (22,5 на 1000), Анабарском (21,7), Эвено-Бытантайском (19,8), Амгинском (18,2), Намском (18,3), Чурапчинском (18,3) улусах, самая низкая - в Оймяконском (8,6), Усть-Майском (11,7), Усть-Янском (12,1) улусах. Примечательно, что первую тройку улусов по рождаемости составляют улусы с местами компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, но в то же время их численность в этих улусах не прибавляется, а по сравнению с 1990 годом и уменьшилось. Этот факт, скорее всего, можно отнести к особенностям самоидентификации граждан. Тройку «аутсайдеров» составляют также улусы с местами компактного проживания коренных малочисленных народов Севера. И там наблюдаются процессы уменьшения численности представителей коренных малочисленных народов Севера. А низкий показатель рождаемости в этих улусах скорее продиктован объективными причинами свертывания отдельных видов производства, что повлекло за собой массовый отъезд населения, неверие населения в перспективность развития региона, временный характер проживания и другие сопутствующие обстоятельства, которые повлияли на процессы воспроизводства населения. Необходимо отметить довольно высокий коэффициент рождаемости в г. Якутске - 17,5 в 2004 году и положительную динамику данного показателя в течение продолжительного периода: 1995 - 13,7; 2000 - 14,0; 2001 - 14,8; 2002 - 16,4; 2003 - 16,6; 2004 - 17,5. Это связано, на наш взгляд, с непрерывным процессом увеличения в составе населения столицы республики доли молодежи. Общие коэффициенты рождаемости в 1995, 200-2004 гг. Число родившихся на 1000 населения 1995 2000 2001 2002 2003 2004 Всего по республике 15.3 13,5 13,6 14,3 15,0 15,5 Абыйский 20.0 15,4 17,1 12,4 13,8 14,1 Алданский 12.2 10,8 11,1 11,1 11,6 12,6 Аллаиховский 15.2 15,3 14,6 8,8 13,8 15,0 Амгинский 22.6 17,6 18,5 18,5 16,4 18,2 Анабарский 22.5 19,7 18,5 20,3 14,3 21,7 Булунский 14.9 14,6 13,8 16,2 12,0 15,2 Верхневилюйский 24.0 18,8 18,1 19,8 19,6 17,1 Верхнеколымский 15.5 10,0 9,2 10,0 12,3 9,8 Верхоянский 17.2 15,0 14,4 16,3 17,3 14,5 Вилюйский 19.2 14,8 15,1 14,2 16,1 18,2 Горный 24.6 12,7 16,1 13,6 17,8 18,0 Жиганский 17.6 12,6 14,8 16,7 17,2 14,1 Кобяйский 18.4 15,9 12,9 14,7 14,9 14,7 Ленский 13.5 11,0 11,7 12,9 15,0 15,1 Мегино-Кангаласский 20.5 17,3 15,2 16,6 15,7 17,7 Мирнинский 12.4 10,4 11,8 11,9 12,5 12,1 Момский 22.5 17,3 18,6 18,1 19,8 22,5 Намский 21.9 17,4 16,9 17,6 16,5 18,3 Нижнеколымский 11.9 11,6 10,8 11,8 14,5 12,6 Нюрбинский 21.7 16,9 16,0 15,1 17,0 17,9 Оймяконский 8.8 7,6 8,0 8,0 9,4 8,6 Олекминский 16.9 12,8 13,4 12,9 13,7 13,9 Оленекский 23.0 17,4 16,9 18,6 18,0 16,4 Среднеколымский 16.9 13,9 12,8 13,4 13,5 17,1 Сунтарский 20.5 16,8 17,0 14,2 16,9 17,0 Таттинский 22.3 16,3 15,8 14,7 15,9 16,8 Томпонский 14.6 12,9 10,8 11,7 12,8 11,8 Усть-Алданский 18.5 18,4 16,1 16,6 17,6 16,1 Усть-Майский 8.5 8,7 9,8 9,3 10,7 11,7 Усть-Янский 10.8 9,0 9,8 10,6 11,0 12,1 Хангаласский 15.5 12,6 12,6 13,9 14,7 14,0 Чурапчинский 20.8 20,1 17,6 18,4 18,4 18,3 Эвено-Бытантайский 12.3 22,6 21,1 23,3 16,4 19,8 г. Нерюнгри с п.т. 11,1 10,0 10,2 11,6 12,2 12,9 г. Якутск с п.т. 13.7 14,0 14,8 16,4 16,6 17,5 При рассмотрении возрастных коэффициентов рождаемости, которая показано в таблице, отмечены некоторые изменения позитивного характера. Так, по сравнению с 1995 годом в последние 5 лет отмечено некоторое снижения раннего материнства (в возрасте 15-19 лет снижение показателя с 53,5 в 1995 году до 39,2 в 2004 году). Выросла рождаемость в возрасте 20-24 лет за последние 5 лет с 115,9 в 2000 году до 134,8 в 2004 году, среди женщин в возрасте 25-29 лет впервые за последние 5 лет показатель превысил 100 детей на 1000 женщин соответствующего возраста. Возраст матери (лет) Число родившихся за год на 1000 женщин соответствующей возрастной группы 1995 2000 2001 2002 2003 2004 15 - 49 54,5 47,0 47,4 50,1 51,3 53,1 из них: 15 3,1 3,2 3,1 2,4 2,4 3,0 16 17,5 10,0 9,2 9,6 10,1 11,4 17 43,6 26,4 27,6 28,5 27,1 29,5 18 89,4 62,7 54,8 58,9 73,0 62,4 19 126,3 97,9 99,7 94,4 100,9 100,2 15-19 53,5 36,7 36,6 36,8 40,5 39,2 20 153,4 120,3 123,9 119,4 132,9 130,2 21 161,8 123,3 126,9 126,2 141,2 145,5 22 149,3 123,4 123,9 136,4 128,4 145,4 23 135,9 112,3 111,8 115,7 125,1 129,8 24 122,5 100,1 112,0 123,0 131,4 122,9 20-24 145,0 115,9 119,7 124,1 131,9 134,8 25 119,3 103,3 97,4 113,4 113,7 122,7 26 116,9 97,8 96,8 105,4 111,5 111,9 27 106,0 93,0 97,9 95,4 96,2 101,1 28 98,1 94,2 86,6 92,8 85,3 105,2 29 90,6 87,8 82,3 82,4 80,0 86,0 25-29 105,8 95,5 92,4 98,0 97,5 105,5 На показатели рождаемости существенное влияние оказывает количество абортов. Но, в последние годы, как видно из диаграммы, структура и количество абортов по всем возрастным категориям не претерпела существенных изменений. Снижение рождаемости, с одной стороны, отражает объективный процесс трансформации типов и социальных функций семьи, роли детей в ней, изменения положения женщин в обществе. С другой стороны, падение рождаемости обусловлено значительным снижением уровня и качества жизни населения. В основе снижения рождаемости лежит усиливающаяся репродуктивная ориентация молодежи на однодетную семью, что, с одной стороны, отражает адекватную реакцию населения на снижение уровня жизни, отсутствие государственных гарантий, жилья, работы. А с другой стороны, обозначает формирование и развитие у молодежи новых типов репродуктивного поведения, связанных не с ухудшением, а с изменением стиля и образа жизни, в частности, отношения к институту брака. Существенным отличительным моментом современных процессов воспроизводства населения стал рост внебрачной рождаемости. В сравнении с 1990 годом количество детей, рожденных вне брака увеличилось более чем в 2 раза. Примечательно, что по Российской Федерации из числа детей, рожденных вне брака, затем регистрируются по совместному заявлению родителей в 2000 году - 47%, в 2001 году - 47,6%, что свидетельствует о распространенности гражданских браков. Последние годы в ней отмечены интенсивным распространением нерегистрируемых сожительств - “неформальных браков”. Как видно из таблицы, по всем возрастным категориям матерей весьма заметна тенденция к увеличению удельного веса детей, рождаемых вне брака. Возраст матери (лет) Удельный вес числа родившихся вне брака к общему числу родившихся 1995 2000 2001 2002 2003 2004 Всего по республике 23,0 32,7 33,0 33,8 35,0 35,9 из них: 15 79,3 84,4 93,5 87,5 87,5 93,3 16 56,9 72,3 80,4 74,2 74,5 75,7 17 35,3 60,6 65,2 65,2 67,3 68,5 18 26,5 49,2 49,7 48,4 48,4 54,2 19 25,7 39,6 38,3 40,5 42,3 46,4 15-19 30,3 48,5 49,0 49,2 50,0 54,6 20 25,4 37,7 37,0 36,1 39,9 41,2 21 26,1 36,3 36,0 36,4 35,9 39,5 22 23,6 31,5 33,4 35,9 37,3 36,8 23 22,4 33,5 30,9 33,4 33,4 30,4 24 18,8 32,0 29,1 35,7 30,3 33,0 20-24 23,6 34,3 33,4 35,5 35,5 36,5 25 21,6 31,4 29,3 29,5 32,5 31,8 26 21,2 30,9 31,8 30,3 32,9 31,3 27 20,4 29,7 27,6 31,7 30,6 32,7 28 21,2 27,4 31,1 30,2 31,7 29,6 29 19,7 28,5 27,5 27,6 30,0 32,3 25-29 20,9 29,7 29,5 29,9 31,6 31,5 Если в 1995 году вне брака детей рожали преимущественно в городе, нежели в сельской местности, то происходит постепенное выравнивание этих показателей у городской и сельской молодежи. Это свидетельствует о том, что амбивалентные процессы демократизации семейных отношений, расширения форм демографического поведения, с одной стороны, а с другой, дестабилизации и деструкции семейных отношений, деформации репродуктивного поведения, прогрессирующее сокращение регистрируемой брачности постепенно проникают и в традиционно консервативную сельскую среду. 1.1.4. Смертность Многими отмечается российскими, так и зарубежными исследователями отмечается беспрецедентный рост смертности, наблюдаемый в России в постсоветский период, Особо тревожным является то обстоятельство, что основной группой риска оказалась молодежь. Анализ свидетельствует, что негативные явления смертности молодых мужчин проявились уже в советский период, однако в 1980-1987 гг. сформировались позитивные сдвиги, которые сменились сначала достаточно медленным, а после 1991 г. - драматическим ростом смертности. Во второй половине 90-х годов смертность опять начала снижаться, но дефолт 1998 г. прервал этот процесс, и в 2002 г. смертность молодых мужчин мало уступала ее уровню 1994 г. - высшему показателю смертности в Российской Федерации. Смертность значительно увеличилась во всех возрастных группах трудоспособного населения Российской Федерации. Высокий уровень смертности населения России сопровождается вымиранием его наиболее трудоспособной части, особенно мужской, что негативно сказывается на репродуктивном потенциале и воспроизводстве трудовых ресурсов. В Республике Саха (Якутия) тоже наблюдаются аналогичные тенденции. Но необходимо отметить, что наблюдаемых в целом по Российской Федерации тенденций к быстрому росту женской смертности в республике нет. В предыдущем Докладе была рассмотрена ситуация по 2002 год. Отрадно отметить, что в 2003-2004 годы наблюдается некоторое снижение смертности молодежи, как в количественном отношении, так и в качественном (снижение удельного веса молодежи от общего числа умерших по республике). Так, факты смерти молодежи снизились с 806 в 2002 г. до 714 в 2004 г., а удельный вес молодежи от общего числа умерших в аналогичный период снизился с 8,3 % до 7,4 % Смертность молодежи 14-29 лет в РС (Я) в 1995, 2000-2004 гг. 1995 2000 2001 2002 2003 2004 Всего умерло в РС (Я) 10079 9325 9738 9700 9660 9692 Из них молодежи 14-29 лет 855 808 780 806 758 714 из них в возрасте: 14 лет 14 16 18 12 21 13 15 19 25 21 27 22 20 16 21 22 30 31 31 19 17 35 35 40 29 32 28 18 39 44 39 48 39 39 19 43 41 43 49 53 34 15-19 157 167 173 184 177 140 20 57 45 54 62 51 49 21 56 54 57 59 59 48 22 65 61 57 49 45 63 23 55 73 45 56 62 52 24 63 66 51 69 54 61 20-24 296 299 264 295 271 273 25 70 59 64 53 54 53 26 65 67 67 69 50 52 27 88 72 58 62 53 74 28 83 60 68 57 73 58 29 82 68 68 74 59 51 25-29 388 326 325 315 289 288 Удельный вес молодежи от общего числа умерших 8,5 8,6 8,0 8,3 7,8 7,4 В 2004 году число умерших молодых граждан в возрасте 14-29 лет составило 714 человек, что значительно меньше, чем в предыдущие годы. Число умерших мужчин значительно больше, чем женщин, и составляет 570 человек или 79,8 % (в 3,9 раза больше). Распределение умерших по возрастам: 14-19 лет - 153 человек, 20-24 года - 273 человек, 25-29 лет - 288 человек. Показатели коэффициента смертности молодежи республики по сравнению с предыдущими годами снижаются по всем возрастным группам. Для 14-летних коэффициент смертности на 1000 населения уменьшился с 1,1 в 2003 году до 0,7 человек, для возрастной группы 15-19 лет - уменьшился с 1,9 в 2003 году до 1,5 (отмеченное в предыдущем Докладе тенденция к увеличению смертности в возрастной категории 15-19 лет в течение 2003-2004 годов заметно пошла на убыль), для группы 20-24 лет остался на уровне 3,5 человек, для группы 25-29 лет - заметно уменьшился с 4,5 в начале века до 3,9 в 2003 и 2004 годах. Возрастные коэффициенты смертности (число умерших на 1000 человек) 1995 2000 2001 2002 2003 2004 Все население 9,8 9,6 10 10,2 10,2 10,2 Из них в возрасте: 14 лет 0,7 0,8 0,9 0,6 1,1 0,7 15-19 1,8 1,8 1,8 1,9 1,9 1,5 20-24 3,8 3,8 3,3 3,7 3,5 3,5 25-29 5,4 4,5 4,3 4,1 3,9 3,9 Как видно из диаграммы, показатели смертности городской молодежи выше, чем сельской. Но, учитывая тот факт, что городская молодежь составляет 66,8 % молодежи республики, но при этом показывает 54,6 % смертности молодежи, смертность среди сельской молодежи гораздо выше, чем городской, т.е. сельская молодежь является группой риска. Самые высокие коэффициенты смертности молодежи наблюдаются в Аллаиховском (16,0), Усть-Майском (14,4) улусах и Алданском районе. В этих регионах традиционно отмечаются высокие коэффициенты смертности среди молодежи. Самый низкие коэффициенты отмечены в Мирнинском районе (6,9), Анабарском и Горном улусах (8,1), а также в г. Нерюнгри (8,2). В этих регионах, за исключением Анабарского улуса, также такие показатели традиционное явление. К 30-летнему возрасту смертность мужчин более чем в четыре раза превосходит смертность среди женщин. Это один из симптомов резкого обострения характерной для Российской Федерации в целом проблемы: уровень преждевременной смертности для населения в рабочем возрасте вырос в конце 90-х годов более чем на треть в сравнении с концом 80-х годов. Среди причин смертности этой категории населения высокий удельный вес составляют несчастные случаи, отравления и травмы, в том числе увеличилось число погибших в результате транспортных происшествий при снижении смертности от других неестественных причин. Динамика показателей основных причин смертности среди молодежи республики за 2000-2004 годы показана в диаграмме. Смертность молодежи 15-29 лет по основным классам причин смерти в 2000-2004 гг. 2000 2001 2002 2003 2004 Инфекционные и паразитарные болезни 16 20 25 19 17 Новообразования 24 18 14 15 17 Болезни системы кровообращения 42 47 61 38 56 Болезни органов дыхания 23 12 11 6 7 Болезни органов пищеварения 30 12 14 24 24 Несчастные случаи, травмы, отравления по внешней причине смертности 615 608 622 584 525 Смертность молодежи 15-29 лет от самоубийств и убийств, а также от причин, связанных с алкоголем 2000 2001 2002 2003 2004 От причин, связанных с алкоголем 12 11 8 13 5 Самоубийства 181 175 191 200 183 Нападение (убийство) 147 132 140 121 121 Самоубийства Нападение (убийство) 2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004 По республике 181 175 191 200 183 147 132 140 121 121 Абыйский 4 2 3 3 - - 3 3 - 1 Алданский 6 13 13 7 5 11 7 12 2 7 Аллаиховский 3 - 2 2 3 2 1 - 2 - Амгинский 1 - - - 4 4 3 6 4 4 Анабарский 2 4 3 2 3 4 1 - 1 1 Булунский 6 3 4 2 6 2 2 2 1 1 Верхневилюйский 7 5 7 8 7 - 4 8 7 4 Верхнеколымский 2 - - - - 2 - - - - Верхоянский 2 3 3 9 5 1 - 6 3 - Вилюйский 8 8 11 9 8 2 4 4 4 - Горный - 1 4 1 1 1 1 4 1 1 Жиганский 2 2 2 1 1 2 - 1 - 1 Кобяйский 4 2 2 3 3 2 2 3 1 8 Ленский 7 8 12 8 6 7 2 5 4 6 М-Кангаласский 10 2 5 7 8 8 4 5 1 6 Мирнинский 10 11 6 9 9 9 12 8 8 9 Момский - - 4 6 6 1 1 1 1 - Намский 12 10 9 9 8 4 2 2 1 3 Нижнеколымский 1 2 1 3 - - 1 1 1 - Нюрбинский 2 6 3 2 7 6 7 4 2 2 Оймяконский 1 - 2 4 2 2 4 - 3 3 Олекминский 13 6 7 12 6 4 5 6 3 6 Оленекский 1 2 2 2 4 - 1 2 1 - Среднеколымский 2 - 3 3 4 1 - 2 2 1 Сунтарский 7 4 3 7 6 4 1 6 3 1 Таттинский 3 8 3 9 5 5 4 1 4 4 Томпонский 1 1 - 1 3 2 1 - 1 1 Усть-Алданский 3 2 1 5 - 3 7 2 6 1 Усть-Майский 2 - 1 1 1 - 1 4 1 2 Усть-Янский 2 3 3 4 10 2 1 3 3 - Хангаласский 8 9 9 8 9 7 6 2 6 8 Чурапчинский 6 7 9 13 8 3 3 2 1 2 Э-Бытантайский 2 2 4 3 - - 1 - - 1 г. Нерюнгри с п.т. 15 11 12 11 4 5 7 4 12 10 г. Якутск с п.т. 26 38 38 26 31 41 33 31 31 28 Невозможность резкого снижения смертности обусловлена относительной стабильностью существующей структуры причин смерти, в которой значительный вес приходится на инфекционные заболевания, несчастные случаи, отравления, травмы. 1.1.5. Брак и семья Социально-экономические преобразования начала 90-х годов повлекшие за собой изменения динамики социальной структуры всего российского общества создали сложности для адекватного теоретического анализа социально-демографических процессов. Учитывая этот фактор, в данном разделе нами рассмотрены показатели последнего десятилетия - 1996 - 2004 годов, как наиболее поддающего сопоставительному анализу. Современное российское общество переживает процессы интенсификации перестройки демографического поведения населения в целом. Но именно в молодежной возрастной группе наиболее сильно выражены глубинные перемены и противоречия между традиционными ценностями и современными ориентациями в системе брачно-семейных отношений, в сфере репродуктивных установок и поведения. Эти противоречия порождают амбивалентные процессы демократизации семейных отношений, расширения форм демографического поведения, с одной стороны, а с другой, дестабилизации и деструкции семейных отношений, деформации репродуктивного поведения, прогрессирующее сокращение регистрируемой брачности, формирование ориентации на бездетные и однодетные семьи. С начала 90-х годов количество заключаемых браков в республике неуклонно падало. Пик снижения количества заключаемых браков приходится на 1998 год (5736 браков), а с 1999 года по 2003 года происходил ощутимый позитивный сдвиг по данному показателю (с 5736 браков в 1999 году до 7791 браков в 2003 году, т.е. увеличение на 35,8 %). Но, к сожалению, в 2004 году рост не только прекратился, но и снизился на 17,5 % по сравнению с 2003 годом. Самый отрицательный показатель по зарегистрированным разводам в республике зарегистрирован в 2001 году - 4855 разводов. В последующие годы ситуация с бракоразводными процессами меняется в положительную сторону. Если в 2004 году, как было уже отмечено выше, количество браков по сравнению с 2003 годом сократилось на 17,5 %, то разводов стало меньше на 17,4 %. В 2004 году из всех зарегистрировавших брак молодых людей 77,2 % и женщин 76,3 % вступили в первый брак. Заметим, что примерно такое распределение наблюдается каждый год. Рассмотрим теперь возрастную структуру заключаемых браков, которая отражена в диаграммах. В структуре заключаемых браков незначительные изменения. Количество молодых людей в решившихся на ранний брак (до 18 лет) практически не изменилось и колеблется в пределах 0,4-0,6 % от всех браков. А девушек соответствующего возраста стало меньше - показатели сократились от 3,1 в 2000 году до 2,4-2,6 % в 2003-2004 годах. За наблюдаемый период отмечается некоторое «взросление» браков. Так, удельный вес браков в возрасте 18-24 лет значительно сократился при параллельном увеличении количества браков в более зрелом возрасте 25-34 лет. Если браки в возрасте 18-24 лет составляли 49,1 % у мужчин и 58,5 % у женщин в 2000 году, то в 2004 году они составляли 40,6 % и 50,9 %, соответственно. В то же время доля браков в возрасте 25-29 лет за этот же период увеличилось с 30,7 % у мужчин и 22,3 % у женщин в 2000 году до 36,9 % у мужчин и 29,3 % у женщин в 2004 году. Можно говорить о том, что молодежь становится более прагматичной, стала относиться к заключению брака более ответственно. Молодые люди предпочитают связывать себя с узами брака послу получения образования, социальный статус. Из числа вступивших в брак в 2004 году лица до 35 лет составили 80,3% (2000 г. - 81,8%, 2001 г. - 81,8%, 2002 г. - 79,4%, 2003 г. - 81,6%, 2004 г. - 80,3%). Однако высоким сохранялось и количество разводов - с 1997 по 2000 год примерно на одном уровне. Но в течение 2001-2003 годов возникла тревожная ситуация - при увеличении количества заключаемых браков одновременно произошел рост числа разводов. Только в 2004 году количество разводов составило самый низкий показатель, начиная с 1996 года. Как уже отмечалось в разделе настоящего Доклада, посвященному рождаемости, существенным отличительным моментом современных процессов воспроизводства населения стал рост внебрачной рождаемости. В сравнении с 1990 годом количество детей, рожденных вне брака увеличилось более чем в 2 раза. Этот факт обозначает формирование и развитие у молодежи новых типов репродуктивного поведения, связанных не с ухудшением, а с изменением стиля и образа жизни, в частности, отношения к институту брака. По материалам социологических исследований наиболее предпочитаемой молодежью формой семьи является традиционная форма в виде зарегистрированного брака, но в то же время очевидны тенденций, обозначающих изменений отношения к институту брака. Среди молодых семей Республики Саха (Якутия) наблюдается тенденции к повышению ориентации молодежи на создание малодетных семей. Среди факторов, обусловливающих создание семьи, как показывают мониторинговые исследования, особых изменений не произошло, хотя есть некоторые моменты, которые необходимо отметить. Государственным учреждением «Российский центр молодежной семейной политики» проводится мониторинг положения молодых семей Российской Федерации. Данное комплексное исследование при содействии Министерства по молодежной политике проходило и на территории Республики Саха (Якутия). По материалам мониторинга выявлены факторы, обусловливающих создание семьи, и их иерархия значимости, что показано в таблице. Вы создали семью под влиянием: 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003г. Любви 70,0% 75,0% 77,4% 71,2% Желания 15,0% 13,0% 15,8% 17,1% Традиции 5,0% 4,2% 5,2% 4,3% Необходимости 6,3% 5,8% 5,6% 10,5% Расчета 1,8% 1,3% 1,8% 2,8% Другое 1,2% 1,4% 2,0% 2,0% Затрудняясь ответить 0,7% 0,7% 3,2% 3,1% Анализ полученных данных свидетельствует о том, что в современных условиях превалирующим фактором при создании семьи является любовь. Данный фактор сохраняет относительную устойчивость. В то же время наблюдается рост количества респондентов-молодых семей, отметивших такие факторы заключения брака как «расчет» (с 1,3% до 2,8%), «необходимость» (с 5,6% до 10,5%). Рост отмечен также по таким критериям как «другое» (с 1,3% до 2,8%), «затрудняюсь» (с 0,7% до 3,2%) - то есть возросло количество респондентов по каким-то причинам не захотевших сказать истинную причину заключения брака. Напротив, по такому консервативному фактору как «традиции» отмечается снижение с 5,0% до 4,3%. Вместе с тем, факторы, способствующие созданию молодой семьи, имеют свою специфику в региональном аспекте. Министерством по молодежной политике Республики Саха (Якутия) в 2003 году проведено аналогичное исследование среди молодых семей республики. Обращает на себя внимание тот факт, что в республике респондентами-молодыми семьями реже, чем по России в целом и большинства регионов, отмечены факторы «любовь», «желание», «традиции», а фактор «расчет» отмечается чаще. Трансформируется отношение молодых к межнациональным бракам. Достаточная толерантность проявляется в отношении к межнациональным бракам. Демократизация социально-экономической жизни российского общества способствовали изменению ее социальных институтов, в том числе и трансформацию института семьи и брака. Трансформационные процессы оказали свое положительное и отрицательное воздействие на образ жизни молодежи, ее отношение к семье, браку. Статистические данные и материалы научных исследований свидетельствуют том, что институт семьи находится в состоянии кризиса. Об этом говорят тенденции ухудшения материального положения семей, высокий уровень разводов, снижение показателей рождаемости, индивидуализация членов семьи, рост отчуждения детей от семьи, повышение степени девиантности подростков и многое другое. Нельзя не констатировать возрастающий отрыв современных ориентаций от российских традиций брачности и семейного образа жизни, как значимой жизненной ценности, и оценивать такое поведение как существенный социально-демографический фактор. Однако несмотря на отмеченные тенденции и противоречия в формировании и развитии брачно-семейных отношений, особое место в структуре ценностей молодежи республики отводится ценности "семья". Исследования показывают устойчивую тенденцию к повышению значимости в молодежной среде ценности семьи и частной жизни. Она прочно занимает первый ранг (60,7 % поставили ее под первым и 15% вторым номером, всего выбрали ее 92,8 %). Всего только 7,2% не поставили семью в первую десятку ценностей. Очевидно, что в категорию «семья» молодыми людьми включены не только общепринятый стереотип семьи как ячейки общества (муж, жена, дети), но и неполные семьи (матери-одиночки, разведенные родители), а также ближайшие родственники. Именно такого рода данные вызывают оптимизм в отношении развития и укрепления института семьи стране и республике. Большая подверженность молодых рискам требует гарантированной поддержки института молодой семьи во всех сферах жизнедеятельности. В это плане несомненный интерес представляет мнение молодых семей Республики Саха (Якутия) по поводу взаимоотношений государства и семьи как ячейки общества. Только около 7 % опрошенных заявили о полной удовлетворенности в плане социальной защиты своей семьи. Примерно около одной пяти считают, что государство в определенной мере создает условия для социальной защиты их семей. Подавляющая часть молодых семей социальной защитой со стороны государства недовольна или вообще не ощущает. Данная диаграмма отчетливо свидетельствует о том, что молодые семьи республики в первую очередь нуждаются в помощи от государства в виде предоставления кредитов на получение образования, приобретении или строительства жилья, земли, средств производства, товарных кредитов. Существует большая потребность в помощи со стороны государства в трудоустройстве. Как видно из диаграммы, менее одной пятой опрошенных молодых семей получают помощь государства в виде каких-либо льгот, около половины знают о них, но не могут пользоваться существующими льготами. Довольно многочисленная группа молодых семей республики - около 40 % заявили, что не знакомы с предоставляемыми льготами молодым семьям. Между тем существует большая потребность со стороны молодых семей Республики Саха (Якутия) в специальных законах, направленных на поддержку молодой семьи. Это должно распространяться на систематическую подготовку молодежи к семейной жизни; на стимулирование активности самой семьи в определении и осуществлении жизненной стратегии; на формирование ответственности молодых за рождение детей, за осуществление родительских обязанностей; на полноценную социально-правовую защиту и поддержку молодой семьи в решении жилищных проблем, в обеспечении занятости, в повышении социально-профессионального статуса молодых тружеников, в формировании здорового образа жизни. 1.2. Здоровье молодежи Республики Саха (Якутия) Современный этап развития цивилизации привел, с одной стороны, к резкому изменению условий существования человека, с другой - к развитию сложных технологий, предъявляющих высокие требования к состоянию его здоровья. По мнению специалистов, сегодня многие факторы могут превысить стойкость резервных возможностей организма, приводящих к срыву, и тогда возникает серьезное болезненное состояние. Как видно, темпы социальных, технологических, экологических и даже климатических изменений все возрастают, требуя от человека быстрой адаптации. Все это является большим испытанием для биологического вида человека. Так, снижение функциональных резервов органов, систем и всего организма в целом, нарушение механизмов саморегуляции, реактивности и резистентности, рождение ослабленного потомства сегодня являются признаками, отличающими наших современников от их предков. Как следствие, возникают эпидемии хронических неинфекционных заболеваний, появляются новые виды патологии (более 30 в последние 20 лет, в т.ч. СПИД, лихорадки Эбола, Марбург, Ласса, кампилобактериоз, атипичная пневмония), возвращаются «старые» заболевания (туберкулез, гепатит, малярия и т.д.). В складывающихся таким образом глобальных условиях в Российской Федерации и в Республике Саха (Якутия) сохраняется высокий уровень заболеваемости и смертности молодежи. Эта группа оказывается наиболее уязвимой, практически каждый десятый становится в этом возрасте хронически больным человеком. Особенно высок показатель по болезням органов дыхания, а также пищеварения, кожи и подкожной клетчатки, глаз, мочеполовой системы. Особое место занимают социально-обусловленные болезни - туберкулез, заболевания, передающиеся половым путем, наркомания, алкоголизм, психические расстройства. Ухудшение состояния здоровья населения России, по оценке экспертов, не имеет прецедентов в индустриально развитых странах в мирное время. В 90-е годы продолжительность жизни у мужчин в России снизилась более чем на 7 лет. В 1999 году она составила в среднем по стране 61,3 года, в Республике Саха (Якутия) - 60 лет. Средняя продолжительность жизни в России составила 67,0 лет, в республике - 64,9 лет. Структура заболеваемости среди молодежи России во многом связана со сложившейся социально-экономической ситуацией в нашей стране. В общей структуре заболеваемости молодого населения России преобладают инфекционные болезни. В частности, отмечается рост туберкулеза, ВИЧ/СПИДа и инфекций, передаваемых половым путем (ИППП). Большую озабоченность вызывает увеличение потребления алкоголя, курение табака и наркотизация среди молодежи. Вопросы сохранения здоровья нового поколения приобретают особую остроту в условиях социально-демографического кризиса. Анализ динамики состояния здоровья молодых людей в возрасте 14-29 лет дает основание прогнозировать ухудшение состояния здоровья взрослого населения в ближайшие 10-15 лет. Смертность молодежи 15-29 лет по основным классам причин смерти в 2000-2004 гг. 2000 2001 2002 2003 2004 Инфекционные и паразитарные болезни 16 20 25 19 17 Новообразования 24 18 14 15 17 Болезни системы кровообращения 42 47 61 38 56 Болезни органов дыхания 23 12 11 6 7 Болезни органов пищеварения 30 12 14 24 24 Несчастные случаи, травмы, отравления по внешней причине смертности 615 608 622 584 525 В 2004 году если не рассматривать причины смерти молодежи республики по внешней причине (несчастные случаи, травмы, отравления и т.п.), то около половины причин смерти молодежи по болезни составляют болезни органов кровообращения, 20% приходится на болезни пищеварения, по 14% приходится на инфекционные и паразитарные болезни, а также новообразования. Такая структура сохраняется довольно продолжительное время. Смертность среди молодых мужчин намного превышает показатели смертности среди молодых женщин. Причем с возрастом эта тенденция все увеличивается. Так, в 2004 году если возрастной коэффициент смертности юношей 14 лет превышает смертность девочек соответствующего возраста в 2,3 раза, то среди лиц в возрасте 15-19 лет этот показатель достигает 3,1 раза, среди боле возрастных групп (20-24 и 15-29 летних) - уже превышает более 4 раз. Данное явление в молодежном контингенте населения характеризует уже невосполнимые потери - утрату потенциальных мужей и отцов, в первую очередь, а также матерей. 1995 2000 2001 2002 2003 2004 Муж. 14 лет 0,8 1,4 1,2 0,8 1,6 0,9 Жен. 14 лет 0,6 0,2 0,5 0,4 0,4 0,4 Муж.15-19 2,9 2,3 2,7 2,9 3,0 2,2 Жен.15-19 0,7 1,2 0,9 0,9 0,8 0,7 Муж.20-24 5,9 6,1 5,1 6,0 5,6 5,8 Жен.20-24 1,5 1,3 1,4 1,7 1,5 1,3 Муж.25-29 8,7 6,9 6,7 7,0 6,3 6,2 Жен.25-29 1,8 1,8 1,7 1,5 1,4 1,5 Такое положение дел связано с рядом причин. Первую группу причин составляют: накопление и сохранение неблагоприятных жизненных условий; отрицательное экологическое воздействие; невнимание соответствующих органов к проблемам охраны здоровья и окружающей среды; просчеты в планировании организационных мер и недостаточное финансирование здравоохранения; неэффективное регулирование санитарно-эпидемиологической обстановки; неполноценная организация отдыха и санаторно-курортного обслуживания населения. Вторая группа причин связана с реализацией в течение длительного времени концепции приоритета лечебной работы с населением в ущерб профилактической работе, с недостаточным развитием информационной и консультативной деятельности среди граждан, с низкой эффективностью работы по предотвращению маргинализации детской и молодежной среды. Третья группа причин наиболее широко проявляется среди молодых граждан и характеризуется усилением саморазрушающих здоровье, личность в целом видов поведения (распространение курения, употребления алкоголя, в том числе и фальсификатов, токсических и психоактивных веществ, включая наркотики), отсутствием созидательной, творческой направленности и саморегуляции жизнедеятельности у значительной части детей и молодежи. Названные причины породили в молодежной субкультуре наиболее характерные модели поведения, воспроизводящие взрослые эталоны без учета биологических и социальных особенностей, возможных опасных последствий для различных возрастных групп молодежи. В этой связи наиболее серьезную тревогу вызывают данные о росте заболеваемости особо опасными болезнями. Среди них: заболеваемость злокачественными новообразованиями, активным туберкулезом, болезнями, передаваемыми преимущественно половым путем, психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ. Дальнейшее развитие ситуации в данном направлении можно рассмотреть проецируя в скором будущем заболеваемость подростков. В данной таблице приведена статистика заболеваемости подростков 15-17 лет по группам болезней в расчете на 1000 человек соответствующего возраста в течение 2000-2004 годов. ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ ПОДРОСТКОВ В ВОЗРАСТЕ 15-17 ЛЕТ ПО ГРУППАМ БОЛЕЗНЕЙ ( расчете на 1000 населения соответствующего возраста) 1995 2000 2001 2002 2003 2004 Число зарегистрированных заболеваний с впервые установленным диагнозом 628,0 763,3 766,6 856,5 892,3 931,4 в том числе : Инфекционные и паразитарные болезни 35,2 34,5 41,2 35,3 29,4 24,0 Новообразования 1,3 1,9 2,3 3,5 3,8 4,8 Болезни крови, кроветворных органов и отд.нарушения иммун. механизма 5,4 8,3 11,7 12,8 13,7 14,7 Болезни эндокринной системы, расстройства питания 13,6 31,9 26,4 35,9 31,9 36,1 Психические расстройства и расстройства поведения 4,7 19,7 12,4 9,6 12,8 7,8 Болезни нервной системы 62,9 24,7 22,7 28,7 44,8 42,8 Болезни глаза и его придаточного аппарата 1) 48,2 43,6 52,5 39,6 53,8 Болезни уха и сосцевидного отростка 1) 14,7 16,5 20,0 16,5 18,1 Болезни системы кровообращения 5,1 7,5 8,1 11,6 11,7 13,6 Болезни органов дыхания 294,4 334,5 325,8 328,9 362,5 364,5 Болезни органов пищеварения 30,1 48,0 50 80,0 95,6 103,7 Болезни кожи и подкожной клетчатки 51,8 52,1 54,5 63,9 58,8 62,0 Болезни костно-мышечной системы 14,2 16,4 18,1 28,4 26,7 28,7 Болезни мочеполовой системы 23,3 29,9 33,7 41,4 35,4 41,0 Беременность, роды и послеродового периода2) 6,6 13,1 14,7 15,0 16,1 18,3 Врожденные аномалии 3,6 2,7 2,0 2,1 1,9 2,2 Травмы и отравления 69,5 76,6 84,8 90,9 96,4 102,6 1) до 1999 г. данные болезни учитывались вместе с болезнями нервной системы 2) в расчете на 1 000 женщин в возрасте 15-17 лет Заболеваемость подростками возросла, как видно из таблицы, в 1,5 раза. Отмечен значительный рост заболеваний практически по всем видам болезней. Исключение составляют уменьшение коэффициента врожденных аномалий, инфекционных и паразитарных болезней, болезней нервной системы. Если рассматривать динамику роста заболеваний, то увеличение составило: болезни крови, иммунной системы - 2,7 раза, эндокринной системы - 2,6 раза, системы кровообращения - 2,6 раза, органов дыхания - 1,2 раза, органов пищеварения - 3,4 раза, костно-мышечной системы - 2 раза, мочеполовой системы - 1,7 раза, психические расстройства - 1,7 раза. Отмечена тенденция омоложения онкологических заболеваний. За рассматриваемый период количество злокачественных новообразований у молодых граждан в 2004 году по сравнению с 1995 годом увеличилось в 3,7 раза, а по сравнению с 2000 года - в 2,5 раза. В расчете на 1000 населения соответствующего населения по данной возрастной группе самая тревожная ситуация в следующих районах республики: Аллаиховский (превышение среднереспубликанского коэффициента в 2 раза), Эвено-Бытантайский, Оймяконский, Кобяйский, Ленский, усть-Алданский и Усть-Алданский улусы. По данным Всемирной организации здравоохранения, Россия принадлежит к числу 22 стран мира, где ситуация с туберкулезом считается наиболее серьезной. В России заболеваемость туберкулезом возрастала, начиная с 1990 года. За период с 1980 года до 1990 года отмечалось постепенное снижение заболеваемости туберкулезом. С 1990 по 2000 годы заболеваемость туберкулезом увеличилась более чем вдвое: от 34,2 (в 1990 г.) к 90,7 (в 2000 г.) на 100 тыс. населения, и составила более 130 тыс. новых случаев туберкулеза в 2001 году. В абсолютных цифрах это выглядело как 52 тыс. (в 1990 году) против 135,5 тыс. (в 2000 г.). В настоящее время Российская Федерация имеет один из самых высоких показателей смертности от туберкулеза в Европе. Туберкулез является первым среди причин смерти от инфекционных болезней в России, причем весомую часть составляют дети и молодежь неблагополучных и малоимущих семей. Показатель заболеваемости среди детей и подростков удвоился за последние десять лет: от 7,9 (в 1990 г.) к 17,8 (в 2000 г.) на 100 тыс. населения. В Республике Саха (Якутия) темпы роста заболеваний туберкулезом молодежи превышают темпы всех возрастных групп. Это показано в диаграмме. Если в республике по данному показателю средний показатель равен 9,2 случаям заболевания на 10000 населения, то особую тревогу вызывает эпидемиологическая ситуация с туберкулезом в ряде районов республики: Эвено-Бытантайском (76,7 - превышение в 8,3 раза), Анабарском (30,2 - превышение в 3,3 раза), Верхневилюйский (21,1), Нюрбинский (17,9), Намский (16,2), Мегино-Кангаласском (14,3), г. Якутске (14). Особенно остро стоит проблема абортов у молодежи. Хотя и наблюдается некоторое уменьшение абортов у женщин до 15 лет (в 1999 году было зарегистрировано 22 аборта у женщин до 15 лет, в 2002 году - 9, в 2004 году - 8), достаточно высоким остается число абортов у женщин в возрастных группах 15-19 лет и 20-34 года - 1405 и 14838, соответственно. Число абортов у женщин в возрасте: 2000 2001 2002 2003 2004 До 15 лет 11 13 9 18 8 15-19 лет 1496 1569 1491 1666 1405 20-34 года 14620 13300 14010 14541 14838 35 лет и старше 4650 4019 4044 3821 4187 Всего абортов 20777 18901 19554 20046 20438 В то же время необходимо отметить, что, несмотря на рост количественных показателей абортов, наблюдается изменения в положительную сторону соотношения числа абортов на количество родов в республике. Необходимым условием успешной работы по сохранению репродуктивного здоровья молодежи является широкое санитарное просвещение, в том числе нравственное, психологическое, гигиеническое и половое воспитание. Болезни, передаваемые половым путем. Весьма напряженной остается обстановка в России в отношении болезней, передаваемых половым путем (БППП). Середина 90-х годов характеризовалась высоким уровнем заболеваемости и оценивалась как эпидемический процесс. Невиданное распространение получили венерические заболевания, в том числе и сифилис. За период с 1992 по 1998 год отмечается увеличение заболеваемости сифилисом в количественном отношении в 30,3 раза. Интенсивный показатель изменился с 8,6 до 296,2 на 100 000 населения, то есть увеличился в 34,4 раза. Анализ возрастного состава свидетельствует о том, что этим крайне опасным заболеванием болеет в основном молодежь. Однако в последние годы наметилась тенденция к постепенному снижению показателей заболеваемости населения, в том числе молодежи данными видами заболеваний. В диаграмме показана динамика заболеваемости отдельными видами венерических заболеваний за 2000-2004 годы. Необходимо отметить, что подобная тенденция характерна для всех возрастных групп молодежи и по основным видам заболеваний (сифилис, гонорея, трихомониаз). Но как показывает практика реально показатели заболеваемости БППП значительно выше приведенных, т.к. много новых случаев остается вне статистической регистрации (по мнению медиков, не учитывается до 30% заболеваний). Обозначенная проблема по всем основаниям может быть отнесена к острейшим молодежным проблемам. Группа молодежи в возрасте 20-29 лет по существу является реальной группой социального риска со всеми вытекающими из этого негативными последствиями. Во-первых, социальной дезадаптированностью подростков, ранним распространением половых контактов юношей и девушек, ставших практически атрибутом современной молодежной субкультуры, существенными просчетами в осуществлении нравственного, полового, гигиенического воспитания детей и подростков в семье и школе. Во-вторых, резким усилением открытости сексуальной сферы, широким распространением эротической литературы, аналогичной видеопродукции и, как следствие, резким снижением уровня моральной культуры и гражданской ответственности молодых граждан. В-третьих, неэффективной работой по организации досуга детей и молодежи, недостаточным использованием развивающего, созидательного потенциала юношества, ориентацией значительной части молодых людей на пассивное времяпровождение. В-четвертых, негативными последствиями широкого распространения в обществе табакокурения, алкоголизма, наркомании, проституции. Для борьбы с распространением заболеваний, передающихся половым путем, необходимы, наряду с просветительскими и воспитательными мерами, направленными на утверждение морально-нравственных норм жизни, и реальные социально-правовые меры, претворять которые в жизнь должны в первую очередь органы здравоохранения и образования. Одним из негативных факторов, отражающихся на состоянии здоровья молодежи в последние годы становится потребление психоактивных веществ. По мнению, специалистов, начиная с середины 90-х годов, Россия заняла одно из ведущих мест в мире по потреблению абсолютного алкоголя на душу населения. Молодежная группа по этому показателю не только не отстает от старшего поколения, но зачастую и превосходит его. Стремительно растет и число курильщиков табака, что принципиально расходится с тенденциями в индустриально развитых странах. Привычка к курению и соответствующему образу жизни, по мнению экспертов, наиболее интенсивно формируется и закрепляется, как правило, в течение подросткового периода развития. Омоложение контингента употребляющих табак, алкогольные напитки, токсические, наркотические и другие психоактивные вещества, зависимость этих процессов от нарастания масштабов лоббирования табака и алкоголя, незаконного оборота и распространения наркотиков становятся устойчивой тенденцией. Исключительно тревожной в данной ситуации выступает доминирование молодежной составляющей в названной негативной тенденции. Ситуация по ВИЧ-инфекции. Резкое ухудшение эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИД в Республике Саха (Якутия) специалистами отмечается с 1996 года. ВИЧ проник в среду "внутривенных" наркоманов, что привело к вспышечной заболеваемости ВИЧ-инфекцией. Материалами для анализа послужили данные Якутского республиканского Центра по профилактике и борьбе со СПИД МЗ РС (Я) за период с 1996 по 2001 гг. В этот период кумулятивное число случаев ВИЧ-инфекции в Якутии составило 226. С 1999 по 2001 г. число ВИЧ-инфицированных увеличилось с 52 человек до 226, т. е. в 4,3 раза. Наиболее резкий рост числа случаев ВИЧ-инфекции произошел в Мирнинском и Ленском улусах, где в 2000 г. было выявлено 91 и 30 случаев, соответственно. К 2002 г. распространение ВИЧ-инфекции охватило 14 улусов и г. Якутск, а в наибольшей степени - Мирнинский улус (66,8 % всех случаев). Регистрировались как "завозные" случаи, так и местные. Также растет количество выявленных ВИЧ-инфицированных среди доноров крови, беременных (27 женщин) и рожденных от них детей (6). В настоящее время на диспансерном учете находятся 226 ВИЧ-инфицированных, из них 27 - в местах лишения свободы. Из остальных 199 ВИЧ-инфицированных 109 человек (54,8 %) работающие, 82 человека (41,2 %) неработающие, на 8 человек данных не имеется. Отмечается рост доли ВИЧ-инфицированных в возрастной группе 20-29 лет (с 64,9 до 74,4 %), так же как и рост числа ВИЧ-инфицированных женщин в этой возрастной группе. Соотношение между мужчинами и женщинами в ней равно 2,5:1. Из 199 ВИЧ-инфицированных, состоящих на диспансерном учете 75,4 % заразились при внутривенном употреблении наркотиков (151 чел.), 19,6 % половым путем (39 чел.), установлено 2 случая инфицирования при медицинских манипуляциях (что составило 1,0 %), и в 7 случаях (3,5 %) путь заражения не установлен. За последние 3 года отмечается рост внутривенного пути заражения (с 42 случаев до 172). Возросло и число случаев инфицирования и при сексуальных контактах (с 10 до 40), в основном, за счёт создания семей ВИЧ-инфицированными. Таким образом, в Республике Саха (Якутия), как и по всей России, эпидемии наркомании и СПИДа тесно связаны друг с другом. Распространение ВИЧ/СПИД в Якутии совпадает по времени и связано с распространением не только наркомании, но и венерических болезней. По состоянию на 1 января 2003 года всего за период наблюдения зарегистрировано 387 случаев ВИЧ-инфекции, в т.ч. у граждан РФ - 345, стран СНГ - 40, иностранных граждан - 2. Прибыло на территорию Республики Саха (Якутия) для проживания 25 человек ВИЧ-инфицированных. Мужчины составляют 77,9% ВИЧ-инфицированных, причем наибольший удельный вес приходится на молодежь в возрасте до 30 лет - 87,6 %. Зарегистрировано 6 случаев рождения детей от ВИЧ-инфицированных матерей. Умерло за годы наблюдения 24 ВИЧ-инфицированных, из них 5 человек с диагнозом СПИД. На диспансерном учете с диагнозом ВИЧ-инфекция состояло 260 человек, в т.ч. в местах лишения свободы 26 больных. За последние годы сужается ареал распространения ВИЧ-инфекции, если за 2002 год в 11 административных территориях было выявлено 67 случаев ВИЧ-инфекции, то в 2003 году в 9 административных территориях было выявлено 43 случаев ВИЧ-инфекции, а в 2004 году в 7 административных территориях было выявлено 44 случаев ВИЧ-инфекции. Сохраняет «лидерство» в плане распространения ВИЧ-инфекции один из больших городов республики - город Мирный, где зафиксировано 41% случаев ВИЧ-инфицирования, зарегистрированного в республике. Далее идут города Якутск - 22,7% и Нерюнгри - 20,5%. На графике отчетливо видно, что предпринимаемые меры в некоторой степени приносят свои плоды - не происходит рост инфицирования, наоборот, идет снижение. Установлены следующие пути передачи инфекции: наркогенный - 44,3; половой - 37,2 %, не установленный путь - 18,5 %. Заражение на территории республики установлено в 55,2 % случаях, остальные - за пределами республики. Наркомания. Резко активизируется процесс наркотизации в молодежной и детской среде. При этом уровень заболеваемости наркоманией среди несовершеннолетних в 1,5 раза выше, чем среди взрослого населения по Российской Федерации. По данным ряда выборочных исследований, наиболее высокий уровень приобщения к наркотикам характерен для возрастной группы 16-19 лет, в первую очередь, среди учащейся молодежи. Эксперты делают вывод о том, что критическим, представляющим наибольший риск для наркотических соблазнов, является период перехода от подросткового периода к юношескому. Среди причин, влияющих на распространение наркомании и токсикомании в подростковой и молодежной среде, эксперты на одно из первых мест ставят доступность наркотических и токсических веществ (в школах, кафе, на дискотеках, распространение на улицах, в парках, квартирах). На 1 января 2004 года на учете в наркологических учреждениях республики состояло 1076 человек. Из них 13 процентов составляют женщины, 1,7 процента - подростки. Однако эксперты считают, что реальная численность наркоманов обычно в пять раз выше официальной статистики. В 2004 году зарегистрировано больных с впервые установленным диагнозом среди лиц 15-19 лет наркологическими расстройствами 602 человека, из них диагнозы «хронический алкоголизм и алкогольные психоз» поставлен 20, «наркомания» - 7, «токсикомания» - 29 человек. Расширилась «география» вновь установленных больных молодых людей с наркологическими расстройствами. Если в 2003 году подобные диагнозы были поставлены молодым людям, проживающим в 15 административных единицах, то в 2004 году - уже в 24 административных единицах республики. Расширился «ареал» вновь установленных больных молодых людей наркоманией и токсикоманией - к 8 административным единицам, на территории которых ежегодно устанавливаются подобные диагнозы прибавились новые. Но при этом в некоторых улусах, где обычно регистрировались эти заболевания, на этот раз диагнозов не было установлено. Обращает на себя внимание факт выявления таких диагнозов и сразу в достаточно большом количестве в Вилюйском улусе (если в 2003 году в Вилюйском улусе не было зарегистрировано установленных диагнозов, то в 2004 году сразу 7, из них 6 - «токсикомания»). Заболеваемость данными видами зарегистрирована в 9 районах республики и в г. Якутске. Показатель заболеваемости данным видом на 100 000 населения составил 8,5 (2001 год - 19,4), т.е. отмечается снижение в 2,3 раза. В разрезе районов превышение республиканского показателя отмечается в Мирнинском (41,6) - в 5 раз, Оймяконском (24,3) - в 2,8 раза, Нерюнгринском (9,5) - на 12 %, Ленском (11,4) - в 1,3 раза. В лечебно-профилактических учреждениях на 13 административных территориях республики на 1 января 2003 года с диагнозом «наркомания» на учете состоит 744 человека (2001 г. - 886). Превышение республиканского уровня отмечено в Мирнинском (344,6) в 4,5 раза, Оймяконском (164,6) в 2,2 раза, в г. Якутске (11,2) в 1,5 раза. Ближе к республиканскому уровню в Ленском (70,9), Нерюнгринском (68,9) районах. Доля инъекционных наркоманов из общего числа состоящих на учете наркоманов составила 65,5 % (в 2001 г. - 77,3 %), в т.ч. в Мирнинском - 88,3 %, Оймяконском - 100 %, в Ленском - 93,5 %, Нерюнгринском - 90,4 %, в г. Якутске - 31,9 %. Из числа состоящих на учете в Булунском (1 чел.), Верхоянском (1 чел.), Томпонском (2 чел.), Мегино-Кангаласском (2 чел.) - все инъекционные наркоманы. Особо следует обратить внимание на взаимозависимость тенденций роста (замедления) темпов заболеваемости наркоманией и ВИЧ-инфицированием, которая отчетливо отражается в диаграмме. Наркомания и ВИЧ-инфекция получили наибольшее распространение в городах и промышленных улусах с преобладанием русскоязычного населения. Анализ данных по зарегистрированным заболеваниям с наркологическими расстройствами населения по Республике Саха (Якутия) позволяет говорить о том, что пик роста подобных заболеваний приходился на 2000 год. Затем наблюдается постепенное снижение темпов роста заболеваний (показатели кратковременного роста заболеваний 2003 года были перекрыты показателями 2004 года). В прилагаемых диаграммах отражена динамика заболеваний с наркологическими расстройствами среди лиц молодежного возраста. Здесь приведены диаграммы, отражающие показатели среди двух возрастных групп молодежи: 15-17 лет и 18-19 лет. Результаты исследований позволяют отметить современные особенности проблем наркомании в молодежной среде. Полностью подтверждается сохраняющаяся устойчивая тенденция роста числа больных наркоманией, омоложения контингента потребителей наркотических средств и психоактивных веществ, зависимости этих процессов от нарастания масштабов незаконного оборота и распространения наркотиков. Преобладающую возрастную группу этого контингента составляют молодые в возрасте 14-21 года. В ходе исследования по характеру отношения и реального употребления наркотиков установлены следующие типологические группы молодежи: “нормальные” - молодые люди, не проявляющие склонности к потреблению наркотиков, устойчиво отрицательно относящиеся к ним; “группа риска” - юноши и девушки с либеральным отношением к распространению и употреблению наркотиков и других психоактивных веществ; и “потребители” - те, кто хотя бы один раз употреблял наркотики или другие одурманивающие препараты без назначения врача. Последняя группа составляет в целом пятую часть от общего числа участвовавших в опросе. Повысился удельный вес женской части молодежи, представленной в названных группах. Как видно, из диаграмм, существуют некоторые отличия по этим возрастным группам молодежи. Если в группе 15-17-летних снижение показателей за 2000-2004 годы наблюдается по всем видам заболеваний, то картина среди 18-19-летних немного отличается. Так, в группе 18-19-летних по таким видам как «токсикомания», «злоупотребление алкоголем», «злоупотребление наркотическими веществами». Особую обеспокоенность вызывает состояние репродуктивного здоровья молодежи, так как в этом возрасте происходит формирование репродуктивного потенциала, чрезвычайно важных процессов и функций, определяющих в дальнейшем фертильность и здоровье. Более быстрое половое созревание и раннее начало половой жизни привели к появлению феномена «подростковое материнство», что негативно отражается как на здоровье новорожденных, так и на здоровье матерей. Так, в 2001 году в республике количество родившихся живыми у матерей в возрасте 14-15 лет составляло 31 человек, в 2002 и 2003 годах - эта цифра снизилась до 24, а в 2004 году вновь выросла до 30. В возрастной группе 16-17 лет эти цифры увеличились и составили 359, 361, 353, 388, соответственно. По результатам исследований, проведенных Министерством по молодежной политике Республики Саха (Якутия) по ответам респондентов, сама молодежь имеет следующее отношение к наркотикам: из всей молодежи 15,3% респондентов уже попробовали наркотики; молодёжь активнее других использует слабые наркотики конопляной группы и токсические вещества. Исследование показало, что юноши в три раза чаще употребляют наркотики, чем девушки (соответственно 23,7% и 8,4%). Наркомания более распространена среди русского населения, чем среди якутов. Из всех опрошенных молодых людей русской национальности 21% пробовали наркотики, среди якутов - 12%. Более широко распространены наркотики в городах, чем в селах. Опрос показал, что у 16% молодых людей, пробовавших наркотики, есть круг близких друзей, знакомых, употребляющих наркотики. 32% респондентов попадали в ситуацию, когда в их присутствии употреблялись наркотики. По оценкам молодёжи, среди причин, побуждающих употреблять наркотики, доминирующую позицию занимает «влияние других людей, компаний». Следующие позиции в порядке убывания: «от безделья, отсутствия занятий», «из-за стремления к удовольствию», «ради интереса к запретному плоду». Эти причины могут свидетельствовать об отсутствии целеустремленности, воли, с одной стороны, и групповое давление, с другой. Вызывает оптимизм тот факт, что в молодежной среде отмечается всплеск внимания к вопросам здоровья, и сам факт осознания молодыми людьми состояния своего здоровья как проблемы - это новое явление действительности, прежде не свойственное молодежи. Следует отметить, что при оценке иерархии терминальных ценностей молодежи Республики Саха (Якутия) собственное здоровье с заметным отрывом предстало в качестве главной цели существования для молодых людей. Стоит отметить также и то, что при выборе жизненных ценностей 90,3 % респондентов выбрали в первую десятку ценностей «здоровье», причем по выбору первой позиции «здоровье» стоит на втором месте после категории «семья». Это беспокойство не является проявлением «моды на здоровье», а отражает реальные обстоятельства России - рост числа заболеваний, в том числе эпидемий и социально обусловленных заболеваний, значительное снижение уровня и качества жизни большинства молодых людей, нарастание социальной напряженности, ведущей к стрессам, обострение экологических проблем, особенно в городах, и т. п. Проводимая в республике на высшем государственном уровне политика здорового образа жизни, пристальное внимание к здоровью населения и, прежде всего молодежи, находит отклик среди молодых людей. Вместе с тем, несмотря на увеличение числа спортивных сооружений, роста количества спортсменов, продолжает сохраняться высокое количество заболеваемости среди молодежи. Исследованиями, проведенными Министерством по молодежной политике Республики Саха (Якутия), фиксировались представления молодежи о состоянии собственного здоровья. Полностью здоровыми считают себя лишь 6,8% молодых жителей республики, 63,1% оценивает свое здоровье как «нормальное». Еще 27,3% респондентов сообщили, что их здоровье «удовлетворительное», 2,8% оценили его как плохое. Полученные данные о состоянии здоровья коррелируют в значительной степени с ответами респондентов об имеющихся у них хронических заболеваниях. Около трети респондентов (32,2%) сообщили, что имеют хронические заболевания, диагностированные врачом, 42% с точностью заявили, что подобных заболеваний не имеют, и 25,7% затруднились ответить на этот вопрос. Респондентов из числа работающей молодежи также спрашивали, насколько часто им приходится консультироваться с врачами. 43,2% опрошенных сообщили, что консультируются с врачом раз в два-три года, еще 40,8% консультируются с врачом несколько раз в год. Часто вынуждены обращаться к врачу около 15% респондентов: 11,2% - несколько раз в декаду и 4,7% - несколько раз в месяц. Причем молодые люди осознают пагубность влияния на здоровье вредных привычек. Так, по результатам опроса общественного мнения, молодые люди ставят на первое место ухудшение ситуации с употреблением алкоголя, а на второе - проблемы наркомании. Лишь на третьем месте отмечается рост цен и уровня жизни. 1.3. Молодежь и образование Образование является социальным институтом, обеспечивающим включение индивида в различные сферы жизнедеятельности общества, приобщение его к социальному опыту и традициям. Наличие определенного уровня образования является одним из показателей социального статуса человека. Для молодого человека образование выступает одновременно одним из каналов перемещения по вертикали социальной лестницы и необходимой предпосылкой обретения статуса в социальном пространстве. Образование для молодежи является средством получения профессиональных навыков и рассматривается ею как способ достижения личностного успеха, что свидетельствует о высокой значимости получения образования в системе ценностей молодых людей. В ходе мониторинга социального и экономического положения молодежи республики респондентам был задан следующий вопрос: «Как Вы считаете, каковы главные жизненные цели большинства сегодняшней молодежи? (отметьте три варианта ответа)». Получить хорошее образование 48,1 Устроиться на престижную работу 35,1 Иметь свою квартиру, дом 32,8 Создать счастливую семью 32,8 Заработать много денег 32,1 Жить в относительном достатке 24,3 Обеспечить будущее детям 24,3 Стать уважаемым в обществе 20,7 Жить легко и беззаботно 16,5 Открыть свой бизнес 15,6 Реализовать творческие замыслы 8,6 Приобрести дорогие вещи 2,5 Другое ,7 Всего 100,0 Как видно из полученных результатов цель «получить хорошее образование» с большим отрывом занимает первое место среди главных жизненных целей молодежи республики. По данным Аналитического доклада «Положение молодежи в России» уровень образования молодежи в России находится на достаточно высоком уровне, по уровню полученного образования молодежь России не уступает, а по некоторым позициям и превосходит своих сверстников из других стран, в том числе и наиболее развитых . При этом отмечается, что более высокий уровень образования в России обеспечивается за счет развитой системы начального и, главным образом, среднего профессионального образования. На приводимой ниже таблице показана динамика роста уровня образования населения Республики Саха (Якутия) (по данным Всесоюзных и Всероссийской переписей населения 1970, 1979, 1989 и 2002 годов). Уровень образования населения в РС (Я) На 1000 чел. населения имеют образование Высшее и среднее (полное и неполное) Из них высшее незаконченное высшее среднее специальное 1970 592 48 13 118 1979 794 79 14 177 1989 899 113 17 230 2002 940 146 32 293 Городское население 1970 683 59 16 139 1979 847 94 16 201 1989 930 129 20 253 2002 958 173 36 317 Сельское население 1970 447 30 8 83 1979 698 52 9 137 1989 829 79 11 178 2002 904 92 23 245 Мужчины 1970 602 51 13 104 1979 814 80 13 148 1989 918 105 16 182 2002 946 124 29 262 Женщины 1970 582 44 14 131 1979 771 78 14 206 1989 879 122 18 278 2002 934 166 34 323 Численность обучающихся в 10-12 классах государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях и охват населения полным средним (школьным) образованием в городской и сельской местности на начало 2002/2003 учебного года Численность обучающихся в 10-12 классах, человек Охват полным средним образованием Городская местность Сельская местность Городская местность Сельская местность Российская Федерация 2086698 793 083 56% 58% Центральный ФО 560967 121 235 65% 52% Северо-Западный ФО 227489 37 117 61% 45% Южный ФО 244779 210 258 50% 57% Приволжский ФО 454922 198 566 56% 65% Уральский ФО 193703 48 571 53% 54% Сибирский ФО 294322 137 842 55$ 62% Дальневосточный ФО 110516 39 494 62% 66% Республика Саха (Якутия) 16916 12 904 74% 85% Приморский край 33310 9 001 60% 57% Хабаровский край 24018 5 481 58% 55% Амурская область 11687 7 784 52% 75% Камчатская область 1340 5569 58% 55% Магаданская область 4 456 146 77% 34% Сахалинская область 10468 1 224 65% 53% Еврейская автономная область 2970 1 099 59% 45% Как видно из таблицы, по такому показателю как охват населения полным средним образованием Республика Саха (Якутия) занимает одно из ведущих мест. Охват полным средним образованием Городская местность Сельская местность ИТОГ Российская Федерация 56% 58% 57% Центральный ФО 65% 52% 58,5% Северо-Западный ФО 61% 45% 53% Южный ФО 50% 57% 53,5% Приволжский ФО 56% 65% 60,5% Уральский ФО 53% 54% 53,5% Сибирский ФО 55% 62% 58,5% Дальневосточный ФО 62% 66% 64% Республика Саха (Якутия) 74% 85% 79,5% Приморский край 60% 57% 58,5% Хабаровский край 58% 55% 56,5% Амурская область 52% 75% 63,5% Камчатская область 58% 55% 56,5% Магаданская область 77% 34% 55,5% Сахалинская область 65% 53% 59% Еврейская автономная область 59% 45% 52% Система образования в Республике Саха (Якутия) представлена всеми видами образовательных учреждений - общеобразовательными школами, учреждениями начального профессионального образования, средними специальными и высшими учебными заведениями. Кроме того, за последнее десятилетие в республике появились негосударственные учебные заведения - общеобразовательные школы и филиалы российских высших учебных заведений. Молодежь в системе общего среднего образования На начало 2005-2006 уч. года система общего образования Республики Саха (Якутия) включала 683 школ, из них 24 образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья и 1 учебно-воспитательное учреждение для детей с девиантным поведением. Из общего числа школ 29 являются гимназиями, 13 - лицеями, в 84 школах ведется углубленное изучение различных предметов. В республике также работают 17 вечерних (сменных) общеобразовательных школ. Численность учащихся на начало 2004/2005 учебного года по сравнению с началом 2003/2004 учебного года снизилась 3,2% и составила 167,9 тысяч человек (на начало 2005/2006 уч.г. - 167349 чел.). Удельный вес учащихся, обучающихся в гимназиях, лицеях и общеобразовательных школах с углубленным изучением различных предметов вырос более чем в 2 раза составил 14,1%. По-прежнему, в 40% школ занятия ведутся в 2-3 смены. Каждый четвертый ученик обучается во вторую или третью смены. Число общеобразовательных школ с продленным днем и с группами продленного дня снизилось на 5 единиц и составило на начало 2004/2005 учебного года 135 единиц. Численность детей, обучающихся в данных школах и группах продленного дня, выросла по сравнению с началом 2003/2004 учебного года на 5,9% и составила 5829 учащихся. На начало 2004/2005 учебного года на территории республики функционировало 6 негосударственных общеобразовательных школ с численностью учащихся 540 человек. По сравнению с началом 2003/2004 учебного года численность учащихся снизилась на 17,9%. Тенденция снижения количества детей, обучающихся в негосударственных общеобразовательных учреждениях началась с 2002/2003 уч/г., когда по данному критерию был зафиксирован максимальный показатель - 694 чел. (2003/2004 уч/г. - 658 чел., 2004/2005 уч/г. - 540 чел.). Число вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений на начало 2004/2005 учебного года составило 17 единиц с численностью учащихся 2179 человек. Кроме того, в 51 дневном общеобразовательном учреждении были созданы классы очно-заочного обучения, учебно-консультационные пункты, которые посещали 977 человек. По сравнению с началом 2003/2004 учебного года число вечерних школ увеличилось на 1 единицу, численность учащихся снизилась на 210 человек. В 2004 году 15257 человек закончили государственные общеобразовательные учреждения всех видов. Подавляющее большинство выпускников - 12873 чел. (84,4%) поступили в учебные заведения различных видов, что на 1,2% больше, чем в 2003 году. Из числа поступивших 9231 чел. или 71,7% обучаются в учебных заведениях республики, 3642 чел. или 28,3% - в учебных заведениях за пределами республики. В течение 2004 года было выявлено 1449 детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, что на 12,3% меньше, чем в 2003 году. Большинство из них были отданы под опеку, попечительство, каждый пятый усыновлен или удочерен, каждый десятый устроен в дома ребенка, воспитательные, образовательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие учреждения по полное государственное обеспечение. В 2004 году 78342 ребенка и подростка получали дополнительное образование в 165 учреждениях, в которых насчитывалось 3568 объединений. В сельской местности расположено 65 учреждений дополнительного образования или 39,4% от общего числа учреждений. В 1126 объединений данных учреждений занималось 32144 сельских школьника. Начальное профессиональное образование Система начального профессионального образования решает задачи по подготовке конкурентоспособных кадров, ведет работу по созданию новых профессий, необходимых региону. На начало 2005 года система начального профессионального образования в республике включала 34 учебных учреждений с численностью учащихся 7239 человек. По сравнению с началом 2004 года число учебных заведений увеличилось на 2 единицы, численность учащихся - на 11 человек. Из общей численности учащихся 4,8% - дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей. В течение 2004 года в учреждения начального профессионального образования было принято 4739 человек, подготовлено квалифицированных рабочих - 4295 человек. Большинство выпускников (40,2%) получили профессии промышленности. Почти половина из них - профессии металлообработки, каждый третий - профессии производства художественных и ювелирных изделий, каждый пятый - профессию сварщика. Для проведения строительных, монтажных и ремонтно - строительных работ было подготовлено 567 квалифицированных рабочих (13,2% от общей численности выпускников), для предприятий торговли и общественного питания - 332 (7,7%), для сельского хозяйства - 313 (7,3%). Из числа учащихся, закончивших дневные учебные учреждения начального профессионального образования, более половины (59,5%) получили направление на работу, большинство из них - на государственные предприятия. Из числа не получивших направление на работу около половины (43,1%) получили право на свободное трудоустройство, каждый третий поступил для дальнейшей учебы в высшие и средние специальные учебные заведения. Кроме того, учреждения начального профессионального образования ведут подготовку граждан по хоздоговорам. В течение 2004 года было обучено 2833 человека, что соответствует уровню 2003 года. Большинство подготовленных (68,8%) были обучены по договорам с предприятиями, каждый третий по индивидуальным договорам с гражданами, 95 человек были обучены по направлению органов службы занятости. Среднее специальное образование Среднее специальное профессиональное образование на территории республики население может получить в 25 самостоятельных средних специальных учебных заведениях и в 10 филиалах республиканских и российских учебных заведений. На начало 2004/2005 учебного года численность студентов составила 16867 человек, что на 478 человек больше, чем на начало 2003/2004 учебного года. Распределение студентов средних специальных заведений республики по формам обучения выглядит таким образом: дневное - 11325 студентов, вечернее - 290, заочное - 5212, а также 40 студентов обучаются в экстернате. В расчете на 10 000 населения численность студентов составила 178 человек. Среди регионов Дальневосточного федерального округа республика занимает пятое место по числу студентов ССУЗов на 10 000 населения. Каждый третий студент обучается по договорам с юридическими и физическими лицами с полным возмещением затрат на обучение. Среди регионов Дальневосточного федерального округа республика занимает пятое место по величине удельного веса обучающихся с полным возмещением затрат на обучение в общей численности студентов. На начало 2004/2005 учебного года большинство студентов дневной формы обучения (70,3%) получали стипендию или другие выплаты за счет стипендиального фонда, что на 4,1 п.п. больше, чем на начало 2003/2004 учебного года. На 3,6 п.п. увеличилась численность студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности нуждающихся. В 2004 году было подано 14600 заявлений и было принято 6133 человека. Конкурс на 1 место составил 2,4 человека (в 2003 году - 2,2). Наибольшей популярностью среди абитуриентов пользовались такие специальности как «Информатика и вычислительная техника» (6,5 человек на место), «Геодезия и землеустройство» (6,4), «Образование и педагогика» (3,3). В 2004 году было выпущено 4410 специалистов со средним специальным профессиональным образованием или 46 человек на 10 000 населения (в 2003 году 4523 и 48 человек соответственно). Из общей численности выпускников дневной формы обучения (кроме обучавшихся с полным возмещением затрат на обучение) 52,6% получили направление на работу (в 2003 году - 53,7%), каждый третий (35,2%) трудоустроился самостоятельно или продолжает обучение по дневной форме обучения (32%), 5,6% направления на работу не получили (7,6%). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
