Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.02.2015 № 70-р

совершенствование тарифного регулирования технологического присоединения к сетям коммунальной инфраструктуры;

упорядочение работы муниципальных образований по установлению торговых надбавок на социально-значимые продовольственные товары;

усиление контроля за целевым использованием инвестиционных источников, включенных в тарифы регулируемых организаций;

расширение разъяснительной работы с гражданами по вопросам тарифной политики.

Реализация государственной политики в области торговли

В целях реализации Федерального Закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также Стратегии развития торговли в Российской Федерации на период до 2020 года в республике принят Закон Республики Саха (Якутия) «О регулировании торговой деятельности в Республике Саха (Якутия)». В основу концепции Закона заложены региональные особенности, в части учета развития инфраструктуры, механизмов стимулирования торговли в отдаленных северных и арктических наслегах, стимулирования развития дистанционной торговли, обеспечения условий для развития добросовестной конкуренции, подготовки кадров для всех форм торговли, совершенствование традиционных форматов торговли.

Кроме того, впервые на законодательном уровне предлагается осуществить поддержку и стимулирование организациям торговли в сельской местности и в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах.

Учитывая территориальные и климатические особенности республики, связанные с поставкой (продукции) товаров из-за пределов республики и полномочий органов местного самоуправления в Законе предусмотрен механизм своевременной и бесперебойной поставки продукции (товаров) в  труднодоступные и отдаленные населенные пункты.

Проведен 11-й ежегодный республиканский конкурс «Лучшие товары Якутии-2014» в рамках ежегодного Всероссийского конкурса Программы «100 Лучших товаров России». По итогам федерального конкурса 9 товаров и услуг Якутии вошли в сотню лучших товаров России: настойка сладкая «Ягодка», сыр «Олекминский», эколого-этнографический комплекс «Чочур Муран», якутский рабочий нож (ИП Балицкий С.С.), квас «Якуцкий», услуги фармацевтической деятельности (ООО «Олеся», г. Нерюнгри), услуги по пошиву и ремонту одежды (ООО «Центр бытового обслуживания «Духова и партнеры», г. Якутск).

Основные задачи на 2015 год:

концентрация в одном органе исполнительной власти функций по реализации государственной политики в области торговой деятельности;

реализация комплекса мер по содействию развития торговой деятельности в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О регулировании торговой деятельности в Республике Саха (Якутия);

разработка программы развития торговли в республике.

Административная реформа

Обеспечение равного доступа к качественным государственным и муниципальным услугам населения является приоритетным направлением проведения административной реформы республики.

В 2014 году открыто рекордное количество многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг: 17 подразделений ГАУ «МФЦ Республики Саха (Якутия)» и 2 офиса на базе ФГУП «Почта России» в с. Майя Мегино-Кангаласского района и с.Кобяй Кобяйского района.

В настоящий момент подразделения ГАУ «МФЦ Республики Саха (Якутия)» успешно функционируют на территории г. Якутска, п. Жатай, Алданского, Амгинского, Булунского, Верхневилюйского, Вилюйского, Горного, Кобяйского, Ленского, Мегино-Кангаласского, Мирнинского, Намского, Нерюнгринского, Нюрбинского, Оймяконского, Олекминского, Среднеколымского, Сунтарского, Таттинского, Томпонского, Усть-Алданского, Хангаласского, Чурапчинского районов.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания в МФЦ в данный момент, составляет – 81,44% (781 тыс. человек).

Услугами МФЦ Республики Саха (Якутия) воспользовались 229 тыс. человек. В труднодоступные районы организована работа выездных офисов, услугами которых воспользовались 3,7 тыс. человек. Удовлетворенность заявителей качеством услуг, предоставляемых на базе МФЦ, составляет 96%.

С учетом достигнутых результатов, Якутия вошла в число 16-ти пилотных субъектов страны по внедрению единого фирменного стиля «Мои документы». На реализацию данного проекта и развитие сети МФЦ из федерального бюджета выделено 171,8 млн рублей.

Начал работу Региональный центр телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (РЦТО). Жители республики могут получить консультацию по получению 476 государственных и муниципальных услуг, направить в органы власти жалобы и претензии в органы власти, а также записаться на прием. Данной возможностью воспользовались порядка 500 тыс. абонентов.

На базе МФЦ организовано предоставление бесплатной юридической помощи гражданам, нуждающимся в социальной помощи и поддержке. Всего за бесплатной юридической помощью в МФЦ обратилось 3,8 тыс. человек.

Переведены в электронный вид и размещены на региональном портале государственных и муниципальных услуг www.e-yakutia.ru 151 государственная и 23 муниципальные услуги г. Якутска. Около 249,7 тыс. жителей республики (26%) используют механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Действует портал образовательных услуг edu.e-yakutia.ru, на котором оказываются услуги 686 детских садов (электронная очередь) и 647 школ на получение услуги «Электронный дневник» и «Электронный журнал».

Внедряется региональная система межведомственного электронного взаимодействия и информационной системы «Учет начислений и платежей», благодаря которой при получении услуги заявителю не требуется предъявлять документы, находящиеся в распоряжении органов власти, и подтверждать факт оплаты за услугу, в том числе государственной пошлины.

По данным социологического исследования отмечается рост уровня удовлетворенности качеством государственных и муниципальных услуг: в 2011 году – 23,3%, в 2012 - 40,5%, в 2013 – 57,4%, за 2014 год – 76,4%.

Между тем, в среднем время ожидания в очереди при получении услуг в республике составляет 69 минут. При этом самые длинные очереди (в среднем 2 часа) зафиксированы при получении государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительской власти.

Для выявления избыточных административных ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности республики с 2014 года внедрен институт оценки регулирующего воздействия, завершено формирование нормативно-правовой базы для его внедрения.

Принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», устанавливающий внедрение оценки регулирующего воздействия органами местного самоуправления в городе Якутске с 01 января 2015 года, в муниципальных районах и городских округах - с 01 января 2016 года, в иных муниципальных образованиях – с 01 января 2017 года.

Основные задачи на 2015 год:

развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия);

подготовка к внедрению процедуры оценки регулирующего воздействия органами местного самоуправления (город Якутск с 01 января 2015 года, муниципальные районы и  п. Жатай с 01 января 2016 года);

внедрение единой системы предварительной записи на прием при предоставлении государственных и муниципальных услуг в республике.

УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

Обеспечение экологической безопасности

Экологическая ситуация в республике остается стабильной при наличии локальных загрязнений в крупных населенных пунктах и в ряде районов интенсивного промышленного освоения. Не допущено экстремально высоких случаев загрязнения атмосферного воздуха и водных ресурсов, динамика объемов выбросов в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и образования отходов стабильна, имеет тенденцию к снижению.

В рамках регионального государственного экологического надзора проведено 4 595 контрольно-надзорных мероприятий (на 5,6% больше, чем в 2013 г.). Выявлено 2014 нарушений, выдано 1 365 предписаний, предъявлено 1 196 административных штрафов на 11,8 млн рублей и 11 исков о возмещении ущерба окружающей среде на сумму 1,0 млн рублей.

Охват территории республики экологическим мониторингом увеличен до 43% (в 2013 г. – 40%), сеть постоянных пунктов наблюдения в 35 улусах включает 376 водных объектов, территории реализации крупных инвестиционных проектов, предприятий добывающей промышленности, объекты теплоэнергетики, транспорта, ЖКХ. За 2014 год проанализировано 5 461 проба, внедрено новое направление – «радиационный мониторинг».

Ведется экологическое сопровождение крупных инвестиционных проектов. Выдано 64 заключения природопользователям по 47 программам экологического мониторинга, проектам разработки месторождений полезных ископаемых, разделам по оценке воздействия на окружающую среду, принято участие в 25 общественных слушаниях.

Внедрен превентивный экологический мониторинг территорий: строительства магистрального газопровода «Сила Сибири», Томторского месторождения, нефтегазовых месторождений шельфа в Арктической зоне республики, планируемых районов падения отделяющихся частей ракет-носителей космодрома «Восточный» на территории Вилюйского, Алданского, Олекминского улусов. Результаты мониторинга составят аналитическую основу для государственного экологического надзора, качественного контроля соблюдения требований законодательства, экологических нормативов, комплекса мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

Система особо охраняемых природных территорий имеет ключевое значение для сохранения уникальных природных комплексов северных и арктических территорий, охраны биологического разнообразия флоры и фауны. Общая площадь данных территорий достигла 918 тыс.м² (29,6% площади республики), поставлена задача довести ее к 2020 году до 1 млн м².

За последние два года совместно с муниципальными образованиями создано 4 ресурсных резервата местного значения, 12 республиканских ресурсных резерватов повысили статус до государственных природных заказников, 4 особо охраняемым природным территориям республики, в том числе природному парку «Ленские столбы», предстоит получить федеральный статус.

В Год Арктики создана единая Арктическая сеть особо охраняемых природных территорий, протяженность общих северных границ которых практически сравнялась с морской береговой линией Якутии – 4 500 км.

В области сохранения и расширения биоразнообразия успешно продолжаются международные и межрегиональные проекты: «Медвежий патруль» по мониторингу белого медведя, по сохранению популяции стерха, сохраняется численность лесных бизонов в Якутии (130 особей), численность овцебыков превысила 1 500 голов, завезены 25 овцебыков в ресурсный резерват «Курдигино-Крестовая» (Нижнеколымский улус), 4 овцебыка в природный парк «Живые алмазы Якутии».

Под патронатом Правительства республики и международной организации «Северный Форум» прошла VIII республиканская экологическая акция «Природа и мы», в которой приняло участие 318 тыс. человек. Акция включала свыше 950 мероприятий и 2 676 субботников, вывезено 316 тыс. м³ мусора.

В рамках Всероссийских экологических субботников «Зеленая Весна» и «Зеленая Россия» высажено 29 тыс. деревьев и кустарников. По результатам субботника «Зеленая Россия» республика заняла 1 место по массовости среди регионов Российской Федерации. Республиканская экологическая акция «Природа и мы» стала победителем конкурса «Национальная экологическая премия имени В.И. Вернадского» в номинации «Экология города».

Основные задачи на 2015 год:

становление Экологического фонда Республики Саха (Якутия);

разработка крупными природопользователями комплексных программ охраны окружающей среды в зоне своего действия, согласованных с природоохранными органами республики;

расширение мероприятий превентивного экологического мониторинга: Прончищевская нефтегазоносная площадь (Анабарский улус), Верхне-джункунский, Южно-джункунский, Сунтарский лицензионные участки (Мирнинский, Сунтарский улусы), Томторское редкоземельное и Верхне-мунское алмазное месторождения (Оленекский улус);

инвентаризация мест накопления и объемов металлолома на территории арктической зоны республики с разработкой проектно-сметной документации по ликвидации накопленного экологического ущерба;

усиление работы в области обращения с отходами, в том числе по реализации органами местного самоуправления возложенных полномочий;

выполнение обязательств по охране и сохранению природного парка «Ленские столбы» - объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, в том числе придание Природному парку «Ленские столбы» статуса федерального объекта.

В целях обеспечения организации использования лесов в аренду предоставлено 2 197 лесных участков для разработки месторождений, строительства дорог, линий электропередачи, трубопроводов, заготовки древесины и организации рекреационной деятельности (110% к 2013 году). С 2014 года начато предоставление лесных участков для строительства газопровода «Сила Сибири».

В постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям предоставлено 77 лесных участков для научно-исследовательской, образовательной, рекреационной деятельности и строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Для обеспечения потребности населения в печном топливе и деловом лесе заключены 14 075 договоров купли-продажи лесных насаждений.

В целях стабильного удовлетворения общественных потребностей в лесных ресурсах проведен 21 лесной аукцион (кроме Аллаиховского, Анабарского, Булунского, Мирнинского, Оймяконского, Верхнеколымского, Среднеколымского, Нижнеколымского, Усть-Янского улусов, г. Якутска) по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, 14 аукционов на право заключения договора аренды лесного участка.

Проведена государственная экспертиза 609 проектов освоения лесов.

В республике внедрена федеральная электронная база данных договоров аренды лесных участков, также в электронном виде ведется государственный лесной реестр, в который внесено 866 записей.

Доходы от использования лесов составили 692,1 млн рублей, в том числе в федеральный бюджет - 673 млн рублей, в бюджет республики – 18 млн рублей.

Для обеспечения сохранения лесов осуществляется федеральный государственный лесной надзор: проведено 498 проверок, выдано 101 предписание, выявлено 135 лесонарушений с ущербом 10,4 млн рублей, привлечены к административной ответственности 235 лиц на 2 млн рублей.

В рамках федерального государственного пожарного надзора в лесах проведено 442 проверки арендаторов лесных участков, составлены 297 протоколов об административных правонарушениях.

Организована круглосуточная прямая линия доверия по вопросам лесонарушений и пожаров.

С начала пожароопасного периода проведено 982 патрульно-рейдовых мероприятия. В ходе первичных оперативно-розыскных мероприятий установлено 18 лиц, причастных к возникновению 17 лесных пожаров. Возбуждено 3 уголовных дела. К административной ответственности в виде штрафа привлечены 14 граждан и 2 юридических лица.

Всего за пожароопасный сезон 2014 года зарегистрировано 306 лесных пожаров на общей площади 1 269,5 тыс. га, в том числе 949,5 тыс. га на лесной площади (в 2013 году 390 лесных пожаров на общей площади 813,1 тыс. га, в том числе 674,3 тыс. га на лесной площади). После 10 июля в связи с повышением температуры воздуха, сильными переменными ветрами, прохождением массированных грозовых фронтов, произошло резкое ухудшение лесопожарной обстановки. С 10 по 13 июля грозопеленгаторами в сутки фиксировались от 1 300 до 1 700 грозовых разрядов.

В рамках соглашений о взаимодействии с муниципальными районами мобилизовано на тушение лесных пожаров из местного населения 5 190 человек, 827 ед техники, выделен резерв ГСМ 185,8 т. В период ЧС на тушение лесных пожаров привлекались 669 сотрудников федерального резерва парашютно-десантной пожарной службы ФБУ «Авиалесоохрана».

Наибольшее количество пожаров зафиксировано в Ленском (64), Олекминском (60), Вилюйском (19), Верхневилюйском (19) улусах. Наибольшая площадь выгоревшего лесного фонда в Вилюйском (428 тыс. га), Кобяйском (395 тыс. га), Нюрбинском (160 тыс. га) улусах.

Причинами возникновения лесных пожаров являются грозовые разряды – 225 случаев (73%), неосторожное обращение с огнем – 68 (22%).

Ущерб, нанесенный лесными пожарами, составил 1 264,5 млн рублей. Сумма затрат на тушение лесных пожаров составила 1 058 млн рублей.

На осуществление полномочий в области лесных отношений в 2014 году выделено 1 450,8 млн рублей, в том числе субвенции федерального бюджета – 743,8 млн рублей.

Остаются проблемными вопросы, связанные с погашением кредиторской задолженности федерального бюджета по тушению лесных пожаров за 2014 год, в том числе перед мобилизованными физическими и юридическими лицами. Вопрос увеличения численности лесников и лесной пожарной охраны в населенных пунктах в целях обеспечения лесоотпуска и организации тушения пожаров так и не решен по причине дефицита средств федерального бюджета.

Основные задачи на 2015 год:

поэтапное развитие системы организации охраны лесов от пожаров;

решение вопроса полного погашения из федерального бюджета кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров за 2014 год;

усиление профилактической работы с населением по осторожному обращению с огнем и бережному обращению с лесами, расширение сети школьных лесничеств;

улучшение состояния лесов: организация воспроизводства лесов на площади 8 843 га, лесопатологических обследований на 4 542 га, проведение санитарных рубок горельников населением.

В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Год Арктики основная работа была направлена на охрану тундровых популяций дикого северного оленя, недопущение угона домашних оленей, снижение ущерба сельского и охотничьего хозяйства от вредного воздействия хищников.

В 2014 году Правительством Российской Федерации утверждена Стратегия развития охотничьего хозяйства до 2030 года. В числе главных задач Стратегии обозначены сохранение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов в сфере охоты, развитие предпринимательства в сфере охотничьего хозяйства.

В результате работы Правительства Республики Саха (Якутия) в федеральное законодательство в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов внесены дополнения, позволяющие охотпользователям полноценно вести производственный охотничий контроль, отменяющие запрет на применение капканов и петель при добыче волков, а также упрощающие порядок любительской охоты. Кроме этого, в Правила охоты внесены дополнения, разрешающие в северных и арктических улусах охоту на зайца-беляка с использованием петель в целях осуществления промысловой охоты и в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. В Минприроды России внесены предложения по утверждению критериев предоставления права на охоту в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

Государственными охотинспекторами проводятся систематические проверки крупных предприятий, осуществляющих эксплуатацию транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередач, с целью недопущения вреда охотничьим ресурсам и среду их обитания.

В рамках проведения Дня Охотника лучшие охотничьи хозяйства, охотники-волчатники, а также организации, активно участвующие в формировании бережного отношения к охотничьим ресурсам, впервые удостоены грантами и премиями Главы Республики Саха (Якутия).

В охотничий сезон 2014/2015 года ограничена охота на диких северных оленей в зоне промышленной деятельности АК «АЛРОСА» и на зайца-беляка, глухаря и тетерева в центральной Якутии в период депрессии численности.

Приняты меры упорядочения выплаты вознаграждений за добычу волков. По итогам 2014 года добыто 778 волков. За сданные уполномоченному заготовителю 632 шкуры добытых волков выплачено по 20 тыс. рублей за взрослого волка и 5 тыс. рублей за шкуру щенка, добытого в логове. Травеж домашних оленей волками по сравнению с 2013 годом сократился на 10,5%, табунных лошадей на 2,6%. Несмотря на принятые меры по регулированию численности волков, остается напряженной ситуация в горно-таежной зоне оленеводства.

Основные задачи на 2015 год:

своевременное внедрение в охотничий сезон 2015/2016 года нового порядка выдачи разрешений, сокращающего количество административных процедур и стоимость государственных услуг по выдаче разрешений на право добычи охотничьих ресурсов;

принятие мер по расширению видов и доступности для населения сферы охотничьих услуг в закрепленных охотничьих угодьях;

проведение работ по регулированию численности крупных хищников, разработка и проведение специальных мероприятий по эффективному сокращению численности волков в зоне горно-таежного домашнего оленеводства;

организация работы производственных охотничьих инспекторов, имеющих закрепленные охотничьи угодья и заключивших соглашения;

обеспечение беспрепятственного, свободного доступа населения к картографическим данным о закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях и к данным об охотничьих хозяйствах.

Решение задач жизнеобеспечения населения

Завоз грузов для жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия)

В зимний период 2013/2014 года по Республике Саха (Якутия) автомобильным транспортом доставлено 718,8 тыс. тонн жизнеобеспечивающих грузов, или 97,5% от плановых объемов, из них 85,4 тонн грузов, недозавезенных в навигацию 2013 года. Доставленные объемы котельного топлива позволили в плановом режиме завершить отопительный сезон 2013/2014 года. В ряде населенных пунктов с ограниченным сроком доставки грузов для выработки электрической энергии произведен опережающий завоз котельного топлива и нефтепродуктов.

В навигацию 2014 года до пунктов назначения доставлено 1 516 тыс. тонн жизнеобеспечивающих грузов, или 98% от планового объема завоза, в т.ч. угля - 389 тыс. тонн, сырой нефти - 90 тыс. тонн, газоконденсата – 16 тыс. тонн, нефтепродуктов - 553 тыс. тонн, продовольствия - 3 тыс. тонн, стройматериалов и продукции ПТН - 465 тонн.

В целях обеспечения Северного завоза, а также для выполнения дноуглубительных работ на барах рек Яна и Индигирка осуществлен перегон из Обь-Иртышского бассейна в Ленский бассейн земснаряда «Олег Стрельченя».

Правительством Республики Саха (Якутия) в целях обеспечения топливно-энергетическими ресурсами разработаны и утверждены планы мероприятий по организации доставки грузов в зимний период для жизнеобеспечения Верхоянского и Эвено-Бытантайского улусов. Обеспечена мобилизация перевозчиков на территории республики и за ее пределами для осуществления перевозок топливно-энергетических ресурсов с внеплановых пунктов депонации в Индигирскую группу улусов.

В зимний период 2014/2015 года плановые объемы перевозки жизнеобеспечивающих грузов автомобильным транспортом составляют 752,7 тыс. тонн, перевозки осуществляются в соответствии с графиком.

Завершение первой очереди строительства нефтесклада в с. Хонуу Момского района для размещения нефтепродуктов и нефти с объемом резервуарного парка 19 тыс. м³ запланировано в июле 2015 года.

В октябре 2014 года введена линия производства пластиковых канистр и розлива светлых нефтепродуктов на базе Жатайской нефтебазы, что позволит начать реализацию тарированных нефтепродуктов для нужд населения труднодоступных и отдаленных населенных пунктов.

В целях стабильного и бесперебойного обеспечения сельских территорий республики нефтепродуктами по доступным ценам через сеть сельских автозаправочных станций предоставлена государственная грантовая поддержка в объеме 60 млн рублей.

Продолжается реализация Плана мероприятий по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории республики. Завершен первый этап мероприятий на территории Хангаласского района. Начата реализация мероприятий на территориях Амгинского (12 зон), Верхоянского (12 зон), Кобяйского (7 зон), Ленского (9 зон), Намского (15 зон), Олекминского (14 зон), Среднеколымского (7 зон) улусов.

Уточнен и утвержден перечень из 80 объектов топливно-энергетического комплекса республики, подлежащих категорированию и паспортизации, в том числе 54 объекта нефтегазовой отрасли, 3 объекта угольной промышленности и 23 объекта ЖКХ и энергетики.

В текущем году отмечается снижение количества пожаров в населенных пунктах на 6,1% к 2013 году. Силами противопожарной службы от огня спасено 1 677 человек и материальных ценностей на сумму 74,8 млн рублей. Погибло 67 человек, материальный ущерб составил 47,5 млн рублей. Проведены профилактические мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности с охватом 103,3 тыс человек.

Созданы малочисленные пожарные части в с. Тумул Намского района, с. Хордогой (Вилючан) Сунтарского района по 10 штатных единиц.

Завершено строительство трех пожарных депо в п. Батагай Верхоянского района, п. Белая Гора Абыйского улуса, с. Оленек Оленекского улуса. Начато строительство пожарных депо в районных центрах Жиганского и Томпонского улусов.

В 2014 году приобретено 17 единиц пожарной техники на 78,1 млн рублей, из них 6 направлены в арктические и северные районы.

В рамках плана организации добровольной пожарной охраны в населенных пунктах, не охваченных государственной противопожарной службой, в 34 улусах создано 309 добровольных пожарных команд и 23 добровольные пожарные дружины. Всего в добровольную пожарную охрану в населенных пунктах привлечено 2 745 бойцов.

В 2014 году 10-ти общественным учреждениям добровольной пожарной охраны оказана финансовая поддержка на 1,4 млн рублей и имущественная поддержка на 16,7 млн рублей. Также закуплено 16 мобильных пожарных установок МПУ 2000 для северных и арктических районов.

В 2014 году на территории республики произошло 4 чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, из них 3 регионального природного и 1 локального (крупное ДТП) характеров. Во время чрезвычайных ситуаций нарушены условия жизнедеятельности 2 596 человек. Ущерб, нанесенный природными чрезвычайными ситуациями, составил 2,24 млрд рублей, в том числе от природных пожаров 1,3 млрд рублей, от наводнений – 0,97 млрд рублей. Приняли участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций 34 700 человек и 7 035 ед. техники.

Силами профессиональных аварийно-спасательных формирований республики произведено 866 выездов на различные виды чрезвычайных ситуаций. Спасено и эвакуировано 464 человека.

Создан и оснащен Колымский аварийно-спасательный отряд в Среднеколымском районе с численностью 10 спасателей для аварийного прикрытия территорий Верхнеколымского, Среднеколымского и Нижнеколымского улусов.

В результате наводнений, произошедших в 2014 году на территории Республики Саха (Якутия) в зону подтопления попали 9 населенных пунктов. На территории Верхнеколымского, Таттинского и Чурапчинского улусов (районов) были объявлены чрезвычайные ситуации.

В результате весенне-летних наводнений пострадало 1 282 человека, 284 частных жилых дома и 60 многоквартирных жилых домов. Подверглись разрушению 173 объекта, в том числе: 65 участков автомобильных дорог местного значения, 6 автомобильных дорог регионального значения, 3 дамбы, 11 мостов, 13 объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, 60 многоквартирных жилых домов, 14 объектов социального назначения, 1 объект причальной стенки речного порта.

Всего на аварийно-восстановительные работы по ликвидации последствий весенне-летнего наводнения 2014 года на территориях Верхнеколымского, Таттинского и Чурапчинского улусов (районов) из государственного бюджета республики выделено 971,7 млн рублей. В результате проведенных аварийно-восстановительных работ восстановлены в Верхнеколымском, Таттинском и Чурапчинском улусах региональные и местные автодороги, дамбы, плотины, мосты, объекты жилищно-коммунального хозяйства, 56 многоквартирных домов в Верхнеколымском и 3 в Чурапчинском улусах, объекты социальной сферы.

В связи с утратой имущества оказана единовременная материальная и финансовая помощь 1 282 гражданам Верхнеколымского и Чурапчинского улусов. Сумма доведенной материальной помощи – 24,2 млн рублей, в том числе единовременная материальная помощь на восстановление строений – 6,4 млн рублей, по утрате имущества – 17,8 млн рублей.

Гражданам Верхнеколымского и Чурапчинского улусов оказана помощь строительными материалами на сумму 48,6 млн рублей для восстановления 284 частных жилых домов.

В целях охраны водных объектов проведен мониторинг состояния дна, берегов и изменений морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон рек Лена, Татта, Алдан в населенных пунктах Хатассы, Табага Старая, Пригородное ГО «город Якутск», Нижний Бестях, Павловск, Рассолода Мегино-Кангаласского улуса, Крест-Кытыл Намского улуса, Ытык-Кюель, Усть-Татта (Булун) Таттинского улуса.

Определены границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы рек Лена, Татта, Амга, Марха, Ирелях проведены работы в районе населенных пунктов Намцы Намского улуса, Ытык-Кюель Таттинского улуса, Амга Амгинского улуса, Малыкай Нюрбинского улуса, Мирный Мирнинского района общей протяженностью 72,50 км. Начаты работы по расчистке озера Сайсары в г. Якутске на площади 0,6 кв. км.

Для предотвращения негативного воздействия вод проведены водохозяйственные мероприятия, в том числе разработка проектов русловых работ на р.Хадаайы и р.Татта в районе с.Ытык-Кюель Таттинского улуса, р.Чаарда в районе с.Табага и р.Тамма в районе с.Даркылах Мегино-Кангаласского улуса, р.Хамньыкы в районе с.Уолба Таттинского улуса, р.Алалайка в Олекминском районе.

Завершены русловыправительные работы и расчистка русла р. Татта в районе с. Булун Таттинского улуса.

Укреплен берег р. Амга песчано-гравийной смесью в местах размыва и обрушения у с.Бетюнь Амгинского улуса протяженностью 1,3 км.

Расчищено и выпрямлено русло р.Хадайы в районе с. Ытык-Кюель Таттинского улуса протяженностью 3,06 км.

Проведены работы по расчистке русла и дноуглубительные работы на р. Чарда в районе с. Табага Мегино-Кангаласского улуса в объеме 1,01 км.

По ослаблению прочности льда на реках Алдан, Амга и Нюя проведены 9 мероприятий в Алданском, Усть-Майском, Томпонском, Таттинском, Амгинском, Чурапчинском, Ленском улусах, на общей площади 175 га.

Завершена разработка проекта по строительству водохранилища Сылгысыт с регулированием русла р. Татта в районе с. Боробул Таттинского улуса, ведутся работы по строительству водохранилища «Сискэс» с регулированием русла р. Татта в районе с. Кыйы Таттинского улуса.

На мероприятия водохозяйственного комплекса направлено 219 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 75,9 млн рублей.

Объем доходов от поступления платы за пользование водными объектами составил 34,6 млн рублей (104,9%), в том числе штрафы и пени за сверхлимитное водопользование на сумму 1,18 млн рублей.

Предоставлена субсидия в объеме 28,6 млн рублей на эксплуатацию и содержание гидротехнических сооружений собственникам гидротехнических сооружений - муниципальным районам Амгинский, Ленский, Намский, Олекминский, Таттинский, Усть-Майский.

Выполнены ремонтные работы и пропуск паводковых вод на хвостохранилищах Депутатского ГОК, Куларской ЗИФ, Лебединской ЗИФ на сумму 7,1 млн рублей.

Основные задачи на 2015 год:

координация и организация перевозок грузов автотранспортом в зимний период 2014/2015 года и водным транспортом в навигацию 2015 года;

 утверждение базовой и альтернативной схемы завоза жизнеобеспечивающих грузов в Республику Саха (Якутия);

расширение схемы завоза социально значимых продовольственных товаров расширенного ассортимента в труднодоступные и отдаленные населенные пункты северных и арктических улусов;

 разработка механизма обеспечения и доставки тарированных нефтепродуктов в труднодоступные и отдаленные населенные пункты;

 обеспечение совместно с органами местного самоуправления функционирования добровольных пожарных и аварийно-спасательных формирований и разработка механизмов их стимулирования;

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в г.г. Вилюйске, Ленске, Олекминске и Якутске, п. Зырянка Вернеколымского улуса, с. Амга Амгинского улуса, с. Графский Берег Намского улуса, с. Кюпцы Усть-Майского улуса, с. Ытык-Кюель и с. Чымнайи Таттинского улуса;

обеспечение безопасного пропуска паводковых вод;

проектирование и строительство противопаводковых защитных сооружений и укрепление берегов водных объектов (г. Среднеколымск Среднеколымского, с. Верхневилюйск Верхневилюйского, п.Нижний Бестях Мегино-Кангаласского, п.Хандыга Томпонского улусов).

Защита прав и свобод граждан

Продолжена работа по совершенствованию законодательства Республики Саха (Якутия), повышению эффективности межведомственного взаимодействия, правовой культуры населения, всеобуча населения, внедрению механизма бесплатной юридической помощи, профилактике правонарушений среди населения, в том числе несовершеннолетних.

Всего за 2014 год принято 143 Закона Республики Саха (Якутия), 719 Указов Главы Республики Саха (Якутия), 1252 распоряжений Главы Республики Саха (Якутия), 520 постановлений Правительства Республики Саха (Якутия), 1593 распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

Оказана бесплатная юридическая помощь 1858 жителям в 52 наслегах 14 районов республики, в том числе в 8 арктических районах (Абыйском, Среднеколымском, Нижнеколымском, Усть–Янском, Момском, Верхнеколымском, Верхоянском, Жиганском районах), даны ответы на 3 159 вопросов. Бесплатную юридическую помощь оказали 12 адвокатов Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) 12 гражданам.

Впервые проведены республиканская научно-практическая конференция «Проблемы развития правовой культуры», Республиканский юридический семинар «Практика рассмотрения судами споров с участием органов местного самоуправления» и первый этап I республиканского профессионального конкурса для молодых юристов «Правовая Республика».

В целях правового содействия органам местного самоуправления утверждены формы методической и консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

Состоялась республиканская акция «Детям о праве» в 462 школах, профессиональных лицеях, гимназиях, детских домах с охватом 36 759 учащихся 7-11 классов. Проведены мероприятия Всероссийского дня правовой помощи детям для учащихся 1-11 классов г. Якутска, Хатасской и Кангаласской школ, школы № 16 п. Хани Нерюнгринского района в форме классного часа, лекции по вопросам «Права ребенка», «Об уголовной и административной ответственности несовершеннолетних» с охватом более 900 учащихся и 30 педагогов.

Отмечается снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете (1265 несовершеннолетних, что составляет 0,5% от общего числа несовершеннолетних; 2369 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых 4535 детей).

Для развития аппаратно-программных комплексов «Безопасный город» в городах Якутск и Покровск установлены специальные оборудования для создания системы видеонаблюдения с функцией распознавания лиц, для модернизации системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории г. Якутск, спутниковая навигационно-мониторинговая система.

Выплачены денежные вознаграждения 102 гражданам за добровольно сданные предметы вооружения и взрывания.

В целях усиления профилактических мероприятий для участковых уполномоченных полиции и улусных подразделений по делам несовершеннолетних приобретены 25 снегоходов, 25 моторных лодок с подвесными моторами. В Горном, Кобяйском, Усть-Алданском районах введены модульные комплексы административных зданий органов внутренних дел и изоляторов временного содержания.

Изготовлены и транслировались видеоролики, посвященные правилам безопасного поведения пассажиров на воздушном, железнодорожном, водном транспортах.

В целях борьбы с незаконным оборотом наркотиков приобретены: лабораторный комплекс с комплектом аналитического оборудования, аналитический комплекс на базе высокоэффективного хроматографа, аппаратно-программный комплекс – хроматограф.

Наблюдается положительная динамика по поступлению и рассмотрению протоколов об административных правонарушениях. Всего поступило 4770 материалов об административных правонарушениях, рассмотрено 4694 дела, из них по ст. 6.12 «Нарушение правил благоустройства территории муниципального образования» рассмотрено 1793 протокола об административных правонарушениях, что на 31% больше, чем за аналогичный период прошлого года (2013 г. - 1363).

Сокращается число зарегистрированных преступлений. Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения составил 1 122,2, что на 46,2% ниже показателей по ДВФО и на 25,6% по России.

Зарегистрировано 10,7 тыс. преступлений, что на 1,0% ниже уровня 2013 года. Наибольшие темпы снижения регистрируемой преступности отмечены в Горном на 37%, Оленекском - 34,9%, Верхнеколымском - 29,7%, Анабарском - 28,6% и Жиганском улусах - 27,8%. В структуре преступности 49,8% приходится на преступления против собственности, 19% преступлений связаны с преступными посягательствами, направленными против жизни и здоровья, 9,4% – факты незаконного оборота наркотических средств, 4% – экономической направленности.

В массиве преступности снизилось количество разбойных нападений на 20,7%, убийств с покушениями - на 11,7%, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 11,5%, краж - на 4,9%, грабежей - на 5,6%. Сокращается число преступлений, совершаемых на бытовой почве (на 20,8%), в том числе тяжких и особо тяжких составов (на 31,4%).

Негативные последствия злоупотребления алкоголем отразились на состоянии преступности в 20 районах, в которых отмечается рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. При этом наибольший удельный вес таких преступлений зафиксирован в Усть-Майском - на 77,6%, Намском - 68,9%, Булунском - 66,7%, Таттинском - 63,1% и Амгинском улусах - 63%.

Количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП) возросло на 4,4% (1071), при этом число погибших уменьшилось на 10,2%.На 4,2% возросло количество ДТП с участием несовершеннолетних – это каждое седьмое ДТП с участием детей (13,9%). Получили ранения 164 ребенка, погибло 4.

Работает Правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения Республики Саха (Якутия), которая рассматривает вопросы по снижению аварийности на автодорогах и профилактики ДТП.

Основные задачи на 2015 год:

обеспечение единства правового пространства;

повышения правовой культуры населения;

обеспечение реализации положений Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», достижение показателя - не менее 2 тыс. 560 юридических консультаций;

повышение эффективности деятельности административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Активные внешние связи

В сфере международного сотрудничества важнейшим событием стало подписание Главой Республики Саха (Якутия) Егором Борисовым и генеральным директором ЮНЕСКО Ириной Боковой второго Совместного коммюнике между ЮНЕСКО и Республикой Саха (Якутия), в котором определены приоритетные направления дальнейшего сотрудничества в области образования, науки и охраны окружающей среды, социальных и гуманитарных наук, культуры, коммуникаций и информации.

В рамках второго периода председательства Республики Саха (Якутия) в международной организации «Северный Форум» состоялись презентации республики и специальной секции «Региональное партнерство на Севере» во II Международном форуме «Арктический круг» в г. Рейкьявик (Исландия).

На 10-м заседании Генеральной ассамблеи Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА) Республика Саха (Якутия) представила подкомиссию АРАССВА по спорту под своим кураторством. Работа подкомиссии ориентировалась на развитие детского спорта, продвижение национальных видов спорта и пропаганду здорового образа жизни.

Представители республики приняли участие в Международной конференции «Арктические рубежи 2014» в г. Тромсе, Норвегия, совещании рабочей группы Арктического Совета по устойчивому развитию (СДВГ) в Йеллоунайфе (Канада), в XIII сессии Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов в г. Нью-Йорке, в Международном форуме АРАССВА «Единый регион Северо-Восточной Азии, единое сообщество».

В 2014 году в республике прошли следующие крупные международные мероприятия: культурологический форум «Культура и цивилизация Арктики», третья международная конференция «Языковое и культурное разнообразие в киберпространстве» с участием первого заместителя генерального директора ЮНЕСКО г-на Гетачью Энгиды, X Международный молодежный экологический форум под эгидой Северного Форума, II Якутский международный кинофестиваль, третье международное якутское биеннале актуального искусства «BY14».

В целях консолидации общественных объединений соотечественников, проживающих за рубежом, оказано содействие в организации национального праздника «Ысыах» в г. Рига (Латвийская Республика) совместно с национально-культурным обществом якутян в Латвии «Чороон», в г. Пекине и г. Харбине (КНР) совместно с общественной организацией якутских студентов «Илин Долгун», в г. Гуалала (Калифорния, США) в рамках проекта «Дни Якутской культуры» совместно с общественной организацией «Sakha OpenWorld» (Саха Диаспора).

Организовано участие в VI Российско-Японском инвестиционном форуме (г.Токио, Япония), IV Ежегодном Инвестиционном форуме (АIМ 2014) (г. Дубай (ОАЭ), XVIII Петербургском международном экономическом форуме, Российско-эмиратском бизнес-форуме (г.Москва), первом Российско-Китайском ЭКСПО (г.Харбин, КНР), Международном инвестиционном форуме Сочи-2014, Российско-Корейском экономическом форуме «Инвестируйте в Дальний Восток!», также проведен ежегодный форум «Дни экспорта Республики Саха (Якутия)» и II Международная конференция «Возобновляемая энергетика в изолированных системах Дальнего Востока».

С целью привлечения иностранных инвестиций проведены презентации инвестиционного потенциала в Китайской Народной Республике, Объединенных Арабских Эмиратах и посольстве Китайской Народной Республики в г. Москве, по итогам которых подписано более 20 соглашений с иностранными партнерами. Среди крупных – соглашение с китайской инвестиционной компанией «Чжода» («Zhuoda») о развитии застроенной территории смежных кварталов «2», «4» и «17» города Якутска, соглашение между АК «АЛРОСА» (ОАО) и Дубайской алмазной биржей.

Достигнуты договоренности о намерениях «Создания и развития совместного бурового предприятия на территории Республики Саха (Якутия)» между ЗАО «Туймааданефтегаз» и «Хунхуа Нефтегаз» (Гонконг); о размещении Технопарка «Якутия» в Международном центре трансфера технологий в Зоне высоких и новых технологий в городе Яньтай, о реализации совместных инвестиционных проектов ООО «Индустриальный парк «Кангалассы»». Подписано соглашение о сотрудничестве между ОАО «Китайская инжиниринговая компания «САМСЕ»» и Корпорацией развития южной Якутии в сфере создания индустриальных парков и проектов в рамках программы формирования территории опережающего развития и др.

По предварительным оценкам объем внешнеторгового оборота Республики Саха (Якутия) по итогам 2014 года составит 5 064,1 млн долл. США, что составляет 103,2% к уровню 2013 года. Объем экспорта оценивается на уровне 4 943,5 млн долл. США (104,5% к уровню 2013 года), объем импорта 120,6 млн долл. США (68,2% к уровню 2013 года).

Объем поступления иностранных инвестиций составит 1767,6 млн долл. США, с ростом к уровню 2013 год на 110,8%.

В настоящее время действует 34 соглашения с субъектами Российской Федерации, в том числе в 2014 году было подписано 6 соглашений с Камчатским краем, Самарской, Томской, Магаданской областями, Республикой Ингушетия и вошедшей в состав Российской Федерации Республикой Крым, а также План мероприятий по реализации соглашения с Чукотским автономным округом. Инициировано подписание соглашений о сотрудничестве с городом федерального значения Севастополем.

В рамках взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в 2014 году подписано 5 долгосрочных соглашений между Правительством Республики Саха (Якутия) и федеральными органами исполнительной власти (Минюст России, Федеральная налоговая служба, Минвостокразвития России, Минсельхоз России, Росреестр).

В феврале организована экспозиция регионов Дальневосточного федерального округа в Олимпийском парке в период проведения XXII Олимпийских и XI Паралимпийских игр в городе Сочи. Олимпийских и XI Паралимпийских игр в городе Сочи. Экспозицию, в которой приняли участие 7 из 9 субъектов ДФО, посетили более 150 тыс. человек.

В октябре прошли Дни Томской области в Республике Саха (Якутия). Из Томской области прибыли 115 представителей бизнеса, науки, культуры, органов государственной власти. Организовано 8 круглых столов с проведением 12 секций по медицине, высшему образованию, охране природы, науке, строительству, ЖКХ, информационно-телекоммуникационным технологиям. Жителям города были представлены два спектакля Северского Театра юного зрителя и 1 песочное шоу совместно с симфоническим оркестром республики. Проведены мастер-классы по робототехнике, научная игра «Science Game» для школьников и студентов на базе СВФУ. Организована выставка компаний и организаций «Образовательный, научный и инновационный потенциал Томской области».

В течение года состоялись визиты делегации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, Ямало-Ненецкого автономного округа и Магаданской области.

В свете последних политических взаимоотношений на международной арене и финансово-экономических санкций в отношении России со стороны ряда зарубежных стран плоскость развития международных и внешнеэкономических связей больше будет направлена на диверсификацию и активизацию внешнеэкономических связей на уровне российских регионов с партнерами из СНГ, АТР, прежде всего, КНР, и Латинской Америки, а также Индии, Ирана и Монголии.

Будет продолжена работа по расширению географии торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, основная тематика которого будет  связана с инвестициями и развитием новых технологий.

В долгосрочной перспективе наиболее негативные последствия для России будут иметь ограничения, накладываемые на экспорт в Россию высоких технологий и доступ российских банков к дешёвым кредитным ресурсам. Вместе с тем, по оценке ряда российских экспертов, санкции Запада способны стать стимулом для развития российской экономики, прежде всего для аграрного сектора.

Имиджевая политика. В декабре 2014 года Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) провёл исследование имиджа Республики Саха (Якутия). Были опрошены 1600 россиян в 138 населенных пунктах в 46 субъектах Российской Федерации, которых просили описать своё отношение к Якутии.

По итогам исследования положительный рейтинг Республики Саха (Якутия) составил 49,1%, что выше прошлогоднего на 10,5%. Если в 2013 году «крайне положительно» относились к республике 17,5% респондентов, то в 2014 году этот вариант ответа выбрали 24,9% опрошенных. «Скорее положительно» в 2013 году ответили 21,1%, тогда как по итогам 2014 года таких стало 24,2%.

Выросло и число публикаций о республике в российских средствах массовой информации. Всего за период с 1 января по 31 декабря 2014 года в информационном поле России зафиксировано 179 913 публикации с упоминанием республики. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года, активность СМИ выросла на 16% (155 192 сообщения в 2013 году). Количество сообщений по сравнению с 2012 годом увеличилось на 47% (122 460 публикаций в 2012 году).

Основные задачи на 2015 год:

подготовка и проведение XII Генеральной ассамблеи Северного Форума в г. Якутске в сентябре 2015 года совместно с Секретариатом Северного Форума;

организация представления отчета о выполнении резолюции 36 сессии Комитета всемирного наследия по природному парку «Ленские столбы» и периодического отчета о текущем состоянии якутского героического эпоса Олонхо, включенного в репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества;

подготовка и проведение презентации международных проектов Республики Саха (Якутия) в Особняке МИД России в рамках продвижения VI Международных спортивных игр «Дети Азии»;

подготовка и участие в заседании международного комитета по реализации проекта «Циркумполярная цивилизация в музеях мира: вчера, сегодня, завтра»;

налаживание межрегиональных отношений с Республикой Крым и городом федерального значения Севастополем.

Государственная национальная политика

Согласно всероссийской переписи 2010 года в республике проживают представители 139 национальностей, в том числе 5 коренных малочисленных народов Севера. Сохраняется положительная ситуация в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

Зарегистрированы и действуют 5 национально-культурных автономий, 12 казачьих обществ, 138 кочевых родовых общин коренных малочисленных народов Севера, 139 религиозных организаций, 55 иных некоммерческих организаций, созданных по национально-культурному признаку.

При активном участии общественных организаций проведено более 40 республиканских мероприятий, в том числе VI съезд эвенков и IV съезд эвенов Республики Саха (Якутия), юбилейные мероприятия к 25-летию Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия); мероприятия к Международному Дню коренных народов мира; Неделя истории якутского казачества; I республиканский смотр-конкурс народного творчества национально-культурных объединений республики, II молодежный межнациональный открытый проект «Микрофон дружбы».

Проведены выездные заседания республиканского Оргкомитета по проведению Второго международного десятилетия коренных народов мира в Жиганском и Оленекском улусах, конференции, круглые столы, семинары по вопросам законодательного обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера.

Для развития языкового многообразия внесены изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О языках в Республике Саха (Якутия)».

В целях повышения роли русского языка, языков и духовной культуры коренных малочисленных народов Севера, дальнейшего их сохранения и развития, вручены ежегодные премии Главы Республики Саха (Якутия) имени С.А. Новгородова, Кирилла и Мефодия, Тэкки Одулока, Г.М. Василевич, В.Д. Лебедева, Н.Г. Самсонова.

В 13 улусах созданы общественные координационные советы по сохранению, изучению и развитию государственных языков республики, принимаются меры по расширению использования якутского языка, как государственного.

Якутия вошла в число 34 субъектов России, выигравших конкурсный отбор на поддержку общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, на этнокультурное развитие народов России, и получила федеральную субсидию в 17 млн рублей.

Более 40 национально-культурных объединений, некоммерческих организаций и кочевых родовых общин коренных малочисленных народов Севера, казачьих обществ из 11 районов поучили государственную поддержку в сумме 15,4 млн рублей на поддержку социально значимых проектов республиканских социально ориентированных некоммерческих общественных организаций.

Проведен ежегодный республиканский конкурс по освещению вопросов межнациональных отношений «Мир и согласие» среди журналистов.

Основные задачи на 2015 год:

исполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года и Концепции государственной национальной политики Республики Саха (Якутия) на 2014-2016 годы;

совершенствование нормативной правовой базы в сфере государственной национальной политики;

проведение мероприятий в рамках Года литературы в России, Года предпринимательства в Республике Саха (Якутия).

Взаимодействие власти и общества

Продолжается конструктивное взаимодействие Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с Правительством Республики Саха (Якутия). За 2014 год Государственным Собранием республики проведено 9 пленарных заседаний и 1 заседание Совета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), приняты 143 республиканских закона.

Необходимо отметить законы республики, инициированные Правительством: «Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурных проектах государственно-частного партнерства», «О регулировании торговой деятельности в Республике Саха (Якутия)», «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных», «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)» и др.

Субъект права законодательной инициативы	Количество принятых законов
Президент РС(Я) / Глава РС(Я)	23
Правительство РС(Я)	58
Народные депутаты РС(Я)	57
Представительные органы местного самоуправления	1
Региональные отделения политических партий	0
Конституционный суд РС(Я)	1
Федерация профсоюзов РС(Я)	0
Совместные законодательные инициативы	3
Итого:	143

В 2014 году Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), наряду с пленарными заседаниями, проведено 11 парламентских слушаний, 13 «правительственных часов» и 17 «круглых столов». Народные депутаты Республики Саха (Якутия) в целях конструктивного взаимодействия между законодательной и исполнительной ветвями власти входят в состав и принимают активное участие в работе советов, комиссий и коллегий, образованных Правительством Республики Саха (Якутия).

Во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти в рамках участия республики в федеральных целевых программах решались проблемы, прежде всего, по развитию транспортной и энергетической инфраструктуры.

Фактическое финансирование из федерального бюджета в рамках ФАИП и ФЦП составило по предварительным данным 35,3 млрд рублей или 94% от лимита, в т.ч.: по субсидиям на капитальное строительство и мероприятия федеральной собственности – 25,6 млрд руб. (97%), по субсидиям на капитальное строительство и по мероприятиям республики 7,1 млрд рублей (85%) и 2,7 млрд рублей (98%) соответственно.

В 2014 году подписано 48 Соглашений на сумму 5,3 млрд рублей и 15 Дополнительных соглашений на 3,4 млрд рублей.

За период декабрь 2013 года – декабрь 2014 года в адрес Президента и Правительства Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств было направлено более 300 обращений Главы Республики Саха (Якутия), из которых исполнено 170 (51%), в работе – 136.

Одним из важных решений стала поддержка Президентом России В.В. Путиным обращения Главы Республики Саха (Якутия) Борисова Е.А. об организации и проведении в 2015 - 2020 годах комплексных научных исследований в Республике Саха (Якутия), направленных на развитие производительных сил и социальной сферы. Исследования будут проводиться комплексной научной экспедицией с участием Российской академии наук. Ведется работа с Минобрнауки России, ФАНО по вопросам создания Координационного Совета и финансового обеспечения комплексных научных исследования.

Важным в 2014 году для органов местного самоуправления республики, помимо избрания глав муниципальных образований, стало укрепление финансовой самостоятельности муниципалитетов.

Продолжается работа по совершенствованию деятельности ответственных работников исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), закрепленных за городскими и сельскими поселениями, утверждено Положение об ответственных работниках исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), закрепленных за городскими и сельскими поселениями.

В целях повышения эффективности взаимодействия власти и общества в 2014 году во всех районах республики и городе Якутске завершено создание Общественных советов, призванных осуществлять общественный контроль деятельности органов МСУ.

В 2014 году на традиционном отчете исполнительных органов государственной власти перед населением Республики Саха (Якутия) приняли участие 32 400 человек во всех населенных пунктах республики.

Предстоит работа по реализации Федерального закона от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ по определению оптимальной организации местного самоуправления, закреплению полномочий, обеспечивающих самостоятельность муниципального уровня. В целях обеспечения переходного периода для сельских поселений принят республиканский закон «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения». Создана межведомственная рабочая группа, в рамках деятельности которой также пересматриваются нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления.

В целях совершенствования диалога общества и власти в Республике Саха (Якутия), повышения качества государственного и муниципального управления разработаны проекты Стандарта открытости исполнительных органов государственной власти и Стандарта открытости органов местного самоуправления, предусматривающие организацию деятельности органов власти на основе прозрачности и подотчетности деятельности, развития форм участия граждан в управлении, а также широкого использования современных информационных технологий в осуществлении взаимодействия с гражданами, институтами гражданского общества, экспертами и СМИ.

Планируется создание портала «Открытое Правительство» для организации общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, общественной оценки деятельности исполнительных органов государственной власти и учреждений республики, раскрытия информации о принципах и объемах расходования государственного бюджета. Внедрение Стандартов открытости будет осуществлено с учетом результатов общественного обсуждения, начатого в январе текущего года.

Кадровая политика. В октябре 2014 года, после вступления в должность Главы Республики Саха (Якутия), был сформирован новый состав Правительства Республики Саха (Якутия). Структура Правительства утверждена в составе Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) и 6 его заместителей (вместо 8), включая двух первых заместителей, 19 министров, 7 Председателей Государственных комитетов. Количественный состав определен 33 членами вместо 36 ранее действовавших членов Правительства Республики Саха (Якутия).