Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.02.2015 № 70-р

Дистанционными формами обучения охвачено 645 детей с ограниченными возможностями здоровья. С 2014 года в 48 малокомплектных школах 19 улусов осуществляется дистанционное обучение учителями базовых школ, благодаря чему качество образования в этих школах повысилось. По итогам конкурса среди малокомплектных и малочисленных школ стали лучшими Черская начальная школа Нижнеколымского, Егенская основная школа Томпонского, Иситская средняя школа Хангаласского и Намская начальная школа-детский сад Намского улусов.

Для улучшения материально-технической базы школ приобретены 18 транспортных средств, в том числе 3 снегохода, распределены 24 комплекта учебного и учебно-лабораторного оборудования с интерактивно-программным обеспечением, в том числе для кочевых школ.

Введено 10 зданий школ с общим количеством 2 205 мест в селах Алтанцы Амгинского, Ситтэ Кобяйского, Нерюктяй-1 Олекминского, Харбалах Таттинского, Борогонцы Усть-Алданского, Усун-Кюель Чурапчинского, Крест-Хальджай Томпонского, Сунтар и Эльгяй Сунтарского улусов, в г. Якутске и одна малокомплектная школа в с.Багадя Кобяйского улуса.

По итогам сдачи ЕГЭ доля выпускников, не получивших аттестаты о полном общем образовании, снизилась с 3% в 2013 году до 2% в 2014 году. Среди субъектов России по данному показателю республика по сравнению с предыдущим периодом с 62 места передвинулась на 9 место. 10 выпускников получили максимальные 100 баллов, из них 9 - по русскому языку, 1 – по химии: 3 «стобалльника» из школ г.Якутска, 3 – республиканского лицея-интерната, 2 – Мирнинского района, 1 – Нюрбинского лицея, 1 – Бедиминской СОШ Мегино-Кангаласского района.

За особые успехи в республиканских, всероссийских олимпиадах, конкурсах, соревнованиях 16 школьников стали лауреатами Премии Президента РФ по поддержке талантливой молодежи (2013 г. - 17), 700 лучших обучающихся получили премию Главы Республики Саха (Якутия).

В перечень лучших школ России, показавших высокий уровень подготовки выпускников по результатам ЕГЭ, олимпиад и конкурсов вошли Республиканский лицей, Физико-технический лицей имени В.П.Ларионова, Якутский городской лицей в номинации «500 лучших образовательных организаций»; Октемский лицей в номинации «200 сельских общеобразовательных организаций». Лауреатами конкурса «100 лучших школ России» стали 9 образовательных организаций. По результатам Олимпиадного рейтинга школ России Республиканский лицей занял 1 место по Дальневосточному федеральному округу.

В сфере дополнительного образования активно вводится робототехника. 10 команд школьников из г. Якутска, Мегино-Кангаласского, Чурапчинского улусов впервые и успешно участвовали на фестивале «РобоФест-2014». Для развития данного вида творчества распределено 146 комплектов робототехники на 3,42 млн рублей.

В летнее время организовано 656 лагерей (2013 г - 672), охват летней оздоровительной кампанией  увеличился и составил 75,5%.

На оздоровительную кампанию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из средств федерального бюджета выделено 54,1 млн рублей, из средств республиканского бюджета на проезд сопровождающих групп детей - 655 тыс. рублей. Данным мероприятием охвачено 3 664 ребенка. Всего оздоровлено 41 617 детей, находящихся в трудной ситуации, или 63,5% к их общей численности (в 2013 году - 63,3%).

Оплачен проезд более 34 детям во Всероссийские детские лагеря «Орленок» и «Океан» из Кобяйского, Мирнинского, Нерюнгринского, Олекминского, Оленекского, Эвено-Бытантайского, Жиганского, Усть-Майского муниципальных районов.

Сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из ключевых задач в сфере опеки и попечительства. Усиливается работа по профилактике социального сиротства, по сравнению с 2013 годом численность таких детей сократилась на 140 человек и составила 4 767. Для приобретения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделено 606,6 млн рублей (2013 год – 406,6 млн рублей для 391 чел.). Из 884 нуждающихся обеспечены жильем 309 (35%).

Достигнуты целевые индикаторы по реализации майских указов по заработной плате: по оценке средняя заработная плата педагогов общеобразовательных организаций составила 51,9 тыс. рублей (102,2% к средней по республике), педагогов организаций дошкольного образования – 44,4 тыс. рублей (100,7% к средней по образованию), педагогов организаций дополнительного образования – 43,9 тыс. рублей (80,4% к средней зарплате учителей), педагогов учреждений для детей-сирот – 46,1 тыс. рублей (90,8% к средней по республике).

В целях повышения профессионального уровня учителей второй год проводится республиканская деловая игра «ПРОФИ-Учитель». Количество участников увеличилось с 3 083 человек в 2013 году до 12 624 в 2014 году. По итогам тестирования все 100 баллов получили 24 учителя.

Эксперты из 10 общественных организаций определили 11 лучших учителей - победителей конкурса на получение премии в размере 200,0 тыс.рублей за счет федерального бюджета. 68 лучшим учителям присуждена премия 50,0 тыс.рублей за счет государственного бюджета республики.

В целях расширения мер социальной поддержки и привлечения педагогических кадров продолжена реализация подпрограммы «Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов». В 2014 году 29 участников получили социальные выплаты для приобретения жилья. Государственной поддержкой воспользовались 116 учителей по программе ипотечного кредитования учителей.

Основные задачи на 2015 год:

повышение качества результатов Единого государственного экзамена;

снижение доли обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся;

реализация мероприятий по ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации;

внедрение новых принципов финансирования общего и дополнительного образования детей с учетом достигнутых результатов и качества образования;

совершенствование духовно-нравственного, гражданско-правового, патриотического и физического воспитания подрастающего поколения;

развитие системы независимой оценки качества образования.

Подготовка высококвалифицированных и конкурентоспособных кадров является вкладом в будущую модернизацию отраслей экономики.

Профессиональные кадры в республике готовятся в 5 учреждениях высшего образования, 7 филиалах центральных вузов, 53 учреждениях среднего профессионального образования, где обучаются более 57 тыс. студентов.

Кроме того, в 149 учебных заведениях, находящихся за пределами республики, обучается 3 529 студентов, в том числе по программам высшего профессионального образования – 3 255, среднего профессионального образования - 197, послевузовской подготовки - 77 молодых ученых.

Особое требование качества предъявляется к рабочим кадрам. Согласно Посланию Президента РФ Федеральному Собранию от 04 декабря 2014 года к 2020 году как минимум в половине колледжей России подготовка по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям должна вестись в соответствии с лучшими мировыми стандартами. В республике проводится обучение по 72 рабочим профессиям и 88 специальностям подготовки специалистов среднего звена.

Открыто 5 новых профессий и специальностей: «Формировщик ЖБИ» и «Сборщик стеклоизделий» на базе Ресурсного центра развития профессионального образования, «Машинист паровых турбин» в Южно-Якутском технологическом колледже, «Организация сурдокоммуникации» в Республиканском центре-интернате реабилитации инвалидов, «Коррекционная педагогика в начальном образовании» в Вилюйском педагогическом колледже.

С 01 сентября 2014 года увеличена до 1 321 рублей академическая стипендия обучающихся в учреждениях, расположенных до Полярного круга, а в улусах, расположенных за Полярным кругом - до 1 554 рублей.

В 2014 году выпуск специалистов всех уровней образования составил 8 212 человек, из них с высшим образованием – 3 701, со средним профессиональным – 2 251, со средним профессиональным (подготовка рабочих кадров) – 2 260. Общая занятость выпускников составила 97,2% (2013 год – 99,3%), трудоустроено 5 141 чел. или 62,6% (2013 год - 67,2%).

Подготовку рабочих кадров на краткосрочных курсах осуществило 41 учреждение, подготовлено 8 722 человека по 64 рабочим. Обучение основам предпринимательства прошли 726 человек.

Становится доступным получение профессионального образования для лиц различных возрастных категорий. Так, по программам профессиональной подготовки в рамках краткосрочных курсов прошли обучение 117,2 тыс. чел. в возрасте от 25 до 65 лет.

Созданы три профессионально-образовательных кластера:

строительный профессионально-образовательный кластер во главе с Некоммерческим партнерством СРО «Союз строителей Якутии» и Якутским коммунально-строительным техникумом, куда входят Маарский профессиональный техникум, Усть-Алданский техникум, Южно-Якутский технологический техникум, Намский техникум, Некоммерческое партнерство «Региональное агентство развития профессиональных квалификаций Республики Саха (Якутия)»;

профессионально-образовательный кластер информационных технологий во главе с НП «Ассоциация развития ИТ-отрасли Республики Саха (Якутия)» и Якутским колледжом связи и энергетики им. П.И.Дудкина. Членами кластера являются ООО «Инфосистемы», Покровский колледж, Южно-Якутский технологический колледж, Региональный технический колледж в г.Мирном, Южно-Якутский технологический колледж;

золотодобывающий профессионально-образовательный кластер во главе с ОАО «Алданзолото ГРК» и Алданским политехническим техникумом, куда входят ОАО «Селигдар», ОАО «Золото Селигдара», ГУГГП РС(Я) «Якутскгеология», Торгово-промышленная палата РС (Я), МО «Алданский район», Южно-Якутский технологический колледж.

Созданы учебно-производственные центры прикладных квалификаций:

по сварочному производству - в г. Мирном на базе Регионального технического колледжа;

«Арктический центр домашнего оленеводства» - в п. Черский Нижнеколымского улуса на базе Арктического колледжа народов Севера.

Ведется работа по созданию подобных учебных центров прикладных квалификаций в городах Алдан (Алданский политехнический техникум), Нерюнгри (Южно-Якутский технологический колледж), Якутск (Якутский индустриально-педагогический колледж).

В числе 59 учреждений, объявленных в 2014 году федеральными инновационными площадками, Якутский технологический техникум сервиса и Алданский политехнический техникум определены федеральными инновационными площадками по направлению «Внедрение элементов дуального обучения в образовательный процесс» на 2014-2016 годы.

Сборная команда Якутии приняла участие во II Национальном чемпионате профессионального мастерства WorldSkills Россия в городе Казань Республики Татарстан в составе 19 участников по 15 компетенциям. Команда системных администраторов заняла II место, студентка Якутского медицинского колледжа Любовь Садовникова, студент Южно-Якутского технологического колледжа Харьковский Сергей заняли  III места в зачете по компетенциям «сестра-сиделка» и «видеомонтажер». По итогам 5 членов сборной команды Якутии вошли в состав сборной России.

Проводится целенаправленная работа по обновлению кадрового потенциала, повышению образовательного ценза, уровня квалификации.

Для выявления лидеров среди молодых специалистов профессионального образования и повышения уровня профессиональной подготовки проведен форум молодых преподавателей профессионального образования республики «Professional skills-Вектор будущего-2014».

Присуждены единовременные денежные поощрения Главы Республики Саха (Якутия) 10 педагогическим работникам по 200 тыс. рублей и 5 обучающимся организаций профессионального образования по 40 тыс. рублей. Грант Главы Республики Саха (Якутия) 1 млн рублей вручен Якутскому технологическому техникуму сервиса.

Присуждены 100 именных стипендий Главы Республики Саха (Якутия) обучающимся профессиональных образовательных учреждений по программам подготовки рабочих кадров и по программам подготовки специалистов среднего звена в размере 3 000 рублей ежемесячно.

Назначены именные ежемесячные стипендии Правительства РФ 29 обучающимся учреждений среднего профобразования, в том числе 6 стипендий в размере 2 тыс. рублей обучающимся по программам подготовки рабочих кадров и 23 стипендии в размере 4 тыс. рублей обучающимся по программам подготовки специалистов среднего звена.

В целях укрепления материально-технической базы организаций среднего профобразования проведены мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности на 20 млн рублей, приобретено учебно-лабораторное оборудование и учебная техника на 70,9 млн рублей, созданы условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Здания 8 учреждений профобразования оборудованы пандусами и подъемниками, поручнями, оснащены тактильными указателями, специализированными вспомогательными устройствами коллективного пользования для глухих и слабослышащих, приобретены средства обучения, специализированное учебное оборудование и мебель на 18 млн рублей.

Вместе с тем, имеется ряд проблем: наличие значительного числа ветхих зданий и сооружений, низкий уровень обеспеченности студентов общежитиями (63,3%), слабая оснащенность учреждений, соответствующая современным требованиям (40%).

Основные задачи на 2015 год:

совершенствование инфраструктуры профессионального и дополнительного профессионального образования;

внедрение системы прогнозирования кадровой потребности для обеспечения экономики;

приведение в соответствие с потребностями регионального рынка труда контрольных цифр приема учреждений профобразования;

усиление роли бизнеса в развитии и функционировании системы профессионального образования и профессионального обучения;

внедрение новых моделей методической работы путем создания базовых Центров повышения квалификации и переподготовки персонала;

создание республиканской системы чемпионатов, конкурсов, профессионального мастерства в целях повышения престижа инженерных и рабочих профессий.

Культура и духовный потенциал общества

Для обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям,  участие в культурной жизни и свободу творчества направлена деятельность 16 театрально-концертных учреждений, 485 библиотек, 536 учреждений культурно-досугового типа, 83 музеев, 4 средних специальных и одного высшего учебных заведений, 5 учреждений кино, 85 детских музыкальных, художественных и школ искусств.

Проведены ежегодные мероприятия, посвященные Дню родного языка и письменности, Международному дню театра, 69–й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг, Международному дню музеев, Дню славянской письменности и культуры, Дню библиотек, Дню хомуса, Дню русского языка и Пушкинскому дню России, XIII республиканский пасхальный фестиваль искусств «Золотые купола» и другие.

Достигнуты целевые показатели «майских» указов Президента РФ. Средняя заработная плата работников учреждений культуры составила 34,4 тыс. рублей или 67,9% к средней по республике при плане 64,9%.

Расширена практика международного и межрегионального обмена. Состоялись 4 совместные выставки с Государственным музеем Востока (г.Москва), Иркутским областным краеведческим музеем, Агинским окружным краеведческим музеем им. Г.Цыбикова Забайкальского края, Государственным музеем Арктики и Антарктики (г.Санкт-Петербург). Культурно-историческое наследие Якутии достойно представлено в выездных выставках Германии в Лейпцигском этнографическом музее «ГРАССИ», в Кыргызстане и г. Хабаровске.

Количество библиографических записей в сводном каталоге библиотек увеличилось на 6,8% к 2013 году и составило 652,7 тыс. единиц. К сети Интернет подключены 282 публичные библиотеки (58,6% всех библиотек). Количество модельных сельских библиотек увеличилось до 104 единиц. Паспортизировано 158 объектов культурного наследия.

Музеями республики организованы 1 523 выставки, которые посетили более 485 тыс. человек, что на 20% выше уровня 2013 года. Увеличилось количество виртуальных музеев от 10 до 18 единиц.

Утверждена Концепция проекта «Музыка для всех». Количество обучающихся в музыкальных, художественных школах и школах искусств увеличилось до 15 410 детей или 7% всего числа детей. В конкурсах и фестивалях приняли участие 7 510 учащихся.

На 2% к 2013 году увеличилось количество посещений театрально-концертных мероприятий и составило 383,6 тысяч.

С большим зрительским интересом состоялись премьеры спектаклей «Удаганки» С. Борисовой, «Нунни» на юкагирском языке А. Титигирова, «Разговор с матерью» С. Потапова, «Недоразумение» Ю. Макарова, «Страсти по ямщику» А. Борисова.

Солистка Государственного театра оперы и балета им. Д.К.Сивцева-Суоруна Омоллоона Е. Корякина завоевала звание лауреата II премии XXV Международного конкурса вокалистов им. М.Глинки.

В рамках Стратегии духовного обновления и развития местного сообщества активно работают экспериментальные площадки «Алгыстаах алаhа дьиэ» А.П.Егоровой в с. Нахара Мегино-Кангаласского, «Мандар уус кыьата» Б.Ф.Неустроева – Мандар Уус в с. Баяга Таттинского улусов, Центр духовности «Камелек» и Молодежный культурно-оздоровительный центр духовных традиций мира «Сатори» в г. Якутске, авторские школы и проекты. Введены новые направления: духовное благополучие семьи, реализация конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям через создание виртуального музея поселения.

Подведены итоги республиканского конкурса глав сельских поселений «Ил Туьумэл». Победителями стали главы МО «Хатын-Арынский наслег» Намского улуса и МО «Байдинский наслег» Среднеколымского района.

Выделены гранты Правительства 9-ти общественным организациям – творческим союзам и Академии духовности.

Состоялся республиканский конкурс сценариев полнометражных фильмов, основанных на истории народов Якутии. Победителем признан сценарий В.Кузьмина и Н.Аржакова к фильму «Тыгын Дархан».

Для поддержки творческих достижений присуждены 10 грантов Главы Республики Саха (Якутия) по 200 тыс. рублей. Еще 5 грантов Главы Республики Саха (Якутия) по 30 тыс. рублей в области песенного искусства присуждены авторам-песенникам.

По итогам конкурса Минкультуры России поощрены по 100 тыс. рублей 13 сельских учреждений и по 50 тыс. рублей 16 сельских работников культуры республики.

Основные задачи на 2015 год:

проведение на высоком организационном уровне Года литературы в Российской Федерации;

разработка и принятие Стратегии культурной политики Республики Саха (Якутия) до 2030 года;

проведение на высоком уровне крупных мероприятий: 70-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Республиканский национальный праздник Ысыах, посвященный эпосу Олонхо, III Якутский международный кинофестиваль, Дни культуры «Искусство Земли Олонхо» в Пекине.

Молодежь – инновационно-стратегический ресурс

Основным приоритетом реализации молодежной политики является создание условий для формирования гармоничной, постоянно совершенствующейся, эрудированной, конкурентоспособной, обладающей прочным нравственным стержнем личности, способной адаптироваться к меняющимся условиям и восприимчивой к новым созидательным идеям.

В республике действуют 523 общественные организации молодежи. Единое детское движение под эгидой Главы республики охватывает более 74 тыс. детей. На базе Алданского политехнического техникума проведена VI Республиканская деловая игра «Министр». По итогам игры 15 молодых людей рекомендованы в кадровый резерв Республики Саха (Якутия).

Под патронатом Полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе на территории комплекса «Орто Дойду» Хангаласского улуса состоялся Дальневосточный молодежный форум «Саха-Селигер 2014» с участием 450 человек, по 7 направлениям – «Молодежное предпринимательство», «Я – инженер», «Молодежь села», «Добровольчество», «Мы – Россияне», «Арт Квадрат», «Беги за мной». По итогам работы Экспертных советов финансовые средства на реализацию проектов получили 23 участника.

Впервые проведен республиканский Съезд молодежи по направлениям «Трудоустройство и самореализация молодежи», «Молодая Арктика», «Нравственные и духовные ориентиры поколения», «Профессионализм и конкурентоспособность», «Молодая семья – фундамент здорового общества», «Патриотизм, история, преемственность» и «Здоровое поколение – стабильное развитие» с участием более 400 человек.

Поиск новых подходов к развитию сельского хозяйства в с.Бердигестях Горного улуса стал основной целью II Республиканской деловой игры «Молодой фермер» с участием 56 молодых людей из 15 улусов  и г. Якутска.

В целях сохранения и пропаганды национальных традиций в г. Вилюйске состоялся Ысыах молодежи. Молодежные делегации были представлены из 25 районов и 8 молодежных общественных организаций. По итогам 12-ти конкурсов победу одержала команда Мегино-Кангаласского района, среди молодежных общественных организаций – первичная профсоюзная организация студентов СВФУ им М.К. Аммосова.

Молодежь Якутии принимала участие в федеральных молодежных мероприятиях – Международный форум «Селигер 2014», конкурс инновационных проектов «Зворыкинский проект», Всероссийский образовательный форум «Таврида», Дальневосточный форум «Острова».

В рамках Дней Томской области в Республике Саха (Якутия) прошла научная игра для школьников и студентов «Science games». Победившая команда СВФУ получила право участвовать в финале в г.Томске в 2015 году.

Грант Главы Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений присужден 12 лучшим проектам по направлениям – «Организация бытовых услуг», «Транспорт», «Благоустройство населенных пунктов», «Сельскохозяйственное производство».

В республике действуют 198 патриотических клубов. Проведено 213 мероприятий, направленных на формирование у молодежи чувства патриотизма, с участием более 30 тыс. человек. Выделены субсидии на мероприятия по патриотическому воспитанию всем муниципальным образованиям в размере 18 млн рублей. Государственную поддержку на улучшение материально-технической базы получили Федерация пейнтбола Республики Саха (Якутия), Федерация парашютного спорта Республики Саха (Якутия), ЯРО ДОСААФ России.

Деятельностью студенческих строительных отрядов охвачены 4 тысячи молодых людей по направлениям строительные, педагогические, сервисные, путинные, сельскохозяйственные отряды. Около 800 студентов были задействованы в проекте «Наслег» при подготовке VI Спортивных игр народов Республики Саха (Якутия), а также в арктических районах и на месте строительства космодрома «Восточный» в Амурской области.

Открыты новые филиалы Центра социальной психологической поддержки семей и молодежи в Таттинском и Олекминском улусах. Центром оказаны услуги 126,7 тыс. человек (122% к 2013 г.). Проведены индивидуальные психологические консультации, телефонное консультирование, групповые формы психологических услуг, психологические тренинги, услуги по развитию личностного роста, по проблемам суицидального поведения и другие.

Активно волонтерское движение развивается в Таттинском, Намском, Ленском, Алданском, Хангаласском, Мирнинском, Нерюнгринском районах и в г. Якутске. Волонтеры участвовали на Олимпийских играх в Сочи, крупных спортивных мероприятиях в Республике Саха (Якутия), организовывали благотворительные акции «Ветеран живет рядом», «Неделя добра», «Дети против войны» и другие. В рядах волонтерского движения насчитывается более 1000 молодых людей.

В последние годы удалось переломить ряд негативных тенденций и достичь заметного улучшения качества уровня жизни молодежи. Усилилось стремление к ведению здорового образа жизни, снизился уровень молодежной безработицы, наметилось снижение преступности.

Основные задачи на 2015 год:

повышение уровня кадрового обеспечения работы с молодежью в муниципальных образованиях;

развитие молодежного предпринимательства;

обеспечение развития волонтерского движения в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия);

финансовая, методическая, организационная поддержка молодежных социально ориентированных некоммерческих организаций.

Повышение уровня жизни населения

2014 год характеризуется позитивными показателями уровня жизни населения. Доходы населения росли как в реальном секторе, так и в результате принятых решений по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы и минимальной заработной платы. Среднедушевые денежные доходы населения по сравнению с 2013 годом возросли на 8,1% и составили 34 063 рубля, реальные располагаемые денежные доходы увеличились на 0,2%. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 178,2 тыс человек в 2011 году до 159,7 тыс человек в 2013 году, уровень бедности – с 18,6% до 16,3%.

Величина прожиточного минимума по республике в среднем на душу населения за III квартал 2014 года составила 13 102 рубля (что выше в 1,6 раза по России), на трудоспособного – 13 923 рубля, пенсионера – 10 599 рублей, детей – 13 346 рублей. Среди регионов ДФО республика по величине прожиточного минимума занимает 4 место (после Камчатского края, Чукотского АО и Магаданской области).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила за январь - ноябрь 2014 г. 48 089 рублей с ростом к аналогичному периоду 2013 года на 10,3%. Наибольший уровень заработной платы отмечается у работников трубопроводного транспорта (104 999 рублей), добычи полезных ископаемых (79 773 рублей), финансовой деятельности (63 737 рублей), а наименьший размер у занятых в сельском хозяйстве (16 838 рублей).

Рост реальной заработной платы составил 103,1%. Наиболее высокие темпы прироста отмечены в организациях отдыха и развлечений, культуры и спорта (на 34,5%), здравоохранения и предоставления социальных услуг (на 22,6%), образования (на 16,8%) в связи с комплексом мер по увеличению фонда оплаты труда работникам бюджетной сферы.

Категории работников	Сроки и размеры повышения ФОТ в 2014 году, в%
	с 01.04.	с 01.08.	с 01.10.
Педработники образовательных учреждений общего образования	-	5,8%	-
Педработники дошкольных образовательных учреждений	-	5,8%	-
Педработники образовательных учреждений допобразования детей	48%	5,8%	-
Преподаватели и мастера произв. обучения НПО и СПО	-	5,8%	-
Преподаватели и педработники образовательных учреждений ВПО	-	12%	-
Научные сотрудники	-	32%	-
Врачи и работники с высшим образованием	-	19%	-
Средний медицинский персонал	-	15%	-
Младший медицинский персонал	-	5,8%	-
В отдельных организациях образования и соцобслуживания: - медработники с высшим образованием - средний медицинский персонал		23% 15%	20% 5,8%
Социальные работники	-	5,8%	-
Педработники социальных учреждений, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	-	49,5%	-
Основной персонал учреждений культуры	-	10%	5,8%
Работники учреждений культуры	-	5,8%	-
Прочие работники	-	5,8%	-

Опережающее повышение заработной платы позволило обеспечить достижение плановых значений 2014 года целевые индикаторы «майских» Указов Президента России.

Целевые категории работников	Целевые индикаторы "дорожных карт" на 2014 г в % к средней зарплате по РС(Я)
	План	Факт
Педработники образовательных учреждений общего образования	100,0	102,2
Педработники дошкольных образовательных учреждений	100,0	100,7
Педработники учреждений дополнительного образования детей	80,0	80,4
Преподаватели и мастера произв.обучения учреждений НПО и СПО	80,0	85,6
Преподаватели и педработники образовательных учреждений ВПО	125,0	125,4
Научные сотрудники (исследователи)	134,0	138,1
Врачи и работники медорганизаций, имеющие высшее образование	130,7	138,9
Средний медицинский (фармацевтический) персонал медучреждений	76,2	76,7
Младший медицинский персонал медицинских учреждений	51,0	51,7
Социальные работники	58,0	62,1
Педработники социальных учреждений, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	90,0	90,8
Работники учреждений культуры	64,9	67,9

Рост доходов населения обеспечен также доведением минимальной заработной платы с 01 января 2014 года до прожиточного минимума трудоспособного населения – 12 515 рублей в месяц. Наряду с 8 субъектами Российской Федерации Республика Саха (Якутия) с 01 января 2014 года довела размер минимальной заработной платы до прожиточного минимума трудоспособного населения. В результате региональная минимальная зарплата превысила федеральный МРОТ (5 965 рублей) в 2 раза.

Отмечается задолженность по выплате заработной платы в производственном секторе. Просроченная задолженность по состоянию на начало 2015 года сложилась в 6-ти организациях в сумме 19,7 млн рублей перед 268 работниками. Это предприятия Нерюнгринского района (10,2 млн рублей), г. Якутска (6 млн рублей), Намского улуса (3,5 млн рублей). Из них в процессе конкурсного производства и ликвидации находились 4 предприятия – 9,5 млн рублей (48,3% всей задолженности), в том числе организации транспорта - 4,7 млн рублей, сельского хозяйства, охоты и лесозаготовок - 3,2 млн рублей, строительства - 1,6 млн рублей.

Задолженность по оплате труда бюджетникам отсутствует.

В апреле 2014 года заключено республиканское соглашение о взаимодействии в области социально-трудовых отношений между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и республиканскими объединениями работодателей на 2014 – 2016 годы, где определены основные направления развития в области экономической и социальной политики, занятости населения, оплаты труда и уровня жизни, социальной защиты населения. Утверждена методика и критерии оценки реализации соглашения. Предусмотрено обеспечение уровня минимальной заработной платы в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, начиная с 01 июля 2015 года.

В республике действует 1 888 коллективных договоров. Коллективно-правовым регулированием охвачено около 140 тыс. работников (40,4% всей численности работников).

На уровне муниципальных образований создано 25 комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, заключено 18 соглашений о регулировании социально-трудовых отношений.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей с детьми. В 2014 году все социальные выплаты по публичным обязательствам исполнены в полном объеме. На меры социальной поддержки (по оценке) направлено 9,1 млрд рублей, в том числе средства федерального бюджета 2,9 млрд рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 6,2 млрд рублей. Социальную поддержку по республиканскому регистру получили 109 785 человек, по федеральному регистру – 54 035 человек.

Все социальные пособия и пенсии, получаемые гражданами в денежной форме, индексируются. С 1 января 2014 года на 5,8% увеличены размеры социальных выплат и пособий, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), и на 5,5% – размеры помощи, финансируемой из федерального бюджета.

Особое внимание уделяется социальной поддержке граждан пожилого возраста – пенсионеров. В силу возрастных изменений в структуре населения демографические изменения характеризуются процессом старения населения. За последние пять лет численность пенсионеров увеличилась на 23 479 человек, или на 9,9%.

В 2014 году дважды проведена индексация размера трудовой пенсии: с 1 февраля на 6,5%, с 1 апреля – на 1,7%. С 1 августа осуществлена корректировка страховой части трудовой пенсии работающих пенсионеров.

Социальные пенсии с 1 апреля увеличены на 17,1%.

В результате принятых мер средний размер пенсий к 1 января 2015 года достиг 15 011 рублей с ростом на 8,9% к 2013 году.

Из всей численности пенсионеров 51,2% являются неработающими (в 2013 году – 51,8%). Для поддержания общего денежного дохода неработающих пенсионеров не ниже прожиточного минимума пенсионера (9915 рублей) выплачивается региональная социальная доплата к пенсии, которую получили 28,1 тыс. неработающих пенсионеров. Средний размер выплаты по республике на 01 января 2015 года в месяц составил 3 087 рублей. На доплаты профинансировано 1 080,5 млн рублей, в том числе за счет государственного бюджета 270,1 млн рублей.

На 2015 год Законом Республики Саха (Якутия) утверждена величина прожиточного минимума пенсионера в целом по республике в размере 11 506 рублей, по первой зоне - 13 857 рублей, по второй зоне - 11 224 рубля.

В 2015 году трудовая пенсия будет увеличена на фактически сложившийся индекс потребительских цен за 2014 год (прогнозно на 9,8%), социальные пенсии с 1 апреля 2015 года – на фактически сложившийся индекс роста уровня прожиточного минимума пенсионера (не менее 12,3%).

Адресная социальная поддержка семей с детьми, а также семей с низким уровнем дохода. В 2014 году ежемесячные пособия на ребенка получили 72 790 малоимущих семей на 97 020 детей на общую сумму 857,8 млн рублей. Ежегодные компенсационные выплаты для приобретения школьной формы на общую сумму 71,5 млн рублей получила 12 231 малообеспеченная многодетная семья. Общее количество детей в этих семьях составляет 25 759.

На оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта выделено 100,0 млн рублей. Заключены 745 социальных контрактов, из которых 697 контрактов (93,6%) – в сельской местности. Средний размер помощи составил 133,9 тыс. рублей (129,8 тыс. рублей – в сельской местности).

Адресную материальную помощь семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, получили более 10 тыс. человек на общую сумму 121,9 млн рублей.

В 2014 году была продолжена реализация Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов на 2012 - 2015 годы. Все запланированные мероприятия, направленные на повышение качества жизни и социальную поддержку ветеранов выполнены.

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) период с 3 сентября 2014 года по 3 сентября 2015 года объявлен Годом участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Ежегодно выделяются средства на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны и ветеранам тыла, размер которой составляет до 30 тыс. рублей. Материальную помощь получили 635 ветеранов.

В связи с Годом Арктики предельный размер оказания материальной помощи ветеранам, проживающим в арктических улусах, увеличен до 50 тыс. рублей. На эти цели дополнительно предусмотрено 10 млн рублей. Материальная помощь оказана 209 ветеранам.

В целях улучшения жилищных условий выделено 40 млн рублей на оказание материальной помощи на проведение капремонта жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, не имеющим оснований для обеспечения жильем и не воспользовавшимся правом на обеспечение жильем.

На проведение капитального ремонта квартир в многоквартирном доме предусмотрено до 180 тыс. рублей, индивидуального жилого дома до 325 тыс. рублей. Материальную помощь получили 271 ветеран.

Традиционно к 9 мая 2014 года произведены единовременные выплаты инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг., вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны от 5 до 15 тыс. рублей (около 1700 ветеранов).

В целях обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения продолжена реализация проектной программы «Доступная среда на 2013-2015 годы».

На реализацию подпрограммы «Доступная среда» на 2014-2017 годы предусмотрено 106,9 млн рублей, в том числе 64,9 млн рублей из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), 42 млн рублей из федерального бюджета.

В 2014 году проведены работы на 28 объектах приоритетных сфер здравоохранения, профессионального образования, социального обслуживания, физической культуры и спорта, культуры. За три года действия программы обеспечены доступностью 112 приоритетных объектов, в том числе в 2012 году - 31, в 2013 году- 53.

По данным социологического опроса доля инвалидов, положительно оценивающих уровень приоритетных объектов социальной инфраструктуры, оборудованного специальными приспособлениями для доступа к ним инвалидов, равна 24,5% от числа опрошенных инвалидов. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов составила 67,3%.

На обучение незрячих и слабовидящих людей работе на персональном компьютере выделено 315 тыс. рублей, в учебном центре «Толбон» обучился 21 инвалид. На оснащение медицинским и реабилитационным оборудованием направлено 9,5 млн рублей.

Социальное обслуживание населения. 103 учреждениями социального обслуживания различные виды социальных услуг представлены более 170 тыс. человек, в том числе: стационарной помощью охвачено более 8 тысяч человек, в условиях полустационаров – более 2 тысяч человек. При этом очередность на получение социальных услуг составила 962 человека (2013 год - 1036 человек), в том числе на надомное обслуживание – 511 человек (2013 год – 546 человек), на стационарное обслуживание – 451 человек (2013 год – 490 человек).

В учреждениях социального обслуживания семьи и детей на профилактическом учете состоят 3 332 семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации (в 2013 году - 4 026 семей).

Осуществляется постоянное социальное сопровождение 1423 семей, находящихся в социально опасном положении (2013 год – 1 370 семей).

В 15 улусах республики действуют 50 приемных семей для граждан пожилого возраста.

Мобильными бригадами предоставлены социальные и медико-социальные услуги более 4 тыс. человек, проживающим в отдаленных селах.

Более 500 человек воспользовались пунктами проката технических средств ухода и реабилитации граждан.

Школами третьего возраста и активного долголетия охвачено более 4,5 тыс. человек. Компьютерной грамотности обучено более тысячи пожилых и инвалидов.

Услугами социального такси воспользовались более 12 тыс. человек из маломобильных групп населения.

Для выполнения мероприятий по обеспечению комплексной безопасности учреждений социального обслуживания и на укрепление материально-технической базы учреждений направлено 340,7 млн рублей.

Введены в эксплуатацию: Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Нюрбе, Амгинский реабилитационный центр для инвалидов и детей-инвалидов в с. Бетюнь, отделение временного пребывания Комплексного центра социального обслуживания населения в г. Якутске, приобретено здание для Алданского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних.

Продолжено строительство спального корпуса на 100 мест Олекминского психоневрологического дома-интерната (I очередь) и реконструкция здания гимназии для размещения Олекминского реабилитационного центра для инвалидов и детей-инвалидов.

Начато строительство Республиканского детского реабилитационного центра в г. Якутске на 100 койко-мест и 150 мест дневного посещения, 2-й очереди Реабилитационного центра ветеранов Великой Отечественной войны и локальных боевых действий в г. Якутске.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан. На 1 января 2014 года в республике в очереди для получения жилищных субсидий (сертификатов) в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей состояло 11 923 семьи (29 885 человек).

В 2014 году для предоставления гражданам государственных жилищных сертификатов из федерального бюджета выделено 174,1 млн рублей. Сертификаты выданы 91 семье, состоящей в первой очереди (инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

На 2015 год в федеральном бюджете предусмотрено трехкратное увеличение финансирования до 528,5 млн рублей. С указанной суммы около 159 млн рублей будет направлено на предоставление жилищных субсидий гражданам, состоящим во второй очереди – пенсионерам.

Утвержден список граждан, изъявивших желание получить сертификаты в 2015 году, в который включены 570 семей из числа инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, 1 082 семьи пенсионеров и 128 семей из закрытых населенных пунктов.

За счет средств федерального бюджета (52,7 млн рублей) улучшили жилищные условия 65 граждан из числа ветеранов боевых действий и инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» за 2009-2013 годы в республике обеспечены жильем 1 431 инвалид и участник Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Основные задачи на 2015 год:

обеспечение исполнения принятых социальных обязательств по мерам государственной поддержки отдельных категорий граждан;

реализация Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на 2012-2015 годы в Республике Саха (Якутия);

достижение целевых индикаторов заработной платы отдельных категорий работников, установленных в Планах мероприятий образования и науки, здравоохранения, культуры и социального обслуживания;

реализация норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Закона Республики Саха (Якутия) «О социальном обслуживании граждан в Республике Саха (Якутия)»;

реализация программы республики по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

развитие рынка социальных услуг путем привлечения негосударственного сектора экономики в оказании социальных услуг.

Комплексное развитие сельских территорий

По плану мероприятий Пятилетки устойчивого развития села в Республике Саха (Якутия) на 2014 год реализовано 46 мероприятий.

Для формирования качественно нового уровня жизни сельского населения, усиления мотивации граждан к проживанию на селе, закрепления кадров и устойчивого функционирования сельскохозяйственного производства с государственной поддержкой введено 38,9 тыс. кв. метров жилья для 415 семей, в том числе 22,4 тыс. кв. метров жилья для 239 молодых семей и молодых специалистов.

Завершено комплексное обустройство площадок компактной застройки в с. Рассолода Мегино-Кангаласского улуса. Построено многоквартирных домов социального использования с общей площадью 1,5 тыс. м², при государственной поддержке введено 13,7 тыс. м² индивидуального жилья. Подключено 1104 частных дома к центральным источникам теплоснабжения. Введено 5 автоматизированных дизельных электростанций с мощностью 2,4 тыс. кВт, отремонтированы и реконструированы объекты сетевого хозяйства (трансформаторные подстанции и линии электропередач) в Западном и Центральном энергорайонах.

Развивалась инфраструктура сельских территорий: построены 28 котельных, введено 56,6 км локальных водопроводов, поставлены на кадастровый учет 176 муниципальных и 632 республиканских земельных участков, созданы и обновлены картографические материалы 21 поселения.

Одним из важных направлений развития сельских территорий является повышение транспортной доступности. Отремонтировано 147,6 км автодорог, осуществлены 1310 социально значимых рейсов по внутриулусным авиалиниям по 144 маршрутам, перевезено 9000 пассажиров по межулусным направлениям по спецтарифам. В навигацию по 12 субсидируемым линиям выполнено 423 рейса и перевезено 16960 пассажиров речным транспортом, приобретены 4 единицы вездеходной техники для арктических и труднодоступных населенных пунктов.

Реализуются механизмы подготовки и закрепления квалифицированных кадров. В 2014 году прошли профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 1252 безработных гражданина, трудоустроены 1304 молодых специалиста в сельской местности. Обеспечены жильем 56 молодых специалистов образования и здравоохранения, трудоустроившихся в сельской местности. Оказана поддержка 6 агрошколам и подсобным хозяйствам образовательных учреждений на укрепление материально-технической базы. Для улучшения производственно-экономических показателей сельскохозяйственных предприятий направлены 30 сельскохозяйственных менеджеров. Осуществляются ежемесячные выплаты 468 молодым специалистам, работающим в сельском хозяйстве.