Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25.04.2007 № 901-III

                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                             г. Якутск
                25 апреля 2007 года 443-З № 901-III
                                        Утратил силу - Закон
                                   Государственного Собрания (Ил
                                  Тумэн) Республики Саха (Якутия)
                                     от 15.12.2010 г. N 641-IV
    О государственной целевой программе "Развитие транспортного
 комплекса Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы и основные
                направления развития до 2015 года"



    Статья 1
    Утвердить    государственную    целевую   программу   "Развитие   
транспортного  комплекса  Республики  Саха  (Якутия) на 2007 - 2011 
годы    и    основные   направления   развития   до   2015   года".   

    Статья 2
    Объемы  бюджетных  ассигнований  на  реализацию государственной 
целевой программы "Развитие транспортного комплекса Республики Саха 
(Якутия)  на  2007  -  2011 годы и основные направления развития до 
2015 года" утверждаются ежегодно законом Республики Саха (Якутия) о 
государственном      бюджете      Республики     Саха     (Якутия).     

    Статья 3
    Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  В.ШТЫРОВ



                 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2007
         - 2011 ГОДЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДО 2015 ГОДА"


                              ПАСПОРТ


|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы                  |Развитие     транспортного     комплекса|
|                                        |Республики  Саха (Якутия) на 2007 - 2011|
|                                        |годы и основные направления до 2015 года|
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки и корректировки|Программа  разработана   во   исполнение|
|Программы                               |постановления  Правительства  Республики|
|                                        |Саха (Якутия) от 31 мая 2004 года №  258|
|                                        |"О   транспортной  стратегии  Республики|
|                                        |Саха (Якутия)", распоряжения  Президента|
|                                        |Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2006|
|                                        |года  №  302-РП  "О  целевых  программах|
|                                        |Республики Саха (Якутия)".              |
|                                        |В    качестве     целевых     ориентиров|
|                                        |использованы      положения     Посланий|
|                                        |Президента     Российской      Федерации|
|                                        |Федеральному     Собранию     Российской|
|                                        |Федерации,  итоги  Совещания  Президента|
|                                        |Российской   Федерации  Путина  В.В.  по|
|                                        |вопросам        социально-экономического|
|                                        |развития  Республики  Саха (Якутия) от 6|
|                                        |января 2006 года                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Государственный             координатор,|Государственный  заказчик-координатор  -|
|государственные заказчики Программы     |Министерство    транспорта,    связи   и|
|                                        |информатизации Республики Саха (Якутия) |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики откорректированной|Министерство   транспорта,    связи    и|
|Программы                               |информатизации  Республики Саха (Якутия)|
|                                        |ООО "Центр инвестиционных  исследований,|
|                                        |экономической  экспертизы  и  разработки|
|                                        |проектов"                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы                 |Целью   Программы   является   повышение|
|                                        |сбалансированности,    эффективности   и|
|                                        |безопасной  деятельности   транспортного|
|                                        |комплекса   Республики   Саха  (Якутия),|
|                                        |обеспечивающего  благоприятные   условия|
|                                        |для устойчивого поступательного развития|
|                                        |экономики республики, подъема  уровня  и|
|                                        |качества   жизни  населения,  укрепления|
|                                        |национальной       безопасности       на|
|                                        |Северо-Востоке     России,    вовлечение|
|                                        |потенциала Якутии в экономику России.   |
|                                        |Для достижения указанной цели необходимо|
|                                        |решить   следующие  основные  задачи:  -|
|                                        |создать опорную  транспортную  сеть  без|
|                                        |разрывов  и  "узких  мест"  с  выходом в|
|                                        |единую транспортную сеть страны;        |
|                                        |- провести  обновление,  модернизацию  и|
|                                        |пополнение парка транспортных средств;  |
|                                        |-  повысить  надежность  и   доступность|
|                                        |услуг  пассажирского транспорта для всех|
|                                        |слоев населения республики;             |
|                                        |-  повысить  уровень   безопасности   на|
|                                        |транспорте;                             |
|                                        |-    создать    систему    экологической|
|                                        |безопасности транспортной деятельности; |
|                                        |-  обеспечить   транспорт   современными|
|                                        |техническими    средствами    связи    и|
|                                        |информатизации на  основе  использования|
|                                        |современных    телекоммуникационных    и|
|                                        |навигационных систем;                   |
|                                        |- усовершенствовать  нормативно-правовую|
|                                        |базу,    регламентирующую   транспортную|
|                                        |деятельность;                           |
|                                        |-  обеспечить  подготовку   кадров   для|
|                                        |транспорта      в     соответствии     с|
|                                        |потребностями его развития;             |
|                                        |-           провести            комплекс|
|                                        |научно-исследовательских               и|
|                                        |опытно-конструкторских            работ,|
|                                        |обеспечивающих реализацию Программы     |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации Программы      |Реализацию  Программы  предусматривается|
|                                        |осуществить в два этапа.                |
|                                        |На первом этапе до  2011  года  развитие|
|                                        |транспортной  системы  ориентировано  на|
|                                        |строительство и  реконструкцию  основных|
|                                        |транспортных   магистралей,  формирующих|
|                                        |опорную  сеть,   модернизацию   основных|
|                                        |производственных фондов.                |
|                                        |На  втором  этапе  (2012  -  2015  годы)|
|                                        |предусматриваются             дальнейшие|
|                                        |преобразования,     направленные      на|
|                                        |ускоренное     развитие     транспортной|
|                                        |системы,      формирование       опорной|
|                                        |транспортной    сети    для   вовлечения|
|                                        |природно-ресурсного           потенциала|
|                                        |республики    в   экономику   России   и|
|                                        |экономической  интеграции  с   регионами|
|                                        |Дальнего Востока                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Перечень подпрограмм                    |В  состав  Программы  входят   следующие|
|                                        |подпрограммы:           "Железнодорожный|
|                                        |транспорт",   "Автомобильные    дороги",|
|                                        |"Воздушный    транспорт",    "Внутренние|
|                                        |водные   пути",    "Внутренний    водный|
|                                        |транспорт",  "Автомобильный  транспорт",|
|                                        |"Кадровое    обеспечение     предприятий|
|                                        |транспортного  комплекса", межотраслевая|
|                                        |задача  "Трубопроводный  транспорт",   а|
|                                        |также    программные   задачи   "Научное|
|                                        |обеспечение                  Программы",|
|                                        |"Нормативно-правовое       обеспечение",|
|                                        |"Общепрограммные           мероприятия",|
|                                        |"Безопасность на транспорте"            |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Исполнители     подпрограмм     основных|Министерство  транспорта,  связи   и   и|
|мероприятий                             |информатизации  Республики Саха (Якутия)|
|                                        |Министерство   экономического   развития|
|                                        |Республики  Саха  (Якутия)  Министерство|
|                                        |финансов   Республики   Саха    (Якутия)|
|                                        |Министерство   имущественных   отношений|
|                                        |Республики  Саха  (Якутия)  Предприятия,|
|                                        |организации  и  учреждения транспортного|
|                                        |комплекса                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники финансирования       |Общий    объем    финансирования     для|
|                                        |реализации мероприятий Программы на 2007|
|                                        |- 2015 годы составляет  447  559,8  млн.|
|                                        |рублей  в  ценах 2006 года, в том числе:|
|                                        |за счет средств федерального  бюджета  -|
|                                        |310    204,2    млн.   рублей   (69,3%),|
|                                        |государственного бюджета Республики Саха|
|                                        |(Якутия)  - 16 987,4 млн. рублей (3,8%),|
|                                        |внебюджетных источников - 42 195,7  млн.|
|                                        |рублей   (9,4%),   собственных   средств|
|                                        |предприятий  -  23  537,3  млн.   рублей|
|                                        |(5,3%),  прочих  источников  -  54 635,2|
|                                        |млн.   рублей   (12,2%).   По   целевому|
|                                        |назначению общая потребность в ресурсном|
|                                        |обеспечении   распределяется   следующим|
|                                        |образом:    капитальные    вложения   на|
|                                        |реализацию инвестиционных проектов - 369|
|                                        |874,5  млн. рублей (81,3% общих расходов|
|                                        |по      Программе),      расходы      на|
|                                        |научно-исследовательские               и|
|                                        |проектно-изыскательские работы  -  171,4|
|                                        |млн.  рублей  (0,04%), расходы на прочие|
|                                        |нужды - 83 514,0 млн. рублей (18,7%)    |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Перечень    индикаторов    эффективности|Грузооборот  транспорта  увеличится   на|
|мероприятий Программы                   |55%,  объем  перевозок  грузов  на  43%,|
|                                        |пассажирооборот  увеличится  на   21,1%,|
|                                        |объем  перевозок  пассажиров  на  27,1%.|
|                                        |Протяженность   автодорог   с    твердым|
|                                        |покрытием возрастет на 14,0%            |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные результаты реализации|На      железнодорожном       транспорте|
|Программы   и   показатели  социально  -|протяженность  линий  достигнет 1 360 км|
|экономической эффективности             |до 2015 года и 4 470 км - до 2020  года,|
|                                        |средний вес грузового поезда достигнет 3|
|                                        |600 тонн по участку Беркакит  -  Томмот,|
|                                        |1  800  тонн по участку Томмот - Кердем.|
|                                        |Протяженность автомобильных дорог общего|
|                                        |пользования        (в        действующей|
|                                        |классификации)   с   твердым   покрытием|
|                                        |достигнет  8 761 километров против 7 682|
|                                        |км,      протяженность      дорог      с|
|                                        |усовершенствованным  покрытием возрастет|
|                                        |до 811 километра.                       |
|                                        |Будет     обеспечена      круглогодичная|
|                                        |транспортная  связь 22 районов и городов|
|                                        |с охватом 91,5% населения  республики  и|
|                                        |47,5%  территории. В гражданской авиации|
|                                        |будет   обеспечен   ежегодный    прирост|
|                                        |авиатранспортных  работ  на уровне 2 - 3|
|                                        |процента, в  результате  модернизации  и|
|                                        |переоснащения   парка   воздушных  судов|
|                                        |современными  самолетами  и  вертолетами|
|                                        |всех   типов   в   структуре   провозной|
|                                        |мощности    парка    доля    современных|
|                                        |воздушных    судов   возрастет   до   59|
|                                        |процентов.    Реконструкция     объектов|
|                                        |авиатранспортной наземной инфраструктуры|
|                                        |обеспечит  формирование   опорной   сети|
|                                        |аэропортов.     На     воднотранспортном|
|                                        |комплексе повысятся темпы модернизации и|
|                                        |обновления   транспортного  грузового  и|
|                                        |пассажирского        флота,        будет|
|                                        |интенсифицирован  процесс  интеграции  в|
|                                        |современные  товаропроводящие   системы.|
|                                        |Структура  речного флота будет приведена|
|                                        |в   соответствие    с    прогнозируемыми|
|                                        |объемами,    составом    и    географией|
|                                        |грузопотоков.      На       пассажирском|
|                                        |автомобильном      транспорте     общего|
|                                        |пользования  будет  ускоренными  темпами|
|                                        |осуществляться      обновление     парка|
|                                        |подвижного состава.                     |
|                                        |Общественная эффективность  Программы  в|
|                                        |виде          суммарного         чистого|
|                                        |дисконтированного дохода  оценивается  в|
|                                        |127 175,7 млн. рублей.                  |
|                                        |В   результате   реализации    комплекса|
|                                        |мероприятий  по  безопасности  дорожного|
|                                        |движения сократится уровень  аварийности|
|                                        |в  городах  и  на  дорогах страны, на 25|
|                                        |процентов  снизится  показатель  тяжести|
|                                        |последствий         дорожно-транспортных|
|                                        |происшествий                            |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Система    контроля    за    реализацией|Управление   реализацией   Программы   и|
|Программы                               |контроль   организации   ее   исполнения|
|                                        |осуществляет  в  установленном   порядке|
|                                        |государственный     заказчик-координатор|
|                                        |Программы  -  Министерство   транспорта,|
|                                        |связи  и  информатизации Республики Саха|
|                                        |(Якутия)                                |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|

                             ВВЕДЕНИЕ

    Государственная   целевая   программа  "Развитие  транспортного  
комплекса  Республики  Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы и основные 
направления  до  2015 года" (далее именуется Программа) разработана 
во  исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) 
от 31 мая 2004 года № 258 "О транспортной стратегии Республики Саха 
(Якутия)",  распоряжения  Президента Республики Саха (Якутия) от 27 
июля  2006  года  №  302-РП  "О  целевых программах Республики Саха 
(Якутия)".  В  качестве  целевых  ориентиров использованы положения 
Послания  Президента  Российской  Федерации  Федеральному  Собранию  
Российской  Федерации,  протокол  совещания  Президента  Российской  
Федерации В.В. Путина по вопросам социально-экономического развития 
Республики    Саха    (Якутия)    от    6    января    2006   года.   
    Программа   содержит   перечень,   характеристики   и  механизм  
реализации   мероприятий   по   развитию   транспортного  комплекса  
Республики  Саха  (Якутия)  на  период 2007 - 2011 годов и основные 
направления   до  2015  года,  необходимых  для  его  устойчивой  и  
эффективной  работы  и  взаимодействия всех видов транспорта общего 
пользования  как  составных  частей  единой  транспортной  системы.  
    Реализация  Программы  направлена  на  согласованное развитие и 
функционирование  наземных, водных и воздушных транспортных систем, 
соответственно   более   эффективное   использование  финансовых  и  
материальных ресурсов. Процесс модернизации транспортного комплекса 
Республики   Саха   (Якутия)   окажет   существенное   влияние   на   
социально-экономическое развитие республики.
    Проект   Программы   подготовлен   в  соответствии  с  порядком  
разработки   и   реализации   республиканских   целевых   программ,   
утвержденным  постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 
от  27  февраля  2003  года  №  96  (с изменениями и дополнениями). 
Структурно  Программа  состоит  из 7 подпрограмм, сформированных по 
отраслевому  признаку,  межотраслевой  задачи и четырех программных 
задач по функциональным признакам.
    Исходными   установками   для   разработки   Программы  явились  
положения  Транспортной  стратегии Республики Саха (Якутия), "Схемы 
комплексного развития и размещения производительных сил, транспорта 
и   энергетики   в   Республике   Саха   (Якутия)  до  2020  года".  
    Программа  увязана  с  Транспортной  стратегией  России  и  ФЦП  
"Модернизация  транспортной  системы  России  (2002  - 2010 годы)". 
    Также использованы следующие документы и материалы:
    прогнозы   социально-экономического  развития  Республики  Саха  
(Якутия);
    программы социально-экономического развития улусов и городов;
    технико-экономические   обоснования,   технические   проекты  и  
бизнес-планы;
    исследования и разработки научных и проектных организаций.

   1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                       ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

    Устойчивое  и  поступательное социальное экономическое развитие 
Республики  Саха  (Якутия)  с  ее  огромной  территорией,  суровыми  
природно-климатическими  условиями, неразрывно связано с состоянием 
и    эффективностью   функционирования   транспортного   комплекса.   
    Последние     годы    характеризуются    общей    стабилизацией    
экономического состояния и социальной сферы республики. Грузооборот 
с  2000 года по 2005 год увеличился на 8,2%, пассажирооборот возрос 
на 23,2%.
    Динамика  пассажирских  перевозок имеет тенденцию к снижению, в 
основном  за  счет автомобильного транспорта, доля которого в общем 
объеме       пассажирских      перевозок      достигает      98,6%.      
-----------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------T--------¬
¦   Показатели   ¦  2000   ¦  2001   ¦  2002   ¦  2003   ¦  2004   ¦  2005   ¦  2006  ¦
+----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Перевезено      ¦42 046,2 ¦54 872,5 ¦39 824,3 ¦40 013,4 ¦39 462,3 ¦42 785,1 ¦44 971  ¦
¦грузов,         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
¦тыс. тонн       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
+----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Грузооборот     ¦ 5 705,0 ¦  6732,2 ¦ 6 931,0 ¦ 6 301,5 ¦ 6 077,7 ¦ 6 172,1 ¦ 6 430,9¦
¦транспорта,     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
¦млн. тонн - км  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
+----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Перевезено      ¦    87,12¦   100,4 ¦    87,02¦    96,28¦    96,38¦    80,89¦    82,7¦
¦пассажиров,     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
¦млн. пасс.      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
+----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Пассажирооборот,¦ 1 902,1 ¦ 2 291,7 ¦ 2 214,9 ¦ 2 417,2 ¦ 2 584,0 ¦ 2 343,6 ¦ 2 413,5¦
¦млн. пасс. - км ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
L----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------

    Введен  во  временную  эксплуатацию в 2004 году железнодорожный 
участок  Беркакит - Томмот с открытием пассажирского движения. Идет 
модернизация  технического  оснащения  аэропортов,  определены меры 
государственной  поддержки  их  деятельности  с  целью  обеспечения  
доступности  услуг  по перевозкам пассажиров воздушным транспортом. 
За  2002 - 2005 годы введено в эксплуатацию 304,49 км автомобильных 
дорог и 1 035,5 п.г. искусственных сооружений. Последовательно идет 
реализация   ранее   утвержденных   отраслевых   программ  развития  
различных видов транспорта.
    Изменившиеся    социально-экономические   условия   потребовали   
уточнения   приоритетов   развития  транспортной  системы  и  задач  
государства в области развития транспорта, направлений и механизмов 
их  реализации.  В  мае  2004  года  Правительством республики была 
принята   Транспортная  стратегия  Республики  Саха  (Якутия)  <1>,  
определяющая   транспортную   политику,   этапы  и  направления  ее  
реализации на период до 2020 года. В 2005 году приняты кардинальные 
решения,    которые   внесли   существенные   изменения   в   планы   
транспортного строительства и развитие транспортной деятельности на 
территории  РС(Я). По результатам рабочей поездки Президента России 
В.В.  Путина  приняты  решения  об ускорении строительства железной 
дороги     до     г.    Якутска    с    возведением    совмещенного    
железнодорожно-автомобильного   моста  через  р.  Лена,  сооружения  
магистрального   трубопровода   Восточная  Сибирь  -  Тихий  океан,  
строительства    каскада    электростанций,   применения   практики   
государственно-частного партнерства при сооружения инфраструктурных 
объектов      и      ряд     других     важных     решений     <2>.     
--------------------------------
    <1>  постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 
мая  2004  года  №  258  "О  транспортной стратегии Республики Саха 
(Якутия)".
    <2>  протокол  совещания  Президента  Российской Федерации В.В. 
Путина  по  вопросам  социально-экономического  развития Республики 
Саха       (Якутия)      от      6      января      2006      года.      

    Тем не менее, в транспортном комплексе Республики Саха (Якутия) 
сохраняется  ряд  серьезных  проблем,  сдерживающих развитие самого 
транспорта    и    народного    хозяйства   республики   в   целом.   
    Главные   проблемы   транспортного   обслуживания  населения  и  
хозяйства   республики   обусловлены   слабым   развитием  наземных  
коммуникаций    -   незавершенностью   сооружения   железнодорожной   
магистрали  до г. Якутска, низким техническим уровнем автомобильных 
дорог  и  мостовых  переходов  с  преобладанием  сети автозимников. 
Якутия,  занимающая по площади 3,1 млн. квадратных километров имеет 
490   км   железных   дорог,   только   с  2002  года  возобновлено  
строительство  железной  дороги  Беркакит - Томмот - Якутск. В этой 
связи  более  90% территории республики имеет сезонную транспортную 
доступность.   Почти   88%  объема  производства  товаров  и  услуг  
находится  в  районах,  обслуживаемых  сезонными путями сообщений и 
видами   транспорта.   Лишь   15%   населения   проживает   в  зоне  
круглогодичного транспортного сообщения.
    Основной  объем  грузов  в  республике  перевозится  в короткий 
навигационный   период   речным   транспортом,   доля   которого  в  
грузообороте  республики  составляет  43%.  При  этом  транспортная  
составляющая  при  завозе  грузов  для  потребления  и производства 
местной  продукции  доходит  до  40%,  что  в  конечном  результате  
отражается  на себестоимости продукции, производимой предприятиями, 
ее  конкурентоспособности  и  на  удорожании  проживания на Севере. 
    Главной  транспортной  магистралью является водный путь по реке 
Лене  от  речного  порта  Осетрово  (Иркутская область) до морского 
порта  Тикси  (Север  Республики  Саха (Якутия)) и далее на Запад и 
Восток  от  морского  порта  Тикси по Северному морскому пути. Этот 
путь  является  продолжением  общероссийских  магистральных путей и 
открывает прямой доступ в бассейны Арктических рек Хатанга, Анабар, 
Яна, Индигирка, Колыма.
    Протяженность   водных  путей  на  территории  Республики  Саха  
(Якутия)  составляет  21,8  тысяч  километров, из них обслуживаемые 
пути  -  13,6  тысяч  километров,  обеспеченность  гарантированными  
глубинами составляет 9,0 тысяч километров (реки Лена, Алдан, Вилюй, 
Яна,     Индигирка,     Колыма,     боковые    и    малые    реки).    
    Средняя дальность перевозок речным транспортом превышает в 12 - 
15  среднюю  дальность  перевозки  железнодорожным  и автомобильным 
транспортом.
    Серьезные   проблемы   сложились  в  транспортном  обслуживании  
населения,  проживающего в Арктической зоне республики, где связь с 
отдаленными   поселками   и  наслегами  традиционно  осуществлялась  
воздушным  транспортом  и  вездеходной техникой. В республике более 
65%  пассажирооборота  приходится  на  воздушный  транспорт. Резкое 
сокращение  парка подвижного состава авиатранспортных предприятий и 
высокая  стоимость  перевозок на самолетах и вертолетах, отсутствие 
оптимального  типажа  транспортной  авиатехники  и  средств высокой 
проходимости  является  сегодня  реальным ограничивающим фактором в 
обеспечении свободы перемещения населения и решения жизненно важных 
социальных         задач         в         Арктической        зоне.        
    Природно-ресурсный    потенциал,    разведанные   месторождения   
природных  ископаемых, востребованные на рынке России и за рубежом, 
открывают   широкие   перспективы   для  дальнейшего  промышленного  
развития   республики.  На  территории  республики  выявлено  более  
полутора  тысяч  месторождений и свыше 5 тысяч проявлений различных 
видов  минерального  сырья. Стоимость только подтвержденных запасов 
оценивается  в  1,3  трлн.  долларов  США  и  составляет около 1,5% 
общемировых  запасов,  прогнозный  же  потенциал оценен в 5,4 трлн. 
долл.  В  промышленном  освоении  находится только малая часть этих 
ресурсов.   Ускорение  процесса  вовлечения  природных  ресурсов  в  
хозяйственный    оборот    в    существенной    мере   сдерживается   
территориальной  изолированностью и отсутствием устойчивых связей с 
соседними  регионами  территории,  низкой  пропускной  способностью  
транспортных  магистралей и недостатком провозной способности парка 
подвижного состава.
    Из-за   потери   провозных  мощностей,  ухудшения  технического  
состояния  парка  транспортных  средств  снизились объемы перевозок 
грузов  и  пассажиров. Так, подвижность населения снизилась с 4 610 
п.-км  на  1  жителя  в 1990 году до 1 970 п.-км в 2000 году, объем 
перевозок грузов в 2000 году сократился по сравнению с 1990 годом в 
2,8 раз.
    Стабилизация  численности  и  прогнозируемый  на период до 2015 
года  прирост  населения  республики,  рост  его  реальных  доходов  
увеличат  спрос  на  перевозки пассажиров на всех видах транспорта. 
Прогнозный  объем  пассажирских перевозок к 2011 году увеличится на 
14,1%,  за  последующее  пятилетие  - до 2015 года прирастет еще на 
13%.
    Острота   ситуации   в   транспортном   комплексе  усугубляется  
внутренними  проблемами  на транспорте. Сложным остается финансовое 
состояние    предприятий   транспортного   комплекса.   Почти   24%   
предприятий  транспорта работает с убытками (без учета предприятий, 
находящихся  в  процессе  банкротства и ликвидации). Сальдированный 
финансовый  результат  этих  предприятий,  составивший  в 2005 году 
468,6  млн.  руб. убытков, показывает, что транспортные предприятия 
не    располагают    достаточными   собственными   средствами   для   
осуществления  программ  обновления  и  модернизации  производства.  
Основные  фонды  всех  видов  транспорта обновляются недостаточными 
темпами, их износ достиг 53,5 процентов и продолжает увеличиваться. 
Финансово-экономические     механизмы,     призванные    обеспечить    
воспроизводство   основных  фондов  и  инновационную  деятельность,  
недостаточно   эффективны   и  не  в  полной  мере  адаптированы  к  
особенностям транспорта.
    Общей   проблемой  является  также  разобщенность  деятельности  
различных  видов  транспорта,  существующие  виды и типы подвижного 
состава,    транспортные   технологии   не   отвечают   современным   
требованиям  эффективного  функционирования  транспорта  в условиях 
рынка  и  плохо скоординированы в едином процессе доставки грузов и 
пассажиров.
    Низок   уровень   информатизации   транспортных   процессов   и   
информационного   взаимодействия  транспорта  с  другими  отраслями  
экономики.  В  республике  не  существует в настоящее время системы 
диспетчерского  управления  движением  транспортных  средств, как в 
городском    сообщении,    так   и   на   автомагистралях   большой   
протяженности, что приводит к большим потерям провозной способности 
парка  и  качества  транспортного обслуживания, не дает возможности 
создать  единую  систему взаимодействия различных видов транспорта. 
    Неблагополучное   финансово-экономическое   состояние  большого  
количества   предприятий   транспорта   и  их  низкая  коммерческая  
привлекательность  сдерживают  процесс приватизации государственных 
предприятий  транспортного комплекса. По состоянию на 01.01.2006 на 
транспорте  имеется  52  государственных  унитарных  предприятия. В 
целях    обеспечения    доступности    транспортных    услуг    для    
малообеспеченных   и  льготных  категорий  пассажиров  ежегодно  из  
республиканского   и  местных  бюджетов  направляются  значительные  
финансовые  средства  в  виде дотаций на пассажирские авиационные и 
автомобильные  перевозки,  поддержку деятельности сети аэропортов и 
др.
    Сложности  технического  и  финансово-экономического  состояния  
транспортной   системы  республики  рождают  проблему  безопасности  
перевозочных   процессов.   Огромная   концентрация   на  городских  
маршрутах   автобусов   малой  вместимости,  принадлежащих  частным  
предпринимателям,  создает  перегрузки  автомобильного  движения  и  
серьезные  предпосылки  к  дорожно-транспортным  происшествиям.  На  
междугородних  перевозках ситуация обостряется еще и низким уровнем 
качества дорожных условий. Анализ дорожно-транспортных происшествий 
показывает,     что,    начиная    с    2001    года,    количество    
дорожно-транспортных  происшествий,  косвенными  причинами  которых  
явились дорожные условия, возросло в 1,4 раза. Вместе с тем, растет 
и   тяжесть   последствий   дорожно-транспортных  происшествий.  На  
воздушном   и  других  видах  транспорта  не  достает  современного  
досмотрового  оборудования,  уровень  защищенности  многих объектов 
транспорта     не     соответствует    существующим    требованиям.    
    Все   более   обостряется   проблема   старения   грузового   и   
пассажирского  флота. Неудовлетворительное состояние водных морских 
и  речных  путей,  гидротехнических  сооружений,  морских  и речных 
портов,  паромных  переправ  на разрывах федеральных дорог "Лена" и 
"Колыма"  не  обеспечивают  в полной мере безопасность судоходства, 
что  приводит  к  потерям провозной способности водного транспорта. 
    В   последние   годы   все  более  явно  обозначилась  проблема  
совершенствования   кадрового   состава   в   транспортной  отрасли  
республики.  Естественные  изменения возрастной структуры и выбытие 
работников  транспорта, необходимость освоения, предусматриваемых к 
вводу  новых  видов транспорта, в частности железнодорожного, новых 
типов   подвижного   состава,   необходимость   повышения  качества  
обслуживания  пассажиров, управления отдельными видами транспорта и 
технологическими  процессами  взаимодействия  видов  транспорта при 
доставке   пассажиров   и   грузов   требуют  системной  подготовки  
специалистов.  Кадровая  подготовка  специалистов в настоящее время 
ведется  преимущественно за счет средств республиканского бюджета и 
частично         за         счет        средств        предприятий.        
    Сложность   накопившихся   проблем   в   технике,  технологиях,  
организации  и экономике транспортного комплекса республики требует 
мощной   научной   поддержки  мероприятий  транспортной  программы.  
Система  программных  мероприятий и мониторинг их реализации должны 
строиться   на  прочной  научной  базе  региональных  исследований,  
конструкторских   разработок   и  проектов,  учитывающих  специфику  
северных    условий    проектирования   и   эксплуатации   техники,   
транспортного    строительства    и    деятельности    транспортных    
предприятий.  Медленными  темпами  ведется работа по созданию новых 
видов  транспорта,  адаптированных  к условиям Севера. От части это 
связано    с    отсутствием    научных    данных   об   оптимальных   
технико-эксплуатационных  характеристиках  транспортных  средств  и  
вездеходной   техники   для   условий   Северных  регионов  России.  
    Указанные   общие   проблемы   дополняются  и  конкретизируются  
специфическими  проблемами  развития  отдельных  видов  транспорта.  
    В  авиационном комплексе, несмотря на явные позитивные сдвиги в 
результате  реализации  части  мероприятий  Государственной целевой 
программы  "Развитие воздушного транспорта Республики Саха (Якутия) 
на   2002   -  2006  годы"  <3>,  сохраняется  кризисная  ситуация.  
   --------------------------------
    <3>  постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 
октября  2002  года  №  503  "О  государственной  целевой программе 
"Развитие  воздушного транспорта Республики Саха (Якутия) на период 
2002 - 2006 годов".

    В   связи   с   прекращением  выпуска  в  Российской  Федерации  
авиационного бензина Б 91/115 увеличение исправности самолетов Ан-2 
сведено   на   нет.   Возникает   необходимость   использования  на  
внутриулусных   маршрутах   самолетов  малой  пассажировместимости,  
использующих  авиационный  керосин. Лизинг самолетов данного класса 
невозможен  по  причине  малого  производственного  налета,  прямая  
закупка - по причине высокой стоимости воздушных судов. В настоящий 
момент  за  счет  государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 
закуплено   всего   6   самолетов  Ан-3,  других  сертифицированных  
ответственных     судов     данного     класса     в     РФ    нет.    
    Начата  программа  опытного освоения воздушного судна АН-140. В 
соответствии с протоколом от 07.10.2005, подписанным Правительством 
Республики  Саха  (Якутия),  запланировано  приобретение в лизинг в 
2006    -   2008   годах   7   единиц   воздушных   судов   АН-140.   
    Кроме  того,  ужесточение в августе 2006 года уровня требований 
противопожарной  защиты  в  аэропортах,  резко  увеличит расходы на 
приобретение  и  содержание  сертифицированной  пожарной  техники и 
персонала,  что  негативно  отразится  на тарифах авиаперевозчиков. 
    Увеличение  объемов пассажирских авиаперевозок на внутриулусных 
линиях  за счет дотационной программы Правительства Республики Саха 
(Якутия)  с  9  до  23  тысяч  пассажиров  в  год  дискредитировано  
непрогнозируемым   ростом   стоимости  авиационного  топлива,  а  в  
сочетании  с  прекращением  выпуска  авиабензина  в  РФ  приведет к 
сокращению    объемов   топлива   либо   необходимости   увеличения   
финансирования программы.
    Приведение    материально-технической    базы    аэропортов   в   
соответствие требованиям федеральных авиационных правил, одинаковых 
для  международных  аэропортов  и аэропортов с малой интенсивностью 
полетов,  в  условиях тяжелого технического и финансового состояния 
северных    аэропортов,   определяет   необходимость   значительных   
финансовых  вложений  не  только  для приобретения, реконструкции и 
модернизации   производственных   фондов,   но   и  для  выполнения  
сертификационных,  аттестационных  и  лицензионных мероприятий. При 
этом альтернативой является аннулирование свидетельств аэродромов и 
перевод  аэропортов  местных  воздушных  линий  в разряд посадочных 
площадок       со       всеми       вытекающими      последствиями.      
    Передача в соответствии с приказом Минтранса РФ охраны объектов 
аэропортов  в  ведомственную охрану Минтранса РФ, а международных - 
ОВО,    значительно    увеличивает    расходы    на    эти    цели.    
    На  водном  транспорте  проблемным  вопросом  является снижение 
гарантированных  габаритов  и  пропускной  способности водных путей 
из-за  сокращения  финансирования  из федерального бюджета (глубины 
составляют 70 - 75 процентов от уровня ранее достигнутых значений). 
Не  решены  вопросы финансирования путевых и дноуглубительных работ 
на  арктических,  боковых  и  малых  реках  республики,  из-за чего 
возникли  проблемы  по  доставке  в  отдаленные  районы  республики  
массовых   продовольственных  и  топливно-энергетических  грузов  и  
жизнеобеспечения этих районов.
    В  последние годы все более четко обостряется проблема старения 
флота.  Средний  возраст  речных  судов по республике составляет 24 
года,   при   этом   доля   относительно  нового  флота  со  сроком  
эксплуатации  до  10 лет не превышает 11%. Более 30 лет находятся в 
эксплуатации наиболее перспективные для республики сухогрузы класса 
"река-море". Наливные суда в среднем отработали нормативные сроки - 
24 года. Средний возраст пассажирского флота превышает 20 лет, срок 
службы морских судов Арктического пароходства достигает 23 лет, при 
нормативном           сроке           -           22          года.          
    Неудовлетворительным             остается             состояние             
навигационно-гидрографического,            гидрометеорологического,            
аварийно-спасательного  обеспечения судоходства на трассе Северного 
морского  пути  от  Хатанги  до Певека, т.е. в зоне действия речных 
судов смешанного "река-море" плавания.
    В  2004  году  совместно с федеральными органами власти приняты 
решения     о     целесообразности     продолжения    строительства    
железнодорожной   линии  Беркакит  -  Томмот  -  Якутск  и  долевом  
финансировании   этой   стройки.   В  2008  планируется  завершение  
строительства  пускового комплекса Томмот - Кердем. В период с 2008 
-   2011  годы  предполагается  строительство  пускового  комплекса  
Кердем-левобережье  р.  Лены  (Якутский  речной  порт)  с развитием 
инфраструктуры  в  п.  Нижний  Бестях  с  возведением  с  2007 года 
совмещенного  железнодорожно-автомобильного  моста  через р. Лену в 
районе г. Якутска.
    К   этому   событию   приурочивается  завершение  строительства  
широтных    автомагистралей    "Колыма",    "Вилюй"    и    "Амга".    
    В   центральном   транспортном   узле   в   районе  г.  Якутска  
сформируется  мощный  транспортно-логистический  центр. Все объекты 
этого   узла   составят   ключевой  комплекс  будущих  транспортных  
технологий    и   эффективного   взаимодействия   различных   видов   
транспорта. Поставлена стратегическая задача - к 2010 году с вводом 
в  эксплуатацию железной дороги до правого берега р. Лена весь этот 
комплекс  должен обеспечить прием, перевалку грузов и распределения 
грузопотоков  назначением  в  Центральную, Арктическую, Вилюйскую и 
Восточную группы районов.
    Дальнейшее   развертывание   железнодорожного  строительства  в  
республике   связывается  с  сооружением  транспортных  подходов  к  
объектам  освоения  природных  ресурсов,  в частности к Эльгинскому 
угольному, Таежнинскому железорудному и другим месторождениям Южной 
Якутии  (строительство "пионерных" железнодорожных линий Усть-Кут - 
Непа  -  Ленск,  Хани  -  Олекминск,  Улак - Эльга), строительством 
железнодорожной    линии    Якутск    -    Хандыга    -    Магадан.    
    В   последние  годы  на  автомобильном  транспорте  наблюдается  
коммерциализация     общественного     транспорта.    Ежегодно    в    
пассажироперевозках растет доля частных предпринимателей, тогда как 
сокращаются  объемы  перевозок  транспортных  предприятий. При этом 
маршрутные   автобусы  частных  предпринимателей  не  соответствуют  
объемам    пассажиропотоков,   пропускной   способности   городских   
магистралей     и     требованиям     технической     эксплуатации.     
    Практически  все  предприятия  в  крупных  городах убыточны, их 
подвижной      состав     морально     и     физически     устарел.     
    По   мере   создания   сети  магистральных  путей  сообщений  в  
республике   станет   актуальной   проблема   организации   системы   
междугородных  автоперевозок с комплексом автовокзалов, автостанций 
и придорожных комплексов.
    Система   правовых   и   экономических   отношений   в  области  
общественного    пассажирского    транспорта   на   федеральном   и   
региональном  уровнях не упорядочена. Особенно остро стоит проблема 
регулирования  деятельности  частных  перевозчиков  для обеспечения 
безопасности, доступности перевозок.
    Важную  роль  в  развитии  экономики  страны  занимает грузовой 
автомобильный   транспорт.   В   настоящее   время  практически  не  
существует   таких   экономических   проблем,  которые  бы  его  не  
затрагивали.  Основной  задачей  автомобильного транспорта является 
полное   и   своевременное  удовлетворение  потребностей  народного  
хозяйства  и  населения  в  перевозках,  повышение  эффективности и 
качества работы транспортной системы.
    Грузовой    автомобильный   транспорт   обеспечивает   экономию   
общественного  времени  в  перевозках грузов, способствует развитию 
производительных сил общества, расширению межрегиональных связей, а 
также  улучшению культурно-бытового обслуживания населения. В то же 
время  автомобилизация  оказывает существенное влияние на структуру 
капитальных   вложений,   на   различные  сферы  жизни  общества  -  
здравоохранение,       культуру,       просвещение       и      др.      
    В   настоящее   время   перспективы   развития   автомобильного   
транспорта   республики  связаны  прежде  всего  со  строительством  
автодорог.  Развитие сети автомобильных дорог благоприятно повлияет 
на развитие автомобильной отрасли.
    На  долю  автомобильного  транспорта по количеству перевезенных 
грузов  приходится  более  80% наряду с другими видами транспорта в 
республике.
    Сегодня    Якутия   практически   оторвана   от   единой   сети   
автомобильных  дорог  страны, нет опорной сети автомобильных дорог. 
Основная   часть   автодорог  представлена  временными  дорогами  -  
автозимниками.
    Сеть  автомобильных дорог республики включает 21 770 километров 
дорог   общего   пользования,  из  них  федеральных  -  3  627  км,  
региональных  -  10  820  км,  муниципальных - 7 323 км. Только 35% 
автодорог  эксплуатируется круглогодично. Автотранспортная связь по 
дорогам  с твердым покрытием обеспечена к шестнадцати улусам из 33. 
По типу покрытия в сети дорог гравийное и щебеночное покрытие имеет 
7  685  км  или 35,3%, в том числе усовершенствованный тип покрытия 
622  км  или 2,8%, грунтовых дорог, автозимников и ледовых переправ 
14             085             км             или            64,5%.            
    Нормативная потребность на текущее содержание существующей сети 
составляет  1,0  млрд.  рублей,  на  ремонт  -  1,4 млрд. рублей. В 
настоящее  время  финансирование ремонта обеспечивается лишь на 12% 
потребности,   содержания   -   31%,   что  создает  угрозу  потери  
существующей  сети автодорог из-за хронического недофинансирования. 
На   территориальных   автомобильных   дорогах  общего  пользования  
находятся    в   эксплуатации   495   мостовых   переходов,   общей   
протяженностью 12 500 п. м. Из них в неудовлетворительном состоянии 
находятся    260    мостов,    в    аварийном    -    47    мостов.    
    Масштабность   и   многообразие   указанных   проблем   требуют   
концентрации   значительных  финансовых,  материальных  и  трудовых  
ресурсов.  При  незначительных  по  объему  финансовых  средствах и 
собственных     возможностях    транспортных    предприятий,    при    
необходимости  создания  в  предстоящий  период  крупных  элементов  
транспортной   инфраструктуры   общего   пользования,   реализующих   
федеративные   и  республиканские  интересы,  комплекс  программных  
мероприятий  может  быть  реализован  только  при  непосредственном  
государственном    участии    и    поддержке.    Состав   программы   
предусматривает   также   необходимость  государственной  поддержки  
отдельных   слоев   населения  и  сфер  транспортной  деятельности.  
    Более  четкое  разделение властных и бюджетных полномочий между 
уровнями  государственной власти Российской Федерации, ее субъектов 
и  органами  местного  самоуправления  также  разграничивает  сферы  
инвестиционной  деятельности,  расходные полномочия соответствующих 
бюджетов  и  ответственность за состояние транспорта, эффективность 
его  работы,  уровень  удовлетворения  потребностей  в  перевозках.  
    По мере разделения прав и полномочий, как в сфере экономической 
деятельности,  так и в сфере государственной экономической политики 
с   настоятельной   необходимостью   возникает   задача   сочетания   
государственных и частных интересов. Совокупность консолидированных 
интересов   частных   владельцев   и   государственных   интересов,   
реализуемых   в   идеологии   государственно-частного  партнерства,  
согласованность   интересов  и  властных  полномочий  федерального,  
регионального  уровней  государственной  власти  и органов местного 
самоуправления   должны  обеспечить  устойчивость  и  эффективность  
работы  всего  транспортного  комплекса  республики в целях полного 
удовлетворения потребностей в перевозках.
    Консолидация  интересов,  ресурсов  и  планов действий является 
главным  принципом  создания  единой  программы развития отрасли во 
всех  ее  взаимосвязанных  элементах.  Это определяет необходимость 
разработки    единой    Программы,   предусматривающей   масштабную   
модернизацию  транспортной  системы  республики  и  которая  должна  
заменить   действующие   программы  и  учесть  новые  перспективные  
разработки в этой области, обеспечить комплексный подход к развитию 
транспортной  системы,  позволяющий  более  эффективно использовать 
финансовые, материальные и трудовые ресурсы. Главная направленность 
программы  состоит в координации планов, мероприятий, использования 
ресурсов  в  целях создания благоприятных условий для транспортного 
бизнеса,  обеспечения  социальной  и  экономической  доступности  и  
безопасности всех видов перевозок.

    Исходные    положения    разработки    комплекса    программных    
мероприятий:
    программа   основывается   на  оптимистическом  (инновационном)  
сценарии  развития  экономики, наиболее отвечающего решению целевой 
задачи   удвоения   ВРП,  на  основе  которого  также  сформирована  
Транспортная      стратегия      Республики      Саха     (Якутия);     
    программа  соответствует  приоритетам  социально-экономического  
развития  республики  на  среднесрочную и долгосрочную перспективу; 
    программа  учитывает  интересы Российской Федерации, Республики 
Саха   (Якутия),  коммерческие  интересы  участников  транспортного  
процесса,  интересы  клиентуры  транспорта  и населения республики; 
    потребности  в  модернизации  транспортной  системы  рассчитаны  
исходя   из  прогнозных  параметров  роста  валового  регионального  
продукта,  объемов  производства,  динамики грузовых и пассажирских 
перевозок;
    проблема   развития   транспортной  системы  носит  комплексный  
характер,   что   выражается   в   необходимости   государственного   
регулирования,  непосредственном  участии  в  решении  поставленных  
задач  федеральных  органов  исполнительной  власти,  Правительства  
Республики   Саха   (Якутия)  и  органов  местного  самоуправления,  
необходимости   высокой   степени  координации  функционирования  и  
развития отдельных видов транспорта;
    решение  поставленных  в  Программе  задач носит долговременный 
характер,  что  обусловлено  необходимостью изменения качественного 
состояния транспортной системы республики, значительными масштабами 
работ,  большой продолжительностью реализации основных мероприятий, 
наличием  существенного временного лага между осуществлением затрат 
и получением требуемых результатов;
    реализация     мероприятий    Программы    даст    значительный    
мультипликативный  эффект как в самой транспортной системе, так и в 
других   отраслях   экономики,   а   также   в   социальной  сфере;  
    в  общем  объеме  затрат  на реализацию программных мероприятий 
основную  долю  составляют  средства,  направляемые  на капитальные 
вложения;
    участие в ее реализации широкого круга транспортных предприятий 
и  предприятий  других  отраслей  экономики,  финансовых, научных и 
проектных организаций;
    программа  учитывает  принятые решения по реализации проекта по 
созданию  Южно-Якутского  гидроэнергетического  комплекса (ЮЯГЭК) и 
строительству магистрального нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий 
океан"  (ВСТО), которые окажут радикальное влияние на развитие всех 
видов  транспорта,  обеспечивающих  их  строительство и последующую 
эксплуатацию.

   2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Целью    Программы   является   повышение   сбалансированности,   
эффективности  и  безопасной  деятельности  транспортного комплекса 
Республики Саха (Якутия), обеспечивающего благоприятные условия для 
устойчивого  поступательного развития экономики республики, подъема 
уровня   и   качества   жизни  населения,  укрепления  национальной  
безопасности на Северо-Востоке России, вовлечение потенциала Якутии 
в экономику России.
    Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решить  следующие  
основные задачи:
    - создать опорную транспортную сеть без разрывов и "узких мест" 
с     выходом     в     единую     транспортную     сеть    страны;    
    -   провести   обновление,   модернизацию  и  пополнение  парка  
транспортных средств;
    -   повысить   надежность  и  доступность  услуг  пассажирского  
транспорта     для     всех     слоев     населения     республики;     
    - повысить уровень безопасности на транспорте;
    -   создать  систему  экологической  безопасности  транспортной  
деятельности;
    -  обеспечить  транспорт  современными  техническими средствами 
связи   и   информатизации   на  основе  использования  современных  
телекоммуникационных и навигационных систем;
    -  усовершенствовать нормативно-правовую базу, регламентирующую 
транспортную деятельность;
    -  обеспечить подготовку кадров для транспорта в соответствии с 
потребностями его развития;
    -      провести     комплекс     научно-исследовательских     и     
опытно-конструкторских  работ, обеспечивающих реализацию Программы. 
    Реализацию Программы предусматривается осуществить в два этапа.
    На  первом  этапе  (2007  -  2011  годы)  развитие транспортной 
системы   будет  ориентировано  на  строительство  и  реконструкцию  
основных   транспортных   магистралей,  формирующих  опорную  сеть,  
модернизацию основных производственных фондов.
    В   этот   период  должны  быть  реализованы  следующие  задачи  
стратегического характера:
    - ввод в режиме постоянной эксплуатации участка железной дороги 
Беркакит - Томмот;
    -  ввод  во временную эксплуатацию пускового комплекса Томмот - 
Кердем;
    - начало работ по доведению пускового комплекса Томмот - Кердем 
до норм постоянной эксплуатации;
    -  строительство  пускового  комплекса "Кердем - левобережье р. 
Лены (Якутский речной порт)" с развитием инфраструктуры в п. Нижний 
Бестях   в   режиме   временной  эксплуатации,  включая  возведение  
совмещенного  железнодорожно-автомобильного моста через реку Лена в 
районе г. Якутска;
    -   создание   транспортно-логистической   системы   на  основе  
Якутского транспортного узла;
    -  обновление  парка  воздушных  судов, в том числе парка малой 
авиации,   обеспечивающей  перевозки  во  внутриулусном  сообщении;  
    -  модернизация  основных  производственных фондов аэропортовой 
сети республики;
    - завершение первого этапа строительства опорной сети автодорог 
с  твердым  покрытием  ("Колыма",  "Лена",  "Вилюй"  и  организация  
сквозного        проезда        по       автодороге       "Кобяй");       
    -  создание  грузовых речных терминалов, обновление и реновация 
мелкосидящего флота, начало обновления судов смешанного "река-море" 
плавания;
    -  оптимизация  структуры  флота  в  Ленском  бассейне с учетом 
строительства  нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий Океан, каскада 
ГЭС на реках южной Якутии, а также строительства железной дороги до 
г. Якутска и перераспределения грузопотоков между видами транспорта 
при   формировании   опорной   сети   наземных   путей   сообщения;   
    -  доведение  параметров  и  категорий  внутренних водных путей 
республики  и  прилегающих  к  территории  республики от Хатанги до 
Певека   морских  арктических  путей  до  значений,  обеспечивающих  
достаточную   пропускную   способность  для  речного  и  смешанного  
река-море  судоходства  из федерального бюджета с учетом содержания 
магистральных  водных  путей,  арктических,  боковых  и  малых рек; 
    -  создание  грузового  и  пассажирского терминалов в аэропорту 
города Якутска.
    На   втором   этапе  (2012  -  2015  г.  г.)  предусматриваются  
дальнейшие  преобразования,  направленные  на  ускоренное  развитие  
транспортной  системы,  формирование  опорной транспортной сети для 
вовлечения  природно-ресурсного  потенциала  республики в экономику 
России.
    В  этот период должны быть реализованы следующие стратегические 
задачи:
    - открытие движения в режиме временной эксплуатации с 2012 года 
на  пусковом  комплексе  "Кердем  -  левобережье  р. Лены (Якутский 
речной  порт)"  с  развитием  инфраструктуры  в  п.  Нижний Бестях, 
включая  совмещенный  железнодорожно-автомобильный  мост через реку 
Лена            в            районе           г.           Якутска;           
    -  ввод  в  режиме  постоянной эксплуатации пускового комплекса 
Томмот         -         Кердем         в         2012        году;        
    -  строительство  железнодорожных  подходов к объектам освоения 
природных  ресурсов,  включая продолжение строительства подъездного 
железнодорожного   пути   Улак-Эльга,   строительство   "пионерных"   
железнодорожных  линий  (Усть-Кут - Непа - Ленск, Хани - Олекминск, 
Улак - Эльга), строительство железнодорожной линии Якутск - Хандыга 
- Магадан;
    -   завершение  строительства  автодороги  "Амга",  продолжение  
строительства  автодорог  "Яна",  "Умнас", повышение категорийности 
автодорог       "Колыма",       "Лена",      "Вилюй",      "Кобяй";      
    - использование транзитного потенциала Северного морского пути;
    -   создание   транспортно-логистической   системы   на  основе  
Ленского,   Южно-Якутского  транспортного  узла  в  составе  речных  
портов,  аэропортов,  предприятий  наземного  транспорта,  оптового  
звена       торгующих       и       снабженческих      организаций;      
    - внедрение высокоскоростных внесезонных речных судов;
    - обновление региональных и магистральных самолетов.
    Указанные выше цель и основные задачи Программы являются общими 
для  всего транспортного комплекса республики. Они конкретизируются 
с учетом специфики подпрограмм.

             Целевыми показателями Программы являются:


-----------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦   Показатели   ¦  2006  ¦  2007  ¦  2008  ¦  2009  ¦  2010  ¦  2011  ¦  2015  ¦
+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Перевезено      ¦44 951  ¦47 805  ¦49 636  ¦51 446  ¦53 428  ¦55 499  ¦64 184  ¦
¦грузов,         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦тыс. тонн       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Грузооборот     ¦ 6 397,3¦ 7 642,9¦ 7 702,8¦ 8 447,5¦ 8 391,3¦ 8 630,3¦ 9 885,0¦
¦транспорта,     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦млн. тонн - км  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Перевезено      ¦    82,7¦    84,3¦    86,4¦    89,0¦    91,7¦    94,4¦   105,1¦
¦пассажиров,     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦млн. пасс.      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Пассажирооборот,¦ 2 413,5¦ 2 465,3¦ 2 514,4¦ 2 562,1¦ 2 615,3¦ 2 671,0¦ 2 923,3¦
¦млн. пасс. - км ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
L----------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------

    По прогнозу основных показателей работы транспортного комплекса 
Республики  Саха  (Якутия)  на  период  2007 - 2015 годов, с учетом 
выполнения  мероприятий, предусмотренных Программой, в 2015 году по 
сравнению с базовым 2006 годом грузооборот транспорта увеличится на 
55%,  объем  перевозок грузов на 43%, пассажирооборот увеличится на 
21,1%,     объем     перевозок     пассажиров     -    на    27,1%.    
    Прогнозируется   значительный  рост  объемов  перевозок  грузов  
водным  и  автомобильным  транспортом, на 43% и 52% соответственно. 
Рост    объемов   ожидается   в   связи   с   реализацией   крупных   
инфраструктурных  проектов  по строительству нефтепровода Восточная 
Сибирь  - Тихий Океан, созданию Южно-Якутского гидроэнергетического 
комплекса  (ЮЯГЭК),  строительству  железной  дороги до г. Якутска, 
которые   окажут   радикальное   влияние  на  развитие  всех  видов  
транспорта,   обеспечивающих   их   строительство   и   последующую   
эксплуатацию.  Также  учтено  увеличение перевозок грузов в связи с 
ожидаемым    значительным    ростом    производства    и   поставки   
лесопродукции,   освоением   месторождений  полезных  ископаемых  и  
переводом  котельных  республики  на иные виды топлива (в том числе 
замещение      нефтяного      котельного     топлива     угольным).     
    Увеличение  провозной  способности  железнодорожного транспорта 
связано  с увеличением эксплуатационной длины железных дорог к 2015 
году  до  1  360  км.  Общий объем перевозок грузов железнодорожным 
транспортом  с  учетом  участка  Беркакит  -  Нерюнгри - грузовая с 
включением   Нерюнгри   -  угольная,  находящегося  в  ведении  ОАО  
"Российские  железные дороги", увеличится к 2015 году на 21,7%. При 
этом объемы перевозки грузов по железной дороге Беркакит - Томмот - 
Якутск возрастут к 2015 году в 2,8 раза с 1 764 до 5 000 тыс. тонн, 
грузооборот  увеличится  в  5,7  раза. В связи с развитием угольных 
разрезов  Нерюнгринского  района  ожидается  рост объемов перевозок 
угля     до     3     036     тыс.     тонн     к     2015    году.    
    Строительство  автомобильных  дорог и формирование опорной сети 
дорог   республики  также  приведет  к  увеличению  грузопотоков  и  
развитию автомобильного транспорта в целом. Протяженность автодорог 
увеличится  с  22  770  км до 31 751 км, из них с твердым покрытием 
составит   8  449  км.  Объем  перевозки  пассажиров  всеми  видами  
транспорта  увеличится  на  22,4  млн.  человек, доля пассажирского 
автомобильного  транспорта  в  общем  объеме пассажирских перевозок 
составит 98,6%.

    Целевые показатели подпрограммы "Железнодорожный транспорт"

--------------------T---------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦    Показатели     ¦Ед. изм. ¦ 2006  ¦ 2007  ¦ 2008  ¦ 2009  ¦ 2010  ¦ 2011  ¦ 2015  ¦
+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Эксплуатационная   ¦   км    ¦  490  ¦  490  ¦  865  ¦  865  ¦  943  ¦ 1 040 ¦ 1 360 ¦
¦длина железных     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦дорог общего       ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦пользования        ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦- оборудованные    ¦   км    ¦  159  ¦  159  ¦  159  ¦  159  ¦  159  ¦  519  ¦  519  ¦
¦полуавтоблокировкой¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦и электрической    ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦централизацией     ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Провозная          ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦способность  (в    ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦скобках -          ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦показатели по ж/д  ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦Беркакит - Томмот -¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦Якутск):           ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦- перевозки грузов ¦тыс. тонн¦12 357 ¦12 588 ¦12 878 ¦12 928 ¦13 029 ¦13 229 ¦15 042 ¦
¦                   ¦         ¦(1 764)¦(2 650)¦(2 700)¦(2 800)¦(3 000)¦(3 200)¦(5 000)¦
+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦- грузооборот      ¦  млн.   ¦ 1 353 ¦ 1 400 ¦ 1 458 ¦ 2 155 ¦ 2 205 ¦ 2 240 ¦2 955,6¦
¦                   ¦т. - км  ¦ (279) ¦ (310) ¦ (355) ¦ (780) ¦ (920) ¦(1 150)¦(1 600)¦
+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦- перевозки        ¦  тыс.   ¦  241  ¦  252  ¦  263  ¦  263  ¦  263  ¦  267  ¦  304  ¦
¦пассажиров         ¦  пасс.  ¦(102,7)¦(104,0)¦(105,0)¦(106,0)¦(107,0)¦(108,0)¦ (120) ¦
+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦- пассажирооборот  ¦  млн.   ¦  344  ¦  354  ¦  359  ¦  359  ¦  359  ¦  362  ¦  401  ¦
¦                   ¦ пасс. - ¦(32,0) ¦(32,4) ¦(32,7) ¦(33,0) ¦(33,3) ¦(33,6) ¦ (60)  ¦
¦                   ¦   км    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Средний вес        ¦  тонн   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦грузового поезда   ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦(брутто)           ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦- Беркакит - Томмот¦  тонн   ¦ 1 800 ¦ 1 800 ¦ 3 600 ¦ 3 600 ¦ 3 600 ¦ 3 600 ¦ 3 600 ¦
+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦- Томмот - Кердем  ¦  тонн   ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦ 1 800 ¦ 1 800 ¦ 1 800 ¦ 1 800 ¦
+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Средняя участковая ¦  км/ч   ¦ 29,8  ¦ 32,5  ¦ 32,5  ¦ 26,5  ¦ 27,5  ¦  31   ¦  32   ¦
¦скорость в грузовом¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦движении           ¦         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦- Беркакит - Томмот¦  км/ч   ¦ 29,8  ¦ 32,5  ¦ 32,5  ¦ 32,5  ¦ 32,5  ¦  34   ¦  34   ¦
+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦- Томмот - Кердем  ¦  км/ч   ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦  20   ¦  22   ¦  28   ¦  30   ¦
+-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Удельный расход    ¦ кг усл. ¦  250  ¦  240  ¦  255  ¦  260  ¦  255  ¦  240  ¦  230  ¦
¦дизельного топлива ¦        4¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦на тягу поездов    ¦топл./10 ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦                   ¦  т.-км  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦                   ¦ брутто  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
L-------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------


    Для  достижения  поставленных  в подпрограмме целей должны быть 
осуществлены следующие мероприятия:


----------------------T------T----T----T----T----T----T----T-----¬
¦     Показатели      ¦ Ед.  ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2015 ¦
¦                     ¦ изм. ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---------------------+------+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Строительство новых  ¦  км  ¦    ¦    ¦375 ¦    ¦78,0¦ 97 ¦  320¦
¦линий                ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---------------------+------+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Дооснащение до уровня¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦соответствующих      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦регламентов:         ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦- базовых            ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦локомотивных депо    ¦  ед. ¦ -  ¦ 1  ¦  - ¦  - ¦ -  ¦  - ¦    1¦
¦- пунктов            ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦технического осмотра ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦локомотивов          ¦  ед. ¦ -  ¦ -  ¦  - ¦  1 ¦ -  ¦  - ¦    1¦
+---------------------+------+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Создание цифровой    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦системы радиосвязи   ¦  км  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---------------------+------+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Поставки грузовых и  ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦маневровых тепловозов¦секций¦ -  ¦ -  ¦175 ¦200 ¦ -  ¦  - ¦6 900¦
+---------------------+------+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Поставки пассажирских¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦тепловозов           ¦секций¦ 4  ¦ 3  ¦  4 ¦  0 ¦ 8  ¦  8 ¦    6¦
+---------------------+------+----+----+----+----+----+----+-----+
¦Модернизация         ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦магистральных и      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦маневровых тепловозов¦секций¦ 1  ¦    ¦    ¦  1 ¦    ¦    ¦    1¦
L---------------------+------+----+----+----+----+----+----+------


Целевые показатели подпрограммы "Автомобильные дороги", км


--------------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦       Показатели        ¦  2007  ¦  2008  ¦  2009  ¦  2010  ¦  2011  ¦  2015  ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1. Протяжение            ¦22 770  ¦23 770  ¦25 751  ¦27 751  ¦29 751  ¦31 751  ¦
¦автомобильных дорог      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦общего пользования       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   в том числе:          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦с твердым покрытием      ¦ 7 682  ¦ 7 787  ¦ 7 895  ¦ 8 009  ¦ 8 200  ¦ 8 761  ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   доля автомобильных    ¦    35,3¦    35,9¦    36,5¦    37,0¦    37,4¦    38,8¦
¦   дорог с твердым       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   покрытием, в %-х      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   <*>                   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦    из них:              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦    с усовершенствованным¦   640  ¦   672  ¦   700  ¦   719  ¦   739  ¦   811  ¦
¦    покрытием            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Протяжение федеральных   ¦ 3 627  ¦ 3 627  ¦ 3 608  ¦ 3 608  ¦ 3 608  ¦ 3 608  ¦
¦автомобильных дорог      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦в том числе:             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Лена                     ¦   889  ¦   889  ¦   889  ¦   889  ¦   889  ¦   889  ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Колыма <**>              ¦ 1 192  ¦ 1 192  ¦ 1 173  ¦ 1 173  ¦ 1 173  ¦ 1 173  ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Вилюй                    ¦ 1 546  ¦ 1 546  ¦ 1 546  ¦ 1 546  ¦ 1 546  ¦ 1 546  ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   с твердым покрытием   ¦ 3 278  ¦ 3 351  ¦ 3 407  ¦ 3 447  ¦ 3 497  ¦ 3 605  ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦      в том числе:       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   Лена                  ¦   889  ¦   889  ¦   889  ¦   889  ¦   889  ¦   889  ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   Колыма                ¦ 1 087  ¦ 1 139  ¦ 1 154  ¦ 1 154  ¦ 1 154  ¦ 1 173  ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   Вилюй                 ¦ 1 302  ¦ 1 323  ¦ 1 364  ¦ 1 404  ¦ 1 454  ¦ 1 543  ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦    из них:              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦    с усовершенствованным¦   293  ¦   312  ¦   327  ¦   345  ¦   365  ¦   437  ¦
¦    покрытием            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦      в том числе:       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   Лена                  ¦   271  ¦   280  ¦   280  ¦   283  ¦   288  ¦   300  ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   Колыма                ¦     8  ¦     8  ¦    12  ¦    17  ¦    22  ¦    42  ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   Вилюй                 ¦    15  ¦    25  ¦    35  ¦    45  ¦    55  ¦    95  ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Протяжение региональных  ¦10 820  ¦10 820  ¦10 820  ¦10 820  ¦10 820  ¦10 820  ¦
¦автомобильных дорог      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦в том числе:             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   с твердым покрытием   ¦ 2 964  ¦ 2 988  ¦ 3 035  ¦ 3 097  ¦ 3 224  ¦ 3 559  ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦    из них:              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦    с усовершенствованным¦   252  ¦   255  ¦   259  ¦   259  ¦   259  ¦   259  ¦
¦    покрытием            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Протяжение муниципальных ¦ 8 323  ¦ 9 323  ¦11 323  ¦13 323  ¦15 323  ¦17 323  ¦
¦автомобильных дорог      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦в том числе:             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦   с твердым покрытием   ¦ 1 440  ¦ 1 448  ¦ 1 453  ¦ 1 465  ¦ 1 479  ¦ 1 597  ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦    из них:              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦    с усовершенствованным¦    95  ¦   105  ¦   115  ¦   115  ¦   115  ¦   115  ¦
¦    покрытием            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
L-------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------

--------------------------------
    <*>  -  без  учета  принятия  в сеть автомобильных дорог общего 
пользования бесхозных автомобильных дорог.
    <**> - уменьшение протяженности федеральной автодороги "Колыма" 
связано  с  спрямлением  извилистых  участков в процессе ликвидации 
грунтового      разрыва,      планируемого     в     2008     году.     

    Для  достижения  поставленных  в подпрограмме целей должны быть 
осуществлены следующие мероприятия:


----------------T-----T-------T-------T-------T-------T-------T--------¬
¦  Показатели   ¦ Ед. ¦ 2007  ¦ 2008  ¦ 2009  ¦ 2010  ¦ 2011  ¦ 2012 - ¦
¦               ¦изм. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  2015  ¦
+---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦Строительство и¦млн. ¦2 748,1¦3 355,6¦4 216,1¦6 504,0¦6 627,1¦21 969,5¦
¦реконструкция  ¦руб. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦федеральных    +-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦автомобильных  ¦ км  ¦   30,4¦   85,1¦  150,6¦  118,0¦  104,3¦   382,9¦
¦дорог          +-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦               ¦пог. ¦  587,5¦  347,0¦  465,3¦  293,9¦  298,7¦ 2 219,4¦
¦               ¦  м  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦Строительство и¦млн. ¦  740,6¦1 377,3¦2 189,5¦2 501,9¦3 564,4¦ 8 053,0¦
¦реконструкция  ¦руб. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦региональных   +-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦автомобильных  ¦ км  ¦   18,4¦   23,8¦   46,6¦   61,6¦  127,2¦   335,7¦
¦дорог          +-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦               ¦пог. ¦  315,1¦  332,5¦   25,5¦  124,4¦  562,4¦  555,64¦
¦               ¦  м  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦Строительство и¦млн. ¦  151,6¦  134,8¦  232,2¦  260,1¦  336,7¦ 1 012,1¦
¦реконструкция  ¦руб. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦местных        +-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦автомобильных  ¦ км  ¦    7,4¦    8,5¦    5,0¦   12,0¦   14,2¦   117,9¦
¦дорог          +-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦               ¦пог. ¦    0,0¦    0,0¦    0,0¦   36,7¦   16,4¦   224,2¦
¦               ¦  м  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
L---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+---------


       Целевые показатели подпрограммы "Воздушный транспорт"


------------------T----------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦   Показатели    ¦ Ед. изм. ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2015 ¦
+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1. Объемы        ¦          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦авиатранспортных ¦          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦работ:           ¦          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦- пассажирооборот¦млн. п.-км¦1 581¦1 613¦1 645¦1 678¦1 712¦1 746¦1 890¦
+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦- тоннокилометраж¦млн. т.-км¦  222¦  227¦  232¦  236¦  241¦  246¦  266¦
+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦- грузооборот    ¦млн. т.-км¦   79¦   82¦   84¦   85¦   87¦   89¦   96¦
+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2. Перевозки:    ¦          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦- пассажиров     ¦тыс. чел. ¦  865¦  880¦  894¦  910¦  925¦  941¦1 019¦
+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦- грузов         ¦тыс. тонн ¦   44¦   47¦   48¦   48¦   49¦   50¦   52¦
L-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------


    Для  достижения  поставленных  в подпрограмме целей должны быть 
осуществлены следующие мероприятия:

------------------T----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦   Показатели    ¦Ед. ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2015 ¦
¦                 ¦изм.¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1. Доля          ¦ %  ¦3,2% ¦19,7%¦25,7%¦27,8%¦41,3%¦43,6%¦59,0%¦
¦современных      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦воздушных судов в¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦структуре        ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦реализуемой      ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦провозной        ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦мощности парка   ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦пассажирских     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦судов            ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2. Ввод в строй  ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦производственных ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦мощностей        ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦объектов         ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦авиатранспортной ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦инфраструктуры   ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦  в том числе:   ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦- реконструкция  ¦ед. ¦     ¦     ¦  1  ¦  5  ¦  6  ¦ 11  ¦     ¦
¦(восстановление) ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦покрытий         ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦взлетно -        ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦посадочных полос ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦- строительство  ¦ед. ¦     ¦  4  ¦  1  ¦  2  ¦     ¦  1  ¦     ¦
¦(реконструкция)  ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦служебно -       ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦пассажирских     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦зданий аэропортов¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦- строительство  ¦ед. ¦     ¦  3  ¦  5  ¦  1  ¦     ¦  1  ¦     ¦
¦(реконструкция)  ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦служебных        ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦помещений        ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦(гаражей)        ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
L-----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------


   Целевые показатели подпрограммы "Внутренний водный транспорт"


------------------T--------T------T------T------T------T------T------T------¬
¦                 ¦Ед. изм.¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2015 ¦
+-----------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Провозная        ¦        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦способность      ¦        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦речного          ¦        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦транспорта:      ¦        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+
¦- пассажирооборот¦  млн.  ¦  19,5¦  19,9¦20,01 ¦20,01 ¦  21,5¦  21,9¦  23,6¦
¦                 ¦пасс. - ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦                 ¦   км   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+
¦- перевозки      ¦  тыс.  ¦   160¦ 163,2¦ 164,0¦ 164,0¦ 174,4¦ 178,0¦ 192,2¦
¦пассажиров       ¦  чел.  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+
¦- грузооборот    ¦млн. т. ¦ 3 220¦ 4 380¦ 4 350¦ 4 380¦ 4 250¦ 4 440¦ 4 900¦
¦                 ¦  - км  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+
¦- перевозки      ¦  тыс.  ¦ 2 850¦ 3 650¦ 3 400¦ 3 450¦ 3 630¦ 3 700¦ 4 070¦
¦грузов           ¦  тонн  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Провозная        ¦        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦способность      ¦        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦морского         ¦        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦транспорта:      ¦        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+
¦- грузооборот    ¦млн. т. ¦   490¦   523¦   523¦   523¦   523¦   523¦   523¦
¦                 ¦  - км  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+
¦- перевозки      ¦        ¦   300¦   320¦   320¦   320¦   320¦   320¦   320¦
¦грузов           ¦ тыс. т ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+--------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Поступление      ¦  тыс.  ¦15 650¦15 400¦15 400¦15 400¦15 400¦15 400¦15 400¦
¦валютной выручки ¦ долл.  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦от использования ¦        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦судов в          ¦        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦загранплавании   ¦        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦<*>              ¦        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
L-----------------+--------+------+------+------+------+------+------+-------

   --------------------------------
    <*>   -  Структура  баланса  флота,  работающего  за  пределами  
Республики  Саха (Якутия) на загранперевозках на период 2007 - 2011 
годов  не  претерпит  существенных  изменений.  В этой связи объемы 
поступления валютной выручки и объемы загранперевозок учтены исходя 
из средних показателей.


    Для  достижения  поставленных  в подпрограмме целей должны быть 
осуществлены следующие мероприятия:

---------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T------¬
¦Строительство флота:¦ Ед. ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012 -¦
¦                    ¦изм. ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ 2015 ¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦судов река-море плавания:                                      ¦
+--------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T------+
¦танкеры             ¦ Ед. ¦     ¦     ¦     ¦    2¦    1¦     7¦
+--------------------+судов+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦сухогрузы           ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     3¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦речных судов:                                                  ¦
+--------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T------+
¦танкеры             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    1¦     1¦
+--------------------+     +-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦баржа сухогрузная   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    1¦    1¦     2¦
+--------------------+ Ед. +-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦баржа наливная      ¦судов¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     2¦
+--------------------+     +-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦буксиры             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    1¦    1¦     2¦
+--------------------+     +-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦пассажирские        ¦     ¦    1¦    1¦    1¦    1¦    1¦     1¦
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦Реновация флота:                                               ¦
+--------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T------+
¦суда река-море      ¦     ¦    1¦    2¦    2¦    2¦    2¦     5¦
¦плавания            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+--------------------+ Ед. +-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦речные суда         ¦судов¦    4¦    4¦    4¦    4¦    4¦    14¦
+--------------------+     +-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦пассажирские суда   ¦     ¦    4¦    3¦    1¦     ¦     ¦      ¦
L--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-------


     Целевые показатели подпрограммы "Внутренние водные пути"


-----------------------T----T------T------T------T------T------T------¬
¦                      ¦Ед. ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2015 ¦
¦                      ¦изм.¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+----+------+------+------+------+------+------+
¦Общая протяженность   ¦ км ¦16 743¦16 743¦16 743¦16 743¦16 743¦16 743¦
¦внутренних водных     ¦    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦путей РС(Я)           ¦    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+----+------+------+------+------+------+------+
¦в том числе:          ¦    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+----+------+------+------+------+------+------+
¦- с гарантированными  ¦ км ¦ 8 053¦ 8 053¦ 8 053¦ 8 562¦ 8 962¦ 8 962¦
¦габаритами            ¦    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+----+------+------+------+------+------+------+
¦- с освещаемой        ¦ км ¦ 2 991¦ 2 991¦ 2 991¦ 3 841¦ 5 551¦ 6 687¦
¦обстановкой           ¦    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
L----------------------+----+------+------+------+------+------+-------


    Для  достижения  поставленных  в подпрограмме целей должны быть 
осуществлены следующие мероприятия:

----------------------T------T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦                     ¦ Ед.  ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2015 ¦
¦                     ¦ изм. ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Строительство        ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦технического флота:  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- земснаряды         ¦ Ед.  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦(грунтопровод)       ¦судов ¦     ¦     ¦     ¦    1¦     ¦     ¦
¦- самоходный флот    ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦(обстановочный       ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦теплоход)            ¦      ¦     ¦    1¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Модернизация         ¦ Ед.  ¦     ¦     ¦     ¦    1¦    1¦    2¦
¦технического флота   ¦судов ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Строительство        ¦ Ед.  ¦     ¦    1¦     ¦    1¦     ¦   12¦
¦плавучих кранов      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Реконструкция        ¦ Тыс. ¦1 200¦1 300¦1 300¦1 300¦1 400¦5 566¦
¦выправительных       ¦куб. м¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦сооружений           ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
L---------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+------


     Целевые показатели подпрограммы "Автомобильный транспорт"

    Программный проект "Реформирование пассажирского автомобильного 
транспорта"

------------------T--------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦                 ¦Ед. изм.¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2015 ¦
+-----------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Провозная        ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦способность      ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦пассажирского    ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦автомобильного   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦транспорта общего¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦пользования:     ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦- пассажирооборот¦  млн.  ¦459,8¦469,0¦478,4¦490,4¦505,1¦522,8¦541,1¦608,7¦
¦                 ¦пасс. - ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                 ¦   км   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦- перевозки      ¦  млн.  ¦ 79,8¦ 81,4¦ 83,0¦ 85,1¦ 87,7¦ 90,3¦ 93,0¦103,6¦
¦пассажиров       ¦  чел.  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
L-----------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------


    Для  достижения  поставленных  в подпрограмме целей должны быть 
осуществлены следующие мероприятия:


--------------------T----T-----T--------------------------------------¬
¦                   ¦    ¦     ¦         в том числе по годам         ¦
¦    Мероприятия    ¦Ед. ¦Всего+----T----T----T----T----T------T------+
¦                   ¦изм.¦     ¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2007 -¦2012 -¦
¦                   ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ 2011 ¦ 2015 ¦
+-------------------+----+-----+----+----+----+----+----+------+------+
¦Поставки автобусов ¦ ед.¦ 480 ¦ 43 ¦ 68 ¦ 67 ¦ 74 ¦ 73 ¦ 325  ¦ 155  ¦
¦для осуществления  ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦
¦городских,         ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦
¦пригородных        ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦
¦(внутриулусных) и  ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦
¦междугородных      ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦
¦перевозок          ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦
+-------------------+----+-----+----+----+----+----+----+------+------+
¦Строительство и    ¦ ед.¦  16 ¦  1 ¦  3 ¦  3 ¦  4 ¦  4 ¦  15  ¦   1  ¦
¦реконструкция      ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦
¦автовокзалов (в    ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦
¦год завершения     ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦
¦строительства)     ¦    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦
L-------------------+----+-----+----+----+----+----+----+------+-------


       Программный проект "Грузовой автомобильный транспорт"


-----------------T-----T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦                ¦ Ед. ¦ 2006  ¦ 2007  ¦ 2008  ¦ 2009  ¦ 2010  ¦ 2011  ¦ 2015  ¦
¦                ¦изм. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Объемы перевозки¦тыс. ¦29 400 ¦31 200 ¦32 990 ¦34 700 ¦36 400 ¦38 200 ¦44 700 ¦
¦грузов          ¦тонн ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦автомобильным   ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦транспортом всех¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦отраслей        ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦экономики       ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Грузооборот     ¦млн. ¦1 112,9¦1 112,9¦1 139,8¦1 153,5¦1 172,3¦1 181,3¦1 240,4¦
¦автомобильного  ¦т. - ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦транспорта всех ¦км   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦отраслей        ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦экономики       ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
L----------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------


                3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

    Система   программных   мероприятий   направлена   на  освоение  
перспективных  объемов  перевозок  грузов и пассажиров, преодоление 
сложившихся диспропорций в развитии транспортной системы, улучшение 
состояния  ее  материально-технической базы, применение современных 
технологий  перевозок,  переработки  и  хранения  грузов, повышение 
качества    перевозок    пассажиров,   расширение   набора   услуг,   
предоставляемых  грузовладельцам  и другим участникам транспортного 
процесса.
    Включенные в Программу мероприятия сгруппированы в подпрограммы 
по  отраслевому  признаку с учетом их функциональной однородности и 
взаимосвязанности,  а  также  рационального  управления реализацией 
Программы.    Программа   включает   в   себя   семь   подпрограмм,   
сформированных    по    отраслевому    принципу:   "Железнодорожный   
транспорт",    "Автомобильные   дороги",   "Воздушный   транспорт",   
"Внутренние    водные   пути",   "Внутренний   водный   транспорт",   
"Автомобильный   транспорт",   "Кадровое   обеспечение  предприятий  
транспортного   комплекса";  межотраслевая  задача  "Трубопроводный  
транспорт";    четыре   программные   задачи,   сформированные   по   
функциональному   принципу   и  направленные  на  решение  проблем,  
особенно  актуальных  для  отрасли  - "Безопасность на транспорте", 
"Научное обеспечение Программы", "Нормативно-правовое обеспечение", 
"Общепрограммные мероприятия".
    Во всех подпрограммах сформированы задачи, по каждой из которых 
предусмотрено  ресурсное  обеспечение. Задачи дополняются перечнями 
более    детально    проработанных    проектов    и    мероприятий,    
характеризующихся    техническими,   технологическими   и   другими   
особенностями.
    Характеристики  конкретных  инвестиционных  проектов включают в 
себя  цель  проекта  и  его описание, данные об объемах капитальных 
вложений  и источниках финансирования, инвестиционной фазе и стадии 
проектного     цикла,     оценку    экономической    эффективности.    
    Программные    мероприятия,    направленные    на   организацию   
научно-исследовательских     и     опытно-конструкторских    работ,    
совершенствование   нормативной   правовой   базы,   сопровождаются   
сведениями  о  целях  работ,  сроках  реализации, стоимости работ и 
источниках финансирования.
    Во  всех  подпрограммах  выделяются  три  основных  направления  
расходов:   на  капитальные  вложения,  научно-исследовательские  и  
опытно-конструкторские работы, прочие нужды.
    Ресурсное   обеспечение   Программы   проработано   на   уровне   
программных  задач  в  ценах  2006  года.  Более  детальные  оценки  
потребностей в ресурсах содержатся в перечнях конкретных проектов и 
мероприятий.

           3.1. Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"

    Ключевым проектом создания опорной транспортной сети республики 
и   главным  стратегическим  объектом  транспортного  строительства  
является  строительство  железнодорожной  линии Беркакит - Томмот - 
Якутск.
    Строительство  данной  дороги  включено  в  перечень  важнейших  
проектов Транспортной стратегии России, имеющих общегосударственное 
значение.     Стратегические     задачи,    решаемые    сооружением    
железнодорожной  линии  Беркакит  -  Томмот  -  Якутск  с  мостовым  
переходом через р. Лена, состоят в повышении пропускной способности 
и   надежности   системы   транспортного  обслуживания  республики,  
снижении  транспортных издержек в отраслях хозяйственного комплекса 
республики,  ускорении  оборачиваемости  материальных  и финансовых 
ресурсов.
    С  постройкой  железной  дороги  станет  возможным вовлечение в 
хозяйственный оборот ряда крупных месторождений полезных ископаемых 
(железная  руда,  уголь,  апатиты,  нефть,  газ  и  др.)  в районах 
республики,  тяготеющих к этой магистрали. Железная дорога позволит 
интегрировать   в   зону  круглогодичного  транспортного  сообщения  
центральные,  восточные  и западные районы республики с охватом 83% 
населения Якутии.
    Подпрограммой   предусмотрен  ввод  во  временную  эксплуатацию  
пускового    комплекса    железной    дороги    Томмот   -   Кердем   
эксплуатационной  длиной  374,4  км  к  2008  году <4>. Общий объем 
необходимых  финансовых  средств  в ценах 2005 года составляет 15,0 
млрд.  рублей,  с учетом индексации в ценах 2006 года составит 18,1 
млрд.  рублей,  из  которых на 2007 - 2008 год - 11,5 млрд. рублей. 
    --------------------------------
    <4> постановление Правительства РФ от 15 мая 2004 года № 242 "О 
неотложных мерах по строительству железной дороги Беркакит - Томмот 
-  Якутск" в редакции в соответствии с постановлением Правительства 
РФ       от       3       июня      2006      года      №      350.  
    
    В период с 2009 по 2011 годы предполагается проведение работ по 
доведению  пускового  комплекса  Томмот - Кердем до норм постоянной 
эксплуатации. В отсутствии технико-экономического обоснования объем 
финансирования  по  объекту  определен расчетным путем в объеме 8,0 
млрд.   рублей,  на  основании  технико-экономического  обоснования  
доведения  до  норм  постоянной  эксплуатации  пускового  комплекса  
Беркакит  -  Томмот,  протяженностью 359,6 км. Объем финансирования 
будет уточнен после разработки и утверждения технико-экономического 
обоснования.
    Максимальная        социально-экономическая       эффективность       
строительства  железнодорожной  линии  достигается  при  сооружении  
совмещенного  мостового  перехода  через  реку  Лена  в  районе  г.  
Якутска,   который   соединит  действующие  и  строящиеся  широтные  
автомагистрали   "Колыма",   "Вилюй"   и   "Амга"   со   строящейся   
меридиональной   железной  дорогой  Беркакит  -  Томмот  -  Якутск.  
    Подпрограммой  предусматривается  начало  строительства  в 2007 
году  совмещенного  железнодорожно-автомобильного  моста через реку 
Лена  протяженностью  2,8  км (3,1 км) и завершение строительства в 
2011 году. Общая стоимость строительства оценивается ориентировочно 
в  16,0  млрд.  рублей. Окончательная стоимость строительства будет 
определена  после  завершения  корректировки технико-экономического 
обоснования  строительства  моста  (в  первом полугодии 2007 года). 
Мостовой  переход обеспечит круглогодичное транспортное сообщение с 
Западной  частью  Якутии.  Реализация  проекта предусмотрена с 2007 
года   в   рамках   Федеральной   целевой  программы  "Модернизация  
транспортной     системы    России    (2002    -    2010    годы)".    
    В  период  2008  -  2011  годов  предполагается строительство в 
режиме   временной   эксплуатации   пускового  комплекса  Кердем  -  
левобережье   реки   Лена   (Якутский   речной  порт)  с  развитием  
инфраструктуры    в   п.   Нижний   Бестях.   В   настоящее   время   
разрабатывается технико-экономическое обоснование данного пускового 
комплекса.  Ориентировочная  стоимость  принимается  в  объеме 23,5 
млрд. рублей.
    Для  доведения до норм постоянной эксплуатации участка железной 
дороги  Беркакит  - Томмот до 2010 года необходимы средства в сумме 
8,691  млрд.  рублей  в  ценах 2006 года, в том числе на выполнение 
строительно-монтажных   работ   -   7,613  млрд.  рублей,  развитие  
инфраструктуры  участка  Беркакит  - Томмот - 1,078 млрд. рублей. В 
рамках  развития  инфраструктуры участка предусмотрено приобретение 
путевых  машин  и  механизмов,  техники  для  оборудования путевого 
хозяйства,   энергетического   оборудования   и   эксплуатационного   
инвентаря.
    Увеличатся  затраты  на ремонт локомотивов в депо станции Тында 
Дальневосточной  железной  дороги  в  объеме  ТР-2, ТР-3. В связи с 
этим,   возникает   необходимость   строительства  третьей  очереди  
локомотивного  депо станции Алдан для проведения ремонтных работ. В 
настоящее  время  разрабатывается ТЭО строительства третьей очереди 
локомотивного депо.
    Развитие  путевого  хозяйства  будет  заключаться  в ликвидации 
просроченности  капитального  ремонта  пути,  устранении деформаций 
земляного  полотна,  оснащении  хозяйства  пути  путевой  техникой,  
эксплуатационным инвентарем, инструментом, средствами диагностики и 
контроля  пути,  устранении  всех  имеющихся  дефектов  и повышении 
надежности искусственных сооружений.
    Реализация указанных мероприятий позволит повысить безопасность 
движения  поездов при увеличении скоростей движения и среднего веса 
поезда  до  установленных  ТЭО  норм.  Задача  повышения  провозной  
возможности  железной  дороги  предусматривает оборудование участка 
железной    дороги    Нерюнгри    Грузовая    -   Томмот   релейной   
полуавтоматической    блокировкой,    открытие   4   дополнительных   
раздельных  пунктов,  оборудование станций и разъездов устройствами 
электрической централизации.
    Мероприятия по развитию информационных технологий, модернизации 
и  обновлению  устройств связи, автоматики и сетей телекоммуникаций 
направлены    на    обеспечение    роста    эффективности    работы    
железнодорожного  транспорта,  безопасности  движения  поездов,  на  
создание единого информационного пространства.
    Решение    задачи    локомотивного    хозяйства    предполагает    
модернизацию  и  обновление  эксплуатационного  подвижного  состава  
локомотивов,   обеспечивающих  высокую  экономичность,  современные  
потребительские,  эксплуатационные,  экологические  характеристики.  
Подпрограммой  предусматривается  реновация  тепловозного парка ОАО 
"Железные дороги Якутии".
    С дальнейшим строительством пускового комплекса Томмот - Кердем 
потребность  в  локомотивном парке увеличится более чем в три раза. 
Для   обновления   парка  тягового  подвижного  состава  необходимо  
поставить  железнодорожному  транспорту  33  грузовых  и маневровых 
тепловозов.  Для  обеспечения  возрастающих  в  перспективе объемов 
пассажирских  перевозок  и повышения качества предоставляемых услуг 
предусматривается  осуществить  поставку  3-х  единиц  пассажирских  
тепловозов  с  увеличением  доли  вагонов  повышенной комфортности. 
    За  счет  собственных  средств  ОАО "Железные дороги Якутии" на 
основе    эффективной    тарифной   политики   в   основном   будет   
осуществляться модернизация основных средств.
    На    дотирование    убытков    от    пассажирских    перевозок    
железнодорожным   транспортом   предусмотрено  882,7  млн.  рублей.  
Начиная   с   2007   года   возмещение  убытков  предполагается  из  
федерального  бюджета  и  государственного  бюджета Республики Саха 
(Якутия).
    Направления  развития  железнодорожного транспорта в республике 
предусматривают  также  строительство  новых железнодорожных линий. 
    В долгосрочной перспективе необходимо рассматривать продолжение 
строительства   железной  дороги  Беркакит  -  Томмот  -  Якутск  в  
направлении  Якутск  - Хандыга - Магадан, протяженностью 1 560 км и 
ориентировочной  стоимостью 156,0 млрд. рублей. С 2008 по 2009 года 
планируется  проведение  предварительного  и детального обоснования 
инвестиций строительства; 2010 - 2011 годы - выполнение ПИР, 2012 - 
2019  годы - непосредственно строительство <5>. Строительство линии 
обеспечит  круглогодичные транспортные связи Северо-Восточной части 
Якутии,  выход  к  морским портам Охотского моря, выход Магаданской 
области  через  Якутию в общероссийскую сеть железных дорог. Особое 
значение  имеет  то  обстоятельство,  что  завершение строительства 
железной   дороги   Якутск  -  Хандыга  -  Магадан  позволит  более  
эффективно   осваивать   природные  ресурсы  Верхне-Индигирского  и  
Аллах-Юньского  горнопромышленных районов с месторождениями золота, 
полиметаллов,          сурьмы,          олова         и         др.         
    --------------------------------
    <5>    проект    целевой   программы   Федерального   агентства   
железнодорожного   транспорта  "Разработка  обоснования  инвестиций  
приоритетных  инфраструктурных  проектов  федерального  значения на 
железнодорожном транспорте".

    Строительство  железной  дороги  Усть-Кут  -  Непа - Ленск даст 
дополнительный импульс развитию алмазоносных и нефтегазовых районов 
Западной   части   Якутии,   ставших  сегодня  перспективной  зоной  
экономического  роста  Сибири  и  Дальнего  Востока  России. Станет 
возможным   вовлечение   в   хозяйственный   оборот   целого   ряда   
месторождений  Непско-Ботубобинской нефтегазовой провинции мирового 
значения     (Талаканское,     Среднеботуобинское,     Чаяндинское,     
Верхнечонское,  Вакунайское  и др.), находящейся на стыке Иркутской 
области,   Красноярского   края   и   Республики   Саха   (Якутия).   
Строительство   нефтепровода   "Восточная  Сибирь  -  Тихий  океан"  
позволит  транспортировать  нефть  с  месторождений Республики Саха 
(Якутия)  и  Иркутской  области.  В  то  же  время,  для  успешного  
вовлечения   их   в   разработку   необходимо   создание   развитой   
транспортной  и  энергетической инфраструктуры. Протяженность линии 
составляет  1  100  км,  ориентировочная  стоимость  -  110,0 млрд. 
рублей. Предполагаемые сроки реализации проекта: 2009 - 2011 годы - 
планируется  проведение  предварительного  и детального обоснования 
инвестиций строительства, 2012 - 2013 годы - проведение ПИР, 2013 - 
2019 годы - строительство.
    Актуальность   строительства   железнодорожной   линии  Хани  -  
Олекминск  длиной  450  км  (ориентировочная стоимость - 45,0 млрд. 
рублей)  обусловлена,  в  первую  очередь,  наличием в ее зоне трех 
месторождений  железной руды (Тарынахское, Ималыкское и Горкитское) 
с общими запасами более 4 млрд. тонн категории С1 + С2, прогнозными 
ресурсами  более  8,6 млрд. тонн. Дефицит сырьевой базы по железной 
руде   в   России  в  настоящее  время  отмечается  всеми  крупными  
металлургическими компаниями, поэтому строительство железной дороги 
Хани   -   Олекминск   обеспечит  вовлечение  в  разработку  данных  
месторождений,  решая  задачу  экономической  безопасности  страны.  
Вдоль линии железной дороги также расположены крупные месторождения 
каменного  угля,  чароита, поваренной соли, силицита (облицовочного 
камня), строительных камней, гипса, золота, апатитов, нефти и газа. 
Ориентировочные  сроки строительства: 2009 - 2011 годы - проведение 
предварительного и детального обоснования инвестиций строительства; 
2012  -  2013  годы  -  проектно-исследовательские  работы и начало 
непосредственно  строительства;  2014  -  2017 годы - строительство 
дороги.
    Стратегическим   проектом  является  строительство  подъездного  
железнодорожного  пути  Улак-Эльга.  Строительство  ветки  позволит  
освоить   Эльгинское   угольное   месторождение,   способное  стать  
масштабным  сырьевым комплексом Восточной Сибири и Дальнего Востока 
с  выходом  на  Азиатско-Тихоокеанский  регион.  Прогнозные  запасы  
энергетических   и   коксующих   углей   Эльгинского  месторождения  
оцениваются  в объеме более 2,7 миллиардов тонн, планируется добыча 
угля  в  объеме  27  млн. тонн угля в год. Исследования и проектные 
работы,  выполненные различными институтами и технико-экономическое 
обоснование,   разработанное  компанией  "John  T.Boyd",  оценивают  
стоимость  строительства железной дороги Улак-Эльга, протяженностью 
320  км, в пределах 28,0 млрд. рублей. Часть пути протяженностью 60 
км построена в 2001 году. Возобновление работ предполагается с 2008 
года,   включая   корректировку  ТЭО.  Завершение  строительства  -  
ориентировочно в 2013 году.
    Стоимость  строительства новых линий принимается из расчета 100 
млн.      рублей      за      1      км      строящегося      пути.      

             3.2. Подпрограмма "Автомобильные дороги"
                                                                      
    Дорожное    хозяйство    Республики   Саха   (Якутия)   -   это   
производственно-хозяйственный    комплекс,    включающий   в   себя   
автомобильные  дороги общего пользования и инженерные сооружения на 
них.   А   также   организации   -  2  федеральных  государственных  
учреждения,   2   республиканских   государственных  учреждения,  2  
государственных  унитарных  предприятия,  14 акционерных обществ со 
100%   долей   государства,  осуществляющих  работы  по  изысканию,  
проектированию,  строительству, реконструкции, ремонту и содержанию 
автомобильных  дорог  общего пользования и искусственных сооружений 
на них.
    В  целях  совершенствования системы управления государственными 
предприятиями,  во  исполнение  Государственного  прогнозного плана 
(программы) приватизации государственного имущества Республики Саха 
(Якутия)  территориальным  органом  управления  дорожным хозяйством 
завершается   работа   по  подготовке  необходимых  документов  для  
акционирования   государственных   унитарных  предприятий  дорожной  
отрасли.  Согласно  графику  реализации  программы  20  предприятий  
дорожного  хозяйства  акционируются в течение 2005 - 2006 годов, из 
них  на  1  октября  2006  года  преобразованы 14 предприятий. Одно 
предприятие  находится на стадии согласования. Исключены из графика 
5     предприятий     в     связи    с    банкротным    состоянием.    
    Учитывая    особый    характер   деятельности   государственных   
предприятий,   осуществляющих   содержание  автомобильных  дорог  в  
Арктических  улусах,  и  являющихся  убыточными  и  обеспечивающими  
бесперебойное  и  безопасное  функционирование автомобильных дорог, 
рассматривается     вариант    создания    казенных    предприятий,    
осуществляющих  ремонт  и  содержание территориальных автомобильных 
дорог      в      Колымской     и     Янской     группе     улусов.     
    В   сфере  управления  государственной  собственностью  ведется  
инвентаризация  государственного имущества, оформление прав на них, 
регистрация  прав  на  имущество  (сети  автомобильных дорог общего 
пользования).   Согласно   Закону   Республики  Саха  (Якутия)  "Об  
автомобильных  дорогах  и  дорожной  деятельности в Республике Саха 
(Якутия)" автомобильные дороги общего пользования, расположенные на 
территории  Республики  Саха  (Якутия),  за исключением федеральных 
дорог,  подлежат  включению  в  реестр  автомобильных  дорог общего 
пользования,  расположенных на территории Республики Саха (Якутия), 
ведение     реестра    будет    осуществлять    орган    управления    
территориальными    автомобильными    дорогами    или    ведомство,    
уполномоченное им.
    В  области  землепользования  предполагается выполнить ряд мер, 
направленных  на  исключение  потерь  средств  бюджета, связанных с 
расходами  на  отвод земель для строительства автодорог, а также на 
использование  земель  полос  отвода и придорожных полос автодорог. 
Для   обеспечения   перспективного  строительства  и  реконструкции  
автодорог  общего  пользования  будет осуществляться резервирование 
земель.
    Наличием   и   состоянием   сети   автомобильных  дорог  общего  
пользования в значительной степени определяется состояние экономики 
республики.  Согласно  положениям Транспортной стратегии Российской 
Федерации, развитие автодорожной сети должно соответствовать темпам 
социально-экономического развития страны и обеспечивать потребности 
в    перевозках    в   соответствии   с   ростом   автомобилизации.   
    В   последние   годы  на  фоне  положительных  тенденций  роста  
большинства   секторов  и  отраслей  экономики  страны  в  дорожном  
хозяйстве   наблюдается  падение  объемов  финансирования  дорожной  
отрасли.  В  результате  одной  из  наиболее  серьезных  проблем на 
текущий  момент является неудовлетворительное техническое состояние 
автомобильных дорог общего пользования.
    От состояния дорожной сети во многом зависит успех ключевых для 
дальнейшего социально-экономического развития национальных проектов 
России  в области здравоохранения, образования сельского хозяйства, 
решения  жилищных  проблем, поскольку автомобильные дороги не имеют 
альтернативы      при      решении     задач     этих     проектов.     

3.2.1. Программный проект "Развитие сети федеральных автомобильных
                 дорог "Лена", "Колыма" и "Вилюй"

    Данный  проект  входит в комплекс стратегических мероприятий по 
созданию  опорной  сети  наземных  путей  сообщений  в  сочетании с 
подпрограммой   развития  железнодорожного  транспорта  республики.  
Целью  проекта является формирование системы основных магистральных 
автомобильных  дорог  "Лена",  "Колыма"  и  "Вилюй"  для выполнения 
приоритетных    задач   социального   и   экономического   развития   
центральных,   восточных  и  групп  вилюйских  районов  республики,  
оптимизации  и  повышения  эффективности  транспортно-экономических  
связей,  а  также  для  последующей  интеграции  в  межрегиональный  
транспортный коридор "Северный завоз".
    Достижение  основных целей программных мероприятий программного 
проекта  "Развитие  сети  федеральных  автомобильных  дорог "Лена", 
"Колыма"   и  "Вилюй"  будет  обеспечено  концентрацией  финансовых  
ресурсов по следующим направлениям:
    реконструкция  автомобильной  дороги  "Лена", предусматривающей 
первоочередное  финансирование  работ  на  участке Томмот - Якутск, 
увеличение  долговечности  дорожных сооружений автомобильной дороги 
"Лена",  повышение  эффективности  капитальных вложений, сокращение 
эксплуатационных   затрат,   обеспечение  безопасности  движения  и  
экологических   требований  с  учетом  сложных  природных  условий;  
    ликвидация  грунтового разрыва автомобильной дороги "Колыма" на 
участке   Кюбюма  -  Селерикан,  ввод  мостов  через  реки  Большой  
Селерикан,  Эльги,  Алдан, реконструкция опасных участков, борьба с 
пучинообразованием,   доведение  содержания  автодороги  до  уровня  
нормативного финансирования;
    строительство  участка  Мирный  - Усть-Кут автомобильной дороги 
"Вилюй".
    Федеральная  автомобильная  дорога Большой Невер - Якутск (М-56 
"Лена")   является   основной   сухопутной   транспортной  артерией  
Республики Саха (Якутия) после Ленского речного пути. Автомобильная 
дорога связывает прилегающие южные и центральные регионы республики 
с   Транссибирской   железнодорожной   магистралью   и   строящейся   
автодорогой         Чита         -         Хабаровск        "Амур".        
    Федеральная  автомобильная  дорога  проходит по территории двух 
субъектов  Российской  Федерации:  по  территории Амурской области, 
приравненной   к   местностям   Крайнего  Севера  и  по  территории  
Республики  Саха  (Якутия),  относящейся к районам Крайнего Севера. 
    Зона  обслуживания  дороги имеет площадь около 1 474,6 тыс. кв. 
м,  что  составляет  47,5%  от  всей  общей  территории республики. 
    Согласно   обоснованию   инвестиций   дорога   отнесена  к  III  
технической    категории,   но   по   транспортно-эксплуатационному   
состоянию   на   всем   протяжении  переведена  на  IV  техническую  
категорию. Протяженность дороги составляет 1 157 км, в том числе по 
территории     Республики     Саха     (Якутия)     -    889    км.    
    В  таблице  предоставлены  сведения о протяженности федеральной 
автомобильной       дороги       и      типе      ее      покрытия.      
--------------------------------------------T----T--------------¬
¦Протяженность автодороги,                  ¦ км ¦1 157/1 210,71¦
¦всего/приведенная к 7 метрам               ¦    ¦              ¦
+-------------------------------------------+----+--------------+
¦В том числе - с усовершенствованным        ¦ км ¦   373,246    ¦
¦покрытием                                  ¦    ¦              ¦
+-------------------------------------------+----+--------------+
¦Из них: цементобетонное                    ¦ км ¦     2,941    ¦
+-------------------------------------------+----+--------------+
¦- асфальтобетонное и чернощебеночное       ¦ км ¦   370,305    ¦
+-------------------------------------------+----+--------------+
¦- с переходным покрытием                   ¦ км ¦   783,754    ¦
+-------------------------------------------+----+--------------+
¦Земляное полотно в отрицательных отметках, ¦ км ¦   252,0      ¦
¦всего:                                     ¦    ¦              ¦
+-------------------------------------------+----+--------------+
¦В том числе: - в сухой местности           ¦ км ¦   206,0      ¦
+-------------------------------------------+----+--------------+
¦             - во влажной местности        ¦ км ¦    43,0      ¦
+-------------------------------------------+----+--------------+
¦             - в переувлажненной местности ¦ км ¦     3,0      ¦
L-------------------------------------------+----+---------------

    На участке автомобильной дороги "Лена" расположено 153 моста. В 
том  числе:  капитальных  -  123  моста,  деревянных - 30 мостов. В 
аварийном   и   неудовлетворительном   состоянии   находятся  35,9%  
автодорожных   мостов.   Учит   перевозки   грузов   осуществляются   
автомобилями  большой грузоподъемности, идет интенсивное разрушение 
существующих мостов.
    На участках на протяжении 900 км требуется реконструкция.
    Наиболее   грузонапряженным  является  участок  от  Томмота  до  
Якутска:   на   текущий  момент  находится  в  неудовлетворительном  
состоянии.  С возведением автомобильно-железнодорожного моста через 
р. Лена в районе г. Якутска в составе строительства железнодорожной 
линии  Томмот  -  Якутск  увеличится  интенсивность  и  нагрузок на 
участок    автомобильной    дороги    км    712   -   км   1   157.   
Транспортно-эксплуатационное   состояние  не  позволяет  обеспечить  
бесперебойное и безопасное движение автотранспорта при существующих 
нагрузках без проведения реконструкции.
    Программой    реконструкции    автомобильной    дороги   "Лена"   
предусматривается  первоочередное  финансирование  работ на участке 
Томмот     -     Якутск     (км     712     -     км     1    157).    
    Основными   задачами   по   эксплуатации  являются:  ликвидация  
аварийного  состояния мостового хозяйства автомобильной дороги М-56 
"Лена",    достройка   участков   (незавершенного   строительства),   
капитальный ремонт существующей автодороги с доведением до норм III 
технической категории.
    За 2007 - 2011 годы планируется провести реконструкцию 116,8 км 
с   объемом  финансирования  5  541,2  млн.  рублей,  направить  на  
эксплуатацию    автомобильной   дороги   5   032,7   млн.   рублей.   
    Размер  необходимых  средств на реализацию мероприятий в период 
2012  - 2015 годов по реконструкции составляет 4 168,3 млн. рублей, 
по      эксплуатации      -      4      676,2      млн.     рублей.     
    Автомобильная   дорога  "Колыма"  -  федеральная  автомобильная  
дорога  от г. Якутска до г. Магадана протяженностью 2 021 км, в том 
числе по территории Республики Саха (Якутия) на участке км 5 - км 1 
197   протяженностью   1   192   км,  обеспечивает  межрегиональные  
транспортные связи Республики Саха (Якутия) с Магаданской областью, 
дает  выход  на  побережье  Тихого  океана  и Арктическое побережье 
России.
    В    настоящее    время    круглогодичный,    сквозной   проезд   
автотранспорта  по  автомобильной  дороге  "Колыма" отсутствует. По 
состоянию   на  01.01.2006  автомобильная  дорога  имеет  следующие  
показатели:
    - 2,98 км с асфальтобетонным покрытием;
    - 1 075 км с переходным типом покрытия (песчано-гравийные);
    - 44 км грунтовых (песчано-гравийные);
    - 73 км автозимников и ледовых переправ.
    Из  них  494  км  имеют  IV  техническую  категорию, 581 км - V 
техническую категорию.
    В  зимний  период  движение  автотранспорта  осуществляется  по  
автозимникам  и  ледовым переправам, в том числе через реку Алдан с 
середины  ноября  по  апрель и реку Лена с конца декабря по апрель. 
    Автозимники  и  ледовые  переправы,  которые  из-за  отсутствия  
земляного  полотна  непригодны  к  эксплуатации  в  летний  период,  
составляют  117  км,  в том числе грунтовый разрыв - 79 км, ледовая 
переправа через р. Лена - 12 км, подходы к паромной переправе через 
р.              Алдан              -              7             км.             
    Требуется    реконструкция    участка   автомобильной   дороги,   
построенной  в  30-х  годах,  протяженностью  581  км  -  дороги  V  
категории,  проходящей  по  Скалистому  хребту, хребту Сетте-Дабан, 
Оганьинскому       хребту       и       Оймяконскому       нагорью.       
    На автодороге "Колыма" находятся 67 мостовых сооружения, из них 
35  шт.  (52%)  мостов находится в аварийном и неудовлетворительном 
состоянии,  29  шт.  (43%)  мостовых  сооружений имеют габариты, не 
соответствующие  нормативным,  что  требует  их  реконструкции  или  
полной замены.
    Программа  реконструкции  и  строительства автомобильной дороги 
"Колыма"  предусматривает  первоочередное финансирование ликвидации 
грунтового      разрыва     до     1     декабря     2008     года.     
    В   целях  развития  золотодобывающей  отрасли  рассматривается  
строительство  автомобильной  дороги  Развилка  - Нежданинское, как 
составной  части  реконструкции федеральной автомагистрали "Колыма" 
(обход  прижимов)  с  привлечением  средств  федерального  бюджета,  
бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  и  частных  инвесторов.