Постановление Губернатора Забайкальского края от 12.11.2014 № 64

                    ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

        12.11.2014 г.                                     N 64        

                               г. Чита                                

Об утверждении административного
регламента Министерства образования,
науки и молодежной политики
Забайкальского края по исполнению
государственной функции "Государственный
контроль (надзор) в сфере образования
за деятельностью организаций,
осуществляющих образовательную
деятельность на территории Забайкальского
края (за исключением организаций, указанных
в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального
закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации"),
а также органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере
образования на соответствующей территории"

       (В редакции Постановлений Губернатора Забайкальского края      
      от 15.07.2015 № 69; от 25.12.2015 № 120; от 02.06.2016 № 62;
             от 26.12.2016 № 106; от 23.03.2017 № 21)                 

    В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от
29   декабря   2012   года   N 273-ФЗ  "Об  образовании  в  Российской
Федерации",  статьей   41   Устава   Забайкальского   края,   учитывая
постановление  Правительства  Российской Федерации от 16 мая 2011 года
N 373  "О  разработке  и  утверждении   административных   регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления   государственных   услуг",    экспертное    заключение
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому
краю от 24 июля 2014  года  N 1436,  в  целях  обеспечения  открытости
деятельности  государственных  служащих органов исполнительной власти,
до  утверждения  Административного  регламента   исполнения   органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими
переданные  полномочия  Российской  Федерации  в  сфере   образования,
государственной функции по государственному контролю (надзору) в сфере
образования    за    деятельностью     организаций,     осуществляющих
образовательную   деятельность   на   территории  субъекта  Российской
Федерации (за исключением организаций, указанных в пункте  7  части  1
статьи  6  Федерального  закона  от 29 декабря  2012 года N 273-ФЗ "Об
образовании  в  Российской  Федерации"),  а  также  органов   местного
самоуправления,  осуществляющих  управление  в  сфере  образования  на
соответствующей территории,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый административный регламент  Министерства
образования,  науки  и  молодежной  политики  Забайкальского  края  по
исполнению государственной функции "Государственный контроль  (надзор)
в  сфере  образования  за  деятельностью  организаций,  осуществляющих
образовательную деятельность на  территории  Забайкальского  края  (за
исключением  организаций,  указанных  в  пункте  7  части  1  статьи 6
Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской  Федерации"),  а  также  органов  местного  самоуправления,
осуществляющих  управление  в  сфере  образования  на  соответствующей
территории".
     2.   Признать   утратившим   силу    постановление    Губернатора
Забайкальского  края  от    19 сентября 2012 года N 25 "Об утверждении
административного  регламента  Министерства   образования,   науки   и
молодежной  политики Забайкальского края по исполнению государственной
функции "Государственный контроль (надзор) в  области  образования   в
отношении  образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории
Забайкальского  края  (за  исключением   образовательных   учреждений,
регулирование  деятельности которых отнесено к компетенции федеральных
органов   государственной   власти   в   сфере   образования),    иных
осуществляющих   образовательную  деятельность  организаций,  а  также
органов местного самоуправления,  осуществляющих  управление  в  сфере
образования".

                                                        К.К.Ильковский


                                            УТВЕРЖДЕН                 
                                    постановлением Губернатора        
                                       Забайкальского края            
                                   от 12 ноября 20141 года N 64       

                      Административный регламент                      
 Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского 
 края по исполнению государственной функции "Государственный контроль 
      (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций,      
      осуществляющих образовательную деятельность на территории       
Забайкальского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 
части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ 
  "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного  
    самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования     
                    на соответствующей территории"                    

       (В редакции Постановлений Губернатора Забайкальского края      
      от 15.07.2015 № 69; от 25.12.2015 № 120; от 02.06.2016 № 62;
             от 26.12.2016 № 106; от 23.03.2017 № 21)                 
                                                                      
                           I.   Общие положения                       

                   Наименование государственной функции               

     1.1. Государственный контроль (надзор)  в  сфере  образования  за
деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность
на  территории  Забайкальского  края  (за   исключением   организаций,
указанных  в  пункте  7  части  1  статьи  6 Федерального закона от 29
декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а
также  органов  местного  самоуправления,  осуществляющих управление в
сфере   образования   на   соответствующей   территории    (далее    –
государственная функция).
     Государственная   функция    включает    в    себя    федеральный
государственный    контроль   качества   образования   и   федеральный
государственный надзор в сфере образования.

          Наименование органа исполнительной власти, исполняющего     
                       государственную функцию                        

     1.2.  Министерство  образования,   науки  и  молодежной  политики
Забайкальского края (далее – Министерство).

       Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение   
                       государственной функции                        
                                                                      
     1.3.   Исполнение  государственной   функции   осуществляется   в
соответствии с:
     Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
от   30   декабря   2001   года  N 195-ФЗ  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1;  N 18,  ст.  1721;  N 30,  ст.
3029;  N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, ст.
2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст.  4847,  ст.  4855;
N 52,  ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229;
N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1,  ст. 9,  ст.  13,
ст.  37,  ст. 40, ст. 45; N 10,  ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст.
1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст.  2719,
ст.  2721;  N 30,  ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50,
ст. 5247;  N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4,  ст.  10;  N 2,
ст.  172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17,
ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст.  2380,  ст.  2385;
N 28,  ст.  2975;  N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433,
ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45,  ст.  4633,  ст.  4634,  ст.
4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст.
25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824,  ст.
1825;  N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089;
N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008,  ст.  4015;  N 41,
ст.  4845;  N 43,  ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065;
N 50, ст. 6246;2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941;  N 20,  ст.  2251,
ст.  2259;  N 29,  ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45,
ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст.  5748;  N 52,  ст.  6227,  ст.
6235,  ст.  6236,  ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777;
N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776;  N 26,  ст.  3120,
ст.  3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст.
3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст.  5267;  N 48,  ст.
5711,  ст.  5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, ст. 6412;2010, N 1, ст. 1;
№11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст.  1751;  N 18,  ст.  2145;
N 19,  ст.  2291;  N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; N 23,
ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, ст. 3429;  N 28,  ст.  3553;
N 30,  ст.  4000,  ст.  4002,  ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст.
4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198,  ст.
4206,  ст.  4207,  ст. 4208; N 41, ст. 5192, ст. 5193; N 46, ст. 5918;
N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст.  6995,  ст.  6996;
2011,  N 1,  ст.  10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; N 7, ст.
901, ст. 905; N 15, ст. 2039, ст. 2041;  N 17,  ст.  2310,  ст.  2312;
N 19,  ст.  2714,  ст. 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873, ст. 3881;
N 29, ст. 4290, ст. 4298; N 30, ст. 4585,  ст.  4590,  ст.  4598,  ст.
4600,  ст.  4601,  ст. 4605; N 46, ст. 6406, ст. 6728; N 49, ст. 7025,
ст. 7061; N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7355,  ст.
7362,  ст.  7366;  2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723,
ст. 1724; N 18, ст. 2126, ст. 2128; N 19, ст. 2278,  ст.  2281;  N 24,
ст.  3068,  ст.  3069,  ст.  3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, ст.
4322, ст. 4329, ст. 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст.  6403,  ст.  6404;
N 47,  ст. 6405; N 49, ст. 6752, 6757; N 50, ст. 6967) (далее - Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях);

     Федеральным  законом  от  06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»

(Собрание   законодательства   Российской   Федерации»,  2003,   № 40,

ст.3822);  (Дополнен  -  Постановление Губернатора Забайкальского края
от 15.07.2015 № 69)
     Федеральным законом от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О  защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52,
ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711;  N 52,
ст.  6441;  2010,  N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст.
4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст.  20;  N 17,  ст.  2310;
N 23,  ст.  3263;  N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст.
6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, ст.  4322;
N 47,  ст.  6402;  2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041;
N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49 (часть I), ст. 6338; N 52  (часть
I),  ст.  6961;  N 52  (часть  I), ст. 6979; N 52 (часть I), ст. 6981)
(далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
     Федеральным  законом  от  29  декабря  2012  года  N 273-ФЗ   "Об
образовании   в   Российской   Федерации"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2012, N 53, ст.  7598;  2013,  N 19,  ст.  2326;
N 23,  ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014,
N 6, ст. 562) (далее - Федеральный закон  "Об образовании в Российской
Федерации");
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  23  ноября
2009  года  N 944  "Об  утверждении перечня видов деятельности в сфере
здравоохранения, сфере образования и социальной сфере,  осуществляемых
юридическими  лицами  и индивидуальными предпринимателями, в отношении
которых плановые проверки проводятся с  установленной  периодичностью"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824;
2011, N 4, ст. 614);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010
года    N 489     "Об    утверждении    Правил   подготовки   органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных  планов  проведения  плановых  проверок  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая  2011
года  N 373  "О  разработке и утверждении административных регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления   государственных   услуг"  (Собрание  законодательства
Российской  Федерации, 2011, N 22, ст. 3169;  N 35,  ст.  5092;  2012,
N 28,  ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014,
N 5, ст. 506);
     постановлением Правительства  Российской   Федерации  от  24  мая
2013  года  N 438  "О  государственной  информационной системе "Реестр
организаций, осуществляющих образовательную  деятельность  по  имеющим
государственную  аккредитацию  образовательным  программам"  (Собрание
законодательства Российской  Федерации, 2013, N 22, ст. 2821);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2013
года    N 627    "Об    утверждении    требований    к   осуществлению
государственного   контроля   (надзора)   в   сфере   образования   за
деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные
программы, содержащие сведения,  составляющие  государственную  тайну"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2013,  N 31,  ст.
4223);
     постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 5 августа
2013  года  N 662  "Об  осуществлении мониторинга системы образования"
(Собрание законодательства Российской  Федерации,  2013,  N   33,  ст.
4378);
     постановлением Правительства Российской  Федерации от 20  августа
2013    года   N 719   "О   государственной   информационной   системе
государственного    надзора    в    сфере    образования"    (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2013, N 34, ст. 4448) (далее -
Правила ведения ГИС надзора в сфере образования);
     постановлением Правительства Российской Федерации от  28  октября
2013   года  N 966  "О  лицензировании  образовательной  деятельности"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2013,  N 44,  ст.
5764);
     постановлением  Правительства Российской  Федерации от 18  ноября
2013  года  N 1039  "О  государственной  аккредитации  образовательной
деятельности" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2013,
N 47, ст. 6118);
     приказом   Министерства   экономического   развития    Российской
Федерации  от  30  апреля  2009  года  N 141  "О  реализации положений
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального  контроля"  (Российская  газета,  2009,  N 85;  2010,
N 156; 2011, N 260) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141);
     постановлением Правительства Забайкальского края от 26 марта 2014
года  N 123  "Об  утверждении  Положения  о  Министерстве образования,
науки и молодежной  политики  Забайкальского  края"  ("Азия-Экспресс",
2014, N 14/1).

      Предмет государственного контроля (надзора) в сфере образования 

     1.4.  Предметом  государственного  контроля  (надзора)  в   сфере
образования является:
     1.4.1 при  осуществлении  федерального государственного надзора в
сфере  образования  -  соблюдение   органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований, расположенных на территории Забайкальского
края,  осуществляющими  управление в сфере образования (далее – органы
местного    самоуправления),     образовательными       организациями,
организациями,    осуществляющими       обучение,      индивидуальными
предпринимателями,  осуществляющими  образовательную  деятельность  на
территории  Забайкальского края (за исключением организаций, указанных
в  пункте  7  части  1 статьи 6 Федерального закона «Об  образовании в
Российской   Федерации»)  (далее  –  организации), их руководителями и
иными должностными лицами требований законодательства об  образовании,
выполнение предписаний Министерства об устранении нарушений требований
законодательства  об  образовании  (далее  – предписание). (В редакции
Постановлений  Губернатора  Забайкальского  края  от  15.07.2015 № 69;
от 26.12.2016 № 106)
     1.4.2. при осуществлении федерального  государственного  контроля
качества    образования    -   оценка   соответствия   образовательной
деятельности и подготовки обучающихся в  организациях,  осуществляющих
образовательную  деятельность  по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам,  требованиям  федеральных  государственных
образовательных стандартов;
     1.4.3. выполнение предписаний Министерства.
     1.5. При осуществлении государственной функции проводятся:
     1.5.1. анализ соблюдения требований  законодательства  Российской
Федерации  в  сфере  образования  при  осуществлении  образовательного
процесса (при проведении выездных проверок);
     1.5.2.   анализ   и   экспертиза   документов    и    материалов,
характеризующих   деятельность   органа    местного    самоуправления,
организации,   в   том   числе  локальных нормативных и индивидуальных
правовых  актов,  по   вопросам,   подлежащим проверке (при проведении
документарных   и   выездных   проверок);  (В  редакции  Постановления
Губернатора Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)
     1.5.3. анализ наличия  и  достоверности  информации,  размещенной
органом  местного  самоуправления,  организацией  на своих официальных
сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",  а  также
иными  способами   в  соответствии   с  требованиями  законодательства
Российской  Федерации  (при  проведении  документарных   и    выездных
проверок);  (В  редакции Постановления Губернатора Забайкальского края
от 15.07.2015 № 69)
     1.5.4.  анализ  требований  законодательства  об  образовании  на
основе  данных  мониторинга  в  системе  образования, предусмотренного
статьей 97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
(при проведении документарных и выездных проверок);
     1.5.5.   анализ   и   экспертиза   документов    и    материалов,
характеризующих   деятельность   организации,    средств   обеспечения
образовательного процесса по  вопросам,  подлежащим  проверке  (в  том
числе  учебно-методической  документации, учебной, учебно-методической
литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведении
документарных и выездных проверок);
     1.5.6. анализ использования в образовательном процессе  объектов,
необходимых  для  осуществления  образовательной деятельности (зданий,
строений, сооружений,  помещений  и  территорий),  учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных    ресурсов    и    средств     обеспечения
образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
     1.5.7. экспертиза качества освоения обучающимися  образовательных
программ (при проведении выездных проверок);
     1.5.8.  анализ  результатов  текущего  контроля  успеваемости   и
промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации обучающихся,
освоивших образовательные программы (при  проведении  документарных  и
выездных проверок);
     1.5.9.   анализ   соблюдения   требований   законодательства   об
образовании     при     проведении     государственной    аккредитации
образовательной деятельности (при проведении документарных и  выездных
проверок).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного
                контроля (надзора) в сфере образования                

     1.6. Выполнение административных  действий  в  рамках  исполнения
государственной  функции  осуществляется государственными гражданскими
служащими Министерства (далее – должностные  лица)  в  соответствии  с
установленным распределением должностных обязанностей.
     1.7. При осуществлении государственной функции  должностные  лица
имеют право:
     1.7.1. требовать   от   органов   местного   самоуправления,   от
организации   документы   и  иные  сведения,   представление   которых
предусмотрено законодательством  Российской Федерации,  по   вопросам,
подлежащим     проверке;  (В    редакции   Постановления   Губернатора
Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)
     1.7.2. составлять протоколы об административных правонарушениях в
случаях,    установленных    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях;
     1.7.3. осуществлять запрет приема в организацию при  неисполнении
предписания   в   случаях,   установленных   Федеральным  законом  "Об
образовании в Российской Федерации";
     1.7.4.   посещать  орган  местного  самоуправления, организацию в
порядке,   установленном  законодательством  Российской Федерации, при
предъявлении  копии  приказа  Министерства  о   проведении  проверки и
служебного   удостоверения   (иного  документа,   подтверждающего   их
полномочия); (В редакции Постановления Губернатора Забайкальского края
от 15.07.2015 № 69)
     1.7.5. проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
     1.7.6. проводить оценку знаний и умений обучающихся  в  различных
формах,  в  том числе в форме тестирования, собеседования, письменного
или устного опроса, контрольной работы;
     1.7.7. проводить беседы с обучающимися организации, их родителями
(законными  представителями),  работниками  организации  по  вопросам,
подлежащим  проверке.  Беседы   с   несовершеннолетними   обучающимися
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей);
     1.7.8.  проводить  анализ  наличия  и  достоверности  информации,
размещенной   органом  местного  самоуправления,  организацией      на
официальном     сайте   в   информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет",  а  также иными способами  в  соответствии  с требованиями
законодательства Российской  Федерации (при проведении документарных и
выездных    проверок).    (В    редакции   Постановления   Губернатора
Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)
     1.8. При осуществлении государственной функции  должностные  лица
обязаны:
     1.8.1. своевременно и в полной мере исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований;
     1.8.2. соблюдать законодательство Российской Федерации,  права  и
законные   интересы   органа  местного  самоуправления, организации, в
отношении  которых  проводятся  мероприятия  по  контролю; (В редакции
Постановления Губернатора Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)
     1.8.3. проводить проверку на основании приказа Министерства о  ее
проведении в соответствии с ее назначением;
     1.8.4. проводить проверку только во  время  исполнения  служебных
обязанностей,  выездную  проверку  только  при  предъявлении служебных
удостоверений, копии приказа Министерства  о  проведении  проверки,  а
также  копии  документа  о согласовании проведения проверки с органами
прокуратуры  в  случаях,  когда   такое   согласование   предусмотрено
Федеральным законом N 294-ФЗ;
     1.8.5.   не    препятствовать    уполномоченному    представителю
органа   местного    самоуправления,   организации  присутствовать при
проведении   проверки   и  давать разъяснения по вопросам, относящимся
к   предмету   проверки;   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)
     1.8.6.  предоставлять   уполномоченному    представителю   органа
местного самоуправления, организации, присутствующему  при  проведении
проверки,  информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; (В
редакции     Постановления     Губернатора     Забайкальского     края
от 15.07.2015 № 69)
     1.8.7. знакомить уполномоченного  представителя органа   местного
самоуправления,  организации  с  результатами  проверки;  (В  редакции
Постановления Губернатора Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)
     1.8.71.  знакомить  руководителя,   иное   должностное  лицо  или
уполномоченного    представителя   органа   местного   самоуправления,
организации  с  документами  и (или) информацией, полученными в рамках
межведомственного    информационного   взаимодействия;   (Дополнен   -
Постановление Губернатора Забайкальского края от 02.06.2016 № 62)
     1.8.8. учитывать  при  определении  мер,  принимаемых  по  фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для жизни  и  здоровья  граждан,  а  также  не
допускать   необоснованного  ограничения  прав  и  законных  интересов
граждан,  органов  местного  самоуправления,  организаций; (В редакции
Постановления Губернатора Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)
     1.8.9.  доказывать   обоснованность   своих   действий   при   их
обжаловании   органами   местного   самоуправления,   организациями  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации;  (В
редакции     Постановления     Губернатора     Забайкальского     края
от 15.07.2015 № 69)
     1.8.10.  соблюдать  сроки  проведения  проверки,  предусмотренные
настоящим Регламентом;
     1.8.11.   не   требовать   от  органа   местного  самоуправления,
организации  документов  и  иных  сведений, представление  которых  не
предусмотрено  законодательством  Российской  Федерации;  (В  редакции
Постановления Губернатора Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)
     1.8.12. перед началом проведения  выездной  проверки  по  просьбе
уполномоченного   представителя   органа   местного    самоуправления,
организации  ознакомить  его  с  положениями настоящего Регламента; (В
редакции     Постановления     Губернатора     Забайкальского     края
от 15.07.2015 № 69)
     1.8.13. осуществлять запись  о  проведенной  проверке  в  журнале
учета проверок в случае его наличия у органа  местного самоуправления,
организации. (В редакции Постановления Губернатора Забайкальского края
от 02.06.2016 № 62)
     1.9. При осуществлении государственной функции  должностные  лица
Министерства не вправе:
     1.9.1.   проверять   выполнение   обязательных   требований,   не
относящихся к компетенции Министерства;
     1.9.2. осуществлять плановые  и  внеплановые  проверки  в  случае
отсутствия  при  проведении  мероприятий  по  контролю  уполномоченных
представителей   органа   местного   самоуправления,  организации;  (В
редакции     Постановления     Губернатора     Забайкальского     края
от 15.07.2015 № 69)
     1.9.3. требовать представления документов, информации,  если  они
не  относятся  к  предмету  проверки,  а также изымать оригиналы таких
документов;
     1.9.4.  распространять  информацию,   полученную   в   результате
проведения  проверки  и  составляющую  государственную,  коммерческую,
служебную, иную охраняемую  законом  тайну,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     1.9.5. превышать установленные сроки проведения проверки;
     1.9.6. осуществлять выдачу  органам   местного    самоуправления,
организациям   предписаний   или   предложений о проведении за их счет
мероприятий   по   контролю.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)

     1.9.7.  требовать   от   юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя  представления  документов и (или) информации, включая

разрешительные     документы,    имеющиеся   в    распоряжении    иных

государственных   органов,   органов   местного   самоуправления  либо

подведомственных    государственным  органам  или   органам   местного

самоуправления   организаций, включенные в определенный Правительством

Российской  Федерации  перечень; (Дополнен - Постановление Губернатора

Забайкальского края от 02.06.2016 № 62)

     1.9.8.  требовать   от   юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя  представления  информации,  которая была представлена

ранее  в   соответствии   с  требованиями  законодательства Российской

Федерации  и  (или)  находится   в  государственных  или муниципальных

информационных   системах,   реестрах   и   регистрах;   (Дополнен   -

Постановление Губернатора Забайкальского края от 02.06.2016 № 62)

     1.9.9. проверять выполнение обязательных требований и требований,

установленных  муниципальными  правовыми  актами, не опубликованными в

установленном    законодательством   Российской   Федерации   порядке;

(Дополнен    -    Постановление    Губернатора   Забайкальского   края

от 02.06.2016 № 62)

     1.9.10.    проверять    выполнение   требований,    установленных

нормативными  правовыми  актами  органов  исполнительной власти СССР и

РСФСР  и  не  соответствующих  законодательству  Российской Федерации.
(Дополнен    -    Постановление    Губернатора   Забайкальского   края
от 02.06.2016 № 62)
     1.10.  В  случае  выявления  при  проведении  проверки  нарушений
органом   местного    самоуправления,    организацией     обязательных
требований, установленных законодательством Российской   Федерации   в
сфере  образования, должностные лица Министерства обязаны: (В редакции
Постановления Губернатора Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)
     1.10.1.  выдать  предписание  органу  местного    самоуправления,
организации  об  устранении  выявленных нарушений  с  указанием сроков
их устранения;  в   случаях,   установленных   Федеральным законом "Об
образовании в Российской Федерации", запретить прием в организацию; (В
редакции     Постановления     Губернатора     Забайкальского     края
от 15.07.2015 № 69)
     1.10.2.  принять  меры  по  контролю  за  устранением  выявленных
нарушений,  их  предупреждению  и  предотвращению,  а  также  меры  по
привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
     1.10.3.  если  установлено,  что   деятельность  органов местного
самоуправления, организаций по эксплуатации  ими  зданий,    строений,
сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств представляет
непосредственную  угрозу  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, в
оперативном  порядке  довести  до  заинтересованных органов и  граждан
информацию   о   наличии   такой  угрозы.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)

        Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются   
        мероприятия по контролю (надзору) в сфере образования         

     1.11.  При   проведении  проверок  орган местного самоуправления,
организация   обязаны   обеспечить  присутствие своего уполномоченного
представителя.  (В  редакции  Постановления Губернатора Забайкальского
края от 15.07.2015 № 69)
     1.12.   Уполномоченный    представитель      органа      местного
самоуправления,   организации,   в   отношении   которых   исполняется
государственная   функция,  имеет  право:  (В  редакции  Постановления
Губернатора Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)
     1.12.1. непосредственно присутствовать при  проведении  проверки,
давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     1.12.2. получать от должностных лиц информацию, которая относится
к  предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным
законом N 294-ФЗ;

     1.12.2¹.  знакомиться   с  документами   и  (или)    информацией,

полученными  Министерством  в рамках межведомственного информационного

взаимодействия  от  иных  государственных   органов,  органов местного

самоуправления  либо   подведомственных   государственным  органам или

органам  местного  самоуправления  организаций, в распоряжении которых

находятся  эти документы и (или) информация; (Дополнен - Постановление

Губернатора Забайкальского края от 02.06.2016 № 62)

     1.12.2². представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые

в   рамках   межведомственного   информационного   взаимодействия,   в

Министерство  по  собственной  инициативе;  (Дополнен  - Постановление
Губернатора Забайкальского края от 02.06.2016 № 62)
     1.12.3.  привлекать  Уполномоченного  при  Президенте  Российской
Федерации  по  защите  прав  предпринимателей либо Уполномоченного  по
защите  прав  предпринимателей   в   Забайкальском  крае  к  участию к
проверке;  (В  редакции  Постановления Губернатора Забайкальского края
от 15.07.2015 № 69)
     1.12.4. знакомиться с результатами проверки и  указывать  в  акте
проверки  о  своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
     1.12.5. представить в Министерство в письменной форме  возражения
в  отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении
выявленных нарушений в целом или его  отдельных  положений  в  течение
пятнадцати  дней  с даты получения акта проверки в случае несогласия с
фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо  с
выданным  предписанием  об  устранении  выявленных нарушений. При этом
орган местного самоуправления, организация вправе приложить  к   таким
возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или  их  заверенные  копии  либо  в  согласованный  срок передать их в
Министерство;  (В  редакции  Постановления  Губернатора Забайкальского
края от 15.07.2015 № 69)
     Указанные  документы  могут  быть  направлены в форме электронных
документов  (пакета  электронных  документов),  подписанных  усиленной
квалифицированной  электронной подписью проверяемого лица. (Дополнен -
Постановление Губернатора Забайкальского края от 25.12.2015 № 120)
     1.12.6.  обжаловать  действия   (бездействие)   должностных   лиц
Министерства,  повлекшие  за  собой  нарушение  прав  органа  местного
самоуправления,     организации    при    проведении    проверки,    в
административном    и   (или)   судебном   порядке  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)

              Результат исполнения государственной функции

     1.13. Результатом исполнения государственной функции являются:

     1.13.1.  акт   по    результатам   проверки   органа     местного

самоуправления, организации;

     1.13.2.   предписание    об    устранении    органом     местного

самоуправления,   организацией    выявленных    нарушений   требований

законодательства  об  образовании с указанием сроков его исполнения (в

случае    выявления   нарушения    требований    законодательства   об

образовании);

     1.13.3.   решение   Министерства   о   приостановлении   действия

государственной   аккредитации  организации  полностью или в отношении

отдельных   уровней    образования,   укрупненных   групп   профессий,

специальностей и направлений подготовки с указанием срока   устранения

выявленного   несоответствия,   в   случае   выявления  несоответствия

содержания  и   качества   подготовки    обучающихся    по     имеющим

государственную  аккредитацию  образовательным  программам федеральным

государственным образовательным стандартам (далее – несоответствие).

     1.14.   Неисполнение   предписания   (в   том   числе если отчет,

представленный   органом   местного  самоуправления  или организацией,

допустившими такое нарушение, не подтверждает исполнение предписания в

установленный  им  срок  или  этот отчет до истечения срока исполнения

предписания не представлен) влечет:

     1.14.1.   выдачу   повторного    предписания   органу    местного

самоуправления,   организации   об   устранении  нарушения  требований

законодательства Российской Федерации об образовании;

     1.14.2.  возбуждение  дела   об административном правонарушении в

порядке,   установленном    Кодексом    Российской     Федерации    об

административных правонарушениях;

     1.14.3. запрет приема в организацию полностью или частично.

     1.15.  Неустранение   выявленного  несоответствия  влечет лишение

организации  государственной  аккредитации  полностью  или в отношении

отдельных   уровней   образования,   укрупненных    групп   профессий,

специальностей и направлений подготовки.

     1.16. Неисполнение повторно выданного предписания влечет:

     1.16.1. приостановление полностью или частично действия  лицензии

на  осуществление образовательной деятельности организации и обращение

Министерства  в   суд  об  аннулировании лицензии организации в случае

вынесения судом решения о  привлечении организации и (или) должностных

лиц   этой   организации   к   административной   ответственности   за

неисполнение в установленный срок предписания;

     1.16.2.  направление  в вышестоящий орган местного самоуправления

предложения  о   рассмотрении   вопроса   об  отстранении от должности

руководителя     органа   местного   самоуправления,   осуществляющего

управление   в   сфере образования, в случае вынесения судом решения о

привлечении   органа  местного   самоуправления, должностных лиц этого

органа   к   административной   ответственности   за   неисполнение  в

установленный срок предписания.

     1.17. При  исполнении повторно выданного предписания или в случае

вынесения   судом   решения   о   прекращении  производства по делу об

административном   правонарушении   в   связи   с  отсутствием состава

административного   правонарушения,   предусмотренного частью 1 статьи

19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Министерством   принимается   решение   о   возобновлении   приема   в

организацию.

     1.18.   При   устранении несоответствия Министерством принимается

решение   о   возобновлении   действия   государственной  аккредитации

организации   полностью или в отношении отдельных уровней образования,

укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

     (Подраздел  в  редакции  Постановления Губернатора Забайкальского
края от 02.06.2016 № 62)

       II.  Требования к порядку исполнения государственной функции   

       Порядок информирования об исполнении государственной функции   

     2.1. Юридический и почтовый адрес Министерства:

     ул. Амурская, 68, г. Чита, 672000.

     Адрес   структурного  подразделения  Министерства  –   управления

лицензирования,  государственной   аккредитации,  надзора и контроля в

сфере  образования  (далее  –  Управление):  ул. Ленина, 108, г. Чита,

672000.

     График работы:

     понедельник – четверг: с 9.00 до 18.00;

     пятница: с 9.00 до 17.00;

     обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00;

     выходные дни: суббота, воскресенье.

     Информация  о  месте  нахождения  и  графике работы Министерства,

Управления    размещается   на   официальном    сайте   Министерства в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

     Телефоны для справок:

     (3022) 32 42 72 (приемная Министерства);

     (3022) 28 34 98 (Управление).

     (Пункт  в редакции Постановления Губернатора Забайкальского  края
от 26.12.2016 № 106)
     2.2.        Официальный        сайт        Министерства         в
информационно-телекоммуникационной           сети          "Интернет":
http://минобр.забайкальскийкрай.рф/.
    Адрес электронной почты Министерства: [email protected].
    Адрес электронной почты Управления: [email protected].
     2.3.   Для   получения   информации   по   вопросам    исполнения
государственной  функции,  сведений  о ходе исполнения государственной
функции заинтересованные  лица могут обратиться:
     в устной форме лично в Министерство или Управление;
     по телефону в Министерство или Управление;
     в письменном виде почтой в Министерство;
     в  форме   электронного   документа   через   электронную   почту
Министерства или Управления;
     через        официальный        сайт        Министерства        в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     через    государственную    информационную    систему     "Портал
государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
     Адрес   информационной   системы   "Портал   государственных    и
муниципальных услуг Забайкальского края": http://pgu.e-zab.ru/.
     При информировании о порядке исполнения  государственной  функции
по  телефону  должностное  лицо,  сняв  трубку,  должно представиться:
назвать  фамилию,  имя,  отчество,  должность,   наименование   органа
исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.
     Должностное лицо обязано  сообщить  график  работы  Министерства,
Управления, точный почтовый адрес и место (способ) проезда, требования
к письменному обращению.
     Звонки   по   вопросу   информирования   о   порядке   исполнения
государственной  функции  принимаются в соответствии с графиком работы
Министерства, Управления.
     Должностное   лицо,    осуществляющее    индивидуальное    устное
информирование  о  порядке  исполнения государственной функции, должно
принять все необходимые меры для  полного  и  оперативного  ответа  на
поставленные  вопросы,  в  том числе с привлечением других должностных
лиц; предлагает гражданину обратиться  за  необходимой  информацией  о
порядке  исполнения  государственной  функции  в  письменном виде либо
назначает другое удобное для него время для устного  информирования  о
порядке исполнения государственной функции.
     При  письменном  обращении  граждан  в  Министерство   письменное
информирование    о   порядке   исполнения   государственной   функции
осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением,  путем
размещения  на  сайте,  а также электронной почтой в адрес гражданина,
указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
     2.4.      На      официальном      сайте      Министерства      в
информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет", на информационном
стенде  по   месту   нахождения   Управления   размещается   следующая
информация:
     место нахождения, график  работы,  номера  справочных  телефонов,
адрес         официального         сайта         Министерства        в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес  электронной
почты Министерства, адрес электронной почты Управления;
     законодательные  и  иные  нормативные  правовые  акты   и   (или)
извлечения  из  них,  содержащие  нормы,  регулирующие деятельность по
исполнению государственной функции;
     текст настоящего Регламента (полная версия на  официальном  сайте
Министерства  в  информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" и
извлечения на информационном стенде по месту нахождения Управления);
     порядок исполнения  государственной  функции  в  виде  блок-схемы
(приложение к настоящему Регламенту);
     порядок работы с обращениями граждан;
     плановые мероприятия по надзору (контролю) в сфере образования;
     результаты плановых мероприятий по  надзору  (контролю)  в  сфере
образования.
     Основными  требованиями  к  информированию  граждан   о   порядке
исполнения государственной функции являются:
     достоверность предоставляемой информации;
     четкость в изложении информации;
     полнота информирования.

                  Срок исполнения государственной функции             
                                                                      
     2.5. Государственная функция исполняется в  сроки,  установленные
Федеральным  законом N 294-ФЗ: срок проведения каждой из проверок, как
документарной, так и выездной, предусмотренных  указанным  Федеральным
законом,   не  может  превышать  двадцати  рабочих  дней  в  отношении
органа местного самоуправления, организации. (В редакции Постановления
Губернатора Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,  специальных
экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированных  предложений
должностных   лиц,   проводящих   выездную   плановую  проверку,  срок
проведения выездной плановой проверки  может  быть  продлен  министром
образования,  науки и молодежной политики Забайкальского края (далее –
Министр),  но  не  более  чем  на  двадцать  рабочих дней. (В редакции
Постановления Губернатора Забайкальского края от 15.07.2015 № 69)

 III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных  
 процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе 
    особенности выполнения административных процедур (действий) в     
                          электронной форме                           

     3.1.   Исполнение   государственной    функции    предусматривает