|
Расширенный поиск
Закон Агинской Бурятской окружной Думы Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2007 № 800-ЗАОАгинский Бурятский автономный округ Администрация Агинского Бурятского автономного округа ПЛАН социально-экономического развития Агинского Бурятского автономного округа на 2008-2017 годы пгт. Агинское, 2007 г. ОГЛАВЛЕНИЕ |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |1 |Введение |3 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |2 |Историко-географическая справка |3 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |3 |Основные проблемы социально-экономического развития Агинского Бурятского|6 | | |автономного округа на долгосрочный период | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |4 |Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического |10 | | |развития Агинского Бурятского автономного округа на долгосрочную | | | |перспективу | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |4.1. |Наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского |10 | | |хозяйства на долгосрочную перспективу | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |4.2. |Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для |11 | | |промышленного освоения на долгосрочную перспективу | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |4.3. |Наличие свободных трудовых ресурсов |13 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |4.4. |Возможность создания замкнутых технологических цепочек |15 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |4.5. |Наличие местных ресурсов (рекреационных, культурно-исторических и т.д.),|18 | | |обеспечивающих развитие перспективных направлений экономики на | | | |долгосрочную перспективу | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |4.6. |Возможность кооперации с другими территориями |22 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |5. |Цели и задачи комплексного социально-экономического развития Агинского |23 | | |Бурятского автономного округа на долгосрочную перспективу | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |5.1. |Стратегическая цель социально-экономического развития Агинского |24 | | |Бурятского автономного округа на долгосрочную перспективу | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |5.2. |Тактические и оперативные цели, планируемыми к реализации на |24 | | |долгосрочный период | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |6. |Оценка показателей социального и экономического секторов Агинского |25 | | |Бурятского автономного округа на долгосрочную перспективу с учетом | | | |определенных целей и задач | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |7 |Основные элементы механизма реализации долгосрочного плана |27 | | |социально-экономического развития Агинского Бурятского автономного | | | |округа | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |7.1 |Утверждение (обновление) долгосрочного плана социально-экономического |27 | | |развития Агинского Бурятского автономного округа | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |7.2. |Отбор и принятие долгосрочных инвестиционных предложений от |27 | | |бизнес-структур | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |7.3. |Разработка мер, стимулирующих привлечение кредитов и компенсационных |29 | | |выплат части процентной ставки | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |8. |Основные индикаторы социально-экономического развития Агинского |30 | | |Бурятского автономного округа на долгосрочную перспективу | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |8.1. |Система показателей и индикаторов для оценки результатов |30 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |9. |Мониторинг хода реализации долгосрочного плана социально-экономического |31 | | |развития Агинского Бурятского автономного округа | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |9.1. |Механизм реализации долгосрочного плана |31 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| |9.2. |Органы управления долгосрочным планом |31 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————| План социально-экономического развития Агинского Бурятского автономного округа на 2007-2017 годы 1. Введение В настоящее время основной проблемой долгосрочного территориального планирования является отсутствие комплексного стратегического планирования на государственном уровне. Наличие концепции стратегий развития в Агинском Бурятском автономном округе (далее - округ) отчасти эту проблему сглаживает, но не решает, так как отсутствие государственной стратегии компенсируется многовариантностью сценариев развития отраслей, секторов экономики и, как следствие, сопровождается утяжелением стратегических документов. Это, в свою очередь, затрудняет выбор и определение в рамках государственного планирования наиболее вероятной траектории развития экономики, что вносит в долгосрочное планирование высокий коэффициент неопределенности. В связи с этим при разработке долгосрочного плана социально-экономического развития регионов, как правило, рассматривается три сценария развития внешних факторов: благоприятный, умеренный и неблагоприятный. В качестве критерия, определяющего вариант сценария, принимается интегральный показатель - среднегодовой индекс инфляции. К сценарию с благоприятным вариантом развития событий в этом случае можно отнести вариант с отрицательной динамикой индекса инфляции на весь плановый период. Умеренный сценарий предполагает сохранение инфляции в значениях предыдущего планового периода. Неблагоприятный сценарий характеризуется положительной динамикой индекса инфляции. При разработке долгосрочного плана социально-экономического развития округа рассматривался умеренный сценарий развития внешних факторов. Также при разработке долгосрочного плана учитывалось устойчивость округа к внешним воздействиям наличием собственных ресурсов и возможностями привлечения финансовых ресурсов. 2. Историко-географическая справка Округ - один из наиболее динамично развивающихся регионов России с валовым региональным продуктом в 4.8 млрд. рублей, что составляет 65 тыс. рублей на душу населения. Округ - административно-территориальное образование, входящее в состав Российской Федерации на правах ее равноправного субъекта. Округ образован 26 сентября 1937 г. путем выделения Агинского и Улан-Ононского аймаков из состава Бурят-Монгольской АССР. Входит в состав Читинской области, Сибирского федерального округа, Восточно-Сибирского экономического района. Территория округа расположена в южной части Восточного Забайкалья в междуречье Онона и Ингоды. Граничит с семью районами Читинской области. Площадь округа составляет - 19,6 тыс. кв.км. Административный центр округа - поселок городского типа Агинское (6286 км. от Москвы). В составе округа 3 района (Агинский, Могойтуйский и Дульдургинский). Официальным языком в округе является русский, около 50 % жителей владеют бурятским языком. Численность населения округа по состоянию на начало 2007 года составляет 75.1 тыс. человек, из них городское население 32,2 %, плотность населения 3,6 чел./кв. км. География и природные условия. Округ расположен в южной части Восточного Забайкалья и юго-восточной части Центрального Забайкалья. Наибольшая протяженность (с юго-запада на северо-восток) составляет всего 230 километров. Рельеф в основном гористый, треть территории занимают леса. Приононская равнина - место проникновения флоры и фауны Амурского водного бассейна в степную Дурию. По данным эколога В.Г. Стрельникова, в округе насчитывается 3 комплексных, 17 ботанических, 21 водный, 1 зоологический и 13 геологических памятников природы. Рельеф. Округ разделяется на две отличающиеся друг от друга части: более высокую северную лесостепную высотой около 800-1000 м. над уровнем моря и степную равнинную южную часть высотой около 500-700 м. С юга округ ограничен рекой Онон, с севера обрамлен Могойтуйским хребтом. В его юго-западной части находится высшая горная точка округа - гора Алханай. Этот потухший вулкан имеет отметку 1664 м и является местом массового паломничества. Климат. Климат округа резко континентальный, суровый. Лето жаркое. Средняя температура июля от 16°С на западе до 20°С на юго-востоке. Летом степь раскаляется солнцем, температура воздуха в тени достигает 35°С. Количество атмосферных осадков в округе незначительно - за год выпадает 250-350 мм. осадков с колебаниями от 130 до 500 мм., но летних дождей, приносимых тихоокеанскими муссонами, хватает на поддержание растительного покрова. Весна и начало лета засушливы. Положительные температуры устанавливаются только в конце апреля. Это время года знаменуется сильными северо-западными ветрами, переходящими подчас в пыльные (песчаные) бури-ураганы. Вегетационный период длится от 90 дней (на западе) до 115 дней (на востоке). Зима холодная, солнечная, малоснежная, средняя температура января от -22°С, до -26°С. Зимой над округом располагается центр огромного антициклона. Благодаря его высокому атмосферному давлению стоят ясные солнечные дни и тихая безветренная погода. Морозы достигают -40 °С. Снега выпадает мало, средняя высота снежного покрова 10-12 см, в малоснежные годы - до 2-3 см, в многоснежные - до 20-23 см. Это позволяет скоту круглый год находиться на подножном корму. Почва за зиму промерзает до 2 м., в некоторых местах встречается вечная мерзлота. Гидрография. Все реки округа относятся к бассейну Верхнего Амура. Они мелководны и непроходимы даже для малых судов. Самая крупная из них - Онон - протекает по южной и восточной границе округа. Онон берет начало в наиболее возвышенной северо-западной части Хэнтэйского хребта. Притоками Онона являются речки Иля, Адагалик, Зуткули, берущие начало с Саханайского массива, пади Бугунда, Урту и система Цугола. Левый приток Онона река Ага образуется в результате слияния двух рек - Хойто-Ага и Урдо-Ага. Общая длина этих рек - около 180 км. Именно название реки Аги дало название округу. Правый приток Аги - река Усата-Хила - соединяет ряд озер на открытой равнине, которые весной на короткое время образуют один большой водный поток. Наиболее крупными озерами округа являются Ножий и Бальзинское. Имеется также много малых озер, которые делятся на три типа: пресные, солончаковые и соленые, особенно много их на юге округа. Два озера - Горбунка и Красноярово - содержат целебные грязи. В округе более 40 целебных минеральных источников (аршанов) с углекислыми, сероводородными, железистыми, кальциево-магниевыми и радоновыми водами. Почвы. На западе, в горах, распространены преимущественно мерзлотно-таежные оподзоленные и серые лесные почвы. На равнинах преобладают карбонатно-каштановые и черноземные почвы. В приононских степях преобладают каменистые почвы, переходящие в черноземы, с содержанием 4,5 % гумуса. Наиболее плодородная черноземная почва залегает в речных долинах и в обширных ковыльных и полынных степях, где в основном сосредоточиваются посевы. Флора и фауна. Леса занимают около 30 % площади округа. Ими заняты преимущественно Ингодинско-Агинский водораздел и горный массив Алханай. Леса представлены немногими породами: из хвойных - лиственницей, сосной и кедром, из лиственных - березой, осиной и тополем. Даурская лиственница составляет свыше 70 % лесного массива округа. Крепкая, смолистая, прекрасно противостоящая гниению, особенно под водой, она является, как и сосна, главным украшением ландшафта округа и основным строительным материалом. Сосны растут не только в таежной зоне, но и в степях. До сих пор еще нет достаточного научного обоснования существованию соснового бора Цирик-Нарасун (Сосновое войско) в среднем течении реки Онон, состоящего из вековых сосен Крылова. Встречаются реликтовые ильмовые рощи с участием даурского абрикоса. Произрастают более 1300 видов растений. 600 видов растений находят применение в официальной и народной (в том числе тибетской) медицине. Среди них барбарис сибирский, вздутоплодник сибирский, родиола розовая, шлемник байкальский, бадан, багульник, почки березы и сосны, брусничный лист, чага. Есть и растения, занесенные в Красную Книгу Российской Федерации: башмачок крупноцветковый, башмачок пятнистый, лилия пенсильванская, лук алтайский и др. Большую часть территории округа составляют типчаковые, ковыльные и полынные степи. Это важнейшее природное богатство округа - высокопродуктивные пастбищные угодья, позволяющие развивать животноводство. Сенокосы приурочены, главным образом, к лугам по верховьям падей, распадков и долин рек. Типичными представителями растительности лугов являются злаки и виды разнотравья, которых насчитывается не менее нескольких сотен. Они служат кормовой базой основной отрасли округа - овцеводства. В лесах округа водятся: азиатский бурундук, белка, белка-летяга, заяц, благородный олень (изюбрь), сибирская косуля, кабан, рысь, корсак, лось, медведь, россомаха, кабарга, соболь, красный волк. В степях распространены сурки, суслики, алтайские пищухи, хорьки, тушканчики, хомячки, мыши. Почти повсеместно встречаются волки, лисы, барсуки, ондатры. Редко, но можно встретить кота манула, тарбаганов. Грызун тарбаган живет в степях. Его мясо, особенно в прошлом, было изысканным деликатесом у бурят. Богат и разнообразен мир пернатых обитателей округа. Здесь встречаются гнездующие и пролетные редкие птицы: черный аист, гуменник, лебедь-кликун, мохноногий курганник, беркут, сапсан, красавка, дрофа, большой кроншнеп. Реки и озера населяют более 30 видов рыб: таймень, ленок, амурский хариус, амурская щука, чебак амурский, карась серебряный, пелядь, сазан, сом, амурский горчак, гольян, пескарь, шиповка, пестроногий подкаменщик и др. 3. Основные проблемы социально-экономического развития округа на долгосрочный период Таблица 3.1. |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |N п/п|Проблемы |Характеристика проблем | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |1 |Демографические |- высокий уровень травматизма, несчастных случаев, | | | |отравлений с летальным исходом; | | | |- невысокая продолжительности жизни населения; | | | |- большой процент разводов (на 3 зарегистрированных | | | |брака приходится 1 развод) | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |2 |Занятость населения |- проблема обучения кадров востребованным профессиям; | | | |- отсутствие резерва кадров среднего звена | | | |(механизаторы, агрономы, зоотехники) в | | | |сельхозпредприятиях округа; | | | |- высокая безработица в районных центрах, объяснимая | | | |миграцией сельского населения; | | | |- отсутствие трудовых договоров с работниками в сфере | | | |малого бизнеса; | | | |- отсутствие тарифного законодательства, регулирующего| | | |минимальные гарантированные размеры оплаты труда | | | |работающих в различных отраслях экономики и порядка их| | | |принятия; | | | |- скрытая безработица; | | | |- отсутствие объединений профсоюзов | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |3 |Уровень жизни |- большой удельный вес населения с доходами ниже | | |населения |прожиточного минимума; | | | |- низкий уровень заработной платы в сельском | | | |хозяйстве; | | | |- установленный размер пенсий ниже уровня прожиточного| | | |минимума | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |4 |Образование |- переуплотненность детьми дошкольных образовательных | | | |учреждений и общеобразовательных школ в поселках | | | |Агинское и Могойтуй из-за миграции сельского | | | |населения; | | | |- сохранение сменности учебных занятий в школах | | | |округа, что отражается на качестве внеурочной | | | |воспитательной работы с детьми; | | | |- отсутствие в округе общественных организаций, | | | |объединений; | | | |- наличие детских общественных организаций и | | | |объединений только на уровне образовательных | | | |учреждений; | | | |- сохранение детской и подростковой преступности; | | | |- отсутствие нормативной базы по функционированию | | | |пришкольных интернатов; | | | |-феминизация и старение педагогических кадров | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |5 |Здравоохранение |- нехватка врачей узкой специализации, особенно в | | | |сельских поселениях; | | | |- сохранение в качестве критериев оценки состояния | | | |здравоохранения принципов, определяющих уровень | | | |финансирования и ресурсные показатели (коечный фонд, | | | |штаты), а не объемов медицинской помощи; | | | |- отсутствие четко сформулированной политики | | | |государства в сфере софинансирования здравоохранения | | | |как из фондов медицинского страхования, так из | | | |бюджетов всех уровней | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |6 |Развитие культуры |- отсутствие экономической заинтересованности | | | |негосударственных организаций в решении социальных | | | |проблем; | | | |- отсутствие централизованного комплектования | | | |литературой библиотек округа; | | | |- проблема компьютеризации учреждений культуры; | | | |- отсутствие киноустановок в сельских населенных | | | |пунктах округа; | | | |- отсутствие культурно-развлекательных центров для | | | |молодежи в сельских поселениях | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |7 |Развитие физической |- несовершенство механизмов и объемов финансирования | | |культуры и спорта |физической культуры и спорта на муниципальном уровне, | | | |в том числе отсутствие штатных единиц инструкторов - | | | |методистов физической культуры и спорта в сельских | | | |поселениях; | | | |- старение материально-технической базы сферы | | | |физической культуры и спорта, возрастание изношенности| | | |спортивного оборудования и инвентаря; | | | |- высокая финансовая затратность поддержки | | | |высококвалифицированных специалистов, выдающихся | | | |спортсменов округа; | | | |- неразработанность механизмов предоставления | | | |государственных услуг в сфере физической культуры и | | | |спорта; | | | |- слабо развитый частный сектор рынка услуг занятий | | | |массовой физической культурой в округе | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |8 |Развитие |- высокая зависимость производства, особенно в | | |агропромышленного |выращивании и заготовке зерна и кормов, от тяжелых | | |комплекса |погодно-климатических условий региона; | | | |- растущий диспаритет между ценами на продукцию | | | |сельского хозяйства и продукцию промышленности, | | | |используемую в сельскохозяйственном производстве; | | | |- опережающий рост цен на электроэнергию и | | | |горюче-смазочные материалы; | | | |- высокий износ (70 %) автотранспортного парка, | | | |сельскохозяйственных машин и орудий; | | | |- удаленность от промышленных центров и развитых | | | |рынков сбыта сельскохозяйственной продукции; | | | |- ограниченность емкости местных продовольственных | | | |рынков; | | | |- слабая реализационная политика | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |9 |Развитие ЖКХ |- высокая доля текущих расходов на содержание и | | | |развитие отрасли; | | | |- низкая платежеспособность обуславливает убыточность | | | |предприятий ЖКХ; | | | |- дефицит тепловой энергии | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |10 |Развитие |- существенный износ (60-70 %) и выбытие основных | | |транспортно-дорожного |фондов; | | |комплекса |- значительное увеличение тарифов на услуги всех видов| | | |транспорта в связи с растущими ценами на | | | |энергоносители, что ведет к потере объемов грузо- и | | | |пассажироперевозок; | | | |- убыточность пассажирского транспорта, которая | | | |объясняется большой долей перевозки льготных категорий| | | |пассажиров (50 %); | | | |- изменение источников формирования территориального | | | |дорожного фонда и снижение ставки (с 2003 года отмена)| | | |налога на пользователей автомобильных дорог, что | | | |вызвало сокращение финансирования дорожно-строительных| | | |работ | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |11 |Развитие связи |- высокая степень монополизации в округе проводной | | | |городской, сельской и междугородной связи; | | | |- недостаточно развитая сеть линий ВОЛС и цифровых | | | |радио - релейных линий; | | | |- из 66 населенных пунктов округа более 15 не имеют | | | |собственных сетей телефонной связи и АТС; | | | |- в округе нет единой корпоративной сети передачи | | | |данных органов территориального управления | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |12 |Развитие |- большой износ основных фондов (более 80 %); | | |промышленности |- отсутствие собственных геологоразведочных | | | |предприятий в округе; | | | |- низкий уровень производительности труда; | | | |- опережающий рост тарифов на энергоресурсы и | | | |транспорт по отношению к росту продукции в стоимостном| | | |выражении; | | | |- отсутствие инвестиций на реконструкцию; | | | |- необходимость крупных капиталовложений, как в | | | |разведку, так и в добычу полезных ископаемых; | | | |- отсутствие в округе учебных заведений по подготовке | | | |специалистов геологоразведки и горнорудного дела | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |13 |Состояние окружающей |- недостаточное количество и слабая техническая | | |среды |оснащенность организованных свалок по обезвреживанию и| | | |захоронению отходов производства и потребления; | | | |- несовершенство и недостаток систем и методов | | | |контроля состояния окружающей среды; | | | |- недостаточное законодательное и нормативное-правовое| | | |обеспечение охраны окружающей среды; | | | |- недостаточность систем ограничений для | | | |природопользователей (нормирование, сертификация, | | | |страхование, стандартизация, аудит и др.) | |—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| 4. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития округа на долгосрочную перспективу 4.1. Наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства на долгосрочную перспективу В округе имеются обширные площади, пригодные для сельского хозяйства, которые из-за несовершенного механизма и неслаженной государственной политики в области аграрных отношений используются крайне неэффективно (большая часть земель пригодных для развития сельскохозяйственного производства ежегодно пустует). Наличие обширных площадей для ведения пастбищного животноводства и относительная независимость от природно-климатических условий по сравнению с растениеводством определяет приоритеты развития сельского хозяйства. Приоритетным направлением развития сельского хозяйства на долгосрочную перспективу будет являться развитие пастбищного животноводства. Наличием свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства, определяется и потенциал его развития который основывается на следующих факторах: - наличие в регионе обширных, пока еще недостаточно используемых площадей естественных пастбищ и сенокосов, позволяющих кратно увеличить поголовье сельхозживотных всех видов; - наличие рациональных пастбищных технологий, профессиональных кадров потомственных животноводов и специализированных пород овец, крупного рогатого скота и лошадей, позволяющих вести эффективное и конкурентоспособное сельхозпроизводство преимущественно животноводческой ориентированности; - удовлетворительное плодородие и наличие больших площадей пашни, позволяющих вести интенсивное и объемное полевое кормопроизводство и производство зерна. Общая земельная площадь и сельскохозяйственные угодья 1 (на конец года; тысяч гектаров) Таблица 4.1. |———————————————————————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————| | |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 | |———————————————————————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————| |Общая земельная площадь |1959,2 |1959,2 |1959,2 |1959,2 |1959,2 | |———————————————————————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————| |в т. ч. сельскохозяйственные угодья |986,7 |986,7 |986,7 |989,3 |989,3 | |———————————————————————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————| |——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | |Земли, находящиеся в пользовании | | |хозяйств, занимающихся | | |сельскохозяйственным производством | |——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |——————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————| |Общая земельная площадь |1189,7 |1142,5 |1142,5 |1151,3 |1151,3 | |——————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————| |в том числе | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————| |сельскохозяйственные угодья |941,6 |941,6 |941,6 |947,6 |948,5 | |——————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————| |из них: | | | | | | |——————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————| |пашня |97,3 |88,1 |88,1 |92,9 |92,9 | |——————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————| |залежь |13,5 |12,4 |12,4 |12,4 |12,4 | |——————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————| |кормовые культуры |830,9 |841,1 |841,1 |842,3 |843,2 | |——————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————| 1 По данным Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости округа 4.2. Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения на долгосрочную перспективу Анализ геологического строения, результатов металлогенических исследований в свете современных представлений указывает на перспективы выявления в округе крупных месторождений золота, сурьмы, меди, висмута, вольфрама, молибдена, марганца и других полезных ископаемых. Неучтенный потенциал, оцениваемый по результатам съемочных и тематических работ, оценивается в 70 %, что указывает на высокие перспективы развития минерально-сырьевой базы. Экономический анализ общего минералогенического потенциала основных видов минерального сырья показывает, что наибольшие перспективы следует связывать с созданием сырьевой базы меди на основе прогноза медно-порфирового типа. В пятерку перспективных полезных ископаемых для геолого-разведочных работ также входят золото, сурьма, марганец и уголь. По степени изученности по промышленным категориям значимость полезных ископаемых округа распределяется в следующем порядке: редкометалльные (тантал, литий Орловского месторождения), вольфрамитовые руды (Спокойнинское), уголь (Урейское), россыпное золото. С целью наиболее оптимального создания условий по воспроизводству минерально-сырьевой базы округа целесообразно проведение широкомасштабных прогнозно-ревизионных работ на территории округа, в первую очередь ориентированных на золото, медь, марганец, сурьму, уголь. Предметом лицензирования в настоящее время может быть Уронайское медно-золото-висмутовое месторождение. Висмут. На территории округа выявлено крупное по запасам висмута Уронайское медно-золото-висмутовое месторождение, расположенное в северо-восточной части округа в одноименном рудном узле. Комплексный состав руд значительно увеличивает ценность месторождения. Результаты геолого-экономической оценки этого объекта показали возможность формирования на базе запасов предприятия с производительностью по руде - 200 тыс. т. в год, переработка которых позволит получать 305 т. висмута, 90 т. кобальта, 460 кг. золота, 1800 кг. серебра, 138 т. меди. На участках Медная Горка, Дальнее, Уронайское выделены блоки с прогнозными ресурсами меди по категории Р2 в объеме от 4,9 до 67,2 тыс. т., при средних содержаниях меди 1,37-1,98 %. По результатам проведения прогнозно-ревизионных работ в пределах Уронайского узла, по комплексу признаков выделены перспективные на золото-медно-молибден-порфировое оруденение участки Мангуши (7 км.2), Дальний (5 км.2) и Хадактинский (8 км.2), по которым предварительно подсчитаны прогнозные ресурсы меди категории Рз в количестве 6,8 млн. т. при содержании 0,65-2,29 %, 226 т. золота, при содержании 0,4-0,7 г/т и 4,5 тыс. т. серебра, при содержании 1-18,6 г/т. Медь. Интерес для дальнейшего изучения представляет Харатуйское проявление, где в экзоконтактовой зоне гранодиоритовой интрузии установлены свалы ороговикованных сланцев с содержанием меди 3-5 %. Несмотря на вышеописанные перспективы меденосности следует отметить крайне слабую изученность региона на этот вид сырья. Сурьма. Ресурсы сурьмы округа сопоставимы с таковыми по России в целом, а учитывая дефицит активных запасов сурьмы в стране и их располо жение в крайне неблагоприятных регионах (Якутия), здесь может быть создана новая в России, весьма перспективная сырьевая база, способная обеспечить сурьмой не только потребности России, но поставлять ее на мировой рынок. Общие прогнозные ресурсы территории округа в настоящее время оцениваются в 66,5 тыс. т. сурьмы по категории Рз. Прогнозные ресурсы по большинству известных сурьмяных объектов на территории округа не оценивались, в виду отсутствиям соответствующих работ. В целом по округу, по далеко не полным сведениям, минерагенический потенциал коренного золота оценивается в 850-1000 т. Не реализован он был в силу ограниченности специализированных геолого-разведочных работ. Россыпная золотоносность округа также изучена слабо. Известно более 20 объектов россыпного золота с общими геологическими запасами более 5 т. Имеются большие перспективы увеличения запасов россыпного золота в водотоках дренирующих Могойтуйский хребет и неогеновых отложениях Ага-Ононского междуречья. Последние обладают большим потенциалом в силу крупного объема материала. Изучены песчано-галечные неогеновые отложения крайне слабо. Золотоносность установлена при проведении геолого-съемочных работ масштаба 1:200000 в 60 годы прошлого столетия шлиховым опробованием закопушек, мелких оврагов и т. д. Достаточно часто отмечались содержания 100-200 мг/м3, в отдельных пробах содержание достигло 600 мг /м3. Специализированных поисковых работ не проводилось. По предварительным подсчетам здесь можно ожидать 50-60 т. золота. Также особый интерес вызывает Тура-Илинский золоторудный узел. Таким образом, следует отметить, что потенциал округа на золото практически еще не раскрыт. Перспективы создания сырьевой базы марганца связываются с Агинской марганценосной зоной, включающей в себя Приононский потенциальный марганценосный район, 7 потенциальных марганцеворудных узлов и 6 потенциальных марганцеворудных площадей. Уголь. На территории округа существуют месторождения каменных и бурых углей такие как: Урейское месторождение каменных углей и 3 проявления бурых углей (Жульжа-Оленгуйское, Аршанское и Кулинда-Южная). Из перечисленных угольных месторождений разведано Урейское месторождение. Проявление угля Жульжа-Оленгуйское, Аршанское и Кулинда-Южная представлены бурыми углями марки Б3. Приурочены к нижнемеловым образованиям, распространенным по левобережью р. Оленгуй, в бассейне ее притоков Жульжа и Кулинда. Проявления представлены многочисленными мелкими прослоями углей мощностью не более 3,7 м. 4.3. Наличие свободных трудовых ресурсов В соответствии с прогнозом социально-экономического развития округа на долгосрочную перспективу ожидаются изменения в структуре экономики округа, ожидается увеличение доли численности работников в производственной сфере. В 2008-2017 годах ожидается рост численности трудовых ресурсов за счет дальнейшего увеличения численности населения в трудоспособном возрасте, что в свою очередь, обусловлено вхождением в трудоспособный возраст лиц, родившихся в 80-ые годы, когда уровень рождаемости был более высоким. Одновременно за пределы трудоспособного возраста будут выходить лица послевоенных лет рождения, когда рождаемость была самой низкой. На долгосрочную перспективу в округе ожидается дефицит квалифицированных кадров инженерных и строительных специальностей, который уже наблюдается в течение последних 4-5 лет. Предполагается, что на долгосрочную перспективу за счет оживления инвестиционной политики численность занятых в экономике по сравнению с предшествующим периодом будет несколько увеличиваться. Между тем, ожидается постепенное уменьшение численности официально зарегистрированных безработных. Приток молодежи на рынок труда с высшим образованием окажет влияние на рынок труда. Ожидается переизбыток специалистов с высшим образованием с одновременным дефицитом специалистов рабочих специальностей. Рассчитывая кадровый потенциал округа нельзя не отметить наличие проблемы возрастания уровня естественной безработицы. Возврат населения к нормальной трудовой деятельности является крайне проблематичным и требует больших усилий органов государственной власти, разработки специальных программ социальной реабилитации населения. В целом увеличение численности населения, которое наблюдается в течение последних лет, открытие средних учебных заведений, увеличение заработной платы в производственной сфере позволяет прогнозировать стабильную ситуацию на долгосрочную перспективу на рынке трудовых ресурсов. Баланс трудовых ресурсов отражен в таблице 4.2. Баланс трудовых ресурсов в среднем за 2006 год Таблица 4.2. |————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |Показатели |Человек | |————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |1 |Численность трудовых ресурсов |47179 | |————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |в том числе: | | |————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |трудоспособное население в трудоспособном возрасте |44592 | |————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |иностранные трудовые мигранты |739 | |————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в |1848 | | |экономике | | |————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |в том числе: | | |————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |лица старше трудоспособного возраста |1778 | |————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |подростки |70 | |————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Распределение численности трудовых ресурсов | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |I |Среднегодовая численность занятых в экономике |34089 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |1. |Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |7590 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |в том числе: | | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях |5876 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |лесное хозяйство и предоставление услуг в этих областях |1714 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |2. |Рыболовство, рыбоводство |- | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |3. |Добыча полезных ископаемых |736 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |4. |Обрабатывающие производства |2055 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |5. |Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |861 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |в том числе: | | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |производство и распределение электроэнергии, газа, пара и воды |802 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |сбор, очистка и распределение воды |59 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |6 |Строительство |2826 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |7 |Оптовая и розничная торговля, ремонт техники |4659 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |8 |Гостиницы и рестораны |960 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |9 |Транспорт и связь |1172 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |в том числе: | | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |транспорт |890 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |связь |282 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |10 |Финансовая деятельность |304 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |11 |Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |465 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |12 |в том числе: | | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |13 |операции с недвижимым имуществом |150 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |17 |аренда машин и оборудования без оператора, прокат бытовых изделий |- | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |18 |деятельность связанная с вычислительной техникой и инф. технолог. |20 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |19 |научные исследования и разработки |10 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |20 |предоставление прочих видов услуг |285 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |21 |Государственное управление и обеспечение военной безопасности, |3021 | | |обязательное социальное обеспечение | | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |22 |Образование |5604 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |23 |Здравоохранение и предоставление услуг |2469 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |24 |Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |в том числе: | | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность |220 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |деятельность общественных объединений |140 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта |906 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |предоставление персональных услуг |49 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |25 |Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства |52 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |26 |Деятельность экстерриториальных организаций |- | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |II |Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающимся с отрывом от |2476 | | |производства | | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| |III| Трудоспособное население в трудоспособном возрасте: военнослужащие,|10614 | | |российские граждане, работающие за границей, безработные, | | | |домохозяйки и др. население | | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | |В процентах к трудовым ресурсам |22,5 | |———|————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| 4.4. Возможность создания замкнутых технологических цепочек В настоящее время на территории округа на долгосрочную перспективу рассматривается возможность создания внешнеэкономического кластера и агрохолдинга. Также на территории округа имеются предпосылки и условия для создания строительного кластера. 4.4.1. Создание регионального внешнеэкономического кластера В проекте ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2010 и до 2013 года" заложен проект по строительству инфраструктуры промышленной зоны п. Могойтуй. Для создания условий по его дальнейшему развитию и привлечению инвесторов, Администрация округа провела и проводит ряд вспомогательных мероприятий. При непосредственном участии функционирующего склада временного хранения для приема и хранения таможенных грузов (ООО "СВХ Агинский") и при поддержке Администрации округа железнодорожной станции Могойтуй получено разрешение на работу с 40-футовыми контейнерами. Для создания контейнерной площадки в 2006 году Администрация округа выделила 50,0 млн. рублей на его обустройство. Также Администрация округа согласовала с Федеральной таможенной службой вопрос переноса Агинского таможенного поста из п. Агинское в п. Могойтуй для более оперативного обслуживания таможенных грузов. Для развития внешнеэкономической деятельности и в целом условий для социально-экономического развития округа на протяжении ряда лет ведутся работы по реконструкции и строительству сети окружных дорог. В 2006 году построена дорога Агинское-Дульдурга, связывающая две федеральные дороги Чита - госграница Китая и Чита - госграница Монголии. В этом году начата реконструкция дороги Агинское-Нижний Цасучей с выходом на федеральную дорогу Чита-госграница Китая, которая позволит сократить транспортное плечо существующей федеральной дороги на 70 км. В вышеуказанной федеральной целевой программе заложена реконструкция дороги Могойтуй-Первомайский, с последующим выходом на федеральную дорогу Чита-Хабаровск "Амур". Таким образом, в п. Могойтуй сформированы условия для создания внешнеэкономического кластера. Помимо обслуживающей инфраструктуры и промышленной зоны в нее входят ООО "СВХ Агинский" и ООО "Деревообрабатывающий комбинат-75". 4.4.2. Создание агрохолдинга Округ является регионом с преимущественной долей сельского хозяйства в структуре экономики. Доля продукции агарного сектора занимает 57 % в общем объеме произведенных товаров региона, стоимость основных фондов сельскохозяйственного производства занимает 48,7 % от общей стоимости производственных фондов, в сельской местности проживает 62,6 % населения округа. Наличие обширных площадей пастбищ, сенокосов и пашни, профессионально подготовленных кадров животноводов и специализированных пород сельхозживотных, приспособленных к круглогодовому пастбищному содержанию, позволяют рассматривать округ как территорию, способную производить крупные объемы экологически чистой, высококачественной, животноводческой продукции. Прежде всего мяса и тонкорунной (мериносовой) шерсти овец. В частности, это подтверждается тем, что в настоящее время по численности сельхозживотных, производству мяса и шерсти на душу населения и динамике роста этих показателей округ занимает одно из первых мест в сибирском федеральном округе. Общеизвестны великолепные вкусовые качества мяса животных, выращиваемых при пастбищном содержании в условиях степного Забайкалья. Вместе с тем, естественные кормовые ресурсы и численность сельских жителей, готовых и способных вести эффективное и рациональное производство животноводческой продукции (в т.ч. в условиях личных подсобных и фермерских хозяйств), позволяют содержать кратно большее поголовье сельхозживотных. Особенно крупного рогатого скота, свиней и птицы. Препятствием этому служит следующее: - отсутствие производств, выпускающих качественные и доступные по цене полнорационные гранулированные и иные корма на основе зерна и зерноотходов; - ограниченность маточного поголовья с высокими племенными и продуктивными качествами, и отсюда, крайняя недостаточность поставок под нужды сельхозтоваропроизводителей высокопродуктивного молодняка свиней и крупного рогатого скота; - слабость и низкая конкурентоспособность предприятий по переработке мясной продукции, ограниченность их технологической и производственной базы; - недостаточная развитость региональной системы заготовок, хранения и реализации продукции животноводства, размещенного в условиях личных подсобных и фермерских хозяйств; - отсутствие в округе и в близлежащих регионах предприятий по первичной и дальнейшей обработке овечьей шерсти - марочной продукции Забайкалья; Причиной невысокой экономической эффективности животноводства является и то, что предприятия агропромышленного комплекса округа функционируют разрозненно. Это резко повышает размеры трансакционных издержек, снижает реализационные цены, приводит к росту необходимости в оборотных средствах. Одним из вариантов кардинального разрешения данных проблемных вопросов и обеспечения мощного объемного роста и качественного развития (в том числе экономической эффективности и конкурентоспособности) АПК округа может стать создание на его территории агрохолдинга, объединяющего интересы и ресурсы сельхозтоваропроизводителей, переработчиков и реализаторов животноводческой продукции региона. Настоящий проект предусматривает инвестиционную поддержку структурных единиц создаваемого регионального агрохолдинга, включающего в свой состав предприятия и организации сельскохозяйственного производства, предприятия по заготовке, хранению и реализации продукции сельского хозяйства, предприятия по глубокой переработке сельскохозяйственного сырья, предприятие по производству кормов, предприятие по племенной работе и поставкам высокопродуктивного молодняка сельхозживотных. Анализ показывает, что формирование в АПК округа настоящего кластера способно привести, в течение 5-6 лет, к кратному увеличению объемов производства и поставок на рынок высококачественной продукции животноводства, а также продуктов их переработки, значительной мультипликации денежных средств в аграрном секторе, кратному росту доходов сельхозтоваропроизводителей и сельского населения, существенному развитию налогооблагаемой базы территории. Полноценное формирование кластера, особенно обеспечение в нем замкнутой структуры и балансов производственных мощностей взаимосвязанных предприятий, достижение высоких качественных параметров продукции каждого звена позволят обеспечить конкурентоспособность мясной и шерстной продукции округа, сравнимую и даже превышающую показатели импортных продуктов. 4.5. Наличие местных ресурсов (рекреационных, культурно-исторических и т.д.), обеспечивающих развитие перспективных направлений экономики на долгосрочную перспективу Округ является административным субъектам Российской Федерации и расположен в южной части Восточного Забайкалья в междуречье рек Онона и Ингоды - уникальной географической провинции, где контрастность является основной характеристикой эколого-географического портрета. Здесь удивительная мозаика ландшафтов - от высоких гор до жарких степей, а природные зоны: лесная, лесостепная и степная четко выделяются не только на физико-географических картах, но и определяют быт, хозяйство и культуру населения округа. Всего проживает в округе немногим больше 75,1 тыс. человек (2007 г). Это обстоятельство обеспечило достаточно высокую сохранность природных комплексов, малолюдность на туристических объектах и маршрутах, что является позитивным фактором. Прежде всего, к культурно-историческим ресурсам развития округа относится многовековая культура и быт бурятского народа, с которыми можно познакомиться, например, во время проведения праздников Сагаалган (Белый месяц, или Новый год по лунному календарю) и Зунай надан (Летние игры). Наиболее яркой составляющей бурятской культуры являются буддийские центры - дацаны: Цугольский, основанный в 1801 г., и Агинский, которому скоро 200 лет. Уникальным комплексом буддийских и природных памятников является гора Алханай, с 1999 г. входящая в состав национального парка Алханай. Ежегодно более 100 тыс. человек приезжают сюда, чтобы поклониться священным местам и омыться в целительных источниках, освященных главой буддистов Далай-ламой XIV, посетившим Алханай в 1991 г. Национальный парк "Алханай" организован 15 мая 1999 г. согласно Постановлению Правительства РФ N 533 "О создании в Агинском Бурятском автономном округе национального парка "Алханай" Федеральной службы лесного хозяйства России". Это первый национальный парк на территории юго-восточного Забайкалья, 35-й по счету в России. Он создан в целях сохранения природных и культовых памятников, уникальной флоры и фауны, организации отдыха туристов и посещения священных мест паломниками. Общая площадь национального парка - 138234 га, охранной зоны - 105355 га. На территории округа известны 45 минеральных источников. Их вода считается священной и целебной. На нескольких источниках работают лечебницы местного значения. Наиболее популярными являются аршаны Угсаахай, Зымка, Судунтуй, Алханай, а также лечебные грязи озер Горбунка и Красноярово. В целом большинстве минеральные воды округа холодные углекислые гидрокорбонатного магниево-кальциевого состава. В некоторых водах отмечают повышенное содержание кремнекислоты, железа. Минеральные источники Таблица 4.3. |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |N |Наименование |Местоположение |Примечание | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |1 |Урейско-Акшинский |МО "Алханай" Дульдургинского |Заболевания | | | |района, вблизи Урейского |желудочно-кишечного тракта.| | | |угального разреза |Неосвоенное, | | | | |благоустройств нет | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |2 |Урейский |-"- |-"- | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |3 |Урейский 11 |-"- |-"- | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |4 |Тулутаевский |-"- |-"- | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |5 |Алханай 9 желобов |МО "Красноярово" |Заболевания | | | |Дульдургинского района, на |опорно-двигательной | | | |территории национального парка|системы, Неосвоенное, | | | |"Алханай" |благоустройств нет | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |6 |Эбэр-Алханай |МО "Алханай" Дульдургинского |Заболевания | | | |района, на территории |опорно-двигательной | | | |национального парка "Алханай" |системы, освоено, 3 | | | | |туристические базы, 1 | | | | |палаточный городок, 2 | | | | |ведомственных дома отдыха | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |7 |Краснояровское озеро |МО "Красноярово" |Кожные заболевания и | | | |Дульдургинского района, на |заболевания | | | |территории национального парка|опорно-двигательной системы| | | |"Алханай" | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |8 |озеро Бальзино |МО "Бальзино" Дульдургинского |Заболевания | | | |района |опорно-двигательной системы| |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |9 |Улентуевский |МО "Иля" Дульдургинского |Заболевания легких и сердца| | | |района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |10 |Барун-Ундур |МО "Чиндалей" |Заболевания | | |(Сангетуй) |Дульдургинского района |желудочно-кишечного тракта | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |11 |Угсаахэй |МО "Зуткулей" |Заболевания | | | |Дульдургинского района |желудочно-кишечного тракта | | | | |и печени | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |12 |Аршантуй |МО "Зуткулей" |Заболевания | | | |Дульдургинского района |желудочно-кишечного тракта | | | | |и печени | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |13 |Гашуунай аршан |с. "Баян Булак" |Заболевания печени и | | | |Дульдургинского района |желчевыводящих путей | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |14 |Оленгуйский аршан |с. Ленинское |Заболевания | | | |Дульдургинского района |желудочно-кишечного тракта | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |15 |Шивнинский (гуфин) |МО "Бальзино" |-"- | | | |Дульдургинского района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |16 |Курум-Тухайский |МО "Бальзино" |-"- | | | |Дульдургинского района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |17 |Засуланский |с. Краноярово |-"- | | | |Дульдургинского района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |18 |Улектуевский |МО "Иля" Дульдургинского |-"- | | | |района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |19 |Судунтуйский |МО "Судунтуй" |Заболевания | | | |Агинского района |сердечно-сосудистой системы| | | | |и легких | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |20 |Мухар-Булак 1 |МО "Судунтуй" |-"- | | | |Агинского района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |21 |Мухар-Булак 2 |МО "Судунтуй" |-"- | | | |Агинского района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |22 |Гашутский |МО "Токчин" Дульдургинский |Заболевания | | | |район |желудочно-кишечного тракта | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |23 |Нарин эрын аршан |МО "Сахюрта" |-"- | | | |Агинского района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |24 |Шабартын аршан |МО "Южный Аргалей" Агинского |-"- | | | |района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |25 |Горбунка (грязевое |МО "Кункур" |Кожные заболевания и | | |озеро) |Агинского района |заболевания | | | | |опорно-двигательной системы| |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |26 |Олунтуйский аршан |МО "Цаган-Челутай" |-"- | | | |Могойтуйский район | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |27 |Зымка-аршан 1 |МО "Ушарбай" |Заболевания мочеполовой | | | |Могойтуйского района |системы и почек | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |28 |Шибэшэ аршан |ст. Бурятская Могойтуйского |Заболевания | | | |район |желудочно-кишечного тракта | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |29 |Курульжинский |с. Курульжа |-"- | | | |Могойтуйского района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |30 |Зугалайский аршан |МО "Зугалай" |-"- | | | |Могойтуйского района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |31 |Хаан-Уулын аршан |МО "Цаган-Оль" Могойтуйского |-"- | | | |района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |32 |Хара-Шибирский |МО "Хаара-Шибирь" |-"- | | | |Могойтуйского района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |33 |Кильгинда |п. Новоорловск |-"- | | | |Агинского района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |34 |Кильгинда 2 |-"- |-"- | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |35 |Могойтуйский |МО "Могойтуй" | | | | |Могойтуйского района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |36 |Хилинский |МО "Орловск" |-"- | | | |Агинского района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |37 |Курум-Булукский |-"- |-"- | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |38 |Урда-Агинский |МО "Урда-Ага" |Заболевания | | | |Агинского района |сердечно-сосудистой системы| | | | |и легких | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |39 |Гашунский |-"- |-"- | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |40 |Бульбуртайский |-"- |-"- | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |41 |Челутайский |МО "Челутай" |Заболевания | | | |Агинского района |желудочно-кишечного тракта | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |42 |Улан-Булакский |МО "Цокто-Хангил" |-"- | | | |Агинского района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |43 |Улан-Сарита |МО "Цаган-Ола" |-"- | | | |Могойтуйского района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |44 |Курокши |МО "Догой" Могойтуйского |-"- | | | |района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |45 |Аршан |МО "Ортуй" Могойтуйского |-"- | | | |района | | |—————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| Также к культурно-историческим ресурсам относятся десятки разновременных стоянок, тысячи захоронений, многочисленные наскальные рисунки, наконец, богатые музейные коллекции. Привлекают в округ и легенды. О покорителе мира Чингисхане, родившемся, по одной из версий, в местечке Дэлюн-Болдог на Ононе и, возможно, там же захороненном. О богатырях, в урочище Малый Батор сложивших из огромных глыб "котел", "дом", "верблюда". О принцессе Бальжин Хатан, считающейся прародительницей хоринских бурят. К рекреационным ресурсам округа относятся памятники природы и редких природных ландшафтов. В настоящее время на учете находятся 55 памятников природы: 13 межрегионального значения (округ и Читинская область), 15 окружных и 27 районных. Из них-17 ботанических, 21 водных, 3 комплексных, 1 зоологический, 13 геологических. Таблица 4.4. |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |Вид памятника природы |Название памятника природы | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |1. Геологические |1. Скала камень котел - межрегионального значения | | |2. Пещера "Хэтэй"- межрегионального значения | | |3. Будаланский метеорит - межрегионального значения | | |4. "Храм ворота"- межрегионального значения | | |5. Боржигантайская родниковая воронка - межрегионального | | |значения | | |6. Озеро "Баин Цаган"- межрегионального значения | | |7. Грязевые вулканчики около Илинских озер - окружного | | |значения | | |8. Скальные останцы в Урда-Аге - районного значения | | |9. Скалы Саханайского горного массива (Саханай, Ело) - | | |окружного значения | | |10. Скалы "Ерлик-Шулуун" - районного значения | | |11. Скала "Верблюжий горб" около ст. Ага - районного | | |значения | | |12. Судунтуйская писаница - комплекс наскальных рисунков | | |древних людей - окружного значения | | |13. Скала "Бронепоезд" - районного значения | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |2. Водные (к водным |1. Озеро "Горбунка" - межрегионального значения | |отнесены 45 минеральных |2. Озеро "Бальзино" - окружного значения | |источников округа) |3. Озеро "Ножий" - окружного значения | | |4. Озеро "Бильчир" - районного значения | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |Ботанические |1. Сообщество полупустынных растений в восточной части | | |озера "Ножий" - межрегионального значения | | |2. Сообщество степных растений в пади "Дэлбэрхэй" - | | |межрегионального значения | | |3. Ильмовая роща "Африка" - районного значения | | |4. Ильмовая роща около села Уда-Ага - районного значения | | |5. Сосновый бор на северной стороне горы "Пунцук" - | | |районного значения | | |6. Березово-лиственично-ильмовый лес с нителистниковой | | |степью на горе Хан-Ула- районного значения | | |7. Сосновый бор "Цырик-Нарасун", 3500 га. - окружного | | |значения | | |8. Кедр Сибирский 1908 года - районного значения | | |9. Алея кедров и сосен около Агинского дацана - районного | | |значения | | |10. Сосна великан (более 300 лет)- окружного значения | | |11. Пион белоцветковый (более 100 кустов)100Х100 метров - | | |районного значения | | |12. Тюльпан одноцветковый - районного значения | | |13. Кувшинка четырехгранная (Краснояровские озера) - | | |районного значения | | |14. Сосновый бор в районе лагеря "Нарасун" - районного | | |значения | | |15. Рупия морская на озерах Горбунка и Барун-нур - | | |окружного значения | | |16. Сообщество редких растений на левом берегу р. Онон | | |(луносемянник даурский, паслен горько-сладкий, Яблоня | | |сибирская, солодка уральская и др.) | | |17. Сообщество редких растений на юго-западе пос. | | |Новоорловский (3 вида башмачков) | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |4. Зоологические |оз. Ножий (редкие птицы: стерх, журавли и др.) | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |5. Комплексные |1. Урочище "Малый Батор"- межрегионального значение | | |2. Чиндантское палеонтологическое обнажение- | | |межрегионального значения | | |3. Предгольцовая зона горы "Алханай" - окружного значения | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| 4.6. Возможность кооперации с другими территориями Округ расположен в южной части Восточного Забайкалья в междуречье Онона и Ингоды. Граничит с семью районами Читинской области. Территория округа занимает 19,6 тыс. км. (0,4 % территории Сибирского федерального округа; 0,1 % территории РФ; 4,4 % территории Читинской области). Возможность кооперации с другими территориями во многом обеспечивается за счет кого, что по территории округа проходит забайкальская ветка Восточносибирской железной дороги общей протяженностью 71 км. Транспортная автодорожная и железнодорожная сеть имеет торгово-экономическое значение и обеспечивает сообщение центральных регионов РФ с КНР и Монголией. Близость к государственной границе обеспечивает возможность вливания иностранной высококвалифицированной рабочей силы и инвестиций в экономику округа, а также размещению иностранных производств на его территории. Потенциал кооперации округа складывается из ряда благоприятствующих условий, основные из которых состоят в следующем: - близость территории округа к российско-китайской границе и наличие стратегических автомобильной и железнодорожной магистралей, соединяющих округ с крупнейшим северным сухопутным торговым портом Китая - г. Маньчжурия; - наличие ст. Могойтуй, способной, после модернизации инфраструктуры, принимать и отправлять крупные импортные и экспортные грузопотоки; - наличие в округе минерально-сырьевых и других природных ресурсов, привлекающих инвестиционный интерес предприятий и предпринимателей с других территорий (тантал, вольфрам, сурьма, золото и др.); - наличие свободных площадей пашни и других угодий, на которых возможно создание совместных с представителями других регионов сельскохозяйственных производств; - благоприятный инвестиционный климат округа и развитая система государственной поддержки предпринимательской деятельности; - в целом усиление интереса иностранных предпринимательских структур, предпринимательских структур из других регионов к созданию собственных и совместных производств на территории округа. Создание Забайкальского края. Изначальное единство и интегрированность экономического пространства Читинской области и округа, наличие межрегиональных отраслей и хозяйственных связей, общность инфраструктуры в сферах связи, энергетики и дорожной сети, сохранение тесных исторических и культурных связей, многовековые традиции совместного проживания и жизнедеятельности народов на территории Забайкалья определяют объективный характер создания Забайкальского края как масштабного проекта по кооперации двух территорий. 5. Цели и задачи комплексного социально-экономического развития округа на долгосрочную перспективу Цели и задачи социально-экономического развития округа на долгосрочную перспективу представляют собой выборку целей и задач, соответствующих периоду планирования из разделов концепции стратегии социально-экономического развития округа. 5.1. Стратегическая цель социально-экономического развития округа на долгосрочную перспективу Преимущественной стратегической целью развития округа на долгосрочную перспективу является создание динамично развивающуюся, сбалансированную, конкурентоспособную экономику, обеспечивающего высокий уровень проживания населения и к 2017 году намного улучшить условия для жизни, работы и отдыха населения округа. 5.2. Тактические и оперативные цели, планируемыми к реализации на долгосрочный период Эффективная и сбалансированная экономика Задачи: - создать новые предприятия в приоритетных секторах экономики, обеспечивающих высокую добавленную стоимость; - повысить уровень конкурентоспособности существующих предприятий и организаций округа; - сократить число неэффективных предприятий и организаций (реструктуризация или ликвидация), включая предприятия или организации, находящиеся в государственной собственности; - способствовать формированию кластеров в приоритетных секторах экономики. Высокая инвестиционная привлекательность Задачи: - создать и развивать на территории округа промышленную зону и объекты, привлекательные для инвестиций (с высоким потенциалом роста); - содействовать привлечению стратегических инвесторов, в том числе иностранных; - сформировать благоприятный имидж возможностей округа на международном и российском рынках. Высокий уровень развития предпринимательства Задачи: - обеспечить доступ на межрегиональные и международные рынки; - расширение доступа к финансированию; - способствовать дальнейшему развитию предпринимательства, включая информационную и консультационную поддержку; - создать благоприятные условия для развития бизнеса. Развитая инфраструктура Задачи: - улучшить доступность и повысить пропускную способность транспортной инфраструктуры; - развить телекоммуникационную и энергетическую инфраструктуру; - улучшить доступ предприятий округа к торговой, производственной недвижимости. Качественные трудовые ресурсы и эффективный рынок труда Задачи: - обеспечить проведение эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, сокращение смертности и обеспечение притока квалифицированных кадров на территорию округа; - обеспечить структуру экономики кадрами необходимой квалификации на основе прогноза потребности и плана подготовки и переподготовки кадров; - создать механизмы для привлечения на территорию округа наиболее талантливых и предприимчивых выпускников высших учебных заведений. Рациональное использование природного капитала Задачи: - обеспечить эффективное взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам природопользования; - обеспечить рациональное использование природных ресурсов; - сохранить уникальные природные экосистемы. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей Задачи: - обеспечить устойчивый рост денежных доходов населения и занятости; - обеспечить улучшение здоровья населения; - развить инфраструктуру и обеспечить население базовыми услугами и комфортным жильем. 6. Оценка показателей социального и экономического секторов округа на долгосрочную перспективу с учетом определенных целей и задач При осуществлении оценки социального и экономического секторов на долгосрочную перспективу воспользуемся теми индикаторами, которые будут использованы для прогнозирования итогов реализации целей и задач долгосрочного плана. Таблица 6.1. |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |N п/п |Показатель |2004 год |2005 год |2006 год | |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Эффективная и сбалансированная экономика | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |1 |Выработка на одного занятого в экономике, тыс. |91,6 |140,5 |140,1 | | |руб. | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |2 |Рост ВРП к уровню предыдущего года (в |140,8 |136 |123,6 | | |сопоставимых ценах), в % к пред. году | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |3 |Доля ведущей отрасли (сельского хозяйства) в |37,2 |34,8 |28,9 | | |ВРП, % | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |4 |Средняя номинальная заработная плата, руб. в |4113,4 |5220,8 |6759,0 | | |мес. | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Высокая инвестиционная привлекательность | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |——————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|———————————| |1 |Общий объем инвестиций в основной капитал в |16,4 |20,7 |91,8 | | |расчете на душу населения, тыс. руб. | | | | |——————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|———————————| |2 |Объем государственных инвестиций, в расчете на |14,5 |17,9 |71,9 | | |душу населения, тыс. руб. | | | | |——————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|———————————| |3 |Объем иностранных инвестиций в расчете на душу |- |- |2250 | | |населения, долл. США | | | | |——————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|———————————| |4 |Доля иностранных инвестиций в общем объеме |- |- |2,4 | | |инвестиций, % | | | | |——————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|———————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Высокий уровень развития предпринимательства | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |1 |Доля оборота малых предприятий к общему обороту |15,3 |14,3 |15,2 | | |организаций, % | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |2 |Прирост количества малых предприятий и ПБОЮЛ в |130 |18 |60 | | |год, ед. | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |3 |Доля малых предприятий, удвоивших объем продаж |45 |60 |70 | | |за 3 года, в общем количестве малых предприятий,| | | | | |% | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |4 |Доля занятых в малом бизнесе, от общей |25 |25 |25 | | |численности занятых в экономике, % | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Развитая инфраструктура | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |——————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————————| |1 |Грузооборот по видам транспорта общего |25,1 |30,8 |29,2 | | |пользования, млн. тонно-километров | | | | |——————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————————| |2 |Пассажирооборот по видам транспорта общего |27,4 |35,1 |47,2 | | |пользования, млн. пассажиро-километров | | | | |——————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————————| |3 |Доля предприятий, удовлетворенных доступностью |30 |35 |50 | | |и качеством транспортной инфраструктуры, % | | | | |——————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————————| |4 |Доля предприятий оценивающих доступность и |30 |40 |50 | | |качество недвижимости удовлетворительно, % | | | | |——————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————————| |5 |Доля предприятий, удовлетворенных доступностью |45 |65 |80 | | |и качеством телекоммуникационной | | | | | |инфраструктуры, % | | | | |——————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————————| |6 |Доля предприятий, удовлетворенных доступностью |60 |65 |75 | | |и качеством энергетической инфраструктуры, % | | | | |——————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————————| |7 |Доля предприятий, удовлетворенных надежностью и|70 |75 |80 | | |качеством коммунальной инфраструктуры | | | | | |(теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение),| | | | | |% | | | | |——————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Качественные трудовые ресурсы и эффективный рынок труда | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |1 |Доля работающих с высшим и средним образованием |93 |94 |95 | | |в общей численности занятых, % | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |2 |Уровень зарегистрированной безработицы, % |6,0 |3,4 |3,9 | |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |3 |Число студентов филиалов ВУЗ, человек |949 |1024 |1154 | |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |4 |Уровень общей безработицы, % |12,6 |4,4 |4,4 | |——————|————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| 7. Основные элементы механизма реализации долгосрочного плана социально-экономического развития округа 7.1. Утверждение (обновление) долгосрочного плана социально-экономического развития округа от 10 января 1997 года N 11 "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Агинского Бурятского автономного округа" в редакции Закона автономного округа от 14 июля 2003 года N 358-ЗАО долгосрочный план в составе Комплексной программы социально-экономического развития Агинского Бурятского автономного округа рассматривается на заседании Администрации округа, в случае принятия план направляется Главой Администрации округа на рассмотрение и принятие в Агинскую Бурятскую окружную Думу. Долгосрочный план в составе комплексной программы социально-экономического развития округа принимается Агинской Бурятской окружной Думой в трех чтениях. Обновление и корректировка долгосрочного плана производится: - при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий; - при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории; - при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии округа, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий. Внесение изменений в долгосрочный план производится в соответствии с Постановлением Главы Администрации округа от 15 февраля 2006 года N 46 "Об утверждении порядка разработки и реализации окружных целевых программ". 7.2. Отбор и принятие долгосрочных инвестиционных предложений от бизнес-структур В округе приняты и действуют следующие Законы, регулирующие инвестиционную деятельность: от 17 июня 2002 г. N 282-ЗАО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Агинском Бурятском автономном округе", от 30 апреля 1998 г. N 47-ЗАО "О стимулировании привлечения иностранных инвестиций в экономику Агинского Бурятского автономного округа". Настоящие Законы направлены на стимулирование инвестиционной деятельности на территории округа и привлечение инвестиций на основе создания режима наибольшего благоприятствования российским и иностранным инвесторам, обеспечение равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, а также устанавливают формы и порядок государственной поддержки инвестиционной деятельности. Постановлением Главы Администрации округа от 10.06.2005 года N 149 "О проведении конкурса инвестиционных проектов в Агинском Бурятском автономном округе" утверждено Положение о проведении конкурса инвестиционных проектов в округе. Положением определяются виды государственной поддержки, порядок объявления конкурса, требования к участникам конкурса, порядок формирования и работы конкурсной комиссии, перечень документов, необходимый для представления в комиссию. Также подробно описан порядок проведения конкурса, подведения итогов и оформление итогов конкурса, и порядок оказания государственной поддержки проектов-победителей. Инвесторам, осуществляющим реализацию проектов-победителей конкурса, предоставляются следующие виды государственной поддержки: - предоставление льготного целевого кредита (процентная ставка может быть снижена до 1/2 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ); - поставка оборудования и техники с применением лизинговых механизмов; - предоставление государственных гарантий при получении банковских кредитов; - частичная компенсация процентных ставок по банковским кредитам (до 50 %); - инвестиционное соучастие; - предоставление налоговых льгот по региональным налогам и сборам; - иные меры государственной поддержки в рамках действующего законодательства Российской Федерации и округа. Совокупный объем всех видов государственной поддержки по отдельному проекту может достигать 70 % от его стоимости. 7.3. Разработка мер, стимулирующих привлечение кредитов и компенсационных выплат части процентной ставки Законом автономного округа от 12 декабря 2005 года N 591-ЗАО утверждена окружная целевая Программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Агинском Бурятском автономном округе на 2006-2008 годы". Согласно мероприятиям Программы по финансово-кредитной и инвестиционной поддержке малого предпринимательства предусмотрена компенсация процентных ставок для субъектов малого предпринимательства перед коммерческими банками. Всего по Программе в течение 2006-2008 годов на эти цели предусмотрено 15,5 млн. руб. Администрация округа была признана победителем в федеральных конкурсах по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации. В том числе по развитию системы кредитования субъектов малого предпринимательства, по мероприятиям: компенсация стоимости гарантий и поручительств по кредитам банков - размер субвенции составил 2,3 млн. руб., предоставление субсидий кредитным потребительским кооперативам граждан на компенсацию части затрат по выплате процентов по кредитам - размер субсидии составил 1,262 млн. руб. В настоящее время утверждено Положение о порядке предоставления субъектам малого предпринимательства субсидий для компенсации стоимости гарантий и поручительств по кредитам и договорам лизинга. Субсидированию подлежат затраты, связанные с оплатой стоимости вознаграждения по гарантиям и договорам поручительства в случае подтверждения заемщиком (лизингополучателем) предоставления за счет собственных средств обеспечения кредита (договора лизинга) в размере не менее 50 % от требуемого кредитором (лизингодателем) размера обеспечения. Компенсация части затрат по выплате процентов по кредитам кредитным потребительским кооперативам граждан производится при условии выдачи займов субъектам малого предпринимательства. Администрация округа необходимо и в дальнейшем участвовать в вышеуказанных конкурсах с целью привлечения дополнительных средств на поддержку предпринимательства. 8. Основные индикаторы социально-экономического развития округа на долгосрочную перспективу 8.1. Система показателей и индикаторов для оценки результатов Прогнозные значения индикаторов, характеризующих достижение основных целей Программы, указаны в таблице 8.1. Таблица 8.1. |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |N п/п |Показатель |2006 год|2013 год |2017 год | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Эффективная и сбалансированная экономика | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |1 |Выработка на одного занятого в экономике, тыс. руб.|140,1 |312,8 |500,4 | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |2 |Рост ВРП к уровню предыдущего года (в сопоставимых |123,6 |224 |311 | | |ценах), в % к пред. году (2013 и 2017 к уровню 2006| | | | | |года) | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |3 |Доля ведущей отрасли (сельского хозяйства) в ВРП, %|28,9 |35 |41 | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |4 |Средняя номинальная заработная плата, руб. в мес. |6759,0 |11562,5 |15650,8 | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Высокая инвестиционная привлекательность | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |1 |Общий объем инвестиций в основной капитал в расчете|91,8 |76,3 |120,3 | | |на душу населения, тыс. руб. | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |2 |Объем государственных инвестиций, в расчете на душу|71,9 |53,4 |90 | | |населения, тыс. руб. | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |3 |Объем иностранных инвестиций в расчете на душу |2250 |6750 |8800 | | |населения, долл. США | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |4 |Доля иностранных инвестиций в общем объеме |2,4 |7,2 |8,9 | | |инвестиций, % | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Высокий уровень развития предпринимательства | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |1 |Доля оборота малых предприятий к общему обороту |15,2 |18 |22 | | |организаций, % | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |2 |Прирост количества малых предприятий и ПБОЮЛ в год,|60 |50 |60 | | |ед. | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |3 |Доля малых предприятий, удвоивших объем продаж за 3|70 |70 |75 | | |года, в общем количестве малых предприятий, % | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |4 |Доля занятых в малом бизнесе, от общей численности |25 |27 |30 | | |занятых в экономике, % | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Развитая инфраструктура | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |1 |Грузооборот по видам транспорта общего пользования,|29,2 |45 |60 | | |млн. тонно-километров | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |2 |Пассажирооборот по видам транспорта общего |47,2 |50 |55 | | |пользования, млн. пассажиро-километров | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |3 |Доля предприятий, удовлетворенных доступностью и |50 |60 |70 | | |качеством транспортной инфраструктуры, % | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |4 |Доля предприятий оценивающих доступность и качество|50 |60 |85 | | |недвижимости удовлетворительно, % | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |5 |Доля предприятий, удовлетворенных доступностью и |80 |85 |90 | | |качеством телекоммуникационной инфраструктуры, % | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |6 |Доля предприятий, удовлетворенных доступностью и |75 |80 |85 | | |качеством энергетической инфраструктуры, % | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |7 |Доля предприятий, удовлетворенных надежностью и |80 |85 |90 | | |качеством коммунальной инфраструктуры | | | | | |(теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение), % | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Качественные трудовые ресурсы и эффективный рынок труда | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |1 |Доля работающих с высшим и средним образованием в |95 |96 |98 | | |общей численности занятых, % | | | | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |2 |Уровень зарегистрированной безработицы, % |3,9 |2,5 |1,5 | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |3 |Число студентов филиалов ВУЗ, человек |1154 |1645 |2061 | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| |4 |Уровень общей безработицы, % |4,4 |4,0 |3,5 | |————————|———————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|—————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
