Расширенный поиск
Закон Забайкальского края от 26.09.2008 № 51-ЗЗКЗАКОН ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае Принят Читинской областной Думой и Агинской Бурятской окружной Думой 26 сентября 2008 года. Настоящий Закон края регулирует отношения между органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Забайкальского края, а также между органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления поселений Забайкальского края по вопросам межбюджетных отношений в части, касающейся установления нормативов отчислений от налогов и сборов, подлежащих зачислению в местные бюджеты, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края в местные бюджеты, а также предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе края Понятия и термины, используемые в настоящем Законе края, применяются в их определении, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Забайкальского края. Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Забайкальском крае Участниками межбюджетных отношений в Забайкальском крае являются: 1) органы государственной власти Забайкальского края; 2) органы местного самоуправления городских и сельских поселений Забайкальского края; 3) органы местного самоуправления муниципальных районов Забайкальского края; 4) органы местного самоуправления городских округов Забайкальского края. Статья 3. Правовая основа межбюджетных отношений 1. Правовую основу межбюджетных отношений в Забайкальском крае составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон края, иные законы и нормативные правовые акты органов государственной власти края, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления. 2. Во исполнение настоящего Закона края, других законов Забайкальского края, регулирующих бюджетные правоотношения, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), городских и сельских поселений (далее - поселения) Забайкальского края принимают муниципальные правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции. 3. Законы Забайкальского края, нормативные правовые акты органов государственной власти края, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречить настоящему Закону края. В случае противоречия между настоящим Законом края и нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, действует настоящий Закон края. Глава II. НАЛОГИ, ЗАЧИСЛЯЕМЫЕ В БЮДЖЕТ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ И МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ Статья 4. Налоги, зачисляемые в бюджет края В бюджет Забайкальского края подлежат зачислению налоговые доходы от региональных и федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 5. Налоги, зачисляемые в бюджеты поселений 1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: земельного налога - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с территории данного поселения; налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с территории данного поселения. 2. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного поселения; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного поселения; государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов. 3. Муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений соответствующего муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии со статьей 6 настоящего Закона края в бюджет муниципального района. Статья 6. Налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов 1. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с межселенных территорий; налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с межселенных территорий. 2. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территорий поселений данного муниципального района; налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 40 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации с межселенных территорий; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного муниципального района; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территорий поселений данного муниципального района; единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 60 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с межселенных территорий; государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: 1) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации); 2) за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами; 3) за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции; 4) за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. 3. В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Забайкальского края: акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного муниципального района; акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного муниципального района; акцизов на алкогольную продукцию - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного муниципального района; акцизов на пиво - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного муниципального района; налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного муниципального района; налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 45 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного муниципального района. 4. Указанные в частях 1, 2, 3 настоящей статьи нормативы отчислений от налогов и сборов являются едиными для всех муниципальных районов Забайкальского края. Статья 7. Налоги, зачисляемые в бюджеты городских округов 1. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: земельного налога - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с территории данного городского округа; налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с территории данного городского округа. 2. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного городского округа; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного городского округа; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного городского округа; государственной пошлины - в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Закона края. 3. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Забайкальского края: акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного городского округа; акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного городского округа; акцизов на алкогольную продукцию - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного городского округа; акцизов на пиво - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного городского округа; налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного городского округа; налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 45 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного городского округа. 4. Указанные в настоящей статье нормативы отчислений от налогов и сборов являются едиными для всех городских округов Забайкальского края. Глава III. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ Статья 8. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края 1. Формами межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края, являются: 1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); 2) субвенции местным бюджетам; 3) субсидии местным бюджетам; 4) иные межбюджетные трансферты местным бюджетам. 2. Межбюджетные трансферты из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Забайкальского края. Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Забайкальского края в целях выравнивания финансовых возможностей поселений Забайкальского края по осуществлению органами местного самоуправления городских округов полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют Краевой фонд финансовой поддержки поселений. 2. Средства бюджета Забайкальского края, указанные в абзаце втором части 1 настоящей статьи, направляются на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов Забайкальского края. 3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению N 1 к настоящему Закону края. 4. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для городских округов Забайкальского края определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению N 1 к настоящему Закону края. 5. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские округа Забайкальского края. 6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами утверждается законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год. 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются в соответствии с законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год. Статья 10. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями органов государственной власти Забайкальского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Забайкальского края 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями органов государственной власти Забайкальского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Забайкальского края (далее - государственные полномочия). 2. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматривается в виде субвенций бюджетам муниципальных районов в составе Краевого фонда компенсаций. Объем субвенций на реализацию передаваемых государственных полномочий определяется исходя из количества поселений, входящих в состав муниципального района, и расходов на содержание муниципальных служащих, осуществляющих передаваемые государственные полномочия, в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из бюджета Забайкальского края согласно приложению N 3 к настоящему Закону края. Расходы на материальные затраты, необходимые для осуществления передаваемых государственных полномочий, учитываются при расчете объема субвенций. Средства, выделенные на осуществление государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств, полученных из бюджета Забайкальского края, не по целевому назначению исполнительные органы государственной власти, уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, вправе осуществлять взыскание указанных средств в порядке, предусмотренном федеральным законом. 3. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет указанных субвенций местным бюджетам из бюджета Забайкальского края имеют все поселения муниципальных районов. Распределение между поселениями соответствующего муниципального района дотаций, указанных в абзаце первом настоящей части, утверждается решением (постановлением) представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. 4. Размер дотации, предусмотренной бюджету поселения, определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению N 1 к настоящему Закону края, за исключением поселений, входящих в состав муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район". Размер дотаций, предусмотренных бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район", определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район" на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав указанных муниципальных районов, согласно приложению N 2 к настоящему Закону края. 5. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов обязаны: 1) обеспечивать исполнение государственных полномочий; 2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий. 6. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов имеют право: 1) запрашивать и получать информацию (документы) от органов государственной власти края в части, касающейся осуществления государственных полномочий; 2) разрешать возможные разногласия с исполнительными органами государственной власти края в порядке, установленном федеральным законом. 7. При осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края и иные исполнительные органы государственной власти, уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, обязаны: 1) оказывать методическую и информационную помощь в реализации государственных полномочий; 2) обеспечивать финансирование осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий. 8. Высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края и иные исполнительные органы государственной власти, уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий имеют право: 1) получать от органов местного самоуправления муниципальных районов перечень должностных лиц органов муниципального района с указанием выполняемых ими функций по осуществлению государственных полномочий; 2) запрашивать от органов местного самоуправления муниципальных районов муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении государственных полномочий; 3) иметь доступ к системе делопроизводства органов местного самоуправления муниципальных районов, в том числе автоматизированной, в части, касающейся осуществления государственных полномочий; 4) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению государственных полномочий. 9. Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края и иные исполнительные органы государственной власти, уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края: 1) ежеквартальные отчеты о расходовании выделенных субвенций; 2) текущую оперативную информацию о расходовании выделенных субвенций. 10. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий возлагается на высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края и иные исполнительные органы государственной власти края, уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края. Контроль осуществляется в следующих формах: 1) анализ отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов по реализации государственных полномочий; 2) командирование специалистов в муниципальные районы для проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий; 3) заслушивание на заседаниях высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края и коллегиях уполномоченных исполнительных органов государственной власти края руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов по вопросам реализации ими государственных полномочий; 4) внесение письменных предписаний по фактам нарушения финансовой дисциплины, неисполнения или ненадлежащего исполнения требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий. 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий прекращается при условии вступления в силу закона Забайкальского края, в соответствии с которым органы местного самоуправления муниципальных районов утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом края. 12. Основанием для принятия закона Забайкальского края о прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий является: 1) неоднократное нарушение финансовой дисциплины и (или) неоднократное неисполнение письменных предписаний по фактам ненадлежащего исполнения переданных государственных полномочий; 2) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым край утрачивает государственное полномочие либо компетенцию по его передаче органам местного самоуправления; 3) наступление случая (события), при котором осуществление государственного полномочия органами местного самоуправления не представляется возможным. При наличии одного из оснований, предусмотренных в пунктах 1-3 настоящей части, Губернатор Забайкальского края вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона края о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных(ого) районов(а) края. В случае принятия закона Забайкальского края о прекращении осуществления государственных полномочий органом местного самоуправления в конкретном муниципальном районе высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края определяет исполнительный орган государственной власти края, на который возлагается исполнение государственных полномочий на территории данного муниципального района. Статья 11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете Забайкальского края в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края. 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют Краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 3. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению N 4 к настоящему Закону края, за исключением муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район" и городского округа "Агинское". Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район" и городского округа "Агинское" определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район" и городского округа "Агинское" согласно приложению N 5 к настоящему Закону края. 4. Законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год утверждаются: 1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); 2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами). 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам) в соответствии с законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год. Статья 12. Субвенции местным бюджетам из бюджета Забайкальского края 1. Под субвенциями местным бюджетам из бюджета Забайкальского края понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Забайкальского края, а также государственных полномочий федеральных органов государственной власти, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке. Совокупность субвенций местным бюджетам из бюджета Забайкальского края образует Краевой фонд компенсаций. 2. Субвенции местным бюджетам из бюджета Забайкальского края формируются за счет: 1) субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; 2) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Забайкальского края. 3. Методики (порядки) распределения субвенций местным бюджетам из бюджета Забайкальского края устанавливаются законами Забайкальского края, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Забайкальского края, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Субвенции местным бюджетам из бюджета Забайкальского края, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в соответствии с федеральным законом. 5. Субвенции местным бюджетам из бюджета Забайкальского края, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края, расходуются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края. 6. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Забайкальского края, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределяются в соответствии с Методикой расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям за счет субвенций местным бюджетам из бюджета Забайкальского края согласно приложению N 6 к настоящему Закону края. Субвенции, полученные бюджетами муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район" на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав указанных районов, за счет средств бюджета Забайкальского края, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределяются в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район", согласно приложению N 9 к настоящему Закону края. 7. Законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год утверждается распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Забайкальского края по каждому муниципальному району и виду субвенций. Субвенции местным бюджетам из бюджета Забайкальского края предоставляются муниципальным районам и городским округам в соответствии с законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год. Статья 13. Субсидии местным бюджетам из бюджета Забайкальского края 1. Под субсидиями местным бюджетам из бюджета Забайкальского края понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Совокупность субсидий местным бюджетам из бюджета Забайкальского края образует Краевой фонд софинансирования расходов. 2. В составе бюджета Забайкальского края могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств в соответствии с Условиями и порядком предоставления и расходования субсидий для долевого финансирования расходов бюджета муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета данного муниципального района согласно приложению N 7 к настоящему Закону края. 3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Забайкальского края, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями, за исключением субсидий, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливаются законами Забайкальского края и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края. 4. Законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год утверждается распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Забайкальского края между муниципальными образованиями. Статья 14. Иные межбюджетные трансферты В случаях и порядке, предусмотренных законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Забайкальского края, в том числе в форме дотаций на стимулирование развития муниципальных районов (городских округов) и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) края, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Забайкальского края (за исключением субвенций). Иные межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Забайкальского края в соответствии с законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края. Глава IV. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 15. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов 1. Формами межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов, являются: 1) дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; 2) субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера; 3) иные межбюджетные трансферты. 2. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Забайкальского края. Статья 16. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона края. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений. 2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района производится в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласно приложению N 8 к настоящему Закону края, за исключением муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район". Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район" и "Могойтуйский район" производится в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район" и "Могойтуйский район" согласно приложению N 9 к настоящему Закону края. 3. Решением представительного органа муниципального района о бюджете на очередной финансовый год утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района. Статья 17. Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера 1. Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливаются уставом муниципального района и (или) муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг. Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Приведение нормативных правовых актов Забайкальского края и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края в соответствие с настоящим Законом края 1. Органам государственной власти Забайкальского края свои нормативные правовые акты и органам местного самоуправления муниципальных образований края свои муниципальные правовые акты привести в соответствие с настоящим Законом края в течение двух месяцев со дня вступления его в силу. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона края и до момента истечения срока, определенного частью 1 настоящей статьи, нормативные правовые акты органов государственной власти Забайкальского края и муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края применяются в части, не противоречащей настоящему Закону края. Статья 19. Разрешение споров в сфере бюджетного регулирования Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Забайкальского края в сфере бюджетного регулирования рассматриваются в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края. Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона края Настоящий Закон края вступает в силу с 1 января 2009 года и действует до окончания переходного периода образования Забайкальского края в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 2007 года N 5-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа". Статья 21. О признании утратившими силу отдельных законов Забайкальского края Со дня вступления в силу настоящего Закона края признать утратившими силу: 1) Закон Читинской области от 21 ноября 2007 года N 1037-ЗЧО "О межбюджетных отношениях в Читинской области" ("Забайкальский рабочий", 12 декабря 2007 года, NN 233-234); 2) Закон Читинской области от 21 февраля 2008 года N 1116-ЗЧО "О внесении изменений в Закон Читинской области "О межбюджетных отношениях в Читинской области" ("Забайкальский рабочий", 3 марта 2008 года, N 38); 3) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 1 августа 2005 года N 558-ЗАО "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 9 августа 2005 года, NN 181-183); 4) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26 мая 2006 года N 647-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 2 июня 2006 года, NN 275-277); 5) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26 июля 2006 года N 677-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 30 июля 2006 года, NN 290-293); 6) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 25 октября 2006 года N 693-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 27 октября 2006 года, NN 311-315); 7) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 24 сентября 2007 года N 786-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 28 сентября 2007 года, NN 407-408); 8) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26 февраля 2008 года N 821-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 28 февраля 2008 года, NN 465-469). И.о. Председателя Читинской Председатель Агинской областной Думы Бурятской окружной Думы А. Эпов Д. Дугаров Губернатор Забайкальского края Р. Гениатулин 16 октября 2008 г. N 51-ЗЗК г. Чита ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Закону Забайкальского края "О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае" Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 1. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в бюджет городского округа, имеющего право на получение данной дотации согласно статье 9 настоящего Закона края, рассчитывается по следующей формуле: Дот(П)-i = РД х Н-i, где Дот(П)-i - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му городскому округу, РД - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Забайкальского края, Н-i - численность постоянного населения i-го городского округа, имеющего право на получение дотации. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле: ОДВП = Е-i Дот(П)-i, где ОДВП - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, Дот(П)-i - расчетный размер дотации i-му городскому округу на выравнивание бюджетной обеспеченности. 2. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Забайкальского края рассчитывается по следующей формуле: РД = ОСНВ / Нсуб, где РД - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Забайкальского края, ОСНВ - объем финансовых средств, необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Забайкальского края, Нсуб - численность постоянного населения Забайкальского края. Объем финансовых средств, необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Забайкальского края (ОСНВ), определяется исходя из критерия вертикальной сбалансированности бюджетов поселений. Объем финансовых средств, необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Забайкальского края, рассчитывается по формуле: ОСНВ = ПДкбр х ДПрасх - ОДпосел, где ОСНВ - объем финансовых средств, необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Забайкальского края, ПДкбр - прогноз доходов консолидированного бюджета Забайкальского края в планируемом году, ДПрасх - доля расходов бюджетов поселений в расходах консолидированного бюджета Забайкальского края, ОДпосел - оценка объема налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений Забайкальского края в планируемом году. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Закону Забайкальского края "О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае" Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район" на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав указанных муниципальных районов 1. Размер субвенций бюджетам муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район" на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав указанных муниципальных районов (далее - поселения округа), за счет средств бюджета Забайкальского края рассчитывается по следующей формуле: ОСДВ = EД-i , где ОСДВ - объем субвенций на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям округа, Д-i - расчетный размер дотации бюджету i-го поселения округа на выравнивание бюджетной обеспеченности. 2. Размер дотации бюджету i-го поселения округа на выравнивание бюджетной обеспеченности рассчитывается по следующей формуле: Д-i = СН-i - ННП-i , где Д-i - расчетный размер дотации бюджету i-го поселения округа за счет средств бюджета края, СН-i - совокупный норматив бюджетных расходов i-го поселения округа, ННП-i - норматив налогового потенциала i-го поселения округа. 3. Норматив налогового потенциала (ННП-i) по i-му поселению округа рассчитывается по формуле: ННП-i =131 х Ч-i х K-i, где 131 - налоговый норматив на 1 жителя, руб., Ч-i - численность жителей i-го поселения округа, K-i - корректирующий коэффициент для районных центров (3,161). 4. Совокупный норматив бюджетных расходов (СН) по i-му поселению округа рассчитывается по формуле: СН-i = ?(НР-i х Ч-i х К-i), где НР-i - норматив расходов бюджета i-го поселения округа на 1 потребителя, Ч-i - численность потребителей соответствующей муниципальной услуги на территории i-го поселения округа, К-i - коэффициент отдаленности i-го поселения округа, имеющего право на получение дотации (1,15). Данный коэффициент отдаленности устанавливается для поселений округа, расположенных от районного центра на расстоянии свыше 50 км. Таблица 1. Нормативы расходов бюджетов поселений округа в расчете на 1 потребителя по вопросам местного значения поселений |—————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————| |Вопросы местного значения поселения |Норматив на 1 |Примечание | | |потребителя, руб. в |(коэффициент) | | |год | | |—————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————| |Расходы на содержание органов местного |1 100 руб. |Малые села с | |самоуправления |на 1 жителя |численностью жителей | | | |от 500 до 1000 | | | |человек - 1,15 | | | |Малые села с | | | |численностью жителей | | | |до 500 человек - 2,5 | |—————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————| |Организация в границах поселения |290 руб. |Малые села с | |электро-, тепло-, газо- и водоснабжения |на 1 жителя |численностью жителей | |населения, водоотведения, снабжения | |от 500 до 1000 | |населения топливом | |человек - 1,15 | | | |Малые села с | | | |численностью жителей | | | |до 500 человек - 2,5 | |—————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————| |Дорожная деятельность в отношении |13 руб. |Малые села с | |автомобильных дорог местного значения в |на 1 жителя |численностью жителей | |границах населенных пунктов поселения, а | |от 500 до 1 000 | |также осуществление иных полномочий в | |человек - 1,15 | |области использования автомобильных дорог| |Малые села с | |и осуществления дорожной деятельности в | |численностью жителей | |соответствии с законодательством | |до 500 человек - 2,5 | |Российской Федерации | | | |—————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————| |Обеспечение малоимущих граждан, |393 руб. |Малые села с | |проживающих в поселении и нуждающихся в |на 1 жителя |численностью жителей | |улучшении жилищных условий, жилыми | |от 500 до 1000 | |помещениями в соответствии с жилищным | |человек - 1,15 | |законодательством, организация | |Малые села с | |строительства и содержания муниципального| |численностью жителей | |жилищного фонда, создание условий для | |до 500 человек - 2,5 | |жилищного строительства | | | |—————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————| |Обеспечение первичных мер пожарной |42 руб. |Малые села с | |безопасности в границах населенных |на 1 жителя |численностью жителей | |пунктов поселения | |от 500 до 1000 | | | |человек - 1,15 | | | |Малые села с | | | |численностью жителей | | | |до 500 человек - 2,5 | |—————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————| |Организация библиотечного обслуживания |826 руб. |Малые села с | |населения, комплектование и обеспечение |на 1 жителя |численностью жителей | |сохранности библиотечных фондов библиотек| |от 500 до 1000 | |поселения; создание условий для | |человек - 1,15 | |организации досуга и обеспечения жителей | |Малые села с | |поселения услугами организаций культуры; | |численностью жителей | |сохранение, использование и популяризация| |до 500 человек - 2,5 | |объектов культурного наследия | | | |(памятников истории и культуры), | | | |находящихся в собственности поселения, | | | |охрана объектов культурного наследия | | | |(памятников истории и культуры) местного | | | |(муниципального) значения, расположенных | | | |на территории поселения; обеспечение | | | |условий для развития на территории | | | |поселения физической культуры и массового| | | |спорта, организация проведения | | | |официальных физкультурно-оздоровительных | | | |и спортивных мероприятий поселения; | | | |создание условий для массового отдыха | | | |жителей поселения и организация | | | |обустройства мест массового отдыха | | | |населения; формирование архивных фондов | | | |поселения | | | |—————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————| |Организация сбора и вывоза бытовых |211 руб. |Малые села с | |отходов и мусора; организация |на 1 жителя |численностью жителей | |благоустройства и озеленения территории | |от 500 до 1000 | |поселения, использования, охраны, защиты,| |человек - 1,15 | |воспроизводства городских лесов, лесов | |Малые села с | |особо охраняемых природных территорий, | |численностью жителей | |расположенных в границах населенных | |до 500 человек - 2,5 | |пунктов поселения; организация освещения | | | |улиц и установки указателей с названиями | | | |улиц и номерами домов; утверждение | | | |генеральных планов поселения, правил | | | |землепользования и застройки, утверждение| | | |подготовленной на основе генеральных | | | |планов поселения документации по | | | |планировке территории, выдача разрешений | | | |на строительство, разрешений на ввод | | | |объектов в эксплуатацию при осуществлении| | | |строительства, реконструкции, | | | |капитального ремонта объектов | | | |капитального строительства, расположенных| | | |на территории поселения, утверждение | | | |местных нормативов градостроительного | | | |проектирования поселений, резервирование | | | |земель и | | | |изъятие, в том числе путем выкупа, | | | |земельных участков в границах поселения | | | |для муниципальных нужд, осуществление | | | |земельного контроля за использованием | | | |земель поселения; организация ритуальных | | | |услуг и содержание мест захоронения | | | |—————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————| |Организация и осуществление мероприятий |2 руб. |Малые села с | |по гражданской обороне, защите населения |на 1 жителя |численностью жителей | |и территории поселения от чрезвычайных | |от 500 до 1000 | |ситуаций природного и техногенного | |человек - 1,15 | |характера | |Малые села с | | | |численностью жителей | | | |до 500 человек - 2,5 | |—————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Закону Забайкальского края "О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае" Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из бюджета Забайкальского края 1. Объем субвенций на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из бюджета Забайкальского края определяется исходя из количества поселений, входящих в состав муниципального района, и расходов на содержание муниципальных служащих, осуществляющих передаваемые государственные полномочия. 2. Объем субвенций муниципальному району на осуществление указанных государственных полномочий рассчитывается по следующей формуле: Сд = ФОТ + МЗ, где ФОТ - фонд оплаты труда муниципальных служащих муниципального района с учетом единого социального налога, МЗ - материальные затраты, необходимые для осуществления государственных полномочий. При этом: ФОТ = ФОТмс х Чпр, где ФОТмс - фонд оплаты труда, установленный в соответствии с действующим законодательством, с учетом единого социального налога, из расчета должностного оклада главного специалиста муниципальной службы по соответствующей группе оплаты труда, Чпр - приведенная численность муниципальных служащих муниципального района (минимальная численность - 0,5 единицы, максимальная - 4 единицы), Чпр = Кп х к - Чф, где Кп - количество городских и сельских поселений в муниципальном районе, к - средний по краю показатель количества муниципальных служащих финансовых органов, отнесенных к числу поселений на территории Забайкальского края, Чф - фактическая численность специалистов финансового органа муниципального района, утвержденная штатным расписанием на начало текущего года. МЗ = Ч-пр х С х i, где С - средний по краю показатель материальных расходов на содержание одного муниципального служащего за отчетный год, i - индекс потребительских цен, принимаемый при расчете бюджета на текущий год. ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Закону Забайкальского края "О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае" Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Введение Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края, за исключением муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район" и "Могойтуйский район", включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); 2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). В качестве исходных данных для проведения расчетов используются показатели Забайкальского края, за исключением показателей муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район" и "Могойтуйский район". 2. Основные понятия и определения, используемые в Методике расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа). Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) Забайкальского края. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом). Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) Забайкальского края уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа), с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. 3. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Бюджетная обеспеченность n-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: БО-n = ИНП-n / ИБР-n, где БО-n - бюджетная обеспеченность n-го муниципального района (городского округа), ИНП-n - индекс налогового потенциала n-го муниципального района (городского округа), ИБР-n - индекс бюджетных расходов n-го муниципального района (городского округа). 4. Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа) 4.1. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: ИНП-n = (НП-n / Н-n) / (НП / Н), где ИНП-n - индекс налогового потенциала n-го муниципального района (городского округа), НП-n - налоговый потенциал n-го муниципального района (городского округа), Н-n - численность постоянного населения n-го муниципального района (городского округа), НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края, Н - численность постоянного населения Забайкальского края. Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений данного налога с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Забайкальского края, а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты муниципальных районов (городских округов). Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении размера дотаций, передаваемых муниципальным районам (городским округам). Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов), по видам налогов, а также источники информации приведены в таблице 2. Таблица 2. Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) |————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————| |Налог |Экономический показатель, характеризующий |Источник информации | | |налоговый потенциал муниципального района | | | |(городского округа) | | |————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————| |Налог на доходы |Фонд оплаты труда в целом по экономике |Комитет экономики | |физических лиц | |Читинской области | |————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————| |Единый налог на |Оборот розничной торговли (во всех каналах |Комитет экономики | |вмененный доход |реализации), оборот общественного питания |Читинской области | |для отдельных |(во всех каналах реализации), объем платных | | |видов |услуг населению | | |деятельности | | | |————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————| |Налог на добычу |Стоимость добытых полезных ископаемых |Комитет экономики | |прочих полезных | |Читинской области | |ископаемых | | | |————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————| 4.2. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по формуле: НП-nk = ПД-k х Норм-k х (БН-nk / БН-k), где НП-nk - налоговый потенциал n-го муниципального района (городского округа) по k-му налогу, ПД-k - прогноз поступлений k-го налога в консолидированный бюджет Забайкальского края в планируемом году, Норм-k - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от k-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 6 настоящего Закона края, БН-nk - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) n-го муниципального района (городского округа) по k-му налогу в последнем отчетном году, БН-k - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) Забайкальского края по k-му налогу в последнем отчетном году. 4.3. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: НП-n = E-k х НП-nk, где НП-n - налоговый потенциал n-го муниципального района (городского округа), НП-nk - налоговый потенциал n-го муниципального района (городского округа) по k-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования. Используемый подход, предполагающий исключение из расчетов части доходов местных бюджетов, а также отказ от использования фактических и прогнозных данных о доходах отдельных муниципальных образований, создает органам местного самоуправления стимулы к повышению собираемости налогов и созданию условий, способствующих экономическому развитию и росту налоговой базы муниципальных образований. 5. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) 5.1. Для оценки относительных различий в расходных потребностях муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). В состав репрезентативной системы расходов входят расходы, связанные с осуществлением полномочий по решению следующих вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов): 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района (городского округа); владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (городского округа); выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 2) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа), а также организация отдыха детей в каникулярное время; 5) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий), организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов. В целях обеспечения сопоставимости расчетов для муниципальных районов и городских округов в состав репрезентативной системы расходов не включаются расходы, связанные с осуществлением полномочий органов местного самоуправления, относящихся к решению вопросов местного значения поселений. 5.2. Расчет индекса бюджетных расходов муниципального района (городского округа) проводится по формуле: ИБР-n = Е-i х а-i х ИБР-ni, где а-i - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходов согласно таблице 3, ИБР-ni - индекс бюджетных расходов n-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходов. 5.3. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, за исключением расходов на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, рассчитывается по следующей формуле: ИБР-ni = (Пк-ni / Н-n) / (Пк-i / Н), где ИБР-ni - индекс бюджетных расходов n-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, Пк-ni - скорректированная численность потребителей бюджетных услуг n-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, Н-n - численность постоянного населения n-го муниципального района (городского округа), Пк-i - суммарная скорректированная численность потребителей бюджетных услуг всех муниципальных районов (городских округов) края по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, Н - численность постоянного населения Забайкальского края. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района (городского округа) по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. 5.4. Расчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Пк-ni = П-ni х КУД-1-ni х ... х КУД-n-ni, где Пк-ni - скорректированная численность потребителей бюджетных услуг n-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, П-ni - численность потребителей бюджетных услуг n-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 3, КУД-1-ni ,......, КУД-n-ni - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного жителя в n-ом муниципальном районе (городском округе). 5.5. В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1) коэффициент масштаба: Км-n = (0,6 х Н-n + 0,4 х Нcр) / Н-n, где Км-n - коэффициент масштаба в n-ом муниципальном районе (городском округе), Н-n - численность постоянного населения n-го муниципального района (городского округа), Нcр - средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края; 2) коэффициент дисперсности расселения: Кд-n = 1 + УВ-n, где Кд-n - коэффициент дисперсности расселения в n-ом муниципальном районе (городском округе), УВ-n - удельный вес постоянного населения n-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек; 3) коэффициент уровня урбанизации: Ку-n = 1 + УВГ-n, где Ку-n - коэффициент уровня урбанизации в n-ом муниципальном районе (городском округе), УВГ-n - удельный вес городского населения n-го муниципального района (городского округа); 4) коэффициент транспортной доступности: Ктд-n = 1+Косв-n+ Ксезон-n, где Ктд-n - коэффициент транспортной доступности n-го муниципального района (городского округа), Косв-n - коэффициент освоенности n-го муниципального района (городского округа), Ксезон-n - коэффициент сезонности n-го муниципального района (городского округа); 4.1. коэффициент освоенности n-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: Косв-n = Ктросв-n + Косвтер-n, где Косв-n - коэффициент освоенности n-го муниципального района (городского округа), Ктросв-n - коэффициент транспортной освоенности n-го муниципального района (городского округа), Косвтер-n - коэффициент освоенности территории n-го муниципального района (городского округа); 4.1.1. коэффициент транспортной освоенности n-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: Ктросв-n = 1 - р-n / p-ср, где Ктросв-n - коэффициент транспортной освоенности n-го муниципального района (городского округа), Р-n - плотность автодорог общего пользования и ведомственных со всеми видами покрытий в n-ом муниципальном районе (городском округе), p-ср - плотность автодорог общего пользования и ведомственных в среднем по краю; 4.1.2. коэффициент освоенности территории n-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: Косвтер-n = 1 - m-n / m-ср, где Косвтер-n - коэффициент освоенности территории n-го муниципального района (городского округа), m-n - отношение количества населенных пунктов n-го муниципального района (городского округа) к общей величине территории данного муниципального района (городского округа), m-ср - средняя по краю величина отношения количества населенных пунктов к общей площади края; 4.2. коэффициент сезонности n-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: Ксезон-n = z-n х 360 / 180, где Ксезон-n - коэффициент сезонности n-го муниципального района (городского округа), z-n - удельный вес численности населения, проживающего в местностях с ограниченными сроками завоза продукции, в численности постоянного населения n-го муниципального района (городского округа); 5) коэффициент заработной платы: Кзп-n = (1 + Кр-n + Нр-n) х (1 + 0,25 х r-n), где Кзп-n - коэффициент заработной платы n-го муниципального района (городского округа), Кр-n - районный коэффициент к заработной плате n-го муниципального района (городского округа), Нр-n - северные и иные надбавки к заработной плате n-го муниципального района (городского округа), r-n - доля сельского населения n-го муниципального района (городского округа) в общей численности постоянного населения n-го муниципального района (городского округа); 6) коэффициент отопительного сезона: К-n-ос = (П + В + Х) / 3, где К-n-ос - коэффициент отопительного сезона n-го муниципального района (городского округа), П - отношение продолжительности отопительного сезона в данном муниципальном районе (городском округе) к среднему по краю уровню, В - отношение средней температуры воздуха за отопительный период в данном муниципальном районе (городском округе) к среднему по краю уровню, Х - отношение средней температуры воздуха самой холодной пятидневки в данном муниципальном районе (городском округе) к среднему по краю уровню; 7) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению: Ксжку-n = СЖКУ-n / СЖКУ, где Ксжку-n - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг населению n-го муниципального района (городского округа), СЖКУ-n - утвержденный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в n-ом муниципальном районе (городском округе) в последнем отчетном году, СЖКУ - средний стандарт стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Забайкальского края в последнем отчетном году; 8) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений: Кску-n = СКУ-n / СКУ, где Кску-n - коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений n-го муниципального района (городского округа), СКУ-n - средняя стоимость коммунальных услуг для бюджетных учреждений в n-ом муниципальном районе (городском округе) в текущем году, СКУ - средняя стоимость коммунальных услуг для бюджетных учреждений Забайкальского края в текущем году; 9) коэффициент наполняемости групп в детских садах: Кнг-n = (1 + ЧДср / ЧД-n) / 2, где Кнг-n - коэффициент наполняемости групп в детских садах n-го муниципального района (городского округа), ЧД-n - среднее число детей в группе в детских садах n-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году, ЧДср - среднее число детей в группе в детских садах Забайкальского края в последнем отчетном году. Состав и структура репрезентативной системы расходов, показатели, определяющие потребителей бюджетных услуг, а также применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 3. Таблица 3. Состав и структура репрезентативной системы расходов и показатели, определяющие потребителей бюджетных услуг по видам расходов и применяемые к ним коэффициенты удорожания |——————————————————————————|———————————————|—————————————————————|———————————————————————| |Вопросы местного значения |Показатель, |Источник информации |Применяемый коэффициент| | |характеризу- | |удорожания | | |ющий | | | | |потребителей | | | | |бюджетных услуг| | | |——————————————————————————|———————————————|—————————————————————|———————————————————————| |Формирование, утверждение,|Численность |Территориальный орган|Коэффициент масштаба, | |исполнение бюджета |постоянного |Федеральной службы |Км | |муниципального района |населения |государственной |Коэффициент стоимости | |(городского округа), | |статистики по |предоставления ЖКУ, | |контроль за исполнением | |Забайкальскому краю |Ксжку | |данного бюджета; | |(далее - |Коэффициент заработной | |установление, изменение и | |Забайкалстат) |платы, Кзп | |отмена местных налогов и | | | | |сборов муниципального | | | | |района (городского | | | | |округа); владение, | | | | |пользование и распоряжение| | | | |имуществом, находящимся в | | | | |муниципальной | | | | |собственности | | | | |муниципального района | | | | |(городского округа); | | | | |выравнивание уровня | | | | |бюджетной обеспеченности | | | | |поселений, входящих в | | | | |состав муниципального | | | | |района, за счет средств | | | | |бюджета муниципального | | | | |района | | | | |——————————————————————————|———————————————|—————————————————————|———————————————————————| |Организация в границах |Численность |Забайкалстат |Коэффициент уровня | |муниципального района |постоянного | |урбанизации, Ку | |электро- и газоснабжения |населения | |Коэффициент | |поселений | | |дисперсности | | | | |расселения, Кд | |——————————————————————————|———————————————|—————————————————————|———————————————————————| |Дорожная деятельность в |Численность |Забайкалстат |Коэффициент | |отношении автомобильных |постоянного | |дисперсности | |дорог местного значения |населения | |расселения, Кд | |вне границ населенных | | |Коэффициент | |пунктов в границах | | |транспортной | |муниципального района, | | |доступности, Ктд | |дорожная деятельность в | | | | |отношении автомобильных | | | | |дорог местного значения в | | | | |границах городского | | | | |округа, а также | | | | |осуществление иных | | | | |полномочий в области | | | | |использования | | | | |автомобильных дорог и | | | | |осуществления дорожной | | | | |деятельности в | | | | |соответствии с | | | | |законодательством | | | | |Российской Федерации | | | | |——————————————————————————|———————————————|—————————————————————|———————————————————————| |Организация предоставления|Дети в возрасте|Забайкалстат |Коэффициент | |общедоступного и |0-16 лет | |транспортной | |бесплатного начального | | |доступности, Ктд | |общего, основного общего, | | |Коэффициент | |среднего (полного) общего | | |отопительного сезона, | |образования по основным | | |Кос | |общеобразовательным | | |Коэффициент | |программам, за исключением| | |наполняемости групп в | |полномочий по финансовому | | |детских садах, Кнг | |обеспечению | | | | |образовательного процесса,| | | | |отнесенных к полномочиям | | | | |органов государственной | | | | |власти субъектов | | | | |Российской Федерации; | | | | |организация предоставления| | | | |дополнительного | | | | |образования детям (за | | | | |исключением предоставления| | | | |дополнительного | | | | |образования детям в | | | | |учреждениях регионального | | | | |значения) и общедоступного| | | | |бесплатного дошкольного | | | | |образования на территории | | | | |муниципального района | | | | |(городского округа), а | | | | |также организация отдыха | | | | |детей в каникулярное время| | | | |——————————————————————————|———————————————|—————————————————————|———————————————————————| |Организация оказания на |Численность |Забайкалстат |Коэффициент | |территории муниципального |постоянного | |дисперсности | |района (за исключением |населения | |расселения, Кд | |территорий поселений, | | |Коэффициент | |включенных в утвержденный | | |транспортной | |Правительством Российской | | |доступности, Ктд | |Федерации перечень | | |Коэффициент | |территорий, население | | |отопительного сезона, | |которых обеспечивается | | |Кос | |медицинской помощью в | | | | |медицинских учреждениях, | | | | |подведомственных | | | | |федеральному органу | | | | |исполнительной власти, | | | | |осуществляющему функции по| | | | |медико-санитарному | | | | |обеспечению населения | | | | |отдельных территорий), | | | | |организация оказания на | | | | |территории городского | | | | |округа (за исключением | | | | |территорий городских | | | | |округов, включенных в | | | | |утвержденный | | | | |Правительством Российской | | | | |Федерации перечень | | | | |территорий, население | | | | |которых обеспечивается | | | | |медицинской помощью в | | | | |медицинских учреждениях, | | | | |подведомственных | | | | |федеральному органу | | | | |исполнительной власти, | | | | |осуществляющему функции по| | | | |медико-санитарному | | | | |обеспечению населения | | | | |отдельных территорий) | | | | |первичной | | | | |медико-санитарной помощи в| | | | |амбулаторно-поликлиническ | | | | |их, | | | | |стационарно-поликлинически| | | | |х и больничных | | | | |учреждениях, скорой | | | | |медицинской помощи (за | | | | |исключением | | | | |санитарно-авиационной), | | | | |медицинской помощи | | | | |женщинам в период | | | | |беременности, во время и | | | | |после родов | | | | |——————————————————————————|———————————————|—————————————————————|———————————————————————| 6. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 6.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) по трем направлениям: 1) первая часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (доля ?) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает У(1), пропорционально отклонению величины бюджетной обеспеченности от заданного уровня; 2) вторая часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (доля ?) распределяется таким образом, чтобы довести бюджетную обеспеченность (после распределения первой части средств) наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) до одного и того же максимально возможного при заданном объеме распределяемых средств уровня; 3) третья часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (доля (1-альфа-бетта?) - компенсационная - распределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности до одного уровня по индексу роста доходов к расходам после распределения первых двух частей. ОДВМР = Д(1) + Д(2) + Д(3), где ОДВМР - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), Д(1) - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (средства на пропорциональное подтягивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), Д(2) - размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (средства на выравнивание беднейших муниципальных районов (городских округов) до одного уровня), Д(3) - размер третьей части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 6.2. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле: ОДВМР = ПДкбр х ДМРрасх - ОДмр, где ОДВМР - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), ПДкбр - прогноз доходов консолидированного бюджета Забайкальского края в планируемом году, ДМРрасх - доля расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в расходах консолидированного бюджета Забайкальского края, ОДмр - оценка объема налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края в планируемом году. 6.3. Расчет размера первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Д(1) = ?альфа х ОДВМР, где Д(1) - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), ?альфа - доля первой части распределяемых средств в общем объеме распределяемых средств, ОДВМР - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 6.4. Расчет размера второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Д(2) = ?бетта х ОДВМР, где Д(2) - размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), ?бетта - доля второй части распределяемых средств в общем объеме распределяемых средств, ОДВМР - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 6.5. Расчет размера третьей части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Д(3) = (1-альфа-бетта?) х ОДВМР, где Д(3) - размер третьей части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), (1-альфа-бетта?) - доля третьей части распределяемых средств в общем объеме распределяемых средств, ОДВМР - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 6.6. Расчет размера первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Д(1)-n = Д(1) х Т-n / Т, где Д(1)-n - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му муниципальному району (городскому округу), Д(1) - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), Т-n - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности n-го муниципального района (городского округа) до У(1), Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до У(1). Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до У(1), рассчитывается по следующей формуле: Т-n = (ПДмр (го) / Н) х (У(1) - БО-n) х ИБР-n х Н-n, где ПДмр (го) - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края в планируемом году, БО-n - бюджетная обеспеченность n-го муниципального района (городского округа), ИБР-n - индекс бюджетных расходов n-го муниципального района (городского округа), Н-n - численность постоянного населения n-го муниципального района (городского округа), Н - численность постоянного населения Забайкальского края. 6.7. Расчет размера второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Д(2)-n = (ПДмр (го) / Н) х (БО-max - БО-n) х (Н-n х ИБР-n) - Д(1)-n (если (ПДмр (го) / Н) х (БО-max - БО-n) х (Н-n х ИБР-n) - Д(1)-n > 0), или Д(2)-n = 0 (если (ПДмр (го) / Н) х (БО-max - БО-n) х (Н-n х ИБР-n) - Д(1)-n </= 0), где Д(2)-n - вторая часть средств, распределяемых n-му муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности, Д(1)-n - первая часть дотации, передаваемой n-му муниципальному району (городскому округу), БО-max - максимальный уровень, до которого может быть доведена бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) с наименьшей бюджетной обеспеченностью при данном объеме второй части распределяемых средств, БО-n - уровень бюджетной обеспеченности n-го муниципального района (городского округа). 6.8. Расчет размера третьей части дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Д(3)-n = (И-max – И-n) х РР-n, где Д(3)-n - третья часть средств, распределяемых n-му муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности, И-max - максимальный индекс роста расчетных доходов к расчетным расходам по муниципальным районам (городским округам), И-n - индекс роста расчетных доходов к расчетным расходам n-го муниципального района (городского округа), РР-n - расчетные расходы n-го муниципального района (городского округа). Дотацию из данной части получают только те муниципальные районы (городские округа), у которых И-n меньше И-max. Индекс роста расчетных доходов к расчетным расходам на планируемый год рассчитывается по следующей формуле: И-n = (РД-n + Д(1)-n + Д(2)-n) / РР-n, где РД-n - расчетные доходы n-го муниципального района (городского округа) на планируемый период, Д(1)-n - первая часть дотации, передаваемой n-му муниципальному району (городскому округу), Д(2)-n - вторая часть средств, распределяемых n-му муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности, РР-n - расчетные расходы n-го муниципального района (городского округа). Расчетные доходы на планируемый период рассчитываются по формуле: РД-n = (ПД / Н-ср) х ИНП-n х Н-n + Д(1)-n + Д(2)-n, где РД-n - расчетные доходы n-го муниципального района (городского округа) на планируемый период, ПД - прогноз доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), Нср - средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края, Н-n - численность постоянного населения n-го муниципального района (городского округа), ИНП-n - индекс налогового потенциала n-го муниципального района (городского округа), Д(1)-n - первая часть дотации, передаваемой n-му муниципальному району (городскому округу), Д(2)-n - вторая часть средств, распределяемых n-му муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности. 6.9. Общий размер средств, передаваемых n-му муниципальному району (городскому округу), равен: Д-n = Д(1)-n + Д(2)-n + Д(3)-n, где Д-n - общий размер средств, передаваемых n-му муниципальному району (городскому округу), Д(1)-n - первая часть дотации, передаваемой n-му муниципальному району (городскому округу), Д(2)-n - вторая часть средств, распределяемых n-му муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности, Д(3)-n - третья часть средств, распределяемых n-му муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности. ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Закону Забайкальского края "О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае" Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район" и городского округа "Агинское" 1. Расчет размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район" и городского округа "Агинское" осуществляется по следующей формуле: Т-n = СН-n – ННП-n, где Т-n - расчетный размер дотации бюджету n-го муниципального района (городского округа) из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), СН-n - совокупный норматив бюджетных расходов n-го муниципального района (городского округа), ННП-n - норматив налогового потенциала n-го муниципального района (городского округа). 2. Норматив налогового потенциала (ННП-n) по n-му муниципальному району (городскому округу) рассчитывается по формуле: ННП-i = 1900 х Ч-n х K-i, где 1900 - налоговый норматив на 1 жителя, руб., Ч-n - численность жителей n-го муниципального района (городского округа), K-i - корректирующие коэффициенты: для муниципального района "Агинский район" - 0,72, для муниципального района "Дульдургинский район" - 1,165, для муниципального района "Могойтуйский район" - 1,44, для городского округа "Агинское" - 4,64. 3. Совокупный норматив бюджетных расходов (СН) по n-му муниципальному району (городскому округу) рассчитывается по формуле: СН-n = Е(НР-n х Ч-n х K-отд), где НР-n - норматив затрат бюджета муниципального района (городского округа) по оказанию соответствующей муниципальной услуги на 1 потребителя согласно таблице 4, Ч-i - численность потребителей соответствующей муниципальной услуги на территории n-го муниципального района (городского округа), Котд - коэффициент отдаленности n-го муниципального района (городского округа), имеющего право на получение дотации (1,154). Данный коэффициент отдаленности устанавливается для муниципальных районов, расположенных от окружного центра на расстоянии свыше 50 км. Таблица 4. Нормативы расходов бюджетов муниципальных районов (городского округа) в расчете на 1 потребителя по вопросам местного значения муниципальных районов (городских округов) |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| |Наименование показателей |Наименование |Норматив на 1 |Примечание | | |финансового |условного | | | |показателя |потребителя, | | | | |руб. в год | | |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| |Расходы на содержание органов |Норматив затрат |789 | | |местного самоуправления |на 1 жителя | | | |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| |Организация в границах |Норматив затрат |290 | | |муниципального района электро- и |на 1 жителя | | | |газоснабжения поселений, | | | | |организация в границах городского | | | | |округа электро- , тепло-, газо- и | | | | |водоснабжения населения, | | | | |водоотведения, снабжения населения| | | | |топливом | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| |Создание условий для |Норматив затрат |68 | | |предоставления транспортных услуг |на 1 жителя | | | |населению и организация | | | | |транспортного обслуживания | | | | |населения в границах городского | | | | |округа (между поселениями в | | | | |границах муниципального района) | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| |Дорожная деятельность в отношении |Норматив затрат |13 | | |автомобильных дорог местного |на 1 жителя | | | |значения вне границ населенных | | | | |пунктов в границах муниципального | | | | |района (городского округа), а | | | | |также осуществление иных | | | | |полномочий в области использования| | | | |автомобильных дорог и | | | | |осуществления дорожной | | | | |деятельности в соответствии с | | | | |законодательством Российской | | | | |Федерации | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| |Обеспечение малоимущих граждан, |Норматив затрат |348 | | |проживающих в городском округе и |на 1 жителя | | | |нуждающихся в улучшении жилищных | | | | |условий, жилыми помещениями в | | | | |соответствии с жилищным | | | | |законодательством, организация | | | | |строительства и содержания | | | | |муниципального жилищного фонда, | | | | |создание условий для жилищного | | | | |строительства | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| |Обеспечение первичных мер пожарной|Норматив затрат |42 | | |безопасности в границах |на 1 жителя | | | |городского округа | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| |Участие в предупреждении и |Норматив затрат |59 | | |ликвидации последствий |на 1 жителя | | | |чрезвычайных ситуаций на | | | | |территории муниципального района | | | | |(городского округа) | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| |Организация мероприятий |Норматив затрат |94 | | |межпоселенческого характера по |на 1 жителя | | | |охране окружающей среды; | | | | |организация мероприятий по охране | | | | |окружающей среды в границах | | | | |городского округа | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| |Организация утилизации и |Норматив затрат |211 | | |переработки бытовых и промышленных|на 1 жителя | | | |отходов на территории | | | | |муниципального района; организация| | | | |сбора, вывоза, утилизации и | | | | |переработки бытовых и промышленных| | | | |отходов на территории городского | | | | |округа; организация | | | | |благоустройства и озеленения | | | | |территории городского округа, | | | | |использования охраны, защиты, | | | | |воспроизводства городских лесов, | | | | |лесов особо охраняемых природных | | | | |территорий, расположенных в | | | | |границах городского округа; | | | | |организация освещения улиц и | | | | |установки указателей с названиями | | | | |улиц и номерами домов; утверждение| | | | |генеральных планов городского | | | | |округа, правил землепользования и | | | | |застройки, утверждение | | | | |подготовленной на основе | | | | |генеральных планов городского | | | | |округа документации по планировке | | | | |территории, выдача разрешений на | | | | |строительство, разрешений на ввод | | | | |объектов в эксплуатацию при | | | | |осуществлении строительства, | | | | |реконструкции, капитального | | | | |ремонта | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| |объектов капитального | | | | |строительства, расположенных на | | | | |территории городского округа, | | | | |утверждение местных нормативов | | | | |градостроительного проектирования | | | | |городского округа, ведение | | | | |информационной системы обеспечения| | | | |градостроительной деятельности, | | | | |осуществляемой на территории | | | | |городского округа, резервирование | | | | |земель и изъятие, в том числе | | | | |путем выкупа, земельных участков в| | | | |границах городского округа для | | | | |муниципальных нужд, осуществление | | | | |земельного контроля за | | | | |использованием земель городского | | | | |округа; утверждение схем | | | | |территориального планирования | | | | |муниципального района, утверждение| | | | |подготовленной на основе схемы | | | | |территориального планирования | | | | |муниципального района документации| | | | |по планировке территории, ведение | | | | |информационной системы | | | | |обеспечения градостроительной | | | | |деятельности, осуществляемой на | | | | |территории муниципального района, | | | | |резервирование и изъятие, в том | | | | |числе путем выкупа, земельных | | | | |участков в границах муниципального| | | | |района для муниципальных нужд; | | | | |организация ритуальных услуг и | | | | |содержание мест захоронения на | | | | |территории городского округа; | | | | |содержание на территории | | | | |муниципального района | | | | |межпоселенческих мест захоронения,| | | | |организация ритуальных услуг | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| |Организация предоставления |Норматив затрат |21921 |Сельский лицей| |общедоступного и бесплатного |на 1 учащегося | |- 1,5 | |начального общего, основного |(школы) | | | |общего, среднего (полного) общего |Норматив затрат | | | |образования по основным |на 1 учащегося |2851 | | |общеобразовательным программам, за|(интерната) | | | |исключением полномочий по |Норматив затрат | | | |финансовому обеспечению |на 1 воспитанника| | | |образовательного процесса, |(детского |74776 | | |отнесенных к полномочиям органов |дошкольного | | | |государственной власти субъектов |учреждения) | | | |Российской Федерации; организация |Норматив затрат | | | |предоставления дополнительного |на 1 учащегося | | | |образования детям (за исключением |(учреждения | | | |предоставления дополнительного |внешкольной |6004 | | |образования детям в учреждениях |работы) | | | |регионального значения) и | | | | |общедоступного бесплатного | | | | |дошкольного образования на | | | | |территории муниципального района | | | | |(городского округа), а также | | | | |организация отдыха детей в | | | | |каникулярное время | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| |Организация оказания на территории|Норматив затрат |2288 | | |муниципального района (за |на 1 жителя | | | |исключением территорий поселений, | | | | |включенных в утвержденный | | | | |Правительством Российской | | | | |Федерации перечень территорий, | | | | |население которых обеспечивается | | | | |медицинской помощью в медицинских | | | | |учреждениях, подведомственных | | | | |федеральному органу исполнительной| | | | |власти, осуществляющему функции | | | | |по медико-санитарному обеспечению | | | | |населения отдельных территорий), | | | | |организация оказания на территории| | | | |городского округа (за исключением | | | | |территорий городских округов, | | | | |включенных в утвержденный | | | | |Правительством Российской | | | | |Федерации перечень территорий, | | | | |население которых обеспечивается | | | | |медицинской помощью в медицинских | | | | |учреждениях, подведомственных | | | | |федеральному органу исполнительной| | | | |власти, осуществляющему функции | | | | |по медико-санитарному обеспечению | | | | |населения отдельных территорий) | | | | |первичной медико-санитарной помощи| | | | |в амбулаторно-поликлинических, | | | | |ситационарно-поликлинических и | | | | |больничных учреждениях, скорой | | | | |медицинской помощи (за исключением| | | | |санитарно-авиационной), | | | | |медицинской помощи женщинам в | | | | |период беременности, во время и | | | | |после родов | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| |Организация библиотечного |Норматив затрат |469 | | |обслуживания населения |на 1 жителя | | | |межпоселенческими библиотеками, | | | | |комплектование и обеспечение | | | | |сохранности их библиотечных | | | | |фондов; организация библиотечного | | | | |обслуживания населения, | | | | |комплектование и обеспечение | | | | |сохранности библиотечных фондов | | | | |библиотек городского округа; | | | | |создание условий для обеспечения | | | | |поселений, входящих в состав | | | | |муниципального района, услугами по| | | | |организации досуга и услугами | | | | |организаций культуры; создание | | | | |условий для организации досуга и | | | | |обеспечения жителей городского | | | | |округа услугами организаций | | | | |культуры; обеспечение условий для | | | | |развития на территории | | | | |муниципального района (городского | | | | |округа) физической культуры и | | | | |массового спорта, организация | | | | |проведения официальных | | | | |физкультурно-оздоровительных и | | | | |спортивных мероприятий | | | | |муниципального района (городского | | | | |округа) | | | | |——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|