Решение Государственной Думы Томской области от 27.04.2000 № 521

 




               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           Р Е Ш Е Н И Е



от 27.04.2000г.               № 521



Об отчете комитета по экономической
политике Государственной Думы Томской
области о работе за 1999 года


     Заслушав  и  обсудив  отчет комитета по экономической политике
Государственной  Думы  Томской  области  о  работе  за  1999 год, в
соответствии с Регламентом Государственной Думы Томской области

           Государственная Дума Томской области РЕШИЛА:

     Утвердить    отчет    комитета   по   экономической   политике
Государственной  Думы Томской области о работе за 1999 год согласно
приложению.

     Председатель Государственной Думы
     Томской области                     Б.А.Мальцев




Приложение к решению
Государственной Думы
Томской области
№ 521 от 27.04.2000г.


                               ОТЧЕТ
            о работе комитета по экономической политике
               Государственной Думы Томской области
                            за 1999 год

     Свою  работу  комитет  строит  на  основе  "Примерного перечня
нормативных    правовых    актов,    планируемых   к   рассмотрению
Государственной  Думой Томской области", утвержденного решением №92
от  28.05.98  года,  перспективного  и текущего планов, предложений
депутатов   Государственной   Думы   Томской   области,   в  тесном
взаимодействии   с   департаментами,   комитетами   и  управлениями
Администрации  Томской  области. Комитет использует различные формы
работы:  расширенные  и  совместные  заседания  комитета, заседания
комиссий,  проведение парламентских слушаний, семинаров, совещаний.
В  повседневной  работе  комитет  сотрудничает с другими комитетами
Государственной Думы Томской области.
     За   отчетный   период   комитетом   проведено  12  заседаний,
рассмотрено  50  вопросов,  из  них  12  проектов  законов  Томской
области (Приложение №1).
     При  активном  участии  членов  комитета в течение 1999г. года
были   предложены  и  приняты  на  собраниях  Государственной  Думы
Томской области следующие Законы:
     -   "Об   инновационной   деятельности   в  Томской  области".
Целесообразность     принятия     данного     Закона    обусловлена
необходимостью   развития   инновационной  деятельности  в  Томской
области,  стимулирования развития научно-технической сферы, включая
инвестиции  в  промышленность  через  нововведения,  усиления связи
науки  с производством с целью создания конкурентоспособных услуг и
продукции,  привлечения  внебюджетных  средств в развитие экономики
области.
     -    "О   порядке   пользования   недрами   с   целью   добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых  на  территории  Томской
области".  Данный  Закон  регламентирует вопросы о предоставлении в
пользование   участков  недр  на  территории  Томской  области  для
разработки  месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а  также  устанавливает  порядок  принятия решений о предоставлении
участков недр в пользование.
     -  "О продаже предназначенных под застройку земельных участков
в   населенных   пунктах".   Закон  определяет  порядок  и  условия
использования  предназначенных  под  застройку  земельных участков,
находящихся  в  государственной  собственности  Томской  области  и
расположенных   в   черте  поселений  на  территории  муниципальных
образований.
     -  "О  предоставлении  и  изъятии земельных участков в Томской
области".   Настоящий   Закон   регулирует   отношения   в  области
использования   и   охраны   земель   в   Томской  области  при  их
предоставлении  и  изъятии  органами государственной власти Томской
области   и   органами   местного   самоуправления.   Устанавливает
компетенцию   органов  государственной  власти  Томской  области  и
органов   местного   самоуправления  по  предоставлению  и  изъятию
земельных  участков, права и обязанности собственников, владельцев,
пользователей  и  арендаторов  земельных участков и порядок изъятия
земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
     На  заседании комитета была заслушана информация Администрации
Томской  области  о  состоянии дел в рыбной отрасли. По предложению
Губернатора  в  феврале  1999  года  были  подготовлены и проведены
парламентские   слушания  по  проекту  закона  Томской  области  "О
регулировании   земельных  отношений  в  Томской  области".  Данный
вопрос  широко обсуждался в коллективах агропромышленного комплекса
области.   Мнения   коллективов   были   учтены   в   рекомендациях
парламентских  слушаний.  Принятие  этого закона позволит устранить
существующие  противоречия действующего земельного законодательства
и  более  уверенно  реализовать установленное Конституцией РФ право
собственности  на  землю  на  основе  рационального использования и
охраны земель.
     В  июне  1999  года  комитетом  были  проведены  парламентские
слушания   по  вопросам  агропромышленного  комплекса,  где  прошел
полезный  обмен  мнениями.  Цель  парламентских слушаний состояла в
том,  чтобы  проанализировать  сложившееся положение в АПК области,
выработать  рекомендации  дальнейшей  работы,  а  также  определить
новую  стратегию  развития  АПК области. Рекомендации парламентских
слушаний  были  утверждены  собранием  Государственной Думы Томской
области (решение №326 от 01.07.99г.).
     Комитетом  по  экономической  политике  15  декабря  1999 года
также  были  проведены  парламентские  слушания  на тему: "Проблемы
ЖХК.  Пути  их  решения".  В  ходе парламентских слушаний проходило
обсуждение  проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства области
в  связи  с  его реформированием, а также определение основных мер,
направленных   на   эффективное  функционирование  этой  отрасли  и
социальной защиты населения.
     Участники   парламентских   слушаний   приняли   рекомендации,
которые  были  утверждены  депутатами  Государственной Думы Томской
области  (решение  №449  от  27.01.2000г.).  Администрацией Томской
области    подготовлены    мероприятия    исполнения   рекомендаций
парламентских слушаний.
     В   течение   отчетного   периода   большую  работу  проводили
постоянные  комиссии  комитета.  Состоялось 3 заседания комиссии по
транспорту,   связи  и  дорожном  хозяйств  заседаний  комиссии  по
вопросам  АПК  и  2  заседания  комиссии по предпринимательству, на
которых  рассматривались  вопросы  дальнейшего  функционирования  и
развития    транспорта,    АПК    и    малого   предпринимательства
(соответственно).
     Решением   Государственной   Думы   Томской  области  №210  от
28.12.98  года  была  создана  согласительная комиссия по доработке
Закона  Томской  области  "О  едином  налоге на вмененный доход для
определенных  видов  деятельности".  За  отчетный  период  комиссия
провела  5 заседаний, на которых анализировалось действие Закона на
территории  Томской области, рассматривались предлагаемые изменения
и дополнения.
     Одним  и важных вопросов, рассмотренных на заседании комитета,
является  Положение об областном внебюджетном Фонде государственной
поддержке  личных  хозяйств  (решение  №321  от 01.07.99г.). Данное
Положение  разработано  на  основе Закона Томской области "О личном
хозяйстве  в  Томской  области".  Основной целью деятельности Фонда
является  обеспечение  государственной  поддержки  сельских  семей,
ведущих  личные  хозяйства  на  территории Томской области не менее
трех  лет.  Особое внимание комитет обращает на работу с письмами и
обращениями.  Все  письма и обращения внимательно прорабатываются с
соответствующими  комитетами Администрации области и специалистами.
По  некоторым  из  них  подготовлены  решения  комитета  и Думы, по
другим  авторам  писем  даны  ответы и разъяснения в соответствии с
действующим    законодательством.    Непосредственную    подготовку
материалов  к собраниям Думы осуществляют сотрудники экономического
отдела  аппарата  Думы. Bсе заседания комитетов, комиссий и рабочих
групп   протоколируются,   и  протоколы  хранятся  в  комитете.  По
принимаемым  решениям  комитета  делаются соответствующие выписки и
направляются  заинтересованным  лицам  и  ведомствам. Подводя итоги
прошедшего   периода,   надо  отметить  что  депутаты  комитета  по
экономической   политике  были  едины  по  принимаемым  решениям  и
нацелены  на  дальнейшую  правотворческую деятельность направленную
на развитие экономики области.
     Посещаемость   заседаний  комитета  депутатами,  как  правило,
составляет свыше 80%.
     При  планировании  дальнейшей работы комитета депутаты считают
необходимым сосредоточить внимание на выполнении следующих задач:
     1. Скорректировать  примерную  программу законопроектных работ
комитета  по  экономической  политике  в  соответствии  с реальными
процессами.
     2. Продолжить     разработку     нормативно-правовой     базы,
способствующей проведению экономических реформ.
     3. Совместно  с  Администрацией  Томской области анализировать
своевременность,   целесообразность   и  эффективность  принимаемых
нормативно-правовых актов.
     4. Принимать   участие  в  разработке  комплекса  мероприятий,
направленных на развитие экономики и области в целом.
     5. Добиваться  наличия  реальных механизмов реализации законов
и иных нормативных правовых актов Томской области.
     6. Изучать   опыт   законодательной  работы  других  субъектов
Российской  Федерации  и  использовать  его  в  своей  практической
деятельности.




Приложение № 1
                             ПЕРЕЧЕНЬ
                 решений комитета по экономической
                       политики за 1999 год

---------------------------------------------------------------------
№ решения         Название    Дата                Примечание

---------------------------------------------------------------------
1. О   состоянии   дел   в 20.01.99г.    Комитет по экономической
рыбной  отрасли Томской                  политике решил:
области                                  1. Принять информацию к
                                         сведению.
                                         2. Направить в рабочую группу
                                         АТО  по разработке
                                         программы "Рыба" депутатов
                                         комитета  по экономической
                                         политике Даниленко В.  С.,
                                         Шенделя В. А.
                                         3. Поручить рабочей группе
                                         АТО доработать, разработать
                                         законопроекты, стимулирующие
                                         развитие рыбной отрасли.
2. О городских лесах       20.01.99г.    Отправлен  разработчикам
                                         на доработку.
3. Об обращении     ООО    20.01.99г.    Комитет   по экономической
"Межрегионгаз"        к                  политике решил:
председателю                             1. Поддержать  обращение
Государственной    Думы                  ООО "Межрегионгаз" к
Томской области  Б.А.                    Председателю Государственной
Мальцеву                                 Думы Томской области - 
                                         Б.А.Мальцеву;
                                         2. Направить данное обращение
                                         в Правительство РФ
4.Об изменении  состава    28.01.99г.    Решение Государственной Думы                                         Думы
комитета по                              Томской  области  №219  от
экономической политике                   4.02.99г.
5.Об изменении  состава    28.01.99г.    Решение Государственной Думы
постоянной комиссии  по                  Томской  области  №220  от
вопросам                                 4.02.99г.
агропромышленного
комплекса  комитета  по
экономической политике
6.О постоянной  комиссии   28.01.99г.    Решение Государственной Думы
по  предпринимательству                  Томской  области  №220  от
комитета             по                  4.02.99г.
экономической  политике
Государственной    Думы
Томской области
7.О постоянной  комиссии   28.01.99г.    Решение Государственной Думы
по       промышленности                  Томской  области  №220  от
комитета             по                  4.02.99г.
экономической  политике
Государственной    Думы
Томской области
8.О внесении изменений в   28.01.99г.    Решение Государственной Думы
Закон  Томской  области                  Томской  области  №221  от
"О       стимулировании                  04.02.99г.
инвестиций,направляемых
предприятиями        на
развитие   производства
товаров    в    Томской
области"
9. О   проекте   закона    24.02.99г.    Решение Государственной Думы
Томской   области    "О                  Томской  области  №322  от
порядке     пользования                  01.07.99г.
недрами с целью  добычи
общераспространенных
полезных ископаемых  на
территории      Томской
области"
10 О     проекте    закона 24. 03.99г.   Передан    для дальнейшей
.Томской   области    "О                 работы  в  правовой  комитет
локальных  естественных                  Государственной Думы Томской
монополиях  в   Томской                  области
области"
11 Об  отчете деятельности 24. 03.99г.   Решение Государственной Думы
комитета             по                  Томской  области  №254  от
экономической  политике                  06.04.99г.
Государственной    думы
Томской   области    за
1998   год   и   первый
квартал 1999 года
12О внесении изменений и   24. 03.99г.   Решение Государственной Думы
.дополнений   в    Закон                 Томской  области  №284  от
Томской   области    "О                  13.05.99г.
едином    налоге     на
вмененный   доход   для
определенных      видов
деятельности"
13О внесении изменений и   29. 04.99г.   Решение Государственной Думы
дополнений в  Положение                  Томской  области  №309  от
об   областном  целевом                  01.07.99г.
внебюджетном      фонде
энергосбережения
14 О внесении изменений в  29. 04.99г.   Решение Государственной Думы
.программу                               Томской  области  №309  от
энергосбережения     на                  01.07.99г.
территории      Томской
области
15 О     проекте    закона 31. 05.99г.   Решение Государственной Думы
.Томской   области    "О                 Томской  области  №327  от
продаже                                  05.08.99г.
предназначенных     под
застройку     земельных
участков  в  населенных
пунктах"
16 Об утверждении Порядка  31. 05.99г.    Решение Государственной Думы
ведения         лесного                   Томской  области     324  от
хозяйства   в    лесах,                   01.07.99г.
расположенных        на
землях        городских
поселений       Томской
области
17 О Положении     об      31. 05.99г.    Решение Государственной Думы
.областном         Фонде                  Томской  области  №321  от
экономической                             01.07.99г.
поддержки      сельской
семьи
18 Об       утверждении    31. 05.9г.     Решение Государственной Думы
рекомендаций                              Томской  области  №326  от
парламентских  слушаний                   01.07.99г.
по    агропромышленному
комплексу
19 О    проекте  закона    15. 06.99г.    Решение Государственной Думы
.Томской   области   "О                   Томской  области  №384  от
предоставлении        и                   04.11.99г.
изъятии       земельных
участков  на территории
Томской области"
20 О  проекте    закона    15. 06.99г.    Отправлен  разработчикам на
.Томской   области   "О                   доработку.
государственном
регулировании
агропромышленного
производства в  Томской
области"
21 О  проекте областной    21. 07.99г.    Рассмотрена бюджетно-
.целевой       Программы                  финансовым    комитетом    и
"Питьевая вода  Томской                   Государственной        Думой
области"                                  Томской  области (решение
                                          №442 от 27.01.2000 г.).
22 О   проекте   закона    21. 07.99г.    Отправлен  разработчикам на
.Томской   области   "О                   доработку.
ставках    платы     за
пользование     водными
объектами"
23 О    проекте решения    29. 09.99г.    Решение Государственной Думы
.Государственной   Думы                   Томской  области  №365  от
Томской   области   "Об                   08.10.99г.
установлении    размера
платы     за    перевод
лесных     земель     в
нелесные"
24 О   проекте   закона     27. 10.99г.   Комитет    принял решение
Томской   области    "О                   рассмотреть проект закона на
контрольно-счетной                        заседании    Государственной
палате"                                   Думы Томской области
25Об обращении комиссии     27. 10.99г.   Комитет   решил рассмотреть
Государственной    Думы                   данное      обращение      и
РФ   "Дом   для   Вашей                   предусмотреть    в    Законе
семьи"                                    Томской     области      "Об
                                          областном  бюджете  на  2000
                                          год" финансирование
                                          ипотечного         жилищного
                                          кредитования.
26 О проекте договора"О     27. 10.99г.   Комитет  принял  решение   о
 создании      Союзного                   рассмотрении данного вопроса
государства"                              на заседании Государственной
                                          Думы Томской области
27 О   проекте   закона     01. 12.99г.   Решение Государственной Думы
Томской   области    "О                   Томской  области  №391  от
схеме    исполнительной                   07.12.99г.
власти          Томской
области"
28 О  проекте    закона     01. 12.99г.   Принят   в   первом   чтении
Томской   области   "Об                   Государственной        Думой
установлении          и                   Томской  области (решение
использовании                             №480 от 23.03.2000 г.).
придорожных       полос
областных автомобильных   
дорог общего пользования"
29 О    проекте  закона     01. 12.99г.   Принят   в   первом чтении
Томской   области   "Об                   Государственной        Думой
охране    автомобильных                   Томской  области (решение
дорог            общего                   №481 от 23.03.2000г.).
пользования          на
территории      Томской
области"
30 Об изменении состава     01. 12.99г.   Решение Государственной Думы
комитета             по                   Томской  области  №412  от
экономической политике                    07.12.99г.
31 Об изменении  состава    01. 12.99г.   Решение Государственной Думы
постоянной комиссии по                    Томской  области  №413  от
предпринимательству                       07.12.99г.
комитета             по
экономической политике
32 О  проекте    закона     23. 12.99г.   Решение Государственной Думы
.томской   области   "Об                  Томской  области  №426  от
областном  бюджете   на                   28.12.99г.
   2000 год"
33 Об            итогах     23. 12.99 г.  Решение Г осударственнойДумы
парламентских  слушаний                   Томской  области  №449  от
"Проблемы ЖКХ. Пути  их                   27.01.2000г.
решения"

---------------------------------------------------------------------