Постановление Администрации Владимирской области от 24.03.2016 № 227

- индустриальный и логистический парк «Александрова слобода» (Александровский р-н);

- промышленный парк «Струнино» (Александровский р-н);

- технопарк «Русклимат» (Киржачский р-н);

- «Индустриальный и логистический парк Владимир» (Собинский р-н);

- индустриальный парк «ОКА» (г.Муром);

- агропромпарк «Ставровский» (Собинский р-н);

- промпарк «Парацельс» (Собинский р-н).

В стадии создания находится индустриальный парк «Камешково» общей площадью 93,8 га (г.Камешково), промышленная зона «Рубин» в г. Вязники.

На базе неиспользуемых производственных площадей действующих промышленных предприятий области сформированы инвестиционные площадки типа «Brownfield», в частности, на базе ОАО «Завод «Автоприбор», ОАО ВПО «Точмаш», ОАО «Владимирский химический завод», ОАО «Экскаваторный завод «Ковровец», ОАО «Муромский стрелочный завод», ОАО «Ставровский завод АТО» и др.

Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года предусмотрено развитие и создание кластеров.

Группа «приоритетных кластеров» включает в себя уже сформированные, а также наиболее перспективные к реализации и конкурентоспособные кластерные образования.

В числе наиболее перспективных и конкурентоспособных во Владимирской области выделяются следующие отраслевые кластеры: точного машиностроения; фармацевтический; стекольный; биоэнергетический; туристско-рекреационный.

Таблица 3 – Приоритетные кластерные образования Владимирской области

№	Название кластера	Территориальная привязка	Цели создания	Предполагаемый срок реализации
Группа приоритетных кластеров
1	Кластер точного машиностроения	г. Ковров, на базе ОАО «Ковровский электромеханический завод»	Создание центра станкостроения совместно с МГТУ "Станкин"; инженерно-производственного центра робототехники; федерального центра подготовки кадров совместно с Владимирским госуниверситетом	2014 - 2030
2	Фармацевтический кластер	пос. Вольгинский, Петушинский район	Повышение конкурентоспособности фармацевтической промышленности, а также медицинской промышленности в целом. Перевод отечественной фармацевтики на инновационную модель развития. Рост внутреннего рынка в региональном и федеральном масштабе.	2014 - 2030
3	Туристско-рекреационный кластер	Суздальский район, Муромский район, Юрьев-Польский район	Повышение конкурентоспособности территории на туристическом рынке. Стимулирования развития новых туристических направлений области. Формирование рынка конкурентоспособных туристских и санаторно-курортных услуг. Создание условий для прироста объема их экспорта, стимулирование развития депрессивных районов с низким промышленным потенциалом, повышение качества жизни и занятости населения.	2015 - 2030
4	Стекольный кластер	пос. Курлово, Гусь-Хрустальный район, на базе ООО «ЗАВОД СИМВОЛ»	Содействие развитию эффективного конкурентоспособного производства художественного и светотехнического стекла на основе получения синергетического эффекта от взаимодействия, стимулирование модернизации производства и менеджмента, инноваций и конкуренции в области стекольной и соответствующих услуг в регионе, повышения её инвестиционного и экспортного потенциала.	2015 - 2030
5	Биоэнергетический кластер	пос. Мезиновский, Гусь-Хрустальный район, на базе ООО «Владторф»	Развитие, повышение надежности и энергоэффективности инфраструктуры объектов теплогенерации с использованием местного торфяного биотоплива на территории области. Увеличение объема добычи торфа и производства торфяных брикетов. Строительство новых модульных и модернизация имеющихся твердотопливных котельных, с переводом на использование торфяных брикетов вместо угля с целью увеличения КПД котельных, снижения затрат на отопление и повышение экологичности выработки тепла.	2015 - 2030

Группа «потенциальных кластеров» (формирующихся) включает в себя образования, в которых присутствуют достаточно мощные объединяющие центры и ряд малых и средних предприятий с еще не устоявшейся системой коммуникативных взаимосвязей: агропромышленный; автомобилестроительный; деревообрабатывающий; текстильной и легкой промышленности; транспортно- логистический; химический.

1.2       Ситуационный анализ условий реализации КПТО

1.2.1     Подходы к ситуационному анализу условий реализации КПТО

Ситуационный анализ условий реализации КПТО выполняется с учётом проведённого выше анализа для определения сдерживающих и способствующих развитию факторов, определяющих в перспективе конъюнктуру транспортного рынка.

Анализ выполняется в форме матрицы ситуационного анализа, адаптированной для целей анализа развития пригородного пассажирского транспорта. В ходе анализа выявляются позитивные, негативные факторы, а также ключевые неопределённости по следующим направлениям:

-       внешняя макросреда, включая политические, экономические, социальные, технологические, правовые тенденции;

-        среда влияния – факторы внешней среды, которые развиваются во взаимосвязи и во взаимозависимости с развитием транспортной системы: развитие пригородных территорий, непосредственно тяготеющих к железной дороге или автомобильным магистралям, распределение мест приложений труда и ряд других;

-        внутренняя среда, включая тенденции развития спроса и предложения транспортных услуг, регулирование и поддержка развития инфраструктуры и перевозочной деятельности.

1.2.2     Ключевые негативные факторы, сдерживающие развитие пригородного транспорта

Анализ возможных негативных факторов развития транспортной системы произведён на основе представленной в предыдущих разделах информации. Результаты сведены в таблицу (Таблица 4).

Таблица 4 – Негативные факторы развития пригородного транспорта Владимирской области

Направление анализа	Ключевые негативные факторы
Внешняя макросреда	- несовершенство федерального законодательства в сфере пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом; - сложная экономическая ситуация в стране, обуславливающая незапланированный рост эксплуатационных затрат перевозчиков; - отсутствие конкурентной среды на рынке перевозок пассажиров пригородным железнодорожным транспортом
Среда влияния	- снижение численности населения; - повышение уровня автомобилизации с сохранением отрицательной динамики спроса на пригородные пассажирские перевозки общественным транспортом; - бюджетные ограничения  финансирования пригородных пассажирских перевозок
Внутренняя среда	- низкая инвестиционная привлекательность пригородных перевозок; - существующая система статистического учета, затрудняющая проведение объективной оценки принимаемых решений в области управления пригородными перевозками; - наличие нелегальных и «серых» пригородных и межмуниципальных автобусных перевозок, достаточно высокая доля безбилетного проезда на пригородном железнодорожном транспорте

Пояснения к таблице.

Ключевыми факторами, определяющими специфику развития транспорта и создающими условия для сохранения низкой эффективности пригородных перевозок, являются снижение численности потенциальных пользователей транспортных услуг, а также отсутствие на уровне Правительства Российской Федерации долгосрочных условий финансирования пригородных перевозок.

Существенные риски связаны с невозможностью своевременного обновления парка подвижного состава в условиях нестабильной экономической ситуации и бюджетных ограничений.

1.2.3     Возможности для развития пригородного транспорта

Анализ возможностей, которые могут оказать позитивное влияние на транспортное развитие, сведён в таблицу (Таблица 5)

Таблица 5 - Возможности для развития пригородного транспорта

Направление анализа	Ключевые возможности
Внешняя макросреда	- общее повышение благосостояния населения за счёт общего эволюционного роста экономики России. - унификация подходов к транспортному планированию и повышение прозрачности функционирования транспортного комплекса Российской Федерации; - развитие производств подвижного состава для осуществления пригородных пассажирских перевозок во Владимирской области и странах таможенного союза.
Среда влияния	- эффективная нормативная правовая база Владимирской области, обеспечивающая необходимые возможности для реализации мероприятий по оптимизации схемы транспортного обслуживания. - реализация проектов по созданию территориальных кластеров, приводящая к повышению занятости, благосостояния населения, потребности в поездках, развитию территорий Владимирской области; - развитая дорожная сеть региона; - реализация проектов по развитию транспортной инфраструктуры (создание транспортно-пересадочных узлов, строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань); - развитие въездного туризма.

Пояснения к таблице.

Как видно из таблицы пригородные пассажирские перевозки имеют широкий спектр возможностей для развития на средне- и долгосрочную перспективу.

Наиболее существенное позитивное влияние на транспортную отрасль окажут совершенствование нормативной правовой базы в сфере пригородных пассажирских перевозок, реализация проектов по развитию транспортной инфраструктуры, туризма и созданию территориальных кластеров.

1.3       Выводы

Общие условия для развития рынка пригородных перевозок во Владимирской области–позитивные.

Наиболее существенное влияние на развитие рынка пригородных перевозок окажут унификация подходов к транспортному планированию и повышение прозрачности функционирования транспортного комплекса Российской Федерации, реализация проектов по развитию транспортной инфраструктуры, туризма и созданию территориальных кластеров.

Ключевые внешние риски создают снижение численности потенциальных пользователей транспортных услуг, низкая инвестиционная привлекательность пригородных перевозок.

Основными драйверами роста будут являться совершенствование нормативной правовой базы в сфере пригородных пассажирских перевозок,  повышение достоверности информации о структуре пассажиропотоков для принятия решений по формированию объёма транспортной работы перевозчиков.

Сведения настоящего раздела учитываются при формировании целевой модели, дорожной карты и при выполнении прогнозирования перспективных показателей развития транспортного комплекса.

2         Существующее состояние транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации в части пригородных пассажирских перевозок

Перечень населённых пунктов, не имеющих альтернативного вида сообщения, кроме железнодорожного, представлен в таблице 6.

Таблица 6 - Перечень населённых пунктов, не имеющих альтернативного вида сообщения, кроме железнодорожного

№ п.п.	Наименование населённого пункта	Район	Количество проживающих
1	Новинки	Ковровский	7
2	разъезд 15 км	Муромский	4
3	д.Копцево	Александровский	41
4	д.Кашино	Киржачский	14
5	д.Курганиха	Александровский	21
6	д.Арсаки	Александровский	86
7	д.Волохово	Александровский	0
8	д.Иваньково	Александровский	94
9	д.Федяйково	Александровский	8
10	д.Полиносово	Александровский	9
11	д. Курбатово	Киржачский	8
12	д. Илейкино	Киржачский	42
13	д. Финеево	Киржачский	54
14	д. Старово	Киржачский	37
15	д. Никифорово	Киржачский	40
16	д. Владимирово	Александровский	5
17	Березовая Роща	Кольчугинский	13
18	Яковлево	Кольчугинский	5
19	Хламостово	Кольчугинский	0
20	Коробовщина	Кольчугинский	13
21	Парша	Юрьев-Польский	8
22	ст. Дубровский	Гусь-Хрустальный	14
23	д. Неврюево	Судогодский	15

Параметры и технико-эксплуатационные характеристики системы транспортного обслуживания рассматриваются в настоящем разделе:

1. Для существующего состояния (2014 г.);

2. Для инерционного сценария (2030 г.), который предполагает сохранение существующих тенденций развития транспортной системы и отсутствие активных действий по её модернизации в части пригородных железнодорожных перевозок и социально-значимых перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

2.1       Анализ схемы транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок

Пригородные перевозки на территории Владимирской области осуществляются железнодорожным и автомобильным видами транспорта.

В рамках полномочий по транспортному обслуживанию населения администрацией Владимирской области организованы перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщениях.

Общий объём работы пригородного транспорта в 2014 году – 622,5 млн. пасс-км. Всего перевезено 15,7 млн. пасс.

Железнодорожным транспортом перевозится 8,3 млн. пасс. в год или 53 %  всего пассажиропотока, автомобильным транспортом – 7,4 млн. пасс. или 47 % общего объёма перевозок.

Перевозки пассажиров осуществляются по 68 сообщениям на 73 межмуниципальных автобусных маршрутах (44 пригородных и 29 междугородных) и на 29 маршрутах пригородных поездов в 11 направлениях (сообщениях). Трассы 17 из 29 маршрутов пригородного железнодорожного транспорта или 58 % маршрутов проходят по территории двух и более субъектов РФ.

Карта-схема сети маршрутов регулярных перевозок автомобильного транспорта и маршрутов железнодорожного транспорта пригородного сообщения Владимирской области представлена на Рисунке 2.

Реестр пригородных сообщений Владимирской области представлен в таблице 7.

Таблица 7 – Реестр пригородных пассажирских сообщений Владимирской области

№ строки	Идентификатор (наименование) сообщения	Транспортные центры, включенные в сообщение		Протяженность сообщения, км		Социальная значимость
				воздушная	тарифная
1	2	3		4	5	6
11.	Железнодорожный транспорт
1.1.	Владимир - Москва (ст. Усад-граница)	г. Владимир, Собинский р-н, Петушинский р-н		87,0	93,0
1.2.	Балакирево – Александров - Москва (ст. Арсаки-граница)	Александровский р-н		28,0	40,0
1.3.	Александров – Куровская (о.п. Ветчи - граница)	Александровский р-н, Киржачский р-н, Петушинский р-н		53,0	71,0
1.4.	Вековка - Черусти (о.п. Тасин - граница)	Гусь-Хрустальный район		39,0	52,0
1.5.	Владимир - Тумская (о.п. 112 км)	г. Владимир, г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальный р-н		104,0	113,0	Социально значимо
1.6.	Владимир - Н.Новгород (пл. Галицкая-граница)	г. Владимир, Камешковский р-н, Ковровский р-н, г. Ковров, Вязниковский р-н, Гороховецкий р-н		151,0	176,0	Социально значимо
1.7.	Ковров-Муром	г. Ковров, Ковровский р-н, Селивановский р-н, Муромский р-н, г. Муром		100,0	111,0	Социально значимо
1.8.	(граница-пл. Городская)-Муром-Вековка	г. Муром, Муромский р-н, Меленковский р-н, Гусь-Хрустальный р-н		80,0	85,0	Социально значимо
1.9.	Ковров-Иваново (ст. Большаково-граница)	г. Ковров, Ковровский р-н		15,0	32,0	Социально значимо
1.10.	Александров-Юрьев-Польский-Иваново (ст. Старково)	Александровский р-н, Киржачский р-н, Кольчугинский р-н, Юрьев-Польский-р-н		77,0	113,0	Социально значимо
1.11.	Александров - Ярославль Главный (ст. Балакирево - граница)	Александровский р-н		22,0	26,0	Социально значимо
1	2	3		4	5	6
2.	Автомобильный транспорт
2.1.	№ 132 Владимир - Содышка	г. Владимир, Суздальский р-н		7,2	13,1
2.2.	№ 124 Владимир - Багриново (через Богослово)	г. Владимир, Суздальский р-н		8,2	14,5
2.3.	№ 156 Владимир - сады Зеленье	г. Владимир, Суздальский р-н		10,5	10,9
2.4.	№ 128 Владимир - Новоалександрово (Малахово)	г. Владимир, Суздальский р-н		14,1	24,2
2.5.	№ 133 Владимир - Козики (через Клементьево)	г. Владимир, Суздальский р-н		26,6	36,0
2.6.	№ 106 Владимир - Цибеево (через Старый Двор)	г. Владимир, Суздальский р-н		28,9	40,5
2.7.	№ 101 Владимир – Шихобалово	г. Владимир, Суздальский р-н, Юрьев-Польский р-н		38,2	50,4
2.8.	№ 141 Владимир - Лыково(Чеково)		г. Владимир, Суздальский р-н, Юрьев-Польский р-н	40,1	50,3
2.9.	№ 151 Владимир - Суромна		г. Владимир, Суздальский р-н	7,7	10,8
2.10.	№ 152 Владимир - Ославское (через Боголюбово)		г. Владимир, Суздальский р-н	13,4	22,5
2.11.	№ 107 Владимир - Пенкино (через Давыдово)		г. Владимир, Камешковский р-н	31,5	52,1	Социально значимо
2.12.	№ 102 Владимир – Раменье (через Сокол)		г. Владимир, Суздальский р-н	20,3	25,9
2.13.	№ 178 Камешково - Владимир (через Тереховицы)		г. Владимир, Камешковский р-н	43,5	47,4
2.14.	№ 179 Камешково - Владимир (через Патакино)		г. Владимир, Камешковский р-н	43,5	54,9
2.15.	Владимир - Садовый (Овчухи)		г. Владимир, Суздальский р-н	16,0	22,2
2.16.	№ 157 Владимир - Мордыш		г. Владимир, Суздальский р-н	23,3	30,3
2.17.	№ 113 Владимир-Суздаль (через Старый Двор)		г. Владимир, Суздальский р-н	45,5	58,6
2.18.	Владимир-Сергеиха		г. Владимир, Суздальский р-н, Камешковский р-н	38,0	57,3
2.19.	№ 127 Владимир - Смыково		г. Владимир, Судогодский р-н	29,5	42,0	Социально значимо
2.20.	№ 139 Владимир - Вяткино		г. Владимир, Судогодский р-н	9,3	13,4
2.21.	№ 123 Владимир - Ново-Петрово		г. Владимир, Судогодский р-н	19,7	28,7
2.22.	№ 108 Владимир - Головино		г. Владимир, Судогодский р-н	20,2	36,0
1	2		3	4	5	6
2.23.	№ 117 Владимир - Судогда		г. Владимир, Судогодский р-н	34,1	43,1
2.24.	№ 110 Владимир - Красное Эхо		г. Владимир, Судогодский р-н, Гусь-Хрустальный р-н	41,6	51,0
2.25.	№ 135 Владимир - Высоково (через Улыбышево)		г. Владимир, Судогодский р-н	14,8	19,0
2.26.	№ 115 Владимир - Радужный		г. Владимир, Судогодский р-н, г. Радужный	15,8	30,9
2.27.	№ 158 Владимир - Колокша		г. Владимир, Собинский р-н	16,5	22,4
2.28.	№ 163 Владимир - Ставрово		г. Владимир, Собинский р-н	25,3	35,1
2.29.	№ 164 Владимир - Собинка (через Лакинск)		г. Владимир, Собинский р-н	32,5	38,7
2.30.	№ 169 Владимир - Жерехово		г. Владимир, Собинский р-н	27,9	42,1
2.31.	№ 155 Камешково - Ковров		Камешковский р-н, Ковровский р-н, г. Ковров	20,0	29,4
2.32.	Ковров- пос. им Горького		г. Ковров, Ковровский р-н,  Камешковский р-н	25,9	33,0
2.33.	Меленки - Муром (через Папулино)		Меленковский р-н, Муромский р-н, г. Муром	42,7	47,4
2.34.	№ 174 Муром - Урваново		г. Муром, Муромский р-н, Меленковский р-н	15,2	27,9
2.35.	№ 173 Муром - Ляхи		г. Муром, Муромский р-н, Меленковский р-н	27,0	36,1
2.36.	№ 168 Меленки - Муром (через Тургенево)		Меленковский р-н, Муромский р-н, г. Муром	37,2	43,4
2.37.	Муром - Скрипино		г. Муром, Муромский р-н, Селивановский р-н, Меленковский р-н	33,9	47,0
2.38.	№ 170 Гороховец - Вязники		Гороховецкий р-н, Вязниковский р-н	35,4	43,8	Социально значимо
22.39.	№ 177 Гусь-Хрустальный - Воровского		г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальный р-н, Судогодский р-н	31,6	37,6
2.40.	Ковров - Гусь-Хрустальный (через Судогду)		г. Ковров, Ковровский р-н, Судогодский р-н, Гусь-Хрустальный р-н, г. Гусь-Хрустальный	93,2	142,5
22.41.	№ 503 Владимир - Муром		г. Владимир, Судогодский р-н, Селивановский р-н, Муромский р-н, г. Муром	117,0	135,0
2.42.	№ 504 Владимир - Красная Горбатка		г. Владимир, Судогодский р-н, Селивановский р-н	89,0	124,7
2.43.	Владимир-Ковров-Вязники		г. Владимир, Камешковский р-н, Ковровский р-н, г. Ковров, Вязниковский р-н	114,0	140,0
2.44.	№ 505 Владимир - Ковров (через Камешково)		г. Владимир, Камешковский р-н, Ковровский р-н, г. Ковров	63,2	80,0
2.45.	Суздаль-Ковров-Эдон (через Камешково)		Суздальский р-н, Камешковский р-н, Ковровский р-н, г. Ковров	103,0	145,9
2.46.	№ 507 Владимир - Гусь-Хрустальный		г. Владимир, Судогодский р-н, Гусь-Хрустальный р-н, г. Гусь-Хрустальный	59,0	75,0
2.47.	№ 509 Владимир - Андреево (через Судогду)		г. Владимир, Судогодский р-н	52,1	64,0
2.48.	Вязники - Владимир (через Никологоры)		Вязниковский р-н, Ковровский р-н, Камешковский р-н, г. Владимир	113,0	147,0
2.49.	Владимир-Гороховец		г. Владимир, Камешковский р-н, Ковровский р-н, Вязниковский р-н, Гороховецкий р-н	142,0	155,2
2.50.	№ 514 Владимир - Мстера		г. Владимир, Камешковский р-н, Ковровский р-н, Вязниковский р-н	97,3	116,0
2.51.	Владимир-Струнино (через Покров)		г. Владимир, Собинский р-н, Петушинский р-н, Киржачский р-н, Александровский р-н	144,0	177,5
2.52.	Владимир-Струнино (через Кольчугино)		г. Владимир, Собинский р-н, Кольчугинский р-н,  Александровский р-н	117,0	146,7
2.53.	№527 Кр. Октябрь - Владимир (через Кольчугино)		Киржачский р-н, Кольчугинский р-н, Собинский р-н, г. Владимир	98,3	128,1
2.54.	Ковров - Муром (через Дуброво)		г. Ковров, Ковровский р-н, Селивановский р-н, Муромский р-н, г. Муром	98,3	140,0
2.55.	Владимир-Александров (через Юрьев-Польский)	г. Владимир, Суздальский р-н, Юрьев-Польский р-н, Киржачский р-н, Александровский р-н		122,0	153,8
2.56.	№ 580 Муром - Вязники (через Сергиевы Горки)	г. Муром, Муромский р-, Вязниковский р-н		73,6	90,5
2.57.	№ 583 Владимир - Меленки (через Скрипино)	г. Владимир, Судогодский р-н, Селивановский р-н, Муромский р-н, Меленковский р-н		120,0	155,9