Расширенный поиск
Постановление Администрации Владимирской области от 13.11.2014 № 1163I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 8, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В системе социального обслуживания наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда работников по сравнению с другими отраслями, не соответствующей напряженности и интенсивности их труда. В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с января 2013 года начата реализация мер для поэтапного повышения оплаты труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания, обеспечивающих предоставление социальных услуг, с целью доведения уровня средней заработной платы социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100 процентов, врачей - до 200 процентов от средней заработной платы во Владимирской области к 2018 году. Проведение указанной работы позволило Владимирской области по итогам 2013 года занять 1 место в Центральном федеральном округе по соотношению средней заработной платы социальных работников к средней заработной плате по региону, выполняются также утвержденные графики роста оплаты труда по другим категориям персонала. В 2014 - 2018 годах будет продолжено поэтапное повышение оплаты труда работников в соответствии с отраслевой "дорожной картой", утвержденной постановлением администрации области от 07 мая 2014 г. № 464. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 8, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 8, сроки и этапы ее реализации Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 8 является безусловное выполнение принятых государством обязательств по повышению уровня оплаты труда работников к 2018 году, определенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением администрации области от 07 мая 2014 г. № 464 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Владимирской области (2013 - 2018 годы)". Цель подпрограммы 8: реализация указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597, от 28 декабря 2012 г. № 1688, отраслевой «дорожной карты» в части поэтапного повышения оплаты труда отдельных категорий работников, обеспечивающих предоставление социальных услуг. Задачи подпрограммы 8: - обеспечение поэтапного роста оплаты труда социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к 2018 году - до 100% средней заработной платы по Владимирской области, врачей учреждений социального обслуживания - до 200% средней заработной платы по Владимирской области; - повышение эффективности управления финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами областных государственных учреждений социального обслуживания Владимирской области. Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 8: - достижение среднего уровня оплаты труда к 2018 году социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100 процентов, врачей - до 200 процентов от средней заработной платы во Владимирской области к 2018 году; - сохранение и развитие кадрового потенциала; - повышение привлекательности профессий работников, обеспечивающих предоставление социальных услуг в учреждениях социального обслуживания; - улучшение качества социальных услуг. Целевые показатели подпрограммы 8: - соотношение средней заработной платы социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, врачей со средней заработной платой во Владимирской области. Показатели отражают уровень достижения в отчетном году цели, определенной вышеназванными указами Президента Российской Федерации. Определяются как отношение среднемесячной заработной платы по категориям работников государственных учреждений социального обслуживания Владимирской области в отчетном году к среднемесячной заработной плате во Владимирской области в отчетном году. Показатель определяется по формуле: С = В / А x 100%, где: С - соотношение средней заработной платы социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, врачей со средней заработной платой во Владимирской области (%); А - среднемесячная заработная плата во Владимирской области в отчетном году за год (рублей); В - среднемесячная заработная плата по категориям работников государственных учреждений социального обслуживания Владимирской области в отчетном году за год (рублей). Расчет показателя производится на основании данных Росстата о заработной плате работников, в том числе социальных работников, на основе данных формы № П-4, утвержденной приказом Росстата от 20 июля 2010 г. № 256 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью и оплатой труда работников", а также формы федерального статистического наблюдения № ЗП-соц "Сведения о численности и оплате труда работников социального обслуживания по категориям персонала". Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 8 и их значения приведены в приложении № 1 к Госпрограмме. Сроки реализации подпрограммы 8: 2014 - 2018 годы. Подпрограмма 8 реализуется в один этап. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 8 Для решения поставленных задач предусматривается реализовать следующие мероприятия: 1. Повышение оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 и от 28 декабря 2012 г. № 1688. Поэтапное повышение заработной платы будет осуществляться путем внедрения эффективных контрактов с руководителями и работниками учреждений, в которых конкретизируются должностные обязанности работников и условия оплаты труда, в том числе при достижении высоких показателей работы. 2. Стимулирование труда работников государственных учреждений, добившихся высоких показателей эффективности деятельности. Предусмотрено выделение дополнительных средств на оплату труда категорий работников, не попадающих под действие вышеназванных указов Президента Российской Федерации о повышении средней заработной платы. Финансирование будет направляться в учреждения, добившиеся лучших результатов по итогам оценки эффективности деятельности учреждений, занявшие первые места отраслевых рейтингов. Перечень основных мероприятий подпрограммы 8 представлен в приложении № 2 к Госпрограмме. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы 8 Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 8 из областного бюджета – 2808824,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 8: 2014 – 188595,6 тыс. рублей; 2015 – 239250,7 тыс. рублей; 2016 – 457117,7 тыс. рублей; 2017 – 811410,7 тыс. рублей; 2018 – 1112450,0 тыс. рублей. Расчет расходов произведен исходя из размера средней заработной платы, определенного ежегодным графиком и численности работников по категориям персонала, с учетом установленных законодательством начислений на оплату труда. Средства подпрограммы 8 направлены на увеличение числа высококвалифицированных работников, сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий, повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания, младшего и среднего медицинского персонала - до 100 процентов от средней заработной платы в регионе, врачей - до 200 процентов. Для реализации подпрограммы 8 принятия нормативных правовых актов не потребуется. V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 8 Реализация подпрограммы 8 обеспечит: Повышение уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, осуществляющих предоставление социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, по отношению к средней заработной плате по Владимирской области: - 2014 г. - младшего медицинского персонала до 51 %, социальных работников до 67,6 %, среднего медицинского персонала до 83,4 %, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 90 %, врачей до 158,7 %; - 2015 г. - младшего медицинского персонала до 52,4 %, социальных работников до 68,5 % и среднего медицинского персонала до 88 %, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100 %, врачей до 167 %; - 2016 г. - младшего медицинского персонала до 70,5 %, социальных работников до 79 %, среднего медицинского персонала до 98 %, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100 %, врачей до 187 %; - 2017 г. - младшего медицинского персонала до 100 %, социальных работников до 100 % и среднего медицинского персонала до 100 %, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100 %, врачей до 200 %; - 2018 г.- младшего медицинского персонала до 100 %, социальных работников до 100 %, среднего медицинского персонала до 100 %, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100 %, врачей до 200 %. VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы 8 Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основе достижения соотношения средней заработной платы социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, врачей со средней заработной платой во Владимирской области. Определяется как отношение среднемесячной заработной платы по категориям работников государственных учреждений социального обслуживания Владимирской области в отчетном году к среднемесячной заработной плате во Владимирской области в отчетном году. Показатель определяется по формуле: С = В / А x 100%, где: С - соотношение средней заработной платы социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, врачей со средней заработной платой во Владимирской области (%); А - среднемесячная заработная плата во Владимирской области в отчетном году за год (рублей); В - среднемесячная заработная плата по категориям работников государственных учреждений социального обслуживания Владимирской области в отчетном году за год (рублей). VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 8 и описание мер управления рисками Реализация подпрограммы 8 сопряжена с финансово-экономическими рисками: - внешний фактор - изменение фактического и планируемого размера средней заработной платы в целом по Владимирской области в период реализации подпрограммы 8, так как в соотношении к этому показателю рассчитывается средняя заработная плата по категориям персонала работников учреждений социального обслуживания; - внутренний фактор - значительный рост численности работников при открытии новых учреждений социального обслуживания. Механизм минимизации рисков - ежегодное уточнение параметров оплаты труда и численности работников с внесением изменений в "дорожную карту" по объему финансирования мер по повышению заработной платы. VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 8 при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) Прогноз сводных показателей не требуется в связи с отсутствием в подпрограмме 8 установленного государственного задания. Паспорт подпрограммы 9 «Кадровое обеспечение отрасли» государственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014-2020 годы»
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 9, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Систематическое прохождение подготовки и получение дополнительного профессионального образования кадров является одним из путей повышения эффективности работы учреждений. В связи с требованиями государственных стандартов социального обслуживания населения, выполнением государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки возникает необходимость повышения профессиональных знаний и умений работников в сфере социальной защиты населения. В целях прохождения подготовки и получения дополнительного профессионального образования кадрового состава работников отрасли утвержден план, в рамках которого проводятся соответствующие мероприятия. Однако в процессе работы возникла необходимость создания единой системы прохождения подготовки и получения дополнительного профессионального образования работников, что и позволит реализовать данная подпрограмма. В отрасли социальной защиты населения Владимирской области по состоянию на 01.08.2013 трудилось около 6 тыс. работников. От прохождения подготовки и получения дополнительного профессионального образования работников отрасли зависит качество и количество оказанных государственных услуг. Необходимость осуществления прохождения подготовки и получения дополнительного профессионального образования работников отрасли во многом обусловлена постоянным изменением нормативной правовой базы как на федеральном, так и на областном уровнях, в том числе с учетом передаваемых государственных полномочий с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации. Последовательная реализация мероприятий подпрограммы должна способствовать созданию системы прохождения подготовки и получения дополнительного профессионального образования работников отрасли социальной защиты населения Владимирской области путем формирования квалифицированного кадрового состава, повышению эффективности и результативности кадровой политики учреждений и органов отрасли. Актуальность подпрограммы 9 может быть подтверждена тем фактом, что обучение персонала является достаточно дорогостоящим мероприятием. Реализация подпрограммы 9 позволит пройти подготовку и получить дополнительное профессиональное образование работникам, что в свою очередь, обеспечит улучшение качества предоставляемых социальных услуг, своевременность предоставления мер социальной поддержки, развитие новых форм социального обслуживания. Так, проведение областного конкурса "Лучший социальный работник" способствует повышению профессионального мастерства, раскрытию творческого потенциала работников областных учреждений социального обслуживания населения, распространению передовых форм и методов работы в сфере социального обслуживания населения, выявлению наиболее квалифицированных кадров. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 9, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 9, сроки и этапы ее реализации Целью подпрограммы является создание в течение 2014 - 2020 гг. системы прохождения подготовки и получения дополнительного профессионального образования работников отрасли социальной защиты населения Владимирской области путем формирования квалифицированного кадрового состава, обеспечивающего эффективность работы учреждений социальной защиты и социального обслуживания, ориентированной на улучшение качества предоставления государственных услуг населению. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: - подготовка и дополнительное профессиональное образование педагогических работников учреждений социального обслуживания. - подготовка и дополнительное профессиональное образование медицинских работников учреждений социального обслуживания. - подготовка и дополнительное профессиональное образование административно-управленческого персонала учреждений социальной защиты населения, социального обслуживания. - подготовка и дополнительное профессиональное образование социальных работников учреждений социального обслуживания. - внедрение в практику обучения новых технологий с целью снижения затрат на подготовку и дополнительное профессиональное образование работников на платной основе. - обмен опытом с другими регионами. Оценка степени достижения поставленных целей и задач подпрограммы 9 производится на основе целевого показателя: - подготовка и дополнительное профессиональное образование 100% работников отрасли социальной защиты населения (без обслуживающего персонала). Целевой показатель рассчитывается по формуле: , где: П - процентное соотношение (%); Ксп - количество специалистов, прошедших подготовку и получивших дополнительное профессиональное образование (единиц); Кс - количество работников в отрасли (без обслуживающего персонала) (единиц). Источники данных для расчета показателей - форма № ЗП-соц, утвержденная приказом Росстата от 30 декабря 2013 г. № 508 "Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597", форма (отчет по обучению). В результате реализации подпрограммы 9 должно быть обеспечено создание системы прохождения подготовки и получения дополнительного профессионального образования работников отрасли социальной защиты населения Владимирской области, что позволит повысить качество предоставляемых государственных услуг и выполнения государственных стандартов социального обслуживания, обеспечить потребность в социальном обслуживании населения Владимирской области путем рационального использования бюджетных средств. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 9 и их значения приведены в приложении № 1 к Госпрограмме. Сроки реализации подпрограммы 9: 2014 - 2020 годы. Подпрограмма 9 реализуется в один этап. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 9 Определены основные направления реализации подпрограммы 9 - подготовка и дополнительное профессиональное образование работников, проведение областных массовых мероприятий. Для достижения поставленной цели предполагается организовать прохождение подготовки и получение дополнительного профессионального образования специалистов учреждений социального обслуживания: 1. Педагогических работников. 2. Медицинских работников. 3. Социальных работников. 4. Административно-управленческого персонала учреждений социальной защиты и социального обслуживания. Перечень основных мероприятий подпрограммы 9 представлен в приложении № 2 к Госпрограмме. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы 9 Источником финансирования мероприятий подпрограммы 9 является бюджет Владимирской области. Финансирование подпрограммы 9 осуществляется за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 гг. и составит 9781,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 - 2184 тыс. руб.; 2015 - 1637 тыс. руб.; 2016 - 1192 тыс. руб.; 2017 - 1192 тыс. руб.; 2018 - 1192 тыс. руб.; 2019 - 1192 тыс. руб.; 2020 - 1192 тыс. руб. Ответственным исполнителем подпрограммы 9 является департамент социальной защиты населения администрации области. Реализация подпрограммы 9 производится в соответствии с разработанным планом мероприятий по прохождению подготовки и получению профессионального образования медицинских, педагогических, социальных работников, административно-управленческого персонала отрасли социальной защиты населения. Предусмотрено проведение совещаний, круглых столов, заседаний медицинских советов, рабочих групп по вопросам социального обслуживания и социальной защиты населения, аттестации педагогических работников, областных массовых торжественных мероприятий.
V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 9 Реализация подпрограммы 9 обеспечит создание системы прохождения подготовки и получения дополнительного профессионального образования работников отрасли социальной защиты населения Владимирской области, что позволит повысить качество предоставляемых государственных услуг и выполнения государственных стандартов социального обслуживания, обеспечить потребность в социальном обслуживании населения Владимирской области путем рационального использования бюджетных средств. VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы 9 Эффективность реализации подпрограммы 9 производится на основе целевого показателя: - подготовка и дополнительное профессиональное образование 100% работников отрасли социальной защиты населения (без обслуживающего персонала). Целевой показатель рассчитывается по формуле: , где: П - процентное соотношение (%); Ксп - количество специалистов, прошедших подготовку и получивших дополнительное профессиональное образование (единиц); Кс - количество работников в отрасли (без обслуживающего персонала) (единиц). VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 9 и описание мер управления рисками Реализация подпрограммы 9 сопряжена, прежде всего, с финансово-экономическими рисками. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы 9 предусмотренных объемов бюджетных средств. Сокращение финансирования за счет всех источников потребует внесения изменений в подпрограмму 9. Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы 9, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления. VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 9 при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) Прогноз сводных показателей не требуется в связи с отсутствием в подпрограмме 9 установленного государственного задания. Приложение № 1 к государственной программе Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 – 2020 годы» Сведения об индикаторах и показателях государственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014-2020 годы», подпрограмм и их значения
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Апрель
|