Постановление Администрации Томской области от 09.12.2014 № 476а

Северный медицинский городок объединит по территориальному признаку группу медицинских организаций с центральным многопрофильным учреждением (ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница»), расположенных в шаговой доступности друг от друга и имеющих общие коммуникативные связи и вспомогательные структуры. Создание Северного медицинского городка направлено на повышение качества и доступности медицинской помощи жителям Томской области и позволит выстроить принципиально новую систему управления медицинскими организациями, внедрить новую систему логистики пациентов, создать удобную для пациентов медицинскую инфраструктуру, выработать эффективную систему управления издержками, что позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств, а опыт успешного функционирования медицинского холдинга планируется транслировать на другие регионы РФ.

Предполагаемая структура холдинга будет включать в себя важные медицинские объекты: областную клиническую больницу, областной перинатальный центр, детскую инфекционную больницу, патологоанатомическое бюро, радиологическое и хирургическое отделения онкологического диспансера, центр медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы. Кроме того, будет рассмотрена возможность включения в структуру Северного медицинского городка вертолетной площадки.

Основными задачами медицинского холдинга станут:

обеспечение логистики движения пациентов между медицинскими организациями Северного медицинского городка;

обеспечение основного набора консультативно-диагностических услуг с функциями регионального диагностического центра;

обеспечение общехозяйственных функций по содержанию инфраструктуры территории и коммуникаций городка;

выполнение ряда хозяйственных услуг (прачечная, пищеблок, гараж, автоклавная и др.).

Департаментом здравоохранения Томской области разработана дорожная карта реализации проекта по созданию Северного медицинского городка. Первоочередными мероприятиями дорожной карты  являются передача земельного участка от г. Томска в собственность Томской области и проведение аудита больничного городка, включая разработку проекта планировки территории. На проведение аудита в 2015 году необходимо 10,0 млн. рублей.

В целях совершенствования инфраструктуры системы здравоохранения необходимо предусмотреть строительство (реконструкцию) стратегически важных объектов здравоохранения:

строительство хирургического корпуса ОГАУЗ «Томский областной онкологический диспансер»;

реконструкция радиологического отделения ОГАУЗ «Томский областной онкологический диспансер» для размещения онкологических больных;

строительство автомобильной стоянки для ОГАУЗ «Томский областной онкологический диспансер»;

реконструкция наружных коммуникаций на территории ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница»;

реконструкция дорожного полотна в районе ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница»;

строительство пристройки к зданию ОГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи».

6. Оснащение санитарным транспортом медицинских организаций Томской области.

Реализация данного направления предполагает обеспечение санитарным транспортом медицинских организаций Томской области в рамках ВЦП «Оснащение учреждений здравоохранения Томской области санитарным транспортом на 2015 – 2017 годы».

В целях укомплектования и переоснащения транспортного парка медицинских организаций Томской области запланировано ежегодное приобретение автомобилей в соответствии с потребностями организаций. К 2018 году планируется достичь 100% уровня оснащения организаций санитарным транспортом. В дальнейшем планируется поддерживать достигнутый уровень путем замены устаревшего и списанного транспорта.

Перечень показателей цели и задач подпрограммы 6 государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета представлены в таблице 19.

Перечень ВЦП, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 6 государственной программы представлены в таблице 20.

Таблица 19

Перечень показателей цели и задач подпрограммы 6 «Совершенствование организации оказания медицинской помощи населению Томской области» государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федераль-ного плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характе­ристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатели цели подпрограммы 6 государственной программы
1.	Доля неэффективных расходов в здравоохранении	Процент		ежегодно	за год	Объем неэффективных расходов/Общий объем расходов на здравоохранение*100	ФФСН № 62	Департамент здравоохране-ния Томской области	1 апреля года, следующего за отчетным
2.	Доля областных государственных медицинских организаций Томской области, в которые поставлено медицинское оборудование, от общего числа областных государственных медицинских организаций Томской области, поставка медицинского оборудования в которые запланирована в отчетном году	Процент		ежегодно	за год	Количество областных государственных медицинских организаций Томской области, в которые поставлено медицинское оборудование стоимостью свыше 100 тыс. рублей за единицу/ Общее количество областных государственных медицинских организаций Томской области, в которые запланирована поставка медицинского оборудования стоимостью свыше 100 тыс. рублей за единицу в отчетном году*100	Ведомственная статистика, отчеты учреждений	Департамент здравоохране-ния Томской области	1 февраля года, следующего за отчетным
3.	Доля областных государственных медицинских организаций Томской области, в которых проведен капитальный ремонт, от общего числа областных государственных медицинских организаций Томской области, проведение капитального ремонта в которых запланировано в отчетном году	Процент		ежегодно	за год	Количество областных государственных медицинских организаций Томской области, в которых проведен капитальный ремонт/Общее количество областных государственных медицинских организаций Томской области, в которых запланировано проведение капитального ремонта в отчетном году*100	Ведомственная статистика, отчеты учреждений	Департамент здравоохране-ния Томской области	1 февраля года, следующего за отчетным
Показатели задачи 1 подпрограммы 6 государственной программы
4.	Доля проведенных мероприятий по ГО и ЧС  от числа запланированных в отчетном году	Процент		ежегодно	за год	Количество проведенных мероприятий по ГО и ЧС/ Общее числу запланированных мероприятий по ГО и ЧС в отчетном году*100	Ведомственная статистика	Департамент здравоохране-ния Томской области	1 февраля года, следующего за отчетным
5.	Доля областных государственных медицинских организаций Томской области, в которых осуществлялись мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего числа областных государственных медицинских организаций Томской области, реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы в которых запланирована в отчетном году	Процент		ежегодно	за год	Количество областных государственных медицинских организаций Томской области,  в которых осуществлялись мероприятия по укреплению материально-технической базы (приобретение оборудования стоимостью свыше 100 тыс. рублей за единицу; проведение капитальных ремонтов)/Общее количество областных государственных медицинских организаций Томской области, в которых запланирована реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы в отчетном году*100	Ведомственная статистика, отчеты учреждений	Департамент здравоохране-ния Томской области	1 февраля года, следующего за отчетным
Показатели задачи 2 подпрограммы 6 государственной программы
6.	Доля автомобилей СМП со сроком эксплуатации до 3 лет	Процент		ежегодно	за год	Количество автомобилей СМП со сроком эксплуатации  до 3 лет/Общее количество автомобилей СМП*100	Форма отраслевого статистического наблюдения № 40	Департамент здравоохране-ния Томской области	1 марта года, следующего за отчетным

Таблица 20

Перечень ВЦП, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 6

№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы		Срок реализации	Объем финансирова-ния (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:					Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
					федерального бюджета (по согласова-нию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласо-ванию)	внебюджет-ных источников (по согласова-нию)	бюджета ТФОМС ТО (по согласова-нию)
											наименование и единица измерения	значе- ния по годам реали-зации
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
		Подпрограмма 6. Совершенствование организации оказания медицинской помощи населению Томской области
1.		Задача 1 подпрограммы 6: Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области
1.		ВЦП 1 Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области	всего	35 024 562,8	0,0	35 024 562,8	0,0	0,0	0,0
			2015 год	5 737 355,5	0,0	5 737 355,5	0,0	0,0	0,0	Департамент здравоохранения Томской области	Доля проведенных мероприятий по ГО и ЧС от числа запланированных в отчетном году, %	100
											Доля областных государственных медицинских организаций Томской области, в которых осуществлялись мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего числа областных государственных медицинских организаций Томской области, реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы в которых запланирована в отчетном году, %	100
			2016 год	5 784 652,9	0,0	5 784 652,9	0,0	0,0	0,0	Департамент здравоохранения Томской области	Доля проведенных мероприятий по ГО и ЧС от числа запланированных в отчетном году, %	100
											Доля областных государственных медицинских организаций Томской области, в которых осуществлялись мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего числа областных государственных медицинских организаций Томской области, реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы в которых запланирована в отчетном году, %	100
			2017 год	5 875 638,6	0,0	5 875 638,6	0,0	0,0	0,0	Департамент здравоохранения Томской области	Доля проведенных мероприятий по ГО и ЧС от числа запланированных в отчетном году, %	100
											Доля областных государственных медицинских организаций Томской области, в которых осуществлялись мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего числа областных государственных медицинских организаций Томской области, реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы в которых запланирована в отчетном году, %	100
			2018 год	5 875 638,6	0,0	5 875 638,6	0,0	0,0	0,0	Департамент здравоохранения Томской области	Доля проведенных мероприятий по ГО и ЧС от числа запланированных в отчетном году, %	100
											Доля областных государственных медицинских организаций Томской области, в которых осуществлялись мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего числа областных государственных медицинских организаций Томской области, реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы в которых запланирована в отчетном году, %	100
			2019 год	5 875 638,6	0,0	5 875 638,6	0,0	0,0	0,0	Департамент здравоохранения Томской области	Доля проведенных мероприятий по ГО и ЧС от числа запланированных в отчетном году, %	100
											Доля областных государственных медицинских организаций Томской области, в которых осуществлялись мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего числа областных государственных медицинских организаций Томской области, реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы в которых запланирована в отчетном году, %	100
			2020 год	5 875 638,6	0,0	5 875 638,6	0,0	0,0	0,0	Департамент здравоохранения Томской области	Доля проведенных мероприятий по ГО и ЧС от числа запланированных в отчетном году, %	100
											Доля областных государственных медицинских организаций Томской области, в которых осуществлялись мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего числа областных государственных медицинских организаций  Томской области, реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы в которых запланирована в отчетном году, %	100
2.		Задача 2  подпрограммы 6: Оснащение учреждений здравоохранения Томской области санитарным транспортом
2.		ВЦП 2 Оснащение учреждений здравоохранения Томской области санитарным транспортом на 2015 – 2017 годы	всего	347 179,0	0,0	347 179,0	0,0	0,0	0,0
			2015 год	58 179,0	0,0	58 179,0	0,0	0,0	0,0	Департамент здравоохранения Томской области	Доля автомобилей СМП со сроком эксплуатации до 3 лет, %	54
			2016 год	57 800,0	0,0	57 800,0	0,0	0,0	0,0	Департамент здравоохранения Томской области	Доля автомобилей СМП со сроком эксплуатации до 3 лет, %	57
			2017 год	57 800,0	0,0	57 800,0	0,0	0,0	0,0	Департамент здравоохранения Томской области	Доля автомобилей СМП со сроком эксплуатации до 3 лет, %	60
			2018 год	57 800,0	0,0	57 800,0	0,0	0,0	0,0	Департамент здравоохранения Томской области	Доля автомобилей СМП со сроком эксплуатации до 3 лет, %	60
			2019 год	57 800,0	0,0	57 800,0	0,0	0,0	0,0	Департамент здравоохранения Томской области	Доля автомобилей СМП со сроком эксплуатации до 3 лет, %	60
			2020 год	57 800,0	0,0	57 800,0	0,0	0,0	0,0	Департамент здравоохранения Томской области	Доля автомобилей СМП со сроком эксплуатации до 3 лет, %	60
		Итого по подпрограмме 6	всего	35 371 741,8	0,0	35 371 741,8	0,0	0,0	0,0
			2015 год	5 795 534,5	0,0	5 795 534,5	0,0	0,0	0,0
			2016 год	5 842 452,9	0,0	5 842 452,9	0,0	0,0	0,0
			2017 год	5 933 438,6	0,0	5 933 438,6	0,0	0,0	0,0
			2018 год	5 933 438,6	0,0	5 933 438,6	0,0	0,0	0,0
			2019 год	5 933 438,6	0,0	5 933 438,6	0,0	0,0	0,0
			2020 год	5 933 438,6	0,0	5 933 438,6	0,0	0,0	0,0

Обеспечивающая подпрограмма

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации

обеспечивающей подпрограммы

№ п/п	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Ответственный исполнитель Департамент здравоохранения Томской области	Задача 1. Реализация стратегических и приоритетных направлений государственной и региональной политики в сфере здравоохранения
		Объем финансирования, тыс. рублей	61 452,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0
		Задача 2. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения
		Объем финансирования, тыс. рублей	61 452,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0
		Задача 3. Охрана здоровья населения Томской области
		Объем финансирования, тыс. рублей	61 452,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0
		Задача 4. Охрана здоровья матери и ребенка
		Объем финансирования, тыс. рублей	61 452,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0
		Задача 5. Снижение смертности от заболеваний
		Объем финансирования, тыс. рублей	61 452,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0
		Задача 6. Предупреждение распространения социально значимых заболеваний
		Объем финансирования, тыс. рублей	61 452,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0
		Задача 7. Повышение качества и доступности лекарственного обеспечения
		Объем финансирования, тыс. рублей	61 452,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0
		Задача 8. Реализация мер социальной и информационной поддержки отдельных категорий граждан в части лекарственного обеспечения
		Объем финансирования, тыс. рублей	61 452,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0	10 242,0
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей			491 616,0	81 936,0	81 936,0	81 936,0	81 936,0	81 936,0	81 936,0

Система мер государственного регулирования

№ п/п	Наименование меры (бюджетные, налоговые, правовые, иные)	Содержание меры	Срок реализации	Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
1.	Правовые меры государственного регулирования	Принятие нормативных правовых актов Томской области и правовых актов Департамента здравоохранения Томской области в целях реализации государственной программы	2015 год	Повышение эффективности реализации государственной программы