30.03.2016
№ 97а
О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 09.12.2014 № 476а
В
соответствии с Законом Томской области от 28
декабря 2015 года №198-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый
период 2017 и 2018 годов», постановлением Администрации Томской области от
03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке
государственных программ Томской области, их формирования и реализации», а
также в целях совершенствования нормативного правового акта
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Внести в постановление Администрации Томской области от
09.12.2014 №476а «Об утверждении государственной программы «Развитие
здравоохранения в Томской области» («Собрание законодательства Томской
области», № 12/2 (113), часть 1 от 30.12.2014) следующие изменения:
1)
в государственной программе «Развитие здравоохранения в Томской области»,
утвержденной указанным постановлением (далее – государственная программа):
а)
в паспорте государственной программы:
строки
«Задачи государственной программы», «Показатели задач государственной программы
и их значения (с детализацией по годам реализации)», «Подпрограммы
государственной программы», «Ведомственные целевые программы, входящие в состав
государственной программы (далее – ВЦП)» изложить в следующей редакции:
|
«Задачи государственной программы
|
1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере
охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи.
2. Повышение эффективности оказания
специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской
эвакуации.
3. Повышение эффективности деятельности службы
родовспоможения и детства.
4. Развитие медицинской реабилитации населения и
обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей.
5. Обеспечение системы здравоохранения
высококвалифицированными и мотивированными кадрами, повышение престижа
медицинских специальностей.
6. Повышение эффективности организации оказания
медицинской помощи населению Томской области.
7. Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам
в рамках областной программы обязательного медицинского страхования
|
|
Показатели задач
государственной программы
и их значения (с детализацией по годам реализации)
|
Показатели задач
|
2013
год
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
|
Задача 1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере
охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи
|
|
Удельный
вес профилактических посещений в поликлинику, %
|
28,7
|
29,5
|
31,7
|
34,1
|
34,2
|
34,3
|
34,4
|
34,5
|
|
Доля
больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I – II стадии, %
|
46,3
|
53,5
|
45,9
|
55,5
|
56,3
|
60,5
|
66,7
|
66,9
|
|
Уровень первичной заболеваемости населения (на 1 000
населения)
|
872,4
|
801,9
|
912,1
|
861,0
|
873,0
|
882,0
|
891,0
|
902,0
|
|
Уровень заболеваемости инфекционными и паразитарными
болезнями (на 1 000 населения)
|
55,9
|
55,6
|
54,6
|
54,0
|
53,7
|
53,2
|
52,5
|
52,0
|
|
Задача 2. Повышение эффективности оказания
специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской
эвакуации
|
|
Смертность
от болезней системы кровообращения (на 100 000 населения)
|
519,6
|
515,5
|
526,0
|
525,0
|
524,0
|
523,0
|
523,0
|
523,0
|
|
Смертность
от новообразований (на 100 000 населения)
|
205,7
|
205,1
|
206,0
|
206,0
|
205,0
|
201,0
|
199,0
|
196,9
|
|
Удельный
вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента
установления диагноза 5 лет и более, %
|
49,6
|
49,6
|
52,4
|
52,7
|
53,2
|
54,6
|
54,8
|
55,0
|
|
Смертность
населения (без показателей смертности от внешних причин) на 100 000 населения
|
1040,6
|
1046,1
|
1040,0
|
1039,5
|
1039,0
|
1038,5
|
1038,5
|
1038,5
|
|
Смертность
от дорожно-транспортных
происшествий
(на 100 000 населения)
|
8,4
|
7,5
|
8,3
|
8,3
|
8,3
|
8,3
|
8,3
|
8,3
|
|
Смертность
от туберкулеза (на 100 000 населения)
|
5,7
|
4,9
|
5,8
|
5,8
|
5,8
|
5,8
|
5,8
|
5,8
|
|
Задача 3. Повышение эффективности деятельности
службы родовспоможения и детства
|
|
Уровень
материнской смертности (на 100 000 родившихся живыми)
|
20,4
|
27,3
|
7,5
|
7,5
|
7,5
|
7,5
|
7,5
|
7,5
|
|
Уровень младенческой смертности (на 1 000 родившихся
живыми)
|
5,6
|
4,7
|
6,0
|
5,9
|
5,8
|
5,7
|
5,6
|
5,5
|
|
Смертность
детей в возрасте 0 – 17 лет (на 10 000 населения соответствующего возраста)
|
8,44
|
8,4
|
8,35
|
8,3
|
8,1
|
7,5
|
7,5
|
7,5
|
|
Задача 4. Развитие медицинской реабилитации
населения и обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе
детей
|
|
Объем
паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях на 1 жителя,
койко-дней
|
0,056
|
0,034
|
0,036
|
0,112
|
0,115
|
0,125
|
0,131
|
0,134
|
|
Задача 5. Обеспечение системы здравоохранения
высококвалифицированными и мотивированными кадрами, повышение престижа
медицинских специальностей
|
|
Обеспеченность
населения
(на
10 тысяч человек) врачами
|
48,8
|
46,8
|
44,8
|
42,9
|
41,0
|
39,2
|
39,2
|
39,2
|
|
Обеспеченность
средним медицинским персоналом (на 10 000 человек)
|
102,5
|
94,5
|
94,8
|
92,5
|
90,2
|
87,6
|
87,6
|
87,6
|
|
Количество
средних медицинских работников, приходящихся на одного врача, человек
|
1,7
|
1,7
|
2,0
|
2,2
|
2,4
|
2,6
|
2,7
|
2,8
|
|
Доля
врачей первичного звена от общего числа врачей, %
|
52,0
|
53,1
|
53,9
|
54,8
|
55,6
|
56,5
|
56,5
|
56,5
|
|
Задача 6. Повышение эффективности организации
оказания медицинской помощи населению Томской области
|
|
Доля неэффективных расходов в здравоохранении, %
|
10,5
|
10,0
|
9,6
|
9,3
|
9,0
|
8,7
|
8,5
|
8,0
|
|
Доля областных государственных медицинских
организаций Томской области, в которые поставлено медицинское оборудование,
от общего числа областных государственных медицинских организаций Томской
области, поставка медицинского оборудования в которые запланирована в
отчетном году, %
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Доля областных государственных медицинских
организаций Томской области, в которых проведен капитальный ремонт, от общего
числа областных государственных медицинских организаций Томской области,
проведение капитального ремонта в которых запланировано в отчетном году, %
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Задача 7. Оказание бесплатной медицинской помощи
гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского страхования
|
|
Удовлетворенность населения медицинской помощью
(процентов от числа опрошенных), %
|
38,0
|
40,5
|
42,5
|
44,0
|
45,0
|
45,0
|
45,0
|
45,0
|
|
Подпрограммы государственной программы
|
Подпрограмма 1. Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи.
Подпрограмма 2. Совершенствование оказания
специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской
эвакуации.
Подпрограмма 3. Охрана здоровья матери и ребенка.
Подпрограмма 4. Развитие медицинской реабилитации и
санаторно-курортного лечения, паллиативной помощи, в том числе детям.
Подпрограмма 5. Кадровое обеспечение системы
здравоохранения и развитие международных отношений в сфере охраны здоровья.
Подпрограмма 6. Совершенствование организации
оказания медицинской помощи населению Томской области.
Подпрограмма 7. Оказание бесплатной медицинской
помощи гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского
страхования.
Обеспечивающая подпрограмма
|
|
Ведомственные целевые программы, входящие в состав
государственной программы (далее – ВЦП)
|
ВЦП 1. Развитие системы профилактики заболеваний и
формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной
помощи.
ВЦП 2. Совершенствование механизмов обеспечения
населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями,
специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных
условиях.
ВЦП 3. Повышение эффективности системы оказания
специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
ВЦП 4. Повышение эффективности оказания медицинской
помощи в организациях родовспоможения и детства.
ВЦП 5. Развитие медицинской реабилитации и
паллиативной помощи.
ВЦП 6. Устранение дефицита медицинских кадров и
кадрового дисбаланса на территории Томской области.
ВЦП 7. Повышение эффективности функционирования
системы здравоохранения Томской области.
ВЦП 8. Оснащение учреждений здравоохранения Томской
области санитарным транспортом на 2016 – 2018 годы»;
|
строку
«Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по
годам реализации, тыс. рублей)» изложить в следующей редакции:
|
«Объем и источники
финансирования государственной программы
(с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
|
Источники
|
Всего
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
|
федеральный бюджет (по согласованию)
|
838 345,0
|
618 480,4
|
219 864,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
50 999 383,1
|
8 747 545,3
|
9 100 916,5
|
8 361 593,1
|
8 263 109,4
|
8 263 109,4
|
8 263 109,4
|
|
местные бюджеты (по согласованию)
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
внебюджетные источники (по согласованию)
|
2 936 734,5
|
160 684,6
|
302 056,7
|
485 115,0
|
662 959,4
|
662 959,4
|
662 959,4
|
|
бюджет Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Томской области (по согласованию)
|
78 097 651,0
|
12 819 200,0
|
13 055 690,2
|
13 055 690,2
|
13 055 690,2
|
13 055 690,2
|
13 055 690,2
|
|
всего по источникам
|
132 872 113,6
|
22 345 910,3
|
22 678 528,0
|
21 902 398,3
|
21 981 759,0
|
21 981 759,0
|
21 981 759,0»;
|
б)
в главе 1 «Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной
программы»:
таблицу
2 «Динамика демографических показателей в Томской области» изложить в следующей
редакции:
|
«Показатель
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
СФО 2013 год
|
РФ 2013 год
|
|
Смертность, на 1000 населения
|
12,9
|
12,6
|
12,2
|
11,9
|
11,7
|
13,3
|
13,1
|
|
Рождаемость, на 1000 населения
|
13,3
|
13,0
|
13,0
|
13,6
|
13,8
|
14,9
|
13,3
|
|
Естественный прирост (убыль) населения, на 1000
населения
|
0,4
|
0,4
|
0,8
|
1,7
|
2,1
|
1,6
|
0,2
|
|
Младенческая смертность, на 1000 родившихся живыми
|
10,4
|
6,5
|
7,1
|
8,7
|
5,6
|
8,5
|
8,2
|
|
Средняя ожидаемая продолжительность жизни, лет
|
68,2
|
68,8
|
69,5
|
70,1
|
70,3
|
68,6
|
70,8»;
|
таблицу
3 «Материнская смертность (на 100000 родившихся живыми)» изложить в следующей
редакции:
|
«
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
|
Томская область
|
59,0
|
54,6
|
14,6
|
27,8
|
20,4
|
|
СФО
|
29,6
|
18,4
|
17,3
|
13,2
|
12,2
|
|
РФ
|
22,0
|
16,6
|
16,2
|
11,6
|
11,3»;
|
в)
в подпрограмме 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа
жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» (далее – подпрограмма 1):
в
паспорте подпрограммы 1:
строки
«Показатели цели подпрограммы государственной программы и их значения (с детализацией
по годам реализации)», «Задачи подпрограммы государственной программы»,
«Показатели задач подпрограммы государственной программы и их значения (с
детализацией по годам реализации)» изложить в следующей редакции:
|
«Показатели цели подпрограммы государственной
программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
|
Показатели цели
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1. Удельный вес профилактических посещений в
поликлинику, %
|
28,7
|
29,5
|
31,7
|
34,1
|
34,2
|
34,3
|
34,4
|
34,5
|
|
2. Доля больных с выявленными злокачественными
новообразованиями на I – II стадии, %
|
46,3
|
53,5
|
45,9
|
55,5
|
56,3
|
60,5
|
66,7
|
66,9
|
|
3. Уровень первичной заболеваемости населения (на
1000 населения)
|
872,4
|
801,9
|
912,1
|
861,0
|
873,0
|
882,0
|
891,0
|
902,0
|
|
4. Уровень заболеваемости инфекционными и
паразитарными болезнями (на 1000 населения)
|
55,9
|
55,6
|
54,6
|
54,0
|
53,7
|
53,2
|
52,5
|
52,0
|
|
Задачи подпрограммы государственной программы
|
Задача 1. Развитие системы профилактики заболеваний
и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной
помощи.
Задача 2. Профилактика ВИЧ-инфекции, вирусных
гепатитов В и С.
Задача 3. Реализация отдельных мероприятий
государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
Задача 4. Совершенствование механизмов обеспечения
населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями,
специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных
условиях.
Задача 5. Обеспечение лиц, больных гемофилией,
муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными
новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,
рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей
лекарственными препаратами.
Задача 6. Лекарственное обеспечение населения ЗАТО,
обслуживаемых ФГБУЗ, находящимися в ведении ФМБА, в рамках осуществления
отдельных государственных полномочий.
Задача 7. Оказание отдельным категориям граждан
Томской области социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными
препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами
лечебного питания для детей-инвалидов.
Задача 8. Реализация отдельных полномочий в области
лекарственного обеспечения
Задача 9. Улучшение лекарственного обеспечения
граждан
|
|
Показатели задач подпрограммы государственной
программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
|
Показатели задач
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
Задача 1. Развитие системы профилактики заболеваний
и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной
помощи
|
|
Количество обращений за медицинской помощью,
оказываемой в амбулаторных условиях с профилактической целью, на 1 жителя
|
2,190
|
3,449
|
2,707
|
2,950
|
2,980
|
2,980
|
2,980
|
2,980
|
|
Количество обращений за медицинской помощью,
оказываемой в амбулаторных условиях в связи с заболеваниями, на 1 жителя
|
2,555
|
2,232
|
2,052
|
2,150
|
2,180
|
2,180
|
2,180
|
2,180
|
|
Задача 2. Профилактика ВИЧ-инфекции, вирусных
гепатитов В и С
|
|
Уровень заболеваемости ВИЧ-инфекцией, выявленной
впервые в жизни (на 100 тыс. населения)
|
189,8
|
162,0
|
188,5
|
163,5
|
163,0
|
162,5
|
162,0
|
161,5
|
|
Заболеваемость острым вирусным гепатитом В (на 100
тыс. населения)
|
5,9
|
5,6
|
5,7
|
5,6
|
5,5
|
5,4
|
5,3
|
5,2
|
|
Заболеваемость вирусным гепатитом С (на 100 тыс.
населения)
|
1,5
|
1,2
|
1,4
|
1,3
|
1,2
|
1,1
|
1,0
|
1,0
|
|
Задача 3. Реализация отдельных мероприятий
государственной программы
Российской Федерации «Развитие здравоохранения»
|
|
Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на
диспансерном учете, в общем количестве лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекция,
%
|
69,0
|
70,0
|
70,5
|
70,5
|
71,0
|
71,5
|
72,0
|
72,5
|
|
Охват населения профилактическими осмотрами на
туберкулез, %
|
57,4
|
64,6
|
68,4
|
69,3
|
70,1
|
70,9
|
71,7
|
72,5
|
|
Задача 4. Совершенствование механизмов обеспечения
населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями,
специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных
условиях
|
|
Обеспеченность граждан необходимыми препаратами по
предъявленным в аптечную организацию рецептам, %
|
95
|
95
|
95
|
95
|
95
|
95
|
95
|
95
|
|
Эффективность размещения (экономия бюджетных средств
за счет закупок медикаментов), %
|
13,5
|
13,5
|
13,5
|
13,5
|
13,5
|
13,5
|
13,5
|
13,5
|
|
Задача 5. Обеспечение лиц, больных гемофилией,
муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными
новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,
рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей
лекарственными препаратами
|
|
Обеспеченность граждан лекарственными препаратами,
предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями
лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом,
гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также для
трансплантации органов и (или) тканей, %
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Задача 6. Лекарственное обеспечение населения ЗАТО,
обслуживаемых ФГБУЗ, находящимися в ведении ФМБА, в рамках осуществления
отдельных государственных полномочий
|
|
Доля граждан ЗАТО, обслуживаемых ФГБУЗ, находящимися
в ведении ФМБА, получивших необходимые лекарственные препараты, медицинские
изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей, %
|
42
|
42
|
42
|
42
|
42
|
42
|
42
|
42
|
|
Задача 7. Оказание отдельным категориям граждан
Томской области социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными
препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами
лечебного питания для детей-инвалидов
|
|
Доля граждан, воспользовавшихся правом бесплатного лекарственного
обеспечения, от общего числа имеющих право, %
|
70
|
70
|
70
|
70
|
70
|
70
|
70
|
70
|
|
Задача 8. Реализация отдельных полномочий в области
лекарственного обеспечения
|
|
Доля граждан, воспользовавшихся правом бесплатного
лекарственного обеспечения, от общего числа имеющих право, %
|
70
|
70
|
70
|
70
|
70
|
70
|
70
|
70
|
|
Задача 9. Улучшение лекарственного обеспечения
граждан
|
|
Обеспеченность граждан необходимыми лекарственными
препаратами по предъявленным в аптечную организацию рецептам, %
|
0
|
0
|
95
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0»;
|
