Постановление Администрации Томской области от 20.05.2016 № 170а

Приложение № 1

к подпрограмме 3

«Расширение сети спортивных сооружений» государственной программы «Развитие молодежной политики, физической культуры

и спорта в Томской области»

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам
на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности в рамках государственной «Развитие
молодежной политики, физической культуры и спорта
в Томской области»

1. Общие положения

1. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках государственной «Развитие молодежной политики, физической культуры
и спорта в Томской области» (далее – Субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при реализации мероприятий подпрограммы 3 «Расширение сети спортивных сооружений» государственной программы «Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области», утвержденной настоящим постановлением.

2. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Томской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Томской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.

2. Предоставление Субсидий

3. Условием предоставления Субсидий является:

наличие средств в бюджете муниципального образования Томской области
на софинансирование мероприятия, указанного в настоящего Порядка,
в установленном объеме.

4. Субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области предоставляются на основании соглашений о предоставлении Субсидий из областного бюджета (далее – соглашение).

5. В соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:

1) целевое назначение Субсидии;

2) условия предоставления и расходования Субсидии;

3) сведения о размере Субсидии;

4) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования Томской области расходного обязательства муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

5) сведения о наличии правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

6) осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области закупок в соответствии с Федеральным от 5 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» после заключения соглашения
о предоставлении Субсидии распорядителем средств областного бюджета;

7) предоставление муниципальными образованиями Томской области информации, подтверждающей потребность в средствах Субсидии;

8) информирование главного распорядителя средств областного бюджета
об обстоятельствах, препятствующих завершению строительства или вводу
в эксплуатацию объектов муниципальной собственности, финансируемых в том числе
за счет субсидий из областного бюджета, либо об изменении в ходе строительства наименования соответствующего объекта;

9) установление значения показателя результативности предоставления Субсидии;

10) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;

11) сроки и порядок представления отчетности;

12) положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

Форма соглашения устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета.

6. Соглашение заключается между главным распорядителем средств областного бюджета – Департаментом архитектуры и строительства Томской области
и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области.

3. Расходование Субсидий

7. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями.

Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Томской области после получения главным распорядителем средств областного бюджета информации, подтверждающей потребность в получении средств Субсидии.

8. Условиями расходования Субсидий являются:

1) целевое использование Субсидий;

2) своевременное представление отчетов об использовании Субсидий;

3) достижение целевого значения показателя результативности предоставления Субсидий.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Приложение № 2

к подпрограмме 3

«Расширение сети спортивных сооружений» государственной программы «Развитие молодежной политики, физической культуры

и спорта в Томской области»

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований

Томской области на укрепление материально-технической базы физической
культуры и спорта муниципальных образований, принимающих
областные сельские спортивные игры

1. Общие положения

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области
на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры
(далее – Субсидии), предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий по подготовке спортивных сооружений к проведению областных сельских спортивных игр «Снежные узоры» или «Стадион для всех», в том числе на капитальный ремонт спортивных сооружений, предназначенных для проведения игр (далее – мероприятие).

2. Предоставление Субсидий

2. Условием предоставления Субсидий за счет средств областного бюджета является наличие заявки от муниципального образования Томской области на получение Субсидии, предоставленной по форме, установленной Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.

Уровень софинансирования из областного бюджета составляет не более 95%.

3. Распределение Субсидий осуществляется в соответствии с расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры согласно
приложению № 3 к подпрограмме 3 «Расширение сети спортивных сооружений» государственной программы «Развитие молодежной политики, физической культуры
и спорта в Томской области», утвержденной настоящим постановлением.

4. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее – соглашение), заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области, по установленной главным распорядителем средств областного бюджета форме.

В соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:

1) целевое назначение Субсидии;

2) условия предоставления и расходования Субсидии;

3) сведения о размере Субсидии;

4) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования Томской области расходного обязательства муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

5) осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области закупок в соответствии с Федеральным от 5 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» после заключения соглашения
о предоставлении Субсидии распорядителем средств областного бюджета;

6) предоставление муниципальными образованиями Томской области информации, подтверждающей потребность в средствах Субсидии;

7) установление целевого значения показателя результативности предоставления Субсидии;

8) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;

9) сроки и порядок представления отчетности;

10) положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

Форма соглашения устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета – Департаментом архитектуры и строительства Томской области.

3. Расходование Субсидий

5. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями.

Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Томской области после получения главным распорядителем средств областного бюджета информации, подтверждающей потребность в получении средств Субсидии.

6. Условиями расходования Субсидий муниципальными образованиями Томской области являются:

1) целевое использование Субсидий;

2) своевременное представление отчетов об использовании Субсидий;

3) достижение целевого значения показателя результативности предоставления Субсидий.

7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Приложение № 3

к подпрограмме 3

«Расширение сети спортивных сооружений» государственной программы «Развитие молодежной политики, физической культуры

и спорта в Томской области»

Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований

Томской области на укрепление материально-технической базы физической
культуры и спорта муниципальных образований, принимающих
областные сельские спортивные игры

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период на укрепление материально-технической базы физической культуры
и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области
на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры, рассчитываются в соответствии с потребностью муниципальных образований Томской области в средствах на подготовку спортивных сооружений к проведению областных сельских спортивных игр «Снежные узоры» или «Стадион для всех», в том числе
на капитальный ремонт спортивных сооружений, предназначенных для проведения игр, указанной в заявке на получение субсидии. Заявка предоставляется в Департамент                              по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование мероприятия, указанного в настоящей Методики,
в размере не менее 5% от заявленной потребности.

3. Размер субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования Томской области, на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры, определяется по следующей формуле:

Si = Vobi x d, где:

Si – объем субсидий из средств областного бюджета i-му муниципальному образованию Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры;

Vobi – общий объем средств в соответствии с заявкой i-го муниципального образования Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры;

d – доля от общего объема средств, заявленных i-м муниципальным образованием Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры
и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры, в размере не более 95%.

4. Общий объем субсидии определяется как сумма субсидий муниципальным образованиям Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры:

S – общий объем субсидий из средств областного бюджета, предусмотренный законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период на укрепление материально-технической базы физической культуры
и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры.

Подпрограмма 4 «Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области»

Паспорт подпрограммы 4 Программы

Наименование подпрограммы	Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области (далее – подпрограмма 4)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Участники подпрограммы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Цель подпрограммы	Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели		2013 год (факт)		2014 год (факт)	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год	2019 год	2020 год
	Доля молодежи (14 – 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в регионе, %		30		48	36		40		40		42	44	46
Задачи подпрограммы	Задача 1. Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач		2013 год (факт)		2014 год (факт)	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год	2019 год	2020 год
	Задача 1. Показатель 1 «Удельный вес молодежи (14 – 30 лет) – участников молодежных социальных проектов и мероприятий (%)»		22,3		23	24		24		25		26	27	28
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее – ВЦП)	ВЦП 3 «Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области»
Сроки реализации подпрограммы	2015 – 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего		2015 год			2016 год		2017 год		2018 год		2019 год	2020 год
	федеральный бюджет                 (по согласованию (прогноз)	0,0		0,0			0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
	областной бюджет	188 598,6		30 004,8			35 718,6		30 718,8		30 718,8		30 718,8	30 718,8
	местные бюджеты                       (по согласованию (прогноз)	0,0		0,0			0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
	внебюджетные источники           (по согласованию (прогноз)	0,0		0,0			0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
	всего по источникам	188 598,6		30 004,8			35 718,6		30 718,8		30 718,8		30 718,8	30 718,8

1. Характеристика текущего состояния сфер реализации

подпрограммы 4

Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 направлена на решение задачи 4 Программы  «Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи». Основным показателем уровня созданных условий для успешной социализации и самореализации молодежи является удельный вес молодежи (14 – 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области (%), – показатель цели подпрограммы 4.

В 2015 году молодежь дает более высокие оценки таким параметрам,
как возможность создания семьи, участие в общественной деятельности, рождение
и воспитание детей. Таким образом, если в 2012 – 2013 гг. молодежь отмечала привлекательность Томской области для решения таких традиционных задач, как создание семьи, рождение и воспитание детей, то в 2015 году – привлекательность региона с точки зрения более масштабных задач – общественных и социальных. Анализ оценок возможностей для развития и самореализации молодежи по результатам опросов, проведенных в период с 2012 по 2015 гг., представлен в таблице 1:

Таблица 1

Показатель	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля молодежи (14 – 30 лет), положительно оценивающая возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области (%)	42	30	48	42

Потенциал развития анализируемой сферы и существующие ограничения (проблемы).

Томская область заинтересована в развитии и реализации потенциала молодежи, ее вовлечении к активному участию в жизни общества, созданию благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей. Это находит отражение
в Законе Томской области от 5 декабря 2008 года № 245-ОЗ «О государственной молодежной политике в Томской области», который определяет принципы, цель, основные направления и меры реализации государственной молодежной политики,                     и в Стратегии социально-экономического развития Томской области, определяющей цель и основные задачи реализации государственной молодежной политики в Томской области.

Вместе с тем, в Томской области существует ряд проблем:

безработица среди молодежи (около 30% от всех безработных, состоящих на учете в службе занятости, составляют молодые граждане, причем отмечается тенденция к росту данной категории безработных);

отток талантливой молодежи из Томской области (анализ миграционных намерений молодежи за период с 2012 по 2015 гг. показывает положительную динамику
с 28% в 2012 году до 33% в 2015 году);

недостаточное вовлечение молодежи в разработку и реализацию социальных проектов, направленных на решение социально-экономических проблем в Томской области (уровень вовлеченности молодежи в реализацию социальных проектов за 2013 – 2015 годы увеличился на 2%);

недостаточные методическое обеспечение деятельности и уровень содействия развитию и укреплению молодежных и детских общественных объединений.

Подпрограмма 4 направлена на реализацию мероприятий, которые соответствуют требованиям современности и обеспечат эффективное участие молодежи в развитии области. Развитие молодежных проектов, общественных объединений позволит увеличить приток талантливой молодежи, то есть молодежи, обладающей высоким уровнем творческого и интеллектуального потенциала. Проектный подход призван обеспечить эффективное социальное и профессиональное становление и развитие молодежи, позволяет вовлекать молодежь в решение актуальных проблем, тем самым решая проблему социального иждивенчества. Результаты реализации молодежью, молодежными и детскими общественными объединениями социальных проектов и программ направлены на благо всего населения Томской области (получение социальных услуг, культурных продуктов, информационных каналов и т.п.). Помимо проектного подхода необходимо сохранение и дальнейшее развитие эффективных методов работы с молодежью, тем самым происходит соединение наиболее эффективных мероприятий и современных подходов в работе с молодежью. Этот комплекс способствует закреплению позиций молодежи в Томской области, что приведет к сокращению оттока молодых людей.

Основные направления работы по решению указанных выше проблем:

1. Организация и проведение мероприятий по оказанию государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям в виде предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию программ и проектов по итогам организации и проведения областного конкурса программ молодежных и детских общественных объединений, областного конкурса проектов молодежных и детских общественных объединений «Мы – команда». Формирование областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. 

В 2015 году проведен областной конкурс программ молодежных и детских общественных объединений, оказана государственная поддержка 4 программам, мероприятиями которых охвачено 12000 человек. Сформирован областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, в который включена 31 организация.

2. Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных
на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности
в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

3. Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных
на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни.

4. Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных
на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи.

5. Организация досуга детей, подростков и молодежи.

В 2015 году проведено 47 областных и межмуниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью, в которых приняло участие 50 665 человек.

Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 4

Прогнозное значение показателя «Доля молодежи (14 – 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в регионе, %»
на 2015 год составляет 36%. Плановым на 2020 год для данного показателя является значение в 46%. Отсутствие или снижение объемов бюджетного финансирования подпрограммы 4 вызывают риски недостижения указанного планового значения показателя или его снижение.

2. Перечень показателей цели и задач подпрограммы 4 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п	Наименование показателя	Единица измере-ния	Пункт федераль-ного плана статистических работ	Периодич-ность сбора данных	Времен-ные характе-ристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информа-ции	Ответствен-ный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатели цели подпрограммы 4 «Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи»
1.	Доля молодежи (14 – 30 лет), положительно оценивающая возможности для развития и самореализации молодежи в регионе	%	-	год	на конец отчетного периода	Количество молодежи, положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области	Ведомст-венная статис-тика	Департамент по молодеж-ной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным
Показатели задачи 1 подпрограммы 4 «Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области»
2.	Показатель 1 задачи 1. Удельный вес молодежи (14 – 30 лет) – участников молодежных социальных проектов и мероприятий	%	-	год	на конец отчетного периода	УВМ = А x 100% / В, где: УВМ – удельный вес молодежи (14 – 30 лет) – участников молодежных социальных проектов и мероприятий; А – общее количество участников молодежных социальных проектов и мероприятий; В – общее количество молодежи (14 – 30 лет) Томской области	Ведомст-венная статис-тика	Департамент по молодеж-ной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным

Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4

№ п/п

Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы

Срок реали-зации

Объем финанси-рования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Участник/ участник мероприя-тия

Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации

федера-льного бюджета (по согла-сованию)

областного бюджета

местных бюджетов (по согла-сованию)

внебюд-жетных источников (по согла-сованию)

наименование и единица измерения

значения по годам реализации

Подпрограмма 4 «Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области»

1.

Задача 1 «Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области»

1.1.

ВЦП 3 «Развитие и реализация потенциала молодежи                     в интересах области»

всего

188 598,6

x

188 598,6

x

0,0

Департамент по молодеж-ной политике, физической культуре                 и спорту Томской области

Удельный вес молодежи (14 – 30 лет) – участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %

x

2015 год

30 004,8

x

30 004,8

x

0,0

24

2016 год

35 718,6

x

35 718,6

x

0,0

24

2017 год

30718,8

x

30718,8

x

0,0

25

2018 год

30718,8

x

30718,8

x

0,0

26

2019 год

30718,8

x

30718,8

x

0,0

27

2020 год

30718,8

x

30718,8

x

0,0

28

Итого по подпро-грамме 4

всего

188598,6

x

188598,6

x

0,0

x

x

2015 год

30004,8

x

30004,8

x

0,0

x

x

2016 год

35718,6

x

35718,6

x

0,0

x

x

2017 год

30718,8

x

30718,8

x

0,0

x

x

2018 год

30718,8

x

30718,8

x

0,0

x

x

2019 год

30718,8

x

30718,8

x

0,0

x

x

2020 год

30718,8

x

30718,8

x

0,0

x

x

Обеспечивающая подпрограмма

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации обеспечивающей подпрограммы

№ п/п	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Ответственный исполнитель. Департамент                         по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Задача 1 деятельности ответственного исполнителя «Создание условий для развития массового спорта»
		Объем финансирования, тыс. рублей	40486,3	6998,0	6894,7	6648,4	6648,4	6648,4	6648,4
		Задача 2 деятельности ответственного исполнителя «Создание условий для развития спорта высших достижений»
		Объем финансирования, тыс. рублей	40486,4	6998,0	6894,8	6648,4	6648,4	6648,4	6648,4
		Задача 3 деятельности ответственного исполнителя «Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи»
		Объем финансирования, всего, тыс. рублей	40487,3	6999,0	6894,7	6648,4	6648,4	6648,4	6648,4
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей			121460,0	20995,0	20684,2	19945,2	19945,2	19945,2	19945,2