Постановление Администрации Томской области от 20.05.2016 № 170а

Основными проблемами в сфере физической культуры и спорта, требующими оперативного решения, являются:

снижение темпов роста количества спортивных сооружений на фоне недостаточного уровня обеспеченности муниципальных образований Томской области современными спортивными сооружениями, а также их износ;

недостаточное количество организованных форм (мест) систематических занятий для различных категорий населения по месту жительства (особенно актуальна проблема для г. Томска на фоне растущего количества населения данного муниципального образования);

низкий уровень финансовой обеспеченности организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области (муниципальные ДЮСШ и СДЮСШОР).

Данные проблемы влекут за собой:

снижение качества спортивной инфраструктуры в регионе (моральный
и физический износы материальной базы);

снижение эффективности подготовки спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области и Российской Федерации;

ухудшение физического развития и здоровья населения;

низкую динамику привлечения населения к регулярным занятиям спортом
и физической культурой.

Настоящая Программа предусматривает необходимые меры по устранению вышеуказанных проблем или снижению их негативного влияния.

Молодежная политика

Почти четвертую часть населения Томской области (260,4 тыс. человек
или 24,47%) составляет молодежь – стратегический ресурс области, основа ее дальнейшего развития. Однако именно эта категория в настоящее время является одной
из наиболее социально уязвимых групп населения. Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности, происходит выбор направлений и средств их реализации, формируется отношение к себе
и миру, обществу и государству, а также необходимые навыки. Томская область заинтересована в развитии и реализации потенциала молодежи, ее активном участии
в жизни общества, обеспечении благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей. Это находит отражение в Законе Томской области
от 5 декабря 2008 года № 245-ОЗ «О государственной молодежной политике в Томской области», Стратегии социально-экономического развития Томской области, Стратегии развития социальной сферы Томской области, которые определяют принципы, цели, задачи, направления и меры реализации государственной молодежной политики
в Томской области. Так, Стратегия социально-экономического развития Томской области ставит задачу обеспечить проведение эффективной молодежной политики в Томской области. Стратегия развития социальной сферы Томской области определяет в качестве цели молодежной политики эффективную молодежную политику, направленную
на достижение конкурентоспособности молодежи Томской области.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, выделяет следующие задачи государственной молодежной политики:

1. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование
о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи.

2. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи.

3. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

На территории Томской области в сфере молодежной политики существует ряд проблем:

сокращение численности молодого населения;

высокий уровень безработицы среди молодежи (около 30% от всех безработных, состоящих на учете в службе занятости, составляют молодые граждане, причем отмечается тенденция к росту данной категории безработных);

отток талантливой молодежи из Томской области. Отсутствие эффективной системы набора, подготовки и сопровождения талантливой и активной молодежи, недостаток ресурсов для обеспечения участия существенно снижают конкурентоспособность молодежи Томской области и возможности ее участия
в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровня;

отсутствие развитой инфраструктуры и низкое кадровое обеспечение отрасли;

недостаточное вовлечение молодежи в разработку и реализацию социальных проектов, направленных на решение социально-экономических проблем в Томской области (уровень вовлеченности молодежи в реализацию социальных проектов за 2008 – 2013 годы увеличился до 22%);

слабая система подготовки лидеров и руководителей детских и молодежных общественных организаций и объединений приводит к сокращению числа новых членов организаций и постепенному сворачиванию их деятельности, что в результате приведет
к сокращению числа молодежных и детских общественных объединений и организаций;

недостаточное информационное и методическое обеспечение деятельности
и низкий уровень содействия развитию и укреплению молодежных объединений
и организаций. Отсутствие единой системы сбора, анализа и распространения информации о существующих в Томской области возможностях для реализации потенциала молодежи в разных сферах жизнедеятельности, применение устаревших методов работы и подачи информации без учета потребностей и особенностей молодежи приводит к тому, что основная часть молодежи не получает информацию
о существующих услугах и, соответственно, не пользуется ими.

Решение задачи 4 Программы «Создание условий для успешной социализации
и самореализации молодежи» соответствует требованиям современности и обеспечит эффективное участие молодежи в развитии Томской области, что позволит достичь среднесрочных показателей цели и задачи Стратегии развития социальной сферы Томской области.

Развитие молодежных проектов, общественных объединений позволит увеличить приток талантливой молодежи, то есть молодежи, обладающей высоким уровнем творческого и интеллектуального потенциала. Проектный подход призван обеспечить эффективное социальное и профессиональное становление и развитие молодежи. Применение проектного подхода позволяет вовлекать молодежь в решение актуальных проблем, тем самым решая проблему социального иждивенчества. Результаты реализации молодежью и молодежными и детскими общественными объединениями социальных проектов направлены на благо всего населения области (получение культурных продуктов, информационных каналов и т.п.). Помимо проектного подхода необходимо сохранение и дальнейшее развитие эффективных методов работы с молодежью. Тем самым происходит соединение наиболее эффективных мероприятий и современных подходов в работе с молодежью. Этот комплекс способствует закреплению позиций молодежи в Томской области, что приведет к сокращению оттока молодых людей. Оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям Томской области в форме субсидий из областного бюджета на реализацию проектов и программ молодежных и детских объединений, победивших в конкурсных отборах, в рамках реализации Закона Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ
«О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области» способствует развитию и укреплению некоммерческих организаций в Томской области, вовлечению широкого круга молодежи в реализуемую ими деятельность.

2. Цель и задачи государственной программы,

показатели цели и задач государственной программы

Целью Программы является создание условий для развития физической культуры
и спорта, эффективной молодежной политики в Томской области.

Задачи Программы:

1. Создание условий для развития массового спорта.

2. Создание условий для развития спорта высших достижений.

3. Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями
и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области.

4. Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи.

Перечень показателей цели и задач Программы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета представлены в приложении «Перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета» к Программе.

3. Ресурсное обеспечение государственной программы

Расходы на реализацию государственной программы в целом и с распределением по подпрограммам:

№ п/п	Наименование задачи государственной программы, подпрограммы	Срок реализации	Объем финансиро-вания (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Соисполнитель
				федераль-ного бюджета (по согла-сованию (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согла-сованию (прогноз)	внебюд-жетных источни-ков (по согла-сованию (прогноз)
1.	Задача 1 «Создание условий для развития массового спорта»
1.1.	Подпрограмма 1 «Развитие физической культуры и массового спорта»	всего	326 886,7	1 463,6	325 423,1	0,0	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	55 115,0	0,0	55 115,0	0,0	0,0
		2016 год	59 592,1	1 463,6	58 128,5	0,0	0,0
		2017 год	53 044,9	0,0	53 044,9	0,0	0,0
		2018 год	53 044,9	0,0	53 044,9	0,0	0,0
		2019 год	53 044,9	0,0	53 044,9	0,0	0,0
		2020 год	53 044,9	0,0	53 044,9	0,0	0,0
2.	Задача 2 «Создание условий для развития спорта высших достижений»
2.1.	Подпрограмма 2 «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»	всего	1578099,9	13329,4	1564382,1	388,4	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	270210,5	7201,3	262790,0	219,2	0,0
		2016 год	288789,0	6128,1	282491,7	169,2	0,0
		2017 год	254797,6	0,0	254797,6	0,0	0,0
		2018 год	254767,6	0,0	254767,6	0,0	0,0
		2019 год	254767,6	0,0	254767,6	0,0	0,0
		2020 год	254767,6	0,0	254767,6	0,0	0,0
3.	Задача 3 «Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области»
3.1.	Подпрограмма 3 «Расширение сети спортивных сооружений»	всего	227 633,5	0,0	191 342,4	36 291,1	0,0	Департамент архитектуры и строительства Томской области
		2015 год	184 463,5	0,0	151 205,9	33 257,6	0,0
		2016 год	43 170,0	0,0	40 136,5	3 033,5	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Задача 4 «Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи»
4.1.	Подпрограмма 4 «Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области»	всего	188598,6	0,0	188598,6	0,0	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	30004,8	0,0	30004,8	0,0	0,0
		2016 год	35718,6	0,0	35718,6	0,0	0,0
		2017 год	30718,8	0,0	30718,8	0,0	0,0
		2018 год	30718,8	0,0	30718,8	0,0	0,0
		2019 год	30718,8	0,0	30718,8	0,0	0,0
		2020 год	30718,8	0,0	30718,8	0,0	0,0
5.	Обеспечивающая подпрограмма	всего	121460,0	0,0	121460,0	0,0	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	20995,0	0,0	20995,0	0,0	0,0
		2016 год	20684,2	0,0	20684,2	0,0	0,0
		2017 год	19945,2	0,0	19945,2	0,0	0,0
		2018 год	19945,2	0,0	19945,2	0,0	0,0
		2019 год	19945,2	0,0	19945,2	0,0	0,0
		2020 год	19945,2	0,0	19945,2	0,0	0,0
	Итого по государственной программе	всего	2 442 678,7	14 793,0	2 391 206,2	36 679,5	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	560 788,8	7 201,3	520 110,7	33 476,8	0,0
		2016 год	447 953,9	7 591,7	437 159,5	3 202,7	0,0
		2017 год	358 506,5	0,0	358 506,5	0,0	0,0
		2018 год	358 476,5	0,0	358 476,5	0,0	0,0
		2019 год	358 476,5	0,0	358 476,5	0,0	0,0
		2020 год	358 476,5	0,0	358 476,5	0,0	0,0

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным

распорядителям средств областного бюджета

№ п/п	Наименование задачи, мероприятия государственной программы	Срок исполнения	Объем финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (тыс. рублей)	Участники – главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)
				ГРБС 1. Департамент                             по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	ГРБС 2. Департамент архитектуры и строительства Томской области
1.	Подпрограмма 1 «Развитие физической культуры и массового спорта»
	Задача 1 «Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой»
1.1.	ВЦП 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой	всего	320 423,1	320 423,1	0,0
		2015 год	55 115,0	55 115,0	0,0
		2016 год	53 128,5	53 128,5	0,0
		2017 год	53 044,9	53 044,9	0,0
		2018 год	53 044,9	53 044,9	0,0
		2019 год	53 044,9	53 044,9	0,0
		2020 год	53 044,9	53 044,9	0,0
	Задача 2 «Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
1.2.	Основное мероприятие 1 «Реализация мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)», в том числе:	всего	6 463,6	6 463,6	0,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	6 463,6	6 463,6	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
1.2.1.	Мероприятие 1 «Обеспечение деятельности регионального центра тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)	всего	6 463,6	6 463,6
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	6 463,6	6 463,6	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме 1	всего	326 886,7	326 886,7	0,0
		2015 год	55 115,0	55 115,0	0,0
		2016 год	59 592,1	59 592,1	0,0
		2017 год	53 044,9	53 044,9	0,0
		2018 год	53 044,9	53 044,9	0,0
		2019 год	53 044,9	53 044,9	0,0
		2020 год	53 044,9	53 044,9	0,0
2.	Подпрограмма 2 «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»
	Задача 1 «Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов»
2.1.	ВЦП 2. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов	всего	1 564 382,1	1 564 382,1	0,0
		2015 год	262 790,0	262 790,0	0,0
		2016 год	282 491,7	282 491,7	0,0
		2017 год	254 797,6	254 797,6	0,0
		2018 год	254 767,6	254 767,6	0,0
		2019 год	254 767,6	254 767,6	0,0
		2020 год	254 767,6	254 767,6	0,0
	Задача 2 «Развитие спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации»
2.2.	Основное мероприятие 2 «Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации», в том числе:	всего	13 329,4	13 329,4	0,0
		2015 год	7 201,3	7 201,3	0,0
		2016 год	6 128,1	6 128,1	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
2.2.1.	Мероприятие 1 «Обеспечение спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта»	всего	13 329,4	13 329,4	0,0
		2015 год	7 201,3	7 201,3	0,0
		2016 год	6 128,1	6 128,1	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме 2	всего	1 577 711,5	1 577 711,5	0,0
		2015 год	269 991,3	269 991,3	0,0
		2016 год	288 619,8	288 619,8	0,0
		2017 год	254 797,6	254 797,6	0,0
		2018 год	254 767,6	254 767,6	0,0
		2019 год	254 767,6	254 767,6	0,0
		2020 год	254 767,6	254 767,6	0,0
3.	Подпрограмма 3 «Расширение сети спортивных сооружений»
	Задача 1 «Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом»
3.1.	Основное мероприятие 3 «Развитие материально-технической базы для занятий спортом, физической культурой по месту жительства и в образовательных учреждениях»,  в том числе:	всего	151 205,9	0,0	151 205,9
		2015 год	151 205,9	0,0	151 205,9
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.1.1.	Мероприятие 1 «Многопрофильный спортивный комплекс по ул. Калинина в г. Северске Томской области»	всего	136 078,6	0,0	136 078,6
		2015 год	136 078,6	0,0	136 078,6
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.1.2.	Мероприятие 2 «Спортивный комплекс                 с 50-метровым бассейном по ул. Энтузиастов в г. Томске»	всего	15 127,3	0,0	15 127,3
		2015 год	15 127,3	0,0	15 127,3
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
	Задача 2 «Создание условий для проведения официальных региональных физкультурных и спортивных мероприятий»
3.2.	Основное мероприятие 4 «Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры», в том числе:	всего	40 136,5	0,0	40 136,5
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	40 136,5	0,0	40 136,5
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.2.1.	Мероприятие 1 «Капитальный ремонт стадиона им. Хомутского в с. Бакчар Бакчарского района Томской области»	всего	29 136,5	0,0	29 136,5
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	29 136,5	0,0	29 136,5
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.2.2.	Мероприятие 2 «Подготовка спортивных сооружений к проведению областных сельских спортивных игр «Снежные узоры» в г. Асино Асиновского района Томской области»	всего	11 000,0	0,0	11 000,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	11 000,0	0,0	11 000,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме 3	всего	191 342,4	0,0	191 342,4
		2015 год	151 205,9	0,0	151 205,9
		2016 год	40 136,5	0,0	40 136,5
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
4.	Подпрограмма 4 «Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области»
	Задача 1 «Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области»
4.1.	ВЦП 3. Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области	всего	188 598,6	188 598,6	0,0
		2015 год	30 004,8	30 004,8	0,0
		2016 год	35 718,6	35 718,6	0,0
		2017 год	30 718,8	30 718,8	0,0
		2018 год	30 718,8	30 718,8	0,0
		2019 год	30 718,8	30 718,8	0,0
		2020 год	30 718,8	30 718,8	0,0
	Итого по подпрограмме 4	всего	188 598,6	188 598,6	0,0
		2015 год	30 004,8	30 004,8	0,0
		2016 год	35 718,6	35 718,6	0,0
		2017 год	30 718,8	30 718,8	0,0
		2018 год	30 718,8	30 718,8	0,0
		2019 год	30 718,8	30 718,8	0,0
		2020 год	30 718,8	30 718,8	0,0
5.	Обеспечивающая подпрограмма
5.1.	Основное мероприятие «Обеспечение деятельности Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области»	всего	121 460,0	121 460,0	0,0
		2015 год	20 995,0	20 995,0	0,0
		2016 год	20 684,2	20 684,2	0,0
		2017 год	19 945,2	19 945,2	0,0
		2018 год	19 945,2	19 945,2	0,0
		2019 год	19 945,2	19 945,2	0,0
		2020 год	19 945,2	19 945,2	0,0
	Итого по обеспечивающей подпрограмме	всего	121 460,0	121 460,0	0,0
		2015 год	20 995,0	20 995,0	0,0
		2016 год	20 684,2	20 684,2	0,0
		2017 год	19 945,2	19 945,2	0,0
		2018 год	19 945,2	19 945,2	0,0
		2019 год	19 945,2	19 945,2	0,0
		2020 год	19 945,2	19 945,2	0,0
	Итого по государственной программе	всего	2 405 999,2	2 214 656,8	191 342,4
		2015 год	527 312,0	376 106,1	151 205,9
		2016 год	444 751,2	404 614,7	40 136,5
		2017 год	358 506,5	358 506,5	0,0
		2018 год	358 476,5	358 476,5	0,0
		2019 год	358 476,5	358 476,5	0,0
		2020 год	358 476,5	358 476,5	0,0