Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 № 252-п

производству и переработке продукции животноводства;
     2) "Развитие мясного скотоводства".
     Реализация основного мероприятия направлена на создание стартовых
технологических и экономических  условий  формирования  и  устойчивого
развития   мясного   скотоводства,  а  также  увеличение  производства
высококачественной говядины на основе формирования племенной  базы  за
счет    привлечения   племенных   ресурсов,   отвечающих   современным
требованиям, разведения наиболее перспективных мясных пород, повышения
доступности  инвестиционных  кредитов  (займов)  на  развитие  мясного
скотоводства, применения интенсивных ресурсосберегающих технологий.
     Для обеспечения  выполнения  задачи  по  развитию  переработки  и
реализации продукции животноводства в подпрограмму включены ВЦП:
     - "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Омской
области".
     В связи  с вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую
организацию,  в рамках  программы  Омской  области  "Развитие  системы
внутренней   продовольственной   помощи,   базирующейся  на  продукции
агропромышленного комплекса Омской области,  на  2013  -  2016  годы",
утвержденной  постановлением  Правительства  Омской  области от 27 мая
2013 года N 121-п,  разработана  ВЦП  "Развитие  переработки  и  сбыта
продукции животноводства в Омской области",  планируемая к утверждению
Министерством,  для обеспечения продовольственной безопасности в части
развития  сырьевой  базы  системы внутренней продовольственной помощи,
обеспечения физической и экономической доступности безопасных  пищевых
продуктов  для  населения  Омской  области  в  объемах и ассортименте,
соответствующих установленным рациональным нормам потребления  пищевых
продуктов.
     Реализация мероприятия направлена на обеспечение населения Омской
области    высококачественными   мясными   и   молочными   продуктами,
произведенными из местного сырья.  В рамках осуществления  мероприятия
предусматривается поддержка СХТП по реализации инвестиционных проектов
по  развитию  производств  по   подработке,   хранению   и   первичной
переработке  продукции  животноводства  с  целью  повышения качества и
конкурентоспособности выпускаемой продукции собственного производства;
     - "Развитие  глубокой переработки продукции свиноводства в Омской
области".
     Мероприятия ВЦП    "Развитие   глубокой   переработки   продукции
свиноводства в Омской области" направлены на поддержку  инвестиционных
проектов по строительству новых санитарных и промышленных боен,  цехов
по   производству   полуфабрикатов,   мясокостной   муки,   консервов,
оснащенных   высокоэффективным   энергосберегающим   оборудованием   и
достаточно высокой мощностью.
     Для оценки   эффективности  ВЦП  "Развитие  переработки  и  сбыта
продукции  животноводства  в  Омской  области"  определены   следующие
целевые индикаторы:
     1) выручка от реализации  продукции  животноводства  собственного
производства,   реализованной   в   переработанном   виде   (молока  и
молокопродуктов, мяса и мясопродуктов).
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 1777,0 млн. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 522,0 млн. рублей;
     2015 год - 607,0 млн. рублей;
     2016 год - 648,0 млн. рублей;
     2) количество созданных рабочих мест.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 64 места, в том числе по годам:
     2014 год - 19 мест;
     2015 год - 25 мест;
     2016 год - 20 мест.
     Общие расходы областного  бюджета  на  реализацию  ВЦП  "Развитие
переработки   и  сбыта  продукции  животноводства  в  Омской  области"
составят 78200000,00 рубля, в том числе по годам:
     2014 год - 37800000,00 рубля;
     2015 год - 37800000,00 рубля;
     2016 год - 2600000,00 рубля.
     Для оценки  эффективности  ВЦП  "Развитие  глубокой   переработки
продукции  свиноводства в Омской области" определены следующие целевые
индикаторы:
     1) объем производства свинины СХО (на убой в живом весе).
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 217,8 тыс. тонн, в том числе по годам:
     2014 год - 69,0 тыс. тонн;
     2015 год - 72,9 тыс. тонн;
     2016 год - 75,9 тыс. тонн;
     2) выручка от реализации продукции свиноводства в СХО.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 13903,4 млн. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 4404,6 млн. рублей;
     2015 год - 4653,6 млн. рублей;
     2016 год - 4845,2 млн. рублей.
     Общие расходы  областного  бюджета  на  реализацию  ВЦП "Развитие
глубокой переработки продукции свиноводства в Омской области" составят
66300000,00 рубля, в том числе по годам:
     2014 год - 22100000,00 рубля;
     2015 год - 22100000,00 рубля;
     2016 год - 22100000,00 рубля.
   
                       VI. Описание мероприятий
                 и целевых индикаторов их выполнения
   
     Перечень мероприятий   подпрограммы   и  целевых  индикаторов  их
выполнения приведен в приложении N 2 к государственной программе.
     Финансирование мероприятий  подпрограммы  обеспечивается  за счет
средств,  предусмотренных законом Омской области об областном  бюджете
на   очередной   финансовый   год  и  плановый  период.  Кроме  этого,
предполагается   софинансирование    мероприятий    подпрограммы    из
федерального бюджета и внебюджетных источников.
     Привлечение средств  федерального  бюджета  предусматривается   в
рамках   Государственной  программы  развития  сельского  хозяйства  и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на  2008  -  2012  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
     Финансирование мероприятий  подпрограммы  из федерального бюджета
предполагается  на  долевой  основе  при  соблюдении  Омской  областью
условий       софинансирования,       предусмотренных      федеральным
законодательством.   Механизм    привлечения    федеральных    средств
предусмотрен, в частности:
     - Правилами   распределения   и   предоставления   субсидий    из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
поддержку  экономически  значимых   региональных   программ   развития
сельского  хозяйства  субъектов  Российской  Федерации,  утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 17  декабря  2010
года N 1042;
     - Правилами   предоставления   и   распределения   субсидий    из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
поддержку  племенного  животноводства,  утвержденными   постановлением
Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2012 года N 1257;
     - Правилами   предоставления   и   распределения   субсидий    из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1
литр   (килограмм)   реализованного  товарного  молока,  утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 22  декабря  2012
года N 1370;
     - Правилами   предоставления   и   распределения   субсидий    из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,  полученным в
российских    кредитных   организациях,   и   займам,   полученным   в
сельскохозяйственных    кредитных    потребительских     кооперативах,
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 28
декабря 2012 года N 1460.
     Привлечение средств  из внебюджетных источников предполагается на
долевой   основе   в   порядке   и   на   условиях,    предусмотренных
законодательством.
     Для оценки   выполнения    мероприятий    (группы    мероприятий)
подпрограммы  при  установленных  объемах  финансирования  применяются
следующие целевые индикаторы:
     1) удельный  вес  племенного  скота  в  общем  поголовье (единица
измерения - процентов).
     Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
   
     УВпс = (ПС / С) x 100, где:
   
     УВпс -   удельный   вес   племенного  скота  в  общем  поголовье,
процентов;
     ПС -  общее  поголовье  племенных сельскохозяйственных животных и
птицы в СХО, условных голов;
     С -  общее поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в СХО,
условных голов.
     Количество условных  голов  общего поголовья сельскохозяйственных
животных,  птицы и  общего  поголовья  племенных  сельскохозяйственных
животных, птицы в СХО определяется по формуле:
   
     С(ПС) = (К1 x Куг1) + (К2 x Куг2) + (Кi x Кугi), где:
   
     С(ПС) -    количество    условных    голов    общего    поголовья
сельскохозяйственных животных,  птицы  и  общего  поголовья  племенных
сельскохозяйственных животных, птицы в СХО, голов;
     К1, К2,   Кi   -   общее   количество   (количество    племенных)
сельскохозяйственных животных и птицы в СХО по видам, голов;
     Куг1, Куг2,  Кугi  -  коэффициент  перевода  сельскохозяйственных
животных  и птицы (племенных сельскохозяйственных животных и птицы) по
видам в условные головы.
     Коэффициент перевода   сельскохозяйственных   животных   и  птицы
(племенных сельскохозяйственных животных и птицы) в  условные  головы:
крупный рогатый скот - 1, свиньи - 0,6, овцы - 0,13, лошади - 2, птица
- 0,02.
     Общее количество  сельскохозяйственных  животных и птицы в СХО по
видам  определяется  по  данным  Территориального  органа  Федеральной
службы   государственной  статистики  по  Омской  области,  количество
племенных  сельскохозяйственных  животных  и  птицы  в  СХО  по  видам
определяется по данным мониторинга Министерства;
     2) объем производства мяса во всех категориях  хозяйств  (единица
измерения - тыс. тонн).
     Значение целевого    индикатора    определяется     по     данным
Территориального  органа Федеральной службы государственной статистики
по Омской области;
     3) объем производства молока во всех категориях хозяйств (единица
измерения - тыс. тонн).
     Значение целевого     индикатора     определяется    по    данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Омской области;
     4) объем  субсидируемых  кредитов  (займов),  предусмотренных  по
кредитным договорам (договорам займа),  заключенным на срок до 1 года,
на цели развития животноводства (единица измерения - млн. рублей).
     Значение целевого   индикатора  определяется  по  данным  органов
местного  самоуправления   муниципальных   районов   Омской   области,
мониторинга Министерства;
     5) объем   субсидируемых   инвестиционных   кредитов    (займов),
предусмотренных  по  инвестиционным  кредитам (займам),  полученным на
цели развития животноводства (единица измерения - млн. рублей).
     Значение целевого   индикатора  определяется  по  данным  органов
местного  самоуправления   муниципальных   районов   Омской   области,
мониторинга Министерства;
     6) прирост  объемов  реализации  рыбопосадочного   материала   (к
предыдущему году) (единица измерения - тонн).
     Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
   
   ПР = V1ррм - V2ррм, где:
   
     ПР - прирост объемов реализации рыбопосадочного материала, тонн;
     V1ррм -  объем  реализации  рыбопосадочного  материала  отчетного
года, тонн;
     V2ррм -  объем  реализации  рыбопосадочного материала предыдущего
года, тонн.
     Объем реализации рыбопосадочного материала определяется по данным
мониторинга Министерства;
     7) удельный  вес вакцинированных сельскохозяйственных животных от
общего количества сельскохозяйственных животных, подлежащих вакцинации
(единица измерения - процентов).
     Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
   
     Овж = (Квж / Кпвж) x 100, где:
   
     Овж - удельный вес вакцинированных сельскохозяйственных  животных
от   общего   количества   сельскохозяйственных  животных,  подлежащих
вакцинации, процентов;
     Квж -  количество  вакцинированных  сельскохозяйственных животных
отчетного года, условных голов;
     Кпвж -  количество  сельскохозяйственных животных отчетного года,
подлежащих вакцинации, условных голов.
     Охват вакцинированных  сельскохозяйственных животных определяется
по данным мониторинга Главного управления ветеринарии Омской области;
     8) поголовье  крупного  рогатого  скота специализированных мясных
пород и помесей,  полученных  от  скрещивания  со  специализированными
мясными породами,  в СХО, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей
(единица измерения - голов).
     Значение целевого  индикатора  определяется  по  состоянию  на  1
января года,  следующего за  отчетным  годом,  по  данным  мониторинга
Министерства;
     9) объем производства мяса (на убой в живом  весе)  скота  мясных
пород и их помесей (единица измерения - тонн).
     Значение целевого  индикатора  определяется  по  данным   органов
местного   самоуправления   муниципальных   районов   Омской  области,
мониторинга Министерства;
     10) объем   субсидируемых   инвестиционных   кредитов   (займов),
предусмотренных по инвестиционным  кредитам  (займам),  полученным  на
развитие мясного скотоводства (единица измерения - млн. рублей).
     Значение целевого  индикатора  определяется  по  данным   органов
местного   самоуправления   муниципальных   районов   Омской  области,
мониторинга Министерства.
   
      VII. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
         подпрограммы в целом и по источникам финансирования
   
     Общие расходы   областного  бюджета  на  реализацию  подпрограммы
составят 2087826193,00 рубля, в том числе по годам:
     2014 год - 292144000,00 рубля;
     2015 год - 308074000,00 рубля;
     2016 год - 288854000,00 рубля;
     2017 год - 277744000,00 рубля;
     2018 год - 291859185,00 рубля;
     2019 год - 306736730,00 рубля;
     2020 год - 322414278,00 рубля.
     Прогнозируемый объем финансирования  из  федерального  бюджета  -
2380756690,00 рубля, в том числе по годам:
     2014 год - 336057135,00 рубля;
     2015 год - 325034413,00 рубля;
     2016 год - 336939344,00 рубля;
     2017 год - 342129437,00 рубля;
     2018 год - 343569309,00 рубля;
     2019 год - 345826248,00 рубля;
     2020 год - 351200804,00 рубля.
     Прогнозируемый объем  финансирования из внебюджетных источников -
9548711871,00 рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 1679530499,00 рубля;
     2015 год - 1717914496,00 рубля;
     2016 год - 1420355637,00 рубля;
     2017 год - 1100805909,00 рубля;
     2018 год - 1154239794,00 рубля;
     2019 год - 1209331714,00 рубля;
     2020 год - 1266533822,00 рубля.
   
          VIII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
   
     Количественное и   качественное   улучшение   ситуации   в  сфере
реализации подпрограммы по  годам  характеризуют  следующие  ожидаемые
результаты реализации подпрограммы:
     1) индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году (единица измерения
- процентов).
     Значение показателя   определяется   по  данным  Территориального
органа  Федеральной  службы  государственной  статистики   по   Омской
области.
     Прогнозируемое значение показателя составит по  годам  реализации
государственной программы:
     2014 год - 101,2 процента;
     2015 год - 101,9 процента;
     2016 год - 102,0 процента;
     2017 год - 103,1 процента;
     2018 год - 103,1 процента;
     2019 год - 103,1 процента;
     2020 год - 102,0 процента;
     2) уровень   самообеспечения   Омской  области  основными  видами
сельскохозяйственной  продукции  (по  молоку  и  молочным   продуктам)
(единица измерения - процентов).
     Показатель уровня самообеспечения Омской области основными видами
сельскохозяйственной   продукции  (по  молоку  и  молочным  продуктам)
определяется по формуле:
   
     Ус1 = Пс1 / Пв1 x 100, где:
   
     Ус1 - уровень самообеспечения  Омской  области  основными  видами
сельскохозяйственной  продукции  (по  молоку  и  молочным  продуктам),
процентов;
     Пс1 -  собственное  производство  молока  и  молочных продуктов в
текущем году, тыс. тонн;
     Пв1 -  внутреннее  потребление  молока  и  молочных  продуктов  в
текущем году, тыс. тонн.
     Исходные данные  для  расчета  показателя  определяются по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Омской области.
     Прогнозируемое значение показателя к  2020  году  составит  109,9
процента, в том числе по годам:
     2014 год - 101,2 процента;
     2015 год - 103,5 процента;
     2016 год - 105,7 процента;
     2017 год - 107,8 процента;
     2018 год - 109,9 процента;
     2019 год - 109,9 процента;
     2020 год - 109,9 процента;
     3) производство  сыров  и  сырных  продуктов (единица измерения -
тыс. тонн);
     Значение показателя   определяется   по  данным  Территориального
органа  Федеральной  службы  государственной  статистики   по   Омской
области.
     Прогнозируемое значение  показателя  за  весь  период  реализации
государственной  программы  составит 149,2 тыс.  тонн,  в том числе по
годам:
     2014 год - 20,7 тыс. тонн;
     2015 год - 20,9 тыс. тонн;
     2016 год - 21,1 тыс. тонн;
     2017 год - 21,3 тыс. тонн;
     2018 год - 21,5 тыс. тонн;
     2019 год - 21,7 тыс. тонн;
     2020 год - 22,0 тыс. тонн;
     4) производство масла сливочного (единица измерения - тыс. тонн).
     Значение показателя   определяется   по  данным  Территориального
органа  Федеральной  службы  государственной  статистики   по   Омской
области.
     Прогнозируемое значение  показателя  за  весь  период  реализации
государственной  программы  составит  57,8 тыс.  тонн,  в том числе по
годам:
     2014 год - 7,5 тыс. тонн;
     2015 год - 7,6 тыс. тонн;
     2016 год - 7,8 тыс. тонн;
     2017 год - 8,0 тыс. тонн;
     2018 год - 8,4 тыс. тонн;
     2019 год - 9,0 тыс. тонн;
     2020 год - 9,5 тыс. тонн;
     5) уровень  самообеспечения  Омской  области   основными   видами
сельскохозяйственной  продукции  (по  мясу  и  мясопродуктам) (единица
измерения - процентов).
     Показатель уровня самообеспечения Омской области основными видами
сельскохозяйственной продукции (по мясу и мясопродуктам)  определяется
по формуле:
   
     Ус2 = Пс2 / Пв2 x 100, где:
   
     Ус2 -  уровень  самообеспечения  Омской  области основными видами
сельскохозяйственной продукции (по мясу и мясопродуктам), процентов;
     Пс2 -  собственное  производство  мяса  и мясопродуктов в текущем
году, тыс. тонн;
     Пв2 - внутреннее потребление мяса и мясопродуктов в текущем году,
тыс. тонн.
     Исходные данные  для  расчета  показателя  определяются по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Омской области.
     Прогнозируемое значение показателя к 2020  году  достигнет  119,8
процента, в том числе по годам:
     2014 год - 117,3 процента;
     2015 год - 117,3 процента;
     2016 год - 117,9 процента;
     2017 год - 118,4 процента
     2018 год - 118,7 процента;
     2019 год - 119,2 процента;
     2020 год - 119,8 процента;
     6) прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке (к
предыдущему году) (единица измерения - тыс. тонн).
     Показатель прироста  мощностей  по  убою  скота  и  его первичной
переработке (к предыдущему году) определяется по формуле:
   
     Ппм = ПМк - ПМн, где:
   
     Ппм - прирост производственных мощностей  по  убою  скота  и  его
первичной переработке, тыс. тонн;
     ПМк - производственные мощности по убою  скота  и  его  первичной
переработке на конец отчетного года, тыс. тонн;
     ПМн - производственные мощности по убою  скота  и  его  первичной
переработке на начало отчетного года, тыс. тонн.
     Исходные данные для расчета  показателя  определяются  по  данным
мониторинга Министерства.
     Прогнозируемое значение  показателя  за  весь  период  реализации
государственной  программы  составит  55,2 тыс.  тонн,  в том числе по
годам:
     2014 год - 0,45 тыс. тонн;
     2015 год - 0,45 тыс. тонн;
     2016 год - 15,0 тыс. тонн;
     2018 год - 39,3 тыс. тонн.
     Значения ожидаемых  результатов реализации подпрограммы по годам,
а также по итогам реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к
государственной программе.
   
       IX. Описание системы управления реализацией подпрограммы
   
     Управление и  контроль за ходом реализации подпрограммы,  а также
за достижением ее ожидаемых результатов  осуществляет  Министерство  в
соответствии  с  разделом VII "Описание системы управления реализацией
государственной программы" государственной программы.
   
   
   
                                                        Приложение N 5
                            к государственной программе Омской области
                         "Развитие сельского хозяйства и регулирование
                                рынков сельскохозяйственной продукции,
                                сырья и продовольствия Омской области"
   
Подпрограмма 3 "Поддержка сельскохозяйственной деятельности
малых форм хозяйствования и создание условий
для их развития"

(В редакции Постановления Правительства Омской области от 12.08.2015 № 208-п)
   
                              I. ПАСПОРТ
      подпрограммы "Поддержка сельскохозяйственной деятельности
             малых форм хозяйствования и создание условий
                           для их развития"
   
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование            | Развитие сельского хозяйства и регулирование      |
| государственной         | рынков сельскохозяйственной продукции, сырья      |
| программы Омской        | и продовольствия Омской области                   |
| области                 | (далее - государственная программа)               |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование            | Поддержка сельскохозяйственной деятельности малых |
| подпрограммы            | форм хозяйствования и создание условий для их     |
| государственной         | развития (далее - подпрограмма)                   |
| программы Омской        |                                                   |
| области                 |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа     | Министерство сельского хозяйства и продовольствия |
| исполнительной власти   | Омской области (далее - Министерство), Главное    |
| Омской области,         | управление ветеринарии Омской области             |
| являющегося             |                                                   |
| соисполнителем          |                                                   |
| государственной         |                                                   |
| программы               |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа     | Министерство                                      |
| исполнительной власти   |                                                   |
| Омской области,         |                                                   |
| являющегося             |                                                   |
| исполнителем основного  |                                                   |
| мероприятия,            |                                                   |
| исполнителем            |                                                   |
| ведомственной целевой   |                                                   |
| программы               |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа     | Министерство                                      |
| исполнительной власти   |                                                   |
| Омской области,         |                                                   |
| являющегося             |                                                   |
| исполнителем            |                                                   |
| мероприятия             |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации        | 2014 - 2020 годы. Отдельные этапы ее реализации   |
| подпрограммы            | не выделяются                                     |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы       | Формирование эффективного, конкурентоспособного,  |
|                         | многоукладного агропромышленного производства     |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы     | - улучшение финансового состояния малых форм      |
|                         | хозяйствования за счет роста объемов производства |
|                         | и реализации сельскохозяйственной продукции;      |
|                         | - развитие системы сельскохозяйственной           |
|                         | кооперации как фактора повышения                  |
|                         | конкурентоспособности сельскохозяйственной        |
|                         | продукции, устойчивого развития сельских          |
|                         | территорий                                        |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных       | - основное мероприятие "Развитие малых форм       |
| мероприятий и (или)     | хозяйствования";                                  |
| ведомственных целевых   | - ведомственная целевая программа (далее - ВЦП)   |
| программ                | "Развитие сельскохозяйственной кооперации         |
|                         | в Омской области"                                 |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники      | Общие расходы областного бюджета на реализацию    |
| финансирования          | подпрограммы составят 1373966639,00 рубля,        |
| подпрограммы в целом и  | в том числе по годам:                             |
| по годам ее реализации  | 2014 год - 168420000,00 рубля;                    |
|                         | 2015 год - 179020000,00 рубля;                    |
|                         | 2016 год - 186880000,00 рубля;                    |
|                         | 2017 год - 203850570,00 рубля;                    |
|                         | 2018 год - 208154630,00 рубля;                    |
|                         | 2019 год - 211854553,00 рубля;                    |
|                         | 2020 год - 215786886,00 рубля.                    |
|                         | Прогнозируемый объем финансирования               |
|                         | из федерального бюджета составит 1018656051,00    |
|                         | рубля, в том числе по годам:                      |
|                         | 2014 год - 114154052,00 рубля;                    |
|                         | 2015 год - 136935824,00 рубля;                    |
|                         | 2016 год - 142345618,00 рубля;                    |
|                         | 2017 год - 146542827,00 рубля;                    |
|                         | 2018 год - 153117350,00 рубля;                    |
|                         | 2019 год - 159566046,00 рубля;                    |
|                         | 2020 год - 165994334,00 рубля.                    |
|                         | Прогнозируемый объем финансирования из местных    |
|                         | бюджетов - 5626617,00 рубля, в том числе          |
|                         | по годам:                                         |
|                         | 2014 год - 781950,00 рубля;                       |
|                         | 2015 год - 794079,00 рубля;                       |
|                         | 2016 год - 798238,00 рубля;                       |
|                         | 2017 год - 803059,00 рубля;                       |
|                         | 2018 год - 809903,00 рубля;                       |
|                         | 2019 год - 816309,00 рубля;                       |
|                         | 2020 год - 823079,00 рубля.                       |
|                         | Прогнозируемый объем финансирования               |
|                         | из внебюджетных источников - 8755382525,00        |
|                         | рубля, в том числе по годам:                      |
|                         | 2014 год - 1056345794,00 рубля;                   |
|                         | 2015 год - 1120448190,00 рубля;                   |
|                         | 2016 год - 1177839657,00 рубля;                   |
|                         | 2017 год - 1239002591,00 рубля;                   |
|                         | 2018 год - 1317414092,00 рубля;                   |
|                         | 2019 год - 1380563569,00 рубля;                   |
|                         | 2020 год - 1463768632,00 рубля                    |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты    | - производство продукции сельского хозяйства      |
| реализации подпрограммы | в малых формах хозяйствования, всего 281260 млн.  |
| (по годам и по итогам   | рублей, в том числе по годам:                     |
| реализации)             | 2014 год - 35870 млн. рублей;                     |
|                         | 2015 год - 36310 млн. рублей;                     |
|                         | 2016 год - 36860 млн. рублей;                     |
|                         | 2017 год - 39180 млн. рублей;                     |
|                         | 2018 год - 41690 млн. рублей;                     |
|                         | 2019 год - 44350 млн. рублей;                     |
|                         | 2020 год - 47000 млн. рублей;                     |
|                         | - прирост суммы займов, выданных                  |
|                         | сельскохозяйственными потребительскими кредитными |
|                         | кооперативами (к уровню 2012 года), составит      |
|                         | по годам:                                         |
|                         | 2014 год - 6,0 процента;                          |
|                         | 2015 год - 13,0 процента;                         |
|                         | 2016 год - 20,0 процента;                         |
|                         | 2017 год - 20,0 процента;                         |
|                         | 2018 год - 20,0 процента;                         |
|                         | 2019 год - 20,0 процента;                         |
|                         | 2020 год - 20,0 процента                          |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
   
     II. Сфера социально-экономического развития Омской области,
       в рамках которой предполагается реализация подпрограммы,
          основные проблемы, оценка причин их возникновения
                        и прогноз ее развития
   
     Реализация мероприятий подпрограммы направлена на  поддержание  и
дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности,  к
которым относятся крестьянские фермерские хозяйства (далее -  КФХ)  (в
том  числе  развивающие  семейные  животноводческие фермы и начинающие
фермеры),      индивидуальные      предприниматели,       занимающиеся
сельскохозяйственным производством, граждане, ведущие личное подсобное
хозяйство  (далее   -   ЛПХ),   сельскохозяйственные   потребительские
кооперативы,    малые    сельскохозяйственные   предприятия   (включая
микропредприятия с численностью занятых до 15 человек).
     Малые формы  хозяйствования  в  Омской  области  производят более
половины  валовой  и  40  процентов   товарной   продукции   сельского
хозяйства.  Развитие  малых  форм  хозяйствования  является  важнейшим
условием обеспечения устойчивого развития сельского  хозяйства  Омской
области.
     Малые формы хозяйствования обеспечивают  работой  основную  часть
занятого  в  сельском  хозяйстве  населения.  Доля  доходов  сельского
населения,  получаемая  от  малых  форм  хозяйствования,   значительно
превышает долю доходов от крупного бизнеса.
     Главными проблемами для успешного и  устойчивого  развития  малых
форм   хозяйствования   являются   невысокий  уровень  технического  и
технологического оснащения хозяйств,  неудовлетворительное состояние и
использование  естественных  кормовых угодий,  невысокая эффективность
использования земель сельскохозяйственного назначения.
     ЛПХ в  настоящее  время  ведут  286000  семей,  в  Омской области
насчитывается 1941 КФХ.  В этих  хозяйствах  содержится  более  270000
голов   крупного   рогатого   скота,   374   000   голов  свиней,  ими
обрабатывается 1198 000 гектаров земли,  что  составляет  более  трети
всех посевных площадей области.
     Производство молока в ЛПХ зависит от наличия поголовья коров.
     В настоящее  время  из  общего  количества граждан,  ведущих ЛПХ,
имеют коров:
     - до 2 голов - 86,4 процента хозяйств;
     - 3 - 5 голов - 11,3 процента хозяйств;
     - 6 - 10 голов - 1,3 процента хозяйств;
     - 11 и более голов - 1 процент хозяйств.
     В целях    получения   положительного   социального   эффекта   и
обеспечения  более  высокой   результативности   бюджетной   поддержки
граждан,   ведущих  ЛПХ,  необходимо  стимулировать  желание  сельских
жителей иметь больше коров на подворье и сдавать произведенное  молоко
заготовительным и перерабатывающим предприятиям.
     В структуре посевных  площадей  под  урожай  2012  года  посевные
площади  КФХ  составляли 34,5 процента.  В структуре посевных площадей
под урожай 2013 года посевные площади  КФХ  составили  38,4  процента.
Увеличение  площади  сельскохозяйственных культур в области под урожай
2013 года до 2989200 га произошло в основном за счет КФХ,  увеличивших
посевы  зерновых культур на 74200 га (на 8,6 процентов),  всю посевную
площадь - на 93600 га (на 9,3 процентов).
     Наметилась устойчивая     тенденция    увеличения    производства
сельскохозяйственной продукции в КФХ.  Это происходит  преимущественно
за  счет  укрупнения  самих КФХ (с 96 га земли в 2000 году до 306 га в
2010 году в среднем на 1 КФХ).
     В то  же время доля животноводческой продукции КФХ в общем объеме
производства остается низкой:  мяса  -  3,1  процента,  молока  -  4,3
процента  (по  Российской Федерации этот показатель сложился на уровне
3,3 и 4,4 процента соответственно).
     Велика и  социальная  значимость  данного  сектора.  Малые  формы
хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском
хозяйстве населения.  Доля доходов сельского населения,  получаемая от
малых форм  хозяйствования,  значительно  превышает  долю  доходов  от
крупного бизнеса.
     За 2012  год  доходы  КФХ  от   реализации   сельскохозяйственной
продукции  составили 4500000000 руб.,  по сравнению с предыдущим годом
прирост составил 14 процентов.
     КФХ в  2012  году  уплачено  налогов  в бюджеты разных уровней на
сумму 91,9 млн.  руб.,  начислено заработной платы на сумму 273,3 млн.
руб.
     За год на 10 процентов увеличено поголовье КРС,  на  начало  2013
года  оно  составило  21780  голов.  На  1  июля  2013  года поголовье
составило 24 812 голов.  Увеличено поголовье свиней, овец, лошадей (на
10 - 15 процентов).
     Главными проблемами для успешного и  устойчивого  развития  малых
форм   хозяйствования   являются   невысокий  уровень  технического  и
технологического оснащения хозяйств,  неудовлетворительное состояние и
использование  естественных  кормовых угодий,  невысокая эффективность
использования земель сельскохозяйственного назначения.
     Техническое оснащение  тракторного и комбайнового парка устарело.
Несмотря на то,  что 90 процентов тракторов в КФХ и ЛПХ  за  пределами
полезного срока использования, обновление техники идет медленно.
     В 2012 году 462 КФХ получили кредиты на сумму  832100000  рублей,
граждане,  ведущие  ЛПХ,  в  2012 году получили 3828 кредитов на сумму
705050000 рублей.
     Реализация подпрограммы      предусматривает     сбалансированное
использование имеющихся в Омской  области  кормовых  ресурсов,  земли,
скота, рабочей силы, технологическое и техническое обновление.
     Подпрограмма определяет  направления  деятельности   крестьянских
(фермерских)  хозяйств  с  учетом  балансов производства и потребления
сельскохозяйственной  продукции,  противоэпизоотических   мероприятий,
племенной  работы,  на  основе рационального и равномерного размещения
производительных    сил,    строительства    и    ремонта     объектов
инженерно-технической  инфраструктуры  к производственным и социальным
объектам  начинающих  фермеров,  расселения,  диверсификации  сельской
экономики,  достижения  более  полной  занятости сельского населения в
соответствии со схемами  территориального  планирования  муниципальных
районов и генеральными планами поселений.
     Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм
хозяйствования   в  сельской  местности  является  важнейшим  условием
обеспечения устойчивого развития сельских территорий.
     В связи   с   этим   подпрограмма  предусматривает  в  том  числе
мероприятия по:
     - подключению    фермерских    хозяйств,   развивающих   семейные
животноводческие фермы и начинающих фермеров,  к  инженерным  сетям  -
газовым,   тепловым,   электрическим,  водопроводным,  канализационным
сетям,  сетям связи, обеспечения их круглогодичной связью по дорогам с
твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования,  в том числе за
счет субсидий,  предоставляемых из федерального  бюджета  на  развитие
социальной и инженерной инфраструктуры;
     - строительство и ремонт инженерно-технической  инфраструктуры  к
производственным  и  социальным  объектам начинающих фермеров с учетом
наличия   генеральных   планов   развития   социальной,    инженерной,
транспортной инфраструктуры поселений;
     - обеспечение    семей     фермеров,     развивающих     семейные
животноводческие    фермы    и    начинающих    фермеров,   социальной
инфраструктурой,  их доступности к услугам здравоохранения,  культуры,
образования,  особенно  в  отдаленной  местности  (школьные  автобусы,
скорая медицинская помощь, офисы врачей общей практики или современные
фельдшерско-акушерские пункты и т.д.).
     Задачи, стоящие   перед   малыми   формами   хозяйствования,   на
долгосрочную перспективу:
     - перевод  крупных  ЛПХ  в  КФХ  с  целью  увеличения   налоговых
поступлений,    производственных    мощностей   и   возможностей   для
субсидирования;
     - разработка  и принятие муниципальных программ по развитию малых
форм хозяйствования;
     - обновление   машинно-тракторного   парка   и   технологического
оборудования   как   определяющий   фактор   роста   производственного
потенциала развития КФХ И ЛПХ.  Низкий уровень доходности не позволяет
проводить  обновление  техники  в  нужном  объеме,  отсюда   возникает
необходимость  дополнительных  форм поддержки при приобретении техники
МФХ;
     - усиление       контроля      за      использованием      земель
сельскохозяйственного назначения;
     - увеличение  объемов  субсидирования  хозяйств,  производящих  и
реализующих молоко на переработку;
     - расширение доступа малых форм хозяйствования к рынку в условиях
несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых
сетей,  слабого  развития кооперации в сфере производства и реализации
сельскохозяйственной   продукции    за    счет    организации    сбыта
сельскохозяйственной     продукции,     производимой    на    семейных
животноводческих фермах и в  хозяйствах  начинающих  фермеров,  в  том
числе  на  кооперативной  основе,  включая организации потребительской
кооперации,  оказание  содействия  при  создании  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов.
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит получить:
     1) бюджетный эффект:
     - объем налоговых и неналоговых поступлений  в  консолидированный
бюджет  Омской  области  увеличится с 41,0 млн.  рублей в 2013 году до
68,2  млн.  рублей  в  2020  году  и  составит  за  период  реализации
подпрограммы 392,0 млн. рублей;
     - на 1 рубль средств областного  бюджета  будет  привлечено  0,74
рубля. федеральных средств;
     - будет  привлечено  8755,4  млн.  рублей  внебюджетных   средств
(частных  инвестиций)  или  6,4  рубля  на  1 рубль средств областного
бюджета;
     2) экономический эффект - прирост выручки от реализации продукции
составит 4659,7 млн. рублей;
     3) социальный  эффект  -  за  годы  реализации подпрограммы будет
создано в сельской местности 864 новых рабочих места.
     К основным   рискам,   которые   могут   повлиять  на  достижение
запланированных результатов, относятся:
     - изменение федерального и областного законодательства;
     - недостаточный уровень софинансирования со стороны инвесторов, а
также СХТП из собственных и заемных средств;
     - недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий
подпрограммы;
     - отклонение числа участников отдельных мероприятий  подпрограммы
от запланированного;
     - неблагоприятная рыночная  конъюнктура,  а  также  непредвиденно
высокий  рост  цен  на корма и оборудование,  которые могут привести к
существенному  удорожанию  содержания  поголовья  сельскохозяйственных
животных и трудностям с его реализацией;
     - невыполнение целевых индикаторов по развитию кооперации.
     Существующее недоверие  населения к кооперативам,  отождествление
кооперативов с колхозами может затруднить рост  численности  членов  и
сумм  паевых  взносов в кооперативах.  Решить эту проблему можно путем
ведения разъяснительной  работы  в  средствах  массовой  информации  и
информационно-коммуникационной   сети   "Интернет",   путем  освещения
положительного опыта работы кооперативов первого и второго уровней.
   
                   III. Цель и задачи подпрограммы
   
     Целью подпрограммы    является     формирование     эффективного,
конкурентоспособного, многоукладного агропромышленного производства.
     Для достижения  указанных  целей  необходимо   решить   следующие
задачи:
     - улучшение финансового состояния малых  форм  хозяйствования  за
счет  роста  объемов  производства  и  реализации сельскохозяйственной
продукции;
     - развитие  системы  сельскохозяйственной  кооперации как фактора
повышения   конкурентоспособности   сельскохозяйственной    продукции,
устойчивого развития сельских территорий.
     Достижение цели   и   выполнение   задач    подпрограммы    будут
способствовать решению социально-экономических задач,  соответствующих
приоритетам   государственной   аграрной   политики,    указанным    в
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия на 2013
-  2020  годы,  утвержденной  постановлением  Правительства Российской
Федерации   от   14   июля    2012    года    N    717,    приоритетам
социально-экономической      политики,     определенным     Стратегией
социально-экономического  развития  Омской  области  до   2025   года,
утвержденной  Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N
93.
   
                  IV. Сроки реализации подпрограммы
   
     Реализация подпрограммы осуществляется  в  течение  2014  -  2020
годов.   Выделение   отдельных   этапов   реализации  подпрограммы  не
предполагается.
   
         V. Описание входящих в состав подпрограммы основных
          мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
   
     Подпрограммой предусмотрено  основное мероприятие "Развитие малых
форм хозяйствования" и ВЦП "Развитие сельскохозяйственной кооперации в
Омской области", планируемой к утверждению Министерством.
     На реализацию  задачи  подпрограммы  по   улучшению   финансового
состояния малых форм хозяйствования за счет роста объемов производства
и  реализации  сельскохозяйственной  продукции   направлено   основное
мероприятие "Развитие малых форм хозяйствования".
     Основное мероприятие   "Развитие   малых   форм   хозяйствования"
направлено на:
     - создание и развитие  производственной  базы  вновь  создаваемых
КФХ, развитие семейных животноводческих ферм;
     - содействие росту численности поголовья КРС,  увеличению объемов
производства и реализации молока ЛПХ;
     - расширение  доступа  субъектов  малого  предпринимательства   к
субсидируемым    кредитам,   в   том   числе   желающим   организовать
альтернативный несельскохозяйственный вид деятельности;
     - оказание  поддержки при оформлении в собственность используемых
КФХ земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
     - создание  в  сельской  местности  максимально возможного набора
видов деятельности,  удовлетворяющих  потребности  населения  в  сфере
занятости;     стимулирование     увеличения     рабочих     мест    в
сельскохозяйственных и несельскохозяйственных сферах деятельности;
     - повышение привлекательности сельского труда в целях привлечения
и закрепления молодежи на селе.
     Для обеспечения  развития системы сельскохозяйственной кооперации
как  фактора  повышения   конкурентоспособности   сельскохозяйственной
продукции,   устойчивого   развития   сельских   территорий  в  состав
подпрограммы включена  планируемая  к  утверждению  Министерством  ВЦП
"Развитие сельскохозяйственной кооперации в Омской области".
     Мероприятия ВЦП  "Развитие  сельскохозяйственной   кооперации   в
Омской области" направлены на:
     - развитие  материально-технической   базы   сельскохозяйственных
кооперативов;  организацию их деятельности по сбору, приему, хранению,
подработке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов  ее
переработки,  пополнение фондов финансовой взаимопомощи, покупку земли
и (или) земельных долей;
     - использование   форм   семейной   занятости   в  ЛПХ  путем  их
кооперирования в том числе с КФХ,  перерабатывающими и  обслуживающими
производствами;
     - содействие  сбыту  сельскохозяйственной   продукции,   создание
торговой и логистической системы на кооперативной основе.
     Для оценки  эффективности  ВЦП   "Развитие   сельскохозяйственной
кооперации в Омской области" определены следующие целевые индикаторы:
     1) количество  сельскохозяйственных  кооперативов,  реализовавших
проекты развития своей материально-технической базы.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 16 единиц, в том числе по годам:
     2014 год - 1 единица;
     2015 год - 1 единица;
     2016 год - 2 единицы;
     2017 год - 3 единицы;
     2018 год - 3 единицы;
     2019 год - 3 единицы;
     2020 год - 3 единицы;
     2) прирост   выручки   от  реализации  продукции  (работ,  услуг)
сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных)  к
уровню 2012 года.
     Прогнозируемые значения целевых индикаторов по годам:
     2014 год - 36,0 процента;
     2015 год - 38,0 процента;
     2016 год - 40,0 процента;
     2017 год - 42,0 процента;
     2018 год - 43,0 процента;
     2019 год - 44,0 процента;
     2020 год - 45,0 процента.
     Общие расходы областного  бюджета  на  реализацию  ВЦП  "Развитие
сельскохозяйственной кооперации в Омской области" составят 195710420,0
рубля, в том числе по годам:
     2014 год - 10000000,0 рубля;
     2015 год - 15000000,0 рубля;
     2016 год - 20000000,0 рубля;
     2017 год - 37231570,0 рубля;
     2018 год - 37506380,0 рубля;
     2019 год - 37806690,0 рубля;
     2020 год - 38165780,0 рубля.
   
                       VI. Описание мероприятий
                 и целевых индикаторов их выполнения
   
     Перечень мероприятий  подпрограммы  и  целевых   индикаторов   их
выполнения  по  годам,  а  также  по  итогам  реализации  подпрограммы